RANCANG BANGUN PENDUKUNG KEPUTUSAN KEGIATAN USULAN

PADA MUSYAWARAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

(MUSRENBANG) DI KOTA TANGERANG BERBASIS WEB
(Studi Kasus : Kelurahan Kedaung Wetan)

Kristine Monita Sari

Teknik Informatika, Universitas Islam Syehk Yusuf tangerang,Jl. Maulana Yusuf
No.10, Babakan, Kec, Tangerang, Kota Tangerang, Banten 15118,Indonesia.
Kristinemonita123@gmail.com

Abstrak
Keputusan merupakan suatu hal yang sangat berpengaruh dalam proses menghadapi
alternatif yang dipilih. Terutama pada instansi pemerintah dalam perencanaan
pembangunan. Keberhasilan pembangunan dapat dicapai dengan mempersiapkan
perencanaan pembangunan yang matang dan terencana, Untuk itu, seperti dalam UU No.
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, rencana
pembangunan dapat dilaksanakan melalui pendekatan partisipatif yaitu perencanaan yang
bertujuan melibatkan kepentingan rakyat dan dalam prosesnya melibatkan rakyat (baik
langsung maupun tidak langsung) guna mengumpulkan aspirasi masyarakat melalui
musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang). Penelitian ini dibuat untuk
merancang sebuah sistem informasi pendukung keputusan dalam menentukan usulan
kegiatan yang akan digunakan sebagai masukan utama pada perencanan pembangunan
daerah pada saat musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang) dilakukan di
tingkat Kelurahan,. Perancangan sistem informasi ini menggunakan alat bantu seperti
Flowchart, UML, MockUp (berbasis web), dan relasi antar table. Sistem informasi ini
nantinya akan menghasilkan daftar peserta musrenbang, daftar kriteria usulan, usulan
kegiatan, skoring usulan kegiatan, peringkat usulan kegitan, usulan kegiatan prioritas dan
yang ditolak, laporan usulan kegiatan yag diterima dan yang ditolak.

Kata Kunci : Aplikasi, Sistem, pendukung keputusan,musrenbang

1. PENDAHULUAN No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

1.1.Latar Belakang Perencanaan Pembangunan Nasional,
rencana pembangunan dapat
Sistem pendukung merupakan sistem dilaksanakan melalui pendekatan
komputer yang mengolah data menjadi partisipatif yaitu perencanaan yang
informasi untuk mengambil keputusan bertujuan melibatkan kepentingan
dari masalah semi-terstruktur yang rakyat. Perencanaan pembangunan ini
spesifik. untuk menghindari kesalahan merupakan upaya yang dilakukan oleh
dalam pengambilan keputusan pada pemerintah daerah untuk mengatasi
suatu organisasi atau perusahaan, pada permasalahan yang terjadi di masyarakat
instansi pemerintah dalam perencanaan umum. Tapi tidak semua aspirasi rakyat
pembangunan. Keberhasilan yang diusulkan diterima sebagai
pembangunan dapat dicapai dengan kegiatan yang diusulkan dalam
mempersiapkan perencanaan perencanaan pembangunan. Hanya
pembangunan yang matang dan kegiatan prioritas yang diusulkan yang
terencana. Untuk itu, seperti dalam UU dapat digunakan sebagai masukan

1
utama.[1] Akan tetapi dalam
perjalanannya Musrenbang dianggap
hanya sebagai formalitas saja karena
tidak semua hal yang disepakati
didalamnya dilaksanakan dan penentuan
skala prioritas yang kurang tepat sasaran
atau pun adanya pergeseran prioritas
pembangunan yang dirasakan tidak
memenuhi asas urgensitas di
masyarakat.[2] Penelitian ini bertujuan
untuk membangun sistem pendukung
keputusan yang berfungsi sebagai alat
bantu Pemerintahan dalam menentukan
skala prioritas. Agar tujuan sistem
pendukung keputusan ini dapat berhasil
dengan baik,maka dibantu dengan
menggunakan salah satu metode
pengambilan keputusan yakni Analytical
Hierarchy Process (AHP) sebagai
solusi,sehingga efektif dan mengurangi
terjadinya penilaian yang subyektif.
Berdasarkan uraian tersebut penulis
membuat suatu aplikasi “ RANCANG
BANGUN PENDUKUNG
KEPUTUSAN KEGIATAN USULAN
PADA MUSYAWARAH
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH (MUSRENBANG) DI
KOTA TANGERANG BERBASIS
WEB(Studi Kasus : Kelurahan Kedaung
Wetan)”.
1.2. Rumusan Masalah
Dari latar belakang masalah diatas, maka
rumusan masalah yang akan dipecahkan
sebagai berikut :
1) Bagaimana merancang Sistem
Pendukung Keputusan Untuk
Kegiatan Usulan Pada Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah
(Musrenbang)?
2) Bagaimana mengimplementasi kan
Sistem Pendukung Keputusan Untuk
kegiatan Usulan Pada Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah
(Musrenbang)?
2
3) Apakah Perhitungan dengan Metode
Analytical Hierarchy Process (AHP)
dapat memberikan nilai akurat dalam
pengambilan keputusan usulan
prioritas pada kelurahan Kedaung
Wetan ?
1.3. Batasan Masalah
Agar dalam perancangan ini dapat
mencapai sasaran dan tujuan yang
diharapkan, maka masalah akan dibatasi
sebagai berikut
1. Objek melakukan penelitian di Kota
Tangerang Khususnya Kelurahan
Kedaung Wetan.
2. Sistem ini mengumpulkan data
usulan kegiatan dari masyarakat
dengan mengisi form yang diberikan
oleh petugas kelurahan untuk
masing-masing RW dan organisasi
masyarakat pada saat musrenbang di
tingkat keluaran berlangsung.
3. Sistem Pendukung keputusan ini
menggunakan PHP dan MySQL.
1.4. Tujuan dan Manfaat
1.4.1. Tujuan Penelitian
Tujuan dalan penelitian ini
adalah membuat aplikasi Sistem
Pendukung Keputusan Untuk kegiatan
Usulan Pada Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Daerah (Musrenbang) Di
Kota Tangerang yang dapat membantu
instansi pemerintah khususnya
Kelurahan Kedaung Wetan dalam
menyeleksi usulan kegiatan dari
masyarakat pada Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah
(Musrenbang).
1.4.2. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini untuk
memudahkan instansi pemerintah
khususnya Kelurahan Kedaung Wetan
dalam menentukan skala Prioritas dalam
kegiatan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Daerah (Musrenbang).
1.5. Metode Penelitian
1.5.1. Metode Pengumpulan Data
Dalam pengumpulan informasi untuk
proses pengembangan studi kasus ini
dilakukan dengan beberapa cara yaitu :
1. Observasi
Metode ini dilakukan langsung di
Kelurahan Kedaung Wetan guna
mendapatkan data mengenai Usulan
warga tentang Perencanaan
Pembangunan Daerah
(Musrenbang).
2. Wawancara
Wawancara dilakukan kepada
Kepala Seksi Ekonomi dan
Pembangunan mengenai kebutuhan
yang diperlukan untuk Sistem
Pendukung Keputusan Untuk
kegiatan Usulan Pada Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah
(Musrenbang) Di Kota Tangerang.
1.5.2. Metode Analisa
Dalam analisa system yang
kompleks dan sesuai dengan kebutuhan
pengguna penulis menggunakan metode
Waterfall sehingga dapat mengurangin
kesalahan yang mungkin akan terjadi.
Metode ini dibagi menjadi 5 (lima)
tahapan, yaitu: Requirement Analysis,
System Design, Implementation,
Integration & Testing, Operation, &
Maintenance.
1.5.3. Metode Perancangan
Pada studi kasus ini penulis
menggunakan metode perancangan
Unified Modeling Language (UML)
karena pada proses pengembangan
aplikasi akan melibatkan pengguna
untuk menganalisis fitur-fitur yang akan
dikembangkan didalam aplikasi dan
pengguna yang terlibat tidak akan terlalu
sulit dalam membantu menganalisis
3
karena metode ini menggunakan desail
visual.
2. LANDASAN TEORI
2.1.Pengertian Sistem Pendukung
Keputusan
Sistem pendukung keputusan ialah
proses pengambilan keputusan dibantu
menggunakan komputer untuk
membantu pengambil keputusan dengan
menggunakan beberapa data dan model
tertentu untuk menyelesaikan beberapa
masalah yang tidak terstruktur. Dalam
implementasi SPK, hasil dari keputusan-
keputusan dari sistem bukanlah hal yang
menjadi patokan, pengambilan
keputusan tetap berada pada pengambil
keputusan. Sistem hanya menghasilkan
keluaran yang mengkalkulasi data-data
sebagaimana pertimbangan seorang
pengambil keputusan. Sehingga kerja
pengambil keputusan dalam
mempertimbangkan keputusan dapat
dimudahkan (Wibowo, 2011) [3]
14. Berdiri sendiri,
terintegrasi, dan berbasis
1. Masalah-masalah semi 2. Mendukung manajer dari
terstruktur atau terstruktur seluruh tingkatan
web
13. Akses data
3. Mendukung individu dan
kelompok
12. Pemodelan dan analisis 4. Keputusan yang saling
bergantung atau beruntutan
11. Mudah dikembangkan
oleh pengguna
Sistem Pendukung
Keputusan 5. Mendukung rancangan
intelijen, pilhan, dan
implementasi
10. Manusia yang mengatur
proses
6. mendukung variasi proses
dan tipe keputusan
9. Keefektifan dan efisiensi 8. Interaktif, mudah
digunakan
7. Dapat beradaptasi dan
fleksibel
Gambar. 1 karakteristik SPK
2.2.Analytic Hierarchy Process (AHP)
Menurut Kazibudzki dan Tadeusz
(2013) Analytic Hierarchy Process
(AHP) adalah pengambilan keputusan
multikriteria dengan dukungan
metodologi yang telah diakui dan
diterima sebagai prioritas yang secara
teori dapat memberikan jawaban yang
berbeda dalam masalah pengambilan
keputusan serta memberikan peringkat
pada alternatif solusinya
 AHP sering digunakan sebagai
metode pemecahan masalah dibanding
dengan metode yang lain karena alasan-
alasan sebagai berikut :
1) Struktur yang berhirarki, sebagai
konsekuesi dari kriteria yang dipilih,
sampai pada sub kriteria yang paling
dalam.
2) Memperhitungkan validitas
sampai dengan batas toleransi
inkonsistensi berbagai kriteria dan
alternatif yang dipilih oleh pengambil
keputusan.
3) Memperhitungkan daya tahan
output analisis sensitivitas pengambilan
keputusan.
2.3.Prosedur AHP
Terdapat tiga prinsip utama dalam
pemecahan masalah dalam AHP
menurut Saaty, yaitu: Decomposition,
Comparative Judgement, dan Logical
Concistency. Secara garis besar prosedur
AHP meliputi tahapan sebagai berikut:
1. Dekomposisi masalah
Dekomposisi masalah adalah langkah
dimana suatu tujuan (Goal) yang telah
ditetapkan selanjutnya diuraikan secara
sistematis kedalam struktur yang
menyusun rangkaian sistem hingga
tujuan dapat dicapai secara rasional.
2. Penilaian/pembobotan untuk
membandingkan elemen-elemen.
Selanjutnya dilakukan penilaian
perbandingan berpasangan
(pembobotan) pada tiap-tiap hirarki
berdasarkan tingkat kepentingan
relatifnya.
3. Penyusunan matriks dan Uji
Konsistensi
penyusunan matriks berpasangan untuk
melakukan normalisasi bobot tingkat
kepentingan pada tiap-tiap elemen pada
hirarkinya masingmasing
4. Penetapan prioritas pada masing-
masing hirarki
4
Nilai-nilai perbandingan relatif
kemudian diolah untuk menentukan
peringkat alternatif dari seluruh
alternatif. Baik kriteria kualitatif,
maupun kriteria kuantitatif, dapat
dibandingkan sesuai dengan penilaian
yang telah ditentukan untuk
menghasilkan bobot dan proritas.
5. Sistesis dari prioritas
Sistesis dari prioritas didapat dari hasil
perkalian prioritas lokal dengan prioritas
dari kriteria bersangkutan yang ada pada
level atasnya dan menambahkannya ke
masing-masing elemen dalam level yang
dipengaruhi oleh kriteria.
6. Pengambilan/penetapan keputusan.
Pengambilan keputusan adalah suatu
proses dimana alternatif-alternatif yang
dibuat dipilih yang terbaik berdasarkan
kriterianya[4]
Tabel 1. Skala Penilaian Perbandingan
Berpasangan
Salah satu utama model AHP
yang membedakannya dengan model –
model pengambilan keputusan yang
lainnya adalah tidak adanya syarat
konsistensi mutlak. Dengan model AHP
yang memakai persepsi decision maker
sebagai inputnya maka
ketidakkonsistenan mungkin terjadi
karena manusia memiliki keterbatasan
dalam menyatakan persepsinya secara
konsisten terutama kalau harus
membandingkan
 banyak kriteria. Berdasarkan Fitur-fitur PHP diantaranya
kondisi ini maka decision maker dapat adalah:
menyatakan persepsinya tersebut akan
konsisten nantinya atau tidak. 1) Open Source - Open source berarti
tidak perlu membayar untuk
Pengukuran konsistensi dari penggunaannya. Kita dapat bebas
suatu matriks itu sendiri didasarkan atas menggunakannya secara gratis.
eigen value maksimum. Thomas L. Saaty
telah membuktikan bahwa indeks 2) Sederhana - PHP sederhana dan
konsistensi dari matriks berordo n dapat mudah digunakan, dibandingkan
diperoleh dengan rumus sebagai berikut dengan bahasa pemrograman
: lainnya. Karena alasan inilah PHP
(𝜆𝑚𝑎𝑥 − 𝑛) banyak digunakan di seluruh dunia.
𝐶𝐼
(𝑛 − 1) 3) Interpreted - PHP adalah bahasa
yang bersifat interpreted, sehingga
CI =Rasio Penyimpangan (deviasi)
tidak membutuhkan proses compile.
konsistensi (consistency indeks)
𝜆 = Nilai eigen terbesar dari matriks 4) Cepat - PHP lebih cepat dari bahasa
berordo n pemrograman lainnya, misal ASP.
𝑛 = Orde matriks
5) Platform Independent - PHP dapat
Apabila CI bernilai nol, maka
berjalan di semua platform seperti
matriks pair wise comparison tersebut
Linux, Unix, Mac OS X, dan
konsisten. Batas ketidakkonsistenan
Windows.
(inconsistency) yang telah ditetapkan
oleh Thomas L. Saaty ditentukan
2.5. My Structure Query Language
dengan menggunakan Rasio
(MySQL)
Konsistensi (CR), yaitu perbandingan
MySQL Menurut Adi Nugroho
indeks konsistensi dengan nilai
(2011) MySQL (My Structured Query
Random Indeks (RI) yang didapatkan
Language) adalah: “ Suatu sistem basis
dari suatu eksperimen oleh Oak Ridge
data relation atau Relational Database
National Laboratory kemudian
managemnt System (RDBMS) yang
dikembangkan oleh Wharton School
mampu bekerja secara cepat dan mudah
dan diperlihatkan seperti tabel 2.1.
digunakan MySQL juga merupakan
Nilai ini bergantung pada ordo matriks
program pengakses database yang
n. Dengan demikian, Rasio Konsitensi
bersifat jaringan, sehingga sapat
dapat dirumuskan sebagai berikut[5] :
digunakan untuk aplikasi multi user
𝐶𝐼 (banyak pengguna). Structure Query
𝐶𝑅 Language (SQL) adalah bahasa yang
𝑅𝐼 digunakan untuk mengakses basis
𝐶𝑅 =Rasio Kosistensi
data/database.[6]
𝑅𝐼 =Indeks Random
3. PEMBAHASAN
2.4.Konsep Dasar PHP 3.1.Rancangan Prosedur Sistem
Pada perancangan sistem yaitu
Menurut Arief (2011) PHP adalah
menggambarkan bagaimana sistem
Bahasa server-side –scripting yang
berjalan dan bagaimana sebuah sistem
menyatu dengan HTML untuk membuat
dibentuk agar dapat memberikan
halaman web yang dinamis.
gambaran yang jelas kepada user, dan

5
dapat digambarkan dengan alat bantu
perancangan yaitu menggunakan Use
Case Diagram, Activity Diagram, Class
Diagram dan Sequence Diagram
1. Usecase Diagram

Gambar 2. Usecase Diagram

2. Activity Diagram
a. Activity Login

Gambar 4 Activity Menginput data

Usulan

c. Activity Usulan Masuk

Gambar 3. Activity Login

b. Activity Menginput data Usulan

Gambar 5. Activity Usulan Masuk

6
d. Activity Perhitungan c. Sequence Perhitungan

Gambar 9. Sequence Perhitungan

4. Class diagram

Gambar. 6. Activity Perhitungan

3. Sequence Diagram
a. Sequence Login
Gambar 10. Class Diagram

3.2.Desain Antarmuka
1. Tampilan Menu Login

Gambar 7. Sequence Login

b. Sequence Input Data

Gambar 11 Tampilan Menu Login

2. Tampilan Dashboard pada User

Gambar 8. Sequence Input Data

7
 Gambar 12. Tampilan Dashboard pada
User
3. Tampilan Dashboard pada Admin
Gambar 13. Tampilan Dashboard pada
Admin
4. Tampilan Input Usulan
Gambar 14. Tampilan Input Usulan
Halaman ini berfungsi untuk menginput
data usulan yang ada di beberapa lokasi.
5. Tampilan Data User
8
Gambar 15. Tampilan Data User
6. Tampilan Usulan Masuk
Gambar 16 Tampilan Usulan Masuk
Halaman ini berfungsi untuk untuk
menambah user baru untuk dapat
mengakses aplikasi.
7. Tampilan Bobot
Gambar 17. Tampilan Bobot
Halaman ini digunakan untuk informasi
mengenai nilai bobot
8. Tampilan Proses Perhitungan

Gambar 18 Tampilan Proses
Perhitungan
Halaman ini digunakan untuk
menghitung skor usulan kegitan ke
dalam kelompok kegiatan yang sudah
diinputkan sebelumnya. Hal ini
dilakukukan pada saat musrenbang
kelurahahan dilakukan.
4. PENUTUP
4.1.Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian maka dapat
ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Sistem yang digunakan mampu
melakukan seleksi usulan berdasarkan
skala prioritas dari hasil perangkingan
2. Penerapan Metode AHP untuk sistem
pendukung keputusan
memberikan hasil yang maksimal dalam
hal pengambilan keputusan penentuan
Usulan Prioritas.
3. proses pendataan, perhitungan,
pembuatan laporan dan penyajian
informasi yang dibutuhkan dalam
kegiatan pengambilan keputusan
dapat diproses dengan cepat serta
dapat mengurangi tingkat kesalahan
(human error).
DAFTAR PUSTAKA
[1] A. Sinaga and Murnawan,
“RANCANG BANGUN
SISTEM PENDUKUNG
KEPUTUSAN UNTUK
KEGIATAN USULAN PADA
MUSYAWARAH
PERENCANAAN DI TINGKAT
KOTA / KABUPATEN ( Studi
Kasus : Pemerintahan Kota
Cimahi ),” J. Teknol. iIformasi
dan Multimed., vol. 3.5, no.
Seminar Nasional, pp. 133–138,
2017.
[2]
“FENOMENA_MUSRENBAN
G_HANYA_SEBAGAI_RETOR
I.” .
[3] Hibbert, “No Title ‫اللغة تدريس طرق‬
‫العربية‬,” Экономика Региона, no.
August, p. 32, 2012.
[4] J. Oliver, “済無No Title No
Title,” J. Chem. Inf. Model., vol.
53, no. 9, pp. 1689–1699, 2013.
[5] USU, “Analitycal Hierarchy
Process,” pp. 19–39, 2011.
[6] L. Bruno, “済無No Title No
Title,” J. Chem. Inf. Model., vol.
53, no. 9, pp. 1689–1699, 2019.
[7] http://amiliacahya-
politala.blogspot.com/2016/12/normal-
0-false-false-false-en-us-x-none.html
[8] http://www.sarjanaku.com/2012/
dapat
11/pengertian-sistem-menurut-para-
ahli.html
[9] https://bangpahmi.com/
pengertian-bahasa-pemrograman-php-
menurut-para-pakar/
[10] https://www.webhostingterbaik
.id/tutorial/belajar-php/