SOAL BAB XII : AKUNTANSI PEMERINTAHAN INTERNATIONAL (DI AMERIKA SERIKAT)

1. Jelaskan karakteristik akuntansi pemerintah sebagai ciri khas yang membedakan dengan
akuntansi keuangan di sektor swasta !
Jawab :
Perbedaan sifat dan karakteristik sektor publik dengan sektor komersial dapat dilihat
dengan membandingkan beberapa hal yaitu: tujuan organisasi, sumber pembiayaan,
pertanggung jawaban, struktur organisasi, karateristik anggaran, dan akuntansi keuangan.
Perbedaan tersebut dapat dilihat dalam tabel berikut:
No Perbedaan Sektor publik/pemerintahan Sektor swasta/komersial
1 Tujuan organisasi Non profit motif Profit motif
2 Sumber pendanaan Pajak, retribusi utang, Pembiayaan internal : modal
obligasi pemerintah, laba sendiri, laba ditahan,
BUMN/BUMD, penjualan penjualan aktiva.
aset Negara, sumbangan, Pembiayaan eksternal :
hibah, dsb. Utang bank, obligasi,
penerbitan saham
3 Pertanggungjawaban Pertanggungjawaban kepada Pertanggungjawaban kepada
publik/masyarakat dan pemegang saham dan
parlemen (DPR/DPRD) kreditor
4 Struktur organisasi Birokratis, kaku, dan hirarkis Fleksibel, datar, pyramid,
lintas fungsional, dsb
5 Karakteristik Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik
anggaran
6 Sistem akuntansi Basis kas Basis akrual

2. Entitas apa sajakah yang menggunakan akuntansi Pemerintahan ? Jelaskan batasan ruang
lingkupnya dan sebutkan contohnya !
Jawab :
Entitas yang menggunakan akuntansi pemerintahan yaitu :
  Entitas Akuntansi adalah unit pada pemerintahan yang mengelola anggaran, kekayaan,
dan kewajiban yang menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan atas
dasar akuntansi yang diselenggarakannya.
Dalam akuntansi pemerintahan, entitas akuntansi mengacu pada sebuah entitas
yang dikukuhkan untuk tujuan akuntansi untuk aktivitas atau aktivitas-aktivitas tertentu
sedangkan entitas pelaporan mengacu pada organisasi secara keseluruhan.
Contohnya DPRD, Pemerintah Propinsi/Kabupaten/Kota, Dinas-dinas pada
pemerintah Propinsi/ Kabupaten/Kota, Lembaga Teknis pada Pemerintah
Propinsi/Kabupaten/Kota.
 Entitas Pelaporan merupakan unit pemerintahan yang terdiri atas satu atau lebih entitas
akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyajikan
laporan pertanggungjawaban, berupa laporan keuangan yang bertujuan umum.
Entitas pelaporan mengacu pada konsep bahwa setiap pusat pertanggungjawaban
harus bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya sesuai dengan peraturan. Dalam
penetapan entitas pelaporan, perlu dipertimbangkan syarat pengelolaan, pengendalian,
dan penguasaan suatu entitas pelaporan terhadap aset, yurisdiksi, tugas dan misi tertentu,
dengan bentuk pertanggungjawaban dan wewenang yang terpisah dari entitas pelaporan
lainnya.
Dalam penetapan entitas pelaporan, perlu dipertimbangkan syarat pengelolaan,
pengendalian, dan penguasaan suatu entitas pelaporan terhadap aset, yurisdiksi, tugas dan
misi tertentu, dengan bentuk pertanggungjawaban dan wewenang yang terpisah dari
entitas pelaporan lainnya.
Contohnya yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, masing-masing
kementerian negara/lembaga di lingkungan pemerintah pusat, satuan organisasi di
lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan
perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan.

3. Sebutkan dana-dana ( funds ) yang dalam pemerintahan secara lengkap! Gambarkan

pengelompokannya dan jelaskan fungsinya secara singkat !

Jawab :
Kelompok dana dalam akuntansi pemerintahan terdiri dari:
1. Expendable fund / governmental fund
Kelompok dana ini terdiri dari berbagai dana yang sifat aktivitasnya adalah  belanja.
Akuntansi kelompok dana ini berfokus pada belanja ( spending activity ).
Jenis-jenis dana yang termasuk dalam kelompok ini adalah:
a. General Fund (Dana Umum)
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber keuangan dan  belanja
yang tidak dipertanggungjawabkan oleh dana lain.
b. Special Revenue Fund (Dana Pendapatan Khusus)
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan penerimaan sumber-sumber
keuangan tertentu yang ditujukan untuk aktivitas belanja tertentu.
c. Capital Project Fund (Dana Pemupukan Modal)
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber-sumber
keuangan yang digunakan untuk perolehan aktiva tetap ( diluar yang
dipertanggungjawabkan oleh Propietary Fund dan Trust Fund)
d. Debt Service Fund (Dana Pelunasan Utang)
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan sumber-sumber keuangan yang
akan digunakan untuk melunasi pokok dan bunga utang jangka panjang umum.

2. Nonexpendable fund / propiertari fund

Kelompok dana ini merupakan kelompok dana yang tidak boleh dibelanjakan untuk
urusan pemerintah karena telah dipisahkan dan digunakan untuk aktivitas bisnis.
Akuntansi kelompok dana ini sama dengan akuntansi komersiil yaitu berfokus untuk
mempertahankan ekuitas ( Capital Maintenance Focus ).
Yang termasuk dana ini yaitu :
a. Enterprise Fund (Dana Perusahaan)
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan aktivitas komersiil
b. Internal Service Fund ( Dana Pelayanan Internal )
Dana ini dibentuk untuk mempertanggungjawabkan layanan penyediaan jasa kepada
pihak lain.
4. Setiap transaksi dalam dana umum selalu dicatat sebagai pendapatan atau belanja meskipun
transaksi tersebut melibatkan aktiva tetap .Jelaskan latar belakang perlakuan tersebut !
Jawab :
Dana Umum adalah dana yang berisi tentang pengeluaran dan pendapatan rutin suatu
pemerintahan. Dana umum juga dipergunakan untuk mencatat sumber daya yang
penggunaannya tidak dibatasi. Oleh Karena itu setiap transaksi yang terjadi dalam dana umum
dicatat sebagai pendapatan/ belanja walaupun melibatkan aktiva tetap karena sifatnya belanja
dan menambah kas dari laporan keuangan.