MAKALAH

ASPEK PERPAJAKAN PADA PERHOTELAN

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Kapita Selekta Perpajakan

Disusun Oleh:

Tri Ayesa Enki P 120104170008

Afnita Cahyani 120104170030

Elvia Nepina 120104170093

PROGRAM STUDI AKUNTANSI PERPAJAKAN

PROGRAM DIPLOMA IV FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PADJADJARAN

JATINANGOR

2020
KATA PENGANTAR
 DAFTAR ISI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI PERPAJAKAN.........................................................................1

PROGRAM DIPLOMA IV FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS..............................................1
KATA PENGANTAR.................................................................................................................................2
DAFTAR ISI.............................................................................................................................................3
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................................................5
1.1 Latar Belakang Masalah...............................................................................................................5
1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................................................6
1.3 Tujuan dan Manfaat Makalah......................................................................................................6
BAB II.....................................................................................................................................................7
LANDASAN TEORI..................................................................................................................................7
2.1 Perhotelan di Indonesia...............................................................................................................7
2.1.1 Sejarah Perhotelan di Indonesia...............................................................................................7
2.1.2 Definisi Perhotelan...............................................................................................................9
2.1.3 Karakteristik Usaha industri Perhotelan...............................................................................9
2.1.4 Klasifikasi Hotel...................................................................................................................10
2.2 Proses Bisnis Industri Perhotelan..................................................................................................12
2.3 Aspek Perpajakan Pada Industri Perhotelan..............................................................................13
2.3.1 Pajak Daerah..................................................................................................................13
2.3.2 Pajak Pusat : PPN................................................................................................................15
2.3.3 Pajak Penghasilan (PPh)......................................................................................................20
2.4 Aspek Akuntansi Pada Industri Perhotelan................................................................................22
2.4.1 Laporan Rugi-Laba..............................................................................................................24
2.4.2 Neraca.................................................................................................................................25
2.4.3 Hubungan Laporan Rugi-Laba dengan Neraca....................................................................25
2.4.4 Elemen-elemen Laporan Keuangan Departemen Hotel......................................................25
BAB III..................................................................................................................................................28
PEMBAHASAN.....................................................................................................................................28
3.1 Profil Perusahaan.......................................................................................................................28
3.1.1. Sejarah PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk......................................................................28
3.1.2 Visi dan Misi PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk...........................................................29
3.2 Proses Bisnis Perhotelan............................................................................................................30
3.2.1 Bidang Usaha dan Layanan.................................................................................................30
3.3 Aspek Perlakuan Akuntansi Terhadap Perhotelan.....................................................................30
3.3.1 Kombinasi Bisnis.................................................................................................................30
3.3.2 Transaksi dan Saldo dalam Mata Uang Asing......................................................................31
3.3.3 Transaksi dan Saldo dalam Mata Uang Asing......................................................................32
3.3.4 Kas dan Setara Kas..............................................................................................................32
3.3.5 Piutang Usaha dan Cadangan Penurunan Nilai...................................................................33
3.3.6 Transaksi dengan Pihak Berelasi.........................................................................................33
3.3.7 Persediaan..........................................................................................................................33
3.3.8 Biaya Dibayar di Muka........................................................................................................33
3.3.9 Aset Tetap...........................................................................................................................34
3.3.10 Penurunan Nilai Aset Non Keuangan................................................................................36
3.3.11 Pengakuan Pendapatan dan beban..................................................................................36
3.3.11 Laba per Saham................................................................................................................36
3.3.12 Dividen..............................................................................................................................36
3.3.13 Informasi Segmen.............................................................................................................37
 BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Pajak merupakan salah satu sumber penerimaaan Negara yang digunakan untuk
melaksanakan pembangunan bagi seluruh rakyat Indonesia. Pajak dipungut dari warga
Negara Indonesia dan menjadi salah satu kewajiban yang dapat dipaksakan penagihannya.
Pembangunan nasional Indonesia pada dasarnya dilakukan oleh masyarakat bersama-sama
pemerintah. Pembangunan nasional di Indonesia memiliki tujuan untuk mensejahterakan
masyarakat dari adanya pembangunan daerah. Biaya pembangunan daerah berasal dari
penerimaan daerah yag berasal dari beberapa sumber, seperti pajak daerah. Oleh karena itu
peran masyarakat dalam pembiayaan pembangunan harus terus ditumbuhkan dengan
meningkatkan kesadaran masyarakat tentang kewajiban membayar pajak.
Pajak daerah adalah pungutan wajib atas orang pribadi atau badan yang dilakukan
oleh pemerintah daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Oleh sebab itu pajak daerah
harus dikelola secara professional dan tranpasaran dalam rangka optimalisasi dan usaha
meningkatkan kontribusinya terhadap anggaran pendapatan dan belanja daerah.
Jenis pajak kabupaten/kota menurut UU No.28 Tahun 2009 tentang pajak Daerah dan
Retribusi adalah: (1) pajak hotel, (2) pajak restoran, (3) pajak hiburan, (4) pajak reklame, (5)
pajak penerangan jalan, (6) pajak mineral bukan logam dan batuan, (7) pajak parkir, (8) pajak
air tanah, (9) pajak sarang burung walet , (10) PBB perdesaan dan perkotaan dan (BPHTB).
Salah satu pajak daerah yang potensinya semakin berkembang seiring dengan berkembagnya
bisnis pariwisata adalah pajak hotel.
Meningkatnya dunia pariwisata saat ini di Indonesia menunjukkan arti pentingnya
sebuah hotel. Semakin banyaknya hotel yang berdiri menunjukkan bahwa dunia industri
perhotelan semakin strategis untuk menarik karyawan-karyawan baru di berbagai tempat,
sekaligus mengurangi tingkat pengangguran. Pengurangan tingkat pengangguran tentunya
membantu pemerintah dalam meminimalisasi tingkat kemiskinan. Di samping itu, arti
pentingnya industri perhotelan dapat juga dilihat dari sisi pendapatan pajak yang diberikan
hotel terhadap pemerintah. Industri perhotelan merupakan bagian dari indusrti pariwisata
yang memiliki arti penting, terutama bila dikaji dari aspek ekonomi.
Pajak hotel merupakan pajak daerah dimana penerimaan pajak ini cukup material
untuk menunjang pendapatan asli daerah. Pajak hotel adalah pajak yang dikenakan atas
pelayanan yang disediakan hotel. Hotel secara tidak langsung memberikan bentuk apresiasi
kepada pemerintah daerah dalam menjalankan pemerintahan, bentuk dari apresiasi tersebut
adalah pemenuhan kewajiban perpajakan daerah. Merupakan suatu mutualisme apabila wajib
pajak hotel memenuhi kewajiban perpajakan, hal ini dikarenakan pajak tersebut nantinya
sebagian akan dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur yang dapat menunjang
peningkatan potensi-potensi penerimaan hotel itu sendiri walaupun hotel tidak akan
menerima kontraprestasi secara langsung dari pembayaran pajak. Hal tersebut merupakan
fungsi bedgetair dari pajak yaitu sebagai sumber dana pemerintah daerah untuk membiayai
pengeluaran-pengeluarannya dalam rangka mengatisipasi dan dinamika kegiatan masyarakat
seirama dengan tuntutan era globalisasi dan otonomi daerah.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apakah yang dimaksud dengan Perhotelan dan bagaimana perlakuan bisnisnya?
2. Bagaimana perlakuan Pajak terhadap industri Perhotelan?
3. Bagaimana perlakuan Akuntansi pada industri Perhotelan?
1.3 Tujuan dan Manfaat Makalah
 BAB II
LANDASAN TEORI

2.1 Perhotelan di Indonesia

2.1.1 Sejarah Perhotelan di Indonesia
•Masa Penjajahan Belanda
Indonesia telah dikenal di dunia pariwisata sejak sebelum Perang Dunia ke I,
tetapi jumlah wisatawan yang berkunjung masih terbilang ribuan. Seiring dengan
perkembangan kedatangan wisatawan asing ke indonesia yang lebih memerlukan
sarana akomodasi pariwisata yang memadai, maka semasa penjajahan kolonial
Belanda, mulai berkembanglah hotel-hotel di Indonesia.
Dari buku “Pariwisata Indonesia Dari Masa Ke Masa” tercatat hotel-hotel
yang sudah hadir pada saat itu diantaranya :
1. Jakarta, dibangun Hotel Des Indes, Hotel Der Nederlanden,
2. Hotel Royal dan Hotel Rijswijk.
3. Surabaya, berdiri Hotel Sarkies dan Hotel Oranje.
4. Semarang, berdiri Hotel Du Pavillion.
5. Malang, Palace Hotel.
6. Solo, Slier Hotel.
7. Yogyakarta, Grand Hotel ( sekarang Hotel Garuda )
8. Bandung, Hotel Savoy Homann, Hotel Preanger dan Pension 9. Van Hangel ( kini
Hotel Panghegar ).
10. Bogor, Hotel Salak.
11. Medan, Hotel de Boer dan Hotel Astoria.
12. Makasar, Grand Hotel dan Staat Hotel.
•Masa Penjajahan Jepang
Keadaan akomodasi pada saat itu sangat menyedihkan. Banyak hotel yang
diambil alih oleh Pemerintah jepang untuk dijadikan rumah sakit atau asrama,
sedangkan yang bagus dijadikan tempat tinggal perwira tentaranya dan kemudian
dinamakan Heitany Ryokan. Keadaan semakin buruk seiring kekalahan Jepang pada
Perang Dunia 2 di mana industri pariwisata maupun perhotelan menjadi mati.
•Setelah Indonesia Merdeka
Pada tahun 1946, sejumlah pimpinan hotel di Indonesia berkumpul untuk
menetapkan Organisasi Perhotelan yang pertama kali bernama Badan Pusat Hotel
Negara (BPHN) yang berpusat di hotel Merdeka Malang. Kemudian BPHN mendapat
kepercayaan untuk mengatur tempat sidang Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP)
berhasil menyusun Kabinet RI, dalam sidang pertamanya mengeluarkan Maklumat
No. 1/H/47 tertanggal 1 Juli 1947, yang memutuskan Perhotelan masuk dalam
kementrian Perhubungan dan dalam pertemuannya dengan BPHN disepakati
membentuk suatu badan atau lembaga HONET (Hotel Negara dan Tourism) yang
diberi wewenang untuk melanjutkan tugas-tugas pengusahaan hotel-hotel di bekas
wilayah belanda. Dan direktur badan ini adalah R. Tjipto Ruslan. Kemudian dengan
adanya Perjanjian KMB tahun 1949, “ semua harta dan benda milik Belanda harus
dikembalikan kepada pemiliknya” maka sejak itu HONET resmi dibubarkan. Pada
tahun 1952 beberapa tokoh perhotelan bangsa Indonesia mendirikan suatu organisasi
yang bernama SERGAHTI (Serikat Gabungan Hotel dan Tourism Indonesia) yang
diresmikan oleh Wakil Perdana Mentri Wongsonegoro,S.H. bertempat di hotel Des
Indes.
Di Indonesia perkembangan usaha perhotelan modern di awali dengan di
bukanya Hotel Indonesia (HI) di Jakarta pada tahun 1962 yang merupakan hotel
pertama dan satu-satunya bertaraf internasional di Indonesia. Dalam dasar warsa
1970-an baru muncul hotel-hotel bertaraf internasional lainnya yang dimiliki oleh
perusahaan swasta nasional.
2.1.2 Definisi Perhotelan
Pengertian hotel menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 65
Tahun 2001 tanggal 31 September 2001, yaitu:“Hotel adalah bangunan yang khusus
disediakan bagi orang untuk dapat menginap atau istirahat, memperoleh pelayanan
dan atau fasilitas lainnya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan lainnya yang
menyatu dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama kecuali untuk pertokoan dan
perkantoran.” Jadi hotel merupakan sebuah bangunan yang dikelola secara komersial
dengan memberikan fasilitas penginapan untuk umum dengan pelayanan berupa
pelayanan kamar, pelayanan makan dan minum, pelayanan barang bawaan, pencucian
pakaian, dan pengguna dapat mempergunakan fasilitas/perabotan dan menikmati
fasilitas yang ada di dalamnya. Hotel juga seringkali menyediakan fasilitas penunjang
seperti fasilitas olahraga, business center, kolam renang, live music, toko obat, ATM,
diskotik, tempat pemijatan sehat, dll. Hotel memberikan layanan yang bersifat nyata
(tangible) misalnya layanan kamar, makanan dan minuman, kolam renang, dsb; juga
layanan yang bersifat tidak nyata (intangible) misalnya keramahtamahan,
kenyamanan, keindahan, keamanan, dsb.
Fungsi utama dari hotel adalah sebagai sarana untuk memenuhi kebutuhan
tamu (wisatawan atau pelancong) sebagai tempat tinggal sementara selama jauh dari
tempat asalnya. Pada umumnya kebutuhan utama para tamu dalam hotel adalah
istirahat, tidur, mandi, makan, minum, hiburan dan lain-lain. Namun dengan
perkembangan dan kemajuan hotel sekarang ini, fungsi hotel bukan saja sebagai
tempat menginap atau istirahat bagi para tamu, namun fungsinya bertambah sebagai
tujuan konferensi, seminar, lokakarya, musyawarah nasional dan kegiatan lainnya
semacam itu yang tentunya menyediakan sarana dan prasarana yang lengkap. Dengan
demikian fungsi hotel sebagai suatu sarana komersial berfungsi bukan hanya untuk
menginap, beristirahat, makan dan minum tetapi juga sebagai tempat melangsungkan
berbagai macam kegiatan sesuai dengan tujuan pasar hotel tersebut.

2.1.3 Karakteristik Usaha industri Perhotelan

Gambaran Umum Aktivitas Industri PerhotelanSecara umum, ruang lingkup
kegiatan subsektor industri hotel meliputi penyediaan jasadi bidang perhotelan dengan
segala fasilitas dan sarana penunjangnya yang terdiri dari :
 1) Akomodasi (yaitu ruang inap beserta seluruh kelengkapannya)
2) Perkantoran (yaitu ruang kantor beserta fasilitas komunikasi)
3) Pusat perbelanjaan (yaitu ruang toko beserta fasilitas penunjangnya)
4) Apartemen (yaitu ruang huni permanen beserta kelengkapannya)
5) Sarana rekreasi dan hiburan (contoh restoran, kafe, kolam renang, pusat kebugaran,
sauna, dan lain-lain)
Sarana penunjang lainnya (contoh areal parkir, binatu, banquet, jasa boga,
pusat layanan kegiatan bisnis, tranportasi, pemesanan tiket, perwakilan agen wisata,
danlain-lain). Oleh karena seluruh kegiatan yangtersebutdiatasumumnya terintegrasi
dalam satulokasi, maka pihak manajemen hotel biasanya menerapkan konsep
responsibility centeruntuk mengukur dan mengakui pendapatan dan bebannya. Secara
umum, pihakmanajemen hotel membagi pengelolaan manajemen menjadi dua bagian
yaitu penyedia jasa selaku profit center dan pemelihara sarana dan prasarana selaku
cost cente.
2.1.4 Klasifikasi Hotel
Pengklasifikasian hotel bertujuan untuk menciptakan persaingan bisnis yang
sehat, memberikan panduan bagi tamu tentang harga dan fasilitas serta layanan yang
diberikan oleh hotel pada klasifikasi tertentu, memberikan panduan bagi para
pemilik modal jika hendak berbisnis pada satu klasifikasi hotel, dan secara
nasional memudahkan saat ingin mengetahui kebutuhan akan hotel pada klasifikasi
tertentu. Mengacu kepada keputusan Menpar nomor KM 94/HK.103/MPPT-87
tentang Ketentuan Usaha dan Penggolongangan Hotel, hotel diklasifikasikan dalam 5
(lima) golongan kelas, yaitu satu bintang sampai lima bintang.
Peringkat bintang tersebut memberikan petunjuk untuk kelas layanan yang
diberikan. Makin tinggi peringkat bintang suatu hotel, makin tinggi mutu layanan
serta makin lengkap fasilitas yang diberikan kepada tamunya. Selain klasifikasi menurut
bintang, terdapat pula kasifikasi menurut melati, menurut kamar yang dimiliki,
menurut lokasi hotel, menurut jenis tamu,menurut lama tinggal tamu, menurut operasi
hotel, dan berdasarkan jenislayanan yang diberikan, dan penjelasan dari masing-masing
karakteristik tersebut adalah sebagai berikut:
1) Klasifikasi menurut Melati
Ada 3 (tiga) klasifikasi menurut Melati, yaitu: melati 1, melati 2, dan melati 3.
Yang membedakan klasifikasi bintang dan melati adalah tingkat layanan dan fasilitas
hotel dan administrasi. Hotel Melati adalah losmen yang telah beroperasi sebelum
 klasifikasi hotel diterapkan oleh pemerintah. Agar mutu layanan hotel melati
meningkat, klasifikasi diperlukan pula fasilitas dan layanan hotel melati lebih terbatas
dibadingkan lebih rendah daripada hotel berbintang.

2) Klasifikasi menurut Jumlah Kamar yang Dimiliki

- Hotel Kecil, dengan jumlah kamar sampai dengan 25 kamar;
- Hotel Sedang, dengan jumlah kamar sampai dengan 100 kamar;
- Hotel Menengah, dengan jumlah kamar sampai dengan 300 kamar;4.Hotel Besar,
dengan jumlah kamar sampai dengan lebih dari 300kamar.

3) Klasifikasi menurut Lokasi Hotel

- Hotel Bandara ( Airport hotel ), terletak dengan bandara;
- Hotel di tengah kota (city hotel ), lokasi di tengah kota;
- Hotel Komersial (commercial hotel ), lokasi hotel di pusat bisnis;
- Hotel Pantai (beach hotel ), lokasi di tepi pantai;
- Hotel Stasiun (railway hotel ), dekat dengan stasiun kereta api;
- Hotel Jalan Raya (highway hotel ), dekat dengan jalan bebas hambatan;
- Hotel Pelabuhan (harbour hotel ), berdekatan dengan pelabuhan laut;
- Hotel Pegunungan (mountain hotel ), lokasi hotel berada di daerah pegunungan.

4) Klasifikasi menurut Jenis Tamu

- Untuk bisnis
- Untuk pemeliharaan kesehatan (penyembuhan);
- Liburan;
- Kompetisi olah raga;
- Tugas kedinasan.

5) Klasifikasi menurut Lama Tinggal Tamu

- Transient Hotel : Bila rata-rata lama tinggal tamu relatif singkat,sampai dengan 7
hari.
- Resident Hotel : Bila rata-rata lama tinggal tamu untuk jangka waktuyang lama.

6) Klasifikasi menurut Masa Operasi Hotel

- Hotel Musiman (seasional hotel ): di negara-negara yang memiliki 4(empat) musim,
 hotel hanya beroperasi pad musim tertentu.
- Beroperasi sepanjang Tahun (all year round ): hotel yang beroperasi sepanjang
tahun.

7) Klasifikasi menurut Jenis Layanan yang di berikan

- Deluxe Hotel: memberikan layanan yang lengkap dan istimewa kepada tamunya.
Layanan hotel yang bagus tercermin dari harga kamar, fasilitas yang ditawarkan, dan
kemampuan serta kompetensi karyawan hotel yang tinggi dalam memberikan layanan
untuk para tamunya.
- Ekonomi Hotel: memberikan layanan yang terbatas, misalnya hanya untuk layanan
kamar; demikian juga harga kamar yang ditawarkan lebih murah serta fasilitas yang
ditawarkan oleh hotel kepada tamunya juga terbatas.

2.2 Proses Bisnis Industri Perhotelan

Berdasarkan pengertian industri perhotelan di atas, produk utama industri perhotelan
adalah jasa. Dalam menjalankan usahanya industri perhotelan terbagi menjadi dua aktivitas
besar, yaitu aktivitas utama dan aktivitas pendukung. Aktivitas utama hotel dijalankan oleh
bagian front office, tata graha, tata boga, tata hidangan dan minor operating. Sedangkan
aktivitas pendukung hotel dijalankan oleh bagian back office yang meliputi pemasaran,
akunting, teknik dan pemeliharaan, personalia dan keamanan.
Tamu hotel yang datang untuk menginap harus check in terlebih dahulu di front office
(recepcionist) untuk menentukan jenis kamar dan ketersediaannya, registrasi dan sekaligus
pengisian guest card. Bagian Tata Graha (housekeeping) akan menyiapkan kamar agar bisa
dipergunakan oleh tamu. Proses penyiapan kamar ini dilakukan oleh floor station yang
disuplai perlengkapan kamar oleh housekeeping store dan linen bersih oleh linen room yang
juga disuplai linen bersih oleh bagian laundry.
Saat tamu akan memesan makanan dan minuman di hotel, bagian Tata Hidangan akan
menyiapkan menu dan mencatat pesanan tamu. Selanjutnya bagian dapur akan membuatkan
makanan dan minuman tersebut agar siap disantap oleh tamu. Begitu juga dengan jasa-jasa
yang lain, dilakukan oleh fungsi utama dan fungsi pendukung hotel. Semua jasa yang
dipergunakan oleh tamu akan ditagih di bagian kasir (yang biasanya menjadi satu dengan
bagian recepcionist) pada saat tamu akan melakukan check out.
2.3 Aspek Perpajakan Pada Industri Perhotelan
2.3.1 Pajak Daerah
Menurut undang-undang nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah, Pajak Hotel adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel.
Dimana hotel didefinisikan sebagai fasilitas penyedia jasa penginapan/peristirahatan
termasuk jasa terkait lainnya dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga
motel, losmen, gubuk pariwisata, wisma pariwisata, pesanggrahan, rumah
penginapan dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih dari 10
(sepuluh). Pajak hotel merupakan jenis pajak daerah yang dikelola oleh
pemerintah kabupaten/kota. Dalam pengertian ini hotel memiliki perluasan makna,
tidak hanya dilihat dari izin usaha yang dimiliki, tetapi juga dilihat dari jenis
usaha yang dilakukan pada kenyataannya, misalnya Wajib Pajak yang memiliki
rumah kos lebih dari 10 (sepuluh) kamar adalah pengusaha hotel.
Objek pajak hotel adalah pelayanan yang disediakan oleh hotel dengan
pembayaran, termasuk jasa penunjang sebagai kelengkapan hotel yang
sifatnya memberikan kemudahan dan kenyamanan, termasuk fasilitas olah raga
dan hiburan. Jasa penunjang yang dimaksud meliputi fasilitas telepon, faksimil,
teleks, internet, fotokopi, pelayanan cuci seterika, transportasi, dan fasilitas
sejenis lainnya yang disediakan atau dikelola hotel. Tidak termasuk dalam objek
pajak hotel diantaranya:
- jasa tempat tinggal asrama yang diselenggarakan oleh pemerintah atau pemerintah
daerah
- jasa sewa apartemen, kondominium, dan sejenisnya
- jasa tempat tinggal di pusat pendidikan atau kegiatan keagamaan
- jasa tempat tinggal di rumah sakit, asrama perawat, panti jompo, panti asuhan, dan
panti sosial lainnya yang sejenis
- jasa biro perjalanan atau perjalanan wisata yang diselenggarakan oleh hotel yang
dapat dimanfaatkan oleh umum.
Subjek pajak hotel adalah orang pribadi atau badan yang melakukan pembayaran
kepada hotel. Sedangkan Wajib Pajak hotel adalah orang pribadi atau badan yang
mengusahakan hotel. Yang menjadi dasar pengenaan pajak adalah jumlah
pembayaran atau yang seharusnya dibayarkan kepada hotel dengan tarif ditentukan
paling tinggi sebesar 10%. Pengenaan tarif ini diatur dengan Peraturan Daerah.
 Jika dikaitkan dengan PPN, Pajak Hotel ini merupakan pajak atas konsumsi
yang sejenis dengan PPN. Dimana yang menjadi subjek pajak (yang menanggung
beban pajak) adalah konsumen/tamu yang memanfaatkan jasa hotel. Contoh:
Tuan Addin menginap di Hotel ABC selama 2 malam bersama keluarga. Pada
saat check out dan harus membayar di kasir, biaya yang harus dibayar oleh
Tuan Addin adalah sebagai berikut:

No Uraian Jumlah Service Total

Charge (7%)
1 Room Charge type Rp2.000.000,- Rp140.000,- Rp2.140.000,-
Deluxe 2 malam
@Rp1.000.000,-
2 Tagihan restoran Rp875.000,- Rp61.250,- Rp936.250,-
Nyunda
3 Tagihan pusat Rp300.000,- Rp21.000,- Rp321.000,-
kebugaran
4 Tagihan karaoke Rp400.000,- Rp28.000,- Rp428.000,-
keluarga
5 Tagihan laundry Rp200.000,- Rp14.000,- Rp214.000,-
6 Jumlah Rp3.775.000,- Rp264.250,- Rp4.039.250,
-
7 Pajak Hotel 10% – – Rp403.925,-
8 Jumlah yang harus – – Rp4.443.175,
dibayar -
Berdasarkan contoh di atas, maka:
 yang menjadi objek pajak adalah seluruh jasa/produk yang diberikan oleh
hotel.
 yang menjadi subjek pajak adalah Tuan Addin selaku tamu hotel yang
memanfaatkan jasa hotel.
 yang menjadi Wajib Pajak adalah Hotel ABC. Hotel ABC harus menyetorkan
uang pajak hotel sejumlah Rp403.925,- ke Kas Daerah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.

2.3.2 Pajak Pusat : PPN

Pasal 4A Undang-undang nomor 42 tahun 2009 diantaranya menyebutkan:
 (2 Jenis barang yang tidak dikenai PPN adalah barang
) tertentu dalam kelompok barang sebagai berikut:
c. makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran,
rumah makan, warung, dan sejenisnya, meliputi makanan
dan minuman baik yang dikonsumsi di tempat maupun
tidak, termasuk makanan dan minuman yang diserahkan
oleh usaha jasa boga atau catering
(3 Jenis jasa yang tidak dikenai PPN adalah jasa tertentu
) dalam kelompok jasa sebagai berikut:
l. jasa perhotelan
Makanan
dan minuman yang disajikan di restoran, hotel, dst tidak dikenai PPN dimaksudkan
untuk menghindari pengenaan pajak berganda karena sudah dikenai pajak daerah. Sedangkan
jenis jasa perhotelan yang tidak dikenai PPN meliputi:
1) Jasa penyewaan kamar, termasuk tambahannya di hotel, rumah penginapan, motel,
losmen, hotel, serta fasilitas yang terkait dengan kegiatan perhotelan untuk tamu yang
menginap.
2) Jasa penyewaan ruangan untuk kegiatan acara atau pertemuan di hotel, rumah
penginapan, motel, losmen, dan hotel.
Menteri Keuangan menerbitkan Peraturan nomor 43/PMK.010/2015 tentang
Kriteria dan/atau Rincian Jasa Perhotelan yang Tidak Dikenai PPN. Lebih lanjut
mengenai Peraturan Menteri tersebut mengatur:
 yang dimaksud dengan tambahan jasa penyewaan kamar meliputi fasilitas
penunjang yang terkait secara langsung dengan jasa penyewaan kamar, antara
lain pelayanan kamar (room service), air conditioning, binatu (laundry and dry
cleaning), kasur tambahan (extra bed), furniture dan perlengkapan tetap
(fixture), telepon, brankas (safety box), internet, televisi satelit/kabel, dan
minibar.
 yang dimaksud dengan fasilitas yang terkait dengan dengan kegiatan
perhotelan untuk tamu menginap adalah fasilitas yang terkait secara langsung
dengan kegiatan jasa penyewaan kamar dan semata-mata diperuntukkan bagi
tamu yang menginap, antara lain fasilitas olah raga dan hiburan, fotokopi,
teleks, faksimil, dan transportasi hotel (kendaraan antar-jemput) yang semata-
mata untuk tamu yang menginap.
Tidak termasuk kelompok jasa perhotelan yang tidak dikenai PPN antara lain:
 jasa penyewaan ruangan untuk selain kegiatan acara atau pertemuan di hotel,
rumah penginapan, motel, losmen, dan hostel antara lain penyewaan ruangan
untuk ATM, kantor, perbankan, restoran, tempat hiburan, karaoke, apotek,
toko retail, dan klinik.
 jasa penyewaan unit dan/atau ruangan, termasuk tambahannya, di apartemen,
kondominium, dan sejenisnya, serta fasilitas penunjang terkait lainnya.
 jasa biro perjalanan atau perjalanan wisata yang diselenggarakan oleh
pengelola jasa perhotelan
Pengecualian jasa penyewaan unit dan/atau ruangan termasuk tambahannya di
apartemen, kondominium, dan sejenisnya serta fasilitas penunjang terkait lainnya dari
kelompok jasa perhotelan yang tidak dikenai PPN didasarkan atas izin usahanya.
Berdasarkan uraian di atas, dapat kita simpulkan bahwa tidak semua jasa
perhotelan tidak dikenai PPN, artinya ada yang dikenai PPN dan ada yang tidak, yaitu
sebagai berikut:

Objek PPN/Bukan
No Produk/Jasa
Objek PPN
1 Jasa penyewaan kamar Bukan objek PPN
2 Tambahan jasa penyewaan kamar, Bukan Objek PPN
meliputi:
a.     pelayanan kamar
b.     air conditioning
c.     binatu (laundry and dry
cleaning)
d.     kasur tambahan (extrabed)
e.     furnitur dan perlengkapan tetap
(fixture)
f.      telepon
g.     brankas (safety box)
h.     internet
 i.      televisi satelit/kabel
j.       minibar
3 Fasilitas terkait kegiatan perhotelan
untuk tamu, meliputi:
a.     fasilitas olah raga dan hiburan
b.     fotokopi
c.     teleks Bukan Objek PPN
d.     faksimil
e.     transportasi hotel (kendaraan
antar-jemput) yang semata-mata
untuk tamu yang menginap
Makanan dan minuman yang
4 Bukan Objek PPN
disajikan di hotel
Penyewaan ruangan untuk ATM,
kantor, perbankan, restoran, tempat
5 Objek PPN
hiburan, karaoke, apotek, toko retail,
dan klinik
Jasa penyewaan unit dan/atau
ruangan termasuk tambahannya di
6 apartemen, kondominium, dan Objek PPN
sejenisnya, serta fasilitas penunjang
terkait
Jasa biro perjalanan atau perjalanan
7 wisata yang diselenggarakan oleh Objek PPN
pengelola jasa perhotelan

Dengan demikian, apakah pengusaha hotel harus dikukuhkan sebagai

Pengusaha Kena Pajak (PKP) atau tidak, harus ditentukan terlebih dahulu:
 apakah menyerahkan jasa yang terutang PPN atau tidak;
 apakah memenuhi syarat sebagai pengusaha kecil sebagaimana diatur dalam
Peraturan Menteri Keuangan nomor 197/PMK.03/2013 atau tidak.
Dalam hal pengusaha hotel menyerahkan jasa yang terutang PPN (menjadi
objek PPN) dan peredaran usaha dari penyerahan jasa tersebut sudah melebihi Rp4,8 miliar
maka pengusaha hotel tersebut harus meminta kepada KPP untuk dikukuhkan sebagai
Pengusaha Kena Pajak.
 Contoh:
PT ABC adalah pengelola hotel bintang lima, Vacancy Hotel, yang berdiri megah di
kawasan bilangan Sudirman, Jakarta Pusat. Selama tahun 2018, penghasilan Vacancy
Hotel adalah sebagai berikut:
- Penghasilan dari penyewaan kamar hotel Rp 1.900.000.000.000,-
- Penghasilan dari penjualan makanan dan minuman Rp 200.000.000.000,-
- Penghasilan dari jasa tambahan hotel Rp 750.000.000000,-
- Penghasilan dari sewa ruangan untuk ATM, kantor, dll Rp 6.000.000.000,-
- Penghasilan service charge Rp 41.000.000.000,-
- Penghasilan bunga Rp 100.000.000,-
- Penghasilan lain-lain Rp 50.000.000,-
Jumlah seluruh Penghasilan Rp 2.900.000.000.000,-
Berdasarkan penghasilan-penghasilan di atas, PT ABC harus mendaftarkan
diri ke KPP untuk dikukuhkan sebagai PKP karena melakukan penyerahan yang dikenai PPN
berupa sewa ruangan untuk ATM, kantor dll, dan peredaran brutonya sudah melebihi
Rp4,8 miliar.
Agar tidak membingungkan antara Pajak Daerah dan PPN, berikut disajikan
perbandingan keduanya dalam tabel berikut ini:
No Uraian Pajak Daerah PPN
1 Pengertian hotel Ada Tidak ada
2 Ruang lingkup Hotel, losmen, gubuk Hotel, rumah penginapan,
hotel pariwisata, wisma pariwisata, motel, losmen, hostel
pesanggrahan, rumah
penginapan dan sejenisnya,
rumah kos lebih dari 10 kamar
3 Mekanisme Pemungutan Pemungutan
pengenaan
4 Basis pajak Konsumsi jasa Konsumsi jasa
5 Penanggung pajak Tamu Tamu
6 Tariff Maksimal 10% 10%
7 Tidak termasuk 1. Jasa tempat tinggal asrama –
objek yang diselenggarakan
pemerintah/pemda
2. Jasa sewa apartemen,
kondominium, dan sejenisnya
3. Jasa tempat tinggal di pusat
 pendidikan atau kegiatan
keagamaan
4. Jasa tempat tinggal di
rumah sakit, asrama perawat,
panti jompo, panti asuhan, dan
panti sosial lainnya yang
sejenis,
5. Jasa biro perjalanan atau
wisata yang diselenggarakan
oleh hotel yang dapat
dimanfaatkan oleh umum

Dilihat dari tabel tersebut, ruang lingkup hotel yang didefinisikan oleh UU
Pajak Daerah berbeda dengan ruang lingkup yang didefinisikan oleh UU PPN. Sehingga
seolah-olah akan terjadi overlapping pengenaan pajak terhadap beberrapa pihak,
yaitu:

Jenis Usaha Pajak Daerah PPN

Gubuk Pariwisata Ya Ya
Wisma Pariwisata Ya Ya
Pesanggrahan Ya Ya
Rumah kos lebih dari 10 Ya Ya
kamar

Dengan kata lain pemilik gubuk pariwisata, wisma pariwisata, pesanggrahan

dan rumah kos lebih dari 10 kamar selain harus memungut pajak daerah, juga harus
 memungut PPN, tetapi terletak pada izin usaha yang dimiliki para Wajib Pajak
tersebut. Apabila izin usaha yang dimiliki adalah untuk usaha perhotelan, maka tetap
tidak akan dikenai PPN. Sedangkan apabila izin usahanya tidak terkait dengan usaha
perhotelan, meskipun usahanya gubuk pariwisata, wisma pariwisata, pesanggrahan,
dan rumah kos yang lebih dari 10 kamar, selain memungut pajak daerah, juga harus
memungut PPN.

2.3.3 Pajak Penghasilan (PPh)

Pengenaan Pajak Penghasilan (PPh) tetap akan dikenakan kepada pengusaha
hotel, tanpa melihat pengusaha hotel sudah menjadi Wajib Pajak Daerah atau belum.
Hal ini dikarenakan yang menjadi objek PPh adalah Penghasilan, yaitu setiap tambahan
kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak, baik berasal dari
Indonesia maupun luar Indonesia, yang dapat dikonsumsi atau untuk menambah
kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan dengan nama dan dalam bentuk apapun.
Penghasilan yang diterima oleh hotel yang menjadi objek PPh diantaranya:
1) Pendapatan Usaha
- Penghasilan dari penyewaan kamar
- Penghasilan dari tambahan jasa penyewaan kamar
- Penghasilan dari penyediaan makanan dan minuman
- Penghasilan dari fasilitas terkait kegiatan perhotelan untuk tamu.

2) Pendapatan di luar usaha

- Penghasilan dari penyewaan ruangan untuk ATM, kantor, perbankan, restoran,
tempat hiburan, karaoke, apotek, toko retail, dan klinik
- Penghasilan dari penyewaan unit dan/atau ruangan termasuk tambahannya di
apartemen, kondominium, dan sejenisny, serta fasilitas penunjang terkait
- Penghasilan dari biro perjalanan atau perjalanan wisata yang diselenggarakan oleh
pengelola jasa perhotelan
- Penghasilan dari jasa perbankan, misalnya penghasilan bunga
- Laba penjualan asset tetap
- Pendapatan jasa perparkiran
- Pendapatan service apartemen
 - Pendapatan lainnya
Tidak termasuk penghasilan adalah sebagaimana diatur dalam Pasal 4 ayat (3)
UU PPh, sedangkan penghasilan berupa sewa tanah dan/atau bangunan dikenai PPh
bersifat final sebagaimana diatur dalam Pasal 4 ayat (2) UU PPh.
Aspek perpajakan pada setiap tahapan kegiatan hotel digambarkan dalam tabel
berikut ini:
No Tahapan Kegiatan Uraian Aspek Perpajakan
1 Pembangunan hotel – Dibangun sendiri – PPN KMS
– Jasa konstruksi – PPh Pasal 4 ayat (2)
2 Penyewaan kamar – Pendapatan Usaha – PPh Pasal 25/29
–  Service Charge – PPh Pasal 21
3 Penjualan makanan dan – Pendapatan Usaha – PPh Pasal 25/29
minuman – Service Charge – PPh Pasal 21
4 Persewaan ruangan – Pendapatan di luar – PPh Pasal 4 ayat (2)
bangunan untuk ATM, usaha (final) – PPN
dll
5 Pemakaian lapangan – Pendapatan luar – PPh Pasal 25/29
golf usaha – PPh Pasal 25/29
– milik sendiri –  Komisi
– pihak ke-3
6 Persewaan mobil Pendapatan di luar PPh Pasal 25/29
usaha
7 Pemakaian jasa tenaga – WPDN – PPh Pasal 21/23
ahli untuk konsultan – WPLN – PPh Pasal 26
– PPN Jasa Luar Negeri
8 Tenaga kerja asing – SPDN – PPh Pasal 21
– SPLN – PPh Pasal 26
9 Pembayaran royalti atas – SPDN – PPh Pasal 23
jasa – PPN
manajemen/pemakaian – SPLN – PPh Pasal 26
merk – PPN
10 Jasa perbaikan/renovasi –Dilakukan sendiri – PPh Pasal 21/26
hotel – Pihak ke-3 – PPh Pasal 23/26
11 Pembayaran kepada – Dilakukan sendiri – PPh Pasal 21
artis untuk acara hotel – Pihak ke-3 – PPh Pasal 23
12 Penjualan melalui toko – Dilakukan sendiri – PPN
(toko obat, minimarket)
13 Pemakaian pemandu – –PPh Pasal 21
 wisata
14 Jasa pengelolaan tempat –Dikelola sendiri – PPh Pasal 25/29
parkir – Pihak ke-3 – PPh Pasal 23

2.4 Aspek Akuntansi Pada Industri Perhotelan

Akuntansi perhotelan merupakan akuntansi departemental. Artinya setiap departemen
hotel menyiapkan laporan keuangan sesuai dengan ciri departemen dan pekerjaan yang
dilakukannya. Misalnya departemen kamar hanya melaporkan pendapatan kamar dan biaya-
biaya yang dikeluarkan sehubungan dengan pendapatan tersebut. Sistem akuntansi perhotelan
mengutamakan pentingnya sistem kontrol. Oleh karena itu biasanya hotel memiliki 5 jenis
buku memorial yaitu buku penerimaan kas, buku penarikan cek, buku utang/biaya, buku
pendapatan, dan buku diskon. Laporan keuangan yang dihasilkan oleh hotel meliputi laporan
laba rugi, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan.
Akuntansi bertujuan memberikan informasi mengenai operasional hotel. Dengan
informasi keuangan ini, manajemen akan dapat mengambil keputusan yang lebih tepat.
Manajemen memerlukan informasi keuangan dengan tujuan perencanaan, analisis dan
pengendalian. Dengan informasi keuangan yang sekarang, manajemen dapat merencanakan
kegiatan periode yang akan datang, berupa anggaran periode yang akan datang. Selain itu,
manajemen juga dapat melakukan analisis dan pengendalian yang lebih baik untuk aktivitas
operasional hotel. Jenis penghasilan dan beban yang biasanya terdapat pada laporan laba rugi
hotel meliputi:
Akun Uraian Sumber
Penjualan Akun ini menjelaskan tentang Jasa kamar, jasa penyediaan
jumlah penjualan atas jasa makanan dan minuman, jasa
dan/atau produk yang ditawarkan laundry, jasa komunikasi, dll yang
oleh hotel selama periode tertentu. sejenis.
Pendapatan uang Pendapatan ini sebenarnya bukan Uang tip, service charge, dll yang
servis/service pendapatan hotel, karena sejenis.
charge pendapatan atas uang servis akan
diberikan kepada karyawan
Harga Pokok dan Akun ini menjelaskan mengenai Biaya gaji, upah, bahan habis
Biaya operasi jumlah harga pokok dan biaya- pakai pada departemen yang
departemental biaya operasional yang telah bersangkutan
dikeluarkan untuk menghasilkan
pendapatan setiap periodenya
 Laba Adalah selisih antara seluruh –
departemental penjualan dengan harga pokok dan
biaya-biaya operasional suatu
departemen.
Biaya-biaya Akun ini merupakan akun khusus Biaya operasional yang terdapat
operasional yang untuk menampung biaya-biaya pada departemen administrasi dan
tidak yang tidak dapat didistribusi ke umum, departemen pengolahan
terdistribusikan departemen-departemen di hotel. data, dan departemen personalia
Biaya tetap Biaya tetap merupakan biaya yang Biaya manajemen, sewa, asuransi,
pengeluarannya tidak dipengaruhi bunga, depresiasi, dan amortisasi
oleh aktivitas hotel
Pajak Menjelaskan jumlah pajak –
Penghasilan penghasilan yang harus
dibayarkan oleh hotel
Laba bersih Merupakan laba bersih operasional –
selama suatu periode tertentu.
Selain itu, manajemen juga dapat melakukan analisis dan pengendalian yang lebih baik untuk
aktivitas operasional hotel. Informasi keuangan untuk keputusan ekonomis hotel bersumber
dari:
1.      Laporan Rugi-Laba (Income Statement);
2.      Neraca (Balance Sheet);
3.      Laporan Arus Kas (Cash Flow Statement);
4.      Catatan atas Laporan Keuangan (Notes to Financial Statement).
Sistem akuntansi yang lazim diterapkan di industri perhotelan adalah Uniform System
of Accounts for Hotel (USAH). Sistem ini awalnya dikembangkan di Amerika Serikat oleh
perhimpunan pengusaha hotel di New York pada tahun 1925. Dengan berkembangnya
industri perhotelan bersistem jaringan (Chain Hotel) di Indonesia, hotel-hotel dengan
jaringan tertentu yang beroperasi di Indonesia mengadopsi Uniform System of Accounts for
Hotel ini, USAH pun terus dikembangkan. Kini USAH berkembang menjadi Uniform System
of Accounts for The Lodging Industry disingkat USALI. Sistem ini memberikan beberapa
manfaat diantaranya keseragaman pemahaman untuk istilah yang lazim diterapkan di bisnis
perhotelan. Misalnya, istilah gross operating profit (GOP) yang merupakan laba seluruh
departemen minus biaya-biaya departemen yang bersangkutan minus undistributed operating
expenses. Dalam USALI, terminologi yang diterapkan untuk gross operating profit adalah
income after undistributed operating expenses. Manfaat lainnya adalah data keuangan untuk
hotel dengan kelas yang sama dapat dibandingkan. Manfaat selanjutnya terutama dirasakan
oleh pihak ketiga, yaitu membuat data runut waktu dengan tujuan kompilasi dan interpretasi
lebih lanjut.
Akuntansi keuangan hotel merupakan akuntansi departemental. Artinya, setiap
departemen hotel melaporkan hasil operasinya pada periode tertentu. Misalnya, kantor depan
hotel melaporkan aktivitasnya setiap bulan. Penjualan kamar yang terjadi dalam sebulan
dilaporkan bersamaan dengan biaya-biaya yang diserap untuk menghasilkan penjualan kamar
seperti biaya gaji dan upah, biaya alat tulis kantor, biaya yang dipakai habis di kamar tamu,
dan lain seagainya. Kantor depan juga melaporkan laba departemen yang di capai pada bulan
atau periode tahun tertentu.
2.4.1 Laporan Rugi-Laba
Sebagai industri jasa, hotel memiliki laporan keuangan yang sesuai dengan
aktivitas bisnisnya. Salah satu laporan keuangan hotel yang penting adalah laporan
rugi-laba. Dalam laporan rugi-laba, yang dilaporkan adalah penjualan, harga pokok
penjualan, biaya-biaya yang terjadi pada departemen yang bersangkutan, biaya-biaya
operasional hotel yang tidak didistribusikan ke masing-masing departemen hotel
(undistributed operating expenses), biaya-biaya tetap seperti depresiasi, sewa, bunga,
pajak penghasilan, dan laba bersih. Jadi, laporan rugi-laba merupakan laporan yang
sistematis mengenai penjualan, harga pokok, dan biaya serta laba (rugi) untuk periode
tertentu. Periode tertentu dapat dalam satu bulan, tiga bulan atau satu tahun. Secara
teknis, operasional laporan rugi-laba hotel disiapkan setiap bulan sebagai laporan
antara (interim report) untuk kepentingan internal manajemen hotel yang
bersangkutan. Laporan rugi-laba yang disiapkan setiap bulan memberikan gambaran
kepada manajemen hotel pencapaian sasaran yang dicapai setiap bulan sehingga
tindakan koreksi dapat dilaksanakan lebih cepat.

2.4.2 Neraca
Neraca merupakan salah satu laporan keuangan hotel yang penting. Dalam
neraca dilaporkan posisi kekayaan hotel seperti kas, piutang, persediaan, aktiva lancar
lain-lain, gedung dan perlengkapan gedung, aktiva tetap lain-lain, dan tanah.
Disamping kekayaan hotel, neraca juga melaporkan kewajiban hotel yang terdiri dari
utang dagang, utang pajak, utang gaji, utag jangka pendek, utang jangka panjang serta
modal.
2.4.3 Hubungan Laporan Rugi-Laba dengan Neraca
Laporan rugi-laba merupakan laporan yang mencakup aktivitas hotel untuk
jangka waktu setahun. Bila dalam jangka waktu operasi setahun tersebut hotel
menghasilkan laba (penjualan lebih besar daripada seluruh biaya yang terjadi) maka
laba yang dihasilkan pada periode tertentu, misalnya pada 2011, akan dilaporkan pada
neraca 2011, per 31 Desember 2011 dibawah judul rekening modal, pada rekening
laba yang ditahan. Laba periode ini dicantumkan pada rekening laba yang ditahan
karena laba ini pada saat pencatatan belum didistribusikan kepada pemilik hotel
berupa dividen.

2.4.4 Elemen-elemen Laporan Keuangan Departemen Hotel

Akuntansi keuangan hotel merupakan akuntansi departemental. Disebut
demikian karena setiap departemen hotel melaporkan aktivitasnya selama periode
tertentu. Departemen kamar akan melaporkan aktivitasnya setiap periode (setiap bulan
misalnya), demikian pula halnya dengan departemen makanan dan minuman, dan
departemen-departemen hotel lainnya. Laporan aktivitas setiap departemen ini
(penjualan dan biaya-biaya departemental yang diserap untuk periode tertentu) pada
laporan keuangan merupakan lampiran laporan keuangan hotel.
1. Laporan Rugi-Laba Departemen Kamar
a. Penjualan Kamar
Pada laporan rugi-laba departemen kamar dicantumkan semua sumber
penjualan jasa kamar untuk periode tertentu (sebulan, tiga bulan, atau
setahun). Sumber-sumber penjualan jasa kamar dari transient regular,
transient group, permanent, dan penjualan kamar tambahan (extraroom
revenues).
b. Allowance
Allowance merupakan penyesuaian harga kamar untuk yang melampaui
perjanjian sebelumnya. Kesalahan pembebanan harga kamar yang terjadi
pada saat tamu check-in dan diperbaiki beberapa hari kemudian, atau pada
saat check-out, disebut allowance. Jadi, allowance adalah istilah teknis
untuk memperbaiki kesalahan pembebanan harga kamar yang terjadi pada
waktu yang lampau (kemarin atau beberapa hari yang lalu).
c. Biaya-biaya Operasional Langsung
Biaya-biaya yang terjadi pada departemen kamar dibebankan langsung ke
 departemen kamar seperti gaji dan upah, employee benefits, biaya tembikar
(chinaware), bahan habis pakai (guest supplies, cleaning supplies, paper
supplies), komisi, seragam, pelatihan (training), dan biaya resevasi.
d. Laba (Rugi) Departemen Kamar
Laba departemen kamar didapat dengan mengurangkan penjualan dengan
seluruh biaya yang diserap oleh departemen kamar.

2. Laporan Laba-Rugi Departemen Makanan dan Minuman

a. Penjualan Makanan dan Minuman
Pada penjualan dicantumkan sumber-sumber penjualan makanan dan
minuman, yaitu restoran, coffee shop, room service dan bar.
b. Allowance
Allowance adalah istilah teknis untuk memperbaiki kesalahan pembebanan
harga makanan dan minuman yang terjadi kemarin atau beberapa hari yang
lalu.
c. Harga Pokok Makanan dan Minuman
Harga pokok merupakan harga pokok bahan makanan yang digunakan
untuk menghasilkan penjualan. Harga pokok makanan di industri
perhotelan dihitung hanya untuk bahan makanan yang digunakan untuk
memproduksi makanan. Biaya-biaya lain seperti tenaga kerja dan
penyusutan tidak dibebankan ke hara pokok karena biaya tenaga kerja
dibebankan ke departemen yang bersangkutan. Adapun penyusutan
peralatan dibebankan ke rekening penyusutan. Pendekatan yang sama
diterapan untuk menentukan harga pokok minuman. Harga pokok
dibebankan menjadi harga pokok makanan dan minumanhang dikonsumsi
dan harga pokok makanan yang dijual. Harga pokok makanan yang
dikonsumsi adalah harga pokok makanan yang digunakan untuk
memproduksi makanan yang ditawarkan. Harga pokok makanan yang
dibebankan sesuai dengan jumlah harga pokok makanan yang keluar dari
gudang makanan. Adapun harga pokok makanan yang dijual didapat dari
harga pokok makanan yang dikonsumsi minus harga pokok makanan untuk
karyawan dan harga pokok makanan untuk karyawan dan harga pokok
untuk tujuan promosi dan tujuan lain seperti pertemuan dengan dewan
direksi/pemilik hotel. Hotel lazimnya memberikan makanan dan minuman
 satu kali selama karyawan hotel bertugas. Harga pokok untuk makanan dan
minuman pada akhirnya dibebankan pada rekening employee benefits,
pendekatan yang sama diterapkan untuk menentukan harga pokok minuman
yang dijual.
d. Biaya-biaya
Biaya-biaya yang terjadi di departemen makanan dan minuman dibebankan
kepada departemen ini. Biaya-biaya dimaksud adalah gaji dan upah,
employee benefits, biaya tembikar, bahan habis pakai (guest supplies,
cleaning supplies, paper supplies), komisi, seragam, pelatihan (training),
dan biaya musik dan artis.
e. Laba (Rugi) Departemen Makanan dn Minuman
Laba departemen makanan dan minuman didapat dengan mengurangkan
penjualan dengan harga pokok dan seluruh biaya yang diserap oleh
departemen makanan dan minuman.

3. Laporan Rugi-Laba Minor Operated Departments

Departemen lain yang menghasilkan penjualan seperti telepon, laundry dan dry
cleaning (lazim dikelompokkan ke dalam minor operated departments) juga
membuat laporan rugi-laba dengan pendekatan sama dengan departemen kamar
dan departemen makanan dan minuman.

4. Undistributed Operating Expenses

Departemen yang hanya menyerap biaya dan tidak menghasilkan penjualan
(seperti departemen administrasi dan umum, pengolahan data, human
resources, transportasi, pemasaran, pemeliharaan dan biaya energi) hanya
melaporkan semua biaya yang terjadi di departemen tersebut untuk periode
tertentu. Dengan laporan ini, aktivitas tetap separtemen hotel dapat diketahui
dan dikendalikan.

BAB III
PEMBAHASAN
3.1 Profil Perusahaan
3.1.1. Sejarah PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk.
PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk. (SHID) beroperasi di hotel dan
akomodasi atau fasilitas sewa yang terkait dengan bisnis hotel. PT Hotel Sahid Jaya
International didirikan di Jakarta pada tanggal 23 Mei 1969 dengan maksud dan
tujuan untuk terlibat dalam bisnis dalam industri perhotelan dan pariwisata.
Pada tahun 1970, Perusahaan memulai pembangunan hotel di Jalan Jenderal
Sudirman 86, Jakarta, yang kemudian mulai beroperasi pada tanggal 23 Maret 1974,
dengan nama Hotel Sahid Jaya. Selain 439 kamar, Hotel Sahid Jaya juga memiliki
sejumlah ruang konferensi, restoran, ruang kantor, pusat perbelanjaan, dan fasilitas
olahraga seperti kolam renang dan lapangan tenis. Pada tahun 1987, Hotel Sahid Jaya
memperoleh statusnya sebagai hotel bintang lima.
Pada tanggal 22 Desember 1986, Pemegang Saham Perusahaan mulai
mengembangkan sebuah bangunan, sebagai perpanjangan dari yang sudah ada,
sehingga pada akhir pengembangan gedung, jumlah kamar Hotel Sahid Jaya
meningkat menjadi 751.
Sejalan dengan kemajuan Perusahaan dalam industri perhotelan, PT Hotel
Sahid Jaya International melakukan Penawaran Umum Perdana dan mencatatkan
sahamnya di Pasar Saham Indonesia pada tahun 1990. Tindakan ini diambil untuk
mendapatkan modal segar dari masyarakat untuk memperluas Bisnis perusahaan.
Pada tahun 1993, Perusahaan membagikan 40.800.000 saham bonus dari kapitalisasi
premi saham, dimana setiap pemegang 5 saham menerima 3 saham bonus.
Selanjutnya, pada tanggal 26 September 1997, Perusahaan memperoleh Pernyataan
Efektif dari Ketua Bapepam untuk melakukan Penawaran Umum Terbatas (Rights
Issue) I dengan Hak Memesan Efek Terlebih Dahulu sejumlah 217.600.000 saham,
dimana setiap pemegang 1 saham berhak untuk membeli 2 saham.
Perusahaan pada tanggal 22 Desember 2011, telah melakukan kuasi
reorganisasi yang telah disetujui oleh Rapat Umum Pemegang Saham Luar Biasa
yang diadakan pada tanggal yang sama. Karena itu, Perusahaan telah menghilangkan
saldo defisit Perusahaan pada Laporan Konsolidasi Perusahaan per 30 Juni 2011.

3.1.2 Visi dan Misi PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk.
1. Visi PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk.
 Untuk berkembang menjadi hotel profesional dan berkemampuan yang
bertujuan untuk meningkatkan kreativitas, inovasi, produktivitas, sumber
daya manusia dan layanan yang terbukti berkualitas tinggi sesuai dengan
standar internasional tanpa mengabaikan nilai-nilai dan harga diri budaya
Indonesia.

2. Misi PT. Hotel Sahid Jaya International Tbk.

 Meningkatkan kualitas produk dan kualitas layanan dengan tujuan

memberikan kepuasan kepada konsumen.
 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk menjadi
terampil dan memiliki kemampuan untuk memberikan layanan
terbaik untuk memuaskan pelanggan secara profesional dan
proaktif dalam menghadapi perubahan permintaan masyarakat
yang semakin canggih dan lingkungan yang kompetitif.
 Mempercepat pengembangan Perusahaan menjadi perusahaan yang
profesional, produktif, dan efisien, yang unggul dalam lingkungan
yang semakin kompetitif.
 Meningkatkan upaya pengembangan bisnis dalam bisnis inti primer
atau bisnis inti sekunder sehingga mampu memperkuat posisi
superiornya dalam kegiatan ekonomi Indonesia pada umumnya,
dan industri pariwisata Indonesia secara khusus.
 Mencari sumber pembiayaan yang lebih inovatif dan
menguntungkan bagi perusahaan untuk membiayai pembangunan
dan pengembangan bisnis melalui pasar modal, lembaga keuangan
nasional dan internasional serta melakukan kerja sama dengan
pihak lain dalam upaya meningkatkan efisiensi dan produktivitas
Perusahaan.

3.2 Proses Bisnis Perhotelan

3.2.1 Bidang Usaha dan Layanan
Sesuai Akta No. 64 Tanggal 28 Juni 2019, Perseroan berusaha dalam bidang
perhotelan. Kegiatan usaha Perseroan adalah:
1. Penyediaan kamar tempat menginap;
 2. Penyediaan tempat dan pelayanan makan dan minum;
3. Pelayanan pencucian pakaian/binatu;
4. Penyediaan fasilitas akomodasi dan pelayanan lain yang diperlukan bagi
penyelenggaraan kegiatan usaha; dan
5. Penyediaan jasa pelayanan penginapan, makan, minum serta jasa lainnya
bagi umum dengan menggunakan sebagian atau seluruh bangunan.

3.3 Aspek Perlakuan Akuntansi Terhadap Perhotelan

3.3.1 Kombinasi Bisnis
Kombinasi bisnis, jika ada, dicatat dengan menggunakan metode akuisisi.
Biaya perolehan dari sebuah akuisisi diukur pada nilai agregat imbalan yang
dialihkan, diukur pada nilai wajar pada tanggal akuisisi dan jumlah setiap KNP pada
pihak yang diakuisisi. Untuk setiap kombinasi bisnis, Kelompok Usaha memilih
apakah mengukur KNP pada entitas yang diakuisisi baik pada nilai wajar ataupun
pada proporsi kepemilikan KNP atas aset neto yang teridentifikasi dari entitas yang
diakuisisi. Biaya-biaya akuisisi yang timbul dibebankan langsung dan termasuk dalam
beban administrasi.
Ketika melakukan akuisisi atas sebuah bisnis, Perusahaan mengklasifikasikan
dan menentukan aset keuangan yang diperoleh dan liabilitas keuangan yang diambil
alih berdasarkan pada persyaratan kontraktual, kondisi ekonomi dan kondisi terkait
lain yang ada pada tanggal akuisisi.
Atas transaksi akuisisi saham pada tahun 1997 yang merupakan restrukturisasi
entitas sepengendali (penyatuan kepemilikan), sesuai dengan PSAK No.38 (Revisi
2004), "Akuntansi Restrukturisasi Entitas Sepengendali", pengalihan aset, liabilitas,
saham dan instrumen kepemilikan lainnya diantara entitas sepengendali tidak
menimbulkan laba atau rugi bagi seluruh kelompok perusahaan maupun entitas
individual dalam kelompok tersebut.
Karena transaksi restrukturisasi entitas sepengendali tidak mengakibatkan
perubahan substansi ekonomi pemilikan atas aset, liabilitas, saham atau instrumen
kepemilikan lainnya yang dipertukarkan, maka aset maupun liabilitas yang dialihkan
harus dicatat sesuai nilai buku sebagai penggabungan usaha berdasarkan metode
penyatuan kepemilikan (pooling of interest).
Pada tanggal 20 Nopember 1997, Perusahaan mengakuisisi saham PT Sahid
International Hotel Management & Consultant (SIHM&C) yang diperoleh dari hasil
Penawaran Umum Terbatas dengan persentase kepemilikan sebesar 95%, yang
merupakan transaksi restrukturisasi antara entitas sepengendali. Selisih antara biaya
perolehan dengan nilai buku dicatat pada akun "Selisih Nilai Transaksi
Restrukturisasi Entitas Sepengendali" yang disajikan sebagai bagian dari Ekuitas pada
laporan posisi keuangan konsolidasian tahun 2010. Sedangkan akuisisi aset tetap
Hotel Sahid Bandar Lampung milik PT Kartika Dharma Permai dicatat dengan
menggunakan metode pembelian
Pada tahun 2011 saldo selisih nilai transaksi restrukturisasi entitas
sepengendali tersebut telah dieleminasi melalui kuasi reorganisasi.

3.3.2 Transaksi dan Saldo dalam Mata Uang Asing

Pada tanggal 20 Nopember 1997, Perusahaan mengakuisisi saham PT Sahid
International Hotel Management & Consultant (SIHM&C) yang diperoleh dari hasil
Penawaran Umum Terbatas dengan persentase kepemilikan sebesar 95%, yang
merupakan transaksi restrukturisasi antara entitas sepengendali. Selisih antara biaya
perolehan dengan nilai buku dicatat pada akun "Selisih Nilai Transaksi
Restrukturisasi Entitas Sepengendali" yang disajikan sebagai bagian dari Ekuitas pada
laporan posisi keuangan konsolidasian tahun 2010. Sedangkan akuisisi aset tetap
Hotel Sahid Bandar Lampung milik PT Kartika Dharma Permai dicatat dengan
menggunakan metode pembelian
Pada tahun 2011 saldo selisih nilai transaksi restrukturisasi entitas
sepengendali tersebut telah dieleminasi melalui kuasi reorganisasi.

3.3.3 Transaksi dan Saldo dalam Mata Uang Asing

Transaksi dalam mata uang asing dijabarkan ke dalam mata uang Rupiah
dengan menggunakan kurs yang berlaku pada tanggal transaksi. Pada setiap tanggal
pelaporan, aset dan liabilitas moneter dalam mata uang asing dijabarkan ke dalam
mata uang Rupiah menggunakan kurs yang berlaku pada tanggal tersebut.
Keuntungan dan kerugian selisih kurs yang timbul dari penyelesaian transaksi
dalam mata uang asing dan dari penjabaran aset dan liabilitas moneter dalam mata
uang asing menggunakan nilai tukar yang berlaku pada akhir periode diakui sebagai
penghasilan atau biaya keuangan dalam laporan laba rugi, kecuali jika diakui pada
ekuitas sebagai lindung nilai arus kas dan termasuk dalam biaya pinjaman yang
langsung berkaitan dengan aset kualifikasian.
 Untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2019 dan 2018, kurs yang digunakan
adalah kurs tengah dari Bank Indonesia masing-masing sebesar Rp13.901 dan
Rp14.481 untuk setiap 1 Dolar Amerika Serikat.

3.3.4 Kas dan Setara Kas

Kas dan setara kas terdiri dari kas, kas di bank dan deposito berjangka dengan
jangka waktu tiga bulan atau kurang sejak tanggal penempatan dan tidak digunakan
sebagai jaminan pinjaman serta tanpa pembatasan penggunaan. Kas dalam
pembatasan diklasifikasikan sebagai bukan kas dan dicatat dalam "Aset lain-lain Dana
dalam Pembatasan".

3.3.5 Piutang Usaha dan Cadangan Penurunan Nilai

Piutang usaha pada awalnya diakui sebesar nilai wajar dan selanjutnya diukur
pada biaya perolehan diamortisasi dengan menggunakan metode bunga efektif,
kecuali efek diskontonya tidak material, setelah dikurangi cadangan kerugian
penurunan nilai.
Cadangan kerugian penurunan nilai dibentuk pada saat terdapat bukti obyektif
bahwa saldo piutang tidak dapat ditagih. Kerugian penurunan nilai dihapuskan pada
saat piutang tersebut tidak tertagih.

3.3.6 Transaksi dengan Pihak Berelasi

Perusahaan dan entitas anak melakukan transaksi dengan pihak-pihak berelasi
sebagaimana didefinisikan dalam PSAK No. 7 “Pengungkapan Pihak-pihak Berelasi”.
Seluruh transaksi dan saldo yang material dengan pihak-pihak berelasi telah
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan konsolidasian Perusahaan.

3.3.7 Persediaan
 Persediaan Real Estat
Persediaan real estat terdiri dari bangunan (secara strata title) yang siap
dijual yang dinyatakan berdasarkan nilai terendah antara biaya perolehan
dan nilai realisasi bersih. Nilai realisasi bersih merupakan estimasi harga
jual dalam kegiatan usaha biasa dikurangi dengan estimasi biaya
penyelesaian dan estimasi biaya penjualan.
  Persediaan Hotel
Persediaan dari hotel dinyatakan berdasarkan biaya atau nilai realisasi
bersih, mana yang lebih rendah (the lower of cost and net realizable value).
Biaya perolehan ditentukan dengan menggunakan metode rata-rata
tertimbang. Persediaan yang tidak lagi memiliki manfaat ekonomis di masa
mendatang dihapuskan menjadi beban tahun berjalan berdasarkan
penelaahan manajemen atas nilai ekonomis persediaan tersebut.

3.3.8 Biaya Dibayar di Muka

Biaya dibayar dimuka diamortisasi selama masa manfaat masing-masing biaya
dengan menggunakan metode garis lurus.

3.3.9 Aset Tetap

Perusahaan menggunakan model biaya dalam pengukuran aset tetapnya. Aset
tetap, dinyatakan sebesar biaya perolehan dikurangi akumulasi penyusutan dan rugi
penurunan nilai, jika ada. Biaya perolehan aset tetap termasuk: (a) harga pembelian,
(b) setiap biaya yang diatribusikan secara langsung untuk membawa aset ke lokasi
dan kondisi masa kini. Pada saat pemeliharaan dan perbaikan yang signifikan
dilakukan, biaya tersebut diakui ke dalam nilai tercatat aset tetap sebagai suatu
penggantian jika memenuhi kriteria pengakuan. Semua biaya pemeliharaan dan
perbaikan yang tidak memenuhi kriteria pengakuan dibebankan langsung pada operasi
berjalan.
Penyusutan dimulai pada saat aset tersebut siap untuk digunakan sesuai
maksud penggunaannya dan dihitung dengan menggunakan metode garis lurus
berdasarkan estimasi umur manfaat ekonomis sebagai berikut:
Jenis Aset Masa Manfaat
Bangunan dan prasarana 20 tahun

Kendaraan 4 tahun

Peralatan Operasional 8 tahun

Mesin dan peralatan listrik 8 tahun

Perlengkapan dan perabot 8 tahun

Nilai residu, masa manfaat dan metode penyusutan dan amortisasi aset tetap
ditelaah dan disesuaikan secara prospektif, apabila diperlukan, pada setiap akhir tahun
buku.
Perusahaan telah menilai kembali aset tetap tertentu pada periode sebelumnya
berdasarkan hasil penilaian yang dilakukan oleh penilai independen dalam rangka
kuasi reorganisasi. Nilai aset tertentu yang direvaluasi pada periode sebelumnya
dianggap sebagai biaya perolehan (deemed cost).
Jumlah tercatat aset tetap dihentikan pengakuannya pada saat dilepaskan atau
saat tidak ada manfaat ekonomis masa depan yang diharapkan dari penggunaan atau
pelepasannya. Laba atau rugi yang timbul dari penghentian pengakuan aset dikredit
atau dibebankan dalam laporan laba rugi komprehensif pada tahun aset tersebut
dihentikan pengakuannya.
Aset dalam penyelesaian disajikan sebagai bagian aset tetap sebagai "Aset
dalam Penyelesaian" dan dinyatakan sebesar biaya perolehannya. Semua biaya,
termasuk biaya pinjaman, yang terjadi sehubungan dengan konstruksi aset tersebut
dikapitalisasi sebagai bagian dari biaya perolehan aset tetap dalam konstruksi.
 Aset Sewa
Berdasarkan PSAK No. 30 (Revisi 2011), penentuan apakah suatu
perjanjian merupakan perjanjian sewa atau perjanjian yang mengandung
sewa didasarkan atas substansi perjanjian pada tanggal awal sewa dan
apakah pemenuhan perjanjian tergantung pada penggunaan suatu aset dan
perjanjian tersebut memberikan suatu hak untuk menggunakan aset tersebut.
Menurut PSAK revisi ini, sewa yang mengalihkan secara substansial seluruh
risiko dan manfaat yang terkait dengan kepemilikan aset, diklasifikasikan
sebagai sewa pembiayaan. Selanjutnya, suatu sewa diklasifikasikan sebagai
sewa operasi, jika sewa tidak mengalihkan secara substantial seluruh risiko
dan manfaat yang terkait dengan kepemilikan aset.
Dalam sewa pembiayaan dari sudut pandang lessee, Perusahaan dan
Entitas Anak mengakui aset dan liabilitas dalam laporan posisi keuangan
konsolidasian pada awal masa sewa, sebesar nilai wajar aset sewaan atau
sebesar nilai kini dari pembayaran sewa minimum, jika nilai kini lebih
rendah dari nilai wajar. Pembayaran sewa dipisahkan antara bagian yang
merupakan beban keuangan dan bagian yang merupakan pelunasan liabilitas
sewa. Beban keuangan dialokasikan pada setiap periode selama masa sewa,
 sehingga menghasilkan tingkat suku bunga periodik yang konstan atas saldo
liabilitas. Rental kontinjen dibebankan pada periode terjadinya. Beban
keuangan dicatat dalam laporan laba rugi.
Aset sewaan (disajikan sebagai bagian aset tetap) disusutkan selama
jangka waktu yang lebih pendek antara umur manfaat aset sewaan dan
periode masa sewa, jika tidak ada kepastian yang memadai bahwa
Perusahaan dan Entitas Anak akan mendapatkan hak kepemilikan pada akhir
masa sewa.

3.3.10 Penurunan Nilai Aset Non Keuangan

Aset tetap dan aset tidak lancar lainnya, termasuk aset tak berwujud ditelaah
untuk mengetahui apakah telah terjadi penurunan nilai bilamana terdapat kejadian
atau perubahan keadaan yang mengindikasikan bahwa nilai tercatat aset tersebut tidak
dapat diperoleh kembali. Kerugian akibat penurunan nilai diakui sebesar selisih antara
nilai tercatat aset dengan nilai yang dapat diperoleh kembali dari aset tersebut. Nilai
yang dapat diperoleh kembali adalah nilai yang lebih tinggi antara nilai wajar
dikurangi biaya untuk menjual dan nilai pakai aset.

3.3.11 Pengakuan Pendapatan dan beban

Pendapatan diakui bila besar kemungkinan manfaat ekonomi akan diperoleh
oleh Perusahaan dan Entitas Anak dan jumlahnya dapat diukur secara handal tanpa
memperhitungkan kapan pembayaran dilakukan. Pendapatan diukur pada nilai wajar
pembayaran yang diterima atau dapat diterima, tidak termasuk diskon, rabat dan Pajak
Pertambahan Nilai (“PPN”). Pendapatan dari hunian kamar diakui berdasarkan
periode terhuninya. Pendapatan dari makanan dan minuman diakui pada saat pesanan
diserahkan. Pendapatan dari ruang serba guna diakui pada saat acara diselenggarakan.
Pendapatan dari jasa hotel lainnya diakui pada saat jasa atau barang diserahkan
kepada pelanggan. Beban diakui pada saat terjadinya dengan dasar akrual.

3.3.11 Laba per Saham

Laba per saham dasar dihitung dengan membagi laba tahun berjalan dengan
jumlah rata-rata tertimbang saham yang beredar dalam tahun yang bersangkutan.
Laba per saham dilusian dihitung dengan membagi laba dengan rata-rata tertimbang
saham yang beredar ditambah dengan rata-rata tertimbang saham yang akan
diterbitkan atas konversi efek berpotensi saham yang bersifat dilutif.

3.3.12 Dividen
Pembagian dividen kepada para pemegang saham Perseroan diakui sebagai
liabilitas dalam laporan keuangan konsolidasian pada periode ketika dividen tersebut
disetujui oleh para pemegang saham Perseroan dan sudah diumumkan kepada publik.

3.3.13 Informasi Segmen

Perusahaan menerapkan PSAK No. 5 (Revisi 2009): Segmen Operasi. Standar
mengharuskan entitas untuk mengungkapkan informasi yang memungkinkan
pengguna laporan keuangan untuk mengevaluasi sifat dan dampak keuangan dari
aktivitas bisnis. Segmen adalah bagian khusus dari Perusahaan atau Entitas Anak
yang terlibat baik dalam menyediakan produk dan jasa (segmen usaha), maupun
dalam menyediakan produk dan jasa dalam lingkungan ekonomi tertentu (segmen
geografis), yang memiliki risiko dan imbalan yang berbeda dari segmen lainnya.
Pendapatan, beban, hasil, aset dan liabilitas segmen termasuk item-item yang
dapat diatribusikan langsung kepada suatu segmen serta hal-hal yang dapat
dialokasikan dengan dasar yang sesuai kepada segmen tersebut. Segmen ditentukan
sebelum saldo dan transaksi antar grup, dieliminasi sebagai bagian dari proses
konsolidasi.