----- PELAYANAN PUBLIK ----- Rivalitas 

berarti sifat suatu barang yang menyebabkan pemanfaatan oleh

Rivalitas 
seseorang mengurangi pemanfaatan
pemanfaatan  oleh orang lain.

Pedoman penyelenggaraan pelatihan dasar CPNS

Golongan III : Perka LAN 17/2017 tentang perubahan N0
21 tahun 2016
2016

1. Konsep dan Prinsip Pelayanan

Pelayanan Publik

1. Menurut UU no 5 tahun 2014 tentang A SN, PNS sebagai

sebagai ASN berl andaskan

a. Nilai-nilai dasar
b. Kode etik dan kode perilaku
c. Komitmen, integrasi moral dan tanggung jawab pada pelayanan publik
d. Kompetensi yang diperlukan sesuai bidang tugas
e. Profesionalisme jabatan 8. Pergeseran status barang

2. Fungsi dan tugas ASN menurut UU no 5 tahun 2014: a. Privat ke publik; pendidikan, keterbukaan informasi (pejabat negara)
b. Publik ke privat: informasi beasiswa
a. Melaksanakan kebijakan publik, yang dibuat oleh Pejabatan Pembinan
Kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 9. Paradigma pelayanan Publik
b. Memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas;
c. Mempererat persatuan dan kesatuan Negara Republik Indonesia. a. (<1930):
Old Public Administration (<1930):
1. Fokus pada penyediaan barang publik
3. Pesyaratan menjadi PNS yang profesional: 2. Sistem tertutup karena prinsip efisiensi
3. model pelayanan sentralistik,
sentralistik, mekanik, direktiv, manajerialsm
a. Mengambil tanggung jawab b. New Public Management (1990 -2000an):
b. Menunjukkan sikap mental positif 1. Transaksi pelayanan publik,
c. Mengutamakan keprimaan 2. Manajer pelayanan publik dituntut inovatif
d. Menunjukkan kompetensi 3. Model pelayanan berorientasi pada prinsip-prinsip pelayanan prima
e. Memegang teguh kode etik c. New Publi c Servic e (NPS) 2003- sekarang :
2003-sekarang
1. Negara kuat dan memberikan pelayanan gratis,
4. Pengertian Pelayanan Publik 2. Keberpihakan Negara dalam melayani masyarakat
3. Model pelayanan yangyang lebih berorientasi pada asas demokrasi dan good
a. Segala bentuk kegiatan pelayanan umum yg dilaksanakan instansi pemerintah governance
(pusat dan daerah) dalam bentuk barang dan/jasa, baik dalam pemenuhan
kebutuhan masyarakat –
masyarakat – LAN,1998
b. Proses bantuan kepada orang lain dengan cara-cara tertentu yangyang memerlukan
kepekaan dan hubungan interpersonal tercipta kepuasan dan keberhasilan –
keberhasilan  –
Departemen dalam negeri
c. Kegiatan atau rangkaian dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara
dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang
disedakan pelayanan publik  – Undang-Undang no 25
disedakan oleh penyelenggara pelayanan
tahun 2009
d. Merupakan produk yang tidak ada wujud atau bentuknya sehingga tidak ada
bentuk yang dapat dimiliki, dan berlangsun g sesaat atau tidak tahan lama, tetapi
dialami dan dapat dirasakan oleh penerima layanan - Lovelock (1991)
e. Segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan
publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan maupun
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan  –KepmenPANRB
 –KepmenPANRB
Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003

KESIMPULAN: 10. Prinsip pelayanan publik:

Pelayanan publik adalah   pemberian layanan atau melayani keperluan a. Pertisipatif

orang/msayarakat dan/atau organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara b. Transparan
yang ditentukan dan ditunjukkan untuk memberikan kepuasan kepada penerima c. Responsif
layanan. d. Tidak diskriminatif
e. Mudah dan murah
5. Undang-undang No 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik f. Efektif dan efisien
g. Aksesibel
a. Dasar pemikiran h. Akuntabel
1. Kewajiban Negara melayani hak dasar masyarakat. i. Berkeadilan
2. Membangun Kepercayaan Masyarakat kepada Negara.
3. Norma/Dasar hukum hubungan Masyarakat dengan Negara 11. Unsur-unsur pelayanan publik meliputi:
b. Karakter
1. Penguatan dan Pemberdayaan Masyarakat. a. Penrima layanan
2. Penguatan dan Memperbaharui Undang-Undang Sektor b. Organisasi penyelenggara
c. Maksud dan Tujuan c. Kepuasan pelanggan
1. Kepastian hukum bagi masyarakat dan penyelenggara.
2. Batas yang
yang jelas antara hak dan kewajiban, wewenang, larangan. 12. Setiap institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang
3. Sistem yang layak dan perlindungan masyarakat
masyarakat dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan
hukum yang lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik
6. Pelayanan publik penting, karena selain memperkuat demokrasi, juga mengakkan (Pasal 1 ayat (2) UU 25 Tahun 2009 )
hampir seluruh hak asasi manusia. Siklus pelayanan publik  dimulai saat konsumen
mengadakan kontak pertama kali dengan service delivery system   dan 13. Contoh pelayanan publik pada kementerian PUPR:
dilanjutkan dengan kontak-kontak berikutnya   sampai dengan selesai jasa a. Perijinan kerjasama pemanfaatan prasarana SDA
tersebut diberikan. b. Sekjen: Pu-net, layanan informasi publik (PPID), PLSe kementerian PUPR
c. Ditjen Cipta Karta : Pelayanan rumah negara gol. III
7. Cara membedakan barang/jasa publik dan privat:

Pembeda Privat Publik 2. Pola Pikir ASN sebagai Pelayan Publik

Berdasarkan swasta pemerintah
penyedia 1. Bertekad melakukan perbaikan atas kurang baiknya kualitas pelayanan publik di
Cara konsumsi Rivalitas dan ekskludabilitas Rivalitas dan ekskludabilitas Indonesia.
tinggi rendah
Keputusan politik Strategis dan menyangkut 2. Memilih jalan sulit untuk berkontribusi memperbaiki birokrasi
kepentingan bangsa
3. Kesadaran seluruh anggota ASN untuk memberikan kontribusi terhadap upaya
perbaikan kualitas pelayanan publik di Indonesia akan memiliki implikasi strategis
Ekskludabilitas  berarti sifat suatu barang yang dapat mencegah orang lain  dari  jangka panjang yang pen ting bagi upaya untuk mengubah kinerja bi rokrasi dalam
memanfaat
memanfaatkannya.
kannya. memberikan pelayanan publik.
4. ASN mengenal prinsip-prinsip pelayanan publik yang baik yang dianjurkan oleh
literatur adminstrasi publik maupun best practices yang telah mempraktikan dan
memiliki pelayanan publik yang baik.
5. Fundamental pelayanan publik:
a. Pelayanan publik merupakan hak warga negara  sebagai amanat konstitusi
b. Pelayanan publik diselenggarakan dengan pajak yang dibayar oleh
warga Negara
c. Pelayanan publik diselenggarakan dengan tujuan untuk mencapai hal-hal yang
strategis bagi kemajuan bangsa  di masa yang akan datang.
d. Pelayanan publik memiliki fungsi tidak hanya memenuhi kebutuhan-kebutuhan
dasar warga negara sebagai manusia akan tetapi juga memberikan
perlindungan kepada warga  negaranya
6. ASN memberikan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik,
bersih dari praktik KKN
a. Nilai Dasar : jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdayaguna, berhasil guna,
santun
b. Kode Etik : Hormat, santun, sopan, tanpa tekanan
c. Fungsi ASN : pelaksana kebijakan publik, pelayanan publik, perekat dan
pemersatu bangsa
7. ASN sebagai profesi berlandaskan pada prinsip:
a. Nilai dasar
b. Kode etik dan kode perilaku
c. Komitmen, integritas moral, tanggung jawan pada pelayanan publik
d. Kompetensi sesuai dengan bidang tugas
e. Kualifikasi akademik
f. Jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas
g. Profesionalitas jabatan
8. Patologi birokrasi (problem yang menjerat birokrasi) diantaranya:
a. Penggelembungan organisasi (memperbesar struktur,merekrut lebih banyak
anggota). Disebut juga Parkinsonian birokrasi.
b. Duplikasi tugas dan fungsi – inefisiensi
c. Red tape – biaya tambahan berupa su ap, sogok, uang rokok, uang pelicin untuk
mempercepat proses
d. Konflik kewenangan – kewenangan kabur, tumpang tindih
e. KKN - Kolektivisme birokrasi untuk tujuan-tujuan negatif melanggengkan
kekuasaan mereka yang seperti ini sering disebut sebagai Orwellian
Bureaucracy.
f. Enggan melakukan perubahan - bureaucratic inertia, selalu berada pada zona
nyaman
9. Permasalahan pelayanan birokrasi:
a. Biaya mahal;
b. Prosedurnya sulit dan berbelit-belit;
c. Pemberi layanan tidak ramah;
d. Diskriminatif;
e. Tidak ada kepastian kualitas dan waktu penyelesaian layanan;
f. Tidak transparan;
g. Tidak responsive terhadap kebutuhan warga negara;
h. Ditandai praktik KKN.
2. Peraturan Kode Etik ASN:
a. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pengawai
Negeri Sipil;
c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 7 Tahun
2017 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku Pegawai Kementerian PUPR.
3. Kode Etik ASN:
a. Melaksanakan tugasnya dengan  juj ur, bert angg un g jawab , dan
berintegritas tinggi;
b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin ;
c. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan ;
d. Melaksanakan tugasnya sesuai   dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan ;
e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat
yang Berwenang   sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan dan etika pemerintahan;
f. Menjaga kerahasiaan  yang menyangkut kebijakan negara;
g. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara   secara bertanggung
 jawab , efekt if, d an efi si en ;
h. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan   dalam melaksanakan
tugasnya;
i. Memberikan informasi secara benar  dan tidak menyesatkan kepada pihak
lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;
 j. Tidak menyalahgunakan  informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan,
dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan   atau manfaat
bagi diri sendiri atau untuk orang lain;
k. Memegang teguh nilai dasar ASN  dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN; dan
l. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang- undangan mengenai
disiplin Pegawai ASN.
4. Kod e Etik KEMENPUPR (Permen PUPR Nomor 7 Tahun 2017)
Nilai-nilai Kementerian PUPR (PANCA PANDEGHA) :
a. Visioner : Melakukan sesuatu untuk tujuan yang lebih besar,
b. Integritas : Kesesuaian antara perbuatan dan ucapan,
c. Profesional : Bekerja secara kompeten dan sesuai dengan prosedur,
d. Tanggungjawab : Dapat diandalkan dan profesional,
e. Melayani : Memberikan pelayanan yang optimal
Kode Etik Kementerian PUPR (DWADASA PRASETYA) :
a. Bekerja Profesional.
b. Berani berubah.
c. Tugas itu amanah.
d. Bekerja sesuai aturan.
e. Totalitas itu loyalitas.
f. Berani berucap, siap berbuat.
g. Kesuksesan Kementerian PUPR adalah kesuksesan saya.
h. Menyelesaiakn apa yang telah dimulai.
i. Kepercayaan adalah hasil daya upaya.
 j. Kepuasan masyarakat, prioritas kami.
k. Kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi.
l. Bekerja dengan optimal.

10. Hal-hal untuk mewujudkan integritas dalam pelayanan publik adalah : 5. Tujuan Etiket
a. Perilaku pelayan publik (Pegawai Negeri) harus sejalan dengan misi pelayanan a. Untuk menciptakan keakraban, keramahtamahan, dan menjaga sopan santun
publik dari instansi tempat mengabdi. pelayanan
b. Pelaksanaan pelayanan publik dapat diandalkan. b. Untuk dapat menyenangkan dan memuaskan pengguna jasa
c. Warga Negara memperoleh perlakuan “tanpa pandang bulu”sesuai dengan c. Untuk membina dan menjaga hubungan baik dengan pengguna jasa
ketentuan hukum dan keadilan. d. Untuk tidak menyinggung perasaan pengguna jasa
d. Sumber daya digunakan secara tepat, efisien, dan efektif. e. Untuk dapat menjadi daya tarik, termasuk membujuk atau mempertahankan
e. Prosedur pengambilan keputusan adalah transparan bagi publik, dan tersedia kepuasan pengguna jasa
sarana bagi publik untuk melakukan penyelidikan dan pemberian tanggapan.
6. Dasar-dasar Etiket:
11. Tingkatan kualitas pelayanan: a. Politeness / Kesopanan
a. Memenuhi kebutuhan dasar pengguna, b. Respectful / Rasa Hormat
b. Memenuhi harapan pengguna dan c. Attentive / Penuh Perhatian
c. Melebihi harapan pengguna jasa, d. Cooperatif / Koperatif
d. Mengerjakan apa yang lebih dari yang diharapkan. e. Informality / Informalitas, ramah
f. Self Control / Pengendalian Diri
12. Prinsip pelayanan prima:
a. Responsif terhadap pelanggan/memaha mi pelanggan. 7. Manfaat Etiket:
b. Membangun visi dan misi pelayanan. a. Komunikatif/Communicative
c. Menetapkan standar pelayanan dan ukuran kinerja pelayanan, sebagai b. Menarik/Attractive
dasar pemberian pelayanan. c. Menghargai/Respectable
d. Pemberian pelatihan dan pengembangan pegawai terkait bagaimana d. Percaya Diri/Seft Confidence
memberikan Pelayanan yang baik, serta pemahaman tugas dan fungsi
organisasi. 8. Etiket menangani keluhan:
e. Memberikan apresiasi kepada pegawai yang telah melaksanakan tugas a. Mendengarkan dengan baik
pelayanannya dengan baik. b. Janagn menyela, biarkan mereka berbicara
c. Meminta maaf dengan tulus
13. Sikap pelayanan prima: d. Tanyakan apa yang pelanggan inginkan
a. Pasionate (Sangat bergairah = Bersemangat, Antusias) e. Meyakinkan pelanggan
b. Progressive (Memakai cara yang terbaik = termaju) f. Berterima kasih kepada pelanggan
c. Proaktive (Antisipatif, proaktif dan tidak menunggu)
d. Prompt (Positif = tanpa curiga dan kekhawatiran) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
e. Patience (Penuh rasa kesabaran)
f. Proporsional (Tidak mengada-ada)
g. Punctional (Tepat waktu)

3. Praktek Etiket Pelayanan Publi k

1. Perbedaan Etiket dan Etika

Etiket
1. Menyangkut cara suatu perbuatan
harus dilakukan manusia
2. Hanya berlaku dalam pergaulan
3. Sifatnya relatif
4. Memandang dr segi lahiriah saja
Etika
1. Apakah perbuatan boleh dilakukan
atau tidak
2. Selalu berlaku meski tanpa saksi mata
3. Bersifat absolut, tidak bisa ditawar
4. Dari segi batiniah
 ----- Whole of Go vernm ent ----- 11. Persyaratan Best practice penerapan WoG:
a. Budaya dan filosofi –  menggabungkan dan adaptasi nilai WoG ke dalam
budaya yg dianut
b. Cara kerja yang baru – penyelenggaraan kepeimpinan yg berbagi dg sektor
lain, keahlian yg melekat pada SDM, fleksibel dan mengikuti perubahan
1. Konsep Whole of Government
c. Akuntabilitas dan insentif – outcome dan pelaporan dibagi antarsektor
a. WoG adalah sebua h pendekatan pen yelenggaraan pemerintaha n yang
menyatukan upaya-upaya kolaboratif  pemerintahan dari keseluruhan sektor d. Cara baru pengembangan kebijakan, mendesain program dan pelayanan
dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas   guna mencapai tujuan
pembangunan kebijakan, manajemen program, dan pelayanan publik. 12. Implementasi WoG dalam perpektif kebijakan di Indonesia
b. WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency , yaitu pendekatan yang a. Hakekat dasar pelayanan publik
melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang 1. Cita-cita yang tercantum dalam Pembukaan UUD 45 memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa
relevan.
2. Negara berkewajiban melayani setiap warga negara dan penduduk
c. Pendekatan WoG di beberapa negara ini dipandang sebagai bagian dari
untuk memenuhi hak dan kebutuhan dasarnya - pelayanan publik
respon terhadap ilusi paradigm New Public Management (NPM)   yang
3. Konstitusi Negara membagi fungsi-fungsi penyelenggaraan negara
banyak menekankan aspek efisiensi dan cenderung mendorong ego sectoral
dalam berbagai kekuasaan negara - saling bersinergi, check &
(shil) dibandingkan perspektif integrasi sektor.
d. WoG sering kali dipandang sebagai perspektif baru  dalam menerapkan dan balance
memahami koordinasi antar sektor . b. WoG dalam Penyelenggaraan negara
Check and balance system antara lembaga eksekutif, yudikatif dan legislatif
2. Mengapa WoG: c. WoG dalam Penyelenggaraan pemerintahan negara
a. Adanya faktor-faktor eksternal  seperti dorongan publik dalam mewujudkan Memanfaatkan dan mendayagunakan
integrasi kebijakan, program pembangunan dan pelayanan agar tercipta 1. kemampuan pemerintah dan segenap aparaturnya dari semua
penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik. peringkat pemerintah beserta seluruh rakyat di wilayah negara
b. Faktor-faktor internal dengan adanya fenome na ketimpangan kap asitas Indonesia, serta
sektoral sebagai akibat dari adanya nuansa kompetisi antarsektor dalam 2. dengan memanfaatkan pula segenap dana dan daya yang tersedia.
pembangunan Sistem penyelenggaraan pemerintahan negara merupakan bagian integral
c. keberagaman latar belakang nilai, budaya, adat istiadat, serta bentuk latar dan paling dominan, karena pemerintah selaku eksekutif.
belakang lainnya mendorong adanya potensi disintegrasi bangsa d. WoG antar pemerintah pusat dan daerah
d. Siloisasi, prinsip single-purpose organizations,   dengan banyak  Amanat UUD 1945 pasal 18A da n 18B
spesialisasi serta peran dan fungsi non-overlapping mendorong: 1. Hubungan wewenang, - perhatikan keragaman daerah
   Fragmentasi 2. Hubungan keuangan – pemanfaatan SDA dan SD lainnya secara adil
 Kewenangan terpusat di sektor 3. Hubungan dalam pengakuan pembentukan daerah
 Kurangnya kerjasama dan koordinasi yang menyebabkan un- e. ASN dan Pelayanan Publik
efektivitas dan efisiensi - UU no 5 th 2014 tentang ASN  –  ASN diberikan tugas untuk
e. Devolusi Struktural, desentralisasi, penyerahan kewenangan dari pusat ke melaksanakan tugas pelayanan publik, tugas pemerintahan dan tugas
daerah yang berlebihan pembangunan tertentu
f. Persepsi mengenai dunia yang semakin tidak aman dan berbahaya. Isu - Berdasar pasal 11 UU ASN, tugas ASN adalah:
terorisme, radikalisme, perubahan iklim, dll. 1. Pelaksana kebijakan publik sesaui ketentuan perundangan
2. Memberi pelayanan publik yg profesional dan berkualitas
3. Manfaat WoG 3. Mempererat persatuan dan kesatuan NKRI
a. Meningkatkan: efisiensi, sharing informasi, lingkungan kerja, daya saing, f. WoG dalam Pelayanan Publik di Lingkuo Administrasi Pemerintahan
akuntabilitas, koherensi kebijakan 1. Administrasi Pemerintahan (UU no 30 tahun 2014 tentang Adminitrasi
b. Menurunkan: biaya, pemborosan, duplikasi pekerjaan, inkonsistensi kebijakan, Pemerintahan) adalah tata laksana dalam pengambilan keputusan
waktu penyelesaian layanan tertentu dan/atau tindakan oleh badan dan/atau pejabat oemerintahan adalah
unsur yang melaksanakan fungsi pemerintahan, baik di lingkunagn
4. Keuntungan WoG pemerintah atau oenyelenggara negara lainnya.
a. Outcomes-focused, Berfokus pada outcome yang tidak dapat dicapai oleh 2. Administrasi pemerintaha bertujuan untuk:
K/L sektoral secara masing-masing. - Menciptakan tertib penyelenggaraan administrasi pemerintahan
b. Strengthening prevention, WoG mendorong pencegahan terhadap - Menciptakan kepastian hukum
masalah yang mungkin berkembang lebih jauh - Mencegah penyalahgunaan wewenang
c. Boundary-spanning, Implementasi kebijakan tidak hanya melibatkan satu - Menjamin akuntabilitas pejabat pemerintahan
instansi, tetapi lintas instansi - Mem beri perlindungan hukum pada warga masyarakat dan
d. Enabling, WoG membuat pemerintah lebih mampu menangani tantangan aparatur pemerintahan
kebijakan yang kompleks - Melaksanakan ketentuan perundang-unda ngan
- Memberi pelayanan sebaik-baiknya pada masyarakat
5. Penerapan WoG dalam Pemberian pelayanan yang terintegrasi 3. Asas Penyelenggaraan Administrasi Pemerintahan:
a. Reaksi terhadap disagregasi birokrasi dalam NPM - Asas legalitas
b. Respon terhadap “wicked problems” - Asas perlindungan terhadap HAM
Tingginya angka kriminalitas dapat dijelaskan dalam beberapa cara: jumlah - Asas umum pemerintahan yang baik, terdiri atas:
polisi yang kurang, terlalu banyak penjahat, hukum yang tidak memadai, a) Kepastian hukum
kemiskinan, budaya, terlalu banyak senjata, dsb. b) Kemanfaatan
c. Strategic enabler c) Ketidakberpihakan
WoG mendorong pemahaman isu yang lebih strategis dan berjangka d) Kecermatan
panjang. e) Tidak menyalahgunakan wewenang
d. Respon terhadap tekanan luar f) Keterbukaan
Tekanan internasional merupakan situasi tidak terhindarkan yang harus g) Kepentingn umum
dihadapi oleh pemerintah h) Pelayanan yang baik
g. Asas-asas implementasi WoG (UU no 28 tahun 1999 tentang
6. Bentuk WoG penyelenggara negara yg bersih dan bebas dr KKn)
a. Integrating service delivery (ISD)  –  proses penyatuan pemberian layanan 1. Asas kepastian hukum
kepada publik, contoh: 1 pintu 2. Asas kepentingan umum
b. Koordinasi dan Kolaborasi – koordinasi pemerintah horisontal 3. Asas akuntabilitas
c. Integrating rebalancing governance  –  kontrol politik dan otonomi 4. Asas proporsionalitas
administrasi spt di Inggris 5. Asas profesionalitas
d. Culture change – budaya organisasi, sebagai perekat 6. Asas keterbukaan
7. Asas Efisiensi
7. Praktek WoG 8. Asas efektivitas
a. Penguatan korrdinasi antar lembaga – jumlah lembaga yg rasional h. WoG dalam Lingkup penyelenggaran pemerintahan daerah
b. Memebentuk lembaga koordinasi khusus 1. Asas penyelenggaraan pelayanan (kepentingan umum, kepastian
c. Membentuk gugus tugas – pelembagaan yg dilakukan di luar struktur formal hukum, kesamaan hak, keseimbangan hak dan kewajiban,
d. Koalisi Sosial keprofesionalan, partisipatif, tidak diskriminatif, keterbukaan)
2. Manajemen pelayanan publik (meliputi pelaksanaan, pengelolaan
8. Tantangan dalam praktek WoG pengaduan masyarakat, pengelolaan informasi, pengawasan internal,
a. Kapasitas SDM dan institusi yang tidak sama penyuluhan kepada masyarakat, pelayanan konsultasi, pelayanan
b. Nilai dan budaya organisasi publik lainnya sesuai pertauran perundang-undangan)
c. Kepemimpinan – penting! 3. Kewajiban pemda untuk membuat informasi pelayanan publik dan
maklumat pelayanan publik.
9. Praktek WoG dalam pelayanan publik Maklumat sedikitnya memuat:
a. Pelayanan yang bersifat administratif - jenis pelayanan yang disediakan
b. Pelayanan jasa : penndidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, perhubungan - syarat, prosedur, biaya dan waktu
c. Pelayanan barang: jalan, perumahan, jaringan telepon, listrik - hak dan kewajiban pemda dan warga masyarakat
d. Pelayanan regulatif - satuan kerja atau unit kerja penanggung jawab penyelenggaraan
pelayanan
10. Pol pelayanan publik: 4. Penyederhanaan jenis dan prosedur pelayan publik serta
a. Pola pelayanan teknis fungsional pembentukan UPTD
b. Pola pelayanan satu atap 5. Pengaduan
c. Pola pelayanan satu pintu 6. Evaluasi pelayanan publik
d. Pola pelayanan terpusat 7. Partisipasi masyarakat (PP 18 tahun 2016 tentang Organisasi
e. Pola pelayanan elektronik Peerangkat Daerah- unit pelayanan terpadu 1 pintu daerah)
 ----- MANAJEMEN ASN-----  Pengangkatan jadi PNS
 Sumpah janji

c. Pangkat dan jabatan

UU no 5 tahun 2014 d. Pengembangan karier
UU no 30 tahu n 2014 e. Pola karier
PP no 70 tahun 2015 tentang JKK dan JKM bagi ASN f. Promosi
g. Mutasi
1. Transformasi manajemen PNS: (mrnuju birokrasi bersih, kompeten, sejahtera, h. Penilaian kinerja
melayani) i. Penggajian dan tunjangan
2000 – administrasi kepegawaian  j. Pernghargaan
2019 - manajemen SDM k. Disiplin
2025 – pengembangan potensi/human capital l. Pemberhentian
m. Pensiun dan tabungan hari rua
n. Perlindungan
o. Sistem informasi manajemen PNS

5. Strategi pengembangan ASN

2. Merit System
a. Sistem merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang berdasatkan oada 6. Pengembangan Kompetensi sebagai hak pegawai (80 JP/tahun)
kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa a. Kompetensi adalah Penge tahuan, Keterampilan, Sikap/Perilaku yang ha rus
membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis dipenuhi oleh Pegawai ASN untuk menjalankan fungsi dan tugas jabatan secara
kelamin, atau apapun. efisien dan efektif.
b. Penguatan Implementasi meliputi: b. Kompetensi meliputi kompetensi manajerial, pemerintahan, teknis, sosio-kultural
- Manajemen SDm secara efektif dan efisien dan terintegrasi
- Standar integritas dan perilaku untuk kepentingan publik
- Menerapkan prinsip fairness
- Seleksi dan promosi secara adil dan kompetitif
- Penggajian, reward, dan punishment berbasis kinerja
- Melindungi oegawai dari intervensi politik dan memproteksi pegawai dari
kegiatan politik dan dari tindakan semena-mena
c. Laranagn dalam merit system:
- Diskriminatif
- KKN
- Menghalangi hak konstitusional
- Mempergunakan aktivitas politik yg koersif
- Menghalangi hak untuk berkompetisi

3. Jenis ASN:
a. PNS
b. PPPK

4. Hak dan Kewajiban ASN

5. Manajemen ASN meliputi:

a. Penyusunan dan penetapan kebutuhan
 Setiap instansi pemerintah wajib menyusun
 Kebutuhan jenis jabatan dan jumlah disusun 5 tahun yg diperinci setiap 7. pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya pada kementerian,
tahun sesuai prioritas kebutuhan kesekertariatan lemabaga negara, lembaga nonstruktural, dan isntansi daerah
 Harus mendukung pencapaian indikatorkeberhasilan sasaran startegis dilakuakn secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS dengan memperhatikan
b. Pengadaan syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak
 Sistem online  jabatan, dan integritas serta persyaratan lain yang dibutuhkans esuai dengan
 Sistem CAT peraturan perundang-undangan.
 Pengangkatan calon cpns dan masa percobaan
8. pejabat pembina kepegawaian dilarang mengganti pejabat pimpinan tinggi selama 2
tahun terhitung sejak pelantikan., kecuali pejabat yg bersangkutan melanggar
ketentuan peraturan perundang-undngan dan tidk lagi memenuhi syarat.

9. pengganian pejabat pimpinan tinggi utama dan madya sebelum 2 tahun atas
persetujuan presiden

10. Dalam pengisisan jabatan pimpinan tinggi, pejabat pembina kepegawaian memberi
laporan proses pelksanaan kepada KSN, KSN melakukan oengawasan.

11. pegawai Asn terhimpun dalam KORPRI, KORPRI memiliki tujuan menjaga kode
etik profesi dan standar pelayanan profesi ASN dan mewujudkan jiwa kiorps sebagai
pemersatu bangsa.

12. sistem informasi Asn untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi pengambilan
keputusan dalam manajemen ASN. Sistem informasi diselenggarakan secara
nasional dan terintegrasi antar pemimpin daerah.

13. sengketa pegawai ASN diselesaikan melalui upaya administratif, yg terdiri dari
keberatan dan banding administratif.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------