ACUAN PENYUSUNAN LAPORAN TAHUNAN PROGRAM

I. SISTEMATIKA LAPORAN TAHUNAN PROGRAM

BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang
B.Tujuan
a. Umum
b. Khusus
C.Dasar Hukum
D. Ruang Lingkup
BAB II ANALISA SITUASI
A. Data Sasaran Program
B. SDM Program Dan Terkait Program
C. Sarana Prasarana Program dan Lintas Program
BAB III PEMBIAYAAN, PELAKSANAAN KEGIATAN DAN CAPAIAN KINERJA PROGRAM
A. Pembiayaan Dan Realisasi Keuangan
B. Pelaksanaan Kegiatan
C. Capaian Kinerja Tahun 2020
D. Tren capaian Indikator
BAB IV PERMASALAHAN DAN RENCANA KERJA PROGRAM
A. Identifikasi Masalah
B. Menetapkan urutan prioritas masalah
C. Merumuskan masalah
D. Mencari akar penyebab masalah
E. Menetapkan Cara pemecahan Masalah
F. Identifikasi Harapan Kebutuhan
G. Rencana Usulan Kegiatan
BAB V.KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
B. Saran
LAMPIRAN
II. PENJELASAN SETIAP BAB

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Latar Belakang adalah dasar atau titik tolak untuk memberikan pemahaman
kepada pembaca atau pendengar mengenai apa yang ingin kita sampaikan.[1] [2] Latar
belakang yang baik harus disusun dengan sejelas mungkin dan bila perlu disertai
dengan data atau fakta yang mendukung.[2] Beberapa hal yang terdapat dalam latar
belakang adalah:[1]
1. Kondisi ideal mencakup keadaan yang dicita-citakan, atau diharapkan terjadi. Kondisi
ideal ini biasa dituangkan dalam bentuk visi dan misi yang ingin diraih.
2. Kondisi faktual/baku yang merupakan kondisi yang terjadi saat ini.
menceritakan situasi yang menjadi keresahan atau masalah, sehingga menjadi dasar
dilakukan nya suatu penelitan maupun kegiatan yang dilatarbelakangi.
3. Solusi merupakan saran singkat atau penawaran penyelesaian
terhadap masalah yang dialami sebelum melangkah lebih lanjut ke pokok bahasan.
Selain itu, latar belakang dapat pula mengandung perbandingan dan penyempurnaan
atas tulisan mengenai topik yang sama sebelumnya.[2]
Oleh karena itu latar belakang merupakan suatu bagian penting dalam penulisan suatu
karya tulis.

B.Tujuan (Tujuan penyusunan laporan )

a. Umum
b. Khusus
C.Dasar Hukum
Berisi regulasi baik internal maupun eksternal sebagai dasar penyelenggaraan
program
D. Ruang Lingkup
Batasan ruang lingkup bahasan dalam laporan program

BAB II ANALISA SITUASI

A. Data Umum
Meliputi data sasaran Program
Peta Wilayah Kerja & Fasilitas Pelayanan
 Data wilayah mencakup luas wilayah, jumlah desa/dusun/RT/RW, jarak desa dg
puskesmas, waktu tempuh ke puskesmas dsb
SDM Sarana Prasarana Program Dan Lintas Program
Data Sumber Daya (termsk Pustu & Pusling dan ketersediaan petugas pendukung
pelaksanaan kegiatan) mencakup : ketenagaan, obat & bahan habis pakai,
peralatan, sumber pembiayaan, sarana & prasarana, peran serta masyarakat, data
penduduk & sasaran program

B. Data Khusus
Meliputi data khusus program perkembangan capaian program dan dampak
terhadap kesehatan masyarakat, data kesehatan sasaran, kasus kesakitan, kasus
kematian, Data hasil survei, cakupan program dan analisis singkat selama 3 tahun
terakhir dari setiap desa

BAB III PEMBIAYAAN, PELAKSANAAN KEGIATAN DAN CAPAIAN KINERJA PROGRAM

A. Pembiayaan Dan Realisasi Keuangan
Menjelaskan tentang anggaran yang tersedia untuk program dari berbagai sumber,
APBD, APBN, JKN, CSR dll dapat disajikan dalam bentuk tabel seperti berikut

Tabel Pembiayaan Kegiatan Program

(sumber biaya fleksibel tergantung ketersediaan di Pusk Masing-masing/ JKN, CSR,
BOP,BOK, Swadaya dll)

Sumber Biaya Frekuensin Realisasi

No Kegiatan
BOP BOK Lainnya BOP BOK Lainnya BOP BOK Lainnya

   Pendataan KIA Rp  Rp          %  %  

                     

                     

                     

                     

                     
B. Pelaksanaan Kegiatan
Menjelaskan setiap kegiatan program dalam satu tahun yang dilaksanakan sesuai
dengan anggaran yang tersedia
Setiap kegiatan meliputi:
a. Judul kegiatan
b. Latar belakang : berisi latar belakang pelaksanaan kegiatan
c. Input - Proses – output kegiatan dapat disajikan dengan tabel atau narasi
d. Permasalahan yang timbul pada saat pelaksanaan kegiatan
e. Photo kegiatan

C. Capaian Kinerja Tahun 2020

a. Indikator Program
Tabel Indikator Program

NO INDIKATOR TARGET

1 50

2 75

b. Capaian Program

Tabel capaian program untuk setiap desa berdasarkan kelompok sasaran

CAKUPAN A CAKUPAN B
NO DESA SASARAN
ABS % ABS %

1
A 1.559 1.564 100,32 1.445 92,69

2
B 1.972 1.946 98,68 1.876 95,13

3
C 1.399 1.390 99,36 1.285 91,85
 Bila sasaran lebih dari satu kelompok kolom sasaran bisa ditambahkan tabel ini di
buatkan analisis capaian setiap indicator di setiap desa alasan mengapa mencapai
target atau mungkin tidak mencapai target

Tabel. Data Capaian Program

Jenis Cakupan/Indikator Kerja Target Pencapaian Kesenjangan

A BUMIL      
  CAKUPAN K1 100% 99.88%  
  CAKUPAN K4 92% 92.03%  
   
B BULIN      
Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Bidan
  atau Nakes yang Kompeten (PN)  
Cakupan Persalinan di Fasilitas Kesehatan

Berisi cakupan hasil kegiatan per puskesmas setiap indikator dilengkapi dengan
narasi analisis setiap indicator

D. Tren capaian Indikator

Disajikan dalam bentuk grafik bar capaian program dalam 3 tahun terakhir setiap
indicator dan analisis capaiannya

BAB IV PERMASALAHAN DAN RENCANA KERJA PROGRAM

A.Identifikasi Masalah
Identifikasi dapat dilasajikan berdasarkan analisis antara capaian indicator dengan
target indicator seperti yang dibahas pada BAB III
B. Menetapkan Urutan Prioritas Masalah
Penetapan prioritas masalah dengan mempertimbangkan
• Keterbatasan kemampuan mengatasi masalah scr sekaligus, ketidaktersediaan
teknologi, adanya keterkaitan satu masalah dg masalah lainnya
• Penentuan prioritas dapat dilaksanakan dengan ksepakatn tim atau
kriteria/metode tertentu
• Penetapan metode diserahkan pada puskesmas masing-masing
 Salah satu Metoda prioritas masalah dapat menggunakan metoda USG
• U-Urgency dilihat dari tersedianya waktu, mendesak atau tidak masalah tersebut
diselesaikan
• S- Seriousness dilihat dari dampak masalah tersebut terhadap produktifitas kerja,
pengaruh terhadap keberhasilan, dan membahayakan sistem atau tidak.
• G- Growth Seberapa kemungkinannya isu tersebut menjadi berkembang
dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan makin memburuk kalau
dibiarkan

Pembobotan : Berdasarkan skala likert 1-5 (5=sangat besar, 4=besar,

3=sedang, 2=kecil, 1=sangat kecil).

Contoh : Tabel USG

C. Merumuskan Masalah
Rumusan maslah harus mencakup :
Apa masalahnya? (What)
Siapa yang terkena masalahnya? (Who)
Kapan masalah itu terjadi? (When)
Dimana masalah itu terjadi? (Where)
Berapa besar masalahnya? (How)
Contoh : Tidak tercapainya cakupan persalinan Tenaga kesehatan di Puskesmas
Kulon dari target 100% hanya tercapai 80% pada tahun 2020
D. Mencari Akar Penyebab Masalah
Masalah yang akan dibuat akar masalah sebaiknya seluruh indicator yang
bermasalah/tidak mencapai target, dapat dilaksanakan dengan menggunakan
metode:
1. Diagram sebab akibat dari Isikawa (Diagram tulang ikan/Fishbone)
2. Pohon Masalah (problem trees)
Kemngkinn Penyebab Masalah dpt berasal:
1. Input (sumber daya) : jenis dan jumlah alat, obat, tenaga, prosedur kerja,
manajemen, dan dana
2. Proses : frekuensi, kepatuhan, pelayanan medis/non medis
3. Lingkungan
4. Penyebab masalah agr dikonformasi dg sumber data primer (survey) dan data
sekunder yaitu SP2TP ( kartu pasen, buku register, LPLO dsb) atau data lainnya

Contoh Diagram Ishikawa (Fish Bone)

MANUSIA METODE

Peran lintas sektor kurang R/R kurang tertib

Banyak Dukun Penyuluhan kurang

Data bumil tidak akurat

Bidan tidak tinggal di desa Protap kurang

Peran Kader KPKIA kurang

Kerjasama dukun bidan kurang

Cakupan
Persalinan
Nakes
Sarana penyuluhan kurang Tingkat pendidikan rendah

Tarif Pelayanan bidan mahal Budaya percaya dukun

Obat risti kurang Tingkat ekonomi rendah

Dana transport petugas
Transportasi kurang kurang

Peralatan kebidanan kurang Medan sulit

SARANA DANA LINGKUNGAN

Contoh Pohon masalah (Problem Tree)

 Cakupan
Persalinan
Nakes

METODE MANUSIA SARANA DANA LINGKUNGAN

Dana Tarif Budaya

Data bumil Bidan tidak Sarana Obat untuk Tingkat
Protap Banyak transport Persalinan percaya
tidak tingal di penyuluhn resti pendidikan
kurang dukun petugas bidan dukun
akurat desa kurang kurang rendah
kurang mahal tinggi

Penyebab dapat terus dikembangkan sampai akar permasalahan

E. Menetapkan Pemecahan Masalah

Penetapan cara pemecahan masalah dilakukan dg kesepakatan antara anggota tim

berdasarkan hasil prioritas masalah dan diagram akar penyebab masalah
Bila tidak terjadi kesepakatan dpt digunakn kriteria matriks
Diantara alternatif pemecahan masalah tentukan pemecahan masalah terpilih sesuai
kemampuan sumber daya

Alternatif Pemecahan
Prioritas Penyebab
No Pemecahan Mslh Ket
Masalah Masalah
Masalah Terpilih
         
         
         
dst          

F. Identifikasi Harapan Kebutuhan

 Dalam penyusunan RUK selain berdasarkan analisis masalah juga dapat
mengakomodir kebutuhan kegiatan yang berasal dari Identifikasi Harapan
Kebutuhan Masyarakat

Media Yang Masukan/ Penyebab Pemecahan

No Ket
digunakan Keluhan Masalah Masalah

         

         

G. Rencana Usulan Kegiatan

Berisi Rencana Usulan Kegiatan untuk perencanaan kegiatan H+2 ( Laporan Tahun
2020 buat RUK 2022) Atas hasil evaluasi kinerja program, Survey (SMD, KIS,
Kepuasan, Akses), IKH lainnya, misalnya: Akses Ibu hamil (K1) 95%, Cakupan (K4)
90%, Persalinan di Fasyankes (PN) 90%, Cakupan layananan Neonatal dan Nifas
(KN3, KF3) 90%, artinya: Output program sudah tercapai, tetapi temuan maternal
dan neonatal risti/komplikasi/emergensi rendah (misal 7%), artinya kualitas ANC
PNC dan mungkin juga PN belum baik; maka kesimpulannya Outcome akan rendah.
Jadi yang dirancang dlm RUK, bukan lagi untuk pencapaian target K1, K4, PN, tetapi
fokus pada upaya perbaikan dan peningkatan kualitas yankes maternal & Neonatal
sedangkan penggerakan masyarakat dan kepatuhan masyarakat yang sudah baik
tinggal dipertahankan saja/maintenance
Contoh Tabel Rencana Usulan Kegiatan
BAB V.KESIMPULAN DAN SARAN
a. Kesimpulan
Berisi simpulan point penting dalam laporan
b. Saran
Saran dapat ditujukan kepada Dinas Kesehatan, Puskesmas, Pengelola Program lain
LAMPIRAN
Contoh lapiran program KIA
• PWS
• F _ ibu dan anak
• Rencana Kegiatan Tahun 2021
• Foto