Bab 1.

Anggaran

Presenter:
M. Eko Wahyu, S.TP, MM
BUDGETING
LP3I COLLEGE BALIKPAPAN
ekotribunkaltim@gmail.com
 Ellen Cristina
DEFINISI “Anggaran merupakan sutu
rencana yang disusun
secara sistematis dalam
bentuk angka dan
dinyatakan dalam unit
moneter yang meliputi
seluruh kegiatan
perusahaan untuk jangka
waktu (periode) tertentu di
masa yang akan datang”
Gunawan Adisaputro dan
Marwan Asri
“Anggaran adalah suatu
pendekatan formal dan
sistematis daripada
pelaksanaan tanggung jawab
manajemen di dalam
perencanaan, koordinasi dan
pengawasan”
Governmental Accounting
Standarts Board (GASB)
“Anggaran merupakan rencana
operasi keuangan, yang
mencakup estimasi pengeluaran
yang diusulkan, dan sumber
pendapatan yang diharapkan
untuk membiayainya dalam
periode waktu tertentu“
M. Nafarin
“Anggaran adalah suatu
rencana keuangan periodik
yang disusun berdasarkan
program-program yang telah
disahkan. Anggaran merupakan
rencana tertulis mengenai
kegiatan suatu organisasi yang
dinyatakan secara kuantitatif
dan umumnya dinyatakan
dalam satuan uang untuk
jangka waktu tertentu”
 Kumpulan pernyataan mengenai perkiraan atas
penerimaan dan pengeluaran yang diharapkan akan
terjadi dalam satu tahun atau beberapa periode
mendatang. Tampilan data penerimaan dan pengeluaran
masa lalu disertakan
 Anggaran adalah suatu rencana yang disusun secara
sistematis dalam bentuk angka dan dinyatakan dalam
unit moneter yang meliputi semua aktivitas perusahaan
untuk jangka waktu ( periode) tertentu di masa yang
akan datang.
 Oleh sebab itu rencana yang disusun dinyatakan dalam
bentuk unit moneter, maka anggaran seringkali disebut
juga dengan rencana keuangan. Dalam anggaran,
satuan kegiatan dan satuan uang menempati posisi
penting dalam arti segala kegiatan akan dikuantifikasikan
dalam satuan uang, sehingga bisa diukur pencapaian
efisiensi dan efektivitas dari kegiatan yang dilakukan.
 Penganggaran adalah suatu komitmen resmi
manajemen yang terkait dengan harapan
manajemen tentang pendapatan, biaya dan
beragam transaksi keuangan dalam jangka waktu
tertentu di masa yang akan datang.
 Sedangkan pengertian anggaran perusahaan yaitu
suatu proses perencanaan dan pengendalian
operasi perusahaan yang dijelaskan dalam sebuah
kegiatan dan tujuannya adalah untuk
mengestimasikan operasi perusahaan ke dalam
estimasi keuangan.
TIPE – TIPE
Ceiling A Line-Item Performance and Program
ANGGARAN
BERDASARKAN Budget Budge Budgets
PENGELUARAN Tipe anggaran Tipe ini Tipe ini berguna untuk menspesifikasi
yang dipakai untuk menggolongka kegiatan-kegiatan atau program-
tujuan-tujuan n sebuah program yang berdasarkan mana
pengawasan pengeluaran- dana digunakan, dan dengan cara
dinamakan Ceiling pengeluaran demikian membantu dalam
Budget. Anggaran berdasarkan evaluasinya.
jenis ini jenis, dipakai Dengan cara memisahkan
mengawasi suatu untuk pengeluaran-pengeluaran
instansi secara mengawasi berdasarkan fungsi (seperti
langsung dengan jenis-jenis kesehatan atau keamanan public)
cara menentukan pengeluaran atau berdasarkan jenis pengeluaran
suatu batas-batas dan juga jumlah (seperti kepegawaian dan peralatan).
pengeluaran totalnya.
melalui peraturan Atau berdasarkan sumber
penggunaan/pemb penghasilan seperti pajak kekayaan
erian, atau secara atau biaya-biaya pemakaian (user
tidak langsung fees), para administrator dan para
dengan cara anggota legislatif dapat mendapatkan
membatasi suatu laporan-laporan yang tepat mengenai
penghasilan suatu transaksi-transaksi keuangan,
instansi pada untuk mempertahankan baik efisiensi
sumber yang ke dalam maupun pengawasan dari
diketahui dan luar.
jumlah yang
terbatas.
TIPE – TIPE Master Budget Capital Financial Rolling
ANGGARAN budget / financial budget budget budget/revolving
BERDASARKAN profit statements budget/continous
merupakan merupakan
PROFIT
plan Memperlihatka sebuah sebuah budget
perencana perencanaa
merupakan n bagaimana merupakan anggaran
laporan an untuk n yang
anggaran yang secara periodik
akuisisi memperliha-
komprehens keuangan dan terus menerus
perusahaan aset kapital kan
if yang terbaharui dengan
seperti bagaimana
mencakup akan terlihat menambah periode
gedung perusahaan
semua fase pada periode waktu baru tambahan,
waktu tertentu, dan akan
operasi seperti, kwartal
peralatan. menghasil-
perusahaan apakah hasil dengan tidak
kegiatan Anggaran kan sumber
untuk menggunakan lagi
operasi sesuai yang daya
periode periode yang sudah
dengan dipersiap- keuanganny
waktu selesai. Anggaran ini
rencana. kan untuk a, seperti
tertentu. sejenis master budget
proyek- dengan cara
Jangka yang mana selalu
proyek mengeluar-
pendek tersedia anggaran
khusus. kan saham
biasanya untuk yang akan
satu tahun atau surat
datang.
hutang.
 Fungsi Anggaran
merupakan hasil akhir proses penyusunan rencana kerja.
merupakan cetak biru akivitas yang akan dilaksanakan di
masa mendatang.
sebagai alat komunikasi intern yang menghubungkan
berbagai unit kerja dan mekanisme kerja antar atasan dan
bawahan.
sebagai alat pengendalian unit kerja.
sebagai alat motivasi dan persuasi tindakan efektif dan
efisien dalam pencapaian visi organisasi.
merupakan instrumen politik.
merupakan instrumen kebijakan fiskal
Tujuan 01 menyatakan harapan/sasaran perusahaan secara jelas dan formal, 
sehingga dapat menghindari kerancuan dan memberikan arah
terhadap apa yang hendak dicapai manajemen
Anggaran 02 untuk mengkomunikasikan harapan manajemen kepada pihak‐pihak
terkait sehingga anggaran dimengerti, didukung, dan dilaksanakan.

03 untuk menyediakan rencana terinci mengenai kegiatan dengan

maksud mengurangi ketidakpastian dan memberikan pengarahan yang 
jelas bagi individu dan kelompok dalam upaya mencapai suatu tujuan
perusahaan.

04 untuk mengkoordinasikan cara/metode yang akan ditempuh dalam

rangka memaksimalkan sebuah sumber daya.

05 untuk menyediakan alat pengukur dan mengendalikan kinerja individu

dan kelompok, serta menyediakan sebuah informasi yang mendasari
perlu‐tidaknya tindakan koreksi.
 Manfaat Anggaran
Anggaran adalah hasil dari proses  Anggaran sebagai sebuah alat pengendalian
perencanaan, berarti anggaran mewakili yang mengarah manajemen untuk menentukan
kesepakatan negosiasi di antara partisipan bagian organisasi yang kuat dan lemah, hal ini
yang dominan dalam suatu organisasi akan bisa mengarahkan manajemen untuk
mengenai  suatu tujuan kegiatan di masa menentukan tindakan koreksi yang harus
yang akan datang diambil.
Anggaran menyediakan sebuah
informasi tentang hasil aktivitas
Anggaran adalah suatu yang sesungguhnya dibandingkan
gambaran tentang prioritas dengan standar yang sudah
alokasi sumber daya yang  ditetapkan.
dipunyai karena bisa bertindak
sebagai blue print aktivitas
perusahaan.
Anggaran mempengaruhi
Anggaran adalah sebuah alat dan memotivasi manajer
komunikasi internal yang  dan karyawan untuk
menghubungkan departemen (divisi)  bekerja dengan konsisten, 
yang satu dengan departemen (divisi)  efektif dan efisien dalam
lainnya dalam organisasi maupun kondisi kesesuaian tujuan
dengan manajemen puncak. antara tujuan perusahaan
dengan tujuan karyawan.
Sumber : Marconi dan Siegel (1983) dalam Hehanusa (2003, p.406‐407) 
 Karakteristik Anggaran

o Dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan.

o Umumnya mencakup jangka waktu tertentu, satu atau beberapa tahun.
o Berisi komitmen atau kesanggupan manajeman untuk mencapai sasaran yang 
ditetapkan.
o Usulan angggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebih tinggi
dari penyusunan anggaran.
o Sekali disusun, anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi tertentu
Syarat Penyusunan Anggaran

 Realistis, anggaran diharapkan  Edukatif, dapat mendidik

dapat dicapai sesuai dengan karyawan dan manajemen
keadaan saat ini, tidak terlalu untuk berkerja sesuai dengan
optimis dan juga tidak terlalu komitmennya
pesimis.
 Komunikatif, anggaran
 Luwes, tidak kaku dan
digunakan sebagai alat
berpeluang untuk disesuaikan
komunikasi antar departemen.
dengan keadaan yang berubah.
 Berkesinambungan,  Integratif, anggaran harus dapat
membutuhkan perhatian yang menyatukan pelaksanaan
terus menerus. kegiatan semua bagian dalam
 Partisipatif, membutuhkan suatu laporan anggaran.
partisipasi dari keseluruhan  Koordinatif, dapat
perusahaan untuk mencapai mengkoordinasikan seluruh
tujuan perusahaan yang telah kegiatan departemen untuk
tercermin dalam anggaran. mencapai tujuan perusahaan
Prinsip Anggaran
menunjukkan semua penerimaan dan
Komprehensif pengeluaran

Semua penerimaan dan belanja harus

Keutuhan anggaran terhimpun dalam dana umum

Nondiscretionary Jumlah yang disetujui harus termanfaatkan

Appropriation secara ekonomis, efisien dan efektif

suatu proses yang periodik, bisa bersifat

Periodik
tahunan maupun multi tahunan

Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukkan cadangan yang

tersembunyi, yang dapat dijadikan sebagai kantong-kantong
Akurat pemborosan dan in efisiensi anggaran serta dapat mengakibatkan
munculnya understimate pendapatan dan over estimate
pengeluaran.

hendaknya sederhana, dapat difahami

Jelas
masyarakat dan tidak membingungkan.

Anggaran harus diinformasikan kepada

Diketahui Publik masyarakat luas.
Kelemahan Anggaran
1. Angka anggaran tidak selalu tepat karena angka tersebut
ditetapkan dengan menggunakan asumsi dan taksiran.
2. Anggaran terus menerus disesuaikan dengan keadaan yang selalu
berubah-ubah.
3. Pelaksanaan anggaran tidak terjadi dengan otomatis, oleh sebab itu
diperlukan partisipasi dari semua pihak untuk terealisasinya
anggaran yang telah direncanakan.
4. penganggaran tidak menghilangkan kebutuhan akan pertimbangan
manajemen. Jadi anggaran berfungsi sebagai alat bantu
manajemen dalam tugasnya, bukan untuk menggantikan kebijakan
atau peranan manajemen
 Perencanaan,
Pengendalian dan
Anggaran

 Perencanaan : melihat kedepan, tindakan apa yang

seharusnya diambil untuk mencapai tujuan tertentu
 Pengendalian : lebih melihat kebelakang, menentukan
apa yang sebenarnya telah terjadi dan
membandingkannya dengan perencanaan.
 Anggaran : rencana perusahaan secara keseluruhan,
 Strategic 
Plan
Monitoring of 
actual activity
Long Term 
Objective
Gambar 
Planning,  Short term 
Objective
Control, &  Comparasion of 
actual with plan 
Budget Short Term 
PLan

Investigation 
Budget

Correction 
Feed back  Action 

Sumber: Don R. Hansen & Maryanne M. 
Mowen (2007, p.316)
 Macam – macam 
Anggaran

1. Menurut dasar penyusunan : 4. Menurut Bidangnya :

a. Anggaran Variabel a. Anggaran Operasional
b. Anggaran Tetap b. Anggaran Keuangan.
2. Menurut Cara Penyusunan : 5. Menurut kemampuan menyusun :
a. Anggaran Periodik a. Anggaran Komprehensif
b. Anggaran Kontinue b. Anggaran Partial
3. Menurut Jangka waktu : 6. Menurut fungsinya :
a. Anggaran jangka pendek a. Anggaran dgn tujuan tertentu
b. Anggaran jangka panjang b. Anggaran aktivitas (Performance 
budget)
Jenis – Jenis 
Anggaran
 anggaran penjualan 
 anggaran produksi 
 anggaran bahan baku 
 anggaran tenaga kerja 
 anggaran biaya 
overhead pabrik (BOP) 
 anggaran variabel 
 anggaran piutang 
 anggaran kas 
 Thank You
ُ ‫ش َھ ُد أَنْ الَ إِل َه إِالَّ أَ ْن َت أَ ْس َت ْغفِ ُر َك َوأَ ُت ْو‬
‫ب إِ َل ْي َك‬ ْ َ‫س ْب َحا َن َك ال َّل ُھ َّم َو ِب َح ْم ِد َك أ‬
ُ
Maha Suci Engkau Ya Allah, dengan memuji‐Mu aku bersaksi bahwa tiada Tuhan melainkan Engkau, 
aku memohon pengampunan‐Mu dan bertaubat kepada‐Mu