KO M PA S , S E L A SA , 2 1 JA N UA R I 2 0 2 0

Opini 7

Sakratul Maut Seni-Budaya

Radhar Panca Dahana
Budayawan

Sepertinya ada lau di saat bersamaan, Soeharto
memelihara dengan baik ko-
ketidakpedulian, leksi seni istana yang dikum-
bisa jadi pulkan Ir Soekarno, bahkan
menambahnya dengan menye-
kebebalan. wa kurator andal. Pada masanya
Puluhan tahun ada diplomasi budaya (misal da-
lam bentuk pergelaran seni)
memperjuangkan gencar hingga penyelenggaraan
kebudayaan KIAS yang menghebohkan
Amerika.
menjadi fondasi Masa reformasi datang,
cara kita membawa rasa pahit yang lebih
getir. Bahkan ketika seorang
membangun budayawan cum ulama (Gus
negara, manusia Dur) menjadi Presiden, seni
dan budaya tidak mendapat
dan bangsa di porsi cukup.
dalamnya, hasilnya Saat Susilo Bambang Yud-
hoyono (SBY) menjadi presi-
hampir nihil den, saya menyatakan langsung
bahkan negatif. di hadapannya, bagaimana pe-
merintah dapat dianggap me-
menurunkan pagu anggaran ke- rencana hingga desain revita- bunyi dari piramida sosial.
budayaan menjadi Rp 1,5 triliun lisasi itu tidak dikomunikasikan Kesenian dan kebudayaan
(itu pun tidak habis), sementara pada seniman, tetapi pekerja hanyalah ”beban”, biaya atau
anggaran Kemendikbud sudah seni/budaya juga akan kehi- cost. Cara berpikir yang terus
melompat dua kali lipat. Seni langan ruang berproses, ber- memojokkan seni dan budaya
budaya bukan lagi jadi sudra kreasi, dan memublikasikannya sebagai kaum miskin yang
atau dhuafa, ternafikan, tapi selama dua tahun revitalisasi mengemis (kepada elite pengu-
terhina. fisik. Tanpa pengganti atau al- asa/pengusaha). Mereka gagal
Lalu di mana posisi kebu- ternatif. Penghinaan? Bukan, paham, seni dan budaya se-
dayaan yang menjadi dimensi ini pembunuhan. sungguhnya bisa, dan terbukti,
setara dalam Trisakti Soekarno, Di tanah budaya yang sangat dapat bekerja dan berkembang
dalam pemerintahan Jokowi? kecil itu (dibandingkan luas ko- mandiri.
Memasuki periode kedua, kita tanya) akan dibangun juga hotel Seluruh rakyat, 265 juta
belum melihat perwujudan berbintang lima. Usaha komer- orang, adalah pekerja, pemro-
amal ”kesaktian” bangsa itu da- sialisasi yang mereka (pemda) ses, dan produsen budaya, de-
lam kebijakan maupun visi ke- nyatakan dapat membiayai ke- ngan pemikiran, imajinasi, fan-
presidenannya. giatan TIM agar tidak menjadi tasi, intuisi, batin, dan segala
Penghinaan berlanjut kian beban APBD. BUMD Jakpro yang abstrak bahkan absurd.
keras dan sistemik. Membuat yang bergerak di bidang kon- Bagaimana pemerintah punya
seni dan kebudayaan seperti struksi akan mengelola (TIM) potensi terlibat, mengatur atau
kucing sakit yang lapar sehingga secara bisnis dalam 30 tahun. mengembangkan kerja kebuda-
semakin sulit mempertahankan Pergub sudah turun, tanpa yaan seperti itu. Hanya rezim
vitalitas bahkan nyawanya. Ke- mengajak bicara seniman yang otoriter, seperti komunis, yang

H
ingga saat ini, pema-
haman, kesadaran,
hingga tindakan (dalam
bentuk kebijakan, misalnya) di
kalangan pejabat negara, baik
pusat maupun daerah, terma-
suk elite politik, bisnis, eko-
nomi, dan lainnya, terhadap di-
mensi dan potensi tersebut ma-
sih rendah, keliru, mungkin ki-
an dangkal. Kebudayaan, ter-
utama seni sebagai bagian vital
di dalamnya, masih dipandang
dan diposisikan sebagai obyek
yang perlu dieksploitasi dan di-
manipulasi.
Yang lebih menggiriskan, di-
mensi terkuat yang paling
mampu mengangkat martabat
dan derajat bangsa itu, lebih
dari masa Orde Baru, kian di-
humiliasi hingga asasinasi (se-
cara sistemik) sehingga meng-
alami sakratul maut. Apa yang
terjadi jika sebuah bangsa, ne-
gara sebagai formal-politiknya
mengalami kematian kebuda-
yaan? Tak ada negara tanpa
bangsa, tiada bangsa tanpa bu-
daya. Kematian kebudayaan
adalah kiamat eksistensial, per-
sonal hingga nasional.
Kenyataan ini sebenarnya su-
dah terjadi lama. Bisa dikata-
kan, walau agak ambigu, sejak
pemerintahan Soeharto. Masa
di mana semua orang seakan
paham bagaimana pemerintah-
an Orde Baru memberangus
dan melarang keras berbagai
ekspresi (artistik, intelektual,
bahkan religius) yang dianggap
bertentangan dengan kebijak-
annya atau berpotensi meng-
ganggu pemerintahannya. Wa-
mentingkan seni budaya, de-
ngan hanya menganggarkan Rp
2.000/kapita dalam APBN un-
tuk mengurus semua hal yang
dianggap sebagai bagian kerja
kebudayaan: ribuan komunitas
seni/budaya, jutaan seniman,
puluhan taman budaya dan ri-
buan sanggar, hingga museum
dan situs-situs purbakala (ar-
keologi).
Persis dengan ironi Gus Dur
yang pernah menjadi Ketua De-
wan Kesenian Jakarta, Presiden
SBY kala itu juga diketahui pub-
lik luas banyak membuat per-
tunjukan karya-karya seni yang
dibuatnya, mulai dari lagu, pu-
isi, hingga drama, tetapi seni
dan kebudayaan secara umum,
yang substantif membentuk ke-
dalaman manusia, karakter dan
integritasnya, tinggal menjadi
omong kosong atau retorika
murahan. Tokoh-tokoh yang
menjadi menteri urusan itu ju-
ga tidak memahami.
Penghinaan itu
Zaman SBY, setelah kritik ke-
ras saya, ada peningkatan ang-
garan kebudayaan, dari ratusan
miliar menjadi Rp 1,3 triliun,
lalu Rp 1,5 triliun, dan di akhir
pemerintahannya Rp 1,7 triliun.
Namun, dibandingkan anggar-
an Kemendikbud dalam APBN
kala itu, anggaran kebudayaan
tidak lebih dari 0,01 persen por-
sinya. Betapa pariah!
Bagaimana kemudian di ma-
sa Presiden pengganti SBY? Ke-
adaan tidak membaik. Di akhir
periode pertama kekuasaannya,
Joko Widodo (Jokowi) malah
budayaan mengalami sakratul
maut sehingga produk-produk-
nya pun sangat buruk, menge-
naskan, negatif, destruktif, se-
perti yang ada di media mas-
sa/sosial.
Pengangkatan seorang tokoh
muda, misalnya. yang hampir
nihil rekam jejak, karya, kon-
tribusi hingga dukungannya pa-
da seni dan kebudayaan men-
jadi Menteri yang mengurus hal
tersebut adalah kenyataan yang
mengecewakan.
Malapetaka itu akhirnya ter-
jadi. Napas-napas dari kebu-
dayaan saya kira sedang diputus
dengan telengas. Nomenklatura
baru Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan menghilang-
kan Direktorat Kesenian,
menggantinya dengan Direkto-
rat Perfilman, Musik dan Media
Baru. Sebuah kebijakan yang
membunuh beberapa cabang
kesenian seperti teater (seni
pertunjukan), lukis (seni rupa),
tari, sastra, dan seni tradisi.
Saya sungguh gagal paham,
bagaimana seni dapat direduksi
menjadi tiga bentuk yang no-
tabene baru (teknologi modern)
dalam implementasi praktisnya
itu? Apa yang diketahuinya soal
seni, sejarah, peran, posisi dan
fungsinya dalam sejarah kebu-
dayaan, peradaban, sejarah ma-
nusia (termasuk dirinya)?
Terlebih saat melihat direk-
torat baru bertajuk ”Pengem-
bangan dan Pemanfaatan Ke-
budayaan”. Saya merasakan ada
kekacauan yang berdampak se-
rius karena mendestruksi ke-
budayaan itu sendiri. Siapa me-
H E RY U N A N T O
reka (sang pemerintah) kok me-
rasa bisa mengembangkan ke-
budayaan? Apakah kebudayaan
sekadar ayam ternak atau jam-
bu bangkok?
Terma yang digunakan dalam
direktorat itu ”Pemanfaatan
Kebudayaan”. Terma ganjil
yang bukan lagi melukiskan ke-
kacauan, tapi kejahatan ter-
hadap seni budaya. Kehidupan
multidimensional, yang men-
jadi ruh dan tiang bangsa ini,
diposisikan seolah kebun duren
atau sapi Australia yang dapat
dikembangkan, digemukkan,
lalu dimanfaatkan. Untuk apa?
Income, tentu saja. Pemasukan
bagi pemerintah yang sedang
kerepotan mencari sumber da-
na non-utang untuk menutupi
defisit neraca ekonominya.
Pembunuhan yang merata
Sesat paham di tingkat pusat
ini jadi patron banyak peme-
rintah daerah. Mereka mene-
lantarkan pusat-pusat seni/bu-
daya, menafikan lembaga-lem-
baga seni yang dibentuk ber-
dasar UU. Bahkan, ada provinsi
besar dengan APBD puluhan
triliun rupiah hanya memberi
dana kerja pada Dewan Ke-
senian provinsinya Rp 75 ju-
ta/tahun. Untuk membuat satu
pertunjukan saja sangat tak cu-
kup. Penghinaan? Bukan. Lebih
berat, pembunuhan.
Sesat yang sama ternyata ter-
jadi di Ibu Kota. Rencana gu-
bernur merevitalisasi Taman
Ismail Marzuki (TIM) ditolak
hampir seluruh seniman TIM
dan wilayah lain. Bukan hanya
menjadi representasi seluruh
kepentingan di TIM, bahkan
DPRD pun tidak. Fakta-fakta
yang membuat para seniman
protes keras, menolak semua
rancangan. Tetapi, gubernur
bergeming. Menggelontorkan
dana rakyat Rp 1,8 triliun untuk
pusat kesenian dengan meng-
hina seniman. Sementara se-
niman hanya meminta diajak
dialog sebagai pemangku ke-
pentingan.
Kebudayaan sebagai
investasi
Saya tidak tahu sampai kapan
kedegilan pemerintah ini ter-
jadi? Apakah hingga kebuda-
yaan dimakamkan, dan bangsa
menjadi mayat, atau zombi
yang hidup hanya untuk men-
ciptakan keburukan dan kebob-
rokan? Sesuatu yang indikasi-
nya terlihat saat ini, di sekitar,
mungkin dalam diri kita?
Jatuh lebamnya kebudayaan
ke titik nadir, titik terendah
dalam sejarah peradaban Nu-
santara ini sama sekali tidak
disadari oleh para pengambil
kebijakan. Mereka tidak peduli
karena merasa paling awal se-
lamat jika terjadi kehancuran
total. Jadi mereka anggap se-
mua normal, bahkan seharus-
nya begitu. Itulah makna sem-
melakukan.
Pemerintah dan elite juga ti-
dak mampu mengerti, pemba-
ngunan tidak hanya bersifat
material, infrastruktur fisik mi-
salnya. Pembangunan mem-
butuhkan operator untuk se-
mua infrastruktur fisik itu agar
bisa bermanfaat maksimal, ter-
pelihara baik dan berkembang
kapasitasnya. Operator itu ada-
lah manusia, yang kreatif, pro-
duktif, inovatif, jujur, dan ka-
rakter-karakter baik lainnya.
Lalu siapa yang membangun
manusia semacam itu? Kebu-
dayaan dan seni, tidak ada yang
lain lagi. Kebudayaan adalah ke-
wajiban pembangunan imate-
riil yang butuh infrastrukturnya
sendiri. Itu obligasi, kultural
dan konstitusional pemerintah.
Pembangunan infrastruktu-
ral imateriil (kebudayaan) ka-
renanya salah besar jika diang-
gap biaya apalagi beban. Pem-
bangunan ini adalah investasi.
Masa imbal baliknya tentu tidak
secepat investasi infrastruktur
material karena membangun
manusia yang berintegritas,
kompleksitas masalah dan du-
rasinya sangat berbeda dengan
jembatan. Siapa yang tidak
(berusaha) paham, perlu diper-
tanyakan adakah adab atau bu-
daya dalam dirinya.

SURAT KEPADA REDAKSI

Anda dipersilakan mengirimkan surat pembaca atau komentar mengenai
kebijakan/layanan publik, konten artikel di halaman opini, ataupun pemberitaan di
Kompas. Surat pembaca atau komentar dikirim ke opini@kompas.id atau ke Redaksi Kompas Jalan
Palmerah Selatan Nomor 26-28, Jakarta 10270, dengan menuliskan nama lengkap, alamat, dan nomor
telepon yang bisa dihubungi, disertai dengan fotokopi atau scan identitas diri.

Ancaman Taspen
Saya menerima surat pem-
SDM dan Investasi

beritahuan dari bank pensiun
saya bahwa dana pensiun akan
diblokir, dan apabila selama
empat bulan tidak melakukan
otentifikasi, maka dana pensi-
un akan kembali ke Taspen
dan saya harus mengurus dari
awal lagi.
Bagi saya, aplikasi e-Dapem
dan New e-Dapem hanya
pemborosan. Laiknya suatu
”proyek”, hal ini tidak akan
terlepas dari kepentingan para
pemangku birokrasi, bukan
kepentingan kami para pe-
nerima pensiun.
Bagi saya pribadi, saya ha-
nya menginginkan menerima
pensiun setiap bulannya. Uang
masuk ke tabungan saya di
bank dan diambil manakala
dibutuhkan. Tolong, jangan
bebani dengan administrasi
macam-macam lagi. Data yang
dulu direkam saat saya mulai
pensiun sangat lengkap.
Seharusnya fungsi dari Tas-
pen sesuai dengan misinya
adalah misi sosial, yaitu men-
distribusikan uang pensiun
kepada penerima yang berhak
tanpa dibebani birokrasi dan
misi bisnis yang menjerat.
Taspen harus mengelola po-
tongan gaji PNS/ASN secara
prudent dan bertanggung ja-
wab kepada kami pemilik dana
pensiun. Untuk misi yang so-
sial, tidak perlu program/pro-
yek yang hanya menyusahkan
para penerima pensiun yang
sudah tua dan gaptek.
Ujung-ujungnya persyarat-
an itu menambah beban fi-
nansial bagi kami karena harus
menggunakan proxy. Harapan
kami—di pengujung usia ka-
mi—adalah bebaskan kami da-
ri birokrasi yang menyusah-
kan dan upayakan delivery on
time and on site.
STEFANUS LAWUYAN
Sidosermo Indah XI,
Surabaya 60239
B
erbagai media memberitakan kekecewaan
Presiden Jokowi tentang perusahaan asing
yang lebih memilih berinvestasi di negara
lain ketimbang di Indonesia.
Ia mengacu pada laporan Bank Dunia bahwa 33
perusahaan yang keluar dari China berinvestasi ke negara
tetangga: 23 ke Vietnam, sisanya ke Malaysia, Thailand,
dan Kamboja. Tidak satu pun yang ke Indonesia. Salah
satu penyebabnya adalah pengurusan perizinan hanya dua
bulan di Vietnam dan bertahun-tahun di Indonesia.
Mungkin saja pernyataan itu benar. Namun, itu hanya-
lah puncak gunung es. Hal yang lebih mendasar se-
benarnya lebih luas dan rumit. Kalau kita perhatikan
dengan saksama, dalam berbagai pidato Presiden tidak
pernah diucapkan kata ”korupsi” secara eksplisit. Paling
banter hanya ”pungli”. Padahal, akar permasalahan kita
justru berada dalam pusaran korupsi. Pemeo ”kalau bisa
dipersulit, mengapa harus dipermudah” mencerminkan
cara pandang yang koruptif, disadari atau tidak.
Indeks Persepsi Korupsi Tahunan, meskipun ada pe-
ningkatan, tidak bermakna dan menempatkan Indonesia
di peringkat ke-88 dari 175 negara yang disurvei.
Perusahaan-perusahaan itu meninggalkan China ka-
rena China lebih fokus pada jenis-jenis yang lebih bernilai
tinggi, seperti elektronik. Industri ini memerlukan tenaga
kerja berketerampilan tinggi dengan bayaran yang juga
tinggi. Pakaian, alas kaki, dan tekstil dibiarkan pergi ke
negara-negara yang upahnya relatif rendah. Yang di-
risaukan Presiden Jokowi, untuk jenis industri ini pun,
kita tidak menjadi tujuan investasi.
United States Fashion Industry Association pada survei
2017 menyebutkan, sumber daya eksekutif untuk industri
pakaian 30-50 persen dari China dan 11-30 persen dari
Vietnam. Sisanya dari sejumlah negara lain.
Untuk alas kaki, Indonesia sumber terbesar kedua
setelah Vietnam. Vietnam menjadi nomor satu setelah 10
tahun lalu Adidas mengurangi produksi di China menjadi
separuhnya. Demikian pula halnya dengan Nike.
Keluhan Presiden Jokowi akan terus berlangsung jika
budaya korupsi dibiarkan menggerogoti. Semua janji dan
cita-cita besar hampir dapat dipastikan tinggal retorika.
HADISUDJONO SASTROSATOMO
Jalan Pariaman, Pasar Manggis, Setiabudi,
Jakarta Selatan 12970