MADYA TANGERANG
SKRIPSI
Disusun Oleh :
INDAH PURNAMA SARI
CA191221374
Program Studi : Administrasi Publik
Konsentrasi: Kebijakan & Administrasi Perpajakan
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar
Sarjana Administrasi Publik (S A P) Program Studi Strata Satu telah
disetujui oleh Pembimbing dan Ketua Program Studi pada tanggal
seperti tertera dibawah ini
Menyetujui,
Menyetujui,
ii
ANALISIS EFEKTIVITAS BUKTI POTONG ELEKTRONIK DI KPP
MADYA TANGERANG
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar
Sarjana Administrasi Publik (S A P) Program Studi Strata Satu telah
disetujui Tim Penguji dan disahkan Dekan Fakultas Ilmu Administrasi
Institut STIAMI pada tanggalseperti tertera dibawah ini
iii
PERNYATAAN
1. Karya tulis saya, Skripsi ini, adalah hasli dan belum pernah diajukan
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah
NPM: CA191221374
iv
KATA PENGANTAR
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa yang telah
memberikan rahmat serta karunia-Nya, sehingga penulis akhirnya dapat
menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Penulis menyadari bahwa
tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, penyelesaian
skripsi ini tidak akan terwujud. Oleh karena itu, dengan ketulusan dan
kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada yang terhormat :
1. Kedua orang tua Mama Asmila dan Papa Sa’arih, untuk hari-hari yang
telah kau habiskan untuk menjaga, menyayangi, mendidik, dan
membimbing serta mendoakan penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan kuliah dan meraih gelar sarjana.
4. Ibu Dwi Agustina, S.IP., MPA Selaku Ketua Program Studi Ilmu
Administrasi Publik.
vi
10. Staff Institut Ilmu Sosial dan Manajemen STIAMI Kampus Kota
Tangerang.
mengharapkan kritik dan saran untuk menjadikan hasil penelitian ini lebih
baik.
NPM: CA191221374
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN.................................................................................iii
PERNYATAAN .................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Penelitian Terdahulu.............................................................................. 6
B. Kajian Pustaka........................................................................................ 18
C. Kerangka Konseptual.............................................................................33
D. Model Konseptual...................................................................................34
viii
C. Teknik Pengumpulan Data....................................................................38
D. Penentuan Informan...............................................................................42
E. Teknik Analisi Data.................................................................................43
F. Lokasi dan Jadwal Penelitian................................................................46
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan.............................................................................................. 73
B. Saran........................................................................................................ 74
ix
DAFTAR GAMBAR
x
DAFTAR TABEL
xi
BAB I
PENDAHULUAN
Tabel l.1
Jenis Tahun
No
Penghasilan 2017 2018 2019
1 PPh Pasal 23 380.971.805.153 384.721.979.858 434.809.682.059
3
C. Pertanyaan Penelitian
D. Tujuan Penelitian
E. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademik
2. Manfaat Praktis
3. Manfaat Kebijakan
KAJIAN LITERATUR
A. Penelitian Terdahulu
Tabel ll.1
Penelitian Terdahulu
semua WP
melainkan
beberapa
wajib pajak
yang
ditunjuk
Dirjen
Pajak.
-Untuk Penelitian ini -Sebagai
2 Laksita Efektiviitas
menambah menggunaka pendukung
Diah Sistem
wawasan n modernisasi
Ayuning Pembayara
tentang pendekatan Administrasi
tiyas n Pajak
gambaran kuaitatif perpajakan,
(2017) Menggunak
umum ebilling Dirjen Pajak
an E-
-untuk mengeluark
BILLING di
mengetahui an sistem e-
KPP
prosedur billing
Semarang
pembuatan sebagai
Candisari
kode billing sistem
-menambah pembayara
pengetahuan n yang
bagaimana berbasis
tata cara teknologi
pembayaran yang hadir
pajak memberikan
menggunaka kemudahan
n kode billing dalam
-untuk pembayara
menguji n pajak bagi
efektivitas wajib pajak
sistem e- -
9
memiliki
keunggulan
yaitu lebih
akurat,
cepat dan
aman dari
sistem
sebelumnya
. Karena
wajib pajak
mengisi
sendiri data
informasi
pajak yang
akan
dibayarkan
melalui situs
Direjn
pajak.
-
pembayara
n E-Billing
mulai
diterapkan
secara
sempurna
dipertengah
an tahun
2016
menunjukan
adanya
11
pengaruh
positif
terhadap
penerimaan
negara dan
kesadaran
wajib pajak
di KPP
Pratama
Semarang
Candisari
-Untuk Menggunaka Penggunaa
3 Raih “Analisis
mengetahui n Metode n e-filling di
Etika Efektivitas
mekanisme Deskriptif KPP
(2017) Penerapan
pelaporan Kualitatif Pratama
E-Filling
Surat Kebumen
dalam
Pemberitahu ternyata
Pelaporan
an Tahunan belum dapat
Surat
dengan cara mengoptima
Pemberitah
e-filling. lisasikan
uan
-Untuk kepatuhan
Tahunan
mengetahui wajib pajak
Wajib Pajak
efektivitas untuk
di KPP
penerapan e- melakukan
Pratama
Filling dalam kewajibanny
Kebumen
Surat a dalam
Pemberitahu melaporkan
an Tahunan SPT
Pajak oleh Tahunan.
Wajib Pajak Namun total
di KPP wajib pajak
12
disetiap
tahunnya
pelaporan
dengan
menggunak
an e-filing
mengalami
peningkatan
dimana
tahun 2014
sebesar
6.241, 2015
sebesar
65.418 dan
2016
sebesar
71.759.
sedangkan
efisiensinya
e-filinhg
memberikan
manfaat
dimana
sistem
pelaporan
dengan e-
filing tidak
dipungut
biaya dan
gratis di
setiap
14
pelaporan
dan juga
WP tidak
perlu
melakukan
print out
setiap
pelaporan
-Untuk Penelitian ini -e-Bupot
5 Laura Analisis
mengetahui menggunaka merupakan
Fevriyeli Efektifitas
efektifitas n aplikasi
en Penggunaa
penggunaan pendekatan yang baru
Tatiana n Aplikasi E-
aplikasi e- kuaitatif diterapkan
Bupot Untuk
(2019) bupot di
Pajak
terhadap Indonesia,
Penghasilan
pelaporan dengan
Pasal 23/26
pajak adanya
aplikasi ini
efisiensi
dan
efektifitas
pelaporan
pajak dapat
di percepat.
tahapan
pembuatan
bukti potong
pajak online
lewat fitur e-
Bupot.
Selain lebih
15
mudah, fitur
ini juga
memberikan
kepastian
hukum
terkait
status Bukti
Pemotonga.
To analyze This study The survey
6 Metin The effect of
the effect of uses a also
Allahverd E-Taxation
electronic quantitative provided
i, Ali System on
taxation approach information
Alagoz Tax
system on tax on the
and Revenues
revenue and electronic
Metehan And Cost :
tax collection transformati
Ortakarp Turkey
system on of the tax
uz (2017) Case
system and
Malaysia
Turkish tax
system.
According
to the
imperical
result of the
research,
the
transition to
the
electronic
tax system
positively
affected the
16
tax revenue
and
reduced the
cost per tax.
B. Kajian Pustaka
1. Kebijakan Administrasi
b. Pengertian Administrasi
Menurut Siagian (2010:4), menguraikan: “Administrasi
adalah rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan pokok
yang dilakukan sekelompok orang dalam bekerja sama
mencapai tujuan tertentu.”
4. Pengertian Analisis
5. Pengertian Efektivitas
Menurut Moore D.Kenneth Dalam Moh Syarif (2015:1)
efektivitas merupakan suatu ukuran yang menyatakan seberapa
jauh target (kuantitas, kualitas dan waktu) telah tercapai, atau
makin besar presentase target yang dicapai, makin tinggi
efektivitasnya.
a) Ukuran Efektivitas
Efektivitas program dapat diketahui dengan membandingkan
tujuan program dengan output program, pendapat peserta
program dapat dijadikan sebagai ukuran untuk menentukan
efektivitas program. Budiani (2009), menetapkan variabel-
variabel yang digunakan untuk mengukur efektivitas sebagai
berikut :
1. Ketepatan sasaran program
2. Sosialisasi program
3. Tinjauan program
4. Pemantauan
6. Pemahaman Pajak
a. Pengertian Pajak
Secara garis besar pajak adalah kontribusi Wajib pajak
kepada negara yang terutang oleh pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan peraturan yang berlaku, dengan
tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan
untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.
b. Fungsi Pajak
c. Penggolongan Pajak
26
1. Menurut Golongannya
2. Menurut Sifatnya
2. Mencantumkan NPWP/NIK.
4. Klik salah satu menu “Pasal 23” atau “Pasal 26”, lalu klik
menu “Input BP 23/26” untuk membuat bukti potong.
10. Klik “Lihat” pada bukti potong yang ingin Anda cetak. Klik
“Print” jika ingin mencetak atau klik “Download” untuk
mengunduh dan menyimpannya di komputer Anda.
C. Kerangka Konseptual
D. Model Konseptual
Berdasarkan penjelasan diatas maka model konseptual dari penelitian
ini adalah sebagai berikut :
33
Gambar ll.1
Model Konseptual Teori Budiani
Ketepatan
Sasaran Program
E-BUPOT
Sosialisai
(Efektivitas) Program
Tujuan
Program
Pemantauan
METODE PENELITIAN
1. Pendekatan Penelitian
2. Jenis Penelitian
e. Pendekatan Kualitatif
37
1. Observasi
3. Dokumen Tertulis
4. Triangulasi
Dalam Teknik pengumpulan data, triangulasi diartikan sebagai
Teknik pengumpulan data yang bersifat menggabungkan diri dari
berbagai Teknik pengumpulan data dan sumber data yang telah
ada. Peneliti mengumpulkan data sekaligus menguji kredibilitas
data, mengecek kredibilitas dengan berbagai Teknik pengumpulan
data dan berbagai sumber data. Dalam hubungan ini, Neuman
(2006:149), menyatakan bahwa :
D. Penentuan Informan
c. Conclusion Drawing/Verification
1. Uji Credibility
2. Pengujian Transferability
3. Pengujian Dependability
4. Pengujian Confirmability
Tabel lll.l
Jadwal Penelitian
2020
Kegiatan Februari Maret April Mei Juni Juli
No
Penelitian
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Penyusunan
1 Proposal
Studi
2 Pendahuluan
Pengumpulan
3 Referensi
Penulisan
4 BAB I-III
Pengumpulan
5 data
6 Analisis Data
Penulisan
7 BAB IV-V
Penyusunan
8 Skripsi
C) Seksi Pelayanan
D) Seksi Pemeriksaan
Seksi pemeriksaan memiliki tugas melakukan penyusunan
rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan, penerbitan
dan penyerahan surat perintah pemeriksaan pajak (SP3)
serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
E) Seksi Penagihan.
Seksi penagihan memiliki tugas dalam melakukan
penatausahaan piutang pajak, serta tindak lanjut dari
penagihan tunggakan pajak.
F) Seksi Pengawasan dan Konsultasi I
G) Seksi Pengawasan dan Konsultasi II
H) Seksi Pengawasan dan Konsultasi III
I) Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV
J) Kelompok Jabatan Fungsional
B. Hasil Penelitian
1. Data Sekunder
Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan Pajak Penghasilan
PPH Pasal 23 dan 26 Tahun 2017 s/d 2019
Jenis Tahun
No
Penghasilan 2017 2018 2019
Hasil Wawancara
Informan 2 (Fiskus)
Pertanyaan 1
Bagaimana menurut anda program pemerintah dalam menerapkan
sistem elektronik perpajakan di Indonesia?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Saya rasa cukup baik, semua Program sudah
pembayaran dan pelaporan bisa diterapkan
dilakukan dimanapun dan dengan cukup
kapanpun tanpa harus capek baik
antri di kantor pajak, kalau
1
manual cukup buang waktu,
selain itu efektivitas administrasi
perpajakan jadi lebih rapih karena
tersimpan didata DJP jadi
kemungkinan hilang sedikit.
Informan 2 Menurut saya sebagai petugas Program
pajak, pengimplementasian diterapkan
elektronik-elektronik perpajakan sangat
merupakan suatu keharusan di membantu dan
masa-masa pandemi ini, apalagi sudah bagus
saat ini memaksa kita untuk lebih
2 banyak dirumah, tentunya
aplikasi elektronik ini sangat
membantu, bisa menghadirkan
atau memutus jarak untuk hadir
tatap muka, jadi implementasinya
bagus dan kita dukung
sepenuhnya.
56
Pertanyaan 2
Bagaimanakah efektivitas proses penerapan sistem e-bupot yang sudah
bapak/ibu ketahui? Apakah sudah tepat sasaran?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Belum terlihat
Karena ini masih baru ya, jadi
efektivitas dan
belum tau sejauh mana efektif
1 ketepatan
dan ketepatan sasarannya
sasarannya.
karena masih baru.
Pertanyaan 3
Bagaimanakah Sosialisasi yang sudah dilakukan oleh pemerintah
mengenai sistem e-bupot ini? Apakah sudah cukup baik?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Ditengah situasi sekarang ini Sosialisasi
menurut saya sedikit terhambat terhambat
ya, sosialisasi sudah dilakukan pandemi tapi
melalui media elektronik baik sudah dilakukan
dengan email ataupun vidio dengan cukup
1
tutorial, tapi kan itu masih kurang baik.
ya kalau ada training langsung
mungkin lebih efektif daripada
sebatas melalui vidio kalau ada
pertanyaan bisa langsung
58
disampaikan.
Informan 2 Ya sudah sangat baik menurut Sangat baik
saya, sebelum pandemi kita
melakukan secara tatap muka
dalam beberapa gelombang
kemudian memasuki masa
2 pandemi ini mau ga mau kita
sosialisasi dalam jaringan atau
daring, jadi saya kira cukup baik
dari penyuluh KPP Madya
Tangerang juga sudah
menyeluruh.
3 Informan 3 Sampai saat ini sudah cukup Cukup baik.
Evaluasi dari hasil wawancara yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa
sosialisasi sudah dilakukan dengan baik, hanya saja karena situasi
pandemi ini jadi terhambat dan terbatas.
Pertanyaan 4
Bagaimana menurut anda mekanisme pelaporan dengan sistem e-
bupot? Apakah lebih efektif dan efisien?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Harusnya sih iya karena sudah Lebih efektif,
elektronik semua, maksudnya efisien dan aman
lebih efisien karena ga perlu
capek-capek ke kantor pajak dan
1 capek antri, kan semua langsung
terekam di database DJP dan
pelaporannya kan sudah melalui
sistem e-bupot sendiri jadi lebih
efektiflah dibandingkan
59
sebelumnya.
Pertanyaan 5
Bagaimana menurut anda mekanisme pelaporan sebelum adanya e-
bupot? Apakah efektif dan efisien?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Tentu saja kalau masih manual Belum efektif
ya belum efektif dan efisien,
harus repot datang ke kantor
1 pajak dan nunggu lama menurut
saya buang-buang waktu kalau
masih manual
Pertanyaan 6
Pertanyaan 7
Bagaimana sistem e-bupot dapat memberikan kemudahan bagi anda
dalam pelayanan pajak? Dan apakah sudah mencapai tujuan dari
program sistem e-bupot ini?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Pertama kita kan ga perlu repot- Banyak
repot antri tuh dan terekam ya memberikan
1
data-datanya langsung dari kemudah dan
sistem e-bupotnya sendiri, kedua sudah cukup
62
Pertanyaan 8
Apa saja hambatan dan menjalankan sistem e-bupot ini? Atau entitas
penghambat dalam penerapan e-bupot.
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Mungkin kadang sistem dari Sistem DJP Eror.
DJPnya sendiri ya yang masih
1
sering eror.
Pertanyaan 9
Apakah upaya yang anda lakukan untuk mengatasi hambatan dalam
menjalankan penerapan e-bupot ini?
No Informan Jawaban Analisis Verbatim
Informan 1 Ya itu mau gak mau harus Menunggu sistem
1
nunggu sistem e-bupotnya normal.
65
C. Pembahasan
bisa langsung dicari di sistem internal KPP jadi lebih praktis dan aman
serta meminimalisir kesalahan pengisian SPT oleh wajib pajak karena
dengan sistem e-bupot ini kesalahan akan langsung terdeteksi.
Pada KPP Madya Tangerang ini melayani 1000 wajib pajak se-Provisi
Banten, sudah sejak awal munculnya aplikasi elektronik bukti potong
(e-bupot) Wajib Pajak sudah di wajibkan dan diharuskan untuk
menggunakan sistem e-bupot dalam pelaporan PPh Pasal 23 dan 26,
jadi sasaran wajib pajak badan yang memenuhi kriteria pengguna
aplikasi e-bupot yang melaporkan atau memungut PPh 23 dan 26
semua sudah beralih menggunakan sistem e-bupot.
2. Sosialisasi Program
4. Pemantauan
kesalahan pengisian yang tidak terdeteksi, tidak ada lagi antrian panjang
dan penumpukan pelayanan wajib pajak di KPP untuk lapor dan
penerbitan bukti potong PPh 23 dan 26 dan penerapan sistem e-bupot ini
sudah dijalankan dengan baik dan efektif yang kemudahannya sudah bisa
dirasakan oleh semua pihak, baik wajib pajak maupun petugas pajaknya.
PENUTUP
A. Kesimpulan
B. Saran
https://www.academia.edu/40903636/EFEKTIFITAS_PENGGUNAAN_AP
LIKASI_E-BUPOT_UNTUK_PAJAK_PENGHASILAN_PASAL_23_26
diakses 20 Januari 2020 jam 10:50
https://www.online-pajak.com/e-bupot-bukti-potongan-elektronik-pajak
diakses pada 21 januari 2020 jam 12:10
LAMPIRAN
TRANSKIP WAWANCARA
No. Informan :
A. Jadwal Wawancara
1. Hari/Tanggal :
2. Waktu :
B. Identitas Informasi
Nama :
Jabatan :
C. Pertanyaan Penelitian :
1. Bagaimana menurut anda program pemerintah dalam
menerapkan sistem elektronik perpajakan di Indonesia?
No. Informan : 01
A. Jadwal Wawancara
1) Hari/Tanggal : Selasa/ 01 September 2020
2) Waktu : 16.25
B. Identitas Informasi
Nama : Raden Dhimas Atmojo
Jabatan : Konsultan Pajak
C. Pertanyaan Penelitian :
1. Bagaimana menurut anda program pemerintah dalam
menerapkan sistem elektronik perpajakan di Indonesia?
Jawab : Karena ini masih baru ya, jadi belum tau sejauh
mana efektifnya karena masih baru.
No. Informan : 02
A. Jadwal Wawancara
1. Hari/Tanggal : Senin/ 14 September 2020
2. Waktu : 11.00
B. Identitas Informasi
Nama : Fransiscus Himawan Ardianto
Jabatan : Account Representative
C. Pertanyaan Penelitian :
1. Bagaimana menurut anda program pemerintah dalam
menerapkan sistem elektronik perpajakan di Indonesia?
No. Informan : 03
A. Jadwal Wawancara
1) Hari/Tanggal : Rabu/ 16 September 2020
2) Waktu : 16.00
B. Identitas Informasi
Nama : Aditya Naufal Aji
Jabatan : Staf Pajak dan Akunting
C. Pertanyaan Penelitian :
1. Bagaimana menurut anda program pemerintah dalam
menerapkan sistem elektronik perpajakan di Indonesia?