TERM OF REFERENCE

KELUARGA SAKINAH TELADAN SE – KOTA KENDARI

KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KOTA KENDARI
TAHUN 2021

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Agama

Unit Eselon I : Dirjen Bimas Islam `
Program : Bimbingan Masyarakat Islam
Hasil : Lembaga Penerangan yang terbina
Unit Eselon II/Satker : Kanwil Kementerian Agama Propinsi Sulawesi
Tenggara/Kantor Kemenag Kota Kendari
Kegiatan : Keluarga Sakinah Teladan Se – Kota Kendari
Indikator Kinerja Kegiatan : Peningkatan dan Pemahaman nilai-nilai Keluarga
Sakinah
Satuan Ukur dan Jenis Keluaran : Terpilihnya Keluarga Sakinah Teladan Tk Kota
Kendari.
Volume : 1 (Satu) Kegiatan.

A. Pendahuluan
Kementerian Agama sebagai sud sistem pemerintah Republik Indonesia
mempuyai tugas melaksanakan sebagian tugas pemerintah dibidang agama.
Perkembangan tugas dan fungsi tersebut terus meningkat seiring dengan
perkembangan tuntutan pelayanan kepada masyarakat yang semakin komplek.
Sifat tugas Kementerian Agama lebih banyak dititikberatkan pada bimbingan
dan pelayanan kepada masyarakat di bidang keagamaan. Dalam rangka meningkatkan
penyelenggaraan pelayanan tersebut yang mudah, sederhana, jelas, cepat dan pasti,
aman, dan dapat dipertanggungjawabkan, murah dan transparan.
Maka salah satu cara untuk mendorong dan meningkatkan mutu pelayanan
kepada masyarakat, Kementerian Agama melaksanakan program penilaian dan
pemberian penghargaan kepada Keluarga Sakinah Teladan / Percontohan sebagai
tolak ukur keberhasilan dalam menjalankan bahtera perkawinan dilingkungan
Kementerian Agama.
Sehubungan dengan hal tersebut, penilaian dimaksud sesuai dengan
Keputusan Direktur Jenderal Bimas Islam dan Urusan Haji Nomor D/71/199 tentang
Petunjuk pelaksanaan pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah dan Surat Ditjen Bimas
Islam dan Penyelenggaraan Haji Nomor Dt.1.1/2/BA.00/1490/2004 tanggal 12 Mei
2004 tentang Undangan Munas BP-4 XII, Pengukuhan Keluarga Sakinah Teladan

B. Dasar Hukum

1. Undang – Undang Noor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk
;
 2. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor : 1 tahun 1974 tentang tentang
Perkawinan ;
3. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Kepala Badan Kepegawaian Negara No.
20 tahun 2005 dan No. 14 A Tahun 2005 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan
Fungsional Penghulu dan Angka Kreditnya ;
4. Keputusan Presiden RI Nomor 102 tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi,
Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Agama ;
5. Keputusan Menteri Agama RI Nomor 1 tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas,
Fungsi, Kewenangan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departmen Agama ;
6. Keputusan Menteri Agama RI Nomor 373 tahun 2002 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi dan Kantor Departemen Agama
Kabupaten/ Kota ;
7. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 21 Tahun 2005 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Agama No. 9 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Biaya
Pencatatan Nikah dan Rujuk ;
8. Surat Ditjen Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji Nomor
Dt.1.1/2/BA.00/1490/2004 tanggal 12 Mei 2004 tentang Undangan Munas BP-4 XII,
Pengukuhan Keluarga Sakinah

C. Tujuan

Adapun tujuan dari Pelaksanaan Kegiatan Pemilihan Keluarga Sakinah Teladan

Tingkat Kota Kendari ini adalah :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan kehidupan beragama bagi seluruh masyarakat ;

2. Meningkatkan dan mendorong Motivasi KUA Kecamatan untuk lebih prima dalam
melayani masyarakat ;
3. Meningkatkan jaminan kualitas pernikahan umat Islam dan adanya kepastian
hukum ;
4. Meningkatkan disiplin dan produktifitas kerja Kepala KUA Kecamatan ;
5. Meningkatkan karir KUA Kecamatan dalam rangka memudahkan pembinaan
kepada masyarakat.
6. Mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat dengan adanya Penilaian
Keluarga Sakinah Teladan.

D. Peserta

Peserta dalam kegiatan ini adalah Keluarga / Masyarakat yang diutus dan ditunjuk oleh
Kantor Urusan Agama Kecamatan sebagai peserta penilaian melalui pengiriman Profil
Keluarga Sakinah yakni diikuti oleh 10 ( sepuluh ) keluarga se Kota Kendari.
E. Waktu dan Tempat

Kegiatan " Pemilihan Keluarga Sakinah Teladan / Percontohan Tingkat Kota Kendari ”
dilaksanakan di lingkungan Kantor Kementerian Agama Kota Kendari pada tahun
2021.

F. Nara Sumber / Penilai

Adapun yang menjadi Nara Sumber / Tim Penilai adalah Kepala Kantor Kementerian
Agama Kota Kendari, Kepala Subbag Umum Tata Usaha Kantor Kementerian Agama
Kota Kendari, Kepala Seksi Bimbingan Masyarakat Islam Kantor Kementerian Agama
Kota Kendari beserta Staf, Pemuka Agama (Tokoh/Ulama/Akademisi) yang telah di SK
kan oleh Kepala Kementerian Agama Kota Kendari).

G. Pelaksana Kegiatan

Adapun yang menjadi pelaksana Kegiatan ini adalah Seksi Bimbingan Masyarakat
Islam (BIMAS) Kantor Kementerian Agama Kota Kendari yang dilaksanakan oleh suatu
susunan kepanitiaan.

H. Pendanaan

Kegiatan Pemilihan Keluarga Sakinah Teladan se Kota Kendari ini sepenuhnya di

Biayai dari dana APBN / DIPA pada Kantor Kementerian Agama Kota Kendari tahun
2021 dengan Rencana Anggaran Biaya terlampir.

I. Penutup

Demikianlah Term of Reference kegiatan ini di susun semoga mendapat perhatian dan
bermanfaat untuk kepentingan umat Islam di Kota Kendari Provinsi Sulawesi
Tenggara.

Kendari, 29 September 2020

Kepala Kantor Kementerian Agama
Kota Kendari

H. Zainal Mustamin.,S.Ag.,MA
NIP. 197201162000031001
 TERM OF REFERENCE
BIMBINGAN & PEMBINAAN KELUARGA SAKINAH
SE – KOTA KENDARI
KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KOTA KENDARI
TAHUN 2021

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Agama

Unit Eselon I : Dirjen Bimas Islam
Program : Bimbingan Masyarakat Islam
Hasil : Lembaga Penerangan yang terbina
Unit Eselon II/Satker : Kanwil Kementerian Agama Propinsi Sulawesi
Tenggara/Kantor Kemenag Kota Kendari
Kegiatan : Bimbingan & Pembinaan Keluarga Sakinah

Indikator Kinerja Kegiatan : Peningkatan dan Pemahaman nilai-nilai Keluarga

Sakinah
Satuan Ukur dan Jenis Keluaran : Terlaksananya kegiatan Bimbingan dan Pembinaan
Keluarga Sakinah Tk Kota Kendari.
Volume : 1 (Satu) Kegiatan.

A. Pendahuluan
Kementerian Agama sebagai subsistem pemerintah Republik Indonesia
mempuyai tugas melaksanakan sebagian tugas pemerintah dibidang agama.
Perkembangan tugas dan fungsi tersebut terus meningkat seiring dengan
perkembangan tuntutan pelayanan kepada masyarakat yang semakin komplek.
Sifat tugas Kementerian Agama lebih banyak dititikberatkan pada bimbingan
dan pelayanan kepada masyarakat di bidang keagamaan. Dalam rangka meningkatkan
penyelenggaraan pelayanan tersebut yang mudah, sederhana, jelas, cepat dan pasti,
aman, dan dapat dipertanggungjawabkan, murah dan transparan.
Maka salah satu cara untuk mendorong dan meningkatkan mutu pelayanan
kepada masyarakat, Kementerian Agama melaksanakan program penilaian dan
pemberian penghargaan kepada Keluarga Sakinah Teladan / Percontohan sebagai
tolak ukur keberhasilan dalam menjalankan bahtera perkawinan dilingkungan
Kementerian Agama.
Sehubungan dengan hal tersebut, penilaian dimaksud sesuai dengan Keputusan
Direktur Jenderal Bimas Islam dan Urusan Haji Nomor D/71/199 tentang Petunjuk
pelaksanaan pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah.

B. Dasar Hukum

1. Undang – Undang Noor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk
;
 2. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor : 1 tahun 1974 tentang tentang
Perkawinan ;
3. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Kepala Badan Kepegawaian Negara No.
20 tahun 2005 dan No. 14 A Tahun 2005 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan
Fungsional Penghulu dan Angka Kreditnya ;
4. Keputusan Presiden RI Nomor 102 tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi,
Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Agama ;
5. Keputusan Menteri Agama RI Nomor 1 tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas,
Fungsi, Kewenangan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departmen Agama ;
6. Keputusan Menteri Agama RI Nomor 373 tahun 2002 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi dan Kantor Departemen Agama
Kabupaten/ Kota ;
7. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 21 Tahun 2005 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Agama No. 9 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Biaya
Pencatatan Nikah dan Rujuk ;
8. Keputusan Direktur Jenderal Bimas Islam dan Urusan Haji Nomor D/71/199 tentang
Petunjuk pelaksanaan pembinaan Gerakan Keluarga Sakinah

C. Tujuan

Adapun tujuan dari Pelaksanaan Kegiatan Pembinaan Keluarga Sakinah ini adalah :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan kehidupan beragama bagi seluruh masyarakat ;

2. Meningkatkan dan mendorong Motivasi KUA Kecamatan untuk lebih prima dalam
melayani masyarakat ;
3. Meningkatkan jaminan kualitas pernikahan umat Islam dan adanya kepastian
hukum ;
4. Meningkatkan disiplin dan produktifitas kerja Kepala KUA Kecamatan ;
5. Meningkatkan karir KUA Kecamatan dalam rangka memudahkan pembinaan
kepada masyarakat.
6. Mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat dengan adanya Bimbingan dan
Pembinaan Keluarga Sakinah.

D. Peserta

Peserta dalam kegiatan Bimbingan dan Pembinaan Keluarga Sakinah ini diikuti oleh 30
orang peserta terdiri dari :
1. Kepala / Pegawai Kantor Urusan Agama Kecamatan Se Kota Kendari
2. Penyuluh Agama Islam ( PNS / Non PNS ) Se Kota Kendari
3. Konselor Keluarga Sakinah dalam Kota Kendari
4. Pengurus Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP-4) baik
ditingkat KUA Kecamatan maupun Kantor Kementerian Agama Kota Kendari.
E. Waktu dan Tempat

Kegiatan " Bimbingan & Pembinaan Keluarga Sakinah se Kota Kendari ” dilaksanakan
di lingkungan Kantor Kementerian Agama Kota Kendari pada tahun 2021.

F. Nara Sumber

Adapun yang menjadi Nara Sumber / Pemateri adalah Kepala Kantor Kementerian
Agama Kota Kendari, Kepala Seksi Bimbingan Masyarakat Islam (BIMAS) Kantor
Kementerian Agama Kota Kendari, Kepala Bidang Bimbingan Masyarakat Islam
(BIMAS) Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Sulawesi Tenggara, Pakar
Munakahat (Tokoh/Ulama/Akademisi) yang telah di SK kan oleh Kepala Kantor
Kementerian Agama Kota Kendari).

G. Pelaksana Kegiatan

Adapun yang menjadi pelaksana Kegiatan ini adalah Seksi Bimbingan Masyarakat
Islam (BIMAS) Kantor Kementerian Agama Kota Kendari yang dilaksanakan oleh suatu
susunan kepanitiaan.

H. Pendanaan

Kegiatan Bimbingan dan Pembinaan Keluarga Sakinah se Kota Kendari ini

sepenuhnya di Biayai dari dana APBN / DIPA pada Kantor Kementerian Agama Kota
Kendari tahun 2021 dengan Rencana Anggaran Biaya terlampir.

I. Penutup

Demikianlah Term of Reference kegiatan ini di susun semoga mendapat perhatian dan
bermanfaat untuk kepentingan umat Islam di Kota Kendari Provinsi Sulawesi
Tenggara.

Kendari, 29 September 2020

Kepala Kantor Kementerian Agama
Kota Kendari

H. Zainal Mustamin.,S.Ag.,MA
NIP. 197201162000031001