BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Era Globalisasi ditandai dengan meningkatnya aliran data lintas batas

dan berkembangnya teknologi secara global. Pada zaman ini perkembangan

teknologi sudah maju dengan pesatnya. Perkembangan teknologi ini sangat

membantu kinerja manusia dalam memudahkan dan menghadapi

permasalahan kehidupan. Dengan perkembangan teknologi yang pesat kita

harus dapat menyesuaikannya. Jika kita tidak mau mengikuti atau

menyesuaikan dengan perkembangan teknologi maka kita akan tertinggal

dan bahkan terbelakang. Dimana teknologi telah mencangkup hampir di

seluruh bidang dan aspek dalam kehidupan. Olek karena itu kita sebagai

manusia yang hidup di zaman ini harus dapat memanfaatkan teknologi

sepenuhnya dengan bijak dan bertanggung jawab.

Dalam menanggapi modernisasi, Presiden Jokowi mengatakan bahwa

untuk mewujudkan pemerintah yang terbuka, bukan hanya butuh perubahan

karakter, mentalitas atau perubahan pola pikir di kalangan birokrasi

pemerintahan dan badan-badan publik. Justru yang utama butuh reformasi

sistem dan pola kerja. Terutama dengan menerapkan sistem pemerintahan

elektronik atau e-government mulai dari e-budgeting, e-procurement, e-

audit, e-catalog, sampai cash flow management system. Hal ini disampaikan

1
 2

Presiden Joko Widodo pada Penganugerahan Keterbukaan Informasi Publik

akhir tahun 2015. Dalam sistem pemerintahan elektronik, rakyat akan bisa

mengakses dokumen-dokumen pemerintah dan semua hal bisa dilihat secara

transparan, termasuk soal anggaran publik.

E-government yang berbasis penggunaan informasi dan tehnologi

komunikasi pada prinsipnya bertujuan untuk meningkatkan kualitas proses

layanan dari lembaga pemerintah kepada warga masyarakat melalui sistem

layanan online. Manfaat langsung dari layanan online adalah pemangkasan

biaya dan waktu serta meminimalisir kemungkinan terjadinya praktik korupsi

dalam pelayanan publik yang dilakukan pemerintah. Dalam skala desa,

sistem pelayanan masyarakat dengan platform e-government telah dirintis

oleh Desa Panggungharjo (Bantul, DIY) melalui Sistem Pelayanan

Masyarakat Desa (Sipemdes)( http://presidenri.go.id/program-prioritas-2/e-

government-sebagai-wujud-reformasi-birokrasi.html)

Dalam menanggapi era globalisasi yang modern dan program

pemerintah yang memajukan teknologi, Kepolisian Republik Indonesia juga

meluncurkan program dan kebijakan yang berbasis teknologi. Dalam hal ini

penulis mengambil dan menekankan terhadap visi Kapolri nomor 2 yakni

Modern: Melakukan modernisasi dalam layanan publik yang didukung

teknologi sehingga semakin mudah dan cepat diakses oleh masyarakat

termasuk pemenuhan kebutuhan Alat Material Khusus (Almatsus) dan Alat

Peralatan Keamanan (Alpakam) yang makin modern. Penulis juga

 3

mengambil dan menekankan pada misi Kapolri nomor 2 Mewujudkan

organisasi dan postur Polri yang ideal dengan didukung sarana dan

prasarana kepolisian yang modern, dan nomor 5 Meningkatkan kualitas

pelayanan prima dan kepercayaan publik kepada kepolisian RI.

Sesuai dengan visi dan misi Kapolri tersebut diatas polisi kini terus

memodernisasi disetiap bidang dalam kepolisian dan juga dalam pelayanan

publik. Setiap polda berlomba lomba dalam memajukan dan memodernisasi

setiap fasilitasnya termasuk pelayanan publik. Polres sebagai komando

operasional dasar berkewajiban secara langsung untuk mengembangkan

teknologi di setiap fungsi atau bidangnya. Dalam hal ini penulis memfokuskan

pada perkembangan teknologi di fungsi teknis lalu lintas, terutama pada

pelayanan SIM ONLINE.

Dalam melaksanakan visi dan misi Kapolri diatas, pada hari Rabu

tanggal 27 Desember 2017 Polres Sumedang meluncurkan SIM ONLINE

yang juga serentak dilakukan di seluruh satpas di Polda Jabar. Dengan

kehadiran SIM ONLINE, pelayanan SIM berbasis IT sesuai program Kapolri

nomor 2. Peningkatan Pelayanan Publik yang lebih mudah bagi masyarakat

dan berbasis teknologi informasi, Hal inilah yang menjadi latar belakang

penyusunan skripsi yang berjudul “IMPLEMENTASI SIM ONLINE PADA

SATUAN LALU LINTAS GUNA MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK DI

POLRES SUMEDANG” dengan harapan bahwa tulisan ini dapat memberikan

kontribusi dalam memajukan dan meningkatkan pelayanan public dibidang

 4

penerbitan SIM agar pelayanan terhadap masyarakat dapat berjalan dengan

maksimal dan sesuai harapan dari program SIM ONLINE ini.

1.2 Perumusan Permasalahan

Berdasarkan latar belakang diatas, Fenomena yang terjadi

sekarang ini menunjukkan pemanfaatan teknologi dalam mendukung

satuan lalu lintas Polres Sumedang dalam meningkatkan pelayanan

publik. Maka rumusan permasalahan yang dibahas dalam penulisan ini

adalah : “Bagaimana implementasi SIM ONLINE pada satuan lalu lintas

guna meningkatkan pelayanan publik di Polres Sumedang ?” untuk

mengurai permasalahan tersebut agar lebih fokus dalam menganalisa

permasalahan maka penulis membagi menjadi 2 persoalan yaitu :

1. Bagaimana pelaksanaan SIM ONLINE di Polres Sumedang ?

2. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan SIM ONLINE

di Polres Sumedang?

Bagaimana implementasi SIM ONLINE pada satuan lalu lintas guna

meningkatkan pelayanan publik di Polres Sumedang ?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah dengan pokok persoalan diatas maka

tujuan dari penelitian ini yaitu :

1. Mendiskripsikan dan menganalisa pelaksanaan program SIM ONLINE

di Polres Sumedang.
 5

2. Untuk mendiskripsikan dan menganalisa faktor-faktor yang

mempengaruhi pelaksanaan program SIM ONLINE di Polres

Sumedang.

1.4 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :

1.4.1 Manfaat Teoritis

Dengan adanya skripsi ini diharapkan dapat memberikan kontribusi

terhadap Lembaga POLRI ataupun AKPOL. Dan sebagai referensi bagi

peneliti selanjutnya yang akan mengambil tema serupa.

1.4.2 Manfaat Praktis

Dengan adanya skripsi ini diharapkan memberikan manfaat praktis

bagi Polres Sumedang sebagai tempat penelitian dilaksanakan. dan

masyarakat tentang pemanfaatan teknologi oleh satuan lalu lintas dalam

pelayanan SIM secara ONLINE yang telah dilaksanakan. Dan dalam

pelaksanaan kedepannya dapat berkontribusi dalam peningkatan pelayanan

Polri kepada masyarakat Polres Sumedang