Susunan Peradilan

(Masa Hindia Belanda)

-Maria Ulfah-1
• Peradilan (judiciary/ rechtspraak); pengadilan (court/ rechtbank).
• Susunan peradilan berhubungan dengan penggolongan
penduduk.
• Masa Inggris (1811-1814)
→ Susunan peradilan berdasarkan asas konkordansi dari peradilan
di India:
a. Division’s Court;
b. District Court / Bopati’s Court;
c. Resident’s Court;
d. Court of Circuit.
• Masa Hindia Belanda setelah tahun 1814 terdapat “dualisme
peradilan”:
1) Peradilan non-Gubernemen;
2) Peradilan Gubernemen.
 Jenis-jenis daerah di Hindia Belanda :
1. Daerah Langsung Jawa-Madura ➔ kawasan yang langsung
dikontrol oleh struktur pemerintahan daerah kolonial
Hindia Belanda.
2. Daerah Tidak Langsung Jawa-Madura ➔ kawasan yang
dikontrol oleh pemerintah kolonial Hindia Belanda melalui
raja-raja tradisional, yang kekuasaannya diakui oleh
pemerintah kolonial Hindia Belanda.
3. Daerah Langsung Daerah Seberang (Daerah Luar Jawa-
Madura)
4. Daerah Tidak Langsung Daerah Seberang.
 Peradilan non-Gubernemen
➔Peradilan yang tidak diselenggarakan atas nama Raja/ Ratu
Belanda dan sudah ada sebelum Eropa datang di Nusantara.
• Jenis-jenis peradilan non-gubernemen:
~Peradilan Adat (Inheemsche Rechtspraak)→ = rapat,
masyarakat adat (hanya terletak di Daerah Langsung Daerah
Seberang/ di luar Jawa dan Madura).
~Peradilan Swapraja (Zelbestuursrechtspraak)→a/n Kepala
Swapraja ybs, terdapat di setiap Swapraja, memiliki otonomi
sendiri (terletak di Jawa dan Madura serta di luar Jawa dan
Madura).
~Peradilan Desa (Dorpsrectspraak)→ = rapat desa, diketuai
Kepala Desa ybs.
[lihat diktat PHI hlm. 59-60]
 PERADILAN ADAT
- Hanya ada di Daerah Langsung Daerah Seberang.
Peradilan Adat (di banyak daerah disebut Rapat) tersusun:
1. pengadilan tingkat desa;
2. pengadilan tingkat rendah (Kleine Rapat);
3. pengadilan tingkat tinggi (Groote Rapat.)
➔ Nomor 1 dan 2 tingkatannya sama.
Groote Rapat merupakan pengadilan tingkat banding keduanya,
atau menjadi tingkat pertama jika di daerahnya tidak ada
pengadilan nomor 1 dan 2.
- Residen berkuasa membatalkan keputusan pengadilan adat
atau memerintahkan pemeriksaan kembali dengan hakim yang
ia tunjuk.
 PERADILAN SWAPRAJA
• Terdapat daerah di Jawa-Madura dan Daerah Seberang yang
memiliki otonomi yang bersifat asli, diakui keberadaannya
oleh pemerintah kolonial Hindia Belanda, yang disebut
Zelfbestuur (Swapraja).
• Jawa-Madura ➔ pengadilan swapraja ada di Surakarta,
Mangkunegara, Yogyakarta.
• Di Daerah Seberang ➔ pengadilan swapraja ada di seluruh
swapraja wilayah Hindia Belanda. Susunan Peradilan
Swapraja = Peradilan Adat.
• Beberapa peradilan memiliki Pengadilan Desa atau
Pengadilan Adat sebagai pengadilan bawahannya.
Peradilan Gubernemen/ Gouvernementspraak
• Diatur dalam Reglement op de Regterlijke Organisatie en
het Beleid der Justitie (RO), S.1847:23 jo S.1848:57.

• Prinsip dasar ➔ RR 1855:

(Hukum di Hindia Belanda diselenggarakan atas nama Raja
Belanda, tetapi di tempat penduduk dibiarkan
menyelenggarakan hukumnya sendiri).

“Peradilan Gubernemen” →
di bawah Gubernur Jenderal
 Jenis Peradilan Gubernemen
1) Peradilan sipil/ perdata (Burgelijk Rechtspraak):
*Rechtspraak voor alle Landraden
(peradilan tidak berdasarkan golongan) ➔ Landgerecht.
*Europeesche Rechspraak
(peradilan untuk golongan Eropa) →
di Jawa dan Madura; di Luar Jawa dan Madura (daerah
seberang).
*Inlandsche Rechtspraak
(peradilan golongan Bumiputra) →
di Jawa dan Madura; di Luar Jawa dan Madura (daerah
seberang).
2) Peradilan Militer (Militaire Rechtspraak):
Peradilan untuk permasalahan tindak pidana militer, tanpa
memandang asal golongan bagi tentara militer Hindia Belanda.
Terdiri dari:
a. Krijgsraad (untuk Koninklijk Nederlandsch Indisch Leger →
KNIL: tentara AD Hindia Belanda)
b. Zee Krijgsraad (untuk Koninklijk Marine in Nederlandsch
Indisch → tentara AL Hindia Belanda) di atas kapal perang.
c. Upaya hukum selanjutnya dari pengadilan a dan b adalah ke
Hoog Militair Gerechtshof di Jakarta.

*Pengadilan Agama (Godsdienstige Rechtspraak): untuk

mengadili perkara nikah-talak-rujuk orang Islam; diadakan
sesuai kebutuhan.
 -Susunan Peradilan Masa Hindia Belanda-

• Peradilan Golongan Eropa (Europeesche

Rechtspraak):
~ Jawa Madura
~ Luar Jawa Madura (Seberang)

• Peradilan Golongan Bumiputra (Inlandsche

Rechtspraak):
~ Jawa Madura
~ Luar Jawa Madura (Seberang)
 “Peradilan Golongan Eropa”
(Europeesche Rechtspraak)

• Jawa dan Madura

• Luar Jawa dan Madura (daerah Seberang)

 Peradilan Golongan Eropa
di Jawa dan Madura

1. Residentiegerecht
2. Raad van Justitie (Batavia, Semarang, Surabaya)
3. Hoogerechtshof

[lihat buku hlm. 32-35]

 Residentiegerecht
• Sejajar dengan Landraad di golongan Bumiputra.
• Di kota-kota karesidenan.
• Hakim tunggal+panitera.
• Kewenangan:
~mengadili perkara-perkara perdata kecil bagi golongan
Eropa (sebagai Penggugat/ Tergugat).
~mengadili gugatan perdata yang tergugatnya orang BP &
TA bukan cina.
~mengadili setiap perkara persengkataan perjanjian kerja
orang Bumiputera dan TA bukan Cina.
~mengadili kasus pidana.
• Putusannya dapat banding ke Raad van Justitie.
[lihat buku hlm. 32]
 Raad van Justitie
(Raden van Justitie)
• Terdapat di Batavia, Semarang, Surabaya.
• Menjadi pengadilan banding dari Residentiegercht dan
Landraad (peradilan golongan Bumiputra) ➔ khusus
dari Landraad hanya dapat mengajukan ke RvJ Batavia.
• Putusannya dapat banding ke Hoogereschthoof.

[lihat buku hlm. 32-34]

 Hoogereschthof
• Peradilan tertinggi di Hindia Belanda ➔ di Batavia.
• Terdiri dari Gubernur Jenderal dan dibantu oleh:
7 orang hakim;
Prokrol Jenderal;
Advokat Jenderal;
Panitera & wakil Panitera.

• Putusannya disebut “arrest”.

[lihat buku hlm. 34-35]
 Susunan Peradilan untuk Golongan Eropa
di Jawa dan Madura

Hooggerechtshof

Raad van Justitie Raad van Justitie Raad van Justitie

Batavia Semarang Surabaya

Residentiegerecht Residentiegerecht Residentigerecht

Peradilan Eropa di luar Jawa dan Madura
(daerah Seberang)

1) Residentiegerecht

2) Raad van Justitie (Raden van Justitie) →

Padang, Medan, Makasar
(membawahi daerah-daerah lain)

[lihat buku hlm. 35-37]

 Susunan Peradilan untuk Golongan Eropa
di Luar Jawa dan Madura

Hooggerechtshof

Raad van Justitie Raad van Justitie Raad van Justitie

Padang Medan Makasar

Residentiegerecht Residentiegerecht Residentigerecht

 Hoogereschthof

RvJ RvJ RvJ RvJ RvJ RvJ Makassar

Batavia Semarang Surabaya Medan Padang

Pengadilan Golongan Pengadilan Golongan

Eropa di Jawa dan Eropa di Luar Jawa dan
Madura ➔ Madura (daerah Seberang)
Residentiegerecht ➔
Residentiegerecht

19
“Peradilan untuk Golongan Bumiputra”
(Inlandsche Rechtspraak)

• Jawa Madura

• Luar Jawa & Madura (daerah Seberang)

Peradilan untuk Golongan Bumiputra
di Jawa dan Madura

1. Districtsgerecht
2. Regentshcapsgerecht
3. Landraad

[lihat buku hlm. 39-40]

 Districtsgerecht
• Di daerah pemerintah distrik (kawedanaan).
• Hakim tunggal wedana dibantu oleh pegawai bawahan
• Mengadili kasus:
~Pidana ringan ➔ pelanggaran oleh golongan
Bumiputera dengan ancaman pidana maksimal f. 3.
~Perdata ➔ (bukan golongan Eropa & bukan
golongan TA-Cina) dengan nilai sengketa < f.20.
• Putusannya dapat banding ke Regenschapsgerecht.

[lihat buku hlm. 39]

 Regenschapsgerecht
• Terdapat di kota-kota kabupaten.
• Ditangani oleh bupati (patih kalau bupati berhalangan) sebagai
hakim tunggal.
• Merupakan pengadilan banding dari putusan Districtsgerecht.
• Kewenangan sebagai pengadilan tingkat pertama untuk kasus:
~Pidana ➔ pelanggaran oleh golongan Bumiputera dengan
ancaman hukuman maksimal 6 hari atau denda maksimal f.
10;
~Perdata ➔ (bukan golongan Eropa dan bukan golongan TA-
Cina) dengan nilai sengketa f. 20 – f. 50).
• Putusannya dapat banding ke Landraad.
[lihat buku hlm. 39]
 Landraad
• Ketuanya: Sarjana Hukum
• Anggota: pegawai pemerintah
• Merupakan pengadilan banding dari putusan
Regentschapsgerecht.
• Kewenangan mengadili tingkat pertama untuk perkara
pidana & perdata yang berat bagi golongan Bumiputra.

• Putusannya dapat banding ke Raad van Justitie.

[lihat buku hlm. 39-40]

Susunan Peradilan Untuk Golongan
Bumiputra di Jawa dan Madura

Hooggerechtshof

Raad van Justitie

Batavia

Landraad

Regentschapgerecht

Districtsgerecht
Peradilan untuk Golongan Bumiputra
di Luar Jawa dan Madura

1.a Negorijrechtbank
1.b Districtsgerecht
2) Magistraatsgerecht
*Landgerecht

[lihat buku hlm. 41-43]

 Negorijrechtbank
• Hanya terdapat di desa-desa (negorij) di Ambon.
• Satu ketua dengan 2 orang anggota.
• Kewenangan mengadili perkara dengan hukuman
kurungan maks. 6 hari atau denda sebesar-besarnya
f.15.

• Putusannya dapat banding ke Magistraatsgerecht.

[lihat buku hlm. 41]

 Districtsgerecht
• Pengadilan ini seperti Negorijrechtbank (untuk daerah
yang tidak terdapat negorij, di luar Ambon).
• Terdapat di daerah kawedanaan dari keresidenan (Bangka
Belitung, Manado, Sumatera Barat, Tapanuli, Kalimantan
Selatan, Kalimantan Timur).
• Kewenangan mengadili:
~gugatan dari golongan Bumiputera & TA bukan Cina
dengan nilai sengketa sampai dengan f. 50.
~perkara pidana untuk semua pelanggaran golongan
Bumiputera dengan ancaman kurungan maksimal 6 hari
atau denda sebesar-besarnya f. 15)
• Putusannya dapat banding ke Magistraatsgerecht.

[lihat buku hlm. 41-42]

 Magistraatsgerecht
• Ditangani oleh pegawai-pegawai pemerintahan Hindia
Belanda yang diangkat residen dengan hakim tunggal, jaksa.
• Merupakan pengadilan banding dari Districtsgerecht dan dari
Negorijrechtbank.
• Berwenang menangani kasus:
~pidana ➔ di daerah yang tidak terdapat Landgerecht.
~perdata ➔ untuk golongan Bumiputera dan TA yang
tunduk secara sukarela pada hukum Perdata Eropa dengan
nilai sengketa maksimal f.50.
• Putusannya dapat banding ke Landraad.
[lihat buku hlm. 42]
 Landgerecht
• Kedudukan dan tugasnya = Landraad daerah Jawa.
• Berwenang menangani kasus perdata dan pidana yang
berat bagi golongan Bumiputera.
• Putusannya dapat banding ke Raad van Justitie
Padang.

[lihat buku hlm. 42-43]

 Susunan Peradilan Untuk Golongan
Bumiputra di Luar Jawa dan Madura (daerah Seberang)

Hooggerechtshof

Raad van Justitie

Padang

Landgerecht Landraad

Magistraatsgerecht

Negorijrechtbank Districtsgerecht
 Hoogereschthof

RvJ RvJ RvJ RvJ RvJ RvJ Makassar

Batavia Semarang Surabaya Medan Padang

Pengadilan
Pengadilan Golongan Timur
Golongan Asing non-
Timur Asing Tionghoa atau
non-Tionghoa, Bumiputra di
atau Bumiputra Luar Jawa dan
di Jawa dan Madura (daerah
Madura Seberang)

32