DINAS PENDIDIKA
N KABUPATEN CIREBON
PENGANTAR
Tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk
menunjang penyelenggaraan pendidikan. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, dijelaskan dalam Pasal 39 ayat (1) tenaga
kependidikan bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan,
dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan. Tenaga
kependidikan selain pendidik sebagaimana pada Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010
tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan pasal 173, mencakup: pengelola satuan
pendidikan, penilik, pengawas, peneliti, pengembang, tenaga perpustakaan, tenaga
laboratorium, teknisi sumber belajar, tenaga administrasi, psikolog, pekerja sosial, terapis,
tenaga kebersihan dan keamanan, serta tenaga dengan sebutan lain yang bekerja pada satuan
pendidikan.
Untuk menjamin obyektivitas pembinaan kepala sekolah, sistem penilaian kinerja Kepala
Sekolah (PKKS) yang dikembangkan dalam pedoman ini, dirancang untuk mengukur capaian-
capaian kinerja dari setiap tugas jabatan kepala sekolah yang mengacu pada beban kerja
dan/atau rincian tugas kepala sekolah sebagaimana diatur dalam peraturan perudang-
undangan; perilaku kerja sebagaimana diamanahkan PP 46/2011, dengan memertimbangkan
kehadiran kepala sekolah sebagaimana diamanatkan dalam PP 94/2021.
Pedoman PKKS ini disusun sebagai panduan bagi pihak yang berkewenangan agar PKKS dapat
dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Pedoman ini meliputi
pendahuluan, konsep penilaian, prosedur penilaian dan tugas tugas pihak terkait dan penutup.
Pada kesempatan ini ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan pedoman ini, semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan
kekuatan kepada kita untuk selalu berkomitmen melaksanakan peningkatan mutu pendidikan
sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing-masing.
I
DAFTAR ISI
I. PENGANTAR.............................................................................................................................. i
II. DAFTAR ISI................................................................................................................................ ii
III. BAB I KETENTUAN UMUM
A. PENGERTIAN..................................................................................................................... 1
B. DASAR HUKUM................................................................................................................. 2
C. TUJUAN................................................................................................................................ 2
D. PRINSIP................................................................................................................................ 3
E. PENILAI................................................................................................................................ 3
F. KOMPONEN, SUBKOMPONEN, DAN INDIKATOR PENILAIAN......................... 3
1. Prestasi Kerja.......................................................................................................................... 4
2. Prilaku Kerja............................................................................................................................ 4
3. Kehadiran................................................................................................................................. 5
G. TAHAPAN PELAKSANAAN PENILAIAN
1. Persiapan................................................................................................................................... 6
2. Pelaksanaan.............................................................................................................................. 7
3. Pengolahan Nilai..................................................................................................................... 8
4. Pelaporan................................................................................................................................ 10
5. Evaluasi dan Tindaklanjut................................................................................................. 11
H. TUGAS FIHAK TERKAIT
1. Tugas Kepala Sekolah.......................................................................................................... 14
2. Tugas Pengawas Sekolah................................................................................................... 14
3. Tugas Kepala Dinas Pendidikan...................................................................................... 14
4. Tugas Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan...................................................15
IV. BAB II PELAKSANAAN
A. WAKTU DAN TEMPAT
1. Waktu Pelaksanaan Penilaian......................................................................................... 16
2.. Tempat Pelaksanaan Penilaian.......................................................................................16
B. TEHNIK PENILAIAN
1. Mekanisme Penilaian.......................................................................................................... 17
2. Agenda Kegiatan.................................................................................................................. 17
3. Proses Penilaian................................................................................................................... 18
4. Penilai dan Panitia PKKS.................................................................................................. 18
5. Komponen Penilaian.......................................................................................................... 20
6. Penetapan Hasil Penilaian............................................................................................... 20
7. Laporan Hasil Penilaian.................................................................................................... 21
8. Tindak Lanjut......................................................................................................................... 21
V. BAB III PENUTUP
A. KESIMPULAN................................................................................................................................. 22
B. SARAN............................................................................................................................................... 22
VI. LAMPIRAN............................................................................................................................................... 23
Ii
BAB I
KETENTUAN UMUM
A. PENGERTIAN
Penilaian Kinerja Kepala Sekolah (PKKS) adalah penilaian pada setiap butir kegiatan
kepala sekolah dalam menjalankan tugas pokok yang menjadi beban kerjanya, yang
berbasis bukti fisik peningkatan mutu 8 (delapan) standar nasional pendidikan,
dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya.
B. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional ;
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen;
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 sebagaimana telah beberapa kali
diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun
2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 sebagaimana telah dibubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Pendidikan;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja
Pegawai Negeri Sipil;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2021 tentang Disiplin Pegawai Negeri
Sipil;
10. Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun 2015 tentang Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan;
11. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 12 Tahun 2007 tentang Standar
Pengawas Sekolah/Madrasah;
12. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar
Kepala Sekolah/Madrasah;
13. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka
Kreditnya;
14. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14
Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 tentang
Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya;
15. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan
Kepegawaian Negara Republik Indonesia Nomor 01/III/PB/2011 dan Nomor 6
Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas dan
Angka Kreditnya;
16. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 143 tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka
Kreditnya;
17. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013 tentang
Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang
Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil;
18. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 6 Tahun 2018 tentang
Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah;
19. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 11 Tahun 2018 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; dan
20. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 15 Tahun 2018 tentang
Pemenuhan Beban Kerja Guru, Kepala Sekolah, dan Pengawas Sekolah.
21. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 8 Tahun 2021, tentang Sistem Manajemen Kinerja Pegawai Negeri Sipil,
22. Surat Edaran Menpan RB Nomor : 3 Tahun 2021 Tentang : Penyusunan SKP dan
Penilaian Kinerja PNS Tahun 2021.
23. Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Cirebon, nomor : …………
Tentang Penialaian Kinerja Kepala Sekolah Jenjang TK, SD dan SMP Tahun 2021,
tanggal 1 November 2021
C. TUJUAN
PKKS bertujuan untuk menjamin objektivitas, akuntabilitas, dan pembinaan kepala
sekolah yang didasarkan kepada sistem prestasi dan sistem karier.
D. PRINSIP
PKKS dilaksanakan dengan prinsip sebagai berikut.
1. Objektif adalah penilaian terhadap pencapaian prestasi kerja sesuai dengan
keadaan yang sebenarnya tanpa dipengaruhi oleh pandangan atau penilaian
subjektif pribadi dari pejabat penilai.
2. Terukur adalah penilaian prestasi kerja yang dapat diukur secara kuantitatif dan
kualitatif.
3. Akuntabel adalah seluruh hasil penilaian prestasi kerja harus dipertanggung
jawabkan kepada pejabat yang berwenang.
4. Partisipatif adalah seluruh proses penilaian prestasi kerja dengan melibatkan
secara aktif antara penilai dengan kepala sekolah yang dinilai.
5. Transparan adalah seluruh proses dan hasil penilaian prestasi kerja bersifat
terbuka dan tidak bersifat rahasia
E. RUANG LINGKUP PENILAIAN
1. Sasaran Penilaian
a. Kepala Sekolah Definitif ( Ber-SK) jenjang TK, SD, SMP Negeri/Swasta
b. Kepala Sekolah PLT tunggal (hanya di satu sekolah)
c. Kepala sekolah yang sudah menjabat sekurang-kurangnya 6 bulan masa
kerja semenjak SK pertama kali di satuan pendidikan tersebut, bagi kepala
sekolah yang masa tugas di satuan pendidikan kurang dari 6 bulan maka
penilaian kinerjanya dilakukan di sekolah sebelumnya, karena penilaian
PKKS melekat prestasi (capaian kinerja personal seorang kepala sekolah)
yang secara teknis menggunakan instrument aplikasi IPKKS, sedangkan
penilaian kinerja melalui ekspose baik yang di hotel maupun yang di sekolah
masing-masing substansinya merupakan bagian dari komponen PKKS, yang
isi penilaian eksposenya meliputi progress capaian pengembangan sekolah
dalam satu tahun berjalan sejak penilaian tahun sebelumnya, dan program
pengembangan sekolah untuk 1 (satu) tahun ke depan ( program tahun
2022, sedangkan penilaian PKKS untuk kepala sekolah yang baru promosi
maka penilaian kinerjanya meliputi Progres capaian pengembangan sekolah
semenjak SK Pelantikan/SK promosi dan rencana program pengembangan
sekolah untuk tahun berikutnya (tahun 2022 ) dengan penilain kinerja
sebagai guru, dengan menggunakan Intrumen aplikasi sebagai guru (IPKG).
Catatan :
Jika terdapat kepala sekolah yang menjabat doble di dua satuan pendidikan (
Definitif dan PLT), maka penilaiannya hanya dilakukan di tempat Menjabat
Definitif.
2. Masa Penilaian Kepala Sekolah
Periode/masa penilaian kepala sekolah adalah satu tahun (dimulai bulan Januari
sampai dengan Desember tahun berjalan ), apabila dalam rentang waktu satu
tahun tersebut terdapat kepala sekolah yang menjalankan tugas jabatannya di
dua tempat atau lebih (karena rotasi/mutasi) maka penilaiannya
mengakomodir/menginput data/rekam jejak penilaian di tempat yang sekarang
serta di tempat sebelumnya ditahun yang sama.
BAB II
PELAKSANAAN PKKS TAHUN 2021
B. TEHNIK PENILAIAN
1. Mekanisme Penilaian
Pelaksanaan Penilaian kinerja Kepala sekolah ( PKKS ) jenjang Sekolah dasar
TK, SD, SMP menempuh tahapan :
a. Sosisalisasi PKKS tahun 2021 ( distribusi juknis dan berkas kelengkapan )
b. Pendataan, verifikasi dan Pemetaan kepala sekolah yang akan dinilai
c. Pembentukan Tim penilai PKKS
d. Rapat Persiapan Tim penilai PKKS ( distribusi Surat tugas, berkas
administrasi dokumen pendukung )
e. Pelaksanaan Penialain
f. Laporan Hasil Penilaian ( Rapat penetapan hasil penilaian oleh Tim, penye-
rahan laporan hasil PKKS )
g. Tindak lanjut hasil PKKS oleh pemangku kepentingan.
2. Agenda Penilaian Kinerja Kepala Sekolah Tahun 2021
Agenda pelaksanaan PKKS tahun 2021 duraikan pada bagan berikut :
KEGIATAN WAKTU
NO BULAN KETERANGAN
1 Sosisalisasi PKKS tahun 2021 ( distribusi 12 s. d. 17 Pengawas
juknis dan berkas kelengkapan ) Oktober Pembina
2 Pendataan, verifikasi dan Pemetaan kepala 25 s.d. 27 Pengawas sekolah
sekolah yang akan dinilai Oktober
3 Pembentukan Tim penilai PKKS 1 s.d. 3 Pejabat struktural
November Dan fungsional
4 Rapat Persiapan Tim penilai PKKS 4 s.d. 5 Pejabat struktural
( distribusi Surat tugas, berkas administra November Dan fungsional
si, dokumen pendukung )
5 Pelaksanaan Penialain Kinerja Kepala 8 s.d 20 Tim Penilai/
Sekolah Tahun 2021 November Pengawas sekolah
6 Laporan Hasil Penilaian ( Rapat penetapan 22 s.d 27 Tim Penilai /
hasil penilaian oleh Tim, penyerahan lapor November Pengawas sekolah
an hasil PKKS )
7 Tindak lanjut hasil PKKS oleh pihak terkait Januari 2022 Pejabat Struktural
Rincian jadwal PKKS 2021 baik yang dipasilitasi Di Hotel Sutan Raja ataupun PKKS
yang tidak dipasilitasi DPA ( mandiri ) Terlampir.
3. Proses Penilaian
Penilaian PKKS tahun 2021 dilaksanakan dengan cara ( proses ) :
a. Waktu Penilaian, minimal 1 hari maksimal 2 ( dua ) hari kerja untuk setiap
kepala sekolah.
1). PKKS yang dipasilitasi di Hotel Sutan Raja :
Khusus untuk Kepala sekolah yang termasuk menjadi peserta PKKS
Yang dilaksanakan di Hotel Sutan Raja, maka penilaiannya dilaksanakan
Selama 2 (dua) hari, yaitu ;
a). Hari Pertama (di Hotel Sutan Raja) :
Kepala Sekolah memaparkan / presentasi tentang profil sekolah dan
progres capaian 8 SNP, khususnya 4 standar manajerial : Pendidik
dan Tenaga Kependidikan, Sarana Prasarana, Pengelolaan dan standar
Pembiayaan, meliputi :
- Progres capaian tahun 2021
( berupa perubahan/progress perkembangan dalam sarana fisik,
pengembangan SDM, tata kelola lingkungan, serta manajemen dana
BOS dan Sumber dana lain dalam mendukung pembiayaan pengelolaan
dalam satu tahun terakhir masa penilaian, mulai bulan Januari 2021
sampai dengan berlangsungnya proses penilaian PKKS tahun 2021.
- Program Pengembangan Sekolah tahun 2022
( berupa program kerja sekolah dari 8 SNP untuk tahun 2021)
Presentasi selama 15 – 20 menit, kemudian penilai melakukan
proses penginputan data penilaian melalui instrumen PKKS /SKP,
Prilaku kerja/responden, Kehadiran, Rekam jejak melalui wawancara
dengan kepala sekolah yang bersangkutan.
b. Panitia PKKS
Untuk memperlancar, memudahkan koordinasi serta pertanggungjawaban
maka pelaksanaan PKKS untuk tahun 2021 ini, dibentuk Panitia, yang ditetap
kan dengan surat tugas Kepala Dinas Pendidikan, ( SK Terlampir ) adapun
komposisi kepanitian PKKS tahun 2021 (yang difasilitasi Dinas Pendidikan )
adalah ;
Penanggungjawab : Kepala Dinas Pendidikan
Ketua : Seketraris Dinas Pendidikan
Sekretaris : Kasubbag Umum/Kepegawaian
Bendahara : Bendahara Bagian Keuangan Dinas Pendidikan
Anggota : a. Pengurus Kekorwasan
b. Stap SubBag umum
c. Ketua KKPS TK
d. Sekretaris KKPS TK
e. Ketua KKPS SD
f. Sekretaris KKPS SD
g. Ketua MKPS SMP
7. Tindak Lanjut
Setelah pelaksanaan penilaian PKKS berakhir ( mekanisme laporan ) sudah
tuntas, maka tahap terakhir adalah tindak lanjut oleh fihak terkait :
a. Berdasarkan Rekomendasi Nilai Kinerja Kepala Sekolah dari penilai/tim
penilai, Kepala Dinas menetapkan Nilai Kinerja Kepala Sekolah, paling
lambat pada akhir bulan Desember tahun berjalan, untuk dapat dijadikan
bahan pertimbangan dalam proses rotasi, mutasi kepala sekolah.
b. Berdasarkan data hasil capaian kinerja kepala sekolah maka para pengawas
pembina bertanggungjawab untuk menindaklanjutinya dalam bentuk
pembinaan kepala sekolah, Pendidik dan Tenga Kependidikan yang berada
dalam kewenangan binaan manajerialnya.
KETENTUAN TEKNIS PENILAIAN KINERJA KEPALA SEKOLAH TAHUN 2021
1. Kepala sekolah yang Presentasi di Hotel Sutan Raja adalah Kepala sekolah yang
mendapat undangan PKKS dari Dinas Pendidikan ( 40 Kepala TK, 180 Kepala SD,
dan 210 Kepala SMP ) yang dilaksanakan pada tanggal 8, 9 dan 30 November 2021.
2. Kepala sekolah mengikuti penilaian presentasi/ekspose sesuai tanggal yang tertera
dalam jadwal pada surat undangan.
3. Presentasi/ekspose kepala sekolah dinilai oleh tim penilai sesuai dengan jenjang
satuan Pendidikan ( TK, SD, SMP ) yang ditetapkan dengan surat tugas Kepala Dinas
4. Ekspose/presentasi kepala sekolah dinilai oleh tim penilai/juri yang berjumlah 3
orang tiap timnya.
5. Masing-masing tim penilai/juri akan menilai kepala sekolah perhari sebanyak :
a. 5 orang kepala sekolah untuk jenjang TK,
b. 22 – 23 Kepala sekolah untuk jenjang SD,
c. 17 -18 orang kepala sekolah untuk jenjang SMP
6. Tim penilai/juri dalam menilai ekspose kepala sekolah menggunakan instrument
penilain ekspose.
7. Setiap anggota tim penilai/juri (yang 3 orang) menilai tampilan ekspose kepala
sekolah secara utuh sesuai dengan instrument penilaian ekspose.
8. Untuk penentuan hasil nilai akhir ekspose bagi tiap kepala sekolah ditentukan oleh
hasil kesepakatan diantara 3 anggota tim penilai dengan memperhatikan capaian
nilai ekspose dari ke 3 tim penilai/juri yang bersangkutan.
9. Teknis presentasi/ekspose adalah :
a. Presentasi disajikan dalam bentuk PPT (Power Point)
b. Materi presentasi berisi progres capaian selama 1 tahun terakhir yang meliputi :
1) Progres pengenbangan sarana fisik (bagi kepala sekolah lama)
2) Progres pengembangan penataan lingkungan dan kebersihan (bagi Kepala
sekolah lama)
3) Progres pengembangan sumber daya PTK (bagi kepala sekolah lama)
4) Progres pengelolaan pembiayaan ( Dana BOS dan sumber dana lain) dalam
mendukung pengembangan sarana fisik dan non fisik (bagi Kepala sekolah
lama)
5) Program Pengembangan sekolah untuk tahun 2022 (bagi Kepala sekolah
lama dan baru)
6) Progres pengembangan sekolah dalam kurun waktu sejak tanggal pelantikan
sampai dengan saat penilaian kinerja (khusus bagi kepala sekolah baru)
c. Durasi waktu presentasi selama 20 menit ( Persiapan, Pemaparan, tanya
jawab/wawancara )
d. Penyampaian presentasi menggunakan laptop yang terkoneksikan dengan
in fokus/layar monitor.
e. Selesai presentasi, dilakukan tanya jawab terkait dengan materi paparan yang
disampaikan, dengan durasi waktu tanya jawab selama 7 menit.
A. KESIMPULAN
Kepala Sekolah adalah guru yang diberi tugas sebagai kepala sekolah yang mengabdikan
diri untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan pada satuan pendidikan. Kepala
Sekolah bertugas memimpin satuan pendidikan, membina guru dan tenaga kependidikan
yang ada di satuan pendidikan yang dipimpinnya, melaksanakan tugas-tugas manajerial,
mengembangkan sekolah menjadi sekolah yang bermutu, mengembangkan jiwa
kewirausahaan kepada seluruh warga sekolah, dan melaksanakan administrasi,
pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses
pendidikan pada satuan pendidikan.
Dalam mengukur dan menilai pelaksanaan beban kerja atau tugas pokok kepala sekolah
adalah penilaian setiap butir kegiatan yang menjadi beban kerja atau tugas pokok kepala
sekolah yang bertujuan untuk menjamin obyektivitas, keterukuran, akuntabilitas,
partisipatif dan transparansi.
Petunjuk teknis Penilaian Kinerja Kepala Sekolah ini akan terlaksana secara efektif apabila
didukung oleh komitmen yang tinggi dari semua pihak terkait untuk menciptakan kepala
sekolah yang bermutu tinggi dan produktif dalam meningkaan mutu pendidikan nasional.
B. SARAN
Setiap rencana kegiatan dan pelaksanaannya sangat dimungkinkan adanya/terjadinya
kekurangan dan kelemahan, untuk itu dalam proses perbaikan kedepannya, tentunya
diharapkan adanya saran, masukan dan kritik yang bersifat membangun.
Dengan harapan lainnya, kegiatan Penilain Kinerja Kepala sekolah ini mendapat support
dukungan pendanaan dari pemerintah, dalam bentuk anggaran yang melekat pada
anggaran Dinas Pendidikan Kabupaten Cirebon yang lebih maksimal.