l
Perspektif
Mengelola risiko keuangan perubahan iklim dan
pandemi: Apa yang kita ketahui (dan tidak tahu)
Nicola Ranger,1,* Olivier Mahul,2 dan Irene Monasterolo3,4,5
1
Smith School of Enterprise dan Lingkungan, Universitas Oxford, Oxford, Inggris
2
Grup Bank Dunia, Washington, DC
3
Sekolah Bisnis EDHEC dan Institut Risiko EDHEC, Nice, Prancis
Institut
Internasional untuk Analisis Sistem Terapan, Wina, Austria
5 Universitas
Boston, Boston, MA, Amerika Serikat
Korespondensi: https://doi.org/10.1016/j.oneear.2021.09.017 nicola.ranger@smithschool.ox.ac.uk
RINGKASAN
Pandemi COVID-19 menghasilkan guncangan terbesar dalamekonomi global sejak 1929. Meskipun pandemi belum
pernah terjadi sebelumnya dalam skala dan jenis, guncangan yang kompleks dan majemuk seperti itu tidak jarang terjadi
dan lebih mungkin terjadi di dunia modern kita yang saling berhubungan. Kemampuan kita untuk menilai dan
mengantisipasi risiko peracikan yangterbatas. Di sini, kami mengusulkan kerangka kerja untuk menilai kerugian ekonomi
yang terkait dengan guncangan iklim, ekonomi, dan pandemi yang majemuk. Kami mengusulkan metrik baru, pengganda
risiko majemuk, untuk mengukur skala efek amplifikasi dan menemukan that ini dapat mencapai puncaknya di lebih dari
150%; yaitu, dampak PDB dari guncangan majemuk dapat 50% lebih besar dari jumlah guncangan individu. Hasil kami
menunjukkan bahwa mengabaikan risiko peracikan bisa menjadi blindspot utama dalam kemampuan kita untuk
mempersiapkan masa depan. Ini menggarisbawahi urgensi akuntansi untuk menambah guncangan dalam risiko
keuangan, fiskal, dan krisis manusia-
Gambar 1. Ilustrasi skenario kerangka kerja untuk satu negara berpenghasilan menengah
Skenario 1 (SC1) ditandai dengan terjadinya topan yang melanda akhir musim topan, tetapi tidak ada kejutan COVID-19.
Skenario 2 (SC2) ditandai dengan guncangan COVID-19 (no typhoon).
Skenario 3 (SC3) mempertimbangkan kasus syok COVID-19yang terutang oleh topan berdampak rendah (ringan) yang terjadi di akhir musim topan.
Skenario 4 (SC4) mempertimbangkan kasus syok COVID-19 diikuti topan berdampak tinggi (kuat) yang terjadi di akhir musim topan. Skenario COVID-19 didasarkan pada
data actual yang tersedia untuk negara-negara pada saat penelitian. Dampak bahaya alam diperkirakan sebagai kerugian relatif dari saham modal oleh sektor ekonomi,
berdasarkan fungsi kerusakan Findex yang sesuai yang relevan dengan negara, dihitung dengan menggunakan model risiko bencana bank dunia i n-
house.
Untuk diskusi komprehensif tentang desain dan analisis skenario, lihat Dunz et al. 36 untuk Meksiko.
Langkah kedua adalah menganalisis secara kualitatif dan dan dampak makro-keuangan(Gambar 2). Analisis semacam itu
kuantitatif saluran transmisi dari pandemi dan risiko bahaya alam ke sangat penting untuk konstruksi skenario tetapi juga dapat
agen dan sektor ekonomi riil dan sektor perbankan, termasuk memungkinkan para pembuat keputusan untuk mengidentifikasi di
implikasi pada kondisi pinjaman perusahaan dan biaya modal, dan mana harus campur tangan untuk mengurangi impacts dan
dampak selanjutnya pada pemulihan ekonomi. Analisis gabungan mencegah guncangan meningkat menjadi krisis.
bukti empiris dari (dalam hal ini) pandemi saat ini dan guncangan Pada langkah terakhir, kami memberikan analisis risiko
iklim yang terkait, serta bukti dari literatur makroekonomi empiris makroekonomi dan keuangan dari skenario dengan menggunakan
dan berbasis model, mengidentifikasi dan mengkarakterisasi jalur model makroekonomi EIRIN. Untuk analisis ini, kami fokus pada peran
transmisi yang paling relevan dalam hal materialitas hasil mereka. kebijakan pemerintah (fiscal spending) setelah pandemi dan bahaya
Kami menemukan bahwa analisis saluran transmisi semacam itu alam, menganalisis kondisi efektivitasnya pada pemulihan ekonomi,
merupakan langkah penting untuk sepenuhnya memahami di mana serta analisis interaksi kendala kredit dan pasar tenaga kerja dengan
umpan balik antara berbagai jenisguncangan dapat menyebabkan efektivitas pengeluaran pemerintah. Analisis ini dapat
dampakcascading yang dapat menyebabkan gangguan ekonomi yang menginformasikan rekomendasi untuk desain kebijakan ekonomi dan
parah.
Satu Bumi 4, 22 Oktober 2021 1379
Perspektif
L
l
keuangan untuk memperkuat ketahanan sebagai bagian dari ekonomi dan keuangan akan kurang efektif karena sinyal ekonomi
pemulihan COVID-19. mereka mungkin lebih lemah dalam menghadapi ketidakpastian.
Gambar 3. PDB riil diindeks terhadap skenario bisnis-seperti-biasa untuk shocks yang berbeda
Oranye menunjukkan topan yang kuat. Contoh: Model EIRIN untuk negara berpenghasilan menengah yang besar. Guncangan COVID-19 diasumsikan akan dimulai pada
Q1 2020 dan
topan pada Q4 2020. BAU, bisnis seperti biasa.
mencapaipuncaknya di lebih dari 150%; yaitu, dampak tidak
langsung yang dapat 50% lebih besar dari skala jumlah guncangan
individu.
INITIALRESULTS: THEECONOMICSOFCOMPOUNDING SHOCKS
Tapi ini tidak satu ukuran cocok untuk semua. Ini adalahpenyok
evi bahkan dari membandingkan temuan dari dua negara
Kesimpulan utama yang diambil dari analisis ini adalah bahwa,
berpenghasilan menengah. Saluran transmisi dan driver umpan
ketika pandemi dan peristiwa cuaca ekstrem menggabungkan dan
balik adalah risiko dan negara spesifik dan dapat menggabungkan
berinteraksi dalam suatu ekonomi, mereka menghasilkan efek non-
dengan cara yang berbeda. Seperti yang diilustrasikan pada
linear yang dapat memperkuat kerugian secara signifikan.
Gambar 4,skala dan waktu amplification terlihat berbeda antara
Memang, dampak total bisa lebih besar dari jumlah guncangan
negara-negara yang berbeda tergantung pada struktur ekonomi,
individu. Gambar 3 memberikan ilustrasi tentang dampak
waktu dan sifat guncangan dan kerentanan yang berbeda. Dalam
guncangan peracikan pada PDB untuk skenario yang diuraikan
contoh di atas, untuk kedua negara perwakilan A danB,
dalam Gambar 2,indeks terhadap bisnis seperti biasa.
baikdaribadan-badan pendapatan, GDPisstronglyrelated untuk
Pandemi dan bencana memiliki dampak langsung yang berbeda.
investasi dan saham modal bekerja mendekati kapasitas, sehingga
Namun, dengan berdampak secara bersamaan pada produksi
bencana dapat memiliki dampak tidak langsung yang besar dengan
perusahaan dan permintaan rumah tangga, dampak tidak langsung
merusak modal saham, mengganggu aktivitas ekonomi dan
diperkuat. Misalnya, kedua guncangan berdampak pada harapan
mengurangi investasi. Baik bencana maupun dampak pandemi
perusahaan dan keputusan investasi. Ini, pada gilirannya, dapat
terhadap produksi dan investasi sehingga efek majemuknya besar.
meningkatkan pengangguran, mengurangi upah, dan mengurangi
Untuk negara A, guncangan banjir lebih berkepanjangan. Perilaku
kesejahteraan rumah tangga, menciptakan umpan balik yang
amplifikasi risiko serupa diamati untuk Meksiko dalam penelitian
memperkuat permintaan, sehingga memperkuat dampak ekonomi
paralel. 36
tidak langsung. Hal ini dapat menyebabkan efek sosial-ekonomi
negatif jangka panjang pada kedua perusahaan dan orang-orang
dan memperlambat pertumbuhan dan pemulihan. Implikasi untuk neraca pemerintah
Ini telah dimainkan dalam kenyataan. Misalnya, di Maroko, Bagi pemerintah, peracikan shocks memiliki implikasi untuk kedua
kekeringan terjadi bersamaan dengan pandemi, yang sisi neraca. Mereka memperkuat dampak ekonomi dari guncangan
menyebabkan peningkatan besar dalam pengangguran di kalangan individu dan berdampak pada pendapatan pemerintah lebih keras
Satu Bumi 4, 22 Oktober 2021 1381
Perspektif
L
l
dan lebih lama. Mereka juga meningkatkan pengeluaran pemerintah Pemerintah mulai menanggapi hal ini. Misalnya, repor t Juli
pascabencana, terutama di daerah-daerah di bidangperlindungan 2020dari Kantor Tanggung Jawab Anggaran Inggris menyimpulkan
sosial dan pembiayaan pemulihan untuk usahamikro, kecil, dan bahwa "tampaknya tidak masuk akal bahwa sektor keuangan bisa
menengah. Dalam pekerjaan awal kami, rasio utang terhadap PDB benar-benar tahan terhadap peristiwa ekstrem seperti pandemi
akan lebih tinggi daripada jumlah guncangan individu (Gambar5). besar. Strategi fiskal pemerintah di masa depan perlu
mempertimbangkan risiko ini." 45
Menghubungkan ketahanan fiskal dengan sektor keuangan Temuan kami menyoroti perlunya memahami dan menilai risiko ini
Kami juga memberikanperan sektor keuangan dalam ketahanan dan menerapkan kebijakan dan mekanisme keuangan yang tepat
ekonomi yang lebih luas terhadap krisis. Akses ke kredit sangat untuk meningkatkan ketahanan. Namun, titik awal adalah menilai
penting selama fase pemulihan untuk memungkinkan investasi dalam risikonya.
membangun kembali aset yang hilang dan membantu menutupi
pendapatan yang hilang terkait dengan gangguan bisnis. KESIMPULAN AWAL UNTUK MEMBANGUN KEMBALI LEBIH KUAT
36. Dunz, N., Mazzocchetti,A., Monasterolo,I., Essenfelder,A., dan Raberto, R. 57. Gourdel,R., Monasterolo, I., Dunz,N., Mazzocchetti,A., dan Parisi,L. (2021)
(2021) Peracikan risiko COVID-19 dan iklim: interaksi pinjaman bank dan Menilai Materialitas Ganda Risiko Keuangan Terkait Iklim: Aplikasi untuk
kebijakan pemerintah dalam pemulihan yang mengejutkan. J. Bank. Keuangan, Ekonomi uni eropa dan sektor perbankan (Bank Sentral Eropa), Kertas Kerja.
106306. https://doi.org/10.1016/j.jbankfin.2021.106306.
37. Monasterolo,I., dan Raberto,M. (2019). Dampak dari penghapusan subsidi
bahan bakar fosil pada ransition rendah karbon. Kebijakan Energi
124,355–370.
38. Monasterolo,I. (2020). Menanamkan keuangan dalam makroekonomi
perubahan iklim: tantangan penelitian dan peluang di depan. CESIfo Forum
4/2020,25–33.
39. Krogstrup,S., dan Oman, W. (2019). Makroekonomi dan Keuangan Policies
untuk Mitigasi Perubahan Iklim: Tinjauan Literatur (International Monetary
Fund), Kertas Kerja WP / 19/185.
40. Jakab,Z., dan Kumhofm,M. (2018). Bank Bukan Perantara Dana Mampu
Pinjaman– Fakta, Teori dan Bukti, Kertas Kerja Staf No. 761 (The Bank of
England).
41. Galı', J. (2018). Keadaan ekonomi Keynesian Baru: penilaianparsial. J. Econ.
Perspect. 32,87–112.
42. Battiston,S., Monasterolo,I., Riahi,K., dan van Ruijven,B.J. (2021).
Penghitungan ACuntuk keuangan adalah kunci untuk jalur mitigasi iklim. Ilmu
372, 918–920.
43. Dunz, N., Naqvi, A., dan Monasterolo,I. (2021). Sentimencli mate,risiko
penghasutan tran, dan stabilitas keuangan dalam model konsisten aliran
saham. J. Financial Stab. 54,100872.
44. Bank Dunia (2021). Pembaruan Ekonomi Maroko. https://www.worldbank.
org/en/country/morocco/overview.
45. Kantor Tanggung Jawab Anggaran Inggris (2020). Laporan Nabilitas Fiskal
Sustai-Juli 2020. https://obr.uk/fsr/fiscal-sustainability-report-july-2020/.
46. Battiston,S., Billio,M., dan Monasterolo,I. (2020). Pandemi, iklim dan
keuangan publik: bagaimana memperkuat ketahanan sosial-ekonomi di seluruh
domain kebijakan. Dalam Pelajaran Post COVID-19 Dunia Baru untuk Bisnis,
Industri Keuangan dan Pembuat Kebijakan, M. Billio dan S. Varotto,eds.
(Edizioni Ca ' Foscari).
47. Hamilton, H., Henry, R., Rounsevell, M., Moran, D., Cossar,F., Allen, K., Boden,
L., dan Alexander, P. (2020). Menjelajahi guncangan, skenario, dan hasil
sistem pangan global. Masa depan 123,102601.
48. Bai, Y., Dikau, S., Kunesch,N., Liu, J., Ma,J., Nicholls, M., Robins, N., Salin,M.,
Sun, T., Svartzman,etal. (2021). Keanekaragaman Hayati dan Stability
Keuangan: Menjelajahi Kasus untuk Tindakan, Makalah Sesekali (Jaringan untuk
Menghijaukan Sistem Keuangan).
1386 Satu Bumi 4, 22 Oktober 2021