Anda di halaman 1dari 48

INDEKS DESA MEMBANGUN DAN KONDISI DESA MADYA

RAYA KECAMATAN NANGA SAYAN KABUPATEN MELAWI


SAAT WABAH COVID-19

SKRIPSI

MARFRI HOLYANDO

B1011161021

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS TANJUNGPURA

PONTIANAK

2020/2021
DAFTAR ISI

DAFTAR ISI...................................................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL............................................................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................................................v
BAB I............................................................................................................................................................1
PENDAHULUAN...........................................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.............................................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................................................5
1.3 Pertanyaan Penelitian..................................................................................................................5
1.4 Tujuan Penelitian.........................................................................................................................5
1.5 Kontribusi Penelitian....................................................................................................................6
1.6 Gambaran Kontekstual................................................................................................................6
BAB II...........................................................................................................................................................7
TINJAUAN PUSTAKA....................................................................................................................................7
2.1 Landasan Teori...................................................................................................................................7
2.1.1 Desa.....................................................................................................................................7
2.1.2 Pertanian.............................................................................................................................7
2.1.3 Pembangunan......................................................................................................................7
2.1.4 Pembangunan Desa.............................................................................................................8
2.1.5 Indeks Desa Membangun....................................................................................................8
2.1.6 Pendidikan...........................................................................................................................9
2.1.7 Kesehatan............................................................................................................................9
2.1.8 Sistem Sosial Masyarakat Perdesaan.................................................................................10
2.1 Kajian Empiris............................................................................................................................11
2.2 Kerangka Konseptual.................................................................................................................13
BAB III........................................................................................................................................................14
METODE PENELITIAN.................................................................................................................................14
3.1 Bentuk Penelitian.......................................................................................................................14
3.2 Waktu dan Tempat Penelitian...................................................................................................14
3.3 Data...........................................................................................................................................14
3.4 Populasi dan Sampel..................................................................................................................14
3.5 Aspek Penelitian........................................................................................................................15
3.6 Variabel Penelitian.....................................................................................................................15
3.7 Metode Analisis.........................................................................................................................16
BAB IV........................................................................................................................................................18
HASIL DAN PEMBAHASAN.........................................................................................................................18
4.1 Profil Desa........................................................................................................................................18
4.1.1 Kesehatan.....................................................................................................................................18
4.1.2 Pendidikan....................................................................................................................................19
4.1.3 Modal Sosial.................................................................................................................................20
4.1.4 Permukiman.................................................................................................................................22
4.1.5 Ekonomi........................................................................................................................................22
4.1.6 Ekologi..........................................................................................................................................23
4.1.7 Karaktristik Responden.................................................................................................................24
4.2 Penilaian dan Kategori Pembangunan Desa....................................................................................27
4.2.1 Dimensi Kesehatan.......................................................................................................................27
4.2.2 Dimensi Pendidikan......................................................................................................................28
4.2.3 Dimensi Modal sosial....................................................................................................................29
4.2.4 Dimensi Permukiman....................................................................................................................30
4.2.5 Dimensi Ekonomi..........................................................................................................................31
4.2.6 Dimensi Ekologi............................................................................................................................33
4.3 Hasil Perhitungan IDM.....................................................................................................................34
4.4 Dampak COVID-19 Terhadap Kondisi Masyarakat Desa Madya Raya..............................................35
BAB V.........................................................................................................................................................39
Kesimpulan dan Saran...............................................................................................................................39
5.1 Kesimpulan................................................................................................................................39
5.2 Saran..........................................................................................................................................40
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................................................41
DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Klasifikasi Desa Berdasarkan Indeks Desa Membangun di Kalimantan Barat Tahun 2019.......2
Tabel 1. 2 Desa menurut Luas, Jumlah Penduduk, Kepadatan dan Status IDM..........................................3
Tabel 4. 1 Dimensi Kesehatan...................................................................................................................19
Tabel 4. 2 Dimensi Pendidikan Menurut Responden.................................................................................20
Tabel 4. 3 Dimensi Modal Sosial Menurut Responden..............................................................................21
Tabel 4. 4 Dimensi Permukiman Menurut Responden..............................................................................22
Tabel 4. 5 Dimensi Ekonomi Menurut Responden....................................................................................23
Tabel 4. 6 Dimensi Ekologi Menurut Responden......................................................................................24
Tabel 4. 7 Karakteristik Responden...........................................................................................................24
Tabel 4. 8 Penilaian Terhadap Dimensi Kesehatan....................................................................................27
Tabel 4. 9 Penilaian terhadap Dimensi Pendidikan....................................................................................28
Tabel 4. 10 Penilaian Terhadap Dimensi Modal Sosial.............................................................................29
Tabel 4. 11 Penilaian Terhadap Dimensi Permukiman..............................................................................30
Tabel 4. 12 Penilaian Aspek Ekonomi.......................................................................................................31
Tabel 4. 13 Penilaian Aspek Ekologi.........................................................................................................33
Tabel 4. 14 Hasil Perhitungan Indeks Desa Membangun..........................................................................33
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Kerangka Konseptual...........................................................................................................13


BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Usaha peningkatan prospek hidup masyarakat, berbangsa, dan bernegara merupakan
pengertian dari pembangunan nasional. Terciptanya pembangunan nasional karena terdapat
sumbangsih yang begitu besar dari desa. Desa memegang peran penting didalam pembangunan
nasional. Tujuan pembangunan desa agar kesejahteraan meningkat, kualitas hidup dan
menanggulangi kemiskinan masyarakat desa.
Membangun Indonesia dari pinggiran dan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam
rangka negara kesatuan, merupakan salah satu program nawacita ke-tiga pemerintah.
Implementasi dari hal tersebut maka lahirlah UU No. 6 tahun 2014. Untuk mendukung upaya
program pemerintah maka diperlukan kejelasan status kemajuan dan kemandirian desa diseluruh
Indonesia.
Desa memegang peranan penting dalam pembangunan nasional. Pembangunan Desa
adalah upaya peningkatan kualitas hidup dan kehidupan sebesar-besarnya kesejahteraan
masyarakat Desa. Pembangunan desa merupakan bagian dari pembangunan nasional yang
dilaksanakan dengan berkelanjutan serta melihat aspek yang meliputi kehidupan masyarakat
desa dan upaya peningkatan kualitas kehidupan sebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat
Desa. Tujuan pembangunan desa adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa,
kualitas hidup dan menanggulangi kemiskinan.
Dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan desa dan kawasan perdesaan yang
berkelanjutan bagi pengentasan 5000 desa tertinggal dan peningkatan sedikitnya 2000 desa
mandiri sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 –
2019, maka diperlukan ketersediaan data dasar pembangunan desa serta penetapan status
kemajuan dan kemandirian Desa. Berdasarkan pertimbangan tersebut maka perlu menetapkan
Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi tentang Indeks
Desa Membangun.apa saja yang ada di desa, hal ini dilakukan agar pembangunan desa dapat
lebih efektif. Permasalahan di desa lebih mengacu kepada tingkat kemiskinan, tingkat
pengangguran, tingkat pendidikan yang rendah, sarana prasarana yang belum optimal, serta
kurangnya keahlian untuk mengelola potensi alam lokal. Permasalahan inilah yang harus

1
2

diselesaikan agar pembangunan desa dapat lebih efektif dan bukan tidak mungkin suatu saat desa
akan menjadi lebih baik lagi.
Indeks Desa Membangun adalah Indeks komposit yang dibentuk dari Indeks Ketahanan
Sosial, Indeks Ketahanan Ekonomi dan Indeks Ketahanan Ekologi Desa. Indeks Desa
Membangun disusun untuk mendukung upaya pemerintah dalam menangani pengentasan desa
tertinggal dan peningkatan desa mandiri. Tujuan penyusunan Indeks Desa Membangun adalah
untuk :
1. menetapkan status kemajuan dan kemandirian desa
2. menyediakan data informasi dasar bagi pembangunan desa

Tujuan dari penggolongan status pembangunan desa adalah membantu pemerintah


mengetahui kondisi desa yang ada diseluruh Indonesia. Status kemajuan dan kemandirian Desa
yang ditetapkan berdasar Indeks Desa Membangun ini diklasifikasi dalam 5 status Desa yakni :

1. Desa Mandiri atau bisa disebut sebagai Desa Sembada


2. Desa Maju, atau bisa disebut sebagai Desa Pra Sembada
3. Desa Berkembang, atau bisa disebut sebagai Desa Madya
4. Desa Tertinggal, atau bisa disebut sebagai Desa Pra-Madya
5. Desa Sangat Tertinggal, atau bisa disebut sebagai Desa Pratama
Tabel 1. 1
Klasifikasi Desa Berdasarkan Indeks Desa Membangun di Kalimantan Barat Tahun 2019
Kabupaten Sembada Pra Sembada Madya Pra-Madya Pratama Jumlah
Bengkayang 3 6 63 48 2 122
Kapuas Hulu 8 23 169 75 3 278
Kayong Utara 4 6 26 7 - 43
Ketapang 12 18 91 96 36 253
Kubu Raya 14 21 51 30 1 117
Landak 3 8 20 99 26 156
Melawi 4 3 32 83 47 169
Mempawah 16 35 7 2 - 60
Sambas 8 29 108 45 3 193
Sanggau 5 19 66 73 - 163
Sekadau 4 6 30 43 4 87
Sintang 6 14 104 108 86 390
Total 87 188 767 781 208 2.031
Sumber: Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal Dan Transmigrasi Republik
Indonesia Pada Tahun 2019
3

Berdasarkan IDM Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2019 pada Tabel 1.1, Provinsi
Kalimantan Barat memiliki sangat sedikit jumlah desa mandiri yaitu hanya 87 desa dari total
2.031 desa atau sebanyak 4,28%, dan sisanya terdistribusi sebagai berikut sangat tertinggal
sebanyak 208 desa, tertinggal sebanyak 781 desa, berkembang sebanyak 767 desa dan 188 desa
lagi merupakan desa maju. Khususnya di Kabupaten Kubu Raya yang memiliki 117 desa dimana
terdistribusikan sebagai 14 desa Sembada, 21 desa Pra Sebada, 51 desa Madya, 30 desa Pra-
Madya dan 1 desa Pratama.
Tabel 1. 2
Desa menurut Luas, Jumlah Penduduk, Kepadatan dan Status IDM
Desa Luas ( Jumlah Kepadatan Status IDM
2
km ) Penduduk ( per km2)
Madya Raya 77,3 1174 13 Tertinggal
Landau sadak 26,3 405 15 Tertinggal
Pekawai 107,6 1078 10 Tertinggal
Mekar pelita 78,0 1088 14 Tertinggal
Nanga Sayan 28,8 1007 36 Tertinggal
Kerangan Purun 96,0 1029 11 Sangat Tertinggal
Bora 17,5 1544 88 Tertinggal
Nanga Kompi 79,4 1451 18 Tertinggal
Nanga Mancur 59,7 779 13 Tertinggal
Tumbak Raya 24,6 477 19 Tertinggal
Nanga Raku 103,7 1016 10 Tertinggal
Meta Bersatu 98,9 1028 10 Sangat Tertinggal
Nanga Kasai 79,2 776 10 Tertinggal
Siling Permai 37,0 889 24 Tertinggal
Lingkar Indah 35,9 781 22 Berkembang
Sayan Jaya 30,0 993 33 Tertinggal
Nanga Pak 96,4 817 8 Sangat Tertinggal
Berobai Permai 91,0 829 9 Sangat Tertinggal
Sumber: BPS ( Kecamatan Sayan Dalam Angka 2019 )
Dapat dilihat pada tabel 1.2 bahwa terdapat 18 desa di kecamatan Nanga Sayan hanya
terdapat satu desa yang berstatus berkembang, 13 desa berstatus tertinggal dan 4 desa berstatus
sangat tertinggal. Berdasarkan tabel 1.2 diatas status Desa Madya Raya dikategorikan desa
tertinggal.
Desa Madya Raya adalah desa yang terletak di Kabupaten Melawi Kecamatan Sayan. Desa
Madya Raya memiliki luas wilayah 77,3 km2 dan jumlah penduduk sebanyak 1.174 jiwa dengan
jumlah penduduk laki-laki sebanyak 539 jiwa, penduduk perempuan berjumlah 635 jiwa serta
dengan jumlah rumah tangga 337 Kepala Keluarga. Sebagian besar mata pencarian masyarakat
4

Desa Madya Raya adalah petani dengan komoditas karet sebagai mata pencarian utama
masyarakat Desa Madya Raya, selain karet ada juga sawit, jagung dan tanaman palawija. Status
desa Madya Raya dikategorikan desa tertinggal yang artinya desa Madya Raya memiliki potensi
sumber daya sosial, ekonomi dan ekologi tetapi belum mengelolanya secara baik.
Permasalahan yang dihadapi desa Madya Raya adalah masih rendahnya kualitas dan
kuantitas infrasruktur jalan, tidak tersedianya pasar rakyat, tidak tersedianya jaringan
telekomunikasi yang menyulitkan masyarakat untuk memperoleh informasi, ketersedian air
bersih, serta rendahnya tingkat jumlah anak yang tidak melanjutkan pendidikan. Masyarakat desa
Madya Raya sebagian besar bekerja sebagai petani karet, dimana harga karet pada beberapa
tahun terakhir sangat rendah. Sehingga mengakibatkan menurunnya pendapatan masyarakat desa
Madya Raya.
Pada saat ini sedang terjadi wabah virus corona yang melanda seluruh negara. Virus ini
ditemukan di Wuhan, Tiongkok pada Desember tahun 2019. Kemudian virus ini menyebar
keseluruh dunia diantaranya Indonesia. Corona Virus merupakan penyakit menular yang pada
saat ini sedang menjadi ancaman bagi seluruh masyarakat dunia. Berdasarkan Keputusan
Presiden (Keppres) Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Non-
Alam Penyebaran CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19) Sebagai Bencana Nasional.
Melihat dari adanya penetapan ini bagaimanakah kondisi desa serta kebijakan apa yang
diberlakukan di Desa Madya Raya. Hal ini tentu berdampak pada aktivitas sosial maupun
ekonomi yang ada di desa seperti aktivitas jual beli, kehilangan pekerjaan yang diakibat virus
corona dan terhambatnya aktivitas pekerja yang arah nya ke penurunan pendapatan yang akan
berpengaruh kepada kemajuan Desa Madya Raya.
Berdasarkan penjelasan diatas peneliti tertarik untuk meneliti kondisi pembangunan yang
ada di Desa Madya Raya, Kecamatan Nanga Sayan. Beberapa hal yang diperhatikan dalam
penelitian ini, yaitu sejauh mana pembangunan yang dilakukan oleh Desa Madya Raya,
kesesuain antara nilai IDM yang ditetapkan Pemerintah tentang status Desa Madya Raya yang
saat ini masih berstatus Tertinggal dengan Keadaan dilapangan serta bagaimana kondisi sosial
ekonomi masyarakat Desa Madya Raya terkait dampak wabah COVID-19. Dari hal yang sudah
disebutkan, maka diperlukan penelitian lebih lanjut tentang Indek Desa Membangun dan Kondisi
Desa Madya Raya Kecamatan Nanga Sayan Kabupaten Melawi Saat Wabah Covid-19.
5

1.2 Rumusan Masalah


Upaya dalam membangun desa merupakan upaya meningkatkan kualitas hidup masyarakat
desa. Namun pada faktanya tidak semua desa mampu untuk melaksanakan pembangunan secara
optimal hal. Adanya IDM memberikan pedoman untuk pemerintah desa agar mampu merancang
pembangunan menjadi tepat saran. IDM mengkategorikan desa berdasarkan lima status desa
yaitu sangat sembada, pra sembada, madya, pra-madya dan pratama. Berdasarkan status dan
klasifikasi desa Madya Raya dikategorikan sebagai desa Tertinggal yang artinya desa Madya
Raya memiliki potensi sumber daya sosisal, ekonomi dan ekologi akan tetapi tidak dikelola
secara baik sehingga menyebabkan kualitas hidup masyarakat yang masih rendah. Permasalahan
pembangunan di desa Madya Raya antara lain adalah masih rendahnya kulitas dan kuantitas
infrasruktur jalan, tidak tersedianya pasar rakyat, tidak tersedianya jaringan telekomunikasi yang
menyulitkan masyarakat untuk memperoleh informasi, ketersedian air bersih, serta rendahnya
tingkat anak usia sekolah yang tidak melanjutkan pendidikan. Penilaian IDM yang ditetapkan
oleh pemerintah , belum tentu sesuai dengan apa yang terjadi dilapangan. Maka perlunya
penelitian mendalam yang dilakukan guna mengetahui sejauh mana pembangunan desa yang
dilakukan oleh desa Madya Raya.

1.3 Pertanyaan Penelitian


1. Bagaimana profil Desa Madya Raya ?
2. Bagaimana karakteristik warga desa penilai Indeks Desa Membangun (IDM) di Desa
Madya Raya?
3. Apakah terdapat perbedaan hasil perhitungan IDM versi responden dengan penilaian
pemerintah ?
4. Bagaimana dampak COVID-19 terhadap kondisi masyarakat Desa Madya Raya ?

1.4 Tujuan Penelitian


1. Untuk mendeskripsikan profil Desa Madya Raya
2. Untuk mendeskripsikan karakteristik responden di Desa Madya Raya
3. Untuk membandingkan kategori Indeks Desa Membangun berdasarkan kriteria
pemerintah dengan versi responden
4. Untuk mengeksplorasi dampak pandemi COVID-19 terhadap kondisi masyarakat Desa
Madya Raya
6

1.5 Kontribusi Penelitian


Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan informasi untuk penelitian-penelitian
selanjutnya dan diharapkan bisa menjadi informasi bagi perangkat desa Madya Raya dalam
pengambilan keputusan yang berkaitan dengan pembangunan di desa.

1.6 Gambaran Kontekstual


Desa Madya Raya terletak di Kecamatan Nanga Sayan Kabupaten Melawi Provinsi
Kalimantan Barat. Penduduk di desa Madya Raya berjumlah 1174 jiwa dan KK berjumlah 337.
Mayoritas masyarakat di Desa Madya Raya bekerja sebagai petani ( karet, padi dan sawit ). Desa
Madya Raya terdiri dari Empat (4) dusun, yaitu Dusun Tanjung Utama, Dusun Nanga Tonting,
Belanti Jaya dan Dusun Sawit Jaya. Desa Madya Raya berbatasan langsung dengan Desa Nanga
Mancur dan Desa Nanga Kompi.
7

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori


2.1.1 Desa
Permendes nomor 2 (2016) Desa adalah desa adat selanjutnya disebut Desa, adalah
kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa
masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Bintarto (Wastiono dan Tahir, 2006) memandang Desa dari aspek geografis
mendefinisikan Desa sebagai ; suatu hasil perwujudan antara kegiatan sekelompok manusia
dengan lingkungannya. Hasil dari perpaduan itu ialah suatu wujud atau penampakan dimuka
bumi yang ditimbulkan oleh unsur-unsur fisiografi,social ekonomis, politis dan kultural yang
saling berinteraksi antar unsur dan juga dalam hubungannya dengan daerah lain.
2.1.2 Pertanian
Mempelajari fenomena-fenomena serta permasalahan yang berhubungan dengan pertanian
baik mikro maupun makro merupakan definisi dari ilmu ekonomi pertanian (Mubyarto, 1979).
Ilmu ekonomi pertanian juga merupakan perpaduan dari 2 cabang ilmu, yaitu ilmu pertanian dan
ekonomi.
2.1.3 Pembangunan
Pembangunan merupakan upaya untuk meningkatkan kualitas taraf hidup masyarakat.
Menurut Todaro (2011) pembangunan bukan hanya dilihat dari aspek ekonomi saja yaitu untuk
mengejar pertumbuhan namun lebih dari itu pembangunan mesti melihat seluruh aspek
kehidupan seperti sosial, ekonomi, budaya dan politik dan lingkungan. Orientasi pembangunan
yang hanya mengejar pertumbuhan membuat aspek-aspek lain diabaikan, sehinga dapat
menimbulkan persoalan baru, dimana terjadinya ketimpangan dan kemiskinan, kerusakan
lingkungan hidup serta hilangnya nilai sosial budaya lokal.
8

Menurut licolin arsyad (2016) pembangunan merupakan meningkatnya taraf hidup


masyarakat dan mengembangkan kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh suatu negara. Menurut
Lincolin Arsyad (2016) Pembangunan merupakan setiap kegiatan yang dilakukan untuk
memajukan ekonomi yang disertai perbaikan dan peningkatan kualitas hidup masyarakat,
pembangunan disamping bertujuan menaikan pendapatan rill perkapita masyarakat dalam
jangka panjang namun juga harus disertai perbaikan sistem kelembagaan.
2.1.4 Pembangunan Desa.
Menurut Rahardjo Adisasmita (2006) pembangunan pedesaan jangka panjang bertujuan
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pedesaan melalui peningkatan kesempatan kerja,
kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan masyarakat melalui pendekatan bina usaha,
bina lingkungan dan bina manusia. Sedangkan tujuan pembangunan pedesaan jangka pendek
adalah meningkatkan efektivitas dan efisiensi kegiatan ekonomi masyarakat, pemanfaatan
sumber daya manusia yang optimal serta sumber daya alam yang dimafaatkan secara
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Pembangunan desa harus dilaksanakan sesuai
dengan masalah yang dihadapi, potensi yang dimiliki oleh desa serta melibatkan dan
mempertimbangkan aspirasi masyarakat desa.
Berikut ini lingkup pembangunan perdesaan menurut Rahadjo
1. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana pedesaan
2. Pemberdayaan masyarakat dan pembangunan sumber daya manusia
3. Pemanfaatan sumber alam
4. Lapangan kerja, kesempatan berusaha dan pendapatan yang meningkat
5. Peintegrasian kawasan pedesaan dengan perkotaan
2.1.5 Indeks Desa Membangun
Muhtarom (2018), menyatakan bahwa penggunaan IDM menggunakan pendekatan yang
bertumpu pada kekuatan sosial, kekuatan ekonomi, dan kekuatan ekologi dengan tidak
melupakan kekuatan lainnya seperti politik, budaya, sejarah, dan kearifan lokal yang ada. Tujuan
utama dibuatnya IDM, yaitu sebagai penguatan serta pendorong agar mencapai RPJMN
mengenai pengentasan desa tertinggal di Indonesia.
Klasifikasi status desa yang diatur dalam IDM menurut Kementerian Desa, Pembangunan
Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia Tahun 2019 terbagi menjadi 5 kategori,
yaitu:
9

1. Desa Pratama : ≤ 0.4907


2. Desa Pra-madya : ˃ 0.4907 ≤ 0.5989
3. Desa Madya : ˃ 0.5989 ≤ 0.7072
4. Desa Pra Sembada : ˃ 0.7072 ≤ 0.8155
5. Desa Madya : ˃ 0.8155

2.1.6 Pendidikan
Keberhasilan pembangunan didukung oleh peran penting dari pendidikan. Peranan
pendidikan dalam pembangunan dijelaskan melalui pendekatan modal manusia. Pendidikan yang
baik diharapkan dapat memacu produktivitas, karena melalui pendidikan dapat diperoleh tenaga
kerja yang terampil, sehingaa mampu menghasilkan inovasi, menghasilkan output yang efisien
dan memberikan nilai tambah barang dan jasa. Produktivitas yang tinggi tentunya akan
meningkatkan pendapatan tenaga kerja dimana nantinya diharapkan dengan kenaikakan
pendapatan bisa terjadi peningkatan daya beli mapun investasi-investasi dibidang-bidang laiinya
(Todaro, 2011; Dianhadi & Ade, 2017; Elfindri, et al., 2019).
Elfindri, et al (2019) mengungkapkan bahwa pembangunan pendidikan harus mencapai
target utama yaitu terwujudnya pemerataan akses pendidikan, meningkatnya mutu pendidikan
dan akuntabilitas pendidikan. Model yang diterapkan pemerintah selama ini dalam meningkatkan
akses layanan pendidikan adalah dengan mendatangkan guru kunjungan, memang hal ini bisa
meningkatkan akses pendidikan, namun muncul permasalahan lain yaitu guru kunjungan tidak
betah tinggal di daerah terpencil. Akibatnya mutu pendidikan menjadi rendah, tingkat putus
sekolah relative tinggi, bahkan tidak jarang anak kelas 6 SD tidak dapat membaca lancar apalagi
memahami sains maupun matematika.
2.1.7 Kesehatan
Sama halnya dengan pendidikan, kesehatan merupakan faktor penting dalam mendukung
keberhasilan pembangunan. Elfindri, et al (2019) mengungkapkan pembangunan kesehatan
menjadi penting karena berkaitan dengan tinggi rendahnya produktivitas tenaga kerja suatu
masyarakat. Persoalan utama dibidang pembangunan kesehatan adalah bagaimana penyediaan
fasilitas kesehatan dasar seperti imunisasi, penyediaan fasilitas teknologi kesehatan ditingkat
dasar, sistem pelayanan kesehatan dan input kesehatan. hal-hal ini sangat berkaitan dengan hak-
hak dasar dibidang kesehatan.
Menurut Elfindri, et al (2019) ada tiga pilar pembangunan kesehatan
10

1) Meningkatkan pendidikan secara khusus bagi wanita, argumentasi ini berkaitan dengan
peranan pendidikan dalam memengarhui tingkah laku kesehatan. Pendidikan yang baik
akan menghasilkan tingkah laku kesehatan yang baik . Pendidikan menjadi penting agar
membuat masyarakat memahami akan pentingnya hidup sehat sehinga tingkah laku mereka
mencerminkan pola hidup bersih maupun sehat
2) Kemiskinan dan input kesehatan. input kesehatan berkaitan dengan hal-hak dasar tubuh
dalam memperoleh masukan melalui makanan yang mampu memenuhi keperluan calorie,
protein, vitamin dan mineral. Semua hal ini mesti tersedian dan disesuaikan dengan siklus
hidup manusia, kesemuanya ini juga berperan penting bagi kesehatan tubuh.
3) Teknologi kesehatan yaitu penyediaan fasilitas kesehatan, obat, tenaga, sistem dan peranan
dari pemerintah sendiri dalam membangun kesehatan masyarakat yang kuat.
Tiga pilar pembangunan kesehatan ini harus benar-benar menjadi perhatian pemerintah
dalam membangun masyarakat yang sehat, menurut Tri Wahyuningsih (2019) peranan
komponen kesehatan dalam mendukung pembangunan ketika seseorang sehat akan bisa berkeja,
bisa bersekolah, tahan ketika berkerja.
Dalam rangka mewujudkan pembangunan masyarakat desa yang sehat pada tahun 2006
Kementerian Kesehatan menginisiasi Desa siaga yang kemudian pada tahun 2010 dibaruhi lagi
menjadi Desa siaga aktif. Desa siaga aktif atau kelurahan siaga aktif adalah desa yang
penduduknya mudah mengakses pelayanan kesehatan dasar setiap hari melalui sarana kesehatan
yang ada didesa, penduduknya mengembangkan kesehatan berbasis masyarakat, melakukan
pemantauan kesehatan masyarakat seperti pemantauan penyakit, pemantauan kesehatan ibu dan
anak, pemantauan gizi dan pemantauan lingkungan dan perilaku. Penduduknya memahami dan
mengatasi kedaruratan kesehatan, cara penangulangganya serta penduduknya menerapkan
perilaku hidup bersih dan sehat (Kemenkes R1, 2010).
2.1.8 Sistem Sosial Masyarakat Perdesaan
Sistem sosial yang baik dan kuat merupakan modal yang kuat untuk mendukung
pembangunan desa. Menurut Damsar dan Indrayani (2016) sistem sosial merupakan keterkaitan
yang teratur antar individu sehingga membentuk totalitas.
Dalam masyarakat pedesaan terdapat berbagai macam sistem interaksi seperti hubungan
persahabatan, hubungan sedusun, hubungan semarga dan hubungan-hubungan lainnya. Dengan
adanyaa hubungan ini maka segala sesuatu bisa dikomunikasian dengan baik, Menurut Damsyar
11

dan Indrayani (2016) ada suatu sistem yang mengatur tindakan manusia yaitu sistem tindakan.
Sistem ini terdiri dari sistem budaya, sistem sosial, sistem kepribadian dan organisme perilaku.
Sistem budaya berfungsi sebagai pemeliharaan dan pengembangan nilai dan norma budaya,
sistem social berfungsi sebagai integrasi antar bagian- bagian atau anggota-anggotanya. Sistem
kepribadian berfungsi mengarahkan individu agar tidak bertentangan dengan orientasi bersama
dan terakhir adalah sistem organisme perilaku yang berfungsi sebagai pangadaptasian individu
dimasyarakat.
Sistem sosial yang baik akan mampu mewujudkan pembangunan desa yang baik,
mengingat bahwa pembangunan yang baik perlu melibatkan masyarakat, maka disini kunci dari
sistem sosial sebagai kunci yang perlu dijaga dalam partisipasi tersebut, agar tidak terjadi
konflikn antar sesama dalam pembangunan dan sebaliknya budaya kekeluargaan dan
kegotongroyongan menjadi pondasi utama dalam pembangunan desa

2.1 Kajian Empiris


Dalam penelitian ini terdapat beberapa penelitian yang sudah dilakukan yang saya pakai
untuk referensi dan patokan, antara lain :
1. Muhtarom, Nurhadi Kusuma, Eri Purwati (2018) Analisis Indeks Desa Membangun Untuk
Mengetahui Pola Perkembangan Pembangunan Desa di Kecamatan Gandingrejo Kabupaten
Pringsewu hasil penelitian menunjukan bahwa mayoritas desa di kecamatan Gadingrejo
masuk dalam klasifikasi Desa Berkembang yakni 87%. Angka indeks ketahanan sosial
menjadi indikator yang paling tinggi dalam realisasi pembangunan desa di Kecamatan
Gandingrejo yaitu 0,71. Hal ini menunjukan rata-rata desa di kecamatan Gandingrejo
ketahanan sosial/pembangunan sosial berada dalam klasifikasi maju. Kegiatan pemberdayaan
masyarakat desa di Gandingrejo mampu memberikan kontribusi yang positif dalam
mendorong ketahanan sosial.
2. Setyowati (2019), hasil penelitiannya menunjukkan bahwa ada kontribusi positif terhadap
faktor-faktor tata kelola desa terhadap hasil akhir pembangunan desa. Hal ini terlihat
berdasarkan faktor-faktor pemerintah Desa Tumpang, Desa Malangsuko, dan Desa
Pulungdowo yang melibatkan peran masyarakat desa dalam proses pembangunan. Namun,
perbedaan mendasar antara ketiga desa tersebut ada pada tingkat partisipasi masyarakat yang
berbeda.
12

3. Ratna Christianingrum (2020) dalam penelitiannya tentang evaluasi dana desa dilihat dari
hubungan antara pagu dana desa dan indeks desa membangun menunjukan bahwa besaran
pagu dana desa dan IDM memiliki hubungan searah yang signifikan. Hal ini berarti semakin
besar pagu anggaran dana desa maka IDM juga akan semakin meningkat. Namun korelasi
yang dimiliki antara dana desa dengan IDM dikategorikan sangat lemah. Hal ini dikarenakan
pembangunan di desa yang dibiayai oleh dana desa lebih kecil dibandingkan dengan
pembangunan yang dipotret oleh IDM, selain itu factor yang juga menjadi penghambat dalam
pengelolaan dana desa seperti rendahnya kualitas sumber daya manusia dan belum optimalnya
kualitas pendamping menjadi penyebab rendahnya hubungan antara pagu anggaran dana desa
dengan IDM.
4. Moh. Hudi setyobakti (2017) Identifikasi masalah dan potensi desa berbasis Indeks Desa
Membangun (IDM) di Desa Gondowangi Kecamatan Wangir Kabupaten Malang hasil
penelitian menunjukan bahwa Desa Gondowangi adalah desa kategori sub urban, sehingga
sifat masyarakatnya menyatu, tidak terpisah secara geografis. Desa Gondowangi dekat dengan
pusat pelayanan masyarakat termasuk yang dibangun oleh desa. Sarana dan prasarana desa
khusunya terkait dengan pelayanan dasar telah terpenuhi, kekurangan hanya perlu
optimalisasi pemanfaatan. Sedangkan potensi yang menunjang adalah ketersediaan SDM,
pemerintah desa yang pro aktif, kearifan lokal yang sudah berjalan seperti pengelolaan
sampah, kelembagaan ekonomi desa berupa Bumdesa yang sudah berjalan.
5. Fakhrul Rozi Yamali dan Ririn Noviyanti Putri (2020) dalam penelitian yang berjudul
dampak COVID-19 terhadap ekonomi Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
kebijakan-kebijakan yang telah dilakukan pemerintah untuk menangani wabah yang sedang
terjadi saat ini dan melihat dampak ekonomi yang terjadi di Indonesia. Penelitian ini
menunjukkan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah dalam penanganan covid-19 secara tidak
langsung dapat menimbulkan pemerosotan pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Dampak pada
sektor ekonomi akibat pandemi covid-19 di Indonesia antara lain terjadinya PHK, terjadinya
PMI Manufacturing Indonesia, penurunan impor, peningkatan harga (inflasi) serta terjadi juga
kerugian pada sektor pariwisata yang menyebabkan penurunan okupansi. Akibat dari hal ini
diharapkan pemerintah Indonesia untuk lebih sigap dalam menangani penurunan pertumbahan
ekonomi di Indonesia yang diakibatkan dari pandemi covid-19.
13

2.2 Kerangka Konseptual


Enam variable yang terdiri dari; dimensi Kesehatan, dimensi pendidikan, dimensi modal
sosial, dimensi permukiman, dimensi ekonomi dan dimensi ekologi, membentuk IDM. IDM
mencerminkan kondisi sosial ekonomi di desa yang terkena dampak dari krisis wabah Covid-19 .

Dimensi
Kesehatan

Dimensi
pendidikan

Dimensi modal
sosial Indeks Desa
Membangun(Kondisi Wabah Covid-19
Sosial Ekonomi di Desa)
Dimensi
permukiman

Dimensi
ekonomi

Dimensi Ekologi

Gambar 2. 1 Kerangka Konseptual


Objek dari penelitian ialah pembangunan desa yang dapat diketahui melalui 6 dimensi
yang membentuk Indeks Desa Membangun. Indeks Desa Membangun diharapkan dapat menjadi
salah satu bentuk implementasi kebijakan yang di jalankan pemerintah untuk dapat mengetahui
langkah yang harus dilakukan untuk mencapai pembangunan Desa menjadi lebih baik dan
menuju kearah kemandirian desa. Peneliti mencoba mengekslorasi keadaan Desa Madya Raya
dengan menggunakan Enam dimensi yang terdapat dalam IDM sehingga dari penelitian
diharapkan dapat menjadi acuan desa dalam menentukan strategi dan kebijakan untuk
14

membangun Desa Madya Raya kearah yang lebih baik sehingga berdampak pada Pembangunan
Desa serta mengenai dampak yang ditimbulkan oleh wabah Covid-19 terhadap jalannya
pembangunan Desa.
BAB III
METODE PENELITIAN

3.1 Bentuk Penelitian


Bentuk penelitian yang dilakukan yaitu menggunakan metode pendekatan deskriptif dan
eksploratif yang mana pendekatan tersebut memiliki keunggulan tersendiri dan saling terhubung.
Bertujuan untuk mendefinisikan penelitian deskriptif sebagai prosedur pemecahan masalah yang
diselidiki dengan menggambarkan atau melukiskan keadaan subjek/objek penelitian (seseorang,
lembaga, masyarakat, dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak
sebagaimana adanya. Penelitian deskriptif melakukan analisa hanya pada sampai taraf deskripsi,
yaitu menganalisis dan menyajikan fakta secara sistematis, sehingga dapat dipahami dan
disimpulkan (Nawawi 2001: 63). Sementara pendekatan eksploratif merupakan penelitian yang
digunakan untuk meneliti sesuatu yang belum diketahui, belum dipahami, atau belum dikenal
dengan baik (Kotler 2006). Tindakan berupa wawancara mendalam terhadap pihak pemerintah
desa (Kepala Desa, Sektretaris Desa, dan pihak-pihak terkait) dan observasi kelapangan dengan
cara penilaian langsung peneliti dan dokumentasi dibeberapa tempat di Desa Madya Raya.

3.2 Waktu dan Tempat Penelitian


Waktu penelitian bersifat fleksibel, akan tetapi untuk awal penelitian di mulai dari Bulan
Maret 2020 sampai selesai. Untuk tempat penelitian dilakukan di Provinsi Kalimantan Barat,
Kabupaten Melawi, Kecamatan Nanga Sayan tepatnya di Desa Madya Raya.

3.3 Data
Penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui
wawancara kuesioner dan observasi mendalam, dengan dukungan data sekunder yang bersumber
dari instansi terkait seperti profil desa dari kantor desa.

3.4 Populasi dan Sampel


Populasi penelitian ini ialah semua Kepala Keluarga (KK) yang tinggal di Desa Madya
Raya tahun 2020 sebanyak 337 KK.
Sampel ialah sebagian dari banyaknya karakteristik yang dimiliki oleh populasi. Dalam
penelitian ini jumlah sampel adalah 25 sampel sebagai berikut :

15
16

a. 20 warga (tidak termasuk apparat desa dan tokoh masyarakat) yang terdiri dari 5 KK dari
setiap Dusun yaitu dusun Sawit Jaya, Dusun Nanga Tonting, Dusun Tanjung Utama dan
Dusun Belanti Jaya.
b. 5 orang aparat desa. Aparat desa yaitu Kepala Desa, Sekretaris Desa dan Kepala Dusun.

3.5 Aspek Penelitian


Wabah Covid-19 berdampak terhadap kondisi sosial ekonomi di desa pada dasarnya
diketahui dengan cara mengeksplorasi perubahan kondisi sosial ekonomi di Desa Madya Raya
akibat dari wabah Covid-19. Aspek yang dieksplorasi adalah:
1. Kondisi sosial masyarakat desa Madya Raya
2. Kondisi kesehatan masyarakat desa Madya Raya
3. Kondisi perekonomian desa Madya Raya yang meliputi pendapatan umum warga desa,
warga desa Madya Raya yang kehilang/mendapatan pekerjaan, kesulitan ekonomi di
Desa Madya Raya dan cara warga mengatasinya
4. Bantuan dari pemerintah desa, swasta dan individu kepada warga desa Madya Raya dan
cara penyaluran bantuan
5. Kebijakan pemerintah yang berdampak terhadap kondisi masyarakat Desa Madya Raya

3.6 Variabel Penelitian


Variabel atau obyek penelitian yang ingin peneliti jelaskan berdasarkan kuesioner dengan
melihat beberapa aspek yang berkaitan dengan IDM, yaitu:
1. Modal Sosial
Modal sosial ialah serangkaian nilai atau norma yang memungkinkan masyarakat
untuk mempunyai hubungan kerjasama baik itu individu maupun kelompok. Modal
sosial mempunyai indikator seperti solidaritas sosial, toleransi antar warga desa, rasa
aman bagi penduduk dan kesejahteraan sosial.
2. Kesehatan
Kesehatan meliputi keadaan normal dan sejahtera baik dari segi fisik, jiwa
maupun sosial. Untuk mengetahui tingkat kesehatan, maka perlu adanya indikator
seperti pelayanan kesehatan, jaminan kesehatan, keberdayaan masyarakat untuk
kesehatan, yang mana masing-masing mempunyai poin seperti akses terhadap
17

prasarana kesehatan, pelayanan tenaga kesehatan, keikutsertaan dalam BPJS/KIS dan


akses ke posyandu.
3. Pendidikan
Pendidikan ialah upaya yang dilakukan untuk mewujudkan proses pembelajaran
agar dapat mengembangkan potensi, keterampilan dan kecerdasan setiap masyarakat.
Untuk mengetahui tingkat pendidikan, maka terdapat beberapa indikator seperti akses
pendidikan dasar dan menengah, akses terhadap pendidikan non formal dan adanya
akses ke pengetahuan taman bacaan atau perpustakaan desa. Indikator tersebut meliputi
ketersediaan fasilitas dan akses atau jarak tempuh menuju fasilitas tersebut.
4. Permukiman
Permukiman ialah lingkungan tempat tinggal baik itu di kota maupun desa yang
terdiri atas beberapa perumahan yang kemudian didukung dengan adanya fasilitas-
fasilitas umum. Adapun indikator indikator dari permukiman yaitu akses terhadap
listrik, akses informasi dan komunikasi, akses ke sanitasi serta akses terhadap sumber
air bersih dan air minum layak.
5. Dimensi ekonomi
Ekonomi meliputi upaya yang dilakukan manusia untuk mengolah sumber daya
untuk dapat memperoleh berbagai komoditi yang kemudian untuk dikonsumsi maupun
didistribusikan. Untuk mengetahui tingkat ekonomi, maka terdapat beberapa indikator
seperti adanya keberagaman produksi, tersedia pusat pelayanan perdagangan, akses
distribusi, akses ke lembaga keuangan dan perkreditan, adanya lembaga ekonomi serta
keterbukaan wilayah yang dapat mendorong peningkatan pendapatan masyarakat.
6. Dimensi Ekologi
Ekologi ialah hubungan timbal balik antara manusia dengan lingkungan tempat
tinggalnya. Nilai dari ekologi dapat dilihat melalui beberapa indikator sepert kualitas
lingkungan dan potensi rawan bencana serta tanggap bencana.

3.7 Metode Analisis


1. Tujuan no.1 dicapai dengan menganalisis pembangunan sosial atau profil desa secara
deskriptif dan eksploratif berdasarkan data pembangunan desa yang diperoleh peneliti
melalui laporan profil desa, hasil observasi, dan wawancara mendalam dengan
narasumber kunci.
18

2. Tujuan no.2 dicapai dengan cara mendeskripsikan karakterisitik responden penilai IDM
menggunakan persentase.
3. Tujuan no.3 dicapai dengan cara membandingkan dan menganalisis hasil perhitungan
Indeks Desa Membangun versi responden dan versi pemerintah.
4. Tujuan no.4 dicapai cara mengekplorasi dampak pandemi Covid-19 terhadap
pembangunan sosial di Desa Madya Raya melalui pendekatan variabel Indeks Desa
Membangun dan wawancara mendalam dengan narasumber kunci.
IKS + IKE+ IKL
Rumus IDM IDM =
3
∑ Skor indikator
Indeks Ketahanan Sosial IKS=
175
∑ Skor indikator
Indeks Ketahanan Ekonomi IKE=
60
∑Skor indikator
Indeks Ketahanan Lingkungan IKL=
15
Kriteria klasifikasi IDM ((Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi, 2016)
1. Desa Sangat Tertinggal : IDM ≤ 0,4907
2. Desa Tertinggal : 0,4907 < IDM ≤ 0,5989
3. Desa Berkembang : 0,5989 < IDM ≤ 0,7072
4. Desa Maju : 0,7072 < IDM ≤ 0,8155
5. Desa Mandiri : IDM > 0,8155
19

BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Profil Desa


Desa Madya Raya merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Nanga Sayan
Kabupaten Melawi Provinsi Kalimantan Barat. Desa Madya Raya memiliki luas wilayah 77,3
km2 dan berbatasan langsung dengan Desa Nanga Mancur. Desa Madya Raya terdiri dari 4
dusun yaitu Dusun Nanga Tonting, Dusun Tanjung Utama, Dusun Belanti Jaya dan Dusun Sawit
Jaya serta serta memiliki 8 RT.
Jumlah penduduk desa Madya Raya sebanyak 1.174 jiwa terdiri dari jumlah penduduk
perempuan sebanyak 635 jiwa dan jumlah penduduk laki-laki sebanyak 539 jiwa serta dengan
jumlah rumah tangga 337 Kepala Keluarga.
Desa Madya Raya terletak dibagian paling Timur dibandingkan desa-desa lainnya yang
termasuk didalam wilayah Kecamatan Nanga Sayan. Jarak Desa Madya Raya ke Kecamatan
adalah 23 Km yang dapat ditempuh dengan kendaraan bermotor sekitar ± 60 menit. Sedangkan
jarak Desa Madya Raya ke Kabupaten Melawi atau Kota Nanga Pinoh adalah 87 Km dan dapat
ditempuh sekitar ± 3 jam menggunakan kendaraan bermotor.
Dibidang pembangunan sosial sendiri di Desa Madya Raya belum optimal. Hal ini dapat
dilihat dari empat dimensi yaitu dimensi kesehatan, dimensi pendidikan, dimensi modal sosial
dan dimensi permukiman yang masih lemah pembangunannya.
4.1.1 Kesehatan
Pembangunan dibidang kesehatan belum optimal. Desa Madya Raya tidak memiliki dokter
dan tidak tersedia puskesmas rawat inap. Untuk prasarana kesehatan terdekat hanya tersedia di
Kecamatan Nanga Sayan yang berjarak 23 Km dari desa Madya Raya. Namun ada beberapa
bidan yang membuka praktek pribadi di desa Madya Raya dan ada beberapa perawat yang
biasanya membantu masyarakat jika membutuhkan pelayanan medis. Hal ini tentunya membuat
pembangunan kesehatan di Desa Madya Raya cukup membaik tetapi belum optimal dengan
tenaga kesehatan dan fasilitas kesehatan belum memadai. Kemenkes RI (2010) menyebutkan
20

bahwa salah satu aspek penting dalam desa siaga aktif adalah kemampuan masyarakat dalam
mengakses layanan kesehatan dasar, penduduknya mengembangkan kesehatan berbasis
masyarakat, melakukan pemantauan kesehatan masyarakat seperti pemantauan penyakit,
pemantauan kesehatan ibu dan anak, pemantauan gizi dan pemantauan lingkungan dan perilaku.
Penduduknya memahami dan mengatasi kedaruratan kesehatan, cara penangulangganya serta
penduduknya menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat.
Tabel 4. 1
Dimensi Kesehatan
N Dimensi Kesehatan Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Pelayanan Kesehatan
-Jarak tempuh ke prasarana terdekat dari
rumah (km)
Kategori :
23 KM 25 100%
J 25 100%
umlah
2 Jaminan Kesehatan
-Jumlah anggota keluarga yang ikut BPJS /
Kartu Indonesia Sehat
2 10 40%
3 10 40%
≥4 5 20%
J 25 100%
umlah
3 Keberdayaan masyarakat untuk kesehatan
Jumlah posyandu aftif 1 bulan sekali 5 20%
J 5 80% (tidak
umlah (dari 25) menjawab)
Sumber : data primer diolah
Tabel 4.1 menunjukan jarak tempuh prasarana terdekat dari rumah responden adalah 23
Km yaitu puskesmas yang terletak di Kecamatan Nanga Sayan. Responden sebagian besar
mengunakan jaminan baik BPJS maupun kartu Kartu Indonesia Sehat. Untuk posyandu
dilakukan satu bulan sekali. Hanya saja gedung yang digunakan untuk posyandu dirasa tidak
layak karena bangunan sudah lama.
4.1.2 Pendidikan
21

Desa Madya Raya memiliki satu Sekolah Dasar dan satu Pendidikan Anak Usia Dini
(PAUD). Untuk pendidikan Sekolah Menengah Pertama tersedia di desa tetangga yaitu desa
Nanga Mancur. Sedangkan ntuk pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA), Pusat Kegiatan
Belajar Masyarakat (PKBM) atau Paket A, B, C dan perpustakaan desa belum tersedia di Desa
Madya Raya. Hal ini tentunya menghambat pembangunan pendidikan di Desa Madya Raya
untuk mencapai target. Dimana menurut Elfindri (2019) mengungkapkan bahwa pembangunan
pendidikan harus mencapai target utama yaitu terwujudnya pemerataan akses pendidikan,
meningkatkan mutu pendidikan dan akunbilitas pendidikan.
Tabel 4. 2
Dimensi Pendidikan Menurut Responden
N Dimensi Pendidikan Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Akses pendidikan dasar dan menengah
- Jarak dari rumah ke SD/MI (m)
300 – 500 meter 25 100%

Jumlah 25 100%
2 - Jarak dari rumah ke SMP/MTS (m)
1000 – 3000 meter 25 100%
Jumlah 25 100%
3 - Jarak dari rumah ke SMU/SMK
≥ 1000 meter (23km) 25 100%
Jumlah 25 100%
Sumber : data primer diolah
Tabel 4.2 menunjukan bahwa responden mengatakan jarak tempuh sekolah SD/MI adalah
300-500 meter. Untuk pendidikan SMP tidak tersedia di Desa Madya Raya namun anak-anak
desa Madya Raya dapat menempuh pendidikan SMP yang tersedia di desa tetangga. Jarak untuk
menempuh penddikan SMP/MTS menurut responden adalah 1000-3000 meter. Untuk
pendidikan SMA belum tersedia di Desa Madya Raya sehingga untuk menempuh pendidikan
SMU/SMK anak-anak Desa Madya Raya dapat memprolehnya di Kecamatan Nanga Sayan atau
ke Ibu Kota Kabupaten. Jarak untuk menempuh pendidikan SMU/SMK menurut responden
adalah lebih dari 1000 meter.
4.1.3 Modal Sosial
22

Desa Madya Raya memiliki kebiasaan gotong royong yang baik, biasanya kegiatan
gotong-royong dilakukan ketika masyarakat ada acara atau hajatan dan membuka lahan baru
untuk berladang. Terdapat 2 agama di Desa Madya Raya yaitu Islam dan Kristen. Terdapat 3
suku di desa yaitu suku Dayak (Keninjal), Suku Jawa dan Suku Melayu. Untuk bahasa yang
digunakan di desa Madya Raya adalah bahasa Indonesia dan bahasa Dayak.

Tabel 4. 3
Dimensi Modal Sosial Menurut Responden
N Dimensi Pendidikan Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Memiliki solidaritas sosial
- Frekuensi gotong royong/bulan
1 25 100%

Jumlah 25 100%
2 Rasa Aman penduduk
- Ada poskamling
Ya 25 100%
Tidak 0
Jumlah 25 100%
3 Kesejahteraan Sosial
- Jarak ke Sekolah Luar Biasa (Km) 0 100%
Jumlah 0 100%
(dari25)
Sumber : data primer diolah
Frekuensi gotong royong/bulan sebanyak 1 kali/bulan dan terdapat pos keamanan di Desa
Madya Raya sehingga penduduk merasa ada keamanan.Tidak terdapat sekolah luar biasa di desa
Madya Raya karena letaknya di luar Kecamatan Nanga Sayan. Desa Madya Raya juga memiliki
toleransi yang baik, dimana masyarakat hidup berdampingan, saling menghargai dan
menghormati satu sama lain sehingga dapat mencegah terjadinya konflik sosial. Hal ini tentunya
membuatnya sistem sosial yang ada di Desa Madya Raya menjadi sangat baik, dimana menurut
23

Damsyar dan Indrayani (2016) terdapat sistem tindakan yang mengatur hubungan antar
masyarakat yaitu sistem sistem budaya, sistem sosial, sistem kepribadian. Sistem budaya
mengatur nilai dan norma budaya, sistem sosial mengatur integrasi bagian-bagian mayarakat,
sistem kepribadian mengatur individu agar tidak bertentangan dengan kepentingan umum. Pada
penelitian yang dilakukan oleh Setyobakti, M. H. (2017), terdapat persamaan antara Desa Madya
Raya dengan Desa Gondowangi. Bahwasanya ketersediaan sarana dan prasarana desa terkhusus
pada pelayanan dasar telah memadai. Namun, masih perlunya dilakukan optimalisasi dalam
pemanfaatan maupun pengelolaannya. Selain itu, potensi yang sama dimiliki antar kedua desa ini
yaitu ketersediaan sumber daya manusia, pemerintahan desa yang pro aktif, serta kearifan lokal
yang dimiliki desa.

4.1.4 Permukiman
Sumber listrik atau penerangan atau listrik di Madya Raya sudah sangat baik dimana
responden mengatakan sudah menggunakan PLN untuk sumber penerangan di rumah.
Tabel 4. 4
Dimensi Permukiman Menurut Responden
N Dimensi Permukiman Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Akses terhadap listrik
- Rumah memiliki aliran listrik
Ya 25 100%
Tidak 0 0%

Jumlah 25 100%
2 Akses ke sanitasi
- Memiliki jamban
Jamban pribadi 23 92%
Jamban bersama 2 8%
Jumlah 25 100
3 - Memiliki telepon seluler
Ya 25 100%
Tidak 0 0
Jumlah 25 100%
4 Tempat pembuangan sampah
24

Lubang/dibakar 4 16%
Sungai/selokan/got 21 84%
Jumlah 25 100%
Sumber : Data primer diolah
Tabel 4.4 menunjukan bahwa semua responden memiliki telepon seluer. Sebagian besar
responden sudah memiliki jamban pribadi (92%) dan untuk tempat pembuangan sampah
sebagian besar adalah di sungai (84%).
4.1.5 Ekonomi
Untuk bidang ekonomi khususnya yang berkaitan dengan ekonomi masyarakat terdapat
beberapa persoalan seperti tidak tersedianya BUMDes, tidak tersedianya pasar desa, kedai
penginapan, pos dan jasa logistic, tidak adanya trayek transportasi umum. Sulitnya mengakses
kredit ke bank dan BPR, sulitnya akses ke pusat pertokoan.

Tabel 4. 5
Dimensi Ekonomi Menurut Responden
N Dimensi Ekonomi Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Tersedia pusat pelayanan perdagangan
- Jarak rumah ke pertokoan terdekat (km)
≥ 10 km 25 100%
Jumlah 25 100%
- Jarak rumah ke pasar terdekat (km)
≥ 10 km 25 92%
Jumlah 25 100
- Jarak rumah ke warung kelontong
1-300 meter 22 92%
301-600 meter 3 8%
Jumlah 25 100%
- Jarak rumah ke kedai makanan dan
penginapan (km)
≥ 10 Km 25 16%
Jumlah 25 100%
Sumber : Data primer diolah
25

Tabel 4.5 menunjukan bahwa menurut responden jarak ke pertokaan terdekat, jarak ke
pasar terdekat dan jarak ke kedai makanan dan penginapan adalah lebih 10 km karena pertotokan
dan pasar hanya tersedia di Kecamatan Nanga Sayan. Untuk jarak dari rumah ke warung
kelontong rata-rata responden menjawab 1-300 meter ( 92%).
4.1.6 Ekologi
Terdapat pencemaran air dan udara di Desa Madya Raya. Pecemaran air disebabkan oleh
aktivitas PETI dihulu sungai serta kebiasaan masyrakat yang membuang sampah di sungai.
Untuk pecemaran udara biasa terjadi ketika musim membuka lahan untuk berladang, hal ini
dikarenakan masyarakat membuka lahan dengan cara dibakar.

Tabel 4. 6
Dimensi Ekologi Menurut Responden
N Dimensi Ekologi Juml Persen (%)
ah
O
Responden
1 Kualitas lingkungan
- Pencemaran
2 ( pencemaran air dan udara) 25 100%
Jumlah 25 100%
Potensi rawan dan tanggap bencana
1 (Banjir) 25 92%
Jumlah 25 100
- Upaya/Tindakan potensi bencana alam
Peringatan dini/himbauan 22 92%
Jumlah 25 100%
Sumber: data primer diolah
Untuk bencana alam yang sering melanda desa Madya Raya yang baru terjadi tahun 2020
dan 2021 adalah banjir dengan tinggi air hampir 2 meter. Bencana alam ini disebabkan oleh
curah hujan yang tinggi sehingga membuat air sungai di desa Madya Raya meluap. Dalam upaya
26

menanggapi bencana ini peralatan yang digunakan belum memadai tetap kepala desa selalu
memberikan himbauan agar masyarakan siaga akan datangnya banjir jika hujan lebat melanda
desa Madya Raya.
4.1.7 Karaktristik Responden
Dari tabel 4.10 Karakteristik responden dapat di lihat bahwa umur dari responden dalam
penelitian ini berumur antara 23 sampai 63 tahun, dan berstatus sudah menikah 19 orang, 4 orang
belum menikah, 1 orang duda dan satu orang janda. Di Desa Madya Raya pekerjaan sebagian
responden yaitu berprofesi sebagai petani. Dimana dari 25 responden 23 orang berprofesi
sebagai petani, 1 orang sebagai PNS dan pedagang 1 orang.
Tabel 4. 7
Karakteristik Responden
Karakteristik Jumlah Persen
responden (%)
a. Identitas pribadi
1. Umur
22 - 31 tahun 7 28%
32 - 41 tahun 7 28%
42 – 51 tahun 5 20%
52 - 61 tahun 5 20%
> 62 tahun 1 4%
Jumlah 25 100%
2. Status Perkawinan
Belum Kawin 4 16%
Kawin 19 76%
Janda/Duda/Cerai 2 8%
Jumlah 25 100%
3. Pekerjaan
Pedagang 1 4%
PNS/ABRI/POLRI 1 4%
Petani 22 88%
Pedagang 1 4%
Jumlah 25 100%
4. Tingkat Pendidikan Terakhir
SD/sederajat 3 12%
SMA/sederajat 20 80%
≥ Akademi/diploma 2 8%
Jumlah 25 100%
5. Jumlah Orang yang Tinggal Dalam Satu Rumah
2 4 16%
3 4 16%
4 9 36%
5 4 16%
6 4 16%
27

Jumlah 25 100%
b. Kondisi Rumah Tangga
6. Pendapatan Rumah Tangga
Rp.1.000.000-Rp.1.499.000 12 48%
Rp.1.500.000-Rp.1.999.000 9 36%
≥Rp.2.000.000 4 16%
Jumlah 25 100%
7. Luas Rumah (m2)
25-49m 2 2 8%
50-79m 2 2 8%
≥80m2 21 84%
Jumlah 25 100%
8. Dinding Rumah (m2)
Kayu 3 12%
Semen 22 88%
Jumlah 25 100%
9. Atap Rumah
Seng 25 100%
Jumlah 25 100%
10. Lantai Rumah
Semen 15 60%
Ubin 3 12%
Papan 7 28%
Jumlah 25 100%
11. Tempat BAB
WC sendiri dengan septic tank 23 92%
Jamban bersama 2 8%
Jumlah 25 100%
12. Bahan Bakar Untuk Memasak Dirumah
Gas 24 96%
Kayu Bakar 1 4%
Jumlah 25 100%
13. Jenis Penerangan dirumah
Lampu Listrik 25 100%
Jumlah 25 100%
C. Kepemilikan Aset
14. Kendaraan (responden bisa memiliki lebih dari
satu aset)
Sepeda 2 8%
Motor 24 96%
Tahun Motor (sebagian besar) 2017
Mobil 1 4%
Jumlah 25 100%
15. Barang Elektronik
TV 24 96%
Ukuran TV (sebagian besar) 32 Inci
Kulkas 17 68%
VCD/DVD 15 60%
28

Rice cooker 15 60%


AC 1 4%
HP 25 100
Mesin cuci 1 4%
Komputer 7 28%
Jumlah 25 100%
Sumber: data primer diolah
Berdasarkan pendidikan sebagian besar responden lulusan SMA/sederajat yaitu 20 orang,
Diploma 2 orang dan SD 3 orang dan jumlah orang yang tinggal dalam satu rumah hampir relatif
sama 2 sampai 5 orang. Pendapatan perbulan sebagian besar responden berkisar antara Rp
1.000.000 – Rp 1.499.000. Luas rumah responden sebagian besar di atas 80 m2, dan luas tanah
sebagian besar diatas 90 m2, rumah sudah dapat dikategorikan layak atau sederhana seperti
dinding rumah sudah mayoritas semen dan lantai semen atau keramik atap berupa seng dengan
jamban atau wc pribadi dengan septic tank, bahan bakar dan penerangan sudah dikatakan cukup
baik banyak yang menggunakan gas sebagai bahan bakar dan untuk penerangan listrik sudah
cukup baik karena sudah bisa dirasakan oleh semua masyarakat yang tinggal didalam desa, serta
untuk kepemilikan asset hampir sudah semua responden memiliki barang - barang yang
digunakan sehari hari untuk bekerja seperti kendaraan motor, alat kebutuhan rumah tangga, dan
barang elektronik seperti telepon seluler dan TV. Berikut ini adalah penilaian responden terhadap
setiap aspek di Desa Madya Raya.
4.2 Penilaian dan Kategori Pembangunan Desa
4.2.1 Dimensi Kesehatan
Penilaian persepsi responden terhadap aspek kesehatan belum bisa dikatakan baik, hal ini
dilihat dari kurang memadainya aspek kesehatan menurut responden. Sebagian besar responden
mengatakan aspek kesehatan perlu dikembangkan agar akses terhadap tenaga kesehatan, akses
terhadap jaminan kesehatan dan akses terhadap keberdayaan masyarakat menjadi lebih baik.
Tabel 4. 8
Penilaian Terhadap Dimensi Kesehatan
Penilaian
Penilai Peneliti
Dimensi Kesehatan an Persepsi berdasarkan Perb
Responden kriteria edaan
Pemerintah
1. Akses terhadap pelayanan
kesehatan
Dokter 0 0 0
29

Bidan 3 4 1
Tenaga kesehatan Lainnya 3,04 3 0,4
Rata-rata 2,01 4 0,4
2. Jaminan Kesehatan
Manfaat keikutsertaan BPJS/memiliki 2 2 0
Rata-rata 2 2 0
3. Keberdayaan masyarakat untuk
sehat
Akses ke Poskesdes, Polindes, Posyandu 2 1 1
Aktivitas Posyandu 5 5 0
Rata-rata 35 3 0,5
Penilaian antara responden dengan peneliti terhadap pelayanan kesehatan menunjukan
adanya perbedaan, rata-rata warga memberikan nilai 2,01. Sedangkan peneliti 4 atau baik. Rata-
rata warga menilai lebih rendah karena biaya berobat di tempat beberapa tenaga kesehatan yang
membuka praktek cukup mahal dan tenaga kesehatan yang tidak selalu ada ketiaka warga
membutuhkan. Tidak terdapat perbedaan untuk manfaat keikutsertaan dalam BPJS antara niai
rata-rata responden dengan peneliti memberikan nilai 2 karena tidak semua responden yang
sudah terdaftar sebagai peserta BPJS.
Penilaian responden dan peneliti tentang akses ke Poskesdes, Polindes dan posyandu
kurang baik karena jarak dan gedung yang gunakan sudah bangunan tua. Untuk aktivitas
posyandu sudah baik yaitu satu kali dalam satu bulan.
4.2.2 Dimensi Pendidikan
Penilaian persepsi responden pada aspek pedidikan belum cukup baik, sebagaian besar
responden mengatakan indikator pada aspek pendidikan belum memadai dengan akses
pendidikan yang masih sulit.
Tabel 4. 9
Penilaian terhadap Dimensi Pendidikan
Penilai
Penil an Peneliti
Dimensi Pendidikan aian berdasarkan Perb
Persepsi kriteria edaan
Responden Pemerintah
1. Akses terhadap Pendidikan Dasar Dan
Menengah
SD 4,92 5 0,08
SMP/MTS 5 5 0
SMU/SMK 1 1 0
30

Rata-rata 3,64 3,6 0,02


2. Akses terhadap Pendidikan Non
formal
Kegiatan Paud 4,96 5 0,04
Kegiatan PKBM/ PaketA B dan C 1 1 0
Pusat keterampilan khusus 1 1 0
Rata-rata 2,32 2,33 0,01
3
3. Akses Ke Pengetahuan
Taman bacaan masyarakat/ Perpustakaan desa 1 1 0
Rata-rata 1 1 0
Pada tabel 4.10 responden dan peneliti memberikan nilai yang baik untuk SD/Mi,
SMP/MTS karena jarak yang ditempuh tidak terlalu jauh. Sedangkan untuk nilai SMA/SMK
responden dan peneliti menilai kurau baik karena tidak tersedia di desa Madya Raya.
Penilaian untuk kegiatan PAUD rata-rata responden dan peneliti menilai sudah sangat baik.
Untuk Kegiatan PKBM/Paket A,B dan C, keterampilan khusus dan taman bacaan masyarakat
responden dan peneliti memberi nilai 1 karena dinilai tidak terdapat di Desa Madya Raya.

4.2.3 Dimensi Modal sosial


Penilaian persepsi responden pada aspek modal sosial sudah cukup baik, sebagian besar
mengatakan keberadaan ruang publik terbuka yang tidak berbayar,ketersedian fasilitas olahraga,
kelompok olahraga, solidaritas sosial, toleransi, gotong royong, rasa aman dan kesejahteraan
sosial sudah baik.
Tabel 4. 10
Penilaian Terhadap Dimensi Modal Sosial
Penilai
Penil an Peneliti
Dimensi Modal Sosial aian berdasarkan Perb
Persepsi kriteria edaan
Responden Pemerintah
1. Memeiliki Solidaritas Sosial
Kebiasaan Gotong royong 4,92 5 0.08
Frekuensi gotong royong 5 5 0
Keberadaaan ruang publik terbuka 5 5 0
Ketersedian fasilitas atau lapangan olahraga 3,2 3 0,2
31

Kelompok kegiatan olahraga 3 3 0


Rata-rata 4,224 4,2 0,05
6
2. Toleransi
Antar agama 1,04 5 3,96
Antar bahasa 4,92 5 0,08
Antar suku 5 5 0
Rata-rata 3,65 5 1,71
3. Rasa Aman di Desa
Rasa aman di desa 5 5 0
Partisipasi warga dalam siskamling 1,04 5 3,96
Konflik sosial 5 5 0
Rata-rata 3,68 5 1,32
4. Kesejahteraan sosial
Perhatian terhadap penyandang kesejahteraan 4 5 1
sosial (anak jalanan, PSK, dan pengemis)
Akses terhadap Sekolah Luar Biasa (SLB) 1 4 3
Rata-rata 2,5 4 1,33
Pada tabel 4.10 nilai rata-rata responden dan peneliti terhadap antar agama terdapat
perbedaan. Responden menilai 1,04 ( sangat tidak baik) dan peneliti menilai 5(sangat baik).
Perbedaaan tersebut dikarenakan responden mengetahui hanya satu agama yang terdapat di desa
Madya Raya. Untuk partisipasi warga dalam siskamling responden menilai sangat tidak baik
karena warga tidak pernah berpartisipasi dalam sikamling namun peneliti menilai baik karena
terdapat warga yang ditugaskan oleh pemerintah desa setempat untuk melakukan siskamling.
Nilai rata-rata responden dan peneliti terhadap kesejahteraan sosial adalah 4 (baik) dan
peneliti 5 (sangat baik) karena tidak ada anak jalanan, PSK, dan pengemis. Sekolah luar biasa
berada dipusat Kabupaten/luar kecamatan Nanga Sayan, tidak di desa Madya Raya oleh karena
itu responden 1 (sangat tidak baik). Sedangkan peneliti menilai memberi nilai 5 (sangat baik)
karena meskipun jauh dari desa akan tetapi SLB telah dibangun dan dapat digunakan di kota
Kabupaten sehingga membantu anak-anak yang membutuhkan.
4.2.4 Dimensi Permukiman
Penilaian responden terhadap aspek permukiman pada indikator aliran listrik, siaran telivisi
lokal, nasional dan asing, fasilitas internet di kantor sudah cukup baik. Namun responden
mengatakan penilaian pada indikator sinyal telepon, fasilitas internet diluar kantor desa belum
cukup baik.
32

Tabel 4. 11
Penilaian Terhadap Dimensi Permukiman
Penilai
Penil an Peneliti
Dimensi Modal Sosial aian berdasarkan Perb
Persepsi kriteria edaan
Responden Pemerintah
1. Akses ke Listrik
Kondisi aliran listrik 5 4 1
Rata-rata 5 4 1
2. Akses Informasi dan Komunikasi
Sinyal telepon 3 3 0
Siaran televisi lokal, nasional dan asing 3 3 0
Fasilitas internet di kantor desa 5 5 0
Fasilitas internet di luar kantor desa 1 1 0
Rata-rata 3 3 0
3. Akses ke Sanitasi
Terhadap jamban pribadi 4,76 5 0,24
Tempat pembuangan sampah 1.08 1 0,08
Rata-rata 2,92 3 0,16
4. Akses ke Air Bersih dan Air Minum
Layak
Akses terhadap air minum yang layak 2,84 3 0,16
Akses terhadap air untuk mandi dan mencuci 2,12 3 0,88
Rata-rata 2,48 3 0,52
Nilai antara responden dan peneliti terhadap akses listrik adalah berbeda, responden
menilai 5 dan peneliti menilai 4, responden menilai sangat baik karena semua responden sudah
menggunakan listrik. Rata-rata nilai antara responden dan peneliti sama terhadap akses informasi
dan komunikasi. Sinyal dan internet diluar kantor desa sangat tidak baik dan sulit di akses,
internet didapat hanya dikantor desa sehingga sangat baik.
Penilaian antara responden dan peneliti pada akses sanitasi terhadap jamban pribadi sudah
cuku baik. Umtuk penilaian tempat pembuang sampah responden memberi nilai 1,08 dan
responden memberi nilai 1, karena sebagaian warga membuang sampah disungai. Penilai
terhadap air bersih dan air minum layak antara responden dan peneliti juga memiliki perbedaan,
responden 2,48 dan peneliti 3 karena sebagian warga menggunakan air sungai dan air hujan
untuk keperlua mani, mencuci dan minum.
4.2.5 Dimensi Ekonomi
33

Penilaian persepsi responden pada dimensi ekonomi menunjukkan bahwa dimensi


ekonomi belum cukup baik, sebagian besar responden mengatakan mengatakan bahwa akses
pusat pelayanan perdagangan, akses distribusi logistik, akses ke lembaga keuangan dan
perkreditan, akses ke lembaga ekonomi, dan keterbukaan wilayah belum cukup baik dengan
kualitas jalan dan infrastruktur yang belum memadai.

Tabel 4. 12
Penilaian Aspek Ekonomi
Penila
Penil ian Peneliti
Dimensi Ekonomi aian berdasarkan Per
Persepsi kriteria bedaan
Responden Pemerintah
1. Keragaman Produksi Masyarakat Desa
Akses terhadap lebih dari satu jenis kegiatan 4,88 2 2,8
ekonomi penduduk 8
Rata-rata 4,88 2 2,8
8
2. Pusat Pelayanan Perdagangan
Akses ke pusat pertokoan terdekat 1 1 0
Akses ke pasar terdekat 1 1 0
Akses ke warung kelontong 4,44 5 0,5
6
34

Akses ke kedai makanan dan penginapan 1 1 0


Rata-rata 1,86 2 0,1
4
3. Akses Distribusi Logistik
Terhadap kantor pos dan jasa logisik 1 1 0
Rata-rata 1 1 0
4. Akses ke Lembaga keuangan dan
Pengkreditan
Terhadap Bank Perkreditan Rakyat 4,92 1 3,9
2
Terhadap kredit selain BPR 1 1 0
Rata-rata 2,96 1,5 1,9
6
5. Akses ke Lembaga Ekonomi
Akses ke lembaga ekonomi rakyat seperti koperasi 1 1 0
dan Bumdes
Rata-rata 1 1 0
6. Keterbukaan Wilayah
Akses terhadap modal transportasi umum 1 1 0
Akses terhadap jalan desa 3,92 3 0,9
2
Kualitas jalan desa 4,24 3 1,2
4
Rata-rata 3,05 2,33 0,5
2
Nilai rata-rata responden dan peneliti terhadap keragaman produksi masyarakat des
terdapat perbedaan. Warga menilai baik (4,88) dengan industri mikro di desa tetap peneliti
merasa kurang baik (2) karena tidak adanya perkembanga industri-industri mikro baru. Untuk
akses kepelayanan perdagangan antara responden dengan peneliti tidak ada perbedaaan, warga
merasa tidak begitu mudah akses ke pusat pelayanan perdagangan seperti pertokoan pasar kedai
makanan dan peginapan hanya warung kelontong saja yang tidak begitu jauh itupun tidak begitu
lengkap.
Untuk akses lembaga keuangan dan perkreditan menunjukan adanya perbedaaan penilaian,
pada responden menilai 4,92 (baik) karena untuk mendapatkan akses lebaga keuangan dan
perkreditan rakyat masyarakat memperolehnya dari Credit Union (CU) di pusat kecamatan
sedangkan peneliti dengan nilai 1 karena tidak terdapat lembaga keuangan seperti BPR di desa
Madya Raya. Dari penilaian responden kredit selain BPR memberi nilai 1 dengan kategori
35

kurang baik karena didesa atau kecamatan tidak terdapat tempat kredit selain CU begitu juga
dengan penilaian peneliti.
Penilaian terhadap keterbukaan wilayah, akses terhadap moda transportasi umum
responden dan peneliti tidak memiliki perbedaan karena didesa tidak memiliki trasportasi umum.
Untuk akses terhadap jalan desa responden menilai 3,92 (cukup baik) karena jalan desa sudah
cukup bagus begitu juga dengan peneliaian peneliti. Untuk kualitas jalan desa responden
memberi nilai 4,24 (baik) dan peneliti menilai 3 (cukup baik) karena sebagian jalan desa sudah
diperbaiki dan sudah menggunakan beton di perkeras.
4.2.6 Dimensi Ekologi
Penilaian persepsi responden pada dimensi ekologi mengatakan bahwa terdapat
pencemaran air dan udara serta terdapat kejadian bencana alam yaitu banjir dan kebakaran hutan.
Untuk fasilitas tanggap bencana belum tersedia, akan tetapi kepala desa selalu memberikan
himbauan untuk bersiap-siap mengantisipasi akan datangnya banjir apabila hujan lebat terjadi.
Tabel 4. 13
Penilaian Aspek Ekologi
Penilai
Penil an Peneliti
Dimensi Ekologi aian berdasarkan Perb
Persepsi kriteria edaan
Responden Pemerintah
1. Kualitas lingkungan
Pencemaran air, tanah dan udara 3 3 0
Rata-rata 3 2 1
2. Potensi rawan bencana dan tanggap
bencana
Kejadian bencana alam (banjir, tanah longsor 1 1 0
dan kebakaran hutan)
Upaya/tindakan terhadap potensi bencana alam 1 3 2
(tanggapan bencana,jalur evakuasi, peringantan dini
dan ketersediaan peralatan penanganan)
Rata-rata 2 2 1

4.3 Hasil Perhitungan IDM


Suatu daerah atau desa yang dikatakan sejahtera ialah desa yang tingkat pembangunan
dari segi ekonomi, sosial dan lingkungan tinggi. Tiga komponen dari IDM ialah Indeks
Ketahanan Sosial (IKS), Indeks ketahanan Ekonomi (IKE) dan Indeks Ketahanan Lingkungan
36

(IKL). Indeks Desa Membangun disusun untuk mendukung upaya pemerintah dalam menangani
pengentasan desa tertinggal dan peningkatan desa mandiri. Berikut adalah hasil perhitungan
berdasarkan tiga komponen Indeks Desa Membangun sebagai berikut:
Tabel 4. 14
Hasil Perhitungan Indeks Desa Membangun
Perb Perb
Penilaian Penil Peni edaan edaan
Indeks Desa
persepsi aian laian pemerintah responden
Membangun
Responden pemerintah peneliti dengan dengan
peneliti pemerintah
Indeks Ketahanan Sosial 0,5974 0,68 0,66 0,01 0,08
85 15 26
Indeks Ketahanan 0,39 0,45 0,35 0,01 0,06
Ekonomi
Indeks Ketahanan 0,3333 0,53 0,4 0,13 0,2
Lingkungan 33 33
Indeks Desa 0,4402 0,55 0,47 0,08 0,11
Membangun 44 28 16 42

Berdasarkan tabel 4.14 dapat dilihat bahwa hasil perhitungan IDM menurut pemerintah
adalah 0,5444, menurut responden 0,4402 dan menurut peneliti adalah 0,4728. Hasil perhitungan
menurut pemeritah lebih tinggi dibandingkan hasil perhitungan menurut responden dan peneliti
namun kriteria desa tetap yaitu desa tertinggal baik menurut pemerintah maupun menurut
responden dan peneliti.
Penilaian IDM pada IKS penilaian responden dan peneliti lebih rendah daripada penilaian
pemerintah karena belum tersedianya puskesmas di desa Madya Raya, tidak tersedianya dokter,
kurangnya tenaga kesehatan, belum semuanya memiliki BPJS, aktivitas posyandu yang sudah
cukup baik yaitu satu kali dalam sebulan namun gedung yang digunakan untuk kegiatan
posyandu dinilai kurang layak kareana bangunan sudah tua. Selain itu penilaian IKS rendah
disebakan oleh letak SMU/SMK yang tidak terdapat di desa Madya Raya, tidak adanya taman
bacaan dan perpustakaan desa, belum tersedia SLB, sinyal telepon yang masih lemah serta
sumber air yang dunakan masyarakat masih mengandalkan air sungai.
Penilaian IDM pada IKE penilaian pemerintah lebih tinggi daripada penilaian responden
dan peneliti karena belum tersedianya pasar, belum tersedianya pusat pertokoan, tidak
37

tersedianya kedai dan peninapan, belum tersedianya pos dan jasa logistik belum tersedianya bank
dan BPR, belum tersedianya Lembaga Ekonomi dan belum tersedianya moda traportasi umum.
Penilaian IDM pada IKL penilai responden dan peneliti lebih rendah dibandingkan
penilaian pemerintah dikarekan masih terdapat pencemaran air dan sungai yang disebabkan oleh
aktivitas PETI di hulu sungai, pecemaran udara yang disebabkan oleh masyarakat yang
membuka lahan berladang dengan cara dibakar serta terdapat bencana alam banjir yang terjadi di
desa Madya Raya yang terjadi pada tahun 2020 dan 2021.
Berangkat dari hasil penghitungan IDM desa Madya Raya jelas terlihat bahwa ketiga
indeks belum sepenuhnya mampu menjadikan desa Madya Raya sebagai desa mandiri. Masih
terdapat berbagai macam persoalan dibidang pembangunan sosial, ekonomi maupun lingkungan.
Dibidang sosial masih terdapatnya penduduk miskin di Desa Madya Raya, dibidang dimensi
ekonomi terjadi ketimpangan pendapatan sedangkan dimensi lingkungan masih terdapat
persoalan lingkungan hidup. Sejalan dengan Arsyad (2016) mengemukakan bahwa
pembangunan pedesaan harus bertumpu kepada tiga dimensi utama yaitu ekonomi, sosial, dan
politik. Dimensi ekonomi bertujuan mengurangi ketidakmerataan pendapatan masyarakat,
dimensi sosial bertujuan mengentaskan kemiskinan, melindungi masyarakat yang kurang
beruntung dan menghilangkan ketidakmerataan dalam beberapa indikator sosial dan penyedian
jaringan pengamanan sosial.

4.4 Dampak COVID-19 Terhadap Kondisi Masyarakat Desa Madya Raya


4.4.1 Kondisi sosial masyarakat Desa Madya Raya

Sikap warga Desa Madya Raya terhadap adanya wabah virus Corona yaitu sebagian
merasa panik, ada juga yang merasa tidak begitu peduli namun masih tetap waspada. Masyarakat
yang merasa panik diketahui bahwa telah paham apa itu wabah COVID-19, bagaimana cara
penularannya, serta seberapa banyak korban yang tertular. Bagi masyarakat yang tidak begitu
peduli adanya wabah tersebut, diketahui karena belum begitu paham bahwa wabah yang sedang
terjadi ini berbahaya dan sangat mudah menyebar dimasyarakat. Namun, sebagian besar
masyarakat telah paham hal-hal terkait wabah Covid-19 dan tetap mengikuti anjuran dari
pemerintah dalam rangka mengurangi tingkat penyebaran wabah tersebut.
Contoh warga mempraktekan anjuran pemerintah adalah dengan tidak bepergian keluar
dari desa jika tidak memiliki keperluan mendadak. Selain itu juga tersedia tempat cuci tangan di
38

kantor desa dan ada beberapa warga desa yang ikut menyedia tempat cuci tangan didepan rumah
mereka masing-masing.
Adanya kepulangan warga desa seperti anak-anak yang bersekolah di Kota Kabupaten,
tidak membuat warga merasa takut jika warga yang bersangkutan tersebut membawa virus. Hal
tersebut dikarenakan warga yang baru datang ke desa tersebut terlebih dahulu diharuskan untuk
melapor ke puskesmas kecamatan. Setelah melapor, warga desa tersebut juga diharuskan untuk
melakukan karantina mandiri selama 14 hari di rumah masing-masing.
4.4.2 Kondisi kesehatan masyarakat Desa Madya Raya
Berdasarkan wawancara mendalam dengan beberapa narasumber, tidak terdapatnya warga
desa yang menjadi PDP (Pasien Dalam Pengawasan) maupun OTG (Orang Tanpa Gejala).
Hanya terdapat warga desa yang menjadi ODP (Orang Dalam Pengawasan) karena pulang dari
luar kota atau luar negeri.
Adanya wabah penyakit yang menular ini mengakibatkan orang-orang desa menjadi lebih
peduli terhadap kebersihan diri mereka dan mengikuti PHBS seperti yang telah diimbau pada
warga. Dengan PHBS tersebut, juga terjadi pengadaan ketersediaan fasilitas perlengkapan cuci
tangan ditempat-tempat publik. Adanya wabah yang terjadi ini ternyata warga desa tetap
melaksanakan kegiatan posyandu dan kegiatan ibadah di geraja. Namun, tetap memerhatikan
protokol kesehatan seperti memakai masker saat datang ke tempat posyandu, mencuci tangan
seelum masuk gereja dan menjaga jarak.
4.4.3 Kondisi perekonomian di Desa Madya Raya

Adanya wabah Covid-19, perekonomian di Desa Madya Raya mengalami penurunan


secara signifikan dari segi pendapatan warga desa, baik yang bekerja sebagai petani, karyawan
swasta maupun wirausaha. Dalam kebijakannya, pemerintah menerapkan aturan untuk bekerja
dari rumah sehingga membuat terhambatnya kegiatan perekonomian secara menyeluruh. Bagi
warga desa yang berprofesi sebagai petani maupun pekerja swasta, aturan bekerja dari rumah
tentu tidak dapat dilakukan, sehingga banyaknya warga desa yang kehilangan pekerjaannya.
Contoh nyata seperti warga yang membuka warung di sekolah terpaksa harus menutup
warungnya dikarenakan kegiatan pembelajaran tidak dilakukan di sekolah. Selain pelaku usaha
yang mengalami kerugian, terdapat juga warga desa yang mengalami PHK karena perusahaan
atau tempat mereka bekerja melakukan pengurangan karyawan untuk menekan pengeluaran.
Warga desa yang bekerja sebagai petani juga merasakan dampak dari wabah ini, dimana harga
39

komoditas pertanian seperti karet dan sawit mengalami penurunan harga. Karena permasalahan
tersebut masyarakat desa mengatasi dengan cara bekerja sebagai penambang emas tanpa izin
(PETI). Wawancara terhadap masyarakat yang bekerja sebagai penambang emas mengatakan
dengan tingginya harga emas saat ini dapat sedikit membantu menyelesaikan permasaahan
ekonomi di Desa Madya Raya.
4.4.4 Bantuan dari Pemerintah Desa dan cara penyaluran bantuan dari pemerintah desa
Pemerintah desa melakukan upaya mitigasi dampak yang terjadi akibat wabah Covid-19
dalam bidang sosial dan ekonomi di desa. Tindakan tersebut berupa penyediaan tempat cuci
tangan pada fasilitas umum desa, memberikan imbauan untuk sementara waktu menutup tempat
ibadah, warung kopi, pelarangan mengadakan pesta pernikahan maupun kegiatan yang
melibatkan banyak orang.
Dari kebijakan tersebut, adapula kebijakan dalam pengelolaan keuangan desa sebagai
upaya penanggulangan dampak wabah Covid-19. Dana desa yang dikelola untuk
penanggulangan dampak wabah ini sebesar 30% dari anggaran dana desa. Dari 30% tersebut,
dikelola untuk didistribusikan kepada warga desa yang berhak mendapatkan bantuan. Bentuk
bantuan yang didistribusikan adalah Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa. Bantuan yang
berasal dari dana desa berdasarkan Permendes ditetapkan sebesar 30% untuk pendistribusian
BLT kepada warga desa yang memenuhi kriteria. Bantuan Langsung Tunai dari dana desa
diberikan kepada 45 orang atau kepala keluarga. Selain itu terdapat kriteria yang mendapatkan
BLT Dana Desa yaitu, merupakan warga yang tergolong miskin, memiliki riwayat penyakit
kronis, serta warga yang menjadi korban PHK. Kriteria penerima BLT Dana Desa sebagai pihak
yang di PHK, lebih dirincikan lagi yaitu jika sepasang suami istri tidak bekerja maka dinilai
layak untuk mendapat bantuan. Tetapi jika hanya salah satu yang tidak bekerja, masih belum
memenuhi kriteria yang mendapat BLT.
Dana desa yang digunakan sebesar 30% untuk penanggulangan dampak wabah Covid-19
diketahui berasal dari pemotongan dana yang sebelumnya direncanakan untuk pembangunan
infrastruktur Desa Madya Raya. Pembangunan infrastruktur desa tetap dilakukan, namun dana
yang digunakan dalam pembangunan tersebut dikurangi dan dialihkan untuk BLT. Sebelum
ditetapkan pengalihan dana pembangunan tersebut, pemerintah Desa Madya Raya terlebih dulu
melakukan musrenbang tingkat desa, dan melakukan pembahasan mengenai RPJMDes, maka
pengambilan keputusan tersebut dilakukan secara bersama-sama.
40

4.4.5 Kebijakan pemerintah berdampak terhadap pendidikan di Desa Madya Raya

Wabah COVID-19 juga berdampak terhadap pendidikan di Desa Madya Raya. Dimana
banyak anak usia sekolah di Desa Madya Raya berhenti untuk sekolah. Hal ini disebabkan oleh
kebijakan pemerintah untuk belajar dari rumah dan proses pembelajaran dilakukan secara online.
Kebijakan ini tentunya tidak dapat dilaksanakan di desa Madya Raya karena tedapat kendala
seperti jaringan internet yang belum memadai di desa. Maka dari itu proses pembelajaran di desa
di gantikan dengan guru memberikan tugas kepada murid dan dikumpulkan seminggu setelah
tugas diberikan. Hal ini membuat banyak anak memiliki waktu luang dan memilih untuk bekerja.
Akibatnya banyak anak yang tidak melanjutkan sekolah dan memilih untuk bekerja.
BAB V

Kesimpulan dan Saran


5.1 Kesimpulan

1. Desa Madya Raya merupakan desa yang terletak di Kecamatan Nanga Sayan Kabupaten
Melawi Provinsi Kalimantan Barat. Desa Madya Raya memiliki luas wilayah 77,3 km 2 dan
memiliki jumlah penduduk 1.174 jiwa dengan jumlah rumah tangga 337 KK. Dibidang
pembangunan sosial belum optimal. Hal ini dapat dilihat dari beberapa dimensi yang masih
lemah pembangunannya.
a. Dibidang kesehatan, untuk akses ke sarana dan prasana kesehatan masih belum optimal.
Dilihat dengan tidak tersedianya puskesmas dan dokter di Desa Madya Raya dan jumlah
perserta BPJS belum banyak di Desa Madya Raya.
b. Dibidang pendidikan dari sisi akses kesarana pendidikan seperti PAUD, SD, dan SMP
sudah baik, yang masih menjadi persoalan adalah tidak tersedianya SMA, pusat
keterampilan/kursus serta paket A,B,C yang belum tersedia di Desa Madya Raya.
c. Dibidang permukiman, sumber penerangan sudah baik yaitu menggunakan PLN. Untuk
akses internet sudah tersedia di kantor desa namun untuk sinyal telepon masih sulit dan
hanya tersedia ditempat tertentu seperti diatas bukit. Sumber air minum dan mandi sebagian
besar dari air sungai dan hujan. Mayoritas masyarakat mengolah sampah dengan cara
dibakar.
d. Dibidang ekonomi, masih sedikitnya usaha industri mikro, belum tersedianya BUMDesa,
Pasar desa, akses ke pusat pertokoan yang masih sulit, tidak tersedianya POS, bank dan bank
BPR, kedai dan penginapan, serta belum ada trayek moda tranportasi umum. Selain itu jalan
desa juga masih sebagian besar bepermukaan tanah.
e. Dibidang lingkungan terdapat pencemaran air sungai, terdapat potensi rawan bencana seperti
kebakaran huta dan banjir, serta belum tersedianya fasilitas tanggap bencana.
2. Hasil perhitungan IDM versi responden adalah Indeks Ketahanan Sosial sebesar 0,5974,
Indeks Ketahanan Ekonomi sebesar 0,39 dan Indek Ketahanan Lingkungan sebesar 0,3333
serta IDM sebesar 0,4402. Hasil perhitungan kriteria pemerintah IDM sebesar 0,5544
dengan nilai IKS sebesar 0,68, nilai IKE sebesar 0,45 dan IKL sebesar 0,5333. Hasil

41
42

perhitungan peneliti IDM sebesar 0,4728 dengan nilai IKS sebesar 0,6685, nilai IKE sebesar
0,35 dan IKL sebesar 0,1333.
3. Hasil perhitungan Indeks Desa Membangun kriteria pemerintah sedikit lebih tinggi
dibandingkan penilaian responden dan penilaian peneliti. Namun status desa tetap sama
yaitu desa tertinggal baik menurut kriteria pemerintah maupun penilaian responden dan
peneliti.
4. Dampak ekonomi akibat wabah COVID-19, perekonomian Desa Madya Raya mengalamin
penurunan secara signifikan dari segi pendapatan warga desa baik yang bekerja sebagai
petani maupun wirausaha. Sedangkan untuk dampak kesehatannya sejauh ini, belum ada
warga desa yang tertular virus corona, namun banyak warga yang sempat menjadi ODP
karena baru kembali dari Ibu Kota Kabupaten Melawi. Kebijakan pemerintah dalam
memnangani wabah COVID-19 menimbulkan permasalahan dibidang pendidikan dan
menyebabkan banyak anak yang berhenti sekolah.

5.2 Saran

1. Alokasi anggaran pembinaan dan pemberdayaan perlu ditingkatkan


2. Meningkatkan kondisi sosial ekonomi desa agar lebih optimal
3. Dalam Merancang pembangunan desa, diharapkan berpedoman kepada Indeks Desa
Membangun agar indikator-indikator dalam IDM tercapai.
4. Pemerintah Desa Madya Raya hendaknya tidak hanya berfokus pada pembangunan
infrastruktur fisik desa saja, dibidang pemberdayaan masyarakat juga harus diperhatikan.
Pilihan kegiatan harus ditujukan kepada masyarakat agar ekonomi masyarakat bisa
meningkat
5. Pemerintah Desa Madya Raya juga harus bisa memperhatikan dan menfokuskan
pembangunan kepada sumberdaya manusia khususnya dibidang kesehatan dan pendidikan.
6. Dalam menangani wabah COVID-19 diharapkan pemerintah mengeluarkan kebijakan yang
lebih tepat agar kebijakan tidak menyebabkan suatu permasalahan seperti permasalahan
ekonomi dan pendidikan di desa terpencil.
DAFTAR PUSTAKA

Adisasmita, R. (2006). Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan. Yogyakarta: Graha Ilmu.


Arsyad, L. (2016). Pengantar Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah (Ketiga ed.).
Yogyakarta: BPFE-YOGYAKARTA
Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Nanga Sayan Dalam Angka. Melawi: BPS.
Badri, M. (2016). Pembangunan Pedesaan Berbasiskan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
Jurnal Risalah, Volume 27, No 2, halaman 62-73.
Christianingrum, R. (2020). Evaluasi Dana Desa Dilihat dari Hubungan Antara Pagu Dana Desa
dan Indeks Desa Membangun. Jurnal Budget, 5 (1), 100-113.
Kementerian Desa, P. D. (2019). SK Dirjen Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
No 201 Tahun 2019 Tentang Perubahan Kedua Atas Keputusan Dirjen Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat tentang Status Kemajuan dan Kemandirian Desa. Jakarta:
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertingal dan Transmigrasi.
(Kemdes PDTT.). Permendes No 16 Tahun 2016 tentang Indeks Desa Membangun.
Mubyarto. (1995). Pengantar Ekonomi Pertanian. Jakarta: PT. Pustaka LP3ES Indonesia,
anggota IKAPI
Muhtarom., Kusuma, N., & Purwanti, E. (2018). Village Index Analysis Building to Know The
Village Development In Gadingrejo District of Pringsewu District. Inovasi Pembangunan:
Jurnal Kelitbangan, 6(02), 179-190.
Purwati, M. N. (2018). Analisis Indeks Desa Membangun untuk Mengetahui Pola Perkembangan
Pembangunan Desa di Kecamatan Gadingrejo Kabupaten Pringsewu. Balitbang lampung,
volume 6, No 2.
Setyobakti, M. H. (2017). Identifikasi masalah dan Potensi Desa Berbasis Indeks Desa
Membangun (IDM) di Desa Gondowangi, Kecamatan Wagir, kabupaten Malang. Jurnal
Penelitian Ilmu Ekonomi WIGA, Volume 7, halaman 1-14.
Smith, M. P. (2011). Pembangunan Ekonomi (kesebelas ed.). Jakarta: Erlangga.
Tri Budiarto, E. R. (2017). Perkembangan dan Kemandirian Desa di Kabupaten Bogor, Provinsi
Jawa barat. Tata Loka, Volume 19, Nomor 3 hal 230-241.
UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa
Wahyuningsih, T. (2019). Ekonomi Publik. Depot: PT. Raja Grafindo Persada.
Yudartha, I. K. (2017). Desa Membangun: Analisis Perencanaan dan Penyusunan Anggaran
Pendapatan Belanja Desa. Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politil UMA, Volume 6,
No 1, Halaman 1-13.

43

Anda mungkin juga menyukai