#349 Missing Filename File

LAPORAN AKHIR
ii
KATA PENGANTAR
Laporan Akhir ini disusun sebagai salah satu kewajiban dari pihak penyedia jasa (PT Arenco
Binatama) kepada pihak pengguna jasa (Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Kaur) sesuai dengan kontrak Studi Kelayakan Air Batu Rigis Air Padang Guci
dengan Nomor: 690/100/KONT.AM/CK.PUPR/KK/2018. Tanggal 23 Mei 2018.
Laporan ini berisi latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran pekerjaan. Selain itu, pada
laporan ini juga dipaparkan mengenai hasil survey dan inventarisasi data, hasil analisa
potensi air baku Batu Rigis, analisa kelayakan ekonomi, dan analisa kelembagaan.
Terimakasih diucapkan kepada semua pihak yang telah membantu sehingga Laporan ini
dapat tersusun. Selanjutnya kepada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten
Kaur, kami ucapkan terimakasih atas kepercayaan yang telah diberikan. Semoga kerjasama
antara kedua belah pihak dapat berlanjut dimasa yang akan datang.
Bandung, September 2018
PT. Arenco Binatama
Danis Aryo Bronto, ST., MPSDA

Ketua TIm
ii
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... xi
PENDAHULUAN .................................................................................................... 1-1
1.1 Deskripsi Pekerjaan ................................................................................................ 1-1
1.2 Latar Belakang ........................................................................................................ 1-1
1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................................ 1-3
1.4 Sasaran ................................................................................................................... 1-3
1.5 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................... 1-4
1.6 Sistematika Penyusunan Laporan Pekerjaan ......................................................... 1-4
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI .................................................................. 2-1
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Kaur ........................................................................ 2-1
Letak Geografis dan Administrasi.................................................................. 2-1
Kondisi Iklim .................................................................................................. 2-3
Kondisi Topografi ........................................................................................... 2-5
Kondisi Hidrogeologi ..................................................................................... 2-8
Kondisi Geologi ............................................................................................ 2-10
Pemerintahan .............................................................................................. 2-12
Kependudukan dan Ketenagakerjaan ......................................................... 2-13
Sosial............................................................................................................ 2-15
Kondisi Tata Guna Lahan/Pertanian ............................................................ 2-18
iii
iv
Industri dan Energi ...................................................................................... 2-19
Pariwisata .................................................................................................... 2-20
Transportasi dan Komunikasi ...................................................................... 2-20
2.2 Gambaran Umum Kecamatan Padang Guci Hulu ................................................ 2-21
Letak Geografis dan Administrasi................................................................ 2-21
Kondisi Iklim ................................................................................................ 2-23
Pemerintahan .............................................................................................. 2-24
Kependudukan ............................................................................................ 2-24
Sosial............................................................................................................ 2-25
Kondisi Tata Guna Lahan ............................................................................. 2-26
Energi ........................................................................................................... 2-27
Perdagangan ................................................................................................ 2-27
Hotel dan Pariwisata ................................................................................... 2-27
HASIL SURVEY DAN INVENTARISASI DATA ........................................................... 3-1
3.1 Survey Sosial Ekonomi ............................................................................................ 3-1
Definisi dan Tujuan Survey ............................................................................ 3-1
Formulir Kuisioner ......................................................................................... 3-1
Pelaksanaan Survey Sosial Ekonomi.............................................................. 3-4
3.2 Survey Identifikasi Sumber Air Baku ...................................................................... 3-6
Definisi dan Tujuan Survey ............................................................................ 3-6
Lokasi Sumber Air dan Intake Air Baku Batu Rigis......................................... 3-6
Titik Lokasi Alternatif 1 Mata Air/Curug Batu Rigis ....................................... 3-6
Titik Lokasi Alternatif 2 Muara Batu Rigis ................................................... 3-10
Rencana Sistem Penyediaan Air Baku Batu Rigis ........................................ 3-13
3.3 Kondisi Sistem Penyediaan Air Baku Eksisting ..................................................... 3-15
iv
v
Umum .......................................................................................................... 3-15
Aspek Teknis ................................................................................................ 3-18
Aspek Non Teknis ........................................................................................ 3-20
Kendala dan Permasalahan ......................................................................... 3-22
ANALISA DATA ...................................................................................................... 4-1
4.1 Analisa Sosial-Ekonomi ........................................................................................... 4-1
Pekerjaan Utama ........................................................................................... 4-1
Pendapatan dan Pengeluaran ....................................................................... 4-1
Kebutuhan Pemakaian Air ............................................................................. 4-2
Sumber Air Bersih .......................................................................................... 4-3
Persepsi Masyarakat Terhadap Kegiatan di Lokasi Pekerjaan ...................... 4-4
4.2 Analisa Lingkungan ................................................................................................. 4-5
4.3 Analisa Kebutuhan Air ............................................................................................ 4-7
Proyeksi Jumlah Penduduk............................................................................ 4-7
Proyeksi Kebutuhan Air ............................................................................... 4-11
4.4 Analisa Potensi Ketersediaan Air.......................................................................... 4-15
Analisa Data Hujan dan Klimatologi ............................................................ 4-15
Analisa Daerah Tangkapan Air .................................................................... 4-22
Analisa Debit Andalan ................................................................................. 4-26
Skenario Pemenuhan Air Dari 2 Alternatif Lokasi Sumber Air .................... 4-33
4.5 Metodologi Kelayakan Lokasi ............................................................................... 4-44
4.6 Tata Cara Penyusunan Perencanaan Teknis Pengembangan SPAM .................... 4-45
Perencanaan Teknis Unit Air Baku .............................................................. 4-45
Perencanaan Unit Produksi ......................................................................... 4-52
Perencanaan Teknis Unit Distribusi ............................................................ 4-53
v
vi
Perencanaan Unit Pelayanan ...................................................................... 4-55
4.7 Periode Perencanaan ........................................................................................... 4-56
RENCANA PENGEMBANGAN ................................................................................ 5-1
5.1 Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan ........................................................ 5-1
5.2 Analisa Pengembangan Prasarana Air Baku ........................................................... 5-3
5.3 Konsep Pengembangan Prasarana Air Baku .......................................................... 5-4
5.4 Tinjauan Terhadap Hasil Studi Terdahulu .............................................................. 5-5
Outline Plan Penyediaan Air Minum Kabupaten Kaur .................................. 5-6
Pengembangan Penyediaan Air Minum ........................................................ 5-8
5.5 Program dan Investasi ............................................................................................ 5-8
RENCANA PENDANAAN DAN INVESTASI .............................................................. 6-1
6.1 Kebutuhan Investasi, Sumber dan Pola Pendanaan .............................................. 6-1
Kebutuhan Investasi ...................................................................................... 6-1
Sumber dan Pola Pendanaan ........................................................................ 6-5
6.2 Dasar Penetuan Asumsi Keuangan ......................................................................... 6-8
Analisis Kelayakan Investasi .......................................................................... 6-8
Asumsi Proyeksi Keuangan ............................................................................ 6-9
6.3 Analisis Kelayakan Keuangan ............................................................................... 6-10
Analisis Kelayakan Investasi ........................................................................ 6-11
RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ...................................................... 7-1
7.1 Lembaga Penyelenggara ........................................................................................ 7-1
7.2 Kebutuhan SDM...................................................................................................... 7-6
7.3 Rencana Pengembangan SDM (Sumber Daya Manusia)...................................... 7-11
Langkah Perencanaan Pengelolaan SDM .................................................... 7-13
Program Pelatihan dan Perampingan Karyawan Pelatihan ........................ 7-18
vi
vii
KESIMPULAN ........................................................................................................ 8-1
vii
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2-1 Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Kepulauan Bengkulu ................. 2-2
Gambar 2-2 Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha) ........................................................ 2-6
Gambar 2-3 Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha) ........................................................ 2-7
Gambar 2-4 Peta Ketinggian dan Kontur Wilayah.............................................................. 2-8
Gambar 2-5 Peta Wilayah Sungai/DAS ............................................................................. 2-10
Gambar 2-6 Peta Geologi ................................................................................................. 2-12
Gambar 2-7 Peta Administrasi Kecamatan Padang Guci Hulu ......................................... 2-22
Gambar 3-1 Dokumentasi Survey Sosial-Ekonomi ............................................................. 3-5
Gambar 3-2 Lokasi Curug Batu Rigis ................................................................................... 3-7
Gambar 3-3 Mata Air Batu Rigis ......................................................................................... 3-8
Gambar 3-4 Peta Lokasi Intake Alternatif 1 Mata Air Batu Rigis ........................................ 3-9
Gambar 3-5 Muara Batu Rigis........................................................................................... 3-11
Gambar 3-6 Peta Lokai Intake Alternatif 2 Muara Batu Rigis........................................... 3-12
Gambar 3-7 Ilustrasi system penyediaan air baku Batu Rigis Padang Guci ..................... 3-13
Gambar 3-8 Elevasi Rencana Sistem Penyediaan Air Baku Batu Rigis Padang Guci ........ 3-14
Gambar 4-1 Grafik responden berdasarkan jenis pekerjaan ............................................. 4-1
Gambar 4-2 Grafik responden berdasarkan pendapatan per bulan .................................. 4-2
Gambar 4-3 Grafik responden berdasarkan pengeluaran per bulan ................................. 4-2
Gambar 4-4 Grafik responden berdasarkan kebutuhan air per hari.................................. 4-3
Gambar 4-5 Grafik responden terkait sumber air bersih kondisi normal .......................... 4-4
Gambar 4-6 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau dari Luas Lahan) di Kawasan Hutan
Lindung Raja Mendara dan TNBBS ..................................................................................... 4-6
viii
ix
Gambar 4-7 Proyeksi Kebutuhan Air Bulanan Tiap Kecamatan Tahun 2020 s.d. 2040 ... 4-13
Gambar 4-8 Rata-Rata Besar Kebutuhan Air Bulanan Di Setiap Kecamatan ................... 4-14
Gambar 4-9 Peluang Curah Hujan Bulanan Provinsi Bengkulu ........................................ 4-17
Gambar 4-10 Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif – 1................................ 4-24
Gambar 4-11 Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif – 2................................ 4-25
Gambar 4-12 Struktur Model Rainfall-Runoff ................................................................. 4-26
Gambar 4-13 Data Hujan dan Debit Seintetis Hasil Pemodelan NRECA Air Baku Muara
Air Batu Rigis ..................................................................................................................... 4-29
Gambar 4-14 Flow Duration Curve (FDC) Sumber Air Alternatif – 1................................ 4-30
Gambar 4-15 Perbandingan Antara Kebutuhan Air Dan Ketersediaan Air Di Sumber Air
Alternatif – 1 ..................................................................................................................... 4-31
Gambar 4-16 Flow Duration Curve (FDC) Sumber Air Alternatif – 2................................ 4-32
Gambar 4-17 Perbandingan Antara Kebutuhan Air Dan Ketersediaan Air Di Sumber Air
Alternatif – 2 ..................................................................................................................... 4-32
Gambar 4-18 Skema Tata Alokasi Air FS Air Baku Batu Rigis Pada DSS WEAP ................. 4-34
Gambar 4-19 Grafik Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan
Skenario-1 ......................................................................................................................... 4-35
Gambar 4-20 Fluktuasi Volume Air Pada Reservoar Skenario – 1.................................... 4-37
Skenario-2 ......................................................................................................................... 4-38
Skenario–3 ........................................................................................................................ 4-40
Skenario – 4 ...................................................................................................................... 4-42
ix
x
Gambar 5-1 Skema konsep penyediaan air baku. .............................................................. 5-4
Gambar 5-2 Sistem penyediaan air baku secara gravitasi. ................................................ 5-5
Gambar 6-1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum ........................................ 6-7
Gambar 6-2 Grafik Break Event Point (BEP) ..................................................................... 6-12
Gambar 7-1 Struktur Organisasi UPTD PAM Kabupaten Kaur ........................................... 7-5
x
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Rata-Rata Suhu dan Kelembaban Udara Menurut Bulan di Kabupaten Kaur,
2016 .................................................................................................................................... 2-3
Tabel 2-2 Rataan Penyinaran Matahari, Rataan Tekanan Udara, Rataan Penguapan dan
Tinggi Curah Hujan Menurut Bulan di Provinsi Bengkulu, 2016 ........................................ 2-4
Tabel 2-3 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di Kabupaten Kaur, 2016
............................................................................................................................................ 2-4
Tabel 2-4 Jumlah Desa/Kelurahan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016......... 2-12
Tabel 2-5 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di
Kabupaten Kaur 2010, 2015, dan 2016 ............................................................................ 2-14
Tabel 2-6 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016 .... 2-16
Tabel 2-7 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Agama yang Dianut di Kabupaten
Kaur, 2016 ......................................................................................................................... 2-17
Tabel 2-8 Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016 2-17
Tabel 2-9 Luas Wilayah Menurut Desa/ Kelurahan di Kecamatan Padang Guci Hulu,
2016 .................................................................................................................................. 2-23
Tabel 2-10 Rata-rata Suhu dan Kelembaban Udara Menurut Bulan, 2016...................... 2-23
Tabel 2-11 Desa dan Klasifikasi Desa/Kelurahan di Kecamatan Padang Guci Hulu, 2016 2-24
Tabel 2-12 Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Laju Pertumbuhan Penduduk di
Kecamatan Padang Guci Hulu 2010 -2016 ....................................................................... 2-25
Tabel 3-1 Lokasi Alternatif Intake di Kecamatan Padang Guci Hulu .................................. 3-6
Tabel 3-2 Sumber Air Baku UPTD PAM Kabupaten Kaur.................................................. 3-19
Tabel 3-3 Pipa Transmisi Dirinci Menurut Diameter dan Panjang Di daerah Pelayanan 3-19
Tabel 3-4 Instalasi Pengolahan Air UPTD PAM Kabupaten Kaur Berdasarkan Lokasi
Sumber Air Baku ............................................................................................................... 3-20
xi
xii
Tabel 4-1 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk ...................................................................... 4-8
Tabel 4-2 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Geometri .................................... 4-8
Tabel 4-3 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Aritmatik .................................... 4-9
Tabel 4-4 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Eksponensial ............................ 4-10
Tabel 4-5 Rekapitulasi Perhitungan Proyeksi Pertumbuhan Penduduk .......................... 4-11
Tabel 4-6 Hasil Perhitungan Debit Kebutuhan Air Pada Tahun 2040 ............................... 4-12
Tabel 4-7 Curah Hujan Bulanan (mm) Stasiun Fatmawati Soekarno-Bengkulu ............... 4-16
Tabel 4-8 Data Klimatologi Kabupaten Kaur .................................................................... 4-17
Tabel 4-9 Hasil Analisa Frekuensi Curah Hujan Wilayah Bulanan Kabupaten Kaur ......... 4-18
Tabel 4-10 Syarat Distribusi dan Hasil Analisa Frekuensi Curah Hujan ............................ 4-18
Tabel 4-11 Perhitungan Evapotranspirasi Metode Penman ............................................ 4-21
Tabel 4-12 Langkah perhitungan metode NRECA ............................................................ 4-27
Tabel 4-13 Hasil Perhitungan Debit Andalan Bulanan Sumber Air Alternatif – 1
(M3/dtk)............................................................................................................................ 4-30
Tabel 4-14 Hasil Perhitungan Debit Andalan Bulanan Sumber Air Alternatif – 2
(M3/dtk)............................................................................................................................ 4-31
Tabel 4-15 Perbandingan Ketersediaan Air dan Kebutuhan Air ....................................... 4-33
Tabel 4-16 Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario
– 1 ..................................................................................................................................... 4-35
Tabel 4-17 Resume Hasil Perhitungan Neraca Air Skenario – 1 ....................................... 4-36
– 2 ..................................................................................................................................... 4-38
Tabel 4-20 Fluktuasi Volume Air Pada Reservoar Skenario – 2........................................ 4-39
– 3 ..................................................................................................................................... 4-40
xii
xiii
– 4 ..................................................................................................................................... 4-42
Tabel 4-27 Pembobotan Analisis Penentuan Prioritas Perencanaan Air Baku ................ 4-45
Tabel 4-26 Kriteria Pipa Distribusi .................................................................................... 4-54
Tabel 4-27 Matriks Kriteria Utama Penyusunan Rencana Induk Pengembangan ........... 4-57
Tabel 5-1 Analisis Daerah/Wilayah Pelayanan SPAM Kabupaten Kaur.............................. 5-2
Tabel 5-2 Pola Ruang Pengembangan SPAM ..................................................................... 5-6
Tabel 5-3 Zonasi sistem penyediaan air minum Kabupaten Kaur ...................................... 5-7
Tabel 5-4 Program rencana jaringan distribusi air baku Batu Rigis Padang Guci............. 5-10
Tabel 5-5 Biaya Investasi Program Rencana Pembangunan Sarana dan Prasarana Air
Baku Batu Rigis ................................................................................................................. 5-12
Tabel 6-1 Perhitungan Analisis Financial Internal Rate of Return (FIRR) ......................... 6-11
Tabel 6-2 Perhitungan Analisis Payback Periode (PP) ...................................................... 6-12
Tabel 6-3 Perhitungan Analisis Benefit Cost Rasio (BCR) ................................................. 6-13
Tabel 7-1 Alternatif Pemilihan Lembaga Penyelenggaraan SPAM .................................. 7-2
Tabel 7-2 Penyelenggara Pengembangan SPAM................................................................ 7-3
Tabel 7-3 Usulan Kegiatan Pelatihan Pegawai PDAM ...................................................... 7-11
xiii
1-1
PENDAHULUAN
1.1 Deskripsi Pekerjaan
Nama Pekerjaan : Studi Kelayakan Air Batu Rigis Air Padang Guci
Organisasi Pengguna Jasa : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Bidang Cipta
Karya Kabupaten Kaur
Sumber Pendanaan : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBN)

Kabupaten Kaur Tahun Anggaran 2018
Waktu Pelaksanaan : 120 (Seratus Lima Puluh) hari kalender, dimulai dari
penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
1.2 Latar Belakang
Sumber air baku memegang peranan yang sangat penting dalam industri air minum. Air
baku atau raw water merupakan awal dari suatu proses dalam penyediaan dan pengolahan
air bersih. Berdasar SNI 6773:2008 tentang Spesifikasi unit paket Instalasi pengolahan air
dan SNI 6774:2008 tentang Tata cara perencanaan unit paket instalasi pengolahan air pada
bagian Istilah dan Definisi yang disebut dengan Air Baku adalah : “Air yang berasal dari
sumber air pemukaan, cekungan air tanah dan atau air hujan yang memenuhi ketentuan
baku mutu tertentu sebagai air baku untuk air minum” Sumber air baku bisa berasal dari
sungai, danau, sumur air dalam, mata air dan bisa juga dibuat dengan cara membendung
air buangan atau air laut. Evaluasi dan pemilihan sumber air yang layak harus berdasar dari
ketentuan berikut :
1. Kualitas dan kuantitas air yang diperlukan
2. Kondisi iklim
3. Tingkat kesulitan pada pembangunan intake
4. Tingkat keselamatan operator
5. Ketersediaan biaya minimum operasional dan pemeliharaan untuk IPA
1-1
1-2
6. Kemungkinan terkontaminasinya sumber air pada masa yang akan datang
7. Kemungkinan untuk memperbesar intake pada masa yang akan datang
Penyediaan air bersih, selain kuantitasnya, kualitasnya pun harus memenuhi standar yang
berlaku. Dalam hal air bersih, sudah merupakan praktek umum bahwa dalam menetapkan
kualitas dan karakteristik dikaitkan dengan suatu baku mutu air tertentu (standar kualitas
air). Untuk memperoleh gambaran yang nyata tentang karakteristik air baku, seringkali
diperlukan pengukuran sifat-sifat air atau biasa disebut parameter kualitas air, yang
beraneka ragam. Formulasi- formulasi yang dikemukakan dalam angka-angka standar
tentu saja memerlukan penilaian yang kritis dalam menetapkan sifat-sifat dari tiap
parameter kualitas air.
Semakin berkembangnya seluruh aspek kehidupan sebagai dampak meningkatnya laju

pertumbuhan penduduk dan pembangunan, maka meningkat pula kebutuhan dan
tuntutan ketersediaan air. Pemerintah dalam mewujudkan amanat UU tersebut akan terus
berupaya memenuhi bertumbuhan kebutuhan air bagi kebutuhan pokok minimal sehari-
hari.
Kabupaten Kaur merupakan daerah yang diharapkan dapat terus dikembangkan,

mengingat secara geografis letaknya jauh dari ibu kota propinsi Bengkulu dan memiliki
potensi geografi yang strategis untuk dikembangkan.
Upaya peningkatan pembangunan daerah perlu dilakukan melalui perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan pembangunan yang lebih terpadu dan terarah, agar
sumberdaya yang terbatas dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien. Salah satu upaya
untuk mencapainya adalah melalui keterpaduan dan keserasian pembangunan dalam
matra ruang yang tertata secara baik. Untuk kebutuhan tersebut maka studi potensi air
bersih di kabupaten ini menjadi agenda penting bagi pemerintah kabupaten.
Dengan adanya studi kelayakan pembangunan penyediaan air bersih ini diharapkan
menjadi dasar untuk pembuatan kebijakan dan penyelenggaraan pembangunan dalam
penyediaan air bersih yang digerakkan oleh pemerintah, swasta dan masyarakat sebagai
terobosan terhadap tatanan yang ada untuk mempercepat tercapainya pertumbuhan dan
pemerataan pembangunan.
1-2
1-3
Berdasarkan perkembangan terakhir yang terjadi di wilayah sekitar Kecamatan Padang

Guci Hulu, yang merupakan daerah penting bagi perekonomian Kabupaten Kaur, sehingga
penyediaan kebutuhan air baku untuk berbagai keperluan semakin meningkat.
Peningkatan kebutuhan air tersebut sejalan dengan adanya peningkatan jumlah penduduk,
Permukiman dan Agroindustri.
Atas dasar tersebut Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Kaur
mengadakan Kegiatan Studi Kelayakan penyediaan air bersih Curug Batu Rigis Padang
Guci di Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu pada Tahun Anggaran 2018.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah yang menyusun studi kelayakan penyediaan
air bersih curug Batu Rigis mengacu pada konsep pengembangan permukiman yang
terpadu dan berwawasan lingkungan serta selaras dengan RT RW Kabupaten. Tujuan dari
pekerjaan ini adalah diperolehnya analisis kelayakan teknis dan lingkungan, kelayakan
ekonomi dan finansial yang menjadi dasar bagi pemangku kepentingan untuk
melaksanakan kebijakan lebih lanjut dalam pengelelolaan dan Pengembangan Penyediaan
Air Bersih Curug Batu Rigis Padang Guci.
1.4 Sasaran
Sasaran yang hendak dicapai dalam pekerjaan ini adalah diperolehnya data dan analisis
kelayakan teknis, lingkungan dan kelayakan ekonomi-finansial yang mencakup :
1. Teridentifikasinya beberapa sumber air bersih dan kuantitas maupun kualitas air
bersih dari sumber air yang ada serta wilayah/zonasi pemanfaatan air bersih jumlah
air yang dapat dimanfaatkan untuk air baku daerah layanan dari masing-masing
sumber air.
2. Tersusunnya neraca air yang dapat mengakomodasi kebutuhan air bersih dimasa
mendatang.
3. Tersusunnya rencana alokasi dan indikasi program penyediaan air jangka pendek dan
menengah.
4. Diketahuinya kelayakan ekonomi dan finansial pengembangan penyediaan air bersih
1-3
1-4
5. Tersedianya kelembagaan pengelolaan prasaran penyediaan air yang dengan kinerja

yang optimal
1.5 Ruang Lingkup Kegiatan
Lingkup dan kegiatan yang harus dilaksanakan dalam melaksanakan kegiatan Studi
Kelayakan Penyediaan Air Bersih Curug Batu Rigis Padang Guci
a. Melaksanakan orientasi lapangan
b. Melaksanakan identifikasi potensi sumber air bersih dan wilayah pelayanan air bersih
tersebut
c. Melakukan survey Respondent Driven Sampling (RDS) untuk penyediaan dan

kebutuhan air bersih
d. Melakukan survei lingkungan dan potensi dampak dari pembangunan prasaran

penyedia air terhadap lingkungan sumber air dan sekitarnya
e. Melakukan survey kebutuhan prasarana dan sarana penyediaan air bersih dari
sumber sampai ke masyarakat
f. Menghitung perkiraan biaya investasi
g. Menhghitung kelayakan ekonomi dan finasila untuk rencana penyediaan air bersih
h. Menganalisis kondisi kelembagaan dan menyusun konsep/rekomendasi

kelembagaan pengelolaan air bersih yang ideal.
i. Menyusun laporan-laporan.
1.6 Sistematika Penyusunan Laporan Pekerjaan
Laporan pendahuluan ini dipersiapkan oleh Konsultan sebagai kelengkapan untuk

melengkapi prosedur pelaksanaan pekerjaan dan memberikan gambaran kepada
Pengguna Jasa Konsultansi tentang kesiapan dan metodologi pelaksanaan pekerjaan yang
telah dibuat oleh Konsultan. Sistematika dari Laporan Pendahuluan tersebut, yaitu :
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab I berisi tentang deskripsi pekerjaan, latar belakang kegiatan, maksud dan tujuan
lingkup kegiatan, dan sistematika penulisan laporan.
1-4
1-5
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PEKERJAAN
Pada bab II dijelaskan tentang kondisi terkini di wilayah kajian, yaitu seperti kondisi fisik,
kondisi iklim, kondisi topografi, batas administrasi, kependudukan, dan lain-lain.
BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI PEKERJAAN
Pada bab III diuraikan tentang konsep pendekatan dan metodologi kerja yang akan
dilakukan oleh konsultan dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya pada
pelaksanaan pekerjaan Studi Kelayakan Air Bersih Batu Rigis Padang Guci
BAB IV HASIL SURVEY PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi tentang Hasil survey dan identifikasi masalah pada lokasi kegiatan Studi
Kelayakan Air Bersih Batu Rigis Padang Guci.
BAB V RENCANA DAN ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN
Pada bab V diuraikan tentang rencana kerja dan struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan
Studi Kelayakan Air Bersih Batu Rigis Padang Guci
1-5
2-1
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Kaur
Letak Geografis dan Administrasi
Secara astronomis, Kabupaten Kaur terletak di antara 4o 15’ 8,21”- 4o 55’ 27,77” Lintang
Selatan (LS) dan antara 103o 4’ 8,76”- 103o 46’ 50,12” Bujur Timur (BT).
Secara geografis Kabupaten Kaur terletak di sebelah barat Pegunungan Bukit Barisan,
termasuk dalam wilayah administrasi paling selatan Provinsi Bengkulu, Indonesia. Berjarak
sekitar 250 km dari ibukota Provinsi Bengkulu memanjang dari perbatasan Provinsi
Lampung ke arah utara berbatasan dengan Kabupaten Bengkulu Selatan. Berdasarkan
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2003 dan surat Mendagri No. 136/205/PUM tanggal 12
September 2005, luas wilayah daratan Kabupaten
Kaur mencapai 2.365 km2 atau 236.500 Ha, panjang garis pantai 89,17 km dan luas kawasan
laut sejauh 4 mil dari garis pantai seluas 660,59 km 2.
Batas-batas Kabupaten Kaur yaitu:
1. Sebelah Utara : Kebupaten Bengkulu Selatan dan Kabupaten Lahat Provinsi

Sumatera Selatan
2. Sebelah Selatan : Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung
3. Sebelah Barat : Samudera Hindia
4. Sebelah Timur : Kabupaten Ogan Kamering Ulu Provinsi Sumatera Selatan
2-1
2-2
Gambar 2-1 Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Kepulauan Bengkulu
Kabupaten Kaur terdiri dari 15 kecamatan, 192 desa dan 3 kelurahan, yaitu:
 Kecamatan Nasal yang terdiri dari 17 desa.
 Kecamatan Maje yang terdiri dari 19 desa.
 Kecamatan Kaur Selatan yang terdiri dari 18 desa dan 1 Kelurahan.
 Kecamatan Tetap yang terdiri dari 12 desa.
 Kecamatan Kaur Tengah yang terdiri dari 8 desa dan 1 kelurahan.
 Kecamatan Luas yang terdiri dari 12 desa.
 Kecamatan Muara Sahung yang terdiri dari 7 desa.
 Kecamatan Kinal yang terdiri dari 14 desa.
 Kecamatan Semidang Gumay yang terdiri dari 13 desa.
 Kecamatan Tanjung Kemuning yang terdiri dari 20 desa.
 Kecamatan Kelam Tengah yang terdiri dari 13 desa.
2-2
2-3
 Kecamatan Kaur Utara yang terdiri dari 10 desa dan 1 Kelurahan.
 Kecamatan Padang Guci Hilir yang terdiri dari 9 desa.
 Kecamatan Lungkang yang terdiri dari 9 desa.
 Kecamatan Padang Guci Hulu yang terdiri dari 11 desa.
Kondisi Iklim
Dari hasil pemantauan Stasiun Meteorologi dan Geofisika Klas 1 Pulau Baai, selama tahun
2016 temperatur udara rata-rata 27,8oC, dengan suhu minimum sebesar 23,7oC pada bulan
Agustus, sedangkan suhu maksimum 32,2oC pada bulan Maret.
Tabel 2-1 Rata-Rata Suhu dan Kelembaban Udara Menurut Bulan di Kabupaten Kaur, 2016
Suhu Udara Temperature

Kelembaban Udara (%)
Bulan (OC)
Maks Min Rata-Rata Maks Min Rata-Rata
Januari 32.1 24.8 27.7 - - 84
Februari 32.1 24.7 27.5 - - 82
Maret 32.2 24.9 27.7 - - 85
April 32.1 24.9 27.6 - - 85
Mei 32.1 25.2 27.8 - - 85
Juni 31.5 24.4 27.3 - - 81
Juli 31.4 24 27 - - 83
Agustus 30.8 23.7 26.5 - - 84
September 30.7 24.2 26.9 - - 83
Oktober 29.9 24 26.5 - - 85
November 30.3 24.2 26.8 - - 86
Desember 29.7 23.8 26.3 - - 85
Sumber : Kabupaten Kaur dalam Angka, 2017
Rata-rata harian kelembaban udara selama tahun 2016 adalah 83 persen. Kelembaban
udara minimum yaitu 81 persen terjadi pada Juni, sedangkan maksimum mencapai 86
persen terjadi di bulan November.
2-3
2-4
Tabel 2-2 Rataan Penyinaran Matahari, Rataan Tekanan Udara, Rataan Penguapan dan Tinggi
Curah Hujan Menurut Bulan di Provinsi Bengkulu, 2016
Suhu Udara
Temperature (OC)
Bulan
Rata- Rata-
Maks Min Maks Min
Rata Rata
Januari 31.6 25.1 28.2 81 59 81
Februari 31.4 28.7 28.7 78 57 78
Maret 33 29 29 76 59 76
April 33.4 29.3 29.3 80 58 80
Mei 33.1 29.7 29.7 82 50 82
Juni 32.1 28.6 28.6 84 53 84
Juli 31.7 28.2 28.2 85 56 85
Austus 32.6 28.8 28.8 82 50 82
September 32.2 28.4 28.4 82 49 82
Oktober 31.5 28.2 28.2 84 54 84
November 30.8 27.9 27.9 86 58 86
Desember 31 27.9 27.6 81 55 81
Rata-rata curah hujan di tahun 2016 sebesar 281 mm, dimana curah hujan terendah terjadi
di bulan Juli, yaitu 78 mm sedangkan tertinggi terjadi di bulan Maret, yaitu 612 mm.
Tabel 2-3 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Bulan di Kabupaten Kaur, 2016
Curah
Hari
Bulan Hujan
Hujan
(mm3)
Januari 349 -
Februari 256 -
Maret 612 -
April 140 -
Mei 166 -
Juni 331 -
Juli 78 -
Austus 254 -
September 332 -
Oktober 326 -
November 260 -
Desember 272 -
2-4
2-5
Kondisi Topografi
Kabupaten Kaur merupakan daerah perbukitan bergelombang dengan perbedaan

ketinggian yang sangat besar, bervariasi antara 0 s.d>1000 m di atas permukaan laut. Jalur
pertama 3,31 % dari luas wilayah terletak di ketinggian 0-25 m di atas permukaan laut
terdapat di sepanjang pantai, jalur kedua 21,65 % dari luas wilayah terletak di ketinggian
25-100 m di atas permukaan laut terdapat di wilayah timur dari jalur pertama yang
merupakan lereng pegunungan Bukit Barisan dengan klasifikasi bukit Range. Sedangkan
yang terletak di ketinggian 100 – 500 m dpl seluas 29,02%, ketinggian 500 – 1000 m dpl
seluas 25,06% dan yang di atas 1000 m dpl seluas 20,96% terdapat di lokasi lebih ke timur
dari jalur kedua sampai ke puncak bukit barisan yang merupakan daerah vulkanis dan
tektonis.
Topografi wilayah Kabupaten Kaur terbagi menjadi 3 (tiga) jalur yaitu:
1. Jalur Low Land (dataran rendah) dengan ketinggian 0–100 m di atas permukaan laut.
Wilayah yang termasuk dalam Jalur Low Land mencapai 9%. Kecamatan yang termasuk
ke dalam Jalur Low Land adalah Kecamatan Tanjung Kemuning, Semidang Gumay, Kaur
Utara, Tetap, Kaur Selatan, Maje dan Nasal.
2. Jalur Bukit Range dengan ketinggian 100–1.000 m. Wilayah yang termasuk dalam Jalur
Bukit Range mencapai 61%. Semua kecamatan di Kabupaten Kaur sebagian
wilayahnya ada yang masuk katagori jalur ini.
3. Jalur Pegunungan dengan ketinggian > 1.000 m. Wilayah yang termasuk dalam Jalur
Pegunungan mencapai 30%. Di Kabupaten Kaur, yang termasuk ke dalam jalur ini
adalah kawasan Bukit Barisan. Dapat dilihat pada gambar berikut.
2-5
2-6
Gambar 2-2 Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha)
Selain kondisi di atas, bila ditinjau dari kondisi dan kemiringan tanah yang ada di Kabupaten
Kaur sangat cocok untuk tanaman pangan yakni padi, kedele, jagung dan sebagainya.
Untuk tanaman palawija seperti cabe, tomat, kacangkacangan dan sayuran juga
merupakan tanaman yang potensial di wilayah ini. Selanjutnya selain jenis tanaman di atas,
wilayah Kabupaten Kaur juga sangat cocok juga untuk dikembangkan tanaman perkebunan
rakyat berupa kopi, kakao, cengkeh, kelapa, kelapa sawit ataupun sejenisnya karena selain
letaknya di sisi Samudera Indonesia juga datarannya terbentang di jajaran Bukit Barisan
yang terkenal subur. Tekstur Tanah yang dimiliki Kabupaten Kaur terdiri atas:
(1) tekstur anah halus seluas 135.083,00 Ha;

(2) tekstur tanah cukup halus seluas 38.227,00 Ha;
(3) tekstur tanah cukup kasar seluas 50.086,00 Ha;
(4) tekstur tanah kasar seluas 13.104,00 Ha.
Dari penjelasan di atas, ditinjau pada faktor topografi dapat disarikan bahwa Kabupaten
Kaur memiliki potensi besar dalam pembangunan bidang pertanian, perkebunan. Data
topografi menunjukkan bahwa kecamatan di Kabupaten Kaur wilayahnya masuk katagori
jalur Bukit Range (61% atau 144.026 hektar ) dan Jalur Low Land mencapai 9% atau 20.889
hektar. Sisanya merupakan Jalur Pegunungan yaitu kawasan Bukit Barisan.
Sedangkan jika ditinjau menurut masing-masing Kecamatan berdasarkan posisi Kantor

Camat, Kecamatan dengan posisi tertinggi dari permukaan laut adalah Kecamatan Padang
2-6
2-7
Guci Hulu dengan ketingggian ± 287 m. Berikut ditampilkan kondisi ketinggian di atas
permukaan laut masing-masing kecamatan di Kabupaten Kaur.
Gambar 2-3 Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha)
Adapun klasifikasi topografi diuraikan sebagai berikut:
1. Terdapat 9 (Sembilan) Kecamatan yang termasuk dalam kelompok topografi Jalur Low
Land (dataran rendah) dengan ketinggian 0–100 m,antara lain:
a. Kecamatan Nasal;
b. Kecamatan Maje;
c. Kecamatan Kaur Selatan;
d. Kecamatan Tetap;
e. Kecamatan Kaur Tengah;
f. Kecamatan Kinal;
g. Kecamatan Semidang Gumay;
h. Kecamatan Tanjung Kemuning;
i. Kecamatan Padang Guci Hilir .
2. Terdapat 6 (enam) Kecamatan yang termasuk dalam Jalur Bukit Range dengan
ketinggian 100–1.000 m, antara lain:
a. Kecamatan Muara Sahung;
b. Kecamatan Luas;
2-7
2-8
c. Kecamatan Lungkang Kule;

d. Kecamatan Kaur Utara;
e. Kecamatan Padang Guci Hulu;
f. Kecamatan Kelam Tengah.
Gambar 2-4 Peta Ketinggian dan Kontur Wilayah
Kondisi Hidrogeologi
Kabupaten Kaur memiliki 14 (empat belas) Daerah Aliran Sungai (DAS) meliputi: DAS
Barkenang, DAS Kedurang, DAS Kinal, DAS Kolek, DAS Luas, DAS Manula, DAS Mertam Ds,
DAS Nasal, DAS Padang Guci, DAS Sambat, DAS Sawang, dan DAS Seranjangan. DAS-DAS
tersebut mengalir dari utara ke arah selatan kemudian bermuara di Samudera Hindia. Ke
empat belas DAS tersebut terdiri dari 3 DAS Nasional dan 11 DAS lokal. DAS yang termasuk
pada klasifikasi DAS Nasional yaitu DAS Luas, DAS Kinal, dan DAS Manula, sisanya termasuk
klasifikasi DAS lokal.
2-8
2-9
DAS-DAS tersebut di atas membentuk tiga zona kawasan yaitu (1) Kawasan Utara; (2)
Kawasan Tengah, dan (3) kawasan Selatan. Zona Utara selanjutnya disebut Wilayah Utara
Kabupaten Kaur terdiri dari DAS Sulau, DAS Padang Guci, DAS Seranjangan, DAS Kinal, DAS
Barkenang dan DAS Kedurang. DAS Sulau melewati Kec. Padang Guci Hilir dan Kec. Tanjung
Kemuning. DAS Padang Guci melewati Kec. Padang Guci Hulu, Kaur Utara, Padang Guci
Hilir, Kec. Tanjung Kemuning. DAS Seranjangan melewati Kec. Kelam Tengah dan Kec.
Tanjung Kemuning. DAS Kinal melewati Kec. Kinal dan Kec. Semidang Gumai. DAS
Barkenang dan DAS Kedurang melewati Kec. Padang Guci Hulu. Zona tengah yang
selanjutnya disebut dengan Wilayah Tengah Kabupaten Kaur, terdiri dari DAS Luas dan DAS
Tetap. DAS Luas melewati Kec. Muara Sahung, Luas dan Kaur Tengah, DAS Tetap melewati
Kec. Tetap. Zona Selatan selanjutnya disebut Kaur bagian selatan. DAS yang melewati Kaur
bagian selatan meliputi DAS Sambat, DAS Sawang, DAS Nasal, DAS Kolek, DAS Manula. DAS
Manula melewati Kec. Kaur Selatan dan Maje, DAS Sawang melalui Kec. Maje, DAS Nasal,
Kolek dan Manula berada di Kec. Nasal.
Dari ke 14 DAS tersebut terdapat 2 DAS (Manula dan Nasal) yang wilayah hidrologisnya
berada di TNBBS, dengan kondisi tutupan lahannya masih berupa hutan lebat mencapai
95%, terdapat 3 DAS (Seranjangan, Sulau dan Tetap) yang wilayah aliran dan wilayah
hidrologisnya berada di kawasan budidaya, dan DAS-DAS lain merupakan DAS-DAS yang
wilayah hirorologinya berada di kawasan HP atau HPT dan wilayah aliran (midle stream
dan down stream) berada di kawasan budidaya.
2-9
2-10
Gambar 2-5 Peta Wilayah Sungai/DAS
Kondisi Geologi
Berdasarkan pembagian Mandala Geologi Tersier Pulau Sumatera, Lembar Bengkulu,

sebagian terletak di lajur busur depan, busur magmatik dan busur belakang. Nama-nama
yang dipakai untuk lajur-lajur tersebut adalah Lajur Bengkulu, Lajur Barisan dan Lajur
Mentawai. Aktifitas magmatis pada akhir Miosin sampai awal Pleistosin dibagian Utara–
Timur laut, menyebabkan dihasilkannya produk-produk gunung api Rio-Andesit (QTv).
Pergerakan lempeng benua dari sebelah Utara–Timur laut Pulau Sumatera ke arah
Selatan–Barat Daya menyebabkan terbentuknya Sesar Semangko yang membentang dari
ujung Utara Pulau Sumatera, sampai Selat Sunda. Sesar Semangko atau disebut juga
dengan sesar besar Sumatera merupakan sesar yang sampai sekarang masih aktif, dan
menekan bagian utara-timur laut Pulau Sumatera, yang di respon oleh pergerakan
lempeng samudera (oceanic crust) disebelah Barat Daya Pulau Sumatera dengan arah gaya
ke Utara–Timur laut menekan bagian sebelah Barat Pulau Sumatera. Akibat dari
pergerakan kedua bagian Pulau Sumatera ini, maka terbentuklah sesar-sesar yang masih
2-10
2-11
aktif sepanjang zona sesar besar Sumatera. Gaya dan pergerakan dari sesar besar Sumatera
tersebut menimbulkan sesar-sesar orde dua dan selanjutnya, yang terdapat terutama
dibagian Selatan-Barat Laut Kabupaten Kaur.
Dari foto udara bidang-bidang/zona-zona sesar ini ditunjukkan oleh kenampakan liniasi-
liniasi morfologi berupa perubahan rona dan tekstur serta kenampakan liniasi-liniasi
perubahan sifat-sifat geofisika, batuan pada zona tersebut. Selanjutnya dari pergerakan
kedua lempeng tersebut menyebabkan peningkatan aktifitas magma yang kemudian
menghasilkan pembentukan busur gunung api Tersier hingga Resent dari deretan gunung
berapi, pegunungan Bukit Barisan. Pergerakan tektonik lempeng benua dan samudera ini
juga menyebabkan terjadinya pengangkatan (highing) yang merupakan pegunungan Bukit-
Barisan di bagian Utara-Timur laut. Pelurusan-pelurusan yang berarah Barat laut–Tenggara
di bagian Barat laut wilayah Kaur merupakan sesar orde satu dan orde dua pada tinggian
lajur Bukit Barisan. Aktifitas magmatik berikutnya pada akhir Pliosin menghasilkan produk
gunung api Andesit-Basalt (Qv) yang menutupi sebagian wilayah penyelidikan paling Utara.
Gaya-gaya tektonik yang bekerja sejak awal Miosin dibagian ini menyebabkan peningkatan
aktifitas magmatis yang menghasilkan terobosan batuan beku Granit dan Diorit pada
Miosin tengah. Proses tektonik berupa pengangkatan yang terjadi pada akhir Miosin
menyebabkan Tubuh pluton ini terangkat tererosi dan tersingkap pada jalur zona patahan
(fault-zone) orde I dan II, kepermukaan dibagian Utara wilayah Kabupaten Kaur. Struktur
geologi pensesaran berupa sesar-sesar orde dua dan tiga, mengontrol pola sebaran
terobosan pluton dan terbentuk secara intensif dibagian ini. Sistim pensesaran ini
membentuk pelurusan-pelurusan dengan arah secara umum adalah barat laut-tenggara.
Aktifitas magmatik yang terjadi pada akhir Miosin sampai Pliosin (setelah terbentuknya
Formasi Lemau) yang mengandung batubara diwilayah ini, juga menyebabkan percepatan
proses pematangan kualitas batubara yang terdapat pada Formasi ini. Pergeseran-
pergeseran sesar diatas mengakibatkan terbentuknya zona Seismic Beniof didasar laut
yang merupakan zona gempa dengan sismistas tinggi.
2-11
2-12
Gambar 2-6 Peta Geologi
Pemerintahan
Kabupaten Kaur sebelumnya merupakan bagian dari Kabupaten Bengkulu Selatan.

Kemudian, Kaur dimekarkan menjadi sebuah kabupaten yang otonom. Sejak berdirinya,
Kabupaten Kaur telah terjadi perkembangan yang cukup signifikan dalam bidang
pemerintahan, dimana pada awalnya terdiri dari 3 (tiga) kecamatan dimekarkan menjadi
15 kecamatan yang terdiri dari 192 desa dan 3 kelurahan.
Tabel 2-4 Jumlah Desa/Kelurahan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016
No. Kecamatan Kelurahan Desa
1 Nasal - 17
2 Maje - 19
3 Kaur Selatan 1 18
4 Tetap - 12
5 Kaur Tengah 1 8
6 Luas - 12
7 Muara Sahung - 7
8 Kinal - 14
2-12
2-13
No. Kecamatan Kelurahan Desa
9 Semidang Gumay - 13
10 Tanjung
- 20
Kemuning
11 Kelam Tengah 1 13
12 Kaur Utara - 10
13 Padang Guci Hilir - 9
14 Lungkang Kule - 9
15 Padang Guci Hulu - 11
Kaur 3 192
Jumlah wakil rakyat yang duduk pada lembaga legislatif, yaitu Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD) sebanyak 25 orang, dengan 23 orang laki-laki dan 2 orang perempuan.
Jumlah pegawai negeri sipil dari 86 dinas/instansi sebanyak 3346 orang. Mayoritas
pendidikan tertinggi adalah sarjana/master/doctor. Serta golongan mayoritasnya adalah
golongan III.
Kependudukan dan Ketenagakerjaan
Kependudukan
Penduduk Kabupaten Kaur berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2016 sebanyak 117.269
jiwa yang terdiri atas 60.704 jiwa penduduk laki-laki dan 56.565 jiwa penduduk
perempuan. Dibandingkan dengan proyeksi jumlah penduduk tahun 2015, penduduk Kaur
mengalami pertumbuhan sebesar 1,26 persen Sementara itu besarnya angka rasio jenis
kelamin tahun 2016 penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan sebesar 107.
Kepadatan penduduk di Kabupaten Kaur tahun 2016 mencapai 49,59 jiwa/km 2 Kepadatan
Penduduk di 15 kecamatan cukup beragam dengan kepadatan penduduk tertinggi terletak
di Kecamatan Kelam Tengah dengan kepadatan sebesar 188,05 jiwa/km 2 dan terendah di
Kecamatan Padang Guci Hulu sebesar 19,48 jiwa/Km2.
2-13
2-14
Tabel 2-5 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten
Kaur 2010, 2015, dan 2016
Laju Pertumbuhan Penduduk per

Jumlah Penduduk
No. Kecamatan Tahun Annual (%)
2010 2015 2016 2010-2016 2015-2016
1 Nasal 15230 16782 16512 8.28 1.27
2 Maje 11966 14288 12956 8.28 1.27
3 Kaur Selatan 14107 15860 15074 8.29 1.26
4 Tetap 5877 6018 6379 8.29 1.26
5 Kaur Tengah 4378 4465 4753 8.29 1.26
6 Luas 4836 4932 5250 8.28 1.26
7 Muara Sahung 5461 5558 5928 8.28 1.27
8 Kinal 4281 4366 4647 8.28 1.26
9 Semidang Gumay 5414 5522 5878 8.28 1.26
10 Tanjung Kemuning 10610 11090 11515 8.29 1.26
11 Kelam Tengah 6207 6321 6740 8.28 1.26
12 Kaur Utara 6441 6575 6994 8.29 1.26
13 Padang Guci Hilir 3597 3685 3904 8.29 1.26
14 Lungkang Kule 3243 3390 3519 8.28 1.26
15 Padang Guci Hulu 6650 6953 7219 8.28 1.26
Kaur 108298 115805 117269 8.28 1.26
Ketenagakerjaan
Pada tahun 2015, jumlah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang merupakan angkatan
kerja berjumlah 64.560 orang. Di antaranya merupakan penduduk yang bekerja berjumlah
61.506 orang dan pengangguran berjumlah 3.054 orang. Sementara jumlah penduduk yang
bukan angkatan kerja adalah 17.970 orang yang terdiri dari penduduk yang bersekolah,
mengurus rumah tangga dan lainnya. Angka TPAK laki-laki lebih besar daripada
perempuan. Begitu pula dengan angka TPT. Secara keselurahan Kabupaten Kaur, angka
TPAK adalah 78,23 dan angka TPT adalah 3,7.
Menurut tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan, proporsi terbesar penduduk 15

tahun ke atas yang bekerja adalah tamatan SD. Sementara pengangguran terbesar adalah
tamatan SMA.
2-14
2-15
Mayoritas penduduk yang bekerja berada pada kelompok umur 35-44 tahun. Sedangkan
paling rendah berada pada kelompok umur 65 tahun ke atas yang dikategorikan sebagai
kelompok usia tidak produktif.
Sumber penghasilan utama terbesar penduduk yang bekerja adalah di sektor pertanian,
kehutanan, perburuan dan perikanan baik laki-laki maupun perempuan. Dilihat dari jam
kerja keseluruhan (pekerjaan utama dan tambahan) selama seminggu yang lalu, laki-laki
maupun perempuan dominan bekerja lebih dari 41 jam melebihi standar jam kerja normal.
Begitu pula yang terjadi pada pekerjaan utama saja. Status pekerjaan utama penduduk laki-
laki terbesar adalah berusaha dibantu buruh tidak tetap/tak dibayar. Sementara
perempuan lebih banyak sebagai pekerja keluarga/tak dibayar. Hal ini sejalan dengan
fenomena bahwa laki-laki yang merupakan kepala rumah tangga sebagai
pemilik/pengelola usaha di sektor pertanian/kehutanan/perburuan/perikanan dan
perempuan pada umumnya adalah istri ikut membantu suaminya.
Jumlah pencari kerja terdaftar di Kabupaten Kaur pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Kaur melalui Kartu Pencari Kerja Tahun 2016 sebesar 216 pekerja.
Perbandingan pencarikerja laki-laki lebih besar dibandingkan perempuan, terdaftar 115
laki-laki dan 101 perempuan pencari kerja. Proporsi terbesar pencari kerja yang mendaftar
pada Dinas Sosial dan Tenaga Kerja berpendidikan terakhir SMA yaitu sebesar 54,24 persen
(96 pekerja).
Sosial
Pendidikan
Keadaan sosial penduduk Kabupaten Kaur digambarkan dalam beberapa variabel antara
lain pendidikan, kesehatan dan keluarga berencana, agama, kriminalitas dan kemiskinan.
Dalam bidang pendidikan, pada tahun 2016 di Kabupaten Kaur terdapat 0.25 persen
penduduk usia 7-24 tahun yang tidak/belum pernah bersekolah, 75.44 persen yang masih
bersekolah dan 24.31 persen yang tidak bersekolah lagi.
Semakin tinggi jenjang pendidikan, APM dan APK semakin mengecil. Hanya APK SD yang
mencapai angka 100 persen. Yang artinya dibanding jumlah penduduk usia 7-12 tahun,
terdapat 110,5 persen penduduk yang masih bersekolah di SD tanpa memperhatikan umur.
2-15
2-16
Sementara ditinjau dari APM SD, terdapat 1,02 persen penduduk usia 7-12 tahun yang
tidak sedang bersekolahdi SD.
Jumlah sekolah SD dan SMP tersebar di semua kecamatan sementara SMA terdapat di 14
kecamatan. Satu kecamatan yang belum memiliki SMA adalah Kecamatan Kelam Tengah.
Sementara itu, dari total 195 desa, baru 134 desa yang memiliki SD. Hal ini menandakan
bahwa pembangunan fasilitas pendidikan khususnya SD diperlukan.
Kesehatan
Fasilitas kesehatan merupakan salah satu tolak ukur dalam pencapaian pelaksanaan
pembangunan di Kabupaten Kaur. Pada tahun 201 terdapat satu buah rumah sakit
pemerintah di wilayah Kabupaten Kaur khususnya di Kecamatan Semidan Gumay.
Sedangkan fasilitas kesehatan lainnya yakni puskesmas sebanyak 16, posyandu sebanyak
210 tersebar di setiap kecamatan, dan polinde sebanyak 4 yang hanya ada di Kecamatan
Nasal dan Kinal. Tenaga kesehatan sendiri hampir merata di setiap Kecamatan kecuali
tenaga kefarmasian yang masih sangat kurang Hanya 4 Kecamatan yang memiliki tenaga
kefarmasian. Selain itu, jumlah dokter gigi juga masih sangat kurang Hanya ada 1 dokter
gigi untuk satu Kabupaten.
Tabel 2-6 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016
Rumah Rumah Puskesmas Klinik/Balai

No. Kecamatan Posyandu Polindas
Sakit Bersalin Publik Kesehatan
1 Nasal - - 1 - 23 2
2 Maje - - 1 - 23 -
3 Kaur Selatan - - 1 - 21 -
4 Tetap - - 1 - 12 -
5 Kaur Tengah - - 1 - 9 -
6 Luas - - 1 - 12 -
7 Muara Sahung - - 1 - 7 -
8 Kinal - - 1 - 14 2
9 Semidang Gumay - - 1 - 13 -
10 Tanjung Kemuning 1 - 2 - 20 -
11 Kelam Tengah - - 1 - 13 -
12 Kaur Utara - - 1 - 14 -
13 Padang Guci Hilir - 1 - 9 -
14 Lungkang Kule - 1 - 9 -
2-16
2-17
Rumah Rumah Puskesmas Klinik/Balai

No. Kecamatan Posyandu Polindas
Sakit Bersalin Publik Kesehatan
15 Padang Guci Hulu - 1 - 11 -

Karimun 1 0 16 210 0 4
Keagamaan
Tempat ibadah yang terdapat di Kabupaten Kaur pada tahun 2016 di antaranya masjid
sebanyak 275, gereja katolik sebanyak 1 dan pura sebanyak 1.
Tabel 2-7 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Agama yang Dianut di Kabupaten Kaur,
2016
No. Kecamatan Islam Protestan Katolik Hindu Budha Lainnya
1 Nasal 17907 25 - - - -
2 Maje 14542 44 27 54 - -
3 Kaur Selatan 15571 11 - - - -
4 Tetap 4302 - - - - -
5 Kaur Tengah 5225 15 - - - -
6 Luas 5426 - - - - -
7 Muara Sahung 5497 4 - - - -
8 Kinal 3204 - - - - -
9 Semidang Gumay 5807 10 - - - -
10 Tanjung Kemuning 13075 10 - - - -
11 Kelam Tengah 4421 - - - - -
12 Kaur Utara 6567 - - - - -
13 Padang Guci Hilir 3441 - - - - -
14 Lungkang Kule 4634 - - - - -
15 Padang Guci Hulu 3812 - - - - -
Karimun 113431 119 27 54 0 0
Tabel 2-8 Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kaur, 2016
Gereja Gereja
No. Kecamatan Masjid Mushola Pura Vihara
Protestan Katholik
1 Nasal 37 - - - - -
2 Maje 32 - - 1 1 -
3 Kaur Selatan 26 - - - - -
4 Tetap 13 - - - - -
2-17
2-18
Gereja Gereja
No. Kecamatan Masjid Mushola Pura Vihara
Protestan Katholik
5 Kaur Tengah 13 - - - - -
6 Luas 14 - - - - -
7 Muara Sahung 18 - - - - -
8 Kinal 16 - - - - -
9 Semidang Gumay 17 - - - - -
10 Tanjung Kemuning 26 - - - - -
11 Kelam Tengah 15 - - - - -
12 Kaur Utara 17 - - - - -
13 Padang Guci Hilir 10 - - - - -
14 Lungkang Kule 9 - - - - -
15 Padang Guci Hulu 12 - - - - -
Karimun 275 0 0 1 1 0
Kondisi Tata Guna Lahan/Pertanian
Sektor pertanian berperan penting dalam perekonomian Kabupaten Kaur karena

merupakan sektor utama yang memberikan peranan terbesar dalam pembentukan Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB). Cakupan kegiatan pertanian terdiri dari beberapa jenis
kegiatan yaitu pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan serta perikanan.
Pada tahun 2016, luas lahan sawah yang terdapat di semua kecamatan berjumlah total
8.099 hektar yang terdiri dari jenis pengairan irigasi sejumlah 4.534 hektar dan non irigasi
sejumlah 3.565 hektar. Lahan sawah terluas berada di Kecamatan Kinal dan yang terkecil
di Kecamatan Lungkang Kule. Ada sedikit penambahan lahan sawah irigasi dibanding tahun
2015 yang merupakan perubahan lahan sawah dari non irigasi menjadi irigasi di Kecamatan
Lungkang Kule.
Selain lahan sawah, Kabupaten Kaur juga memilihi lahan tegal/kebun seluas 9.423 hektar,
ladang/huma seluas 5.001 hektar, dan lahan yang sementara tidak diusahakan seluas
29.538 hektar. Luas panen padi sawah yaitu 6.415,7 hektar dan padi ladang 4.947,2 hektar.
Untuk tanaman palawija yang dihasilkan di antaranya jagung, kedelai, kacang tanah, ubi
kayu dan ubi jalar dengan persentase luas panen terbesar adalah Jagung mencapai total
1.390,1 hektar dan kedelai mencapai total 1.054 hektar pada tahun 2016.
2-18
2-19
Selain tanaman padi dan palawija, Kabupaten Kaur juga mempunyai keragaman produksi
tanaman hortikultura. Pada tahun 2016, terdapat 2 komoditi besar yaitu kacang panjang
dan cabai besar. Luas panen tanaman cabai besar mencapai 176 hektar dengan produksi
sebesar 5.173 kuintal.
Sedangkan kacang panjang mencapai produksi 3.957 kuintal dengan luas panen 177 hektar.
Produksi terbesar justru pada tanaman terong yakni 8.016 kuintal. Sementara untuk buah-
buahan terbesar adalah pisang sebanyak 6.944 kuintal dan mangga sebanyak 4.479 kuintal.
Dukungan luas wilayah dan kondisi lahan di Kabupaten Kaur terhadap komoditas tanaman
perkebunan menjadikan wilayah ini banyak yang dimanfaatkan sebagai lahan
perkebunan. Komoditi yang dihasilkan antara lain kopi, kelapa sawit, dan karet, dan lain-
lain. Pada tahun 2016, kopi, kelapa sawit, dan karet merupakan komoditas unggulan
dengan produksi masing-masing-masing 9.072 ton, 8.303 ton, dan 7.233 ton.
Hewan ternak dibagi dalam dua kelompok yaitu ternak besar dan ternak kecil serta unggas.
Hewan yang masuk kategori ternak besar adalah sapi potong dan kerbau. Sedangkan
hewan yang masuk kategori ternak kecil dan unggas adalah kambing, domba, babi, itik,
ayam ras, dan ayam kampung. Tahun 2016 populasi sapi potong sebanyak 18.013 ekor dan
kerbau 6.791 ekor. Sedangkan populasi ternak kecil dan unggas masing-masing adalah
13.595 ekor dan 94.161 ekor.
Sektor perikanan memegang peranan tak kalah penting dalam perekonomian masyarakat
Kabupaten Kaur. Pada tahun 2016 terdapat 1.282 rumah tangga bermata pencaharian
diperikanan tangkap (laut) dan 2.424 rumah tangga di perikanan budidaya (kolam).
Industri dan Energi
Koperasi (KUD maupun non KUD) diharapkan semakin besar peranannya dalam
menggerakkan perekonomian rakyat. Untuk mencapai maksud tersebut, pemerintah telah
melakukan upaya-upaya antara lain melalui pemberian tambahan modal kegiatan usaha,
pembinaan manajemen, mengikutsertakan koperasi dalam mengelola berbagai bantuan
pemerintah, dan lain-lain. Pada tahun 2016, koperasi di Kabupaten Kaur yang sudah
berbadan hukum ada sebanyak 196 koperasi. Menurut jenisnya, ada 7 KUD dan 189
koperasi lainnya. Pada tahun 2015, di Kabupaten Kaur terdapat 20 pasar. Pedagang di
2-19
2-20
Kabupaten Kaur terdiri dari pedagang menengah berjumlah 5 dan pedagang kecil
berjumlah 115.
Jumlah pelanggan listrik PLN selama kurun waktu dari 2011 hingga 2015 tahun terakhir
terus mengalami peningkatan sebesar 111,27 persen Jumlah pengguna terbanyak adalah
Kecamatan Kaur Selatan. Sementara yang terendah adalah Kecamatan Lungkang Kule.
Rumah tangga adalah pelanggan PDAM atau konsumen PDAM terbesar di Kabupaten Kaur.
Jumlah rumah tangga pelanggan PDAM pada tahun 2016 mencapai 1.667 rumah tangga
atau sebesar 97,71 persen dari seluruh pelanggan PDAM di Kabupaten Kaur.
Pariwisata
Hotel merupakan salah satu tempat yang digunakan untuk singgah para wisatawan. Tahun
2016, jumlah hotel di Kabupaten Kaur sebanyak 12 hotel yang tersebar di ibukota
kabupaten sebanyak 10 hotel, dan 1 hotel di Kecamatan Tanjung Kemuning. Ada sebanyak
37 restoran/rumah makan tersebar di 7 (tujuh) kecamatan mulai dari Kecamatan Nasal,
Maje, Kaur Selatan, Tetap, Semidang Gumay, Kaur Utara hingga Tanjung Kemuning.
Kabupaten Kaur juga memiliki potensi pariwisata yang menarik wisatawan baik domestik
maupun mancanegara. Pada tahun 2016, total wisatawan meningkat dibanding tahun 2015
dengan jumlah wisatawan domestik sebanyak 27.108 orang dan wisatawan mancanegara
sebanyak 102 orang.
Transportasi dan Komunikasi
Pembangunan dan peningkatan fasilitas transportasi seperti jalan dan jembatan penting
demi memudahkan hubungan komunikasi dan proses mobilisasi penduduk antar daerah
dalam menunjang kelancaran distribusi barang dan jasa sehingga berdampak pada
peningkatan pertumbuhan ekonomi, utamanya untuk daerah-daerah Sulit terjangkau dan
terisolir.
Jalan di Kabupaten Kaur pada tahun 2016 terdiri dari jalan negara sepanjang 85,25 km,
jalan provinsi sepanjang 120,3 km dan jalan kabupaten sepanjang 447,944 km. Kondisi
permukaan jalan yang diaspal adalah 134,66 km sementara sisanya tidak diaspal 160,43
km dan lainnya 152,85 km. Jalan yang dalam kondisi baik adalah 165,12 km, sedang 78.88
km, rusak 88,09 km dan rusak berat 115,85 km. Transportasi merupakan bagian yang tidak
2-20
2-21
dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Terdapat hubungan rata antara transportasi
dengan jangkauan dan lokasi kegiatan manusia, barang-barang dan jasa. Dalam kaitan
dengan kehidupan manusia.
Tansportasi memiliki peranan penting dalam aspek-aspek sosial, ekonomi, lingkungan,

politik dan pertahanan keamanan. Dalam aspek perekonomian, transportasi mempunyai
pengaruh yang besar. Jenis kendaraan bermotor di Kabupaten Kaur pada tahun 2015 terdiri
dari mobil penumpang dengan jumlah sebanyak 549 unit, bus sebanyak 9 unit, truk
sebanyak 56 unit dan sepeda motor sebanyak 11.513 unit. Kabupaten Kaur memiliki 4
kantor pos di 4 kecamatan yaitu Nasal, Kaur Selatan, Kaur Tengah dan Kaur Utara. Masih
ada 11 kecamatan lagi yang belum dibangun kantor pos.
2.2 Gambaran Umum Kecamatan Padang Guci Hulu
Letak Geografis dan Administrasi
Secara astronomis Kecamatan Padang Guci Hulu terletak pada 4° 24' 12'' – 4° 32' 21''
Lintang Selatan dan 103° 10' 5'' – 103° 25' 21'' Bujur Timur. Letak astronomis ini
memberikan gambaran bahwa Kecamatan Padang Guci Hulu beriklim tropis. Terdapat dua
musim seperti umumnya kecamatan lain di Kabupaten Kaur yaitu musim penghujan dan
musim kemarau. Pada tabel dideskripsikan bahwa musim penghujan lebih banyak terjadi
pada akhir hingga awal tahun. Sedangkan musim kering atau kemarau lebih banyak terjadi
pada pertengahan tahun.
Kecamatan Padang Guci Hulu terletak di sebelah barat Pegunungan Bukit Barisan,
termasuk dalam wilayah administrasi Kabupaten Kaur, Provinsi Bengkulu, Indonesia.
Berjarak sekitar 45 km dari ibukota Kabupaten Kaur dan 255 km dari Provinsi Bengkulu.
Luas wilayah daratan mencapai 370,64 km2. Batas-batas wilayah Kecamatan Padang Guci
Hulu adalah :
 Sebelah paling utara berbatasan langsung dengan Provinsi Sumatera Selatan.
 Sebelah paling selatan berbatasan dengan Kecamatan Kaur Utara dan Kecamatan
Lungkang Kule
 Sebelah paling barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkulu Selatan Kecamatan

Kedurang Hulu
2-21
2-22
 Sebelah paling timur berbatasan dengan Kecamatan Kinal dan Kecamatan Lungkang
Kule.
Luas wilayah yang paling besar di Kecamatan Padang Guci Hulu adalah Desa Jati Mulyo
dengan luas wilayah mencapai 110,3 km2. Sedangkan luas wilayah terkecil di wilayah Desa
Cokoh Betung seluas 0,96 km2.
Gambar 2-7 Peta Administrasi Kecamatan Padang Guci Hulu
2-22
2-23
Wilayah administrasi pemerintahan di Kecamatan Padang Guci Hulu terdiri dari 9 desa yang
berstatus desa definitif. Setiap desa dipimpin oleh kepala desa yang proses
penunjukkannya dipilih secara langsung oleh masyarakat desa. Perangkat desa terdiri dari
kepala desa (Kades), sekretaris desa (Sekdes), kepala seksi (Kasi), kepala Urusan (Kaur),
Badan Perwakilan Desa (BPD).
Tabel 2-9 Luas Wilayah Menurut Desa/ Kelurahan di Kecamatan Padang Guci Hulu, 2016
Luas
Kecamatan (Km2) Presentase
(1) (2) (3)
1 Pagar Gunung 1,99 0,53
2 Cokoh Betung 0,96 0,27
3 Pagar Alam 2,58 0,7
4 Manau Sembilan I 85,14 22,91
5 Manau Sembilan II 1,63 0,45
6 Bungin Tambun I 5,77 42,46
7 Bungin Tambun II 1,93 0,52
8 Bungin Tambun III 1 0,29
9 Naga Rantai 5,42 1,46
10 Margo Mulyo 1,95 0,53
11 Jati Mulyo 110,3 29,68
Padang Guci Hulu 218,67 99,8
Sumber: Kecamatan Padang Guci Hulu dalam Angka, 2017
Kondisi Iklim
Iklim di kecamatan Padang Guci Hulu pada umumnya sama dengan ikim pada Kabupaten
Kaur, rata rata suhu pada bulan mei 28,70C ini merupakan suhu tertinggi bila dibandingkan
dengan bulan lainnya, dengan kelembaban rata rata antara 81 sampai dengan 86 persen.
Tabel 2-10 Rata-rata Suhu dan Kelembaban Udara Menurut Bulan, 2016

Bulan (OC)
Januari 32,1 24,8 27,7 - - 84
Februari 32,1 24,7 27,5 - - 82
Maret 32,2 24,9 27,7 - - 85
April 32,1 24,9 27,6 - - 85
Mei 32,1 25,2 27,8 - - 85
Juni 31,5 24,4 27,3 - - 81
2-23
2-24

Bulan (OC)
Juli 31,4 24 27 - - 83
Austus 30,8 23,7 26,5 - - 84
September 30,7 24,2 26,9 - - 83
Oktober 29,9 24 26,5 - - 85
November 30,3 24,2 26,8 - - 86
Desember 29,7 23,8 26,3 - - 85
Pemerintahan
Kecamatan Padang Guci Hulu merupakan kecamatan yang terbentuk dari pemekaran
wilayah Kecamatan Kaur Utara dibentuk dengan dasar hukum pemekaran wilayah Perda
Nomor 65 tahun 2005 yaitu tentang pembentukan wilayah Kecamatan Padang Guci Hulu
sebagai bagian wilayah administrasi Kabupaten Kaur. Ibu kota Kecamatan Padang Guci
Hulu terletak di Desa Suka Nanti.
Tabel 2-11 Desa dan Klasifikasi Desa/Kelurahan di Kecamatan Padang Guci Hulu, 2016
Kecamatan Swasembada Swakarya Swadaya

(1) (2) (3) (4)
1 Pagar Gunung v - -
2 Cokoh Betung v - -
3 Pagar Alam v - -
4 Manau Sembilan I v - -
5 Manau Sembilan II v - -
6 Bungin Tambun I v - -
7 Bungin Tambun II v - -
8 Bungin Tambun III v - -
9 Naga Rantai v - -
10 Margo Mulyo v - -
11 Jati Mulyo v - -
Padang Guci Hulu 11 0 0
Kependudukan
Jumlah penduduk Kecamatan Padang Guci Hulu mengalami fluktuasi yang bervariatif
dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Pada tahun 2016, jumlah penduduk total
diperkirakan mencapai 3.520 jiwa. Pada tahun 2015, jumlah penduduk Kecamatan Padang
2-24
2-25
Guci Hulu tercatat 3.390 jiwa. pada tahun 2016 terjadi kenaikan pertumbuhan penduduk
sebesar 3,83 persen. Jumlah penduduk laki-laki mencapai 1.792 jiwa dan perempuan 1.728
jiwa. Rasio jenis kelamin atau sex ratio penduduk Kecamatan Padang Guci Hulu pada tahun
2016 sebesar 104. Angka ini menunjukkan bahwa setiap 100 penduduk perempuan di
Kecamatan Padang Guci Hulu terdapat 104 penduduk laki-laki.
Kepadatan penduduk juga menunjukkan kenaikan dari tahun sebelumnya. Pada tahun
2016, kepadatan penduduknya adalah 110 jiwa per km². Terjadi kenaikan kepadatan
jumlah penduduk per km² dibanding tahun 2016 yaitu 106 km per km².
Tabel 2-12 Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan
Padang Guci Hulu 2010 -2016
Jenis Kelamin Rasio Jenis Laju

Tahun
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin Pertumbuhan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2010 3,397 3,232 6,629 105 -
2011 3,428 3,273 6,701 105 1,09
2012 3,452 3,300 6,752 105 0,76
2013 3,498 3,345 6,843 105 1,35
2014 3,524 3,379 6,903 104 0,88
2015 3,547 3,406 6,953 104 0,72
2016 3,690 3,529 7,219 104 3,82
Sosial
Pendidikan
Keadaan sosial penduduk digambarkan dalam beberapa variabel antara lain pendidikan,
kesehatan dan agama. Dalam bidang pendidikan, tingkat partisipasi sekolah diantaranya
diukur dengan Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK). Semakin
tinggi jenjang pendidikan, APM dan APK semakin mengecil. Hanya APK SD yang mencapai
angka 100 persen. Yang artinya di banding jumlah penduduk usia 7-12 tahun, terdapat
110,50 persen penduduk yang masih bersekolah di SD tanpa memperhatikan umur.
Sementara ditinjau dari APM SD, terdapat 1,02 persen penduduk usia 7-12 tahun yang
tidak sedang bersekolah di SD.
2-25
2-26
Pada tahun 2016, di Kecamatan Padang Guci Hulu terdapat 10 SD dan 1 SMP. Dari jumlah
tersebut dapat dilihat bahwa sekolah SD belum tersedia di semua desa. Rasio murid guru
masing-masing sebanyak 12 untuk SD dan 20 untuk SMP
Kesehatan
Fasilitas kesehatan merupakan salah satu tolak ukur dalam pencapaian pelaksanaan
pembangunan di Kecamatan Padang Guci Hulu. Pada tahun 2016 terdapat satu puskesmas
di desa naga rantai. Sedangkan fasilitas kesehatan lainnya yakni posyandu sebanyak 11
tersebar di setiap desa, poskesdes sebanyak 7 buah yang berada tersebar di bebrapa desa.
Tenaga kesehatan sendiri pada tahun 2016 untuk tenaga medis ada sebanyak 2 orang,
keperawatan 6 orang, kebidanan 5 orang, tenaga kefarmasian 1 orang, untuk tenaga
kesehatan lainnya 1 orang , dan kesemua tenaga kesehatan tersebut bertugas
dipuskesmas. Dokter yang ada yaitu dokter umum sebanyak 1 orang dan gigi 1 Orang.
Dari 10 kasus penyakit yang paling banyak diderita penduduk di Kecamatan Padang Guci
Hulu pada tahun 2016, 3 urutan teratas yaitu ISPA sebanyak 22 kasus dan gasteritis
sebanyak 18 kasus, serta malaria 13 kasus. Sementara kasus penyakit gawat lain yang
tercatat di Puskesmas Padang Guci Hulu yaitu pebries sebanyak 12 kasus.
Selama tahun 2016 jumlah bayi lahir sebanyak 146 orang. Dari data Puskesmas Padang
Guci Hulu tidak terdapat bayi yang kekurangan gizi.
Agama
Keagamaan meliputi banyaknya penduduk pemeluk agama tertentu dan jumlah sarana
ibadah. Hingga tahun 2016 di Kecamatan Padang Guci Hulu penduduknya 100 persen
memeluk agama Islam. Untuk jumlah sarana ibadah di kecamatan ini tercatat memiliki 14
masjid.
Kondisi Tata Guna Lahan
Pada tahun 2016, luas lahan sawah yang terdapat di Kecamatan Padang Guci Hulu
berjumlah total 752 hektar yang terdiri dari jenis pengairan irigasi sejumlah 669 hektar dan
non irigasi sejumlah 83 hektar. Selain lahan sawah, Kecamatan Padang Guci Hulu juga
2-26
2-27
memilihi lahan tegal/kebun seluas 95 hektar, ladang/huma seluas 138 hektar, dan lahan
yang sementara tidak diusahakan seluas 6.260 hektare.
Dukungan luas wilayah dan kondisi lahan di Kabupaten Kaur terhadap komoditas tanaman
perkebunan menjadikan wilayah ini banyak yang dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan.
Selain dikelola oleh perusahaan pemerintah (Perkebunan Nusantara), terdapat juga
perkebunan yang dimiliki dan dikelola rakyat. Komoditi yang dihasilkan antara lain kopi,
kelapa sawit, dan karet, dan lain-lain. Pada tahun 2015, kopi, kelapa awit, karet dan kelapa
merupakan komoditas unggulan di Kecamatan Padang Guci Hulu dengan luas tanaman
karet 332 hektar, kelapa sawit 640 hektar dan kopi 794 hektar.
Energi
Permintaan listrik di Indonesia sebagai negara berkembang, tumbuh cepat. Pemakaian

listrik meningkat per tahun karena cukup besarnya peningkatan pemakaian listrik di sektor
rumah tangga. Peningkatan ini diperkirakan akan terus berlanjut di masa depan. Jumlah
pelanggan listrik PLN selama kurun waktu 5 tahun terakhir di Kecamatan Padang Guci Hulu
terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2014 jumlah rumah tangga pelanggan listrik
sebanyak 1.351 rumahtangga mengalami peningkatan pada tahun 2015 menjadi sebanyak
1.431 rumah tangga pelanggan.
Perdagangan
Sektor perdagangan memegang peranan penting dalam mendukung perekonomian

penduduk. Kemajuan pembangunan sektor perdagangan diharapkan dapat memberikan
kontribusi yang berarti bagi kemajuan pembangunan pertumbuhan ekonomi. Salah satu
tempat terjadinya kegiatan ekonomi perdagangan yang disediakan pemerintah adalah
pasar. Pada tahun 2015, di Kecamatan Padang Guci Hulu terdapat 1 pasar yang terletak di
Desa Bungin Tambun II yang bersifat mingguan yang terjadi pada setiap hari selasa.
Hotel dan Pariwisata
Dikecamatan Padang Guci Hulu sampai tahun 2016 belum ada satupun penginapan atau
hotel yang didirikan. Untuk tempat wisata yang dikelola secara permanen belum ada sama
sekali, hanya ada wisata alam berupa wisata sungai dan hutan.
2-27
3-1
HASIL SURVEY DAN INVENTARISASI DATA
3.1 Survey Sosial Ekonomi
Definisi dan Tujuan Survey
Maksud dan tujuan survey sosial ekonomi ini adalah untuk memperoleh tanggapan dari
masyarakat di daerah studi, sehingga nantinya pada saat akan dilakukan pekerjaan fisik
pembangunan prasarana air baku tidak terdapat kendala dari segi kemasyarakatan.
Berdasarkan data 2 (dua) alternatif lokasi pekerjaan yang sudah di identifikasi dan akan
direncanakan, perlu dilakukan koordinasi dan pemberitahuan lebih detail kepada
masyarakat yang termasuk di wilayah rencana pelayanan, agar mengetahui pekerjaan
apa yang akan di kerjakan di Kecamatan nya serta bisa mendapatkan persetujuan agar
dalam pelaksanaan pembangunan prasarana air baku nanti tidak bermasalah.
Didalam mendapatkan persetujuan atau bersedia menerima pembanguan prasanana air

baku, tiap-tiap lokasi pelayanan yang terdiri dari 6 Kecamatan diminta untuk mengisi
kuisioner yang isinya sebagai berikut :
1. Sumber air bersih eksisting untuk konsumsi masyarakat

2. Karakteristik air minum yang tersedia sekarang yang berkaitan dengan ketersediaan
air pada saat musim kemarau
3. Persepsi dan sikap masyarakat terkait rencana penyediaan sarana dan prasarana air
minum
Formulir Kuisioner
Di dalam melakukan survey sosial ekonomi kepada responden yang termasuk kedalam
rencana wilayah pelayanan, tim konsultan sudah menyiapkan formulir kuisioner untuk
diisi. Format kuisioner tersebut sebagai berikut :
3-1
3-2
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN KAUR

Kompleks Perkantoran Pondok Pusaka, Bintuhan, Kabupaten Kaur,
Provinsi Bengkulu, 38963
Email : dinaspupr.kaur@gmail.com
FORM KUISIONER
Kegiatan : Studi Kelayakan Air Batu Rigis Air Padang Guci
Hari / Tanggal :
Tempat :
1 Nama Responden
2 Alamat
a.
Desa
b.
Kecamatan
Status Dalam
3
Keluarga
4 Jenis Kelamin ⃝ Laki-Laki ⃝ Perempuan
⃝ < 20 Tahun ⃝ 40 - 50 Tahun
5 Usia ⃝ 20 - 30 Tahun ⃝ > 50 tahun
⃝ 30 - 40 Tahun
⃝ Tamat SD ⃝ Tidak Sekolah
6 Pendidikan Terakhir ⃝ Tamat SLTP/SMP ⃝ ……………………
⃝ Tamat SLTA/SMA
⃝ PNS ⃝ Wiraswasta
7 Pekerjaan ⃝ Pegawai Swasta ⃝ Pedagang
⃝ Buruh ⃝ …………………..
⃝ < Rp. 500.000 ⃝ Rp. 2.500.000 - Rp. 5.000.000
Pendapatan (Per
8 ⃝ Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000 ⃝ Rp. 5.000.000 - Rp. 10.000.000
Bulan)
⃝ Rp. 1.000.000 - Rp. 2.500.000 ⃝ …………………..
⃝ < Rp. 500.000 ⃝ Rp. 2.500.000 - Rp. 5.000.000
Pengeluaran (Per
9 ⃝ Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000 ⃝ Rp. 5.000.000 - Rp. 10.000.000
Bulan)
⃝ Rp. 1.000.000 - Rp. 2.500.000 ⃝ …………………..
Jumlah Anggota ⃝ 3 (Tiga) ⃝ 5 (Lima)
10
Keluarga ⃝ 4 (Empat) ⃝ > 6 (Enam)
Kebutuhan Air per
11 Hari (Liter)
12 Sumber Air Bersih
⃝ Sumur Gali/Pompa ⃝ Galon (Beli)
Untuk Makan dan
a. ⃝ Sumur Timba ⃝ …………………..
Minum
⃝ PDAM
⃝ Sumur Gali/Pompa ⃝ Galon (Beli)
b. MCK ⃝ Sumur Timba ⃝ …………………..
⃝ PDAM
3-2
3-3
Tempat Pembuangan ⃝ Halaman/Kebun ⃝ Septick Tank

13
Akhir Air Limbah ⃝ Selokan/Sungai ⃝ …………………..
Karakteristik Air
14
Minum yang Tersedia
⃝ Memuaskan dan Mudah ⃝ Belum Memuaskan Karena
Memperolehnya Kering Saat Kemarau
a. Ketersediaan ⃝ Memuaskan, Tetapi Kering
⃝ Kering
Saat Kemarau
⃝ Cukup Memuaskan ⃝ …………………..
Sumber Air Saat ⃝ Membeli ⃝ …………………..
b.
Kemarau (Kering) ⃝ Mengambil dari Sungai
c. Harga Air
d. Satuan
Persepsi dan Sikap

15 Masyarakat Tentang
Rencana Penyediaan
Air Minum
a. Respon (manfaat, ⃝ Setuju ⃝ Tidak Setuju

urgensi, setuju/tidak)
⃝ Berminat dan Mampu ⃝ Tidak Berminat, tapi Mampu
Minat Menjadi Berlangganan Berlangganan
b.
Konsumen ⃝ Berminat, tapi Tidak Mampu ⃝ Tidak Berminat dan Tidak
Berlangganan Mampu Berlangganan
c Sistem Pembayaran ⃝ Kontan ⃝ Dicicil
Harga yang
Disanggupi (per
d Bulan)
Jika Kontan ⃝ 0 - Rp. 250.000 ⃝ Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000
⃝ Rp. 250.000 - Rp. 500.000 ⃝ > Rp. 1.000.000
Jika Dicicil ⃝ > Rp. 20.000 ⃝ Rp. 50.000 - Rp. 75.000
⃝ Rp. 20.000 - Rp. 30.000 ⃝ > Rp. 75.000
⃝ Rp. 30.000 - Rp. 50.000
16 Rekomendasi dan Saran
3-3
3-4
Pelaksanaan Survey Sosial Ekonomi
Survey dilakukan dengan mengambil beberapa responden yang termasuk ke dalam

wilayah rencana pelayanan air baku. Terdapat 6 Kecamatan di Kabupaten Kaur yang
menjadi prioritas penanganan pemenuhan air baku yaitu Kecamatan Padang Guci Hulu,
Kecamatan Padang Guci Hilir, Kecamatan Kaur Utara, Kecamatan Kelam Tengah,
Kecamatan Lungkang Kule, dan Kecamatan Tanjung Kemuning. Para responden mengisi
formulir yang telah dibuat tim konsultan serta diwawancarai terkair dengan rencana
pembangunan sarana dan prasarana air bersih di Kabupaten Kaur.
3-4
3-5
Gambar 3-1 Dokumentasi Survey Sosial-Ekonomi
Sumber: Dokumentasi Survey
3-5
3-6
3.2 Survey Identifikasi Sumber Air Baku
Definisi dan Tujuan Survey
Identifikasi Potensi sumber air baku meliputi indentifikasi posisi tehadap koordinat
global potensi (debit andalan), perkiraan daerah layanan, kerusakan pada sumber air
anatara dan lain sebagainya. Untuk memudahkan menentukan lokasi-lokasi yang telah
diidentifikasi pada peta topografi, survey posisi global akan dilakukan dengan
menggunakan peralatan GPS.
Tujuan dari survey ini yaitu untuk mengidentifikasi potensi sumber air baku yang terbaik
guna menunjang pekerjaan perencanaan pembangunan sarana dan prasarana air baku
di Kabupaten Kaur.
Lokasi Sumber Air dan Intake Air Baku Batu Rigis
Dari hasil survey lapangan, terdapat 2 (tiga) titik intake dari sumber air yang memiliki
potensi untuk dimanfaatkan yaitu :
Tabel 3-1 Lokasi Alternatif Intake di Kecamatan Padang Guci Hulu
No Nama Elevasi Koordinat

1 Alternatif 1 Mata Air Batu Rigis 567 mdpl 4°23'59.42" 103°19'35.22“
2 Alternatif 1 Muara Air Batu Rigis 546 mdpl 4°24'10.33" 103°19'35.85“
Sumber: Analisis Konsultan, 2018
Titik Lokasi Alternatif 1 Mata Air/Curug Batu Rigis
Curug Batu Rigis merupakan salah satu dari beberapa air terjun yang berada di kaki
Gunung Patah Provinsi Bengkulu, secara geografis berada pada ketinggian sekitar 600
meter di atas permukaan laut, dengan lokasi Desa terdekat adalah Desa Bungin Tambun
III, Kecamatan Padang Guci Hulu, Kabupaten Kaur, Provinsi Bengkulu. Kondisi topografi
yang bergelombang dan berbukit, membuat wilayah ini memiliki banyak curug (air
terjun), diantaranya Curug Batu Rigis. Curug Batu Rigis mengalir deras membentuk spit
yang berliku yang membelah batu besar dan tinggi dengan panjang sekira 15 meter.
3-6
3-7
Aliran Sungainya cukup deras dan bebatuan yang akan bermuara di Sungai Padang Guci,
dengan kolam yang terbentuk di bawahnya sangat dalam dan luasnya sekitar 12 meter.
Untuk menuju ke lokasi curug, diharuskan berjalan kaki sekitar 4 jam, dimulai dari
PLTMH Padang Guci Hulu hingga Muara Tiga berjalan, dengan menelusuri jalan setapak
selama 2,5 jam, dilanjutkan dengan mengikuti jalur sungai Padang Guci hingga Muara
Curug Batu Rigis lebih kurang 1,5 jam perjalanan. Kemudian dari Muara Curug Batu Rigis
masuk dengan menelusuri aliran sungai Batu Rigis sepanjang 400 meter hingga lokasi
curug. Lokasi curug Batu Rigis berada pada koordinat 4°23'59.42" LS dan 103°19'35.22“
BT.
Gambar 3-2 Lokasi Curug Batu Rigis
3-7
3-8
Gambar 3-3 Mata Air Batu Rigis
3-8
3-9
Gambar 3-4 Peta Lokasi Intake Alternatif 1 Mata Air Batu Rigis
3-9
3-10
Titik Lokasi Alternatif 2 Muara Batu Rigis
Rencana intake alternatif kedua berada pada elevasi 546 mdpl. Rencana intake memiliki
jarak sekitar 400 m dari lokasi mata air batu rigis. Muara Sungai Batu Rigis berada di
Sungai Air Padang Guci. Dari hasil pengamatan, maka lokasi ini berada pada koordinat
4°24'10.33" LS dan 103°19'35.85“ BT.
3-10
3-11
Gambar 3-5 Muara Batu Rigis
3-11
3-12
Gambar 3-6 Peta Lokai Intake Alternatif 2 Muara Batu Rigis

3-12
3-13
Rencana Sistem Penyediaan Air Baku Batu Rigis
Gambar 3-7 Ilustrasi system penyediaan air baku Batu Rigis Padang Guci
3-13
3-14
Gambar 3-8 Elevasi Rencana Sistem Penyediaan Air Baku Batu Rigis Padang Guci
3-14
3-15
3.3 Kondisi Sistem Penyediaan Air Baku Eksisting
Umum
Pada umumnya di wilayah kabupaten Kaur hampir sebagian besar mengalami krisis air
minum dimana untuk wilayah yang tinggi sulit mendapatkan air tanah dan diwilayah
pesisir/pantai mudah mendapatkan air akan tetapi kualitas airnya buruk (ada zat kapur
dan agak payau), Sarana dan Prasarana Air Minum di Kabupaten Kaur sudah tersedia
akan tetapi belum beroperasi dengan maksimal dikarenakan biaya operasional yang
diperlukan sangat tinggi karena sistem yang dipakai untuk penyediaan air minum
tersebut terutama untuk memenuhi kebutuhan air minum di kota Bintuhan (Ibu Kota
Kabupaten) menggunakan sistem pompanisasi
Sedangkan untuk wilayah Padang Guci (kecamatan Padang Guci Hulu dan KaurUtara),
Sarana dan Prasarana Air Bersih/Air Minum juga belum dapat mencukupikebutuhan
wilayah tersebut dikarenakan banyaknya kebocoran dan minimnya air baku terutama
pada waktu musim kemarau untuk itu perlu mencari alternative sumber air baku yang
baru untuk dapat memenuhi kebutuahan air minum wilayah tersebut dan wilayah
sekitarnya. Sedangkan Sarana dan Prasarana Air Bersih perdesaan yang selama ini terus
diupayahkan Pembangunannya baik melalui dana DAK maupun dana DAU sangat terasa
sekali manfaatnya bagi masyarakat perdesaan walaupun disana sini masih banyak
persoalan terutama mengenai pengelolaannya.
Instalasi Air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/atau penyedia air baku,
meliputi bangunan penampungan air, bangunan pengambilan/ penyadapan, alat
pengukuran, dan peralatan pemantauan sistem pemompaan, dan/atau bangunan
sarana pembawa serta perlengkapannya. Hal tersebut berdasarkan pada Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 tentang pengembangan sistem
penyediaan air minum. Selanjutnya dalam PP 25 tahun 2005 tersebut juga dijelaskan
bahwa Unit air baku sebagaimana dimaksud merupakan sarana pengambilan dan/atau
penyedian air Baku.
3-15
3-16
UPTD PAM Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kaur merupakan pengalihan dari PDAM
Manna Bengkulu Selatan pada kondisi rusak. Hanya satu jaringan perpipaan yang masih
aktif pada saat pengalihan aset ketika Kabupaten Kaur di mekarkan yaitu instalasi
Tanjung Iman. Instalasi Tanjung Iman dengan sumber air baku air sungai Luas yang masih
beroperasi pada saat itu. Namun pada tahun 2008, karena beban biaya operasi dan
perawatan yang tinggi dan juga faktor kerusakan pada jaringan Pipa dan IPA maka
operasi penyedian air bersih untuk instalasi Tanjung Iman ini terpaksa di hentikan.
Berikut data-data teknis kerusakan yang dialami dari masing–masing instalasi penyedian
air baku :
i. Desa Bungin Tambun Padang Guci

 1 IPA dengan ukuran 10 l/dt, keadaan Rusak
 Rumah jaga Rusak Ringan
 Rumah Genset Rusak Ringan
 1 Buah Genset Rusak berat tidak berfungsi
 Panel Listrik Rusak Berat
 Tangki BBM rusak Ringan
 Bendung Intake Rusak Ringan
 Jaringan Perpipaan Rusak Berat
ii. Desa Guru Agung Kaur Utara
1. IPA rusak berat
2. Rumah jaga kondisi baik
3. Rumah Genset rusak Ringan
4. 1 Buah Genset rusak berat tidak berfungsi
5. Panel Listrik rusak berat
6. Tangki BBM rusak ringan
7. Bendung Intake rusak berat
8. Jaringan perpipaan rusak berat
9. Pompa air rusak berat
iii. Desa Tanjung Iman Kaur Tengah
1. 2 mesin rusak berat
3-16
3-17
2. 4 Pompa rusak ringan

3. Panel listrik rusak ringan
4. Tangki BBM rusak ringan
5. 2 ACCU 120 Ampere rusak berat
6. 1 WTP rusak berat
7. Reservoar kapasitas 400 M3 rusak ringan
8. Rumah jaga rusak berat
9. Jaringan perpipaan tidak berfungsi dan rusak berat
10. Pompa Alternator rusak berat
iv. Desa Pelajaran Tanjung Kemuning
1. Rumah jaga rusak ringan
2. Rumah genset rusak ringan
3. IPA kapasitas 2 L/dt rusak ringan
4. 1 unit genset rusak ringan
5. Reservoar rusak ringan
6. 2 unit Pompa rusak ringan
7. Mobil Tangki Air 400 Lt rusak ringan
v. Bintuhan
1. 2 unit mesin rusak berat
2. 3 unit pompa rusak berat
4. Rumah genset rusak ringan
5. Rumah dinas kondisi rusak ringan
6. WTP 10 Lt/dt rusak berat
7. 1 Hidrofour rusak ringan
8. Tangki BBM kondisi baik
9. Perpipaan rusak ringan
vi. Linau
1. 1 Mesin 50 KVA rusak berat
3-17
3-18
3. Reservoir kapasitas 13 M3 kondisi baik

4. Rumah jaga baik
5. 1 unit WTP rusak berat
6. Perpipaan tidak berfungsi dengan kondisi rusak berat
Dengan kondisi eksisting aspek teknis pada masing instalasi diatas, maka dapat
dikatakan semua instalasi penyedian air minum dalam keadaan rusak dan kondisi inilah
yang membuat semua instalasi berhenti beroperasi sejak tahun 2008.
Mulai tahun 2011 hingga tahun 2018 dilakukan pembangunan beberapa unit sumber air
minum yang telah selesai dikerjakan melalui dana APBN dan APBD dan telah diserah
terimakan kepada UPTD PAM untuk pengelolaannya, antara lain Unit Luas, Unit Tanjung
Agung, dan Unit Suku Tiga.
Aspek Teknis
UPTD PAM Kabupaten Kaur adalah satu-satunya mempunyai tugas memberikan

pelayanan air bersih untuk masyarakat Kabupaten Kaur, yang didirikan berdasarkan
peraturan Bupati Kabupaten Kaur Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pembentukan Unit
Pelaksana Teknis Daerah Pengelolaan Air Minum Kabupaten Kaur dengan pelaksana
teknis adalah Dinas Pekerjaan Umum.
Sumber Air Baku
Sumber air baku yang digunakan oleh UPTD PAM Kabupaten Kaur secara keseluruhan
memiliki total kapasitas distribusi sebesar 60 Lt/dt sedangkan kapasitas produksi 130
Lt/dt. Sumber air baku yang digunakan berupa air permukaan yang terdiri dari mata air
dan sungai. Sistem pengaliran air baku melaui sistem gravitasi. Dari jumlah sumber air
tersebut masih terdapat sumber air yang tidak dimanfaatkan adalah Sumber Air Batu
Rigis, Air Sahung dan Air Long masing – masing berkapasitas 9.5 M3/det, 1,85 M3/det
dan 0,013 M3/det, Rekapitulasi sumber air baku di wilayah Kabupaten Kaur disajikan
dalam Tabel 3-2
3-18
3-19
Tabel 3-2 Sumber Air Baku UPTD PAM Kabupaten Kaur
Kap.
Sistem pengaliran
No Nama Sumber Sumber
air baku
(l/det)
1 Air Tutung Gravitasi 60
2 Air Curug Nibung Gravitasi 50
3 Air Kendalan Gravitasi 20
Jumlah 130
Jaringan Perpipaan
Air baku yang disalurkan dari sumber menuju ke Instalasi Pengolahan Air (IPA) melalui
pipa Transmisi. Pengaliran dilakukan dengan sistem Gravitasi. Perpipaan transmisi yang
digunakan masing-masing wilayah pelayanan pipa transmisi baik panjang ataupun
diameter berbeda – beda tergantung besar kecilnya ketersediaan debit air di daerah
sumber tersebut. Rekapitulasi data pipa transmisi air baku yang digunakan oleh UPTD
PAM Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 3-3.
Tabel 3-3 Pipa Transmisi Dirinci Menurut Diameter dan Panjang Di daerah Pelayanan
Pipa Transmisi
No Lokasi
Dia (inch / “) Panjang (km)
1 Unit Luas 02 - 12 27 Km
2 Unit Tanjung Agung 02 - 10 17 Km
3 Unit Suku Tiga 02 - 08 23 Km
Instalasi Pengolahan Air
Instalasi Pengolahan Air (IPA) pada unit UPTD PAM Kabupaten Kaur sebagian besar
kondisinya masih baik. Masing - masing sistem pada umumnya telah dilengkapi dengan
bak penampung air bersih (reservoir). Berdasarkan data yang diperoleh dari UPTD PAM
Kabupaten Kaur, beberapa unit produksi yang ada belum beroperasi secara optimal.
Gambaran instalasi pengolahan air berdasarkan lokasi sumber air baku disajikan dalam
Tabel 3-4.
3-19
3-20
Tabel 3-4 Instalasi Pengolahan Air UPTD PAM Kabupaten Kaur Berdasarkan Lokasi Sumber Air
Baku
Kap. Produksi Kap. Distribusi Jam

No Nama Sistem Wil. Pelayanan
(l/det) (l/det) Operasi
Kec. Luas, Kec. Kaur
1 Unit Luas 60 30 Tengah, Kec. Semidang 24 Jam
Gumay, Kec. Tetap
Unit Tanjung Kec. Tetap, Kec. Kaur
2 50 20 24 Jam
Agung Selatan
3 Unit Suku Tiga 20 10 Kec. Nasal 12 Jam
Jumlah 130 60
Pelayanan Air Minum Pedesaan
Pelayanan air pedesaan pada umumnya dilayani oleh sistem perpipaan atau hidrant
umum (non perpipaan). Rata-rata setiap unit pelayanan air minum pedesaan melayani
sekitar 200 sampai 300 penduduk. Dari seluruh unit pelayanan air minum yang ada
sebagian besar tidak aktif atau sudah tidak berfungsi. Hampir sebagian besar prasarana
pengelolaan air minum yang tidak berfungsi tersebut diakibatkan oleh masalah
pengelolaan atau organisasi kelembagaan pengelola SPAM tidak berfungsi secara
optimal.
Aspek Non Teknis
Aspek Keuangan
3.3.3.1.1 Kondisi dan Kinerja Keuangan
Berdasarkan hasil survei secara agregat, kinerja UPTD PAM Kabupaten Kaur masih
tergolong sehat Hasil ini menggambarkan kondisi pengelolaan air minum perpipaan
yang sudah mulai membaik dari Berdasarkan hasil survei yang dilakukan menyangkut
kinerja keuangan adalah:
1) Pembiayaan operasional yang sangat tinggi

2) Tingkat penagihan piutang rendah
3) Meningkatnya komponen biaya produksi
3-20
3-21
4) Tarif yang belum menutupi biaya produksi
3.3.3.1.2 Tarif Retribusi
Tarif air minum UPTD PAM Kabupaten Kaur ditentukan berdasarkan golongan pelanggan
dan pemakaian air. Tarif terendah untuk sambungan rumah tangga dengan pemakaian
sampai 10 m yaitu Rumah Tangga.
Aspek Kelembagaan
Dalam manajemen pengelolaan air minum Kabupaten kaur, terdapat 7 pegawai aktif.
Kepala UPTD PAM telah ditetapkan dalam keputusan Bupati No 10 Tahun 2007 tentang
pembentukan Unit Pelaksanan Teknis daerah UPTD PAM Kabupaten Kaur dengan
eselonisasi adalah eselon IVA. Kepala UPTD di bantu oleh 3 staf yang dibagi 1 orang
sebagai kordinator, 1 Orang bertanggung jawab dibagian teknis, 1 Orang di Bagian
Administrasi dan keuangan.
Aspek Pengaturan
Sebagai lembaga daerah yang notabene adalah milik masyarakat Kabupaten Kaur, UPTD
PAM, belum melakukan pembenahan dan berbagai upaya lainnya untuk meningkatkan
kinerja pengelolaan dalam melayani masyarakat. Guna menunjang upaya tersebut,
harusnya UPTD PAM Kabupaten Kaur harusnya secara intensif dan berkala, mengadakan
pelatihan SDM (Sumber Daya Manusia) dan juga mengikut sertakan dalam seminar dan
lokakarya. Namun karena kelembagaan harusnya UPTD PAM Kabupaten kaur hanya
memeliki 7 orang SDM maka hal demikian tidak bisa dilakukan yang berimplikasi kepada
buruknya kinerja pengeola dan SDM.
Kantor UPTD PAM Kabupaten Kaur, belum ada upaya yang terencana dalam kaitan
peningkatan kinerja keorganisasian dan kelembagaa. Penyebab utama adalah tidak
mandirinya UPTD PAM Kabupaten kaur dan sangat tergantung dengan kebijakan
Pemerintah Daerah. Selain hal-hal yang disebut di atas, UPTD PAM Kabupaten Kaur
belum bisa memberikan kesempatan para pegawai yang berprestasi untuk mengikuti
pendidikan yang lebih tinggi yang berkorelasi dengan kinerja pengelola dan SDM.
3-21
3-22
Kendala dan Permasalahan
Aspek Teknis
3.3.4.1.1 Air Baku
Air baku yang digunakan sebagian besar adalah air permukaan sehingga di beberapa
lokasi IPA mengalami permasalahan akibat turunnya kualitas air baku. Hal ini disebabkan
karena dibagian hulu IPA banyak digunakan oleh kegiatan yang berpotensi menimbulkan
pencemaran. Permasalahan air baku lainnya adalah karena bencana alam yang
mengakibatkan perubahan aliran sungai dan disamping itu karena konflik kepentingan
dengan kegiatan lainnya seperti untuk kegiatan pertanian. Kapasitas sumber yang
terbatas terkait dengan konflik kebutuhan air saat ini dirasakan semakin meningkat,
sehingga penambahan kapasitas masih sulit dilakukan
3.3.4.1.2 Unit Produksi
Umumnya sumber air yang dikelola UPTD PAM Kabupaten Kaur adalah Air permukaan
sehingga derajat pengolahan yang diperlukan untuk mengolah air sehingga memenuhi
persyaratan air minum relatif lebih besar bila dibandingkan bila sumber air bakunya
adalah mata air.
3.3.4.1.3 Unit Distribusi
Pipa distribusi yang terpasang dari sumber ke pelayanan pada daerah ibukota
Kabupaten umurnya rata-rata sudah melebihi 15 tahun. Pada saat dibangun kondisi
lebar jalan khususnya di daerah ibukota untuk jalan provinsi dan nasional lebar jalan
baru mencapai rata-rata 5 m sampai dengan 6 meter. Kondisi sekarang jalan provinsi
maupun jalan nasional sudah lebih lebar dari sebelumnya, sehingga pipa yang telah
tertanam rata-rata berada di bawah permukaan jalan, sehingga sulit untuk melakukan
pemeliharaan maupun perbaikan bila terjadi gangguan terhadap pipa distribusi.
Sehingga perlu dilakukan revitalisasi terhadap seluruh jaringan perpipaan khususnya
jaringan perpipaan yang melayani kecamatan Kaur Selatan.
3-22
3-23
3.3.4.1.4 Kehilangan Air
Umumnya tingginya tingkat kebocoran air turut menggerus pendapatan pengelola air
minum. Kebocoran air dapat berupa kebocoran fisik seperti pipa bocor maupun
kebocoran komersial seperti Sambungan illegal, Pelanggan yg tidak menggunakan
meteran, meteran tidak akurat maupun pencatatan yang tidak disiplin.
Untuk menekan tingkat kebocoran air, perlu dilakukan pengantian terhadap meteran
air. Hasilnya volume air yang terjual meningkat yang tentu saja meningkatkan
pendapatan pengelola air minum, ini salah satu cara meningkatkan pendapatan
pengelolaan air minum tanpa menaikan tarif. Masih banyak yang meterannya tidak
berfungsi atau pelanggan yg tidak menggunakan meteran.
Kebocoran/kehilangan air merupakan salah satu permasalahan yang selalu terjadi di

setiap pengelola air minum di Indonesia. Ditinjau dari factor penyebabnya, kebocoran
dapat dibagi menjadi 2, yaitu; Kebocoran karena faktor teknis dan kebocoran karena
faktor non teknis. Kebocoran karena faktor teknis diantaranya disebabkan oleh;
a. Pecahnya pipa karena gangguan alam maupun gangguan manusia,

b. Rusaknya pipa karena korosif,
c. Masa pakai pipa sudah habis,
d. Pemasangan pipa yang kurang sempurna, terutama pada sambungan,
e. Rendahnya akurasi water meter,
f. Water meter dalam kondisi rusak atau sama sekali tidak terpasang (pencatatan
berdasarkan perkiraan).
Sedangkan kebocoran yang disebabkan oleh faktor non teknis diantaranya disebabkan
oleh;
a. Adanya sambungan liar,
b. Kesalahan pembacaan meter,
c. Kesalahan pencatatan angka meter,
3-23
3-24
d. Pemakaian yang tidak tercatat, misalnya untuk pengurasan dan pemadam

kebakaran.
Aspek Non Teknis
3.3.4.2.1 Aspek Keuangan
Pengelolaan manajemen UPTD juga belum dapat dinilai sangat jauh efisien.
Akuntabilitas UPTD yang belum terbuka hingga masuknya intervensi birokrasi dalam
pengambilan keputusan ditingkat daerah, menyebabkan UPTD PAM kabupaten Kaur
cenderung bertindak lambat dalam merespon dinamika pasar hingga penggunaan
sumber daya yang tidak efisien. Pengelolaan sumber daya manusia yang minim
menyebabkan tingkat produktivitas pegawai yang rendah sehingga semakin membebani
kondisi keuangan. Dampaknya terjadi lingkaran kesulitan dana (vicious funding cycle)
yang menyebabkan UPTD PAM Kabupaten Kaur mengalami kesulitan untuk dapat
beroperasi memenuhi standar kinerja keuangan yang diharapkan.
3.3.4.2.2 Aspek Kelembagaan
Dalam Rangka menuju kelembagaan UPTD PAM Kabupaten kaur yang berkualitas, sudah
pasti akan mempengaruhi kinerja pengelola dan SDM. Selain pembinaan SDM, ada
upaya lainnya untuk mewujudkan kinerja Pengelolaan SDM sesuai dengan harapan
masyarakat luas. Permasalahan profesionalisme, kemandirian serta pelayanan yang baik
dan prima belum terwujudkan.
Permasalahan yang paling penting adalah penambahan pegawai, seperti yang dijelaskan
dalam kelembagaan hanya terdapat 7 karyawan dalam menangani daerah dan luasan
Kabupaten Kaur yang mempunyai 3 instalasi yang ada. Jumlah pegawai UPTD ini sangat
tidak sepadan dengan cakupan dan wilayah layanan air minum.
Dalam hal peningkatan pendapatan dan juga menunjang kinerja, UPTD PAM Kabupaten
Kaur belum pernah merealisasikan kenaikan tarif air minum sampai pada saat ini.
Kenaikan tarif ini, untuk mendukung tercapainya tugas pokok dan fungsi UPTD PAM
Kabupaten Kaur, Lebih lanjut UPTD PAM Kabupaten Kaur harusnya mengusulkan
3-24
3-25
bantuan baik dari APBD dan APBN yang dialokasikan untuk berupa biaya personil, biaya
training operator dan perangkat lunak dan keras. Selama ini ini bantuan yang diterima
hanya pada peningkatan teknis dan operasi bukan kepada peningkatan aspek
kelembagaan dengan bantuan itu, UPTD PAM Kabupaten Kaur dapat memperoleh
banyak manfaat. Misalnya seperti peningkatan mutu pelayanan pelanggan, peningkatan
dan pengembangan sistem informasi dan diharapkan juga dapat mengangkat efisiensi
kelembagaan secara keseluruhan.
3-25
4-1
ANALISA DATA
4.1 Analisa Sosial-Ekonomi
Pekerjaan Utama
Menurut hasil data lapangan yang didapat dari survey primer bahwa pekerjaan utama
penduduk di 6 Kecamatan yang termasuk wilayah rencana pelayanan air baku
didominasi dengan pertanian. Hasil yang didapat dari responden bahwa 88,46 %
responden adalah petani, dan selebihnya terbagi ke beberapa jenis pekerjaan seperti
pedagang, wiraswasta, buruh dan lainnya. Untuk lebih jelasnya tentang pekerjaan
utama penduduk dapat dilihat pada grafik di bawah ini.
Gambar 4-1 Grafik responden berdasarkan jenis pekerjaan

Sumber: Hasil Analisis
Pendapatan dan Pengeluaran
Dalam merencanakan pengembangan sistem penyediaan air baku di Kabupaten Kaur

sangat diperlukan data tentang kemampuan daya beli yang ada di Kabupaten Kaur,
maka hasil survey dengan penyebaran kuisioner bahwa rata-rata pendapatan adalah
500.000 Ribu – 1.000.000 Juta Rupiah dan rata-rata pengeluaran diantara 500.000 Ribu
4-1
4-2
– 1.000.000 Juta Rupiah. Untuk detail data yang didapat tentang pendapatan dan
pengeluaran dapat dilihat pada grafik berikut ini.
Gambar 4-2 Grafik responden berdasarkan pendapatan per bulan

Gambar 4-3 Grafik responden berdasarkan pengeluaran per bulan

Kebutuhan Pemakaian Air
Untuk survey primer kebutuhan pemakaian air dilihat dari pemakaian rumah tangga.
Menurut hasil penyebaran kuesioner disimpulkan bahwa kebutuhan air untuk keperluan
4-2
4-3
sehari-hari sebagian besar antara 750 – 1000 L/hari. Untuk detail data yang didapat
tentang kebutuhan pemakaian air dapat dilihat pada grafik berikut ini.
Gambar 4-4 Grafik responden berdasarkan kebutuhan air per hari

Sumber Air Bersih
Untuk survey primer terkait dengan informasi sumber air bersih yang digunakan saat ini
yaitu berasal dari beberapa sumber air. Menurut hasil penyebaran kuesioner
disimpulkan bahwa sumber air bersih untuk keperluan sehari-hari sebagian besar
berasal dari sumur gali/pompa. Sementara itu, pada saat musim kemarau panjang, para
responden mengambil air langsung dari sungai. Untuk detail data yang didapat tentang
kebutuhan pemakaian air dapat dilihat pada grafik berikut ini.
4-3
4-4
Sumber Air Bersih
19 %
23 %
34 %
Sumur Timba Sumur Gali/Pompa Sungai
Gambar 4-5 Grafik responden terkait sumber air bersih kondisi normal
Persepsi Masyarakat Terhadap Kegiatan di Lokasi Pekerjaan
Hampir seluruh responden di lokasi studi menyatakan bahwa selama ini mereka
mengetahui adanya rencana pembangunan penyediaan air baku dan mereka
menyatakan sangat setuju dengan adanya rencana pembangunan penyediaan air baku
di lokasi studi ini karena sulitnya memperoleh air bersih di lokasi studi terutama ketika
musim kemarau.
Beberapa responden menyatakan bahwa mereka terlibat dalam perencanaan

pembangunan penyediaan air baku ini. Keterlibatan responden dalam kegiatan ini
adalah menentukan lokasi penyediaan air bersih.
Seluruh responden menyatakan bahwa pembangunan penyediaan air baku ini akan
sangat bermanfaat. Manfaat yang diperoleh dengan adanya kegiatan ini antara lain
terpenuhinya kebutuhan air bersih untuk kebutuhan sehari-hari, terpenuhinya
kebutuhan air untuk sarana usaha khususnya pertanian yang mana pada akhirnya bisa
meningkatkan pendapatan, serta dapat meningkatkan kesehatan masyarakat dimana
dengan adanya air bersih dapat mencegah terjadinya penyakit akibat kualitas air yang
tidak bersih.
4-4
4-5
4.2 Analisa Lingkungan
Berdasarkan data yang diperoleh dari RPJMD Kabupaten Kaur Tahun 2011-2016,
dijelaskan bahwa pemanfaatan lahan di Kabupaten Kaur didominasi oleh hutan negara
(TNBBS, hutan lindung Raja Mendare, HPT/HP), serta perkebunan rakyat. Kawasan
hutan tersebut tersebar di Kecamatan Nasal, Maje, Kaur Selatan, Tetap, Muara Sahung,
Kinal, dan Padang Guci Hulu. Kecamatan yang memiliki luas hutan terluas yaitu Nasal,
Padang Guci Hulu, Maje dan Kinal. Pemanfaatan lahan di Kabupaten Kaur jauh melebihi
standar minimum ketersediaan kawasan hutan 20% dari luas wilayah. Konversi lahan
kawasan hutan menjadi kawasan budidaya masih dimungkinkan dilakukan karena
kawasan budidaya secara lingkungan sudah optimal. Penggunaan lahan yang dapat
dikonversi berupa pemanfaatan lahan yang tidak produktif (tegalan, semak belukar),
yang luasnya mencapai 29.852,4 ha.
Pemanfaatan lahan pada kawasan Hutan Produksi atau Hutan Produksi Terbatas pada
saat ini tidak lagi memiliki nilai strategis bagi pembangunan Kabupaten Kaur. Exploitasi
kawasan HPT/HP yang telah dilakukan menimbulkan kawasan-kawasan tidak produktif,
berupa semak belukar dan padang ilalang. Kawasan–kawasan tidak produktif tersebut
dapat dikembangkan menjadi hutan produktif yang berwawasan lingkungan. Kondisi
Kawasan Hutan Lindung Raja Mendare dan Kawasan Hutan Taman Nasional Bukit
Barisan Selatan secara umum masih baik, walaupun di beberapa kawasan terdapat
gambaran berupa titik-titik berwarna merah yang menunjukkan adanya perubahan
penggunaan lahan atau adanya kegiatan perusakan kawasan hutan.
4-5
4-6
Gambar 4-6 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau dari Luas Lahan) di Kawasan Hutan Lindung Raja
Mendara dan TNBBS
Sumber : RPJMD tahun 2016 - 2021
Kondisi rencana sistem penyediaan air baku Batu Rigis Padang Guci berada di kawasan
yang berbatasan langsung dengan hutan lindung. Berdasarkan pada Peraturan Menteri
Negara Lingkungan Hidup (PerMenLH) Nomor 5 Tahun 2012 pasal 3 menyatakan bahwa:
1. Rencana usaha dan/atau kegiatan yang dilakukan di dalam kawasan lindung;

dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung wajib memiliki amdal
2. Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang berbatasan langsung dengan kawasan
lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi rencana usaha
dan/atau kegiatan yang:
a. Batas tapak proyek bersinggungan dengan batas kawasan lindung; dan/atau
b. Dampak potensial dari rencana usaha dan/atau kegiatan diperkirakan
mempengaruhi kawasan lindung terdekat.
Berdasarkan hal tersebut, maka perencanaan sistem penyediaan air baku Batu Rigis
Padang Guci wajib melakukan studi Amdal.
4-6
4-7
4.3 Analisa Kebutuhan Air
Proyeksi Jumlah Penduduk
Perhitungan proyeksi jumlah penduduk dilakukan untuk memperkirakan jumlah

penduduk dimasa mendatang dengan dasar trend perkembangan penduduk beberapa
tahun sebelumnya.
Peninjauan keadaan penduduk dalam perencanaan ini adalah merupakan dasar

perhitungan kebutuhan air baku untuk jangka pendek sampai dengan jangka panjang.
Perhitungan pertambahan penduduk akan menggunakan tiga metode yaitu: Aritmatik,
Geometri dan Eksponensial. Hasil perhitungan proyeksi jumlah penduduk di wilayah
kajian, diperlihatkan sebagai berikut.
4-7
4-8
Tabel 4-1 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk

Daerah Layanan Rencana Peningkat. Peningkat. Peningkat. Peningkat. Peningkat.
Rata-Rata
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Jmlh Pendk. Jmlh Pendk. Jmlh Pendk. Jmlh Pendk. Jmlh Pendk.
No. Sumber Air Pertumbuhan
Kecamatan Kabupaten Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah % /thn (2012- % /thn (2013- % /thn (2014- % /thn % /thn
(%)
Pendk. Pendk. Pendk. Pendk. Pendk. Pendk. 2013) 2014) 2015) (2015-2016) (2016-2017)
Kaur Utara 6,459 6,549 6,644 6,733 6,823 7,073 1.39 1.45 1.34 1.34 3.66 1.84
Kelam Tengah 6,311 6,403 6,488 6,575 6,656 6,740 1.46 1.33 1.34 1.23 1.26 1.32
Sungai Batu Rigis, Tanjung Kemuning
Kabupaten 10,781 10,939 11,085 11,233 11,371 11,515 1.47 1.33 1.34 1.23 1.27 1.33
1 Kec. Padang Guci Padang Guci Hilir 3,656 3,709 3,759 3,809 3,856 3,904 1.45 1.35 1.33 1.23 1.24 1.32
Kaur
Hulu, Kab. Kaur Padang Guci Hulu 6,701 6,752 6,843 6,903 6,953 7,219 0.76 1.35 0.88 0.72 3.83 1.51
Lungkang Kule 3,274 3,307 3,336 3,365 3,390 3,520 1.01 0.88 0.87 0.74 3.83 1.47
Jumlah 37,182 37,659 38,155 38,618 39,049 39,971 1.28 1.32 1.21 1.12 2.36 1.46
Sumber : Hasil Survey Identifik asi Lapangan dan Data BPS
PROYEKSI PENDUDUK TAHUN 2040 METODE GEOMETRIK

Tabel 4-2 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Geometri
Daerah Layanan Rencana Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Rata-rata Peningk.
No. Sumber Air Lokasi Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th
Jumlah. Pendk. %/th
Kecamatan Kabupaten 2016 2017 2018 2020 2025 2030 2035 2040
Kabupaten
Kaur Utara 6823 1.837 7073 7076 7338 8037 8803 9642 10561
Kaur
Kelam Kabupaten
6656 1.324 6740 6833 7016 7492 8002 8546 9127
Tengah Kaur
Tanjung Kabupaten
Sungai Batu Rigis, 11371 1.326 11515 11675 11986 12802 13674 14605 15599
Sungai Batu Kemuning Kaur
1 Kec. Padang Guci
Rigis Padang Guci Kabupaten
Hulu, Kab. Kaur 3856 1.321 3904 3959 4064 4340 4634 4948 5284
Hilir Kaur
Padang Guci Kabupaten
6953 1.507 7219 7164 7382 7955 8573 9239 9956
Hulu Kaur
Lungkang Kabupaten
3390 1.466 3520 3490 3593 3865 4156 4470 4808
Kule Kaur
Sumber : Analisa Konsultan, 2018
4-8
4-9
PROYEKSI PENDUDUK TAHUN 2040 METODE ARITMATIK

Tabel 4-3 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Aritmatik
Daerah Layanan Rencana Jumlah Rata-rata Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
No. Sumber Air Lokasi Pendk. Peningk. Jumlah. Pendk. Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Pendk. Th Pendk. Th
Kecamatan Kabupaten Th 2016 Pendk. %/th Th 2017 2018 2020 2025 Th 2030 2035 2040
Kabupaten
Kaur Utara 6823 1.837 6948 7074 7324 7951 8578 9204 9831
Kaur
Kelam Kabupaten
6656 1.324 6744 6832 7009 7449 7890 8330 8771
Tengah Kaur
Tanjung Kabupaten
1 Kec. Padang Guci
Hulu, Kab. Kaur 3856 1.321 3907 3958 4060 4315 4569 4824 5079
Hilir Kaur
6953 1.507 7045 7163 7372 7896 8420 8944 9468
Hulu Kaur
Lungkang Kabupaten
3390 1.466 3435 3489 3589 3837 4086 4334 4583
Kule Kaur
4-9
4-10
PROYEKSI PENDUDUK TAHUN 2040 METODE EKPONENSIAL

Tabel 4-4 Hasil Perhitungan Jumlah Penduduk Metode Eksponensial
Daerah Layanan Rencana Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Rata-rata Peningk.
No. Sumber Air Lokasi Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th Pendk. Th
Jumlah. Pendk. %/th
Kecamatan Kabupaten 2016 2017 2018 2020 2025 2030 2035 2040
Kabupaten
Kaur Utara 6823 1.837 6949 7078 7343 8050 8824 9673 10603
Kaur
Kelam Kabupaten
6656 1.324 6745 6835 7018 7498 8012 8560 9146
Tengah Kaur
Tanjung Kabupaten
1 Kec. Padang Guci
Hulu, Kab. Kaur 3856 1.321 3907 3959 4065 4343 4640 4956 5295
Hilir Kaur
6953 1.507 7046 7166 7385 7963 8586 9258 9983
Hulu Kaur
Lungkang Kabupaten
3390 1.466 3435 3491 3595 3868 4163 4479 4820
Kule Kaur
4-10
4-11
Tabel 4-5 Rekapitulasi Perhitungan Proyeksi Pertumbuhan Penduduk
Proyeksi Jumlah Penduduk

No Kecamatan
2018 2020 2025 2030 2035 2040
1 Kaur Utara 7078 7343 8050 8824 9673 10603
2 Kelam Tengah 6835 7018 7498 8012 8560 9146
3 Tanjung Kemuning 11677 11990 12812 13691 14629 15632
4 Padang Guci Hilir 3959 4065 4343 4640 4956 5295
5 Padang Guci Hulu 7166 7385 7963 8586 9258 9983
6 Lungkang Kule 3491 3595 3868 4163 4479 4820
Proyeksi Kebutuhan Air
Dalam penentuan kebutuhan air bersih, faktor penting yang pertama kali perlu
ditetapkan dalam perhitungan adalah menentukan :
- Jumlah pemakai air di wilayah kajian

- Tingkat pelayanan air yang akan dicapai (cakupan pelayanan)
Melalui hasil hitungan :
- Proyeksi jumlah penduduk

- Perhitungan kebutuhan air untuk keperluan domestik
- Perhitungan kebutuhan air untuk keperluan non-domestik
- Perkiraan kehilangan air
Pada kajian ini proyeksi kebutuhan dibuat selama 20 Tahun, dengan tahun dasar adalah
tahun 2020. Sehingga proyeksi kebutuhan air dibuat dalam jangka waktu 2020 s.d. 2040.
Hasil perhitungan debit kebutuhan air pada tahun terakhir yang diproyeksikan (2040)
diperlihatkan pada Tabel 4-6.
Selanjutnya , tingkat pelayanan air akan direncanakan agar dapat mencakup 100% dari
kebutuhan air di setiap 6 (enam) Kecamatan yang telah dipilih pada Tahun 2040. Detail
perhitungan rencana pelayanan tersebut akan dihitung melalui beberapa scenario yang
dibahas pada sub bab 4.3.4.
4-11
4-12
Tabel 4-6 Hasil Perhitungan Debit Kebutuhan Air Pada Tahun 2040
Proyeksi Penduduk Th 2040 Kebutuhan Air Kebutuhan Air

Daerah Layanan Faktor Kebutuhan Kebutuhan
Kebutuhan Air (Q) Qx dengan Faktor pada Jam
Rencana Metode Hari Air Total Air Total
No. Sumber Air Lokasi fmd Kehilangan 25% (Qt) Puncak
Rerata Maksimu
Kabupate (Qmd)
Kecamatan Geometrik Aritmatik Eksponensial (l/hari) (l/dt) m (fmd) (l/dt) (l/dt) (l/dt) (m3/dt)
n
Kaur Utara 10,560.78 9,830.91 10,603.11 10,331.60 1,549,740.22 17.94 1.15 20.63 27.50 48.13
Kelam
9,126.68 8,771.06 9,145.73 9,014.49 1,352,173.46 15.65 1.15 18.00 24.00 41.99
Sungai Tengah
Batu Rigis, Tanjung
15,599.31 14,989.85 15,631.98 15,407.04 2,311,056.74 26.75 1.15 30.76 41.01 71.77
Sungai Kec. Kemuning Kabupaten
1 253.95 0.254
Batu Rigis Padang Padang Guci Kaur 5,283.94 5,078.81 5,294.92 5,219.22 782,883.12 9.06 1.15 10.42 13.89 24.31
Guci Hulu, Hilir
Kab. Kaur Padang Guci
9,956.10 9,467.98 9,983.01 9,802.36 1,470,354.27 17.02 1.15 19.57 26.09 45.66
Hulu
Lungkang
4,807.64 4,583.05 4,819.94 4,736.88 710,531.86 8.22 1.15 9.46 12.61 22.07
Kule
Sumber : Hasil Perhitungan
4-12
4-13
Gambar 4-7 Proyeksi Kebutuhan Air Bulanan Tiap Kecamatan Tahun 2020 s.d. 2040
4-13
4-14
Gambar 4-8 Rata-Rata Besar Kebutuhan Air Bulanan Di Setiap Kecamatan

4-14
4-15
4.4 Analisa Potensi Ketersediaan Air
Analisa potensi ketersediaan air dilakukan untuk mengetahui besar dan arah
pengembangan dari potensi Sumber Daya Air dari ke-2 (dua) alternatif sumber air yang
ada di wilayah kajian. Proses dan tahapan dari Analisa potensi ketersediaan air pada
kajian ini diperlihatkan sebagai berikut.
Analisa Data Hujan dan Klimatologi
Untuk melihat ketersediaan air dalam satuan waktu yang terukur pada studi ini data
hujan akan dibagi dalam perioda 1 bulanan. Analisis curah hujan bulanan akan dilakukan
dalam analisis hujan-limpasan (Rainfall-Runoff) dan perhitungan hujan efektif. Lingkup
analisis curah hujan bulanan meliputi, pengisian data hujan yang tidak terukur, uji
konsistensi data hujan, dan perhitungan curah hujan wilayah yang akan digunakan untuk
menghitung debit andalan di kedua alternatif lokasi sumber air.
Ketersediaan Data
Lokasi intake yang teridentifikasi pada pekerjaan ini yaitu pada mata air batu rigis yang
berada pada koordinat 4°23'59.42" LS dan 103°19'35.22" BT. Data curah hujan yang
dipergunakan di ambil dari Stasiun Hujan Fatmawati Soekarno-Bengkulu milik Badan
Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika. Disamping itu alasan pemilihan stasiun hujan
tersebut didasarkan juga pada kelengkapan data pencatatan Stasiun hujan.
Data hujan di Stasiun Hujan Fatmawati Soekarno-Bengkulu tersedia selama 10 tahun

terakhir dari tahun 2008 s/d 2017. Pada sepanjang tahun 2017, curah hujan bulanan
tertinggi yang tercatat terjadi pada bulan September yang mencapai 352,55 mm.
Untuk selanjutnya, curah hujan bulanan di stasiun hujan Fatmawati Soekarno-Bengkulu

untuk analisa hidrologi disajikan pada tabel sebagai berikut :
4-15
4-16
Tabel 4-7 Curah Hujan Bulanan (mm) Stasiun Fatmawati Soekarno-Bengkulu
Nama Stasiun Pos Hujan : Fatmawati Soekarno-Bengkulu (mm)

Bulan
Tahun
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des
2008 162.31 89.41 316.23 251.71 56.13 78.74 45.21 197.61 139.19 191.26 319.53 500.38
2009 113.54 37.08 121.41 349.76 112.78 188.98 94.74 71.88 207.52 253.49 329.69 388.62
2010 149.10 283.97 240.54 193.55 172.47 168.66 273.56 219.96 538.99 456.18 318.26 252.73
2011 235.20 65.02 151.38 283.21 86.61 257.30 43.69 25.91 16.00 158.75 207.77 204.47
2012 128.02 142.24 78.23 131.57 144.53 51.82 138.94 164.34 82.55 326.39 419.10 294.13
2013 235.46 295.15 191.77 190.75 186.82 68.45 98.30 242.57 68.33 208.41 65.02 216.28
2014 266.19 240.16 161.16 176.28 229.11 85.09 57.66 320.80 54.10 90.42 461.01 138.43
2015 296.93 185.17 130.56 161.80 25.15 206.50 26.42 8.13 9.91 8.13 210.31 530.35
2016 99.06 309.88 386.59 133.60 209.55 118.11 112.78 342.14 106.43 219.96 464.57 176.78
2017 261.87 186.69 195.83 198.37 193.29 160.27 71.37 217.42 352.55 240.79 220.47 41.91
Min 99.06 37.08 78.23 131.57 25.15 51.82 26.42 8.13 9.91 8.13 65.02 41.91
Rata2 194.77 183.48 197.37 207.06 141.64 138.39 96.27 181.08 157.56 215.38 301.57 274.41
Max 296.93 309.88 386.59 349.76 229.11 257.30 273.56 342.14 538.99 456.18 464.57 530.35
Sumber : BMKG Bengkulu 2018
Kondisi iklim di lokasi pekerjaan secara umum adalah sama dengan wilayah lain di
Indonesia yaitu beriklim tropis dan dipengaruhi oleh angin muson dimana musim
penghujan terjadi pada bulan November hingga Mei, sedangkan musim kemarau terjadi
pada bulan Juni hingga Oktober. Perbedaan musim dalam setahun tersebut
menyebabkan terjadinya perubahan suhu dan kelembaban. Suhu udara berkisar antara
27o-30o C dengan kelembaban nisbi rata-rata berkisar 76%-86%.
4-16
4-17
Tabel 4-8 Data Klimatologi Kabupaten Kaur
BULAN
NO URAIAN SAT
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOP DES
A DATA
1 o
Temperatur Udara (T) C 28.20 28.70 29.00 29.30 29.70 28.60 28.20 28.80 28.40 28.20 27.90 27.60
2 Kelembaban Relatif (RH) % 81.00 78.00 76.00 80.00 82.00 84.00 85.00 82.00 82.00 84.00 86.00 81.00
3 Kecepatan Angin (U) m/det 5.72 7.62 6.70 4.76 2.86 3.81 2.86 2.86 2.86 2.86 2.86 4.76
4 Kecerahan Matahari, (n) jam/hr 7.20 6.84 9.60 8.40 7.32 5.88 6.36 6.72 5.88 4.80 4.92 5.76
5 Waktu minimum kecerahan matahari, (N) jam/hr 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96
6 Penyinaran Matahari (S=n/N) % 60.20 57.19 80.27 70.23 61.20 49.16 53.18 56.19 49.16 40.13 41.14 48.16
Sumber : BMKG Bengkulu 2018
Gambar 4-9 Peluang Curah Hujan Bulanan Provinsi Bengkulu
4-17
4-18
Analisa Frekuensi Curah Hujan Wilayah
Analisa frekuensi dilakukan untuk membuktikan seri data yang sesuai dengan distribusi
curah hujan wilayah dua mingguan yang telah didapatkan melalui metoda statistik.
Sebaran teoritis yang digunakan dalam analisis frekuensi dilakukan melalui berbagai
metoda, yaitu sebaran teoritis Normal, Log-Normal, Pearson Tipe III, Log-Pearson tipe
III, dan Gumbel.
Hasil analisa frekuensi curah hujan wilayah DAS Regional di Kabupaten Kaur dapat dilihat
pada Tabel 4-9
Tabel 4-9 Hasil Analisa Frekuensi Curah Hujan Wilayah Bulanan Kabupaten Kaur
Tahun Xi Xi - Xr (Xi - Xr)² (Xi - Xr)³ (Xi - Xr)⁴ Hasil Analisa
2008 196 5 23.97 117.35 574.53 Xr = 191
2009 189 -2 2.64 (4.28) 6.95 S= 36.72458
2010 272 82 6,655.73 542,992.66 44,298,798.01 Cs = -0.01767
2011 145 -46 2,128.62 (98,208.16) 4,531,028.35 Cv = 0.19253
2012 175 -16 243.16 (3,791.66) 59,125.19 Ck = 0.0127
2013 172 -18 341.22 (6,303.07) 116,431.31
2014 190 -1 0.51 (0.36) 0.26
2015 150 -41 1,664.88 (67,932.21) 2,771,836.90
2016 223 33 1,058.82 34,453.50 1,121,100.10
2017 195 4 18.70 80.87 349.69
Jumlah 1907 0 12,138.25 401,404.62 52,899,251.28
Sumber : Analisa Konsultan 2018
Analisa distribusi curah hujan wilayah dilakukan untuk mengklarifikasi keabsyahan curah
hujan untuk dijadikan sebagai curah hujan rencana. Untuk analisa distribusi ada
beberapa syarat untuk masing-masing metode yang akan digunakan dalam analisa.
Syarat distribusi dan hasil analisa frekuensi diperlihatkan pada Tabel 4-10.
Tabel 4-10 Syarat Distribusi dan Hasil Analisa Frekuensi Curah Hujan
Syarat Nilai Koefisien

No Jenis Distribusi Nilai Kesimpulan
Koefisien Hasil Analisis
Cs ≈ 0.00 -0.017674596
1 Normal Diterima
Ck = 3Cv² = 0.08 0.111202981
2 Log Normal Cs ≈ 3Cv = 0.736 0.577588905 Diterima
3 Pearson Type III Cs ≤ 0 -0.017674596 Diterima
4 Log Pearseon Type III Cs ≠ 0 -0.017674596 Diterima
Cs ≤ 1.1396 -0.017674596
5 Gumbel Diterima
Ck ≤ 5.40002 0.012700245
Sumber : Analisa Konsultan 2018
4-18
4-19
Perhitungan Evapotranspirasi Potensial
Evaporasi dan transpirasi merupakan faktor penting dalam studi pengembangan sumber
daya air. Evaporasi adalah proses fisik yang mengubah suatu cairan atau bahan padat
menjadi gas. Sedangkan transpirasi adalah penguapan air yang terjadi melalui
tumbuhan. Jika kedua proses tersebut saling berkaitan disebut dengan evapotranspirasi.
Sehingga evapotranspirasi merupakan gabungan antara proses penguapan dari
permukaan tanah bebas (evaporasi) dan penguapan yang berasal dari daun tanaman
(transpirasi).
Besarnya nilai evaporasi dipengaruhi oleh iklim, sedangkan untuk transpirasi

dipengaruhi oleh iklim, varietas, jenis tanaman serta umur tanaman.
Dalam studi ini untuk menghitung besarnya evapotranspirasi digunakan metode

Penman Modifikasi yang telah disesuaikan dengan keadaan daerah Indonesia
(Suhardjono, 1990: 54).
Eto = c x Eto*
Eto* = W (0.75.Rs – Rn1) + (1 – W). f(u). (ea – ed)
Rumus penyederhanaan Penman ini mempunyai ciri khusus sebagai berikut:

W = faktor yang berhubungan dengan suhu (t) dan elevasi daerah
Rs = radiasi gelombang pendek (mm/hari) = f(t) . f(ed) . f(n/N)
Ra = radiasi gelombang pendek yang memenuhi batas luar atmosfir
(angka angot)
Rn1 = radiasi bersih gelombang panjang (mm/hari) = f(t) . f(ed) . f(n/N)
f(T) = fungsi suhu = . Ta4
f(ed) = fungsi tekanan uap = 0,34 – 0,044 . (ed)1/2
f(n/N) = fungsi kecerahan = 0,1 + 0,9 . n/N
f(u) = fungsi kecepatan angin angin pada ketinggian 2 meter (m/det)
= 0,27 (1 + 0,864 .u)
(ea–ed)= perbedaan tekanan uap jenuh dengan uap sebenarnya
Ed = ea . RH
RH = kelembaban udara relatif (%)
C = angka koreksi Penman yang besarnya melihat kondisi siang dan
malam
4-19
4-20
Berdasarkan hasil analisis, maka perhitungan evapotranspirasi disajikan pada tabel

berikut:
4-20
4-21
Tabel 4-11 Perhitungan Evapotranspirasi Metode Penman
BULAN
NO URAIAN SAT
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOP DES
A DATA
1 o 28.20 28.70 29.00 29.30 29.70 28.60 28.20 28.80 28.40 28.20 27.90 27.60
Temperatur Udara (T) C
2 Kelembaban Relatif (RH) % 81.00 78.00 76.00 80.00 82.00 84.00 85.00 82.00 82.00 84.00 86.00 81.00
3 Kecepatan Angin (U) m/det 5.72 7.62 6.70 4.76 2.86 3.81 2.86 2.86 2.86 2.86 2.86 4.76
4 Kecerahan Matahari, (n) jam/hr 7.20 6.84 9.60 8.40 7.32 5.88 6.36 6.72 5.88 4.80 4.92 5.76
5 Waktu minimum kecerahan matahari, (N) jam/hr 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96 11.96
6 Penyinaran Matahari (S=n/N) % 60.20 57.19 80.27 70.23 61.20 49.16 53.18 56.19 49.16 40.13 41.14 48.16
B PERHIT. EVAPOTRANSPIASI POT. (ETo)

7 Tekanan uap jenuh air, (es) mbar 38.22 38.73 39.90 40.53 41.37 39.06 38.22 39.48 38.64 38.26 37.59 36.96
8 Tekanan uap air, (ea = es x RH) mbar 30.96 30.21 30.32 32.42 33.92 32.81 32.49 32.37 31.68 32.14 32.33 29.94
9 Faktor kecepatan angin, f(U) 0.29 0.29 0.29 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28 0.28
10 Angka angot, (Ra) mm/hr 17.71 17.74 17.75 17.77 17.79 17.73 17.71 17.74 17.72 17.71 17.70 17.68
11 Radiasi matahari, (Rs) mm/hr 9.76 9.51 11.56 10.68 9.89 8.79 9.14 9.42 8.79 7.98 8.06 8.68
12 Koef. Pemantulan Sinar (a) 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
13 Radiasi gelombang pendek, (Rns) mm/hr 4.88 4.75 5.78 5.34 4.94 4.40 4.57 4.71 4.39 3.99 4.03 4.34
14 Faktor suhu, (F(t)) 16.34 16.58 16.50 16.56 16.64 16.42 16.34 16.46 16.38 16.34 16.28 16.22
15 Fungsi tekanan uap, (F(ed)) 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.11 0.11 0.11 0.12 0.12
16 F(s) 0.64 0.61 0.82 0.73 0.65 0.54 0.58 0.61 0.54 0.46 0.47 0.53
17 Radiasi gelombang panjang, (Rnl) mm/hr 1.26 1.22 1.63 1.45 1.30 1.07 1.13 1.10 0.98 0.83 0.92 1.04
18 Net radiasi, (Rn) mm/hr 3.62 3.53 4.15 3.89 3.64 3.33 3.43 3.61 3.42 3.16 3.11 3.30
19 Faktor tekanan, (W) 0.78 0.77 0.79 0.79 0.80 0.79 0.78 0.79 0.78 0.78 0.78 0.78
20 Faktor korelasi, (c ) 1.01 0.99 0.99 0.99 0.98 0.96 0.96 0.93 0.94 0.96 0.99 0.98
21 Evapotranspirasi potensial, (Eto) mm/hr 4.81 4.53 5.06 4.93 4.72 4.40 4.47 4.42 4.30 4.41 4.37 4.37
Sumber : Analisis Konsultan 2018
4-21
4-22
Analisa Daerah Tangkapan Air
Analisa daerah tangkapan air dilakukan untuk menghitung besarnya debit aliran
permukaan yang mengalir melewati sumber air alternatif – 1 dan alternatif – 2. Meskipun
sumber air alternatif – 1 merupakan mata air, potensi air permukaan tetap dihitung dengan
menambahkan baseflow yang merupakan hasil perhitungan debit pada saat di lapangan
pada perhitungan debit andalan.
Daerah Tangkapan Air Sumber Air Alternatif -1 Mata Air Batu Rigis
Daerah tangkapan air pada sumber air alternatif – 1 yang memiliki luas 0,51 Km2,
merupakan DTA yang jauh lebih kecil bila di bandingkan dengan luas Daerah tangkapan air
pada sumber air alternatif – 2.
Air yang secara dominan terus ada dan mengalir pada sumber air alternatif – 1 adalah air
yang keluar dari dalam tanah (mata air), yaitu air yang tersimpan pada lapisan aquifer di
wilayah tersebut. Pendekatan yang bisa dilakukan untuk mengukur debit andalan pada
mata air adalah pengukuran debit di lapangan. Perhitungan debit andalan untuk
menghitung ketersediaan air di daerah tangkapan air pada sumber air alternatif – 1
dilakukan melalui pemodelan debit sintetis dengan mengasumsikan baseflow lebih
dominan daripada run-off.
Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif -1 dapat dilihat pada Gambar 4-10.
Daerah Tangkapan Air Sumber Air Alternatif-2 Muara Batu Rigis
Daerah tangkapan air pada sumber air alternatif – 2 yang memiliki luas 105,94 Km2,
merupakan DTA yang relative besar bila di bandingkan dengan luas Daerah tangkapan air
pada sumber air alternatif – 1, dan memiliki potensi yang besar untuk menangkap air hujan
yang jatuh ke dalam wilayahnya yang kemudian berkonsentrasi mengalir menjadi aliran
permukaan menuju lokasi sumber air alternatif – 2 .
Air yang terus ada dan mengalir pada sumber air alternatif – 2 adalah gabungan antara
aliran permukaan yang ada akibat hujan yang terjadi di wilayah tersebut dan akumulasi
dari mata air yang keluar di dalam wilayah DTA.. Pendekatan yang bisa dilakukan untuk
mengukur debit andalan pada daerah tangkapan air pada sumber air alternatif – 2 adalah
4-22
4-23
pemodelan debit sintetis dengan menambahkan base flow yang dapat ditentukan melalui
kalibrasi dengan pengukuran debit sesaat di lapangan. Pada lokasi ini aliran run-off
diasumsikan lebih besar daripada baseflow.
Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif – 2 dapat dilihat pada Gambar 4-11.
4-23
4-24
Gambar 4-10 Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif – 1

Sumber: Analisa Konsultan, 2018
4-24
4-25
Gambar 4-11 Peta Daerah Tangkapan Air sumber air alternatif – 2

4-25
4-26
Analisa Debit Andalan
Debit andalan adalah debit yang diperkirakan selalu ada/ tersedia dengan keandalan
tertentu pada waktu yang lama. Karena di lokasi-lokasi studi tidak terdapat stasiun
duga/pengukur debit air, maka untuk memperkirakan besarnya debit andalan
dihitung/didekati dengan menggunakan metode simulasi hujan menjadi aliran (Rainfall -
runoff model).
Pada studi ini untuk memperkirakan debit sumber air dipakai simulasi metode “NRECA”.
Untuk perhitungan NRECA pada daerah studi dibutuhkan input data sebagai berikut :
 Curah hujan bulanan selama 10 tahun, dari Stasiun Pos Hujan Fatmawati Soekarno-
Bengkulu.
 Evapotranspirasi dihitung dengan data temperatur, kelembaban relatif, kecepatan
angin dan lama penyinaran matahari.
 Nilai evapotranspirasi dihitung dengan menggunakan rumus Pennman.
Struktur model NRECA dapat dibagi menjadi dua komponen, yaitu perhitungan limpasan
langsung (dirrect-runoff) dan limpasan bawah tanah (baseflow).
Penjumlahan dari limpasan langsung dan limpasan bawah tanah merupakan debit
(limpasan) di suatu DTA. Struktur model dan langkah perhitungan metode NRECA dapat
dilihat pada Gambar 4-12 dan Tabel 4-14.
HUJAN
PERMUKAAN C. runoff
EVAPOTRANS DIRECT RUNOF
TANAH
STREAM
FLOW
INFILTRASI
M.A.T SOIL MOISTURE SM. cap

INTERFLOW
STORAGE FW. cap
PERKOLASI
GROUND WATER K. base RIVER

BASE FLOW
STORAGE FLOW
Gambar 4-12 Struktur Model Rainfall-Runoff
4-26
4-27
Tabel 4-12 Langkah perhitungan metode NRECA

No Langkah Perhitungan
1 Nama bulan Januari sampai Desember
2 Presipitasi (hujan) bulanan rata-rata (mm)
3 Evapotranspirasi potensial (PET) (mm)
4 Penyimpanan kadar kelembaban tanah (moisture storage) (mm). Harga
kelembaban tanah ditetapkan dengan coba-coba dan sebagai kondisi awal dan
digunakan untuk perhitungan selanjutnya.
Moisture Storage (i) = Moisture Storage (i-1)+Delta Storage (i-1)
5 Rasio penyimpanan (Storage Ratio)
Moisture Storage (i)
Storage Ratio (i) 
NOMINAL
6 Rasio Presipitasi(Rb)/Evapotranspirasi potensial= No (2)/ No (3)
7 Rasio AET/PET
AET = Evopotranspirasi aktual. Rasio ini didapat dengan bantuan grafik 1,
tergantung dari nilai Rb/PET
8  AET(i) 
AET(i)     PET(i) . Harga ini hasil perkalian No (3) dan (7)
 PET(i) 
9 Neraca air (water balance) = Rb – AET (No (2) – No (8)
10 Rasio kelebihan kelembaban tanah (excess moisture ratio).
1. Bila neraca air pada No (9) positif, maka harga kelebihan kelembaban tanah
didapatkan dengan bantuan grafik 2. Jika harga kesetimbangan air negatif, maka
harga rasio ini sama dengan nol
11 Kelebihan kelembaban tanah (excess moiture) didapatkan dengan mengalikan
harga No (10) dengan (9)
Excess Moiisture(i) = Excess Moisture Ratio (i) x Water Balance (i)
12 Perubahan tampungan = No (9) – No (11)
Delta Storage (i) = Water Balance (i) – Excess Moisture(i)
13 Pengisian air tanah (recharge to groundwater). Harga pengisian air tanah
didapatkan dengan mengalikan PSUB dengan No 11.
Recharge to Ground Water(i) = PSUB x Excess moisture (i)
14 Tampungan awal air tanah (begin storage GW). Harga tampungan awal air tanah
ditetapkan sebagai kondisi awal dan digunakan pada perhitungan selanjutnya.
15 Tampungan akhir air tanah (end storage Ground Water). Harga tampungan akhir
air tanah didapatkan dari penjumlahan antara No (13) dan No (14).
End Storage GW (i) = Recharge to GW (i) + Begin Storage GW(i)
16 Aliran air tanah (GW flow). Harga ini didapatkan dari perkalian antara GWF
dengan No (15)
17 Direct Flow. Harga direct flow didapatkan dari pengurangan antara No (11)
dengan No (13)
18 Debit Total. = No (16) + No (17)
19 Debit pengamatan (observed discharge). Harga debit pengamatan digunakan
untuk proses kalibrasi model.
4-27
4-28
Untuk mendapatkan parameter model yang dianggap dapat mewakili kondisi DAS, hasil
perhitungan debit dengan model NRECA diverifikasi dan dikalibrasi dengan debit hasil
pengukuran debit sesaat dilapangan. Pada studi ini, kalibrasi data dilakukan pada Wilayah
DAS Muara Air Batu Rigis yang memiliki luas daerah tangkapan sebesar 105.94 m2. Kalibrasi
dilakukan terhadap hasil hasil studi terdahulu di Kabupaten Kaur dimana pada lokasi Muara
Batu Rigis memiliki nilai debit sebesar 9,51 m 3/dtk.
Tingkat Keandalan Debit
Untuk penentuan debit andalan dengan tingkat keandalan tertentu perlu dipertimbangan
terminologi debit sungai yang terbagi sebagai berikut:
1. Debit air musim kering
Debit yang dilampaui oleh debit-debit sebanyak 355 hari dalam setahun dengan kata
lain debit ini menpunyai tingkat keandalan sebesar 95 %.
2. Debit air rendah
3. Debit air normal
4. Debit air cukup (affluent)
Hasil perhitungan debit metode NRECA disajikan pada Gambar 4-13.
4-28
4-29
Gambar 4-13 Data Hujan dan Debit Seintetis Hasil Pemodelan NRECA Air Baku Muara Air Batu
Rigis
Perhitungan Debit Andalan pada Setiap DTA
Inventarisasi nama dan besarnya debit andalan pada sungai yang sudah ditentukan melalui
pengamatan peta hasil deliniasi dari Lokasi Pengukuran dan Jaringan Sungai. Debit andalan
pada setiap DAS atau Water District adalah jumlah debit andalan pada bagian sungai paling
hilir seperti diuraikan sebagai berikut.
4.4.3.2.1 Debit Andalan Sumber Air Alternatif – 1 (Intake Mata Air Batu Rigis)
Lokasi pada DAS Intake Mata Air Batu Rigis yang akan dihitung debit andalannya. Hasil
analisis daerah tangkapan sungai dan debit andalan pada lokasi tersebut dapat dilihat
sebagai berikut.
4-29
4-30
Tabel 4-13 Hasil Perhitungan Debit Andalan Bulanan Sumber Air Alternatif – 1 (M3/dtk)
LOKASI : MATA AIR BATU RIGIS LUAS DAS : 0.51 KM2
Tahun Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
2008 0.044 0.032 0.065 0.065 0.038 0.030 0.026 0.038 0.032 0.036 0.058 0.091
2009 0.051 0.038 0.037 0.060 0.039 0.044 0.032 0.024 0.040 0.050 0.067 0.079
2010 0.061 0.071 0.072 0.062 0.059 0.055 0.066 0.058 0.105 0.109 0.097 0.083
2011 0.081 0.054 0.054 0.063 0.043 0.058 0.037 0.029 0.026 0.025 0.037 0.040
2012 0.036 0.035 0.027 0.029 0.031 0.022 0.026 0.028 0.019 0.048 0.071 0.063
2013 0.061 0.065 0.057 0.051 0.051 0.036 0.032 0.044 0.029 0.043 0.028 0.042
2014 0.056 0.055 0.050 0.047 0.055 0.037 0.030 0.054 0.033 0.028 0.072 0.041
2015 0.061 0.047 0.040 0.038 0.029 0.037 0.025 0.020 0.018 0.015 0.015 0.071
2016 0.039 0.061 0.082 0.053 0.060 0.046 0.040 0.063 0.042 0.052 0.087 0.056
2017 0.067 0.054 0.055 0.050 0.051 0.045 0.033 0.043 0.068 0.062 0.063 0.039
Min 0.036 0.032 0.027 0.029 0.029 0.022 0.025 0.020 0.018 0.015 0.015 0.039
Rata2 0.056 0.051 0.054 0.052 0.046 0.041 0.035 0.040 0.041 0.047 0.059 0.060
Maks 0.081 0.071 0.082 0.065 0.060 0.058 0.066 0.063 0.105 0.109 0.097 0.091
Q50 0.058 0.054 0.054 0.052 0.047 0.040 0.032 0.041 0.032 0.046 0.065 0.059
Q80 0.043 0.037 0.039 0.045 0.036 0.035 0.026 0.027 0.024 0.027 0.035 0.041
Q90 0.039 0.035 0.036 0.037 0.031 0.029 0.026 0.024 0.019 0.024 0.027 0.040
Sumber : Analisis Konsultan, 2018
Gambar 4-14 Flow Duration Curve (FDC) Sumber Air Alternatif – 1

4-30
4-31
Gambar 4-15 Perbandingan Antara Kebutuhan Air Dan Ketersediaan Air Di Sumber Air Alternatif –
1
4.4.3.2.2 Debit Andalan Sumber Air Alternatif – 2 (Intake Muara Air Batu Rigis)
Lokasi pada DAS Intake Muara Air Batu Rigis yang akan dihitung debit andalannya. Hasil
analisis daerah tangkapan sungai dan debit andalan pada lokasi tersebut dapat dilihat
sebagai berikut.
Tabel 4-14 Hasil Perhitungan Debit Andalan Bulanan Sumber Air Alternatif – 2 (M3/dtk)
LOKASI : MUARA CURUG BATU RIGIS LUAS DAS : 105.94 KM2

Tahun Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
2008 8.004 5.607 12.542 12.373 6.817 5.130 4.370 6.867 5.550 6.403 10.929 17.842
2009 9.472 6.857 6.554 11.384 7.037 8.114 5.516 4.040 7.279 9.287 12.922 15.384
2010 11.561 13.732 13.848 11.743 11.125 10.316 12.645 10.921 20.745 21.533 19.203 16.139
2011 15.758 10.090 10.190 12.041 7.878 10.999 6.712 5.034 4.295 4.256 6.639 7.220
2012 6.376 6.204 4.560 5.010 5.343 3.436 4.280 4.679 2.994 9.034 13.721 11.958
2013 11.650 12.500 10.827 9.529 9.602 6.490 5.522 8.159 4.993 7.868 4.765 7.733
2014 10.604 10.404 9.267 8.790 10.465 6.629 5.213 10.256 5.743 4.711 13.877 7.575
2015 11.639 8.777 7.289 6.821 4.986 6.599 4.119 3.089 2.636 2.109 1.986 13.647
2016 7.036 11.608 15.926 9.912 11.409 8.593 7.237 12.138 7.594 9.710 17.056 10.676
2017 12.854 10.147 10.341 9.333 9.534 8.268 5.759 7.882 13.184 11.831 12.011 7.039
Min 6.376 5.607 4.560 5.010 4.986 3.436 4.119 3.089 2.636 2.109 1.986 7.039
Rata2 10.496 9.593 10.134 9.694 8.420 7.457 6.137 7.307 7.501 8.674 11.311 11.521
Maks 15.758 13.732 15.926 12.373 11.409 10.999 12.645 12.138 20.745 21.533 19.203 17.842
Q50 11.083 10.118 10.265 9.721 8.706 7.372 5.519 7.374 5.647 8.451 12.466 11.317
Q80 7.810 6.727 7.142 8.396 6.522 6.218 4.352 4.551 4.035 4.620 6.264 7.504
Q90 6.970 6.145 6.355 6.640 5.308 4.961 4.264 3.945 2.958 4.042 4.487 7.202
4-31
4-32
Gambar 4-16 Flow Duration Curve (FDC) Sumber Air Alternatif – 2

Gambar 4-17 Perbandingan Antara Kebutuhan Air Dan Ketersediaan Air Di Sumber Air Alternatif –
2
4-32
4-33
Neraca Air (Water Balance) Global
Water balance merupakan hubungan antara ketersediaan air dan kebutuhan air. Hasil
perhitungan water balance untuk semua sumber alternatif intake tiap desa disajikan pada
tabel water balance di bawah ini :
Tabel 4-15 Perbandingan Ketersediaan Air dan Kebutuhan Air

Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des Ket
Kebutuhan Air (M3/dtk) 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254
Tidak
Ketersediaan Curug Batu Rigis 0.034 0.030 0.031 0.032 0.026 0.024 0.021 0.019 0.014 0.019 0.022 0.035
Mencukupi
Air (M3/dtk)
Muara Batu Rigis 6.970 6.145 6.355 6.640 5.308 4.961 4.264 3.945 2.958 4.042 4.487 7.202 Mencukupi
Bila dilihat dari tabel water balance tersebut maka ketersediaan air pada intake di muara
air batu rigis sangat mencukupi kebutuhan air masyarakat sampai dengan 2040 sesuai
dengan standar pedoman desain air baku untuk proyeksi 20 tahun dengan tingkat
pelayanan 100 % masyarakat dapat tercukupi kebutuhan airnya dengan kebutuhan airnya
perorang sebesar 150 lt/hari.
Skenario Pemenuhan Air Dari 2 Alternatif Lokasi Sumber Air
Untuk melakukan analisa pemenuhan air dari 2 alternatif lokasi sumber air di wilayah kajian
pada berbagai alternatif skenario pengalokasian air, digunakan DSS WEAP yang dapat
melakukan perhitungan neraca dan alokasi air mulai dari tahap perencanaan skema tata
alokasi air di wilayah kajian sampai dengan mengevaluasi hasil cakupan pelayanan
pendistribusian air dari skema yang telah di rencanakan.
Skema tata alokasi air yang dibuat untuk melakukan perhitungan pemenuhan air pada
kajian ini dapat dilihat pada Gambar 4-18.
4-33
4-34
Gambar 4-18 Skema Tata Alokasi Air FS Air Baku Batu Rigis Pada DSS WEAP
Setiap node yang digunakan pada skema dalam DSS WEAP dapat di aktif dan non-aktifkan
sesuai dengan tujuan perhitungan yang diinginkan untuk mengetahui hasil yang
dibutuhkan pada kajian ini.
Rencana-rencana yang diaplikasikan dan hasil evaluasinya yang dihasilkan dari setiap
skenario penyediaan air baku melalui pemodelan neraca air di DSS WEAP pada kajian ini
dapat dilihat sebagai berikut.
Skenario-1 (Sumber Air Alternatif-1 Melayani 6 Kecamatan)
Analisa perhitungan skenario – 1 dijalankan dengan rencana sebagai berikut :

1. Lokasi intake atau sumber air yang digunakan adalah di mata air batu rigis
2. Air yang diambil oleh intake ditampung terlebih dahulu di dalam reservoir yang
memiliki tampungan total sebesar 100 m 3, sebelum didistribusikan ke setiap
Kecamatan yang akan dilayani.
3. Kecamatan yang akan dilayani adalah 6 Kecamatan, yaitu :
4-34
4-35
a. Kecamatan Kaur Utara

b. Kecamatan Kelam Tengah
c. Kecamatan Lungkang Kule
d. Kecamatan Padang Guci Hulu
e. Kecamatan Tanjung Kemuning
f. Kecamatan Padang Guci Hilir
Hasil perhitungan dari Skenario – 1, diperlihatkan pada Gambar dan Tabel berikut ini.
Gambar 4-19 Grafik Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario-1
Tabel 4-16 Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario – 1
Bulan : Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
Inflow (m³/det) Dari :
Mata Air Batu Rigis 0.0547 0.0502 0.0543 0.0523 0.0452 0.0404 0.0341 0.0401 0.0383 0.0435 0.0574 0.0599
Outflow (m³/det) Ke :
Kec. Kaur Utara -0.0101 -0.0092 -0.0100 -0.0096 -0.0083 -0.0074 -0.0063 -0.0074 -0.0070 -0.0080 -0.0106 -0.0110
Kec. Kelam Tengah -0.0091 -0.0084 -0.0091 -0.0087 -0.0075 -0.0067 -0.0057 -0.0067 -0.0064 -0.0073 -0.0096 -0.0100
Kec. Lungkang Kule -0.0048 -0.0044 -0.0047 -0.0045 -0.0039 -0.0035 -0.0030 -0.0035 -0.0033 -0.0038 -0.0050 -0.0052
Kec. Padang Guci Hulu -0.0098 -0.0090 -0.0097 -0.0094 -0.0081 -0.0072 -0.0061 -0.0072 -0.0069 -0.0078 -0.0103 -0.0107
Kec. Tanjung Kemuning -0.0156 -0.0144 -0.0155 -0.0149 -0.0129 -0.0115 -0.0098 -0.0114 -0.0109 -0.0124 -0.0164 -0.0171
Kecamatan Padang Guci Hilir -0.0053 -0.0049 -0.0053 -0.0051 -0.0044 -0.0039 -0.0033 -0.0039 -0.0037 -0.0042 -0.0056 -0.0058
4-35
4-36
Tabel 4-17 Resume Hasil Perhitungan Neraca Air Skenario – 1
KEBUTUHAN AIR (m³/det)

Bulan
Kecamatan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
Kec. Kaur Utara 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154
Kec. Kelam Tengah 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139
Kec. Lungkang Kule 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072 0.0072
Kec. Padang Guci Hulu 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149 0.0149
Kec. Tanjung Kemuning 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238 0.0238
Kecamatan Padang Guci Hilir 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081 0.0081
AIR YANG TERDISTRIBUSI (m³/det)
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0101 0.0092 0.0100 0.0096 0.0083 0.0074 0.0063 0.0074 0.0070 0.0080 0.0106 0.0110
Kec. Kelam Tengah 0.0091 0.0084 0.0091 0.0087 0.0075 0.0067 0.0057 0.0067 0.0064 0.0073 0.0096 0.0100
KEKURANGAN PASOKAN AIR (m³/det)
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0053 0.0061 0.0054 0.0058 0.0071 0.0080 0.0091 0.0080 0.0083 0.0074 0.0048 0.0044
Kec. Kelam Tengah 0.0048 0.0055 0.0049 0.0052 0.0064 0.0072 0.0082 0.0072 0.0075 0.0067 0.0043 0.0039
KEKURANGAN PASOKAN AIR (%)
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 35% 40% 35% 38% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
Kec. Kelam Tengah 34% 40% 35% 37% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
Kec. Lungkang Kule 34% 40% 35% 37% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
Kec. Padang Guci Hulu 34% 40% 35% 37% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
Kec. Tanjung Kemuning 34% 40% 35% 37% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
Kecamatan Padang Guci Hilir 34% 40% 35% 37% 46% 52% 59% 52% 54% 48% 31% 28%
4-36
4-37
Vol Embung Batu Rigis (M³)
12.2371 6.9143 10.5710 6.7014 6.1929 5.7176 4.5010 6.2424 14.1386 14.4333 20.1538 25.0467
Reservoir Storage Volume
Scenario: Reference, Monthly Average
26.0 Embung Batu Rigis
25.5
25.0
24.5
24.0
23.5
23.0
22.5
22.0
21.5
21.0
20.5
20.0
19.5
19.0
18.5
18.0
17.5
17.0
16.5
16.0
15.5
15.0
14.5
14.0
Cubic Meter
13.5
13.0
12.5
12.0
11.5
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
6.5
6.0
5.5
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
January February March April May June July August September October November December
Gambar 4-20 Fluktuasi Volume Air Pada Reservoar Skenario – 1

Skenario-2 (Sumber Air Alternatif-1 Melayani 3 Kecamatan Bagian Hulu)

b. Kecamatan Padang Guci Hulu
c. Kecamatan Padang Guci Hilir
4-37
4-38
Gambar 4-21 Grafik Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario-2
Kec. Kaur Utara -0.0152 -0.0149 -0.0149 -0.0150 -0.0146 -0.0139 -0.0124 -0.0133 -0.0124 -0.0133 -0.0140 -0.0153

Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0152 0.0149 0.0149 0.0150 0.0146 0.0139 0.0124 0.0133 0.0124 0.0133 0.0140 0.0153
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0002 0.0005 0.0005 0.0004 0.0008 0.0014 0.0030 0.0020 0.0030 0.0020 0.0014 0.0001
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 1% 3% 3% 3% 5% 9% 19% 13% 20% 13% 9% 1%
4-38
4-39
Tabel 4-20 Fluktuasi Volume Air Pada Reservoar Skenario – 2

86.1752 77.1510 81.7862 86.1762 72.6067 63.2362 22.3719 50.0748 35.6910 63.3676 77.1390 86.2667
All Reservoirs (1), Monthly Average
Reference
88
86
84
82
80
78
76
74
72
70
68
66
64
62
60
58
56
54
52
50
Cubic Meter
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Skenario-3 (Sumber Air Alternatif-1 Melayani 3 Kecamatan Bagian Hilir)

a. Kecamatan Kelam Tengah
b. Kecamatan Lungkang Kule
c. Kecamatan Tanjung Kemuning
86.1752 77.1510 81.7862 86.1762 72.6067 63.2362 22.3719 50.0748 35.6910 63.3676 77.1390 86.2667
4-39
4-40
Gambar 4-23 Grafik Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario–3
Kec. Kelam Tengah -0.0133 -0.0129 -0.0131 -0.0132 -0.0125 -0.0116 -0.0099 -0.0112 -0.0101 -0.0115 -0.0123 -0.0134

Bulan
Kecamatan
Kec. Kelam Tengah 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139
Bulan
Kecamatan
Kec. Kelam Tengah 0.0133 0.0129 0.0131 0.0132 0.0125 0.0116 0.0099 0.0112 0.0101 0.0115 0.0123 0.0134
Bulan
Kecamatan
Kec. Kelam Tengah 0.0006 0.0010 0.0009 0.0007 0.0014 0.0023 0.0040 0.0027 0.0038 0.0025 0.0016 0.0006
Bulan
Kecamatan
Kec. Kelam Tengah 4% 7% 6% 5% 10% 17% 29% 20% 27% 18% 12% 4%
4-40
4-41

72.5319 63.0257 72.4614 72.4486 53.8752 35.3448 12.3090 35.4133 26.2667 53.9300 72.2095 67.8381
Reference
74
72
70
68
66
64
62
60
58
56
54
52
50
48
46
44
42
Cubic Meter
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Skenario-4 (Sumber Air Alternatif-2 Melayani 6 Kecamatan)

1. Lokasi intake atau sumber air yang digunakan adalah di bagian muara mata air batu
rigis pada pertemuan dengan sungai besar Batu Rigis.
b. Kecamatan Kelam Tengah
c. Kecamatan Lungkang Kule
d. Kecamatan Padang Guci Hulu
e. Kecamatan Tanjung Kemuning
f. Kecamatan Padang Guci Hilir
4-41
4-42
Gambar 4-25 Grafik Inflow dan Outflow Dari Sumber Air dan Ke Setiap Daerah Layanan Skenario – 4
Kec. Kaur Utara -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154 -0.0154
Kec. Kelam Tengah -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139 -0.0139
Overflow ( (m³/det)
-10.2935 -9.314 -10.166 -9.738 -8.26 -7.263 -5.97 -7.202 -7.3251 -8.4826 -11.209 -11.739
4-42
4-43

Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154
Kec. Kelam Tengah 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154 0.0154
Kec. Kelam Tengah 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139 0.0139
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
Kec. Kelam Tengah 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
Bulan
Kecamatan
Kec. Kaur Utara 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Kec. Kelam Tengah 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
4-43
4-44

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Reference
102
100
98
96
94
92
90
88
86
84
82
80
78
76
74
72
70
68
66
64
62
60
58
56
Cubic Meter
54
52
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

4.5 Metodologi Kelayakan Lokasi
Kajian untuk menentukan lokasi yang akan direncanakan dilakukan melalui beberapa
pertimbangan. Beberapa unsur yang akan dikaji dalam studi kali ini untuk menentukan satu
dari beberapa alternatif lokasi site yang sudah dikaji antara lain adalah ;
 Kelayakan kuantitas air yang diperlukan
 Kelayakan kontinuitas air baku
 Kelayakan teknis infrastruktur air baku
 Kelayakan ekonomi
 Kelayakan operasional
 Kelayakan keberlanjutan pemanfaatan
Penentuan alternative terpilih menggunakan model AHP (Analitycal Hierarchy Process)

yang merupakan suatu model pendukung keputusan yang dikembangkan oleh Thomas L.
Saaty. Dari hasil penilaian yang telah dilakukan terhadap lokasi-lokasi intake air yang ada di
Kabupaten Kaur, diperoleh lokasi terpilih adalah:
4-44
4-45
Tabel 4-27 Pembobotan Analisis Penentuan Prioritas Perencanaan Air Baku
BOBOT NILAI KRITERIA

5 5 7 5 7 29
Kuantitas Air Akses Jalan Kelayakan Elevasi Jalur

No Rencana Intake Kontinuitas Air Baku
Baku Menuju Intake Ekonomi Pipa
Alternatif 1 Mata Air
1 3 4 4 4 7
Batu Rigis
Alternatif 2 Muara Air
2 5 5 5 4 7
Batu Rigis
HASIL PERHITUNGAN AHP (Analytic Hierarchy Process)
Kuantitas Air Sistem Penyediaan Akses Jalan Jarak Intake Elevasi Jalur
No Rencana Intake Point Peringkat
Baku Air Bersih Eksisting Menuju Intake ke Pengguna Pipa
Alternatif 1 Intake
1 0.52 0.69 0.97 0.69 1.69 4.55 2
Bungin Tambun
Alternatif 2 Intake
2 0.86 0.86 1.21 0.69 1.69 5.31 1
Bungin Tambun
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, dapat disimpulkan bahwa alternative 2 intake
Muara Air Batu Rigis lebih layak untuk dijadikan sumber air baku Batu Rigis, Padang Guci.
4.6 Tata Cara Penyusunan Perencanaan Teknis Pengembangan SPAM
Perencanaan Teknis Unit Air Baku
Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit air baku harus disusun berdasarkan
ketentuan dimana debit pengambilan harus lebih besar daripada debit yang diperlukan,
sekurang-kurangnya 130% kebutuhan rata-rata air minum. Bilamana kapasitas
pengambilan air baku tidak dapat tercapai karena keterbatasan sumbernya akibat musim
kemarau, maka dilakukan konversi debit surplus pada musim hujan menjadi debit
cadangan pada musim kemarau. Debit cadangan ini harus melebihi kapasitas kebutuhan
air minum.
Perencanaan teknis bangunan pengambilan air baku harus memperhatikan keandalan

bangunan, pengamanan sumber air baku dari bahan pencemar, keselamatan, biaya operasi
dan pemeliharaan yang optimal. Bilamana diperlukan dapat dilakukan kajian lanjutan
antara lain kajian yang meneliti hak-hak atas penggunaan air baku, kuantitas, kualitas, dan
kontinuitas air baku, kondisi iklim yang akan mempengaruhi fluktuasi air baku baik dari
aaspek kualitatif maupun kuantitatif, level air banjir, dan level air minimum, peraturan yang
ditetapkan dalam pemanfaatan sumber air baku, informasi navigasi, geografi, dan geologi,
4-45
4-46
serta isu-isu ekonomi lainnya. Bangunan pengambilan air baku harus dirancang atas dasar
pertimbangan-pertimbangan teknis berikut:
a. Jaminan atas perolehan air baku dengan kualitas yang memenuhi syarat air baku
dan kemungkinan terjadinya pencemaran maupun perubahan kualitas di kemudian
hari.
b. Kemungkinan-kemungkinan terjadinya perubahan kapasitas sumber air baku, dan
perubahan arus aliran (sungai) di masa mendatang.
c. Sejauh mungkin menghindari gangguan-gangguan akibat musim banjir dan materi
sampah.
d. Pengamanan sumber air baku dari bahan pencemar (limbah padat dan cair) yang
berpotensi menimbulkan pencemaran.
e. Akses yang mudah ke lokasi bangunan pengambilan air baku guna melakukan
inspeksi, operasi, dan pemeliharaan.
f. Memungkinkan manuver kendaraan secara leluasa bilamana sewaktu-waktu
diperlukan untuk penggantian dan reparasi peralatan.
g. Memberikan kelonggaran bagi pengembangan selanjutnya.
h. Jaminan terhadap kebutuhan yang diperlukan ketika terjadi kondisi kapasitas
sumber air baku mencapai batas terendah.
i. Seminimal mungkin mengganggu kehidupan akuatik yang ada dalam lingkungan
sumber air baku.
j. Mempertimbangkan kondisi geologi yang paling menjamin kestabilan bangunan
pengambilan air baku.
k. Untuk bangunan pengambilan air baku dari sungai, posisi pada belokan sungai
bagian luar akan lebih baik daripada posisi bagian dalam mengingat
terakumulasinya pasir, sampah, dan kedalaman air yang lebih rendah pada posisi
tersebut.
Tata Cara Rancang Teknik Bangunan Pengambilan Air Baku
A. Ketentuan Umum
Ketentuan umum yang harus dipenuhi adalah sebagai berikut:
4-46
4-47
1. Didaerah perencanaan dan sekitarnya terdapat sumber air baku yang berpotensi
dengan konstinuitas yang mencakupi untuk suatu kebutuhan;
2. Pemanfaatan sumber air baku harus mengacu pada peraturanperaturan yang
berlaku;
3. membuat perijinan kepada instansi yang berwenang;
4. Pemanfaatan sumber air baku harus terpadu dengan pemanfaatan sumber air baku
untuk keperluan lain;
5. Keberadaan bangunan pengambilan tidak menimbulkan masalah pada lingkungan
sekitarnya;
6. Perencanaan pengembangan air baku harus terpadu dengan pengelolaan sanitasi
dalam rangka perlindungan air baku.
B. Ketentuan Teknis
Ketentuan rancang teknik bangunan pengambilan sumber air baku harus memenuhi
ketentuan sebagai berikut:
1. Sumber Air Baku
Sumber air yang dapat digunakan sebagai sumber air baku meliputi: mata air, air tanah,
air permukaan dan air hujan.
2. Dasar-Dasar Perencanaan Bangunan Pengambilan Air Baku
Dasar-dasar perencanaan bangunan pengambilan air baku harus memenuhi ketentuan

yang terdiri dari:
1) Survei dan identifikasi sumber air baku, mengenai:

- Mata air
- Debit
- Pemanfaatan
2) Perhitungan debit sumber air baku
a. Pengukuran debit mata air
Penampung dan pengukuran volume air dengan mengukur lamanya (t) air
mengisi penampungan air yang mempunyai volume tertentu:
4-47
4-48
Dengan mengukur perubahan tinggi muka air (H) dalam penampangan yang
mempunyai luas tertentu (A) dalam jangka waktu tertentu maka dapat
dihitung:
b. Perhitungan debit air permukaan

Perhitungan debit air sungai pengukuran debit sungai dilakukan dengan
mengukur luas potongan melintang penampang basah sungai dan kecepatan
rata-rata alirannya, dengan rumus:
dimana:
Q = debit (m³/detik)
A = luas penampang basah (m²)
R = jari-jari hidrolik (m)
S = kemiringan/slope
m = koefisien Bazin
Selain pengukuran perlu diperoleh data-data lain dan informasi yang dapat
diperoleh dari penduduk. Data-data yang diperlukan meliputi debit aliran,
pemanfaatan sungai, tinggi muka air minimum dan tinggi muka air maksimum.
3) Persyaratan lokasi penempatan dan konstruksi bangunan pengambilan

(1) Penempatan bangunan penyadap (intake) harus aman terhadap polusi yang
disebabkan pengaruh luar (pencemaran oleh manusia dan mahluk hidup lain);
4-48
4-49
(2) Penempatan bangunan pengambilan pada lokasi yang memudahkan dalam

pelaksanaan dan aman terhadap daya dukung alam (terhadap longsor dan lain-
lain);
(3) Konstruksi bangunan pengambilan harus aman terhadap banjir air sungai,
terhadap gaya guling, gaya geser, rembesan, gempa dan gaya angkat air (up-lift);
(4) Penempatan bangunan pengambilan disusahakan dapat menggunakan sistem
gravitasi dalam pengoperasiannya;
(5) Dimensi bangunan pengabilan harus mempertimbangkan kebutuhan maksimum
harian;
(6) Dimensi inlet dan outlet dan letaknya harus memperhitungkan fluktuasi
ketinggian muka air;
(7) Pemilihan lokasi bangunan pengambilan harus memperhatikan karakteristik
sumber air baku;
(8) Konstruksi bangunan pengambilan direncanakan dengan umur pakai (lifetime)
minimal 25 tahun;
(9) Bahan/material konstruksi yang digunakan diusahakan menggunakan material
lokal atau disesuaikan dengan kondisi daerah sekitar.
4) Tipe Pengambilan Air Baku

(1) Sumber air baku mata air secara umum bangunan pengambilan mata air
dibedakan menjadi bangunan penangkap dan bangunan pengumpul sumuran.
a) Bangunan penangkap
(a) Pertimbangan pemilihan bangunan penangkap adalah pemunculan mata
air cenderung arah horisontal dimana muka air semula tidak berubah,
mata air yang muncul dari kaki perbukitan; apabila keluaran mata air
melebar maka bangunan pengambilan perlu dilengkapi dengan
konstruksi sayap yang membentang di outlet mata air.
(b) Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk konsumen air
bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan atau pertanian, dan lain-
lain), peluap (overflow), penguras (drain), bangunan pengukur debit,
konstruksi penahan erosi, lubang periksa (manhole), saluran drainase
keliling, pipa ventilasi.
4-49
4-50
b) Bangunan pengumpul atau sumuran

(a) Pertimbangan pemilihan bangunan pengumpul adalah pemunculan mata
air cenderung arah vertikal, mata air yang muncul pada daerah datar dan
membentuk tampungan, apabila outlet mata air pada suatu tempat maka
digunakan tipe sumuran, apabila outlet mata air pada beberapa tempat
dan tidak berjatuhan maka digunakan bangunan pengumpul atau dinding
keliling.
(b) Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk konsumen air
bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan atau pertanian, dan lain-
lain), peluap (overflow), penguras (drain), bangunan pengukur debit,
konstruksi penahan erosi, lubang periksaan (manhole), saluran drainase
keliling, pipa ventilasi.
(2) Air permukaan
Pemilihan bangunan pengambilan air tanah dibedakan menjadi:
 Bangunan penyadap (Intake) bebas

- Pertimbangan pemilihan bangunan penyadap (intake) bebas adalah
fluktuasi muka air tidak terlalu besar, ketebalan air cukup untuk dapat
masuk inlet.
- Kelengkapan bangunan pada bangunan penyadap (intake) bebas adalah
saringan sampah, inlet, bangunan pengendap, bangunan sumur.
 Bangunan penyadap (Intake) dengan bendung
- Pertimbangan pemilihan bangunan penyadap (intake) dengan bendung
adalah ketebalan air tidak cukup untuk intake bebas.
- Kelengkapan bangunan penyadap (intake) dengan bendung adalah
saringan sampah, inlet, bangunan sumur, bendung, pintu bilas.
 Saluran Resapan (Infiltration galleries)
- Pertimbangan pemilihan saluran resapan (Infiltration galleries) adalah
ketebalan air sangat tipis, sedimentasi dalam bentuk lumpur sedikit,
kondisi tanah dasar cukup poros (porous), aliran air bawah tanah cukup
untuk dimanfaatkan, muka air tanah terletak maksimum 2 meter dari
dasar sungai.
4-50
4-51
- Kelengkapan bangunan pada saluran resapan (Infiltration galleries) media

infiltrasi: pipa pengumpul berlubang, sumuran.
Bangunan penyadap (Intake)
Bangunan penyadap berupa pipa (PVC/GI), dihitung dengan formula sebagai

berikut :
dengan pengertian :
Φ = diameter pipa (m)
Q = debit aliran (m3/detik)
v = kecepatan aliran (m/detik)
Bangunan bak pengumpul
Volume bak pengumpul = Waktu detensi (td) x Qt
= Panjang (P) x Lebar (L) x Tinggi (T)
Dimensi bak pengumpul :
- Panjang (P) = (3 – 4) x Lebar (L)

- Kedalaman (T) = 1 m – 1,5 m
Perencanaan Teknis Unit Transmisi Air Baku
Perencanaan teknis unit transmisi harus mengoptimalkan jarak antara unit air baku menuju
unit produksi dan/atau dari unit produksi menuju reservoir/jaringan distribusi sependek
mungkin, terutama untuk sistem transimisi distribusi (pipa transmisi dari unit produksi
menuju reservoir). Hal ini terjadi karena transmisi distribusi pada dasarnya harus dirancang
untuk dapat mengalirkan debit aliran untuk kebutuhan jam puncak, sedangkan pipa
transmisi air baku dirancang mengalirkan kebutuhan maksimum.
4-51
4-52
Pipa transmisi sedapat mungkin harus diletakkan sedemikian rupa dibawah level garis
hidrolis untuk menjamin aliran sebagaimana diharapkan dalam perhitungan agar debit
aliran yang dapat dicapai masih sesuai dengan yang diharapkan.
Dalam pemasangan pipa transmisi, perlu memasang angker penahan pipa pada bagian
belokan baik dalam bentuk belokan arah vertikal maupun belokan arah horizontal untuk
menahan gaya yang ditimbulkan akibat tekanan internal dalam pipa dan energi kinetik dari
aliran air dalam pipa yang mengakibatkan kerusakan pipa maupun kebocoran aliran air
dalam pipa tersebut secara berlebihan.
Sistem transmisi harus menerapkan metode-metode yang mampu mengendalikan pukulan

air (water hammer) yaitu bilamana sistem aliran tertutup dalam suatu pipa transmisi
terjadi perubahan kecepatan aliran air secara tiba-tiba yang menyebabkan pecahnya pipa
transmisi atau berubahnya posisi pipa transmisi dari posisi semula.
Sistem pipa transmisi air baku yang panjang dan berukuran diameter relatif besar dari
diameter nominal ND-600 mm sampai dengan ND-1000 mm perlu dilengkapi dengan
aksesoris dan perlengkapan pipa yang memadai.
Perencanaan Unit Produksi
Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit produksi disusun berdasarkan kajian

kualitas air yang akan diolah, dimana kondisi ratarata dan terburuk yang mungkin terjadi
dijadikan sebagai acuan dalam penetapan proses pengolahan air, yang kemudian dikaitkan
dengan sasaran standar kualitas air minum yang akan dicapai.
Rangkaian proses pengolahan air umumnya terdiri dari satuan operasi dan satuan proses
untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material terlarut, proses
netralisasi dan proses desinfeksi. Unit produksi dapat terdiri dari unit koagulasi, flokulasi,
sedimentasi, filtrasi, netralisasi, dan desinfeksi.
Bangunan Penangkap Mata Air (Broncaptering)
A. Ketentuan Umum
a. PMA harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
- Sarana PMA sesuai dengan spesifikasi teknis
4-52
4-53
- Mengikuti petunjuk pelaksanaan pemeliharaan

- Terjaminnya kontinuitas air minum
b. Penyelenggara harus mengikuti ketentuan sebagai berikut:
- Satu orang yang telah mendapat pelatihan;
- Mendapat persetujuan dari anggota kelompok pemakai air;
- Sesuai dengan ketentuan tentang bentuk organisasi penyelenggara yang
diterbitkan oleh departemen yang mengurusi masalah air atau departemen
yang mengurusi pemerintahan.
B. Ketentuan Teknis
a. Peralatan harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
- sesuai dengan ketentuan yang berlaku
- jenis peralatan yang tersedia sebagai berikut: kunci pipa, gergaji, palu,
peralatan untuk pembersih, peralatan untuk adukan pasangan, water pass,
meteran, ayakan pasir, benang, ember.
b. Perlengkapan harus sesuai dengan spesifikasi teknis.
c. Bahan yang dipakai harus sesuai dengan spesifikasi teknis
Instalasi Pengolahan Air Minum Konvensional
Perencanaan teknis instalasi pengolahan air minum konvensional (lengkap secara proses)
sesuai SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi Penjernihan
Air.
Perencanaan Teknis Unit Distribusi
Air yang dihasilkan dari IPA dapat ditampung dalam reservoir air yang berfungsi untuk
menjaga kesetimbangan antara produksi dengan kebutuhan, sebagai penyimpan
kebutuhan air dalam kondisi darurat, dan sebagai penyediaan kebutuhan air untuk
keperluan instalasi. Reservoir air dibangun dalam bentuk reservoir tanah yang umumnya
untuk menampung produksi air dari sistem IPA, atau dalam bentuk menara air yang
umumnya untuk mengantisipasi kebutuhan puncak di daerah distribusi. Reservoir air
dibangun baik dengan konstruksi baja maupun konstruksi beton bertulang.
4-53
4-54
Perencanaan teknis pengembangan SPAM unit distribusi dapat berupa jaringan perpipaan
yang terkoneksi satu dengan lainnya membentuk jaringan tertutup (loop), sistem jaringan
distribusi bercabang (dead-end distribution system), atau kombinasi dari kedua sistem
tersebut (grade system). Bentuk jaringan pipa distribusi ditentukan oleh kondisi topografi,
lokasi reservoir, luas wilayah pelayanan, jumlah pelanggan dan jaringan jalan dimana pipa
akan dipasang.
Ketentuan-ketentuan yang harus dipenuhi dalam perancangan denah (lay-out) sistem

distribusi adalah sebagai berikut:
a. Denah (Lay-out) sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah

pelayanan dan lokasi instalasi pengolahan air;
b. Tipe sistem distribsi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah pelayanan;
c. Jika keadaan topografi tidak memungkinkan untuk sistem gravitasi seluruhnya,
diusulkan kombinasi sistem gravitasi dan pompa. Jika semua wilayah pelayanan relatif
datar, dapat digunakan sistem perpompaan langsung, kombinasi dengan menara air,
atau penambahan pompa penguat (booster pump);
d. Jika terdapat perbedaan elevasi wilayah pelayanan terlalu besar atau lebih dari 40 m,
wilayah pelayanan dibagi menjadi beberapa zone sedemikian rupa sehingga
memenuhi persyaratan tekanan minimum. Untuk mengatasi tekanan yang berlebihan
dapat digunakan katup pelepas tekan (pressure reducing valve). Untuk mengatasi
kekurangan tekanan dapat digunakan pompa penguat.
Tabel 4-28 Kriteria Pipa Distribusi
No Uraian Notasi Kriteria
Q Kebutuhan air jam puncak

1 Debit Perencanaan
puncak Q peak = F peak x Q rata-rata
F
2 Faktor jam puncak 1,15 - 3
puncak
Kecepatan aliran air
dalam pipa:
a) Kecepatan minimum V min 0,3 - 0,6 m/det
3
b) Kecepatan maksimum
Pipa PVC atau ACP V max 3,0 - 4,5 m/det
Pipa baja atau DCIP V max 6,0 m/det
4-54
4-55
No Uraian Notasi Kriteria

Tekanan air dalam pipa
a) Tekanan minimum h min (0,5 - 1,0) atm pada titik
b) Tekanan maksimum jangkauan pelayanan terjauh
4 - Pipa PVC atau ACP h max 6 - 8 atm
- Pipa baja atau DCIP h max 10 atm
- Pipa PE 100 h max 12.4 Mpa
- Pipa PE 80 h max 9.0 Mpa
Perencanaan Unit Pelayanan
Unit Pelayanan terdiri dari sambungan rumah, hidran/kran umum, terminal air, hidran
kebakaran dan meter air.
1. Sambungan Rumah
Yang dimaksud dengan pipa sambungan rumah adalah pipa dan perlengkapannya, dimulai
dari titik penyadapan sampai dengan meter air. Fungsi utama dari sambungan rumah
adalah :
- Mengalirkan air dari pipa distribusi ke rumah konsumen;

- Untuk mengetahui jmlah air yang dialirkan ke konsumen.
- Perlengkapan minimal yang harus ada pada sambungan rumah adalah:
- Bagian penyadapan pipa;
- Meter air dan pelindung meter air atau flowrestrictor;
- Katup pembuka/penutup aliran air;
- Pipa dan perlengkapannya.
2. Hidran/Kran Umum
Pelayanan Kran Umum (KU) meliputi pekerjaan perpipaan dan pemasangan meteran air
berikut konstruksi sipil yang diperlukan sesuai gambar rencana. KU menggunakan pipa
pelayanan dengan diameter ¾”–1” dan meteran air berukuran ¾”. Panjang pipa pelayanan
sampai meteran air disesuaikan dengan situasi di lapangan/pelanggan. Konstruksi sipil
dalam instalasi sambungan pelayanan merupakan pekerjaan sipil yang sederhana meliputi
pembuatan bantalan beton, meteran air, penyediaan kotak pengaman dan batang
4-55
4-56
penyangga meteran air dari plat baja beserta anak kuncinya, pekerjaan pemasangan,
plesteran dan lain-lain sesuai gambar rencana.
Instalasi KU dibuat sesuai gambar rencana dengan ketentuan sebagai berikut
- Lokasi penempatan KU harus disetujui oleh pemilik tanah

- Saluran pembuangan air bekas harus dibuat sampai mencapai saluran air
kotor/selokan terdekat yang ada
- KU dilengkapi dengan meter air diameter ¾”
3. Hidran Kebakaran
Hidran kebakaran adalah suatu hidran atau sambungan keluar yang disediakan untuk
mengambil air dari pipa air minum untuk keperluan pemadam kebakaran atau pengurasan
pipa. Unit hidran kebakaran (fire hydrant) pada umumnya dipasang pada setiap interval
jarak 300 m, atau tergantung kepada kondisi daerah/peruntukan dan kepadatan
bangunannya.
Berdasarkan jenisnya dibagi menjadi 2, yaitu:
- Tabung basah, mempunyai katup operasi diujung air keluar dari kran kebakaran.
Dalam keadaaan tidak terpakai hidran jenis ini selalu terisi air.
- Tabung kering, mempunyai katup operasi terpisah dari hidran. Dengan menutup katup
ini maka pada saat tidak dipergunakan hidran ini tidak berisi air.
Pada umumnya hidran kebakaran terdiri dari empat bagian utama, yaitu:
- Bagian yang menghubungkan pipa distribusi dengan hidran kebakaran

- Badan hidran
- Kepala hidran
- Katup hidran
4.7 Periode Perencanaan
Periode perencanaan yang diatur dalam PerMen PU 18/PRT/M/2007 berkisar antara 15-20
Tahun. Periode perencanaan dipilih berdasarkan Jenis Kota. Kabupaten (Metro, Besar,
Sedang, Kecil). Matriks kriteria utama ditampilkan pada Tabel 4-29.
4-56
4-57
Tabel 4-29 Matriks Kriteria Utama Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
SPAM untuk Berbagai Klasifikasi Kota
Jenis Kota
No. Kriteria Teknis
Metro Besar Sedang Kecil
I Jenis Perencanaan Rencana Induk Rencana Induk Rencana Induk -
II Horison Perencanaan 20 Tahun 15-20 Tahun 15-20 Tahun 15-20 Tahun
III Sumber Air Baku Investigasi Investigasi Identifikasi Identifikasi
Penyediaan Jasa/ Penyediaan Jasa/ Penyediaan Jasa/ Penyediaan Jasa/
Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/
IV Pelaksana
Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah
Daerah Daerah Daerah Daerah
V Peninjauan Ulang Per 5 Tahun Per 5 Tahun Per 5 Tahun Per 5 Tahun
Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/
VI Penanggung Jawab Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah
Daerah Daerah Daerah Daerah
Hibah Hibah Hibah Pinjaman LN
Pinjaman LN Pinjaman LN Pinjaman LN APBD
Pinjaman DN Pinjaman DN Pinjaman DN
VII Sumber Pendanaan
APBD APBD APBD
PDAM PDAM PDAM
Swasta Swasta Swasta
4-57
5-1
RENCANA PENGEMBANGAN
5.1 Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan
Sesuai dengan penetapan konsep dan strategi pengembangan wilayah, maka di Kabupaten
Kaur dibagi menjadi Empat Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP), yang sesuai
dengan penamaan perwilayahan di Kabupaten Kaur. Masing-masing pusat SSWP akan
memiliki fungsi dan peran sesuai dengan potensi yang dimikinya, serta arahan kegiatan
utama berdasarkan kegiatan dominan yang mungkin kembangkan di wilayah
pengembangan masing-masing. Berikut ini perwilayahan pembangunan di Kabupaten
Kaur:
a. Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) Wilayah I meliputi Kecamatan Padang

Guci Hulu, Kecamatan Lungkang Kule, Kecamatan Kaur Utara, Kecamatan Padang Guci
Hilir, Kecamatan Kelam Tengah, Kecamatan Tanjung Kemuning, dan Kecamaan Kinal
b. Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) Wilayah II meliputi Kecamatan Muara
Sahung, Kecamatan Luas, dan Kecamatan Semidang Gumay
c. Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) Wilayah III meliputi Kecamatan Kaur
Tengah, Kecamatan Tetap, dan Kecamatan Kaur Selatan.
d. Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) Wilayah IV meliputi Kecamatan Maje dan
Kecamatan Nasal.
Berdasarkan hasil pengumpulan data, maka pekerjaan studi air batu rigis air padang guci
yang direncanakan akan memenuhi kebutuhan air pada 6 Kecamatan yang termasuk ke
dalam SSWP Wilayah I. Fungsi dan peranan untuk SSWP wilayah ini adalah berupa :
- Sebagai pusat pemerintahan skala kecamatan;

- Sebagai pusat pelayanan Kawasan;
- Sebagai pusat pelayanan umum skala kecamatan
- Sebagai pusat kegiatan Lokal
- Sebagai pusat perdagangan skala lokal
5-1
5-2
- Sebagai pusat pelayanan umum skala kecamatan;

- Sebagai pusat pengelolaan bahan baku dan kegiatan industri;
- Sebagai Pusat Pariwisata regional
Kegiatan utama yang ada pada SSWP ini diarahkan pada kegiatan :
- Pengembangan pertambangan galian C;

- Pengembangan kegiatan industri (kerajinan rakyat, industri pengolahan hasil
pertanian, hasil perkebunan, hasil tambang);
- Pengembangan pariwisata;
- Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa
Berdasarkan analisis daerah pelayanan, SPAM Kabupeten Kaur dibagi menjadi wilayah
sebagai berikut:
Tabel 5-1 Analisis Daerah/Wilayah Pelayanan SPAM Kabupaten Kaur
No Wilayah Pelayanan Kecamatan

1 WP I Padang Guci Hulu
Padang Guci Hilir
Lungkang Kule
Kaur Utara
Kelam Tengah
Tanjung Kemuning
Kinal
2 WP II Muara Sahung
Luas
Semidang Gumay
3 WP III Kaur Tengah
Tetap
Kaur Selatan
4 WP IV Maje
Nasal
Pelayanan UPTD PAM Kabupaten Kaur saat ini melayani Kecamatan Luas (38,76%),
Sementara Kecamatan Tetap sebesar (24,79%), Nasal (14,21%), dan Kaur Tengah (9,6%).
Kecamatan lainya berada pada rentang prosentase 6,0% - 6,5%. Sementara itu rencana air
baku/bersih batu rigis diproyeksikan untuk memenuhi kebutuhan 6 Kecamatan yang
5-2
5-3
termasuk ke dalam Wilayah Pelayanan I, dimana saat ini kondisi pelayanan air bersih untuk
masyarakat masih sangat minim.
5.2 Analisa Pengembangan Prasarana Air Baku
Dalam menyusun konsep pengembangan prasarana air baku secara umum ada beberapa
hal yang harus diperhatikan dan dipertimbangkan, khususnya pengembangan di pedesaan,
adalah sebagai berikut:
a. Tersediannya data-data sumber air baku yang mencakup aspek kualitas, kuantitas dan
kontuinitas.
b. Perencanaan sistem air bersih harus memenuhi prasyarat teknis air bersih yang
berlaku.
c. Perencanaan pengembangan harus efektif dan efisien dalam masalah operasi dan
pemeliharaannya.
d. Melibatkan masyarakat setempat dalam melaksanakan perencanaan
pengembangannya. Sehingga dapat diketahui apa yang dibutuhkan oleh masyarakat
setempat.
Dalam pengembangan air baku hal yang terpenting adalah bagaimana mendistribusikan air
secara teratur dari sumber air menuju tempat pengambilan oleh penduduk setempat atau
langsung kerumah-rumah penduduk, yang mana dalam hal pendistribusiannya disesuaikan
dengan kebutuhan penduduk itu sendiri. Permasalahan yang sering timbul pada jaringan
air baku yang direncanakan adalah terjadinya kehilangan air (losses) dalam proses
pendistribusiannya akibat tekanan, kecepatan, elevasi dan masih banyak faktor lainnya.
Kemudian bisa juga dari kesalahan dalam desain secara hidrolis jaringan secara parsial atau
keseluruhan sehingga hal ini pun akan menganggu dalam pendistribusian sistem jaringan
air. Sehingga dalam pengembangan prasarana air baku perlu adanya kriteria penentuan
skala prioritas. Dalam evaluasi lokasi penentuan prioritas rencana pengembangan
ditentukan berdasarkan atas beberapa aspek-aspek yang perlu dipertimbangkan, yaitu;
aspek teknis, aspek sosial, aspek lingkungan dan aspek ekonomi.
5-3
5-4
5.3 Konsep Pengembangan Prasarana Air Baku
Berdasarkan konsep pengkajian terhadap permasalahan yang ada, maka komponen

penyusun sistem pengembangan prasarana air baku salah satunya adalah bangunan
penyedia air baku, baik bangunan utama maupun bangunan pelengkap. Pada Gambar 5-1
disajikan skema konsep penyajian air baku.
Faktor Lain:
- Kondisi Wilayah
- Biaya dan Metode Pelaksanaan
Kuantitas / Alternatif Sistem Sistem Penyediaan Air

Sumber Air
Ketersediaan Air Penyediaan Air Baku Baku Usulan
Potensi Kebutuan Air

Sumber Air Penduduk
Gambar 5-1 Skema konsep penyediaan air baku.
Dalam Proses pemilihan alternatif prasarana penyediaan air baku, langkah-langkahnya

adalah sebagai berikut :
a. Melakukan kajian dan analisis terhadap sumber-sumber air yang telah diidentifikasi
dan diinventarisasi. Apabila dalam kajian ternyata sumber air yang ada belum dapat
mensuplai secara menyeluruh, maka perlu dilakukan investigasi potensi sumber air
yang tersedia diwilayah tersebut. Dan merekomendasikan sistem penyediaannya.
b. Dan apabila dari hasil kajian ternyata kebutuhan masyarakat telah terpenuhi dan
terlayani, maka direkomendasikan sistem penyediaan air baku yang akan
direncanakan dalam rangka efektifitas dan efisiensi.
Pada lokasi kajian pada umumnya sumber air baku belum memiliki prasarana yang
memadai, sehingga pada umumnya pengembangan yang diperlukan adalah peningkatan
bangunan prasarana air baku yang telah ada.
5-4
5-5
Sistem bangunan prasarana air baku yang dikembangkan di kabupaten Sukabumi berupa
peningkatan sistem jaringan antara lain berupa:
- Jaringan Transmisi
- Reservoir (bak pengumpul air)
- Hidran Umum, yaitu pransarana wadah penampung yang berfungsi sebagai sarana
atau titik pengambil air bersih.
- Broncaptering (bangunan penangkap air), dimana bangunan ini berfungsi sebagai
penangkap air.
Sistem pengaliran air baku dilokasi pekerjaan, dapat dialirkan secara gravitasi. Berikut
dibawah ini pada Gambar 5-2 disajikan sistem penyediaan air baku secara gravitasi.
Gambar 5-2 Sistem penyediaan air baku secara gravitasi.
5.4 Tinjauan Terhadap Hasil Studi Terdahulu
Studi terdahulu yang dijadikan acuan dalam penyusunan Studi Air Batu Rigis Air Padang
Guci adalah :
1. Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RIP-SPAM)

Kebupaten Kaur, 2017
2. Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kabupaten Kaur
2017-2021
5-5
5-6
Outline Plan Penyediaan Air Minum Kabupaten Kaur
Berdasarkan Studi Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RIP-
SPAM) Kebupaten Kaur. Program pengembangan sistem Penyediaan Air Minum di
Kabupaten Kaur yaitu pngembangan untuk sistem yang sudah ada dan pengembangan
baru untuk daerah yang belum terlayani Sistem Penyediaan Air Minum.
Tabel 5-2 Pola Ruang Pengembangan SPAM
Kawasan
Pengembangan Ibu Kota Kecamatan Sumber Air Baku
SPAM
I - IKK Kec. Padang Guci Hulu
- IKK Kec. Padang Guci Hilir
- IKK Kec. Kaur Utara
- IKK Kec. Tanjung Kemuning Air Batu Rigis
- IKK Kec. Lungkang Kule
- IKK Kec. Kelam Tengah
- IKK Kec. Kinal
- IKK Kec. Muara Sahung
Air Tutung dan Air
II - IKK Kec. Sumidang Gumay
Sahung
- IKK Kec. Luas
- IKK Kec. Kaur Tengah
III - IKK Kec. Kaur Selatan Air Tetap
- IKK Kec. Tetap
- IKK Kec. Maje Air Kendalan, Air
IV
- IKK Kec. Nasal Long, Air Sungsang
Zonasi merupakan pengelompokan dari suatu kawasan yang memiliki satu kesamaan atau
keseragaman. Zonasi dalam ilmu bentang alam (land scape) adalah pembentukan zona
atau wilayah yang memiliki keseragaman tertentu di suatu kawasan dengan pembatasan
wilayah atau bentukan topografi.
Zonasi juga terkait erat dengan perilaku masyarakat sekitar daerah zonasi, apakah sebuah
wilayah zona tertentu akan dijaga atau dialih-fungsikan. Untuk menentukan zonasi
perlindungan sumberdaya air atau mata air perlu dilakukan analisis zonasi dimana akan
ditentukan zona I, II, III dan seterusnya dengan pembatasan wilayah atau bentukan
topografi. Wilayah-wilayah ini kemudian diberikan peraturan atau rekomendasi perlakuan
5-6
5-7
bagi fungsi-fungsi yang dapat diberlakukan pada tanah baik pengelolaan maupun tutupan
lahan dalam wilayah tersebut.
Tabel 5-3 Zonasi sistem penyediaan air minum Kabupaten Kaur
Zonasi Ibu Kota Kecamatan Ket.

I - Bintuhan Ibu kota Kabupaten
- Padang Guci Hilir
- Padang Guci Hulu
- Kinal
- Tanjung Kemuning
- Kelam Tengah
II - Muara Sahung Sistem Gravitasi
- Sumidang Gumay
- Luas
- Kaur Tengah
- Lungkang Kule
- Tetap
- Maje Sedikit kemungkinan
III
- Nasal dengan sistem gravitasi
Dari 3 zona yang ada tersebut dapat di bagi dalam beberapa fungsinya, berikut ini adalah
perlakuan fungsi pada pembagian zonasi :
a. Zona I, adalah zona pelayanan pada ibukota Kabupaten dalam hal ini zona utama
adalah Kota Bintuhan dengan memanfaatkan 2 jaringan utama dari Instalasi Unit
Tanjung Agung dan Instalasi Unit Luas.
b. Zona II adalah zona pelayanan sistem air minum pada ibukota kecamatan yang
mempunyai sumber air baku yang memadai dengan sistem grafitasi, terdapat Ibukota
Kecamatan sebagai zona sekunder ini.
c. Zona III, adalah zona pada Ibukota kecamatan yang sistem air minum tidak
berdasarkan sistim grafitasi, terdapat 2 Ibukota Kecamatan di kabupaten Kaur dengan
kareteristik tersebut.
5-7
5-8
Pengembangan Penyediaan Air Minum
Berdasarkan dari Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya
Kabupaten Kaur 2017-2021, rencana pengembangan sistem penyediaan air minum
Kabupaten Kaur adalah:
a. Rencana Sistem Penyediaan Air Minum dalam jangka pendek dan menengah
diarahkan untuk mengaktifkan kembali fungsi sistem perpipaan yang ada di Kota
Bintuhan, Padang Guci, Tanjung Iman dan Nasal.
b. Pembangunan sistem baru dengan prioritas pada daerah-daerah yang langka sumber
air dan kualitas air permukaannya yang buruk seperti :
I. Sumber air baku Batu Rigis yang dapat dimanfaatkan untuk memenuhi Ibukota
Kecamatan (IKK) 1). Lungkang Kule; 2). Padang Guci Hulu; 3). Kaur Utara; 4).
Padang Guci Hilir; 5). Kelam Tengah dan 6). Tanjung Kemuning;
II. Sumber Air Baku Babil (Air Long) untuk memenuhi kebutuhan IKK Maje; dan
III. Sumber Air Baku Ulak Lebar untuk memenuhi kebutuhan di IKK Muara Saung;
IV. Sumber-sumber Air Baku lainnya yang potensial untuk dikembangkan.
c. Penambahan kran umum dengan prioritas pelayanan pada daerah yang kualitas air
tanah dan air permukaannya buruk.
d. Pembangunan Sambungan Rumah (SR) dengan prioritas pelayanan pada daerah yang
telah dilalui jaringan pipa.
Berdasarkan uraian di atas, bahwa penyediaan air baku Batu Rigis, Padang Guci termasuk
ke dalam program rencana pengembangan pelayanan air minum pada enam Kecamatan di
Kabupaten Kaur.
5.5 Program dan Investasi
Berdasarkan uraian yang telah disampaikan mulai dari rencana pengembangan wilayah
dan rencana jaringan perpipaan. Program yang disusun meliputi :
1. Penyusunan dokumen pendukung dalam rangka Pembuatan dan pengembangan

rencana penyediaan air baku Batu Rigis Padang Guci
- Penyusunan Masterplan Air Baku Batu Rigis Padang Guci
- Penyusunan DED Air Baku Batu Rigis Padang Guci
5-8
5-9
- Studi Amdal Air Baku Batu Rigis

2. Pembangunan sarana dan prasarana penyediaan air baku Batu Rigis Padang Guci
- Pembebasan lahan
- Bronkaptering/Reservoir sementara (Unit Pengambilan Air Baku Mata Air Batu
Rigis 100 m3)
- Intake air baku Batu Rigis
- Pembangunan IPA Batu Rigis
- Pembangunan Reservoir Bungin Tambun 300 m3
- Pipa Transmisi HDPE Φ 250
- Pipa Distribusi Primer HDPE Φ 50 - Φ 200
- Pipa Distribusi Primer HDPE Φ 50 - Φ 75
Berikut ini disampaikan program rencana pengembangan Jaringan Distribusi air baku Batu
Rigis, Padang Guci lebih lengkap berdasarkan tahun pelaksanaan.
5-9
5-10
Tabel 5-4 Program rencana jaringan distribusi air baku Batu Rigis Padang Guci
Periode Pelaksanaan
No Uraian
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
STUDY
Masterplan Sumber Air Baku Batu Rigis
DED Pembangunan dan Sistem Perpipaan Air Baku
I
Batu Rigis
Studi Amdal
UNIT AIR BAKU

Reservoar sementara (Unit Pengambilan Air Baku
Batu Rigis 100 m3)
II
Intake Air Baku Batu Rigis
Pembebasan Lahan
UNIT PRODUKSI
IPA (Instalasi Pengolahan Air) Batu Rigis
III Pembebasan Lahan
Reservoar Desa Bungin Tambun I 300 m3
UNIT DISTRIBUSI
Pipa Transmisi HDPE Φ 250
IV
Pipa Distribusi Primer HDPE Φ 50 - Φ 200
Pipa Distribusi Sekunder HDPE Φ 50 - Φ 75
UNIT PELANGGAN
V
SR (Sambungan Rumah)
5-10
5-11
Berdasarkan Program Rencana Pengembangan rencana air baku Batu Rigis Padang Guci
seperti telah di uraikan sebelumnya berikut ini disampaikan biaya investasi yang di
perlukan dalam rangka pelaksanaan Program Rencana Pengembangan Air Baku Batu Rigis
Padang Guci yang di bagi dalam 3 priode yaitu Jangka Pendek (sd 2024), Jangka Menengah
(sd 2029), dan Jangka Panjang (sd 2040) dilengkapi dengan alokasi sumber pendanaan.
5-11
5-12
Tabel 5-5 Biaya Investasi Program Rencana Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Baku Batu Rigis
Harga Satuan Periode Pelaksanaan Sumber

No Uraian Sat Vol
(Rp. Juta) sd 2024 sd 2029 sd 2040 Pendanaan
STUDY
Masterplan Sumber Air Baku Batu Rigis Pkt 1.00 700.00 700.00 APBD/APBN
DED Pembangunan dan Sistem Perpipaan Air Baku
I Pkt 1.00 1,500.00 1,500.00 APBD/APBN
Batu Rigis
Studi Amdal Pkt 1.00 1,000.00 1,000.00 APBD/APBN
UNIT AIR BAKU

Reservoar sementara (Unit Pengambilan Air Baku
Unit 1.00 600.00 600.00 APBN
Batu Rigis 100 m3)
II
Intake Air Baku Batu Rigis Unit 1.00 2,500.00 2,500.00 APBN
Pembebasan Lahan m2 2,000.00 1.00 2,000.00 APBD
UNIT PRODUKSI
IPA (Instalasi Pengolahan Air) Batu Rigis Unit 1.00 5,000.00 5,000.00 APBN
III Pembebasan Lahan m2 3,000.00 1.00 3,000.00 APBD
Reservoar Desa Bungin Tambun I 300 m3 Unit 1.00 1,500.00 1,500.00 APBN
UNIT DISTRIBUSI
Pipa Transmisi HDPE Φ 250 m 13,000.00 0.70 9,100.00 APBN
IV
Pipa Distribusi Primer HDPE Φ 50 - Φ 200 m 47,000.00 0.40 18,800.00 APBN
Pipa Distribusi Sekunder HDPE Φ 50 - Φ 75 m 12,000.00 0.20 2,400.00 APBD
UNIT PELANGGAN
V
SR (Sambungan Rumah) Unit 12,000.00 2.00 24,000.00 APBD
TOTAL 48,100.00 24,000.00
5-12
6-1
RENCANA PENDANAAN DAN INVESTASI
6.1 Kebutuhan Investasi, Sumber dan Pola Pendanaan
Kebutuhan Investasi
1. Umum
Analisis Kelayakan Investasi dimaksudkan untuk menilai apakah suatu proyek layak
untuk dilanjutkan sampai pada tahap konstruksi terhadap investasi/biaya kapital yang
ditanam atau diperlukan untuk konstruksi, eksploitasi dan operasi dan pemeliharaan
hasil proyek tersebut.
Dasar dari analisis ini adalah dari besarnya investasi dan biaya operasi dan
pemeliharaan yang diperlukan yang menjadikan suatu pendapatan dan atau manfaat
yang akan dihasilkan dari pelaksanaan proyek tersebut. Besaran investasi, beban biaya
dan manfaat disini berbeda antara kondisi bila proyek tersebut tidak dilaksanakan
dibandingkan dengan kondisi bila proyek tersebut dilaksanakan. Perbedaan kondisi
inilah yang selanjutnya dipakai sebagai dasar dalam analisis ekonomi.
Investasi yang diperlukan untuk pembangunan pengembangan sistem penyediaan air

bersih/baku perpipaan dan non-perpipaan yang dikelola oleh PDAM Kabupaten Kaur
secara lengkap diuraikan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) di bawah ini.
Besaran investasi ini merupakan besaran biaya konstruksi untuk pembangunan
sarana dan prasarana sistem penyediaan air minum mengcover kebutuhan air bersih
sistem perpipaan dan non-perpipaan sampai tahun 2040 untuk pelayanan 6 Kecamatan
di Kabupaten Kaur.
Perhitungan biaya anggaran ini sudah memasukkan faktor pajak, besaran PPN,
besaran Engineering Service (baik detailed engineering design maupun untuk
supervise pelaksanaan), sesuai dengan arahan penyusunan studi kelayakan air batu
rigis air padang guci yang telah dibakukan.
6-1
6-2
2. Harga-Harga Ekonomi
Dalam analisis kelayakan ini harga-harga yang dipakai adalah harga-harga ekonomi
yang berlaku saat penyusunan, hal ini disebabkan karena harga ekonomi tidak sama
dengan harga finansial (harga pasar), dimana dalam harga ekonomi termasuk
penyesuaian/penggambaran nilai oportunitas suatu kegiatan komoditi.
Dalam analisis ekonomi inflasi tidak termasuk dalam perkiraan biaya konstruksi ini
merupakan konstruksi dari penggunaan asumsi harga - harga (constant price) Bank
Dunia bahwa semua harga telah mendapatkan pengaruh yang sama dari perubahan
inflasi, tetapi dalam perhitungan biaya operasi dan pemeliharaan, tingkat inflasi ini
tetap diperhitungkan sebagai upaya untuk pendekatan pada kondisi sebenarnya pada
masa yang akan datang.
3. Estimasi Manfaat/Benefit
Secara teoritis situasi akan datang tanpa proyek dan situasi dengan proyek adalah
penggambaran situasi yang akan terjadi bila :
a. proyek tersebut dilaksanakan dan bila
b. proyek tersebut tidak dilaksanakan.
Situasi saat ini menggambarkankan kondisi saat ini, yang berdasarkan pengamatan dan
data-data sekunder.
Perkiraan peningkatan produksi yang digunakan :
 Saat ini tanpa proyek.
Sebagian daerah study telah mendapatkan pelayanan air minum dari PDAM
Kabupaten Kaur, namun sebagian besar masih baru dan masyarakat belum
mendapatkan pelayanan air minum dari PDAM Kabupaten Kaur. Tidak ada
hambatan/alasan untuk mengembangkan pelayanan.
 Dengan Proyek.
Rata-rata pemakaian air masyarakat yang telah mendapatkan pelayanan air minum
dari PDAM pada daerah pelayanan air minum dengan meningkatkan jumlah
6-2
6-3
produksi air dan peningkatan jam operasi merupakan proyeksi dari produksi yang
akan dicapai, dengan melalui perbaikan O & M, penyuluhan kepada masyarakat dan
pemasaran hasil yang baik.
4. Anggaran Investasi
Perhitungan anggaran Investasi diperlukan untuk mengetahui besarnya net revenue

(hasil bersih) yang secara langsung akan menentukan besar kecilnya, manfaat yang
akan dihasilkan. Net Revenue adalah merupakan nilai dari peningkatan pemakaian air
oleh pelanggan PDAM (produksi dikaitkan harga dikurangi seluruh biaya operasi dan
pemeliharaan tersebut).
5. Manfaat Pelayanan Air Minum
Besarnya produksi dan tingkat pemakaian air oleh pelanggan akan menentukan besar
kecilnya keuntungan/manfaat yang akan dicapai dari usulan proyek, serta menentukan
tingkat kelayakan proyek.
6. Biaya Konstruksi
Dalam analisis finansial disesuaikan/dikonversi menjadi biaya ekonomi untuk

menggambarkan nilai ekonomi/biaya oportunitas kegiatan tersebut.
Dengan beberapa pertimbangan sebagai berikut :
 Tetap memasukan seluruh biaya pajak
 Perkiraan inflasi sekenaikan beban biaya O & M
 Penyesuaian biaya kapital
 Tidak termasuk biaya pembebasan tanah
 Termasuk biaya kontingensi sebesar 7% dan PPN sebesar 10%
7. Perputaran Dana Kas
Arus uang tambahan / devisa manfaat netto tambahan (Cash Flow) . Hasil perkalian
antara hasil bersih/net revenue per ha dengan luas areal proyek akan merupakan
sumber pendapatan proyek dan merupakan arus manfaat bruto. Masa manfaat
6-3
6-4
diestimasikan akan mencapai maksimum antara 15-20 tahun, sesuai dengan kondisi
masing-masing proyek. Pengurangan antara arus manfaat dengan investasi dan seluruh
biaya operasi akan rnerupakan arus manfaat netto proyek akan memberikan arus
manfaat netto tambahan untuk waktu umur ekonomis proyek tersebut dan dalam hal
ini umur ekonomis proyek diestimasikan sekitar 22 tahun.
8. Ukuran-Ukuran Pemanfaatan Proyek
Perhitungan kemanfaatan proyek dilakukan dengan pendekatan yaitu :
• Manfaat sekarang netto ( NPV)
• Tingkat pengembalian internal (FIRR )
• Periode pengembalian Investasi (Payback Period )
• Benefit Cost Ratio (B/C ratio)
Untuk kemanfaatan yang dipakai adalah kemanfaatan proyek berdiskonto dan tingkat
diskonto digunakan / dipilih adalah 12 % sesuai dengan tingkat diskonto yang berlaku
umum.
• Manfaat sekarang netto (Net Present Value -NPV)
Nilai NPV diperoleh ,dengan menilai arus pendapatan (cash flow) dengan
menggunakan diskonto faktor sebesar 12%. Nilai positif dari hasil NPV
menunjukkan bahwa penanaman modal/investasi akan menghasilkan pendapatan
lebih besar dari 12%.
• Tingkat Financial Internal Rate of Return (FIRR).
Nilai FIRR menunjukkan tingkat diskonto yang dapat membuat nilai sekarang arus
pendapatan (cash flow) lebih tinggi dari tingkat diskonto.Tingkat Diskonto dihitung
berdasarkan BI Rate + 12%.
• Payback Period
Merupakan gambaran jangka waktu kembalinya nilai investasi yang ditanamkan,

sengan menghitung kekuatan nilai kas bersih dari hasil operasi.
6-4
6-5
• Rasio manfaat biaya Benefit Cost Ratio.
B/C ratio diperoleh dengan memperhitungkan/ membandingkan antara nilai

sekarang arus pendapatan (cash flow) dengan nilai sekarang arus biaya, dengan
nilai lebih besar dari 1 (satu) menunjukkan bahwa proyek tersebut layak.
9. Analisis Sensitivitas
Merupakan suatu analisis untuk dapat melihat pengaruh dari perubahan-perubahan

yang akan terjadi akibat adanya perubahan ekonomi yang berkaitan dengan hasil
perhitungan (IRR dan NPV). Hasil perhitungan sensitivitas akan memperlihatkan
variabel mana yang merupakan variabel kritis.
10. Rencana Anggaran Biaya Pengembangan SPAM
Besaran biaya/investasi yang dibutuhkan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Pengembangan SPAM sesuai dengan rencana pengembangan teknis yang diuraikan
pada bab sebelumnya.
Sumber dan Pola Pendanaan
Atas dasar pemikiran tersebut di atas dan untuk memenuhi kebutuhan akan sumber
pendanaan, diperlukan berbagai kajian tentang sumber-sumber dana investasi dan
alternatif-alternatif/opsi-opsi sumber pendanaan, dengan mempertimbangkan aturan dan
tata tertib yang ada. Alternatif sumber atau opsi pendanaan tersebut adalah :
1. Menggunakan dana sendiri
Alternatif ini mengasumsikan bahwa semua kebutuhan investasi akan didanai dengan
keuangan dari hasil operasional.
2. Menggunakan dana pinjaman dari bank komersial
Alternatif ini mengasumsikan bahwa kebutuhan investasi akan ditutup oleh pinjaman
komersial hingga kondisi keuangan internal cukup untuk membiayai kebutuhan
investasi tersebut. Pada simulasi pinjaman komersial ini, pinjaman diambil pada 5
(lima) tahun pertama, kebutuhan investasi selanjutnya dipenuhi oleh keuangan
internal, dengan asumsi kinerja teknis dan keuangan seperti di atas maka diharapkan
6-5
6-6
hasil operasional perusahaan cukup mampu untuk menutup kebutuhan biaya-biaya

tersebut.
Persyaratan pinjaman komersial biasanya akan tergantung pada :
 Tingkat suku bunga komersil per tahun.
 Jangka waktu pembayaran, jangka waktu pendek termasuk masa tenggang 2

tahun, biasanya 8-10 tahun.
3. Menggunakan dana dengan penerbitan obligasi daerah. Dengan alternatif penerbitan

obligasi ini maka kebutuhan biaya investasi dipenuhi oleh dana dari penjualan obligasi
(dalam hal ini adalah penerbitan obligasi oleh Pemerintah Kota/ Kabupaten).
Persyaratan penerbitan obligasi ini adalah :
 Tingkat bunga (kupon) persen per tahun (lebih tinggi tingkat bunga acuan);
 Adanya jatuh tempo pembayaran pokok (misalnya 8-10 tahun).
4. Mengundang investor untuk melakukan investasi dibawah program kemitraan di

kawasan potensial tertentu yang belum mampu untuk dilayani PDAM;
5. Mengusahakan pinjaman lunak dengan jangka waktu pengembalian minimal 15 tahun

termasuk masa tenggang 5 tahun dari lembaga keuangan internasional melalui
pinjaman SLA atau Rekening Pembangunan Daerah (RPD);
6. Hibah bantuan teknis bilateral atau multilateral melalui pemerintah pusat;
7. Pinjaman komersial melalui lembaga keuangan nasional atau international dengan

atau tanpa jaminan donor dan/atau pemerintah pusat.
Alternatif-alternatif demikian diperlukan dengan memperhitungkan keuntungan dan

kerugiannya. Alternatif pertama biasanya sulit/jarang terlaksana. Hal ini disebabkan karena
pada pengembangan SPAM, operator harus mempunyai tingkat kinerja yang tinggi. Begitu
juga halnya dengan kebutuhan investasi pengembangan SPAM cukup tinggi. Demikian juga
dengan penerbitan obligasi oleh pemerintah daerah sulit dilaksanakan, mengingat beban
operasional PDAM pada umumnya cukup tinggi. Sehingga diperlukan juga tingkat kinerja
tinggi, agar obligasi pada rentang waktu hingga jatuh tempo pembayaran hanya membayar
6-6
6-7
bunga saja. Apabila terjadi penurunan jumlah kas, tidak membuat posisi kas menjadi
negatif.
Dalam pentahapan pelaksanaannya pola investasi ini dapat dibagi dalam pola investasi
jangka pendek, menengah, dan jangka panjang.
 Jangka Pendek / Mendesak : Tahun 2019 – Tahun 2024.

 Jangka Menengah : Tahun 2024 – Tahun 2029.
 Jangka Panjang : Tahun 2029 – Tahun 2040.
Pada intinya semua alternatif perlu dipertimbangkan, mengingat kondisi kinerja PDAM
sebagai operator dan daerah sebagai pemilik SPAM. Diperlukan juga pertimbangan
peraturan terkait, yaitu skema pendanaan sistem penyediaan air minum, dimana pola
investasi untuk pengembangan pada unit air baku sampai unit produksi didanai oleh
pemerintah pusat. Unit air baku akan didanai oleh APBN pusat melalui Direktorat Jenderal
Sumber Daya Air (APBN SDA), dan unit produksi melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya
(APBN CK). Sedangkan unit distribusi didanai oleh daerah, dimana dari distribusi
utama/primer sampai distribusi sekunder oleh APBD I dan dari distribusi skunder sampai
tersier atau pelanggan oleh APBD II dan atau swadaya. Secara skematik dapat terlihat pada
gambar berikut :
Gambar 6-1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum
6-7
6-8
 APBN SDA membantu di Unit Air Baku (intake, jaringan transmisi air baku dan
bangunan pengolahan pendahuluan/pretreatment plant).
 APBN CK membantu di unit produksi sampai dengan JDU (Jaringan Distribusi Utama).
 Selebihnya adalah tanggungjawab APBD Propinsi , APBD Kab/Kota, dan PDAM,

kecuali bagi daerah yang sama sekali belum ada pelayanan (biasanya di IKK)
dapat dibantu oleh CK mulai dari unit produksi sampai dengan unit
pelayanan/pelanggan.
Sebelum dilakukan analisis dan perhitungan kelayakan investasi, terlebih dahulu dilakukan
perhitungan investasi atas kegiatan atau program RISPAM mulai dari unit air baku, unit
produksi, unit distribusi, pelayanan dan kebutuhan investasi lainnya, sehingga diketahui
kegiatan/program apa saja yang akan direalisasikan, volume dan jumlah biaya investasi
yang akan dikeluarkan serta dikelompokkan atas dasar pola dan sumber pembiayaan
sistem penyediaan air minum sebagaimana tertuang pada Skema Pendanaan Sistem
Penyediaan Air Minum tersebut di atas.
6.2 Dasar Penetuan Asumsi Keuangan
Analisis Kelayakan Investasi
Salah satu kegunaan proyeksi keuangan adalah untuk memprediksi kondisi kinerja
keuangan suatu perusahaan/lembaga/swadaya masyarakat sebagai penerima dana selama
beberapa tahun ke depan, dengan memperhatikan aspek lain yang berkaitan seperti aspek
teknik ataupun aspek manajemen.
Proyeksi keuangan yang digunakan adalah proyeksi keuangan yang telah ditetapkan untuk
dapat digunakan suatu perusahaan/BUMD/PDAM dalam meningkatkan optimalisasi dan
pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Namun proyeksi keuangan juga digunakan
untuk melihat seberapa besar harga air didapat jika pendanaan dikeluarkan pada suatu
kelembagaan tersebut. Dengan kata lain, untuk melihat dampak penentuan suatu harga
yang akan ditetapkan terhadap kinerja keuangan pengelola yang diberlakukan.
Proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat suatu nilai investasi dari proyek yang
bersangkutan yang diperoleh berdasarkan selisih antara cash flow yang dihasilkan
6-8
6-9
terhadap investasi yang dikeluarkan, dengan melihat indikasi biaya dan pola investasi yang
dihitung dalam bentuk nilai sekaran (present value) dan harus dikonversikan menjadi nilai
masa datan (future value), berdasarkan metode analisis finansial, serta sudah menghitung
kebutuhan biaya untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Dalam
perhitungan proyeksi keuangan diperlukan asumsi-asumsi yang akan berpengaruh
langsung maupun tidak terhadap hasil perhitungan/analisis. Kelayakan suatu
proyek/investasi yang juga diperlukan sebagai gambaran dari dampak pengguna sejumlah
investasi. Dimana dengan melihat nilai IRR (Internal Rate Return) dan NPV (Net Present
Value) yang dibandingkan dengan Discount Factor (DF) atau tingkat bunga acuan antar
bank.
Asumsi Proyeksi Keuangan
Dasar-dasar asumsi untuk perhitungan analisis keuangan yang berhubungan secara

langsung maupun tidak langsung terhadap perhitungan yang digunakan untuk penentuan
harga air ideal, dimana besaran investasi yang kita tanamkan dapat dikatakan layak
secara keuangan serta dapat untuk ditindak lanjuti. Asumsi yang perlu dimasukkan dalam
model keuangan, sebagai berikut:
1. Sumber pembiayaan diperoleh minimal APBN, APBD dan PDAM yang bersumber dari
penjualan air dan non air, sambungan baru, dan pendapatan lainnya, sehingga apabila
ada sumber pendapatan lain akan lebih layak bagi PDAM dalam rangka kegiatan SPAM
PDAM Kabupaten Kaur.
2. Biaya Proyek SPAM Batu Rigis sebesar Rp 70 milyar selama 22 tahun.
3. Periode investasi selama 22 tahun, efektif dilaksanakan mulai pada tahun 2019.
4. Asumsi Tarif rata-rata Rp. 1.500/m3
5. Kenaikan tarif 30% per 3 tahun mulai tahun 2022.
6. Asumsi biaya operasional per tahun naik 6% mulai tahun 2023
7. Nilai Bersih Saat Ini (NPV) harus positif.
Parameter kuncinya adalah masukan pada model ini yang kemudian menghasilkan
perkiraan finansial dimana keputusan terhadap proyek ini dapat dibuat. Umumnya, jika
6-9
6-10
suatu proyek memiliki kelayakan keuangan maka biasanya juga memiliki kelayakan
ekonomis. Namun demikian, proyek yang secara ekonomis layak dapat saja secara
finansial layak atau tidak layak tergantung apakah tarif bisa mencukupi biaya penyediaan.
Misalnya, proyek infrastruktur menyumbangkan manfaat ekonomi yang tinggi namun
tarifnya diatur untuk memenuhi aspek sosial/politik.
Perhitungan kelayakan proyek ditentukan berdasarkan indikator kelayakan, yaitu IRR.

Nilai IRR diperhitungkan lebih dari 12% atau di atas tingkat biaya pinjaman komersil.
Sebelum memperoleh hasil yang optimal maka dilakukan proses iterasi berulang dan hasil
akhirnya adalah berapa tingkat tarif yang ditawarkan pada awal tahun kerja sama dan
tingkat penyesuaian tarif tahunan.
Tingkat pinjaman komersial diasumsikan sebesar 12% per tahun. Inflasi diasumsikan 6%
per tahun. Proyek diasumsikan dilaksanakan efektif dimulai pada Tahun 2019. Berdasarkan
komitmen yang berlaku asset akan diserah terimakan kepada Pemerintah pada akhir masa
kerja sama. Dalam proyeksi keuangan proyek pembangunan SPAM PDAM Kabupaten Kaur
akan masuk pada Tahun 2019. Asumsi kenaikan tarif adalah sebesar 30% per 3 (tiga) tahun
dimulai pada Tahun 2022.
6.3 Analisis Kelayakan Keuangan
Berdasarkan asumsi-asumsi keuangan tersebut di atas, langkah berikutnya akan dilakukan

perhitungan kelayakan investasi dengan tujuan untuk menganalisis dan menghitung
apakah investasi kegiatan Penyediaan Air Baku Batu Rigis Air Padang Guci Kebupaten Kaur
layak atau tidak layak secara keuangan.
Analisis kelayakan keuangan dinilai dengan melihat kelayakan keuangan/finansial untuk

investasi pengembangan Air Baku jangka pendek/mendesak, yaitu dengan menghitung
PayBack Periode (PB), Internal Rate Of Return (IRR), Net Present Value (NPV), Benefit
CostRatio (BCR) sensitivity analysis,. Investasi disebut layak untuk diimplementasikan
apabila : PB < nilai ekonomis; NPV bernilai positif; IRR > diskon faktor/Bank Indonesia Rate
dan BCR > 1. Adapun hasil perhitungan dan analisis kelayakan investasi berdasar pada
asumsi tersebut di atas adalah sebagai berikut :
6-10
6-11
Analisis Kelayakan Investasi
Setelah dilakukan perhitungan dan analisis kelayakan investasi atas kegiatan

pengembangan SPAM Kabupaten Kaur, diketahui bahwa kegiatan investasi tersebut dapat
dikatakan layak secara keuangan. Perhitungan dan analisis atas kelayakan investasi
tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 6-1 Perhitungan Analisis Financial Internal Rate of Return (FIRR)
Berdasarkan perhitungan dan analisi kelayakan di atas, maka investasi sebesar Rp.
72 Milyar dan Nilai NPV nya bernilai Positif maka project dapat memberikan keuntungan
dan manfaat dan nilai FIRR yang diperoleh adalah sebesar 13,13 % yang berarti berada di
atas asumsi tingkat bunga yaitu 12% maka Project layak secara kelayakan ekonomi .
6-11
6-12
Tabel 6-2 Perhitungan Analisis Payback Periode (PP)
BIAYA PENDAPATAN
3,200,000,000 3,200 - 3,200,000,000 - 3,200

5,000,000,000 5,000 8,200 - 5,000,000,000 - 5,000 - 8,200
18,700,000,000 18,700 26,900 - 18,700,000,000 - 18,700 - 26,900
25,200,000,000 25,200 52,100 - 12,996,892,512 - 12,997 - 39,897
4,060,000,000 4,060 56,160 8,315,294,048 8,315 - 31,582
4,123,600,000 4,124 60,284 8,423,880,608 8,424 - 23,158
4,191,016,000 4,191 64,475 12,344,551,318 12,345 - 10,813
4,262,476,960 4,262 68,737 12,503,328,387 12,503 1,690
4,338,225,578 4,338 73,075 12,667,411,050 12,667 14,358
4,418,519,112 4,419 77,494 18,000,589,167 18,001 32,358
4,503,630,259 4,504 81,997 18,227,258,684 18,227 50,585
1,593,848,075 1,594 83,591 21,448,821,533 21,449 72,034
1,689,478,959 1,689 85,281 28,688,870,038 28,689 100,723
1,790,847,697 1,791 87,072 29,010,379,808 29,010 129,733
1,898,298,558 1,898 88,970 29,325,807,453 29,326 159,059
2,012,196,472 2,012 90,982 39,128,883,402 39,129 198,188
2,132,928,260 2,133 93,115 39,563,162,767 39,563 237,751
2,260,903,956 2,261 95,376 40,014,787,326 40,015 277,766
2,396,558,193 2,397 97,773 53,315,320,803 53,315 331,081
2,540,351,685 2,540 100,313 53,925,007,642 53,925 385,006
2,692,772,786 2,693 103,006 54,526,066,872 54,526 439,533
2,854,339,153 2,854 105,860 72,524,518,111 72,525 512,057
Gambar 6-2 Grafik Break Event Point (BEP)
Berdasarkan perhitungan dan analisi kelayakan di atas, maka Pengembalian Investasi

mencapai 12 tahun 3 bulan lebih cepat dari perkiraan investasi yaitu 22 tahun , Maka dari
segi Investasi Project ini layak .
6-12
6-13
Tabel 6-3 Perhitungan Analisis Benefit Cost Rasio (BCR)
PERHITUNGAN BENEFIT COST RASIO (BCR)

STUDY KELAYAKAN AIR BATU RIGIS
Tahun Pendapatan Biaya DE 12% Manfaat Biaya
2019 - 1,200,000,000 1,200,000,000 0.8929 - 1,071,480,000 1,071,480,000

2020 - 5,000,000,000 5,000,000,000 0.7972 - 3,986,000,000 3,986,000,000
2021 - 18,700,000,000 18,700,000,000 0.7118 - 13,310,660,000 13,310,660,000
2022 - 12,996,892,512 25,200,000,000 0.6355 - 8,259,525,191 16,014,600,000
2023 8,315,294,048 4,060,000,000 0.5674 4,718,097,843 2,303,644,000
2024 8,423,880,608 4,123,600,000 0.5066 4,267,537,916 2,089,015,760
2025 12,344,551,318 4,191,016,000 0.4523 5,583,440,561 1,895,596,537
2026 12,503,328,387 4,262,476,960 0.4039 5,050,094,336 1,721,614,444
2027 12,667,411,050 4,338,225,578 0.3606 4,567,868,424 1,564,364,143
2028 18,000,589,167 4,418,519,112 0.322 5,796,189,712 1,422,763,154
2029 18,227,258,684 4,503,630,259 0.2875 5,240,336,872 1,294,793,699
2030 21,448,821,533 1,593,848,075 0.2567 5,505,912,487 409,140,801
2031 28,688,870,038 1,689,478,959 0.2292 6,575,489,013 387,228,577
2032 29,010,379,808 1,790,847,697 0.2046 5,935,523,709 366,407,439
2033 29,325,807,453 1,898,298,558 0.1827 5,357,825,022 346,819,147
2034 39,128,883,402 2,012,196,472 0.1631 6,381,920,883 328,189,245
2035 39,563,162,767 2,132,928,260 0.1456 5,760,396,499 310,554,355
2036 40,014,787,326 2,260,903,956 0.13 5,201,922,352 293,917,514
2037 53,315,320,803 2,396,558,193 0.1161 6,189,908,745 278,240,406
2038 53,925,007,642 2,540,351,685 0.1037 5,592,023,293 263,434,470
2039 54,526,066,872 2,692,772,786 0.0926 5,049,113,792 249,350,760
2040 72,524,518,111 2,854,339,153 0.0826 5,990,525,196 235,768,414
103,859,991,701 72,136,461,463 50,143,582,865
BCR 1.43
Berdasarkan perhitungan dan analisi kelayakan di atas, Benefit Cost Rasio (BCR) yaitu 1.43
lebih besar dari 1 yang artinya Proyek layak secara ekonomi dan layak untuk dibangun.
1. Nilai Net Present Value (NPV) Rp 70.350.661.463 Bernilai Positif yang artinya proyek
memberikan keuntungan
2. Internal rate Of Return (IRR) 13 % lebih besar dari suku bunga bank berlaku yang
ditetapkan 12%.Artinya proyek layak dari sudut pandang investasi.
3. Nilai Benefit Cost Ratio (BCR) adalah 1.43 , lebih besar dari 1 yang berarti proyek
layak secara ekonomi dan layak untuk dibangun.
4. Payback Periode (PP) Periode pengembalian Investasi Mencapai 8 tahun 3 bulan lebih
cepat dari periode investasi yaitu selama 22 tahun
6-13
7-1
RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN
7.1 Lembaga Penyelenggara
Terkait dengan pengaturan Pengelolaan Sumber Daya Air, pada tanggal 18 Februari 2015,
Mahkamah Konstitusi mengeluarkan Putusan Nomor 85/PUU-XI/2013 atas gugatan
pengujian materi yang kedua terhadap Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang
Sumber Daya Air. Putusan tersebut antara lain menyatakan bahwa Undang-Undang Nomor
7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dinyatakan tidak berlaku dan tidak mempunyai
kekuatan hukum serta untuk menghindari terjadinya kekosongan hukum, berdasarkan
Putusan Mahkamah Konstitusi tersebut Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang
Pengairan dinyatakan berlaku kembali. Dalam pertimbangan hukum Putusan tersebut
dinyatakan bahwa sebagai kelanjutan hak menguasai oleh negara dan karena air
merupakan sesuatu yang sangat menguasai hajat hidup orang banyak maka prioritas utama
yang diberikan pengusahaan atas air adalah badan usaha milik negara atau badan usaha
milik daerah.
Badan Usaha Milik Negara Penyelenggara SPAM yang selanjutnya disebut BUMN adalah
badan usaha yang dibentuk khusus untuk melakukan kegiatan Penyelenggaraan SPAM yang
seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh Negara. Badan Usaha Milik Daerah
Penyelenggara SPAM yang selanjutnya disebut BUMD adalah badan usaha yang dibentuk
khusus untuk melakukan kegiatan Penyelenggaraan SPAM yang seluruh atau sebagian besar
modalnya dimiliki oleh Daerah (Pasal 1 Angka 12 dan Angka 13 PP Nomor 122 Tahun 2015)
Surat Edaran Dirjen Cipta Karya No. 01/SE/DJCK/2008, bagi SPAM IKK yang dibangun di
kabupaten yang mempunyai PDAM sehat, maka pengelolaannya diarahkan ke PDAM.
Namun bagi SPAM IKK yang dibangun di kabupaten dengan PDAM kurang sehat/sakit dan
daerah kabupaten pemekaran yang belum terbentuk PDAM maka diperlukan alternatif
lembaga penyelenggara.
Alternatif pemilihan lembaga penyelenggaraan SPAM, mengacu pada jenis barang
7-1
7-2
layanan, dan kondisi sebagai berikut :
Tabel 7-1 Alternatif Pemilihan Lembaga Penyelenggaraan SPAM
Jenis Barang
Kondisi Penyelenggara
Layanan
Apabila pengelolaan SPAM IKK
belum optimal dan atau kondisi
Unit Pelaksana Teknis
Public Goods sosial ekonomi masyarakat tidak
Dinas (UPTD)
mampu membiayai operasional
sistem
Apabila sistem sudah
dimanfaatkan namun sebagian
Quasi Public biaya operasional masih harus Badan Layanan Umum
Goods ditunjang pemerintah dan sudah Daerah (BLUD)
memenuhi persyaratan Teknis,
Substantif dan Administratif
Apabila sistem sudah/akan
dimanfaatkan dan kondisi sosial
Private Goods masyarakat secara rata-rata PDAM
mampu untuk membiayai
operasional
Sumber : Analisa Kosultan 2018
Untuk penyelenggara berbentuk koperasi atau badan usaha swasta, dapat berperan
serta dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM pada daerah, wilayah atau
kawasan yang belum terjangkau pelayanan UPTD, BLUD, dan BUMD/BUMN.
Unit Pelaksana Teknis Penyelenggara SPAM yang selanjutnya disebut UPT adalah unit
yang dibentuk khusus untuk melakukan sebagian kegiatan Penyelenggaraan SPAM oleh
Pemerintah Pusat yang bersifat mandiri untuk melaksanakan tugas teknis operasional
tertentu dan/atau tugas teknis penunjang tertentu dari organisasi induknya (Pasal 1
Angka 14 PP Nomor 122 Tahun 2015).
Unit Pelaksana Teknis Dinas Penyelenggara SPAM yang selanjutnya disebut UPTD adalah
unit yang dibentuk khusus untuk melakukan sebagian kegiatan Penyelenggaraan SPAM
oleh Pemerintah Daerah untuk melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional
dan/atau kegiatan teknis penunjang yang mempunyai wilayah kerja satu atau beberapa
daerah kabupaten/kota (Pasal 1 Angka 15 PP Nomor 122 Tahun 2015).
7-2
7-3
Kelompok Masyarakat adalah kumpulan, himpunan, atau paguyuban yang dibentuk

masyarakat sebagai partisipasi masyarakat dalam Penyelenggaraan SPAM untuk memenuhi
kebutuhan sendiri (Pasal 1 Angka 16 PP Nomor 122 Tahun 2015).
Tabel 7-2 Penyelenggara Pengembangan SPAM
No. PDAM UPTD BLUD

1 Aset dipisahkan Aset Tidak Dipisahkan Aset Tidak Dipisahkan
Tanpa mengutamakan mencari Tanpa mengutamakan
2 Orientasi keuntungan keuntungan (pendapatan = mencari keuntungan
belanja) (pendapatan = belanja)
Tidak dapat melakukan Tidak dapat melakukan
3 Dapat melakukan diversifikasi
diversifikasi diversifikasi
Dikelola oleh perusahaan Dikelola unit kerja instansi Dikelola unit kerja instansi
4
daerah pemerintah pemerintah
Pendapatan disetor ke Pendapatan disetor ke kas umum Pendapatan disetor ke rekening
5
rekening kas PDAM daerah kas BLUD
Penerimaan dapat digunakan Penerimaan tidak dapat Penerimaan dapat digunakan
6
langsung digunakan langsung langsung
APBN/APBD bukan APBN/APBD bukan merupakan APBN/APBD merupakan
7
merupakan pendapatan pendapatan pendapatan
Belanja sesuai dengan Belanja tidak boleh melampaui Flexibitas budget (ambang
8
anggaran anggaran batas ditetapkan dalam RBA)
Boleh melakukan utang/ Tdk boleh melakukan utang/
9 Boleh melakukan utang/piutang
piutang piutang
Pinjaman JP dgn persetujuan Tidak boleh melakukan pinjaman Pinjaman JP dgn persetujuan
10
KDH jangka panjang KDH
Investasi JP dgn persetujuan Investasi JP dgn persetujuan
11 Tidak boleh melakukan investasi
KDH KDH
Tidak boleh melakukan
12 Boleh melakukan kerjasama Boleh melakukan kerjasama
kerjasama
Utk pendapatan Non
Pengadaan barang sesuai Pengadaan barang sesuai
13 APBD/APBN dpt tdk dgn
aturan perusahaan dengan Kepres 54/2010
Kepres 54/2010
Pegawai boleh PNS dan Non
14 Pegawai perusahaan Pegawai PNS
PNS
Dimungkinkan ada dewan
15 Ada Dewan Pengawas Tidak ada dewan pengawas
pengawas
Remunerasi disesuaikan dgn
Aturan penggajian sesuai dgn
16 Aturan penggajian PNS tanggung jawab dan
peraturan di perusahaan
profesionalisme
Lap. Keuangan.: Standar
Akuntansi Keuangan/SAK Laporan keuangan Standar SAP ((Neraca, LRA dan CALK)
(lap. operasional, neraca, Akuntansi Pemerintah/SAP SAK (laporan operasional,
17
Cash flow, Catatan Atas (Neraca, Laporan Realisasi neraca, laporan arus kas,
Laporan Keuangan/ CALK & Anggaran/LRA & CALK) CALK dan lampiran kinerja)
lampiran kinerja)
Otonom, pengelolaan Semi otonom dalam

Pengelolaan keuangan dilakukan
18 keuangan dilakuka oleh pengelolaan keuangan (Pemda
oleh Pemda
perusahaan mengontrol output BLUD)
7-3
7-4
No. PDAM UPTD BLUD

Tidak boleh melakukan
19 Boleh melakukan kerjasama Boleh melakukan kerjasama
kerjasama
Perusahaan KDH bertanggungjawab
KDH bertanggungjawab terhadap
20 bertanggungjawab terhadap terhadap pelayanan yang
pelayanan yang diberikan
pelayanan yang diberikan diberikan
Sumber : Analisa Kosultan 2018
Dalam membuat struktur Organisasi adalam sampai tahun 2018 bentuk pengelola air
minum Kabupaten Kaur masih dalam bentuk UPTD. Berikut ini struktur organisasi UPTD
PAM Kabupaten Kaur.
7-4
7-5
Bupati Kab. Kaur
Ka. Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan
Ruang
Ka. UPTD PAM
Zona I Zona II Zona III Zona IV
Kord. Administrasi Kord. Administrasi Kord. Administrasi Kord. Administrasi

Kord. Teknis Kord. Teknis Kord. Teknis Kord. Teknis
& Keuangan & Keuangan & Keuangan & Keuangan
STAFF UPTD PENGELOLA AIR MINUM
Gambar 7-1 Struktur Organisasi UPTD PAM Kabupaten Kaur
7-5
7-6
Sistem penyediaan air minum eksisting dan rencana pengembangan di Kabupaten

Kaur ada 2 (dua) sistem yaitu :
 Sistem Non Perpipaan

 Sistem Perpipaan
Sistem non perpipaan adalah sistem penyediaan air minum yang dilakukan secara
perorangan atau tiap rumah tangga/bangunan. Sistem ini biasa juga disebut sistem
penyediaan air minum non perpipaan.
Sistem perpipaan adalah sistem penyediaan air minum yang dilakukan secara bersama-
sama atau kolektif yang diselenggarakan oleh suatu badan atau perusahaan, yang
pada umumnya badan atau perusahaan yang menyelenggarakan adalah Perusahaan
Daerah Air Minum (PDAM). Sistem yang digunakan untuk mendistribusikan airnya
menggunakan sarana perpipaan. Oleh karena itu sistem ini juga disebut : sistem
penyediaan air minum dengan jaringan perpipaan.
Untuk mengantisipasi rencana pengembangan sistem penyediaan air minum di

Kabupaten Kaur disarankan mengembangkan pengelola yang sudah ada dengan
pembagian tugas yang lebih baik/proporsional
7.2 Kebutuhan SDM
Dari bagan organisasi diatas terlihat bahwa telah ada pembagian tugas, wewenang
dan tanggung jawab dalam fungsi operasional teknik, fungsi operasional administrasi
dan keuangan dan fungsi pelayanan langganan. Tetapi perlu diperhatikan dalam SOTK
ini belum terlihat adanya fungsi pengawasan dan pengendalian operasional, yang
umumnya berada pada Satuan Pengendalian Internal (SPI) yang merupakan kepanjangan
tangan dari Direktur dalam mengendalikan operasional perusahaan, Selain itu perlu pula
kejelasan sistem dan prosedur, tata kerja cabang-cabang, dengan penyusunan sistem
operasi, khususnya bidang keuangan yang terintegritas dengan sistem kantor pusat.
SOTK PDAM Kabupaten Kaur ini merupakan kebijakan dari Pemerintah Daerah
setempat, yang mana bila dibandingkan dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri d a n
otonomi Daerah No. 8 Tahun 2000, maka PDAM Kabupaten Kaur saat ini termasuk pada
7-6
7-7
tipe A, yaitu PDAM yang mempunyai pelanggan di bawah 10.000 sambungan dengan
bentuk Organisasi 1 (satu) orang Direktur yang terdiri dari 3 (tiga) orang Kepala Bagian : 1
(satu) orang Direktur berpendidikan Sarjana (S1), 2 (dua) orang Kepala Bagian
berpendidikan Sarjana (S1), 1 (satu) Subag Pembukuan Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag
Adm Umum dan SDM Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Perlengkaan dan Gudang
Berpendidikan Sarjana Muda (D3), 1(satu) Subag Perencanaan dan Pengembangan
Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Perencanaan Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag
Transmisi dan Distribusi SLTA, 1 (satu) Subag Pelayanan Langganan dan Evaluasi Data
Meter Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Pemasaran dan Perhitungan Rekening SLTA.
Pengembangan organisasi PDAM harus berdasarkan konsep organisasi yang efisien

dan efektif, baik dari hal biaya maupun dari hal lebar rentang kendali organisasinya.
Perkembangan Organisasi PDAM ditentukan berdasarkan jumlah pelanggan,
sebagaimana yang diuraikan dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri No.2, Tahun
2007, tentang Organisasi dan Kepegawaian PDAM.
Peraturan Daerah No. 8 Tahun 2000, tentang Pedoman Akuntansi PDAM, pada pasal 3
ayat 3, dinyatakan bahwa penggolongan Tipe PDAM, yaitu :
1. Tipe A adalah PDAM yang mempunyai pelanggan sampai dengan 10.000

sambungan Pelanggan.
2. Tipe B adalah PDAM yang mempunyai pelanggan sebanyak 10.001 sampai
dengan 30.000 sambungan pelanggan.
3. Tipe C adalah PDAM yang mempunyai pelanggan sebanyak 30.001 sampai
4. Tipe D adalah PDAM yang mempunyai pelanggan sebanyak 50.001 sampai
5. Tipe E adalah PDAM yang mempunyai pelanggan lebih dari 100.000 sambungan
pelanggan.
Dan pada aya 4 dinyatakan bahwa pengelolaan PDAM sebagaimana di atas,

merupakan dasar untuk pembentukan organisasi dan penerapan Pedoman Akuntansi
PDAM. Bentuk Organisasi PDAM sebagaimana pasal 4 ini ditegaskan pula pada pasal
7-7
7-8
6, dimana dinyatakan bahwa :
a. PDAM tipe A adalah organisasi yang terdiri dari 1 (satu) Direktur dan 2 (dua)
Kepala Bagian yang membidangi Bagian Administrasi dan Keuangan dan Bagian
Teknik, masing-masing dapat memiliki minimal 4 (empat) dan maksimal 5 (lima)
seksi.
b. PDAM tipe B adalah organisasi yang terdiri dari 1 (satu) Direktur Utama dan 3
(tiga) Kepala Bagian yang membidangi Bagian Administrasi dan Keuangan, Bagian
Teknik dan Bagian Hubungan Langganan, masing–masing dapat memiliki minimal
4 (empat) dan maksimal 5 (lima) seksi. Unit Cabang dikepalai oleh seorang Kepala
Unit setingkat Kepala Bagian dan bertanggung jawab langsung kepada Direksi.
c. PDAM tipe C adalah organisasi yang terdiri dari 1 (satu) Direktur Utama dan 2
(dua) Direktur, yaitu Direktur Administrasi dan Keuangan dan Direktur Teknik,
memiliki 6 (enam) Kepala Bagian yang membidangi Bagian Administrasi dan
Keuangan, Bagian Hubungan Langganan, Bagian Umum, Bagian Perencanaan
Teknik, Bagian Produksi, Bagian Transmisi dan Distribusi. Masing–masing dapat
memiliki minimal 4 (empat) dan maksimal 5 (lima) seksi. Untuk Unit Cabang
dikepalai oleh seorang Kepala Unit setingkat Kepala Bagian dan bertanggung
jawab langsung kepada Direksi.
d. PDAM tipe D adalah organisasi yang terdiri dari 1 (satu) Direktur Utama dan 2
(dua) Direktur, yaitu Direktur Administrasi dan Keuangan dan Direktur Teknik,
memiliki 7 (tujuh) Kepala Bagian yang membidangi Bagian Administrasi dan
Keuangan, Bagian Hubungan Langganan, Bagian Umum, Bagian Perencanaan Teknik,
Bagian Produksi, Bagian Transmisi dan Distribusi dan Bagian Perawatan. Masing–
masing dapat memiliki minimal 4 (empat) dan maksimal 5 (lima) seksi. Untuk Unit
Cabang dikepalai oleh seorang Kepala Unit setingkat Kepala Bagian dan
bertanggung jawab langsung kepada Direksi.
e. PDAM tipe E dapat mengembangkan Struktur Organisasi sendiri dengan
pertimbangan terdiri dari 1 (satu) Direktur Utama dan 3 (tiga) Direktur.
Untuk PDAM tipe C, tipe D dan tipe E dimungkinkan untuk mengembangkan struktur
ornagisasinya dengan penambahan bagian yang membidangi Bagian SPI dan Bagian
Penelitian dan Pengembangan sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan PDAM.
7-8
7-9
Untuk PDAM dengan tipe A diperlukan organisasi yang terdiri dari 1 (satu) orang Direktur
yang terdiri dari 4 (empat) orang Kepala Bagian : 1 (satu) orang Direktur berpendidikan
Sarjana (S1), 2 (dua) orang Kepala Bagian berpendidikan Sarjana (S1), 1 (satu) orang Kepala
Bagian berpendidikan Sarjana Muda (D3), 1 (satu) orang Kepala Bagian berpendidikan
SLTA, 9 (Sembilan) Subag. Kas Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Pembukuan
Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Adm Umum dan SDM Berpendidikan SLTA, 1 (satu)
Subag Perlengkaan dan Gudang Berpendidikan Sarjana Muda (D3), 1 (satu) Subag
Perencanaan dan Pengembangan Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Perencanaan
Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Transmisi dan Distribusi SLTA, 1 (satu) Subag Pelayanan
Langganan dan Evaluasi Data Meter Berpendidikan SLTA, 1 (satu) Subag Pemasaran dan
Perhitungan Rekening SLTA.
Walaupun telah terdapat panduan bentuk organisasi PDAM, tetapi perlu diperhatikan
bahwa pengembangan struktur organisasi PDAM Kabupaten Kaur harus berdasarkan
azas efisien dan efektif dan tetap disesuaikan dengan situasi dan kondisi wilayah pelayanan
PDAM itu sendiri. Namun berdasar peraturan penggolongan tipe PDAM tersebut di atas,
sesuai dengan jumlah pelanggan PDAM Kabupaten Kaur sebanyak 2.393 pelanggan pada
Tahun 2015, maka bentuk organisasi PDAM Kabupaten Kaur berada pada bentuk organisasi
PDAM tipe A.
Pengembangan organisasi PDAM harus berdasarkan konsep organisasi yang efisien

dan efektif, baik dari hal biaya maupun dari hal lebar rentang kendali organisasinya.
Perkembangan Organisasi PDAM ditentukan berdasarkan jumlah pelanggan,
sebagaimana yang diuraikan dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 2 Tahun
2007, tentang Organisasi dan Kepegawaian PDAM.
Berdasarkan peraturan penggolongan tipe PDAM tersebut di atas, sesuai dengan jumlah
pelanggan eksisting PDAM Kabupaten Kaur sebanyak 3.743 sambungan rumah pada Tahun
2016, maka bentuk organisasi PDAM Kabupaten Kaur berada pada bentuk organisasi PDAM
tipe A yaitu dengan pertimbangan terdiri dari 1 (satu) Direktur. Untuk PDAM tipe A in i
dimungkinkan untuk mengembangkan struktur ornagisasinya dengan penambahan
bagian yang sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan PDAM.
7-9
7-10
Disamping itu, setelah dilakukan perhitungan biaya investasi beserta programnya,

terdapat proyeksi penambahan SR selama masa periode investasi (22 tahun) terhitung
dari tahun 2019-2040 sebanyak 12.000 unit, dengan demikian jumlah pelanggan eksisting
ditambah dengan jumlah pelanggan proyeksi sampai 10 tahun ke depan menjadi sebanyak
15.743 unit. Berkaitan dengan tipe bentuk organisasi dengan jumlah pelanggan dan
jumlah pegawai PDAM tersebut di atas, maka bentuk PDAM dalam 10 tahun mendatang
dapat di tingkatkan menjadi PDAM tipe B yaitu dengan 1 (satu) Direktur yaitu Direktur
Utama, dan 2 (dua) kepala bagian yaitu kepala bagian administrasi dan keuangan serta
kepala bagian teknik dan hubungan masyarakat.
Berdasarkan tambahan SR menjadi 15.743 pelanggan, maka dalam 1 tahun mendatang

dengan rasio ideal 7 orang pegawai per 1.000 pelanggan dibutuhkan prgawai sebanyak
112 orang dengan demikian dibutuhkan tambahan pegawai untuk 10 tahun ke depan
sebanyak 112 dikurangi 28 yaitu 4 orang.
Sebagai referensi bentuk penyesuaian struktur organisasi PDAM Kaur kedepan secara
umum dapat direkomendasikan sebagai berikut :
Bupati Kab. Kaur
Badan Pengawas
Direktur Utama
Kabag. Administrasi Kabag Teknik dan

dan Keuangan Hubungan Masyarakat
SPI Litbang
Staff Dan Seksi Staff Dan Seksi
Cabang - Cabang
Gambar 7-2 Usulan Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Kaur
7-10
7-11
7.3 Rencana Pengembangan SDM (Sumber Daya Manusia)
Sumber daya manusia adalah subjek kunci bagi suksesnya perusahaan dalam mencapai
visi dan misi yang diembannya. Di semua lini bagian/unit dalam perusahaan, SDM
mengharuskan diri menjadi aktor utama penentu skenario kinerja yang selama ini
dikembangkannya sendiri.
Untuk menyiapkan dan mendapatkan SDM yang handal khususnya dalam bidang air
minum, dibutuhkan program pelatihan yang teratur dan terprogram seperti mengikuti
pelatihan yang dilaksanakan oleh pihak-pihak yang sangat konsen terhadap
pengembangan air minum, seperti yang dilaksanakan oleh departemen PU, BPPSPAM,
Perpamsi atau dari lembaga donor/asing. Selain itu kegiatan studi banding dan mengikuti
On Job Training ke PDAM yang lebih maju sangat membantu untuk meningkatkan
kemampuan SDM. Usulan kebutuhan pelatihan dapat dilihat di bawah ini.
Tabel 7-3 Usulan Kegiatan Pelatihan Pegawai PDAM
(2015-2020) (2021-2030)
No Jenis Kegiatan Peserta
(org) (org)
I CLASS ROOM TRAINING
1. Manajemen Air 10 10
Direktur Utama, Direktur Teknik, Direktur
Minum
Keungan, Bagian Perencanaan Teknik,
Bagian Produksi dan Distribusi, Bagian
Penelitian dan Pengembangan, Bagian Tek.
Informatika dan Pengolahan Data, Bagian
Umum, Bagian Sumber Daya Manusia,
Bagian Hublang dan Masyarakat, Bagian
Keuangan.
2. Penyusunan RIP 10 10
Direktur Utama, Direktur Teknik, Direktur
SPAM
Keungan, Bagian Perencanaan Teknik,
Penelitian dan Pengembangan, Bagian Tek.
Informatika dan Pengolahan Data, Bagian
Umum, Bagian Sumber Daya Manusia,
Bagian Hublang dan Masyarakat, Bagian
Keuangan.
3 FS SPAM Direktur Teknik, Direktur Keungan, Bagian 10 10
Perencanaan Teknik, Bagian Produksi dan
Distribusi, Bagian Penelitian dan
Pengembangan, Bagian Tek. Informatika dan
Pengolahan Data, Bagian Umum, Bagian
Hublang dan Masyarakat, Bagian Keuangan.
4 DED Air Minum Direktur Teknik, Bagian Perencanaan Teknik, 5 5
Penelitian dan Pengembangan, Bagian
Teknik Informatika dan Pengolahan Data.
7-11
7-12
(2015-2020) (2021-2030)
No Jenis Kegiatan Peserta
(org) (org)
5. Penyusunan Direktur Utama, Direktur Teknik, Direktur 10 10
Cooperate Plan Keungan, Bagian Perencanaan Teknik,
Penelitian dan Pengembangan, Bagian
Teknik Informatika dan Pengolahan Data,
Bagian Umum, Bagian Hublang dan
Masyarakat, Bagian Keuangan.
6. Amdal Direktur Teknik, Direktur Keungan, Bagian 10 10
Perencanaan Teknik, Bagian Produksi dan
Distribusi, Bagian Penelitian dan
Pengembangan.
II ON JOB TRAINING
1 O & P Produksi & Bagian Perencanaan Teknik, Bagian Produksi 10 10
Distribusi dan Distribusi, Bagian Penelitian dan
Pengembangan.
2 Laboratorium Air Staf Bagian Penelitian & Laboratorium 2 2
Minum
3 Sistem Informasi Para Staf Bagian Perencanaan Teknik, Bagian 7 7
Manajemen Produksi, Bagian Teknik Informatika dan
terpadu Pengolahan Data, Bagian Umum, Bagian
Hublang, Bagian Keuangan.
4 GIS Para Staf Bagian Perencanaan Teknik, Bagian 4 4
Teknik Informatika dan Pengolahan Data,
Bagian Hubungan Langganan
5 Keuangan Staf Bagian Keuangan 2 2
III STUDI BANDING
1 Ke PDAM yang 3 3
lebih maju
Salah satu faktor penentu keberhasilan PDAM Kabupaten Kaur beberapa tahun terakhir
ini adalah adanya perubahan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM). Keunggulan mutu
bersaing PDAM Kabupaten Kaur telah terbukti sangat ditentukan oleh mutu SDM-nya.
Penanganan SDM dilakukan dalam kerangka sistem pengelolaan SDM yang semakin
strategis, integrated, interrelated dan unity. Namun sejalan dengan perubahan dan
tuntutan kemajuan sebagaimana Visi & Misi PDAM Kabupaten Kaur, maka senantiasa
mutlak diperlukan kompetensi SDM yang selalu terbaharukan. Sumber daya manusia
(SDM) yang merupakan sumber pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan ini
senantiasa harus terus diasah oleh perusahaan dari waktu ke waktu dalam
mengembangkan keahliannya agar memiliki keunggulan kompetitif.
Pengembangan berkesinambungan terhadap kuantitas dan kualitas "stock"

pengetahuan ditempuh melalui pelatihan dalam konteks "learning by doing" menjadi
corporate yang memiliki muatan semangat kerja learning organization.
7-12
7-13
PDAM Kabupaten Kaur memiliki SDM dengan kompetensi pegawai yang masih belum
sesuai dengan kebutuhan karena proses rekruitmen yang belum sempurna.
Demikian pula, tuntutan perkembangan tuntutan kinerja perusahaan tidak didukung
dengan perkembangan kompetensi pendidikan seseorang karyawan sehingga selalu
ada gap antara yang diharapkan dengan yang ada. Dengan demikian, PDAM Kabupaten
Kaur perlu merencanakan dan melaksanakan dalam membangun kompetensi SDM
sesuai dengan prioritas guna pencapaian visinya, utamanya adalah dibidang Informasi
Teknologi.
Atas dasar rasio pegawai tersebut di atas, masih perlu dilakukan peningkatan kompetensi
pegawai melalui peningkatan jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan dan pelatihan
sesuai dengan kebutuhan PDAM dan kompetensi masing-masing Pegawai. Disamping itu,
agar efektivitas dan efisiensi kinerja pegawai PDAM dapat optimal maka idiealnya 1 orang
pegawai harus dapat melayani 200 pelanggan (5 pegawai / 1000 pelanggan).
Langkah Perencanaan Pengelolaan SDM
Pengelolaan kompetensi Sumber Daya Manusia, dimaksud adalah manivestasi dari

fungsi fungsi perencanaan, pengorganisasian, penggerakan serta dengan
evaluasi/pengendalian.
Berpijak dari visi dan misi perusahaan, kemudian diterjemahkan ke dalam strategi
pengelolaan SDM, kemudian diimplementasikan menjadi standard kompetensi tertentu
yang harus dipenuhi oleh SDM.
Visi untuk menjadi sebuah perusahaan yang terbaik, harus terimplementasi secara
tegas dalam strategi SDM yang dapat menjamin pencapaian visi. Diantaranya adalah ;
persyaratan layak untuk (tetap) dapat menjadi karyawan PDAM, terlebih pula untuk
menduduki sesuatu struktur jabatan tertentu. Program pengembangan SDM diarahkan
pada strategi SDM berkualitas; diimbangi dengan sistem kompensasi, pembinaan
karier, dan pembinaan kualitas SDM sejalan dengan strategi perusahaan.
Untuk tujuan ini, pemetaaan kompetensi karyawan yang sudah dilaksanakan sejauh ini
perlu semakin dimantapkan dan selalu dicek ulang secara periodik. Pemetaan
kompetensi karyawan dan atau pejabat ini adalah merupakan rancangan kompetensi
7-13
7-14
yang dibangun perusahaan, yang meliputi kompetensi inti dan kompetensi pendukung,
melalui program assessment center.
Rasionalitasnya, bahwa perubahan lingkungan berupa rising quality services dari

masyarakat pelanggan dan calon pelanggan yang sangat cepat akan membuat PDAM
akan menghadapi tuntutan untuk meningkatkan kemampuan inovatif, dengan
membangun modal organisasi yang memiliki inovasi tanpa akhir. Manajemen dan
organisasi yang lebih adaptif pada kebutuhan lingkungan yang makin maju, dengan
cara pandang yang lebih memadai di dalam melihat keseluruhan modal yang bisa
mendukung proses inovasi dalam perusahaan.
Proses inovasi melalui adanya akumulasi pengetahuan, akumulasi kemauan, akumulasi

kemampuan modal. Dalam konteks ini, ada empat komponen modal yang sangat
menentukan puncak kinerja PDAM. Modal sosial ini adalah sesuatu yang akhirnya
memunculkan berbagai inovasi yang mendukung kinerja keuangan perusahaan
(financial performance). Kinerja keuangan ini disebabkan oleh kemampuan untuk
menghasilkan produk dan jasa yang inovatif yang disertai oleh pelayanan prima pada
pelanggan yang akhirnya membuat para pelanggan bersedia membeli produk dan
jasa, serta dan memiliki loyalitas pada produk dan jasa PDAM Kabupaten Kaur. Secara
garis besar terdapat empat komponen modal organisasi yang mendukung inovasi, yakni :
1. Modal Sosial (Social Capital).

2. Modal Struktural (Structural Capital)
3. Modal (Financial Capital)
4. Modal Fisik (Physical Capital).
Ibarat sebuah gunung es, yang muncul dipermukaan adalah kinerja keuangan, fisik,
dan struktur perusahaan sedangkan kinerja yang berupa social capital tersebut berada
di bawah air. Social capital, didalamnya mengakomodir potensi potensi modal modal
lain, diantaranya : modal manusia (kecakapan, kecerdasan, ketrampilan, ketabahan,
moral dan emosi).
Dalam upaya membangun (yang sifatnya tentu tak pernah berhenti dan selalu
berubah) bagi sebuah perusahaan yang kompetitif semacam PDAM Kabupaten Kaur,
7-14
7-15
maka peranan modal sosial semakin penting. Banyak kontribusi modal sosial untuk
kesuksesan yang diperlukan Perusahaan. Pola komunikasi melalui teknologi informasi
akan membawa konsekwensi semakin berkurangnya kontak berhadapan muka (face
to face relationship) di antara karyawan, maka modal sosial sebagai bagian dari modal
yang wujudnya abstrak akan semakin menonjol peranannya. Konsep modal sosial di
PDAM ini dapat dikategorikan ke dalam dua kelompok. Yaitu, pertama pada jaringan
hubungan sosial (social net- work), yang kedua pada karakteristik (traits) yang melekat
(embedded) pada diri individu karyawan yang terlibat dalam sebuah interaksi pekerjaan.
Dan tensi capital social akan semakin tinggi diperlukan sejalan dengan jabatan yang
diampunya.
Pertama, modal sosial disini adalah kumpulan dari hubungan yang aktif di antara
karyawan : rasa percaya, saling pengertian dan kesamaan nilai dan perilaku yang mengikat
karyawan dalam sebuah jaringan kerja dan perusahaan yang memungkinkan
adanya kerjasama. Jaringan hubungan sosial yang diikat oleh kepemilikan informasi
(misalnya TI), rasa percaya, saling memahami, dan kesamaan nilai, dan saling
mendukung. Modal sosial akan semakin kuat apabila organisasi perusahaan memiliki
jaringan hubungan kerjasama, baik di internal organisasi, maupun hubungan kerjasama
yang bersifat antar organisasi atau instansional. Jaringan kerjasama yang sinergistik
yang merupakan modal sosial akan memberikan banyak manfaat bagi pengembangan
kehidupan usaha PDAM sebagai entitas bisnis.
Kedua, perusahaan adalah kumpulan sejumlah karyawan yang bekerja sama untuk
mencapai tujuan organisasi. Modal sosial adalah dasar bagi terbentuknya sinergi di dalam
melaksanakan tugas organisasi. Dengan bersinergi dapatlah diperoleh hasil kerja yang
lebih besar, jika dibandingkan dengan bekerja sendiri-sendiri. Dengan bahasa sederhana
jika dua orang karyawan bekerja sendiri-sendiri masing-masing karyawan hanya dapat
menyelesaikan satu pekerjaan saja, dengan bersinergi dengan karyawan lain masing-
masing karyawan dapat menyelesaikan lebih banyak pekerjaan. Jaringan kerja ini adalah
satu dari wujud modal sosial, semakin luas jaringan hubungan sosial (social
networking) semakin tinggi nilai seseorang karyawan dapat memberikan sumbangan
bagi kinerja perusahaan.
7-15
7-16
 Seleksi Kualifikasi dan Klasifikasi serta sertifikasi atas kompetensi
Setelah pemetaan kompetensi diketahui, PDAM Kabupaten Kaur harus

melakukan seleksi kualifikasi dan klasifikasi serta sertifikasi atas kompetensi tersebut,
melalui penentuan bidang-bidang kompetensi inti yang menjadi core-utama
berdasar Visi perusahaan, maupun bidang kompetensi pendukung melalui program-
spesialisasi- .
Dalam konteks spesialisasi SDM, bahwa salah satu difinisi Manajemen, yang harus
dipenuhi adalah “proses memimpin karyawan dengan tujuan mengendalikannya
dalam perusahaan”. Perhatian dan cara pengendalian bagi setiap manajer adalah
“impersonal” (terbebas dari persoalan perorangan/pribadi) dan satu bentuk
operasional yang terpenting adalah dengan melakukan “spesialisasi” pekerjaan.
Dalam konteks ini, bertolak dari implementasi Permendagri nomor 2 tahun 2007
tentang Organisasi & Kepegawaian PDAM yang masih perlu ditindaklanjuti lebih
operasional adalah :
a. Spesialisasi secara tepat setiap karyawan.

b. Kompetensi setiap karyawan semakin direlevankan dengan spesialisasinya.
Ide dasar dari suatu spesialisasi dalam perusahaan adalah guna meningkatkan efisiensi
dan efektivitas operasional perusahaan.
Selain berorientasi pada usaha peningkatan efisiensi dan efektifitas, spesialisasi adalah
juga memuat tujuan untuk meningkatkan kontrol/kendali manajemen, serta untuk
meningkatkan produktivitas dan bahkan spesialisasi adalah dalam upaya untuk dapat
memberi “reward” (penghargaan), kontraprestasi kesejahteraan secara lebih tepat
kepada karyawan karena keunggulan ketrampilan dan kecakapan yang dimiliki. Dalam
konteks yang sedemikian ini, maka seberapa banyak karyawan diperlukan terkait
dengan restrukturisasi perusahaan akan mudah terukur efektifitasnya setelah terpetakan
adanya ‘spesialisasi’.
Sehingga, yang selanjutnya menjadi program perencanaan SDM dalam pengendalian

spesialisasi adalah menyangkut pada :
7-16
7-17
1. Setiap orang yang menjadi karyawan adalah difinitif harus & perlu memiliki
spesialisasi, yang memiliki ketentuan kerja, jenis kerja, waktu kerja, kualitas dan
kuantitas kerja yang terukur.
2. Pengawasan pada proses dan hasil kerja, dan memberlakukan aturan terhadap
terjadinya gangguan/penyimpangan.
3. Karyawan yang bekerja “tidak dibiarkan membuat keputusan sendiri” tanpa ada
dasar jaminan kepastian terhadap ketrampilan / keahlian spesialisasinya.
 Gap/kesenjangan kompetensi
Melakukan penilaian ulang terhadap kompetensi SDM yang saat ini telah dimiliki oleh
perusahaan. Kemudian dibandingkan dengan pemetaan kompetensi yang telah
dibuat, sehingga akan dapat diketahui gap/kesenjangan antara kompetensi yang
saat ini dengan yang seharusnya dipersyaratkan.
 Evaluasi
Evaluasi terhadap kompetensi yang sudah dikembangkan, untuk mengetahui taraf

aktualisasi peta kompetensi yang telah tersusun, dengan memperhatikan
perkembangan perubahan realitas situasi, sehingga tetap akomodatif terhadap
program pengembangan perusahaan.
Dengan pemahaman bahwa semua karyawan yang ada perlu diposisikan sebagai
sumberdaya (yakni dapat memberikan nilai tambah pada perusahaan), maka PDAM
perlu benar benar memiliki Peta Potensi & Kompetensi sumberdaya manusia yang
dimilikinya. Peta potensi & kompetensi sumberdaya manusia yang dimiliki adalah
informasi yang mutlak perlu dipahami perusahaan untuk dapat secara terukur,
akuntabel tentang :
 derajat produktifitas tiap individu karyawan (mengetahui mana yang produktif,

mana yang tidak produktif dan mana yang kontra produktif);
 derajat kompetensi tiap karyawan (mengetahui kemampuan, bakat, minat,
kekuatan, kelemahan dan kesesuaian bidang kerjanya).
Ukuran produktifitas karyawan maupun kompetensi karyawan masih belum cukup dan
tidak cukup diukur berdasar ijazah formal yang dimiliki. The right man on the right place
7-17
7-18
in the right time adalah menyangkut pada faktor faktor psikologis, yakni ranah kognisi
(kemampuan berfikir), ranah afeksi (kepekaan rasa) dan ranah psikomotorik (kemauan
kerja), sehingga informasi faktor psikologis ini selayaknya turut dijadikan bahan
pertimbangan untuk menentukan setiap karyawan tersebut produktif atau tidak bekerja
di PDAM, untuk memutuskan cocok (kompeten) atau tidak ditempatkan pada sesuatu
unit kerja tertentu. Dalam kerangka untuk menciptakan kondisi “corporate culture“
yang sehat, yakni adanya kepuasan karyawan terhadap kinerjanya di PDAM maka
dirancang bangun pula program deteksi (kajian studi) tentang penyebab kemungkinan
karyawan memiliki ketidakpuasan dalam bekerja. Untuk ini dipersiapkan pula kegiatan
yang dapat mendeteksi berbagai faktor penyebab. Beberapa manfaat dari pengelolaan
pengembangan SDM melalui pemetaan kompetensi, yakni :
1. Diketahuinya SDM yang siap untuk mengisi posisi tertentu yang sesuai dengan
kompetensi yang dipersyaratkan.
2. Diketahuinya arah pengembangan SDM, sesuai dengan kebutuhan
kompetensinya.
3. Terjaminnya iklim yang lebih adil dalam memberikan kompensasi.
4. Dapat tersusunnya perencanaan karir yang lebih pasti bagi karyawan
Terdapatnya keadilan dalam menilai kinerja karyawan.
Program Pelatihan dan Perampingan Karyawan Pelatihan
Disebutkan pula dalam Undang Undang nomor 13 tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan, Bab V Pasal 9 dinyatakan bahwa Pelatihan kerja diselenggarakan
dan diarahkan untuk membekali, meningkatkan, dan mengembangkan kompetensi
kerja guna meningkatkan kemampuan, produktivitas, dan kesejahteraan. Pasal 11
menyebutkan bahwa setiap tenaga kerja berhak untuk memperoleh dan/atau
meningkatkan dan/atau mengembangkan kompetensi kerja sesuai dengan bakat,
minat, dan kemampuannya melalui pelatihan kerja, sedangkan Pasal 12 menegaskan
bahwa pengusaha diwajibkan dan bertanggung jawab atas peningkatan dan/atau
pengembangan kompetensi pekerjanya melalui pelatihan kerja dan peningkatan
dan/atau pengembangan kompetensi serta menjadi hak pekerja.
7-18
7-19
Dengan melalui pelatihan berbasis kompetensi sangat diyakini akan mampu

mendukung terbentuknya sumber daya manusia yang berkualitas yang memiliki modal
intelektual dan profesionalisme yang menjamin kelangsungan suatu perusahaan serta
melaksanakan misi untuk mencapai visi perusahaan.
 Implementasi Program
Dapat dikemukakan bahwa berdasar pengolahan data & informasi disemua

bidang/bagian (baik pada direktori umum maupun direktori teknik), menunjukkan
bahwa terdapat keterkaitan pengaruh yang berkebalikan antara biaya/cost
operasional PDAM dengan kualitas kinerja SDM nya; artinya bahwa semakin
rendah kelayakan kompetensi SDM (karyawan) selalu berakibat pada biaya
operasional yang semakin besar. Semakin besar tingkat kesulitan bidang kerja
yang memerlukan kecakapan tinggi akan menyebabkan pengorbanan biaya yang
lebih besar bilamana bidang kerja tersebut tidak ditangani oleh SDM yang memiliki
kompetensi kualifikasi sebagaimana seharusnya.
Sejalan dengan pola pemahaman, serta persepektif tersebut diatas, maka dalam
program perencanaan 5 tahun kedepan (2018-2023) diperlukan agenda kegiatan
kegiatan dibidang pengembangan SDM, sekurangnya antara lain :
 Program evaluasi kinerja karyawan

 Program pemetaan ulang kompetensi kinerja karyawan
 Program pelatihan ketrampilan teknis (technical skill)
 Program Assessment Center
 Program pelatihan ketrampilan manajemen (managerial skill)
 Program perampingan dan/atau penambahan jumlah karyawan (per tahun),
yang modusnya diselaraskan dengan program program tersebut diatas
(evaluasi kinerja, pemetaan, pelatihan & assessment center).
 Perampingan/Penyesuaian Jumlah Karyawan
Kebijakan efisiensi PDAM Kabupaten Kaur melalui perampingan jumlah karyawan

maupun struktur organisasi berkemungkinan akan meningkatkan
7-19
7-20
performance/kinerja SDM dan akan menjadi semakin produktif. Sebagaimana

diancangkan dibagian lain, maka efisiensi dipersyaratkan bertolak dari spesialisasi
yang bertumpu pada kompetensi. Skenario efisiensi salah satu pilihannya adalah
dengan menyelanggarakan program pensiun dini, yang dilaksanakan secara akurat,
seksama dan cermat yang memenuhi asas asas keadilan/fair, transparan/terbuka,
non-diskriminatif dan win-win solution (bukan lose-lose solution maupun bukan pula
win-lose solution ) dan manusiawi.
Pensiun dini yang dikenakan (atau ditawarkan) pada karyawan secara

normativeethic dalam satu paket kebijakan bersama sama dengan diberlakukannya
“Job Discription“ (penjabaran tugas/uraian tugas) yang terspesifikasi menurut
struktur & fungsi setiap lini dengan bertumpu pada implementasi Permendagri
nomor 2 tahun 2007; kebijakan program pensiun dini ini diikuti program
peningkatan komitmen dan peningkatan nilai kerja pada “karyawan yang tidak
dalam posisi harus pensiun dini“. Disusunnya tata peraturan perusahaan tentang
proses, mekanisme dan kriteria “pensiun dini“. Pensiun dini diposisikan sebagai
pilihan yang berlaku bagi semua karyawan tanpa terkecuali, yang pengenaannya
berdasar atas peraturan baku perusahaan maupun berdasar atas kesukarelaan.
Pensiun dini sebagai bentuk perhatian perusahaan untuk menyalurkan potensi
karyawan pada kegiatan kerja yang lebih sesuai dengan kompetensinya.
Diarahkan pada kepentingan yang lebih mendasar bagi semakin pentingnya sikap
kemandirian PDAM sebagai perusahaan daerah, serta bagi kemantapan kinerja PDAM,
sebagai bagian yang substantif dari pengelolaan SDM maka diperlukan penjabaran
Permendagri Nomor 2 Tahun 2007, tentang Organisasi dan Kepegawaian PDAM dalam
bentuk Peraturan Direktur Utama yang bertolak pada ide dasar untuk semakin
memudahkan dan memperlancar penataan organisasi dan kepegawaian di PDAM
Kabupaten Kaur.
7-20
8-1
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisa yang sudah dilakukan oleh pihak konsultan maka didapatkan
beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Terdapat dua alternatif sumber air baku permukaan yang akan memenuhi
pemenuhan air baku di 6 Kecamatan prioritas, yaitu :
1. Kecamatan Padang Guci Hulu
2. Kecamatan Padang Guci Hilir
3. Kecamatan Kaur Utara
4. Kecamatan Semidang Gumay
5. Kecamatan Tanjung Kemuning
6. Kecamatan Lungkang Kule
b. Agar pelaksanaan kegiatan yang efektif dan efisien, kegiatan survey lapangan
dilakukan secara simultan dan cenderung bersamaan, yaitu : survey pengukuran
GPS, survey sosial ekonomi, dan survey potensi air baku, serta didukung
dokumentasi berupa foto-foto.
c. Berdasarkan hasil survey sosial ekonomi dengan menggunakan formulir kuisioner
didapat kesimpulan bahwa masyarakat sekitar wilayah studi memerlukan air baku
dan sangat setuju dengan adanya rencana pembuatan sarana dan prasarana air
baku.
d. Berdasarkan hasil analisa neraca air, perbandingan antara ketersediaan air dari dua
sumber air baku dan kebutuhan air wilayah pelayanan adalah sebagai berikut.
Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des Ket
Kebutuhan Air (M3/dtk) 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254 0.254
Tidak
Ketersediaan Curug Batu Rigis 0.034 0.030 0.031 0.032 0.026 0.024 0.021 0.019 0.014 0.019 0.022 0.035
Mencukupi
Air (M3/dtk)
Muara Batu Rigis 6.970 6.145 6.355 6.640 5.308 4.961 4.264 3.945 2.958 4.042 4.487 7.202 Mencukupi
e. Berdasarkan hasil scenario pemenuhan air baku dengan menggunakan software

DSS WEAP dapat disimpulkan bahwa.
1. Dengan membuat tampungan sebesar 100 m3 pada alternatif 1 mata air batu
rigis, tidak dapat mencukupi kebutuhan air baku di 6 Kecamatan
8-1
8-2
rigis, tidak dapat mencukupi kebutuhan air baku di 3 Kecamatan bagian hulu
yaitu Kecamatan Padang Guci Hulu, Kecamatan Padang Guci Hilir dan
Kecamatan Kaur Utara
rigis, tidak dapat mencukupi kebutuhan air baku di 3 Kecamatan bagian hilir
yaitu Kecamatan Lungkang Kule, Kecamatan Kelam Tengah dan Kecamatan
Tanjung Kemuning
4. Dengan membuat tampungan sebesar 100 m3 pada alternatif 2 muara air batu
rigis, dapat mencukupi kebutuhan air baku di 6 Kecamatan
f. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, dapat disimpulkan bahwa intake alternatif
2 intake Muara Air Batu Rigis lebih layak untuk dijadikan sumber air baku Batu Rigis,
Padang Guci.
g. Rencana Penyediaan sistem air baku Batu Rigis Padang Guci wajib memiliki studi
Amdal karena berada di kawasan hutan lindung. Hal ini sesuai dengan Peraturan
Menteri Negara Lingkungan Hidup (PerMenLH) Nomor 5 Tahun 2012 pasal 3.
h. Berdasarkan hasil analisa kelayakan ekonomi
a. Secara nilai Net Present Value (NPV) = bernilai positif yang berarti project
dapat memberikan keuntungan
b. Nilai Finance Internal Rate of Return (FIRR) = 13.13% lebih besar dari suku
bunga bank berlaku yang ditetapkan 12%.Artinya proyek layak dari sudut
pandang investasi.
c. Nilai Payback periode/Return Periode mencapai 12 tahun 3 bulan lebih
cepat dari perkiraan investasi selama 22 tahun
d. Nilai Benefit Cost Rasio (BCR) = 1.40 karena BCR>1 maka proyek layak
secara ekonomi dan layak untuk dibangun.
Maka secara analisa kelayakan Ekonomi proyek ini Layak secara nilai ekonomi dan
investasi karena memberikan keuntungan dan manfaat serta layak untuk dibangun.
8-2

#349 Missing Filename File

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

#349 Missing Filename File

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

Bandung, September 2018

PT. Arenco Binatama

Danis Aryo Bronto, ST., MPSDA

KATA PENGANTAR ................................................................................................................. ii

DAFTAR ISI .............................................................................................................................iii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... xi

PENDAHULUAN .................................................................................................... 1-1

1.1 Deskripsi Pekerjaan ................................................................................................ 1-1

1.2 Latar Belakang ........................................................................................................ 1-1

1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................................ 1-3

1.4 Sasaran ................................................................................................................... 1-3

1.5 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................... 1-4

1.6 Sistematika Penyusunan Laporan Pekerjaan ......................................................... 1-4

GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI .................................................................. 2-1

2.1 Gambaran Umum Kabupaten Kaur ........................................................................ 2-1

Letak Geografis dan Administrasi.................................................................. 2-1

Kondisi Iklim .................................................................................................. 2-3

Kondisi Topografi ........................................................................................... 2-5

Kondisi Hidrogeologi ..................................................................................... 2-8

Kondisi Geologi ............................................................................................ 2-10

Pemerintahan .............................................................................................. 2-12

Kependudukan dan Ketenagakerjaan ......................................................... 2-13

Kondisi Tata Guna Lahan/Pertanian ............................................................ 2-18

Industri dan Energi ...................................................................................... 2-19

Pariwisata .................................................................................................... 2-20

Transportasi dan Komunikasi ...................................................................... 2-20

2.2 Gambaran Umum Kecamatan Padang Guci Hulu ................................................ 2-21

Letak Geografis dan Administrasi................................................................ 2-21

Kondisi Iklim ................................................................................................ 2-23

Pemerintahan .............................................................................................. 2-24

Kependudukan ............................................................................................ 2-24

Kondisi Tata Guna Lahan ............................................................................. 2-26

Energi ........................................................................................................... 2-27

Perdagangan ................................................................................................ 2-27

Hotel dan Pariwisata ................................................................................... 2-27

HASIL SURVEY DAN INVENTARISASI DATA ........................................................... 3-1

3.1 Survey Sosial Ekonomi ............................................................................................ 3-1

Definisi dan Tujuan Survey ............................................................................ 3-1

Formulir Kuisioner ......................................................................................... 3-1

Pelaksanaan Survey Sosial Ekonomi.............................................................. 3-4

3.2 Survey Identifikasi Sumber Air Baku ...................................................................... 3-6

Definisi dan Tujuan Survey ............................................................................ 3-6

Titik Lokasi Alternatif 1 Mata Air/Curug Batu Rigis ....................................... 3-6

Titik Lokasi Alternatif 2 Muara Batu Rigis ................................................... 3-10

Rencana Sistem Penyediaan Air Baku Batu Rigis ........................................ 3-13

3.3 Kondisi Sistem Penyediaan Air Baku Eksisting ..................................................... 3-15

Umum .......................................................................................................... 3-15

Aspek Teknis ................................................................................................ 3-18

Aspek Non Teknis ........................................................................................ 3-20

Kendala dan Permasalahan ......................................................................... 3-22

ANALISA DATA ...................................................................................................... 4-1

4.1 Analisa Sosial-Ekonomi ........................................................................................... 4-1

Pekerjaan Utama ........................................................................................... 4-1

Pendapatan dan Pengeluaran ....................................................................... 4-1

Kebutuhan Pemakaian Air ............................................................................. 4-2

Sumber Air Bersih .......................................................................................... 4-3

Persepsi Masyarakat Terhadap Kegiatan di Lokasi Pekerjaan ...................... 4-4

4.2 Analisa Lingkungan ................................................................................................. 4-5

4.3 Analisa Kebutuhan Air ............................................................................................ 4-7

Proyeksi Jumlah Penduduk............................................................................ 4-7

Proyeksi Kebutuhan Air ............................................................................... 4-11

4.4 Analisa Potensi Ketersediaan Air.......................................................................... 4-15