BAB I

MANUSIA DAN ALAM SEMESTA

KASUS:  EKSPLORASI MINYAK DAN GAS (MIGAS) DI JAWA

a) Apakah kegiatan eksplorasi minyak di pulau jawa yang padat penduduk ini
masih dapat dibenarkan bila dilihat dari sudut manusia dan alam sebagai satu
kesatuan sistem ?

Kegiatan eksplorasi minyak dan gas di pulau jawa yang padat penduduk bila
dilihat dari sudut pandang manusia dan alam menurut kelompok kami adalah
sebagai berikut:
Untuk wilayah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang tinggi
sudah seharusnya kegiatan eksplorasi tidak dilakukan lagi. Karena hal ini
dapat berakibat fatal dikemudian hari. Tingginya tingkat kepadatan penduduk 
di pulau jawa sudah tidak relevan lagi bila dilakukan kegiatan penambangan.
ampak negatifnya lebih banyak bila dibandingkan dengan dampak positif 
yang diperoleh. Kemungkinan terjadinya ben!ana kemanusiaan akan lebih
 besar. "ontoh yang paling nyata bisa dilihat pada kasus semburan lumpur 
lapindo. Ada ratusan ribu orang yang harus kehilangan tempat tinggal#
kehilangan mata pen!aharian# dan tentu tak bisa dikesampingkan juga
dampak psikologis yang dialami oleh warga korban lumpur lapindo.
$alaupun dampak positif eksplorasi minyak dan gas juga ada seperti
 pemasukan pendapatan %egara dari proses bagi hasil# dan keuntungan
 pinansial tapi hanya untuk segelintir orang. &al ini tidak sebanding dengan
kerugian yang dialami oleh masyarakat sekitar.
ari segi dampak lingkungan# tingginya tingkat penduduk utamanya
di pulau jawa menyebabkan kapasitas daya tampung lahan baik untuk 
 pemukiman dan pertanian semakin ke!il. an bila ditambah lagi dengan
kegiatan eksplorasi migas tentu takkan seimbang lagi. 'elum lagi dampak 
lain dari kegiatan eksplorasi# seperti dampak pen!emaran lingkungan yang
ditimbulkan# berkurangnya resapan air sampai pada rusaknya ekosistem dan
habitat mahluk hidup yang ada di sekitar daerah eksplorasi. (usaknya
 

ekosisitem adalah bom waktu yang setiap saat bisa menjadi ben!ana seperti
timbulnya wabah penyakit# ben!ana kekeringan dan lainlain.
*.+ Kaitan proses keputusan pemberian i,in konsesi eksplorasi migas oleh
 pemerintah dengan tingkat kesadaran pejabat pemerintah.
-emberian i,in konsesi eksplorasi migas oleh pemerintah# utamanya
eksplorasi pada daerah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang
tinggi adalah sebuah kesalahan besar. adar atau tidak pemerintah telah
mendorong rakyatnya kedalam jurang ben!ana yang besar. Untuk tahap awal
masyarakat sekitar akan memperoleh dampak positif dengan terbukanya
lapangan pekerjaan dan bergeliatnya roda ekonomi. Tapi hal ini tak akan
 berlangsung lama hal ini sesuai dengan sifat migas yang tidak dapat
diparbaharui yang tentunya pasti akan habis. ampak negatifnya mungkin
tidak instan akan dirasakan tapi kedepannya tak bisa dipungkiri hal itu
kemungkinan besar akan terjadi. eperti yang di!ontohkan pada semburan
lumpur lapindo.
Apa yang dilakukan oleh pemerintah /pemberian i,in konsesi
eksplorasi) bila dilihat dari segi lapisan kesadaran masih berada pada level
kesadaran paling rendah yaitu level kesadaran fisik. Karena pemerintah
mengambil keputusan itu hanya berfikir untuk saat ini saja tanpa berfikir 
lebih jauh kedepan tentang hal yang !akupannya lebih luas tidan hnya pada
oriantasi semata. -emerintah mengambil keputusan itu tidak menggunakan
kesadaran jiwa yang dimilikinya apalagi kesadaran roh yang lebih tinggi.

 b) 'agaimana kaitan proses keputusan pemberian i,in konsesi eksplorasi migas
oleh pemerintah tersebut dengan tingkat kesadaran pejabat pemerintah ?

Kaitan proses keputusan pemberian i,in konsesi eksplorasi migas oleh

 pemerintah dengan tingkat kesadaran pejabat pemerintah:
-emberian i,in konsesi eksplorasi migas oleh pemerintah# utamanya
eksplorasi pada daerah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang
tinggi adalah sebuah kesalahan besar. adar atau tidak pemerintah telah
mendorong rakyatnya kedalam jurang ben!ana yang besar. Untuk tahap awal
masyarakat sekitar akan memperoleh dampak positif dengan terbukanya
lapangan pekerjaan dan bergeliatnya roda ekonomi. Tapi hal ini tak akan
 

 berlangsung lama hal ini sesuai dengan sifat migas yang tidak dapat
diparbaharui yang tentunya pasti akan habis. ampak negatifnya mungkin
tidak instan akan dirasakan tapi kedepannya tak bisa dipungkiri hal itu
kemungkinan besar akan terjadi. eperti yang di!ontohkan pada semburan
lumpur lapindo.
Apa yang dilakukan oleh pemerintah /pemberian i,in konsesi
eksplorasi) bila dilihat dari segi lapisan kesadaran masih berada pada level
kesadaran paling rendah yaitu level kesadaran fisik. Karena pemerintah
mengambil keputusan itu hanya berfikir untuk saat ini saja tanpa berfikir 
lebih jauh kedepan tentang hal yang !akupannya lebih luas tidan hnya pada
oriantasi semata. -emerintah mengambil keputusan itu tidak menggunakan
kesadaran jiwa yang dimilikinya apalagi kesadaran roh yang lebih tinggi.

!) 'agaimana menilai tindakan -T. 0apindo 'rantas yang tidak memasang

!asing dalam proses pengeboran sumur eksplorasi tersebut bila dilihat dari
hakekat manusia se!ara utuh ?

-T. 0apindo 'rantas yang tidak memasang !asing dalam proses pengeboran
sumur eksplorasi bila dilihat dari hakekat manusia se!ara utuh:
Apa yang dilakukan oleh -T. 0apindo 'rantas menujukkan bahwa
manusia adalah mahluk yang tidak sempurna# walaupun pengerjaan
 pengeboran telah memakai tenaga ahli yang berpengalaman. Tindakan
-T.0apindo brantas yang memasang !asing yang tidak sesuai dengan
spesifikasi# menunjukkan bahwa didalam diri manusia juga terdapat unsur 
sifat ketamakan. Karena keinginan untuk memperoleh kauntungan yang besar 
dengan menggunakan peralatan yang lebih murah tanpa memikirkan resiko
yang bisa ditimbulkan oleh tindakannya tersebut.

BAB II

FILSAFAT, AGAMA, ETIKA, DAN HUKUM

 

KASUS:  BAPAK PETRUS OCTAVIANUS: MENEBAR PELAYANAN BAGI 

SESAMA BAPAK ANAK MISKIN 

a) 'agaimana &ubungan antara hakikat manusia utuh dengan -ribadi -ak 

1ktavianus ?

'erbi!ara mengenai manusia yang utuh otomatis semuanya berpusat pada

kebahagiaan dan tidak terlepaspisahkan dengan kepribadian seseorang.
&ubungannya dengan 'apak -etrus 1!tavianus# jika di lihat dari
karakter 'apak 1!tav# dia memiliki 2ntelektual/23)# &ati /43)# Tubuh /-3)
dan jiwa5roh /3) yang utuh.
 Intelektual (IQ) dari bapak o!tav dapat di gambarkan pada kasus yang
ada bahwa dia berhasil meraih gelar Doctor of Divinity dari 'iola University
di 0os Angeles# A# tahun 6789# berikut o!tor of -hilosophy dari Kennedy
$estern University# $yoming# A# tahun 6777. -ak 1!tav juga sudah pernah
menjadi politikus# pimpinan -arkindo. akhirnya meninggalkan semua itu
untuk sepenuhnya bekerja di ladang Tuhan dengan menjadi pendeta. engan
kemampuan yang ia miliki# ia juga menjadi penulis buku yang sangat
 prodiktif. udah +7 buku yang dia buat.
'erbi!ara mengenai  Hati (EQ)   berarti berhubungan dengan osio
etika seseorang. ang mana di hubungkan dengan bapak o!tavianus yaitu:
 bapak o!tavianus memiliki perilaku yang etis. ia mampu bertanggung jawab
dengan apa yang dia lakukan# dilihat pada tugas dan panggilannya dalam
melayani. an dia sabar dalam menjalani hidupnya. alah satu sifatnya juga
yaitu beramanah# dan semuanya itu dilakukan dengan hati yang tulus.
 Jiwa/roh (SQ)   berhubungan dengan unsur keagamaan. ;ika di
hubungkan dengan bapak o!tav. Kita dapat melihat pada kasus bahwa dia
mau untuk sepenuhnya bekerja di ladang Tuhan dengan menjadi pendeta.
dapat dilihat bawha beliau iklas dan sabar dalam melakukan pelayanan di
 berbagai %egara.
;ika emua sifat digabungkan maka akan mendapatkan kebahagiaan
dengan karakter yang positif dan 2ntelektual yang tinggi maka dapat
dikatakan bahwa -ribadi -ak 1!tavianus merupakan sosok pribadi yang utuh.

b) Ke!erdasan apa saja yang dimiliki oleh -ak 1!tavianus ?

 

Ke!erdasan yang dimiliki oleh -ak 1!tavianus

• Ke!erdasan 2ntelektual
• Ke!erdasan jiwa5roh
• Ke!erdasan hati
• Ke!erdasan tubuh

c) Apakah -ak o!tavianus telah men!apai ke!erdasan spiritual yang tinggi ?

'erbi!ara mengenai spiritual# ada beberapa hal yang dapat dilihat:

   Makna hidup: orang yang mampu memaknai akan kehidupannya sendiri.
'apak 1!tav sendiri mampu memberikan makna dalam hidupnya. an
 bukan hanya pada dirinya tetapi dia juga mampu memberikan kehidupan
 bagi orang lain.
   Misi Hidup: 2ndividu merasakan adanya panggilan yang harus dipenuhi#
rasa tanggung jawab pada kehidupan se!ara umum. -ada beberapa orang
 bahkan mungkin merasa akan adanya takdir yang harus dipenuhi. -ada
komponen makna dan tujuan hidup# individu mengembangkan
 pandangan akan hidup yang didasari akan pemahaman adanya proses
 pen!arian makna dan tujuan. ementara dalam komponen misi hidup#
individu memiliki metamotivasi yang berarti mereka dapat meme!ah
misi hidupnya dalam targettarget konkrit dan tergerak untuk memenuhi
misi tersebut.
ilihat dari kehidupan -ak 1!tav# dia dapat melakukan semua tugas dan
 panggilan hidupnya dengan penuh bertanggung jawab yaitu menebar 
 palayanan terhadap sesama.
   %ilai%ilai <aterial: 2ndividu yang spiritual menyadari akan banyaknya
sumber kebahagiaan manusia# termasuk pula kebahagiaan yang
 bersumber dari kepemilikan material. 1leh karena itu# individu yang
spiritual menghargai materi seperti kebendaan atau uang namun tidak 
men!ari kepuasaan sejati dari halhal material tersebut. <ereka
menyadari bahwa kepuasaan dalam hidup semestinya datang bukan dari
seberapa banyak kekayaan atau kebendaan yang dimiliki. 'egitu juga
dengan -ak 1!tav.
 

BAB III

TEOI!TEOI ETIKA

KASUS: HAJI BAMBANG BERJUMPA TUHAN 

a) 'agaimana parilaku &aji 'ambang dan %yoman 'agiana Karang bila

dikaitkan dengan menggunakan berbagai teori etika yang telah dipelajari
sebelumnya. Adakah teoriteori tersebut yang mampu menjelaskan perilaku
kedua orang tersebut ?

Apa yang dilakukan oleh &aji 'ambang dan %yoman 'agiana Karang
sesuai dengan Teori 4tika Teonom karena apa yang mereka lakukan itu# yakni
menghadapi kasus bom bali dapat dijelaskan sebagai berikut :alam teori
teonom jika seseorang melakukan sesuatu pekerjaan 5 tindakan berdasarkan
 

hakekat hakekat manusia yang utuh dengan melibatkan ke!erdasan pisik 

/-3)# ke!erdasan intelektual /23)# ke!erdasan emosional /43)# ke!erdasan
spiritual /3) yang dimilikinya.
&aji 'ambang dan Kawankawan adalah individu yang merupakan
korban dari bom bali tersebut# sebagai seorang individu mereka menggunakan
ke!erdasan pisiknya /-3) dan ke!erdasan intelektualnya /23) untuk berusaha
menyelamatkan diri masingmasing# agar terhindar dari musibah bom bali.
Tapi dilain pihak didalam diri mereka terdapat rasa sebagai manusia mahluk 
yang sama yang wajib untuk saling tolong menolong# dengan ikut membantu
 para korban yang tewas maupun yang lukaluka dan selamat disini
ke!erdasan emosional/43)nya berperan. elain itu mereka sadar sebagai
mahluk tuhan sesuai dengan ajaran agama yang mereka anut apa yang mereka
lakukan /menolong korban bom bali ) adalah bentuk pengabdian / ibadah )
dan penghormatan mereka kepada tuhan diluar tempat ibadah /disini
melibatkan ke!erdasan spiritual/3) yang mereka miliki) .mereka sadar apa
yang mereka lakukukan merupakan perintah dari Tuhan seperti yang telah
ditulis dalam kitab su!i mereka# yaitu saling tolong menolong sebagai sesame
mahluk Tuhan.

 b) Apa yang membedakan sikap &aji bambang dan %yoman 'agiana karang
dengan sikap pemerintah amerika serikat dan sekutusekutunya dalam
menangani kasus teroris ?

&aji bambang dan %yoman 'agiana Karang dalam menghadapi kasus

terorisme menggunakan seluruh potensi dan hakekat utuhnya sebagai
manusia dengan melibatkan ke!erdasan pisik /-3)# ke!erdasan intelektual
/23)# ke!erdasan emosional /43)#dan ke!erdasan spiritual /3) yang mereka
miliki sedangkan sikap Amerika erikat lebih !enderung menggunakan
egoisme semata# mereka lebih melibatkan ke!erdasan fisik/-3)# dan
ke!erdasan intelektual /23) nya dalam menghadapi kasus terorisme#walaupun
ke!erdasan emosional /43)nya juga ikut dilibatkan# tapi lebih kepada
ke!erdasan emosional yang !enderung negative karena lebih kepada ajakan
agar masyarakat Amerika erikat menganggap kelompok tertentu sebagai
musuh. ikap pemerintah Amerika erikat juga !enderung mengabaikan
 

ke!erdasan piritual /3) yang dimilikinya dalam menghadapi kasus

terorisme ini.

!) alam menghadapi kasus teroris yang mirip# suasana bathin masyarakat kuta
tetap tenang dan damai# berbeda dengan suasana bathin pemerintah dan
sebagian masyarakat amerika serikat yang penuh dendam# keben!ian# dan
ketakutan. <engapa bisa demikian# bagaimaina hal tersebut bisa terjadi bila
ditinjau menurut teori yang telah dipelajari sebelumnya ?

-enyebab terjadinya perbedaan suasana bathin masyarakat Kuta /'ali)

dengan masyarakat Amerika dalam menghadapi kasus terrorisme#
 berdasarkan teori etika yang ada:
-erbedaanya adalah terletak pada penggunaan ke!erdasan spiritual
/3) yang dimilikinya dalam menghadapi kasus terorisme. alam hal ini
 penggunaan ke!erdasan spiritual /-3) masyarakat kuta telah mengaplikasikan
ke!erdasan spiritual tersebut dalam menghadapi kasus terorisme /bom 'ali)
ke!erdasan ini terdapat dalam teri teonom yang telah dikemukakan
sebelumnya# sedangkan masyarakat Amerika erikat !enderung tidak 
menggunakan hal tersebut. uasana bathin akan menjadi tenang apabila kita
mampu mengelola ke!erdasan spiritual yang dimiliki.
Ketenangan bathin itu akanhadir bila jiwa dan raga kita selalu
mendekatkan diri kepada Tuhan. Takkan ada keben!ian# kemarahan# dendam#
semua itu bisa dikelola dengan baik apabila ke!erdasan spiritual itu
digunakan. engan tuntunan Tuhan yang ditulis melalui kitab su!i masing
masing ummat beragama# akan menjadi pedoman dalam mengelola
ke!erdasan spiritual yang kita miliki# ke!erdasan yang merupakan pusat dan
 paling mendasar di antara ke!erdasan lainnya# karena dia menjadi sumber 
 bimbingan atau pengarahan bagi tiga ke!erdasan lainnya.

d) -elajaran apa yang dapat dipetik dari kedua orang yang berbeda agama &aji
'ambang dan %yoman 'agiana karang di desa kuta 'ali dalam menghadapi
kerawanan konflik akibatnkeragaman budaya suku# agama#adat# dan bahasa
 bagi bangsa 2ndonesia ?

-erbedaan agama atau keyakinan bukanlah halangan men!iptakan

situasi yang kondusif# tentram dan damai di tanah air ini. alam menyikapi
 

setiap perbedaan baik agama# suku# adat dan sebagainya# hendaknya kita
kembali berpedoman kepada kitab su!i kita masing =masing# karena tujuan
utama yang diajarkan dalam kitab su!i semua agama adalah untuk 
mendapatkan kebahagiaan baik didunia dan di akhirat. 2ni juga sama denga
apa yang dikemukakan dalam teori etika teonom. Ke!erdasan pisik#
intelektual# emosional itu penting# tapi yang terpenting adalah ke!erdasan
spiritual karena itulah ke!erdasan yang paling mendasar yang mampu
mempengaruhi ketiga ke!erdasan lainnya.

BAB I"

HAKEKAT EONOMI DAN BISNIS

KASUS: BULOG-IMPLEMENTASI EKONOMI PANCASILA

a) Apakah awal pembentukan 'ulog merupakan salah satu wujud implementasi

system ekonomi -an!asila?

'erdasarkan kasus 'ulog# dapat diketahui bahwa terdapat beberapa

 pelanggaran etika bisnis yang tidak sesuai dengan implementasi -an!asila.
'erikut adalah penjabarannya:
6. 2mplementasi sila pertama >Ketuhanan ang <aha 4sa
-ada beberapa kasus yang terjadi di 'ulog seperti kasus korupsi# hal
tersebut tentu bertentangan dengan ajaran semua agama yang mempunyai
ajaran moral yang bersumber dari kitab su!i masingmasing. Tidak ada
ajaran agama yang memperbolehkan umatnya untuk melakukan korupsi#
sehingga sila pertama -an!asila tidak diimplementasikan pada praktik 
etika bisnis dan profesi 'ulog.
+. 2mplementasi sila kedua >Kemanusiaan ang Adil dan 'eradab
2mplementasi sila kedua dalam etika bisnis dan profesi adalah suatu
tindakan atau perbuatan dianggap baik bila perbuatan atau tindakan
tersebut sesuai dengan hak asasi manusia /&A<). Teori ini sebenarnya
 

didasarkan atas asumsi bahwa manusia mempunyai martabat yang sama.

alam hal ini# 'ulog telah melanggar implementasi dari sila kedua#
terbukti dengan kasus korupsi ubsidi -angan (akyat <iskin yang
dilakukan oleh Akbar Tandjung pada tahun +99@ silam.
*. 2mplementasi sila ketiga >-ersatuan 2ndonesia
Apabila 'ulog terus melakukan pelanggaran etika dan tidak dapat
memperbaiki kinerjanya# hal tersebut tentu dapat menimbulkan
 perpe!ahan antara pejabat 'ulog dengan rakyat ke!il. <aka
implementasi sila ketiga dapat terwujud jika 'ulog mengutamakan
kepentingan rakyat ke!il.
@. 2mplementasi sila keempat >Kerakyatan yang ipimpin oleh &ikmat
Kebijaksanaan dalam -ermusyawaratan -erwakilan
alam hidup bermasyarakat diperlukan landasan keper!ayaan antara
satu dengan lainnya# dan untuk menanamkan keper!ayaan tersebut
diperlukan kejujuran dari semua anggota kelompok. 'ila tidak ada
kejujuran sesama anggota kelompok# jangan harap ada keper!ayaan di
antara anggota kelompok tersebut# bila tidak ada keper!ayaan# maka
kelompok masyarakat tidak akan dapat terbentuk. <aka dari itu 'ulog
dalam menjalankan tugasnya# diwajibkan penuh rasa tanggung jawab dan
kejujuran. Untuk mendapatkan keper!ayaan dari rakyat 'ulog harus
 bekerja se!ara bersih tanpa ada korupsi dan pelanggaran yang lain.
. 2mplementasi sila kelima >Keadilan osial 'agi eluruh (akyat
2ndonesia
2mplementasi sila kelima yaitu suatu tindakan dapat dikatakan baik jika
membawa manfaat bagi sebanyak mungkin anggota masyarakat.
<eskipun beberapa pelanggaran kasus 'ulog membawa ketidak adilan
 bagi sebagian rakyat ke!il# namun sejauh ini 'ulog juga memberikan
manfaat bagi rakyat se!ara keseluruhan. &al ini ter!ermin dari tugas
'ulog dalam penyaluran raskin di seluruh daerah di 2ndonesia.

 b) <engapa peran 'ulog saat ini tidak lagi dirasakan manfaatnya oleh sebagian
 besar rakyat 2ndonesia jika dikaitkan dengan berbagai konsep system
ekonomi# konsep kesadaran# dan konsep etika?

'erdasarkan Bisi dan <isi 'ulog mendasari fungsi 'ulog sebagai

 perusahaan Umum yang mengemban tugas sebagai pengendali ketahanan
 

 pangan nasional yang berkelanjutan. %amun pada kenyataannya# 'ulog tidak 

menjalankan fungsinya sesuai dengan visi dan misi yang ditetapkan. &al
tersebut dikarenakan 'ulog tidak menjalankan etika bisnis dan profesi sesuai
fungsinya# berikut !ontoh kasuskasus pelanggaran yang dilakukan oleh
'ulog :
6) Korupsi 2mpor api Ciktif 
Kasus yang terjadi pada tahun +996 tersebut# menyeret irektur 
Utama -erum 'ulog yaitu $idjanarko sebagai tersangka. &andy /+997)
menjelaskan# dalam pengadaan *.999 ekor sapi# 'ulog menunjuk tiga
 perusahaan rekanan. <asingmasing -T Karyana Dita Utama# -T urya
'umi <anunggal dan -T 0intas %usa -ratama. ari tiga perusahaan itu
hanya -T Karyana Dita Utama yang bisa menepati kontrak# yakni
mendatangkan 6.999 ekor sapi sebelum 0ebaran pada tahun +996.
edangkan dua perusahaan lainnya terbukti gagal atau wanprestasi.
ari situlah# $idjanarko kemudian diseret dalam kasus impor sapi fiktif.
ejumlah dokumen menunjukkan pada +8 %ovember +996# Kepala ub
Unit Keuangan 'ulog etiabudi &idayat dan Kasubdit Berifikasi 'ulog
<u!hlis berkirim surat ke 'ank 'ukopin tempat menyimpan uang 'ulog#
untuk membatalkan transaksi senilai (p 66 miliar lebih kepada -T urya
'umi <anunggal dan -T 0intas %usa -ratama karena kedua rekanan
'ulog itu ternyata tidak memenuhi persyaratan kontrak kerja sama.
 %amun# dua hari kemudian tepatnya tanggal *9 %ovember +996#
$idjanarko selaku pu!uk pimpinan 'ulog menganulir surat tersebut.
$idjanarko pun meminta 'ank 'ukopin segera men!airkan dana
 pengelolaan sapi potong kepada -T urya 'umi <anunggal dan -T
0intas %usa -ratama.
+) Korupsi ubsidi -angan (akyat <iskin
Kasus ini terjadi pada tahun 6777. <enurut <ajalah Trust /+99@)#
Akbar Tandjung merupakan ketua umum -- -artai Dolkar yang
diper!aya untuk menyalurkan subsidi pangan rakyat miskin di ;awa
Timur dan ;awa 'arat. &al ini dilakukan karena pada masa itu terjadi
kemarau panjang dan sejumlah orang kekurangan pangan.
ebagai penyalur subsidi# ditunjuklah ayasan (audlatul ;annah
yang terletak di bilangan ;akarta 'arat. -enyidikan kemudian
menyimpulkan bahwa daerahdaerah yang dikatakan oleh Akbar dibantu
 

dengan dana 'ulog itu ternyata tak pernah menerima apa pun. &al ini
diperkuat oleh keterangan $infred# kontraktor penyalur sembako
tersebut.
*) Keterlambatan -enyaluran (askin
'arak 'anten /+966) mengatakan bahwa# &arga kebutuhan pokok 
menjelang &ari (aya 2dul Citri sangat menyulitkan ekonomi Keluarga
<iskin /Dakin) disebagian wilayah Kabupaten 'ogor# ;awa 'arat#
namun tak membuat pemangku otoritas bergeming.
Dambaran ketidakpedulian tersebut# terlihat dari lambannya -erum
'ulog ivre ;awa 'arat mengalokasikan beras untuk rakyat miskin
/(askin) kepada masyarakat penerima manfaat. Untuk bulan Agustus
lalu# masyarakat miskin di esa Dobang seharusnya sudah menerima
alokasi beras (askin sekitar delapan ton. ementara di "iampea sekitar 
E# ton untuk Agustus.
eharusnya pada pertengahan bulan Agustus sudah disalurkan.
 bahkan seharusnya diberikan untuk dua bulan /Agustus dan eptember).
Tapi untuk Agustus pun belum disalurkan. Keterlambatan penyaluran
 beras (askin# adalah buntut dari penutupan gudang ubdivre 'ulog
ramaga sejak beberapa bulan lalu akibat kasus internal 'ulog.

!) Apakah keberadaan 'ulog saat ini masih diperlukan?

<enjadi pertanyaan kini# apakah keberadaan 'ulog masih harus

dipertahankan# jika tidak ada lagi pilarpilar penopangnya. -engamat
ekonomi idik ; (a!hbini menyatakan dengan tegas# 'ulog masih
dibutuhkan. &anya saja# harus dilakukan perubahan paradigma terhadap
lembaga itu.
;ika pada masa lalu 'ulog menapakkan kakinya di dua tempat# yaitu
sebagai regulator sekaligus pedagang# maka di masa mendatang# 'ulog
seyogyanya hanya sebagai regulator# yaitu menjadi sema!am lembaga otoritas
 pangan nasional /national food authority)# khususnya untuk beras sebagai
komoditi pangan pokok. FKalau komoditi lain pelanpelan dilepas ke pasar#F
kata idik.
&al yang sama disampaikan oleh mantan <enteri %egara Urusan
-angan /<enpangan) A< aefuddin. esuai UU %o E5677E pasal * ayat !
yang mewajibkan terwujudnya tingkat ke!ukupan pangan dengan harga yang
 

wajar dan terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat. FUntuk itu#

-emerintah harus lakukan stabilisasi harga# dan itu fungsinya 'ulog#F
katanya.
elain itu# dalam UU yang sama pasal @ juga ditegaskan adanya
kewajiban -emerintah bersama masyarakat untuk mewujudkan ketahanan
 pangan. ementara pasal @G menyebutkan# dalam mewujudkan ketahanan
 pangan# -emerintah menyelenggarakan# membina# atau mengkoordinasikan
segala upaya untuk mewujudkan !adangan pangan nasional. <engambil
tindakan yang diperlukan untuk men!egah atau menanggulangi gejala
kekurangan pangan# keadaan darurat# dan atau spekulasi atau manipulasi
dalam pengadaan dan peredaran pangan.
ementara pasal @E dengan tegas menyatakan# !adangan pangan
nasional bukan hanya pada masyarakat# tetapi juga di tangan -emerintah.
FKalau 'ulog dibubarkan# siapa yang akan menjalankan amanat UU itu?#F
kata A< aefuddin.
eperti di negaranegara lain# tugas utama dari national food authority#
menurut idik# adalah menentukan dan menjaga berlakunya harga dasar#
menyerap produksi yang tidak terserap pasar saat panen# dan menyalurkannya
 pada musim pa!eklik. Untuk menjalankan fungsi itu# 'ulog harus punya
instrumeninstrumen pendukung.
FTidak bisa kalau instrumennya hanya tarif# seperti yang diminta ana
<oneter 2nternasional /2<C) melalui 'appenas. 'eras adalah komoditas yang
sangat penting# bahkan menjadi komoditas politik# harus tetap ada yang
menjadi lembaga pengendali#F ujar idik.
ebagai regulator# 'ulog harus dilengkapi instrumen yang bersifat
legal# yaitu kewenangan menetapkan harga dasar dan tarif impor. Kedua#
tersedianya anggaran yang !ukup# tidak hanya tergantung pada kredit
komersial murni seperti saat ini. elain itu# adanya instrumen yang sampai ke
daerahdaerah seperti KU# gudang dan aparat yang berada di tingkat
 pelaksanaan di daerahdaerah.
Kesungguhan A-'% menyediakan anggaran untuk operasi 'ulog
adalah hal yang tidak bisa ditawar. ebab# jika hanya tergantung pada kredit
 perbankan dengan bunga komersial# 'ulog akan terpuruk dan tidak akan
 

sanggup mengamankan harga. F'eras adalah komoditas yang untungnya

sangat ke!il#F ungkap idik.
Kepastian adanya anggaran yang dialokasikan untuk menjaga harga
dasar adalah mutlak. A< aefuddin berpendapat# itu konsekuensi dari
kebijakan melakukan stabilisasi harga. Fan# anggaran itu bisa diambil dari
tarif impor yang diperoleh dari beras# gula# dan sebagainya. Atau dari sumber
sumber lain# namun# yang jelas harus ada kepastian alokasi anggaran bagi
'ulog untuk membayar bunga pinjaman bank#F ujarnya.

BAB "
GOOD #O$OATE GO"ENAN#E

KASUS: DUGAAN KORUPSI VLCC 

a) <enurut Anda# siapakah yang disebut dengan pemegang saham dari -T

-ertamina tersebut ?

<enurut kelompok kami pemegang saham dari -T -ertamina adalah

-emerintah (epublik 2ndonesia# karena -ertamina adalah perusahaan energi
nasional yang 699H kepemilikan sahamnya dimiliki oleh -emerintah
(epublik 2ndonesia# melalui Kementerian %egara 'adan Usaha <ilik %egara
/'U<%) selaku Kuasa -emegang aham.

 b) <enurut Anda# apakah tindakan ireksi dan Komisaris -ertamina di atas
dapat dibenarkan bila dilihat dari UU -T ?
 

apat dibenarkan# karna -ertamina berubah menjadi persero tahun

lalu /+99*) maka# juragan migas itu tunduk pada UU -erseroan Terbatas.
ehingga setiap penjualan aset /bukan saham) !ukup dengan persetujuan
komisaris lewat (apat Umum -emegang aham.

!) <enurut Anda siapa yang seharusnya berwenang untuk memutuskan divestasi

aset -ertamina tersebut ?

<enurut kelompok kami ireksi lah yang berwenang untuk 

melakukan divestasi aset -ertamina tersebut.

d) <engapa kasus seperti penjualan B0"" pada perusahaan -ertamina itu dapat
mun!ul dan sering menimpa perusahaan 'U<% ?

Karena penjualan Tanker -ertamina se!ara bisnis menimbulkan

kontroversi karena perbedaan persepsi soal untung rugi dalam pelegoan itu
dan 'U<% di anggap tak punya kuasa menjual tankernya.

e) "oba pelajari berbagai peraturan pemerintah tentang penjualan aset 'U<%

dan berikan pendapat Anda bagaimana seharusnya menurut prinsipprinsip
 penerapan D"D I

<enurut -eraturan <enteri %egara 'U<% nomor -4( = 

9+5<'U5+969 bagian kedua tentang penjualan pasal #G danE# menyatakan
 bahwa pemindahtanganan dengan !ara -enjualan dapat dilakukan apabila
memenuhi persyaratan# penjualan dilakukan sepanjang hal tersebut
memberikan dampak yang lebih baik bagi 'U<%# penjualan dapat dilakukan
dengan !ara -enawaran Umum# -enawaran Terbatas# dan -enunjukan
0angsung. esuai dengan prinsip D"D# Komisaris serta ireksi harus
 bersikap profesionalisme untuk menyelamatkan perusahaan dalam keadaan
apapun dan melakukan aktivitas ekonomi sesuai dengan memperhatikan
aspek indepedensi dan profesionalitas agar menghasilkan dampak positif bagi
 perusahaan
 

KASUS: DUGAAN PENYIMPANGAN MANAJEMEN ADAM AIR

a) "oba Anda teliti dan berikan penalaran# apakah struktur manajemen dan
mekanisme proses keputusan yang dilakukan oleh <anajemen Adam Air 
telah sesuai dengan >tata kelola perusahaan yang baik / good co!o"#$
 go%$&"&c$ JD"D)?

truktur manajemen -T Adam Air dimana -resdirnya Adam

uherman yang menguasai 9H saham dan $akil -resdir sekaligus irektur 
Keuangan Dustiono Kustanto /juga mewakili -T 'akti 2nvestama yang
menguasai 9H saham) dan ireksi lainnya yang berasal dari keluarga Adam
uherman# men!erminkan bahwa kondisi manajemen yang demikian adalh
tidak sesuai dengan prinsip D"D yaitu:
Transparansi: manajemen Adam Air tidak saling terbuka# dalam
 pengambilan keputusan dan penyampaian informasi sehingga terjadi ketidak 
harmonisan antara ewan Komisaris
Akuntabilitas: manajemen Adam Air saling !uriga mengenai laporan
kuangan dan pengelolaan keuangan sehingga hal ini sangat berpengaruh
terahadap operasional perusahaan.
Kemandirian: karena dalam struktur manajemen Adam Air tidak ada
 pemegang saham mayoritas dan saham minoritas# sehingga hal ini sulit untuk 
 pengambilan kebijakan dan juga tidak ada pihak yang independent
/Komisaris dan irektur 2ndependen)
Kewajaran: karena manajemen Adam Air hanya mementingkan
 pemegang saham tidak mempertimbangkan stakeholder yang lain

 b) "oba Anda 2dentifikasi# siapa saja yang dapat dimasukkan dalam kelompok 
 pemangku kepentingan / '#"$o*d$')# serta apa saja kepentingan untuk 
Adam Air tersebut?

takeholder dapat dibedakan menjadi + /dua) yaitu kelompok primer 

atau market stakeholder dan kelompok sekunder atau nonmarket stakeholder.
Kelompok primer adalah mereka yang berinterkasi langsung dengan
 perusahaan# termasuk didalamnya adalah: pelanggan# pemasok# pemegang
saham# kreditor# serta karyawan perusahaan.
 

Kelompok sekunder adalah mereka yang se!ara tidak langsung

 berinteraksi dan bertransaksi dengan perusahaan# tetapi mereka mempunyai
kepentingan dan kekuatan yang dapat mempengaruhi kepentingan
 perusahaan# termasuk didalamnya adalah: pemerintah# media massa# lembaga
swadaya masyarakat dan sebagainya.
'erdasar teori diatas# maka kepentingan dari pihak primer adalah:
a) -elanggan5konsumen sangat berkepentingan dengan keselamatan
 penerbangan dan pelayanan yang baik dari maskapai Adam Air# apalagi
 berbagai ke!elakaan telah menimpa Adam Air 
 b) -emasok# dalam hal ini adalah: 6) perusahaan leasing pesawat yang
menyewakan pesawatnya kepada Adam Air# mereka tentunnya
 berkepentingan terhadap ketepatan pembayaran sewa pesawat# +) -T
Angkasa -ura juga mengharapkan ketepata waktu atas biaya yang
 berkaitan dengan penggunaan bandara# apalgi Adam Air sering
mennunggak# *) -T -ertamina sebagai pemasok bahan bakar# @)
-rodusen sparepart pesawat.
!) -emegang saham# sangat berkepentingan terhadap kinerja perusahaan
sehingga perusahaan selalu dalam keadaan sehat dilihat dari
likuiditasnya# solvabilitasnya# profitabilitasnya dan akhirnya akan dapat
 berjalan untuk waktu yang lama.
d) Karyawan perusahaan# sangat berkepentingan dengan kelangsungan
hidup perusahaan# karena mereka membutuhkan in!ome yang dapat
dipakai sebagai biaya hidup dirinya sendiri dan keluarag# juga
membutuhkan kenyamanan dan kepastian bekerja.

Kepentingan pihak sekunder adalah:

a) -emerintah# dalam hal ini sebagai pembuat Undangundang dan
epartemen -erhubungan sebagai atoritas pemerintah dalam menetapkan
 peraturan atau keputusan yang berhubungan dengan penerbangan.
 b) <edia massa# sebagai sumber informasi kepada masyarakat akan semua
hal yang harus diterima oleh masyarakat# baik mengenai kinerja
 perusahaaan# kejadiankejadian yang menimpa perusahaan maupaun hal
 baik yang diterima perusahaan.
!) 0embaga wadaya <asyarakat# misal serikat pekerja karyawan -T Adam
Air / bagian dari Asosiasi Karyawan -enerbangan 2ndoneisia )
 berkepentingan terhadap hak dan kewajiban karyawan dan masa
 

depannya. / 0< yang berhubungan dengan penerbangan missal:

Asosiasi -ilot 2nternasional# Cederasi -ilot 2ndonesia# 2ndonesia Air 
Traffi! "ontrollers Asso!iation)

d) "oba Anda jelaskan# apakah menurut Anda manajemen Adan Air telah
memperhatikan proses keputusan etis dalam penutupan operasinya?

alam kasus penutupan -T Adam Air# berdasar teori etika:

6) -ihak manajemen sangat egois dan hanya memetingkan kepentingannya
sendiri /pemegang saham) karena tidak memperhatikan nasib para
karyawan# hal itu dibuktikan anatara pihak pemegang sahm keluarga
Adam uherman dengan pihak -T 'hakti 2nvestama yang saling berseteru
terhadap penyelesaian karyawan.
+) -ihak manajemen tidak mengambil suatu keputusan yang menyeluruh#
yaitu bagaimana kepentingan para stakeholder yang yang lain harus
diperhatikan
*) -ihak manajemen berkewajiban untuk memenhui hak para karyawan#
konsumen # kreditor# pemegang saham dan pihak lain.