BOOK - Pedoman Penanganan Darurat Bencana 2019

Pedoman Penanganan Darurat Bencana
i
PEDOMAN
PENANGANAN DARURAT BENCANA
(LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA MUHAMMADIYAH)
Lembaga Penanggulangan Bencana

Pimpinan Pusat Muhammadiyah
2019
i
SURAT KEPUTUSAN
LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA PIMPINAN PUSAT
MUHAMMADIYAH
Nomor: 012/KEP/I.16/D/2019
Tentang:
PEDOMAN
PENANGANAN DARURAT BENCANA
LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA MUHAMMADIYAH
Bismillaahirrahmaanirrahiim
Menimbang : 1. Bahwa Pedoman Penanganan Tanggap Darurat Bencana
dalam SK LPB Nomor: 012/KEP/I.16/D/2019 merupakan
pedoman bagi Lembaga Penanggulangan Bencana tingkat
Pusat, Wilayah dan Daerah.
2. Bahwa pedoman tersebut berlaku bagi seluruh Majelis,
Lembaga dan Ortom beserta warga Muhammadiyah dalam
satu gerakan bersama penanganan darurat bencana
3. Bahwa pedoman tersebut perlu untuk untuk dilakukan
penyesuaian dan perbaikan sebagai landasan aktivitas
penanganan keadaan darurat bencana.
Mengingat : 1. Anggaran Dasar Muhammadiyah
2. Anggaran Rumah Tangga Muhammadiyah
3. Qaidah Unsur Pembantu Pimpinan Persyarikatan
Berdasar : 1. Pembahasan dan keputusan rapat bersama Majelis, Lembaga
dan Ortom Pimpinan Pusat Muhammadiyah tanggal 13 Juli
2017
2. Pembahasan dan keputusan rapat Pimpinan Lembaga
Penanggulangan Bencana Pimpinan Pusat Muhammadiyah
tanggal 13 Juli 2017
3. Workshop Penyusunan Standard Operating Procedure
Program PEER Lembaga Penanggulangan Bencana Pimpinan
Pusat Muhammadiyah Tanggal 15-17 Mei 2017
4. Workshop Finalisasi Panduan Darurat Bencana oleh Divisi
Tanggap Darurat dan Rehabilitasi Rekonstruksi Tanggal 22 –
24 Februari 2019.
ii
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : KEPUTUSAN LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA
PIMPINAN PUSAT MUHAMMADIYAH TENTANG PEDOMAN
SISTEM PENANGANAN DARURAT BENCANA KEMANUSIAAN
Pertama : Menunjuk Pedoman Sistem Penanganan Darurat Bencana Kemanusiaan

dalam lampiran surat keputusan ini sebagai pedoman resmi
Muhammadiyah menggantikan Pedoman Penanganan Tanggap Darurat
Bencana dalam SK LPB Nomor: 008/KEP/I.17/B/2012.
Kedua : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan tidak berlaku sampai
diadakan perubahan atau dicabut kembali.
Ketiga : Menyampaikan keputusan ini kepada seluruh Pimpinan Majelis, Lembaga,

dan Ortom Pimpinan Pusat Muhammadiyah
Keempat : Menyampaikan keputusan ini kepada seluruh Pimpinan Lembaga

Penanggulangan Bencana di tingkat Pusat, Wilayah dan Daerah untuk
menjadi pedoman pelaksanaan sebagaimana mestinya.
Kelima : Apabila dikemudian hari diketahui terdapat kekeliruan atau kekurangan di

dalam pedoman ini, maka akan diperbaiki atau disempurnakan
sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di : Yogyakarta
Pada tanggal : 7 Sya’ban 1440 H
16 April 2019 M
LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA

PIMPINAN PUSAT MUHAMMADIYAH
Ketua, Sekretaris,
H. Budi Setiawan, S.T. Arif Nur Kholis
Tembusan:
- Pimpinan Pusat Muhammadiyah Yogyakarta dan Jakarta
- Ketua Majelis, Lembaga dan Ortom Pimpinan Pusat Muhammadiyah
iii
DAFTAR ISI
COVER .............................................................................................................................................. i
SURAT KEPUTUSAN...................................................................................................................... ii
LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA PIMPINAN PUSAT MUHAMMADIYAH ...... iii
DAFTAR ISI...................................................................................................................................... iv
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1

B. Maksud dan Tujuan............................................................................................................... 1
1. Maksud ........................................................................................................................... 1
2. Tujuan............................................................................................................................. 1
C. Pengertian Istilah .................................................................................................................. 2
D. Ruang Lingkup ..................................................................................................................... 3
BAB II.PENANGANAN DARURAT BENCANA .......................................................................... 4
A. Siaga Darurat ........................................................................................................................ 4

1. Ketentuan Umum ........................................................................................................... 4
2. Tahapan dan Kegiatan .................................................................................................... 4
B. Tanggap Darurat Bencana..................................................................................................... 4
1. Ketentuan Umum ........................................................................................................... 4
2. Tahapan dan Kegiatan .................................................................................................... 5
3. Diagram Alur Penanganan Darurat LPB Muhammadiyah ............................................. 7
4. Pembagian Peran……………………………………………………………………… 8
C. Transisi Darurat ke Pemulihan.............................................................................................. 8
1. Ketentuan Umum ........................................................................................................... 8
2. Kegiatan ......................................................................................................................... 8
D. Standar Pelayanan Minimal Respon ..................................................................................... 8
BAB III PEMBENTUKAN POS KOORDINASI PENANGANAN DARURAT BENCANA 10
A. Level Nasional ...................................................................................................................... 10

1. Kedudukan ..................................................................................................................... 10
2. Persyaratan Lokasi ......................................................................................................... 10
3. Proses Pembentukan ....................................................................................................... 10
4. Pengorganisasian ............................................................................................................ 11
5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi .............................................................................. 11
6. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi ................................................................. 12
7. MEAL (Monitoring Evaluasi dan Learning………………………………………….... 13
8. Sarana dan Prasarana ...................................................................................................... 13
B. Level Wilayah ....................................................................................................................... 14
1. Kedudukan ..................................................................................................................... 14
2. Persyaratan Lokal ........................................................................................................... 14
iv

C. Level Daerah ......................................................................................................................... 22
1. Kedudukan ..................................................................................................................... 22
2. Persyaratan Lokasi ......................................................................................................... 22
BAB IV. PEMBENTUKAN POS PELAYANAN PENANGANAN DARURAT BENCANA ....... 31
A. Kedudukan ............................................................................................................................ 31
B. Persyaratan Lokasi ................................................................................................................ 31
C. Proses Pembentukan ............................................................................................................. 31
D. Tugas Pokok ......................................................................................................................... 31
E. Fungsi.................................................................................................................................... 32
F. Uraian Tugas ......................................................................................................................... 32
G. Struktur ................................................................................................................................. 32
H. Uraian Tugas Jabatan dan Tanggung Jawab ......................................................................... 32
I. Sarana dan Prasarana ............................................................................................................ 34
BAB V. MOBILISASI RELAWAN MUHAMMADIYAH .............................................................. 36
A. Pengertian ............................................................................................................................. 36
B. Maksud dan Tujuan............................................................................................................... 36
C. Kompetensi Relawan Muhammadiyah Penanganan Darurat Bencana ................................. 36
D. Basis Relawan Muhammadiyah ............................................................................................ 36
E. Mekanisme Distribusi Relawan ............................................................................................ 37
F. Penugasan Relawan .............................................................................................................. 37
G. Pengakhiran Tugas Kegiatan Relawan ................................................................................. 37
H. Keselamatan dan Keamanan Relawan .................................................................................. 37
BAB VI. KEUANGAN (PENDANAAN) ......................................................................................... 39
BAB VII. MEAL DAN PELAPORAN ............................................................................................. 41
BAB VII.PENUTUP .......................................................................................................................... 46
v
LAMPIRAN
Lampiran 1 Contoh Sitrep .................................................................................................................. 47
Lampiran 2 Contoh Laporan Whatsapp ............................................................................................. 53
Lampiran 3 Contoh Laporan Akhir Narasi ........................................................................................ 54
Lampiran 4 Contoh Form Laporan Keuangan ................................................................................... 63
Lampiran 4.1 Contoh Laporan Donasi Tanggap Darurat................................................................... 64
Lampiran 4.2 Contoh Pencatatan Donasi Natura ............................................................................... 64
Lampiran 4.3 Contoh Pencatatan Distribusi Bantuan ........................................................................ 65
Lampiran 4.4 Contoh Laporan Keuangan .......................................................................................... 66
Lampiran 5 Contoh Desain Spanduk ................................................................................................. 67
Lampiran 6 Kaos Relawan Muhammadiyah ...................................................................................... 68
vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam situasi keadaan darurat bencana sering terjadi kegagapan penanganan dan
kesimpangsiuran informasi data korban maupun kondisi kerusakan, sehingga mempersulit dalam
pengambilan kebijakan untuk penanganan darurat bencana.
Sistem koordinasi juga sering kurang terbangun dengan baik, penyaluran bantuan, distribusi
logistik sulit terpantau dengan baik sehingga kemajuan kegiatan penanganan penanganan darurat
kurang terukur dan terarah secara obyektif. Situasi dan kondisi di Layanan yang seperti itu
disebabkan belum terciptanya mekanisme kerja Penanganan Darurat Bencana yang baik, terstruktur
dan sistematis.
Dalam kondisi kedaruratan bencana diperlukan sebuah institusi yang menjadi pusat koordinasi
penanganan kedaruratan bencana sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencana yang terjadi. Institusi
tersebut merupakan sektor layanan yang terdiri dari Layanan yang saling terkait dan merupakan satu
kesatuan sistem yang terpadu dalam penanganan kedaruratan bencana.
Penanganan darurat bencana yang dilakukan Muhammadiyah membutuhkan pedoman yang
berlaku bagi seluruh komponen Muhammadiyah yang terdiri dari warga Muhammadiyah maupun
Majelis, Lembaga dan Organisasi Otonom Muhammadiyah dari tingkat pusat, wilayah dan daerah.
Pedoman tersebut disusun dan disepakati bersama oleh semua komponen Muhammadiyah. Dengan
adanya pedoman tersebut maka penanganan darurat bencana yang dilakukan Muhammadiyah akan
lebih terkoordinasi, terstruktur dan sistematis dalam satu gerakan bersama yang disebut sebagai One
Muhammadiyah One Response dan tetap mengacu terhadap Kepribadian Muhammadiyah dan
Pedoman Hidup Islami Warga Muhammadiyah.
B. Maksud danTujuan
1. Maksud
Pedoman ini dimaksudkan untuk menjadi panduan dalam pembentukan Pos Penanganan
Darurat Bencana
2. Tujuan
a. Tersedianya buku panduan Penanganan Darurat Bencana.
b. Tersedianya panduan tata laksana kegiatan masing-masing Layanan dan kerelawanan dalam
rangka meningkatkan koordinasi, pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan
Penanganan Darurat Bencana.
c. Terwujudnya gerakan bersama Muhammadiyah dalam penangangan darurat bencana yang
terkoordinasi, terstruktur, dan sistematis
1
C. Pengertian Istilah
LPB Muhammadiyah: Lembaga Penanggulangan Bencana Muhammadiyah yang dibentuk dalam

rangka melaksanakan tugas dan fungsi untuk melaksanakan penanggulangan bencana. Dalam istilah
Bahasa Inggris menggunakan nama MDMC (Muhammadiyah Disaster Management Center).
Bencana: Gangguan serius yang disebabkan baik oleh faktor alam maupun faktor manusia, yang
bisa melumpuhkan fungsi-fungsi masyarakat yang dibangun untuk menopang keberlangsungan
hidup, melindungi aset-aset, kelestarian lingkungan dan menjamin martabatnya sebagai manusia,
sebagai bagian dari perintah agama. Lumpuhnya fungsi tersebut karena terjadinya kerugian dari sisi
manusia, materi, ekonomi, atau lingkungan yang meluas yang melampaui kemampuan komunitas
atau masyarakat yang terkena dampak untuk mengatasi dengan menggunakan sumberdaya mereka
sendiri.
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana: Serangkaian upaya meliputi penetapan kebijakan
pembangunan yang beresiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, penanganan darurat,
dan rehabilitasi rekonstruksi.
One Muhammadiyah One Response: Gerakan bersama seluruh komponen Muhammadiyah yang
terdiri dari Majelis, Lembaga, Organisasi Otonom (Ortom), dan warga Muhammadiyah dalam
penangangan darurat bencana yang diselenggarakan oleh Lembaga Penanggulangan Bencana
Muhammadiyah di tingkat Pusat, Wilayah, dan Daerah
Siaga Darurat: Keadaan ketika potensi ancaman bencana sudah mengarah pada terjadinya bencana
yang ditandai dengan adanya informasi peningkatan ancaman berdasarkan sistim peringatan dini
yang diberlakukan dan pertimbangan dampak yang akan terjadi di masyarakat
Tanggap Darurat Bencana: Serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat
kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan
penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan,
pendampingan dan penanganan pengungsi, serta pemulihan sarana prasarana.
Transisi Darurat ke Pemulihan: Keadaan ketika ancaman bencana yang terjadi cenderung
menurun eskalasinya dan/atau telah berakhir, sedangkan gangguan kehidupan dan penghidupan
sekelompok orang/masyarakat masih tetap berlangsung.
Masa Penanganan Darurat Bencana: Jangka waktu kedaruratan bencana yang ditetapkan oleh
Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah untuk jangka waktu tertentu.
Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana (Posko PDB): Institusi yang melaksanakan fungsi
tugas sebagai untuk melakukan koordinasi, pembagian tugas, dan pengendalian dalam
melaksanakan penanganan darurat bencana beserta pemantauan dan evaluasinya.
Pos Pelayanan Penanganan Darurat Bencana (Posyan PDB): Institusi yang bertugas melakukan
penanganan penanganan darurat langsung di lokasi bencana ataupun di lokasi pengungsian dan
2
terdiri dari para relawan dengan Layanan masing-masing untuk melakukan pendampingan dan
pelayanan pada masyarakat yang terkena bencana.
Pos Pendukung Penanganan Darurat Bencana : Pos yang bertugas membantu pos koordinasi
yang berada dilokasi aman terdekat dengan wilayah terdampak, umtuk memberikan dukungan
berupa pengadaan, logistik bantuan, peralatan, dan sarana mobilisasi relawan.
Assistensi : Sistem pendampingan penanganan darurat bencana yang dilakukan pada saat kejadian
bencana dari tanggap darurat dan atau pada saat transisi darurat ke pemulihan.
Keselamatan dan Keamanan Relawan : Relawan Muhammadiyah tidak mendapatkan gangguan
secara fisik maupun non fisik untuk menjalankan penanganan darurat bencana tanpa perlu
membahayakan diri secara fisik maupun non fisik.
Monitoring Evaluation Accountability and Learning (MEAL): Kegiatan yang meliputi
pemantauan, evaluasi, akuntabilitas dan pembelajaran yang dilakukan selama penanganan darurat
bencana
D. Ruang Lingkup
1. Pedoman ini membahas mekanisme penanganan darurat bencana yang dilakukan oleh
Muhammadiyah dengan menetapkan pembentukan Pos Koordinasi dan Pos layanan
penangangan darurat bencana.
2. Pedoman berlaku bagi seluruh komponen Muhammadiyah dalam Penanganan Darurat
Bencana,.
3. Pedoman ini membahas mekanisme penggunaan dana dalam penanganan darurat bencana
4. Pedoman ini membahas mekanisme monitoring dan evaluasi serta akuntabilitas dan
pembelajaran dalam penanganan darurat bencana
3
BAB II
PENANGANGAN DARURAT BENCANA
A. Siaga Darurat
1. Ketentuan Umum
Siaga darurat adalah keadaan ketika potensi ancaman bencana sudah mengarah pada terjadinya
bencana yang ditandai dengan adanya informasi peningkatan ancaman berdasarkan sistim
peringatan dini yang diberlakukan dan pertimbangan dampak yang akan terjadi di masyarakat.
Pada fase siaga darurat yang dilakukan adalah pemantauan, peringatan dini dan koordinasi yang
dilakukan oleh LPB, PDM, PCM dan AUM pada daerah yang berpotensi bencana.
2. Kegiatan
LPB menetapkan kegiatan yang meliputi :
a. Menyiapkan jaringan komunikasi, data, dan informasi potensi kebencanaan
b. Menyiapkan personil dan perelatan yang akan dipergunakan untuk respon penanganan
darurat.
c. Membantu menyiapkan perangkat evakuasi dan tempat evakuasi warga terdampak
d. Menjalin komunikasi dengan pimpinan muhammadiyah setempat.
e. Menjalin koordinasi dengan pemangku kebijakan setempat.
3. Peran dan Tanggung Jawab

Pembagian peran dalam tahapan ini meliputi :
a. Pimpinan Muhammadiyah bertanggungjawab sepenuhnya memberikan dukungan kepada
LPB di level pimpinan masing masing.
b. LPB bertanggung jawab membentuk pos siaga darurat dengan arahan dari Pimpinan
Muhammadiyah setempat
c. LPB bertanggung jawab mengkoordinasikan dengan seluruh potensi Muhammadiyah
(Majelis, Lembaga, AUM, Ortom dan unsur Pimpinan PDM,PCM, PRM) untuk mobilisasi
sumber daya
d. LPB bertanggung jawab untuk berkoordinasi dengan pemangku kebijakan pemerintah
setempat
B. Tanggap Darurat Bencana

1. Ketentuan Umum
Tanggap darurat adalah penanganan keadaan ketika ancaman bencana telah terjadi dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan sekelompok orang/masyarakat.
4
2. Tahapan dan Kegiatan
Tahapan dan kegiatan yang dilakukan meliputi :
a. 3 – 12 jam pertama
LPB menetapkan kegiatan kaji cepat bencana yang meliputi pengkajian: informasi awal
kejadian, kronologi kejadian, lokasi, dampak, tindakan awal dan laporan kejadian.
Kegiatan kaji cepat dilakukan oleh LPB PDM dilaporkan kepada LPB PWM dan disampaikan
ke LPB PP. apabila dalam satu daerah tidak ada LPB PDM, kaji cepat dilakukan oleh LPB
PWM dan disampaikan ke LPB PP Muhammadiyah adapun rangkaian kegiatan yang
dilakukan pada fase ini adalah :
1) Melakukan kaji cepat (jenis bencana, lokasi, kronologi kejadian, dan dampak)
2) Tindakan awal (melakukan pencarian dan pertolongan, evakuasi, penanganan kesehatan
darurat, pemenuhan kebutuhan dasar)
3) Memberikan laporan kejadian
4) Melakukan evaluasi kegiatan
b. 12 – 36 jam pertama
LPB melakukan pemenuhan kebutuhan penanganan darurat bencana berdasarkan hasil
kaji cepat. Dalam situasi dan kondisi tertentu karena kendala akses di lokasi bencana, minimal
kegiatan kaji cepat terus dilakukan
Rangkaian kegiatan yang dilakukan pada fase ini adalah :
1) Melakukan kaji kebutuhan
2) Aktifasi pos koordinasi Muhammadiyah dengan membuat struktur poskor dan rencana
operasi
3) Mobilisasi sumberdaya
4) Melakukan Layanan darurat (pelayanan kesehatan darurat, pemenuhan kebutuhan dasar,
pencarian dan penyelamatan, evakuasi)
5) Memberikan laporan ke pimpinan
6) koordinasi dengan pemangku kebijakan setempat (BPBD)
8) Mengeluarkan Laporan Situasi (Sitrep)
c. 36 – 72 jam pertama
LPB menetapkan desain program (rencana Operasi) penanganan darurat bencana, yang
meliputi ; Siapa, melakukan apa, dimana, kapan, kenapa, bagaimana melakukannya, tahapan
pada fase ini adalah
1) Menentukan Lokasi pos pelayanan
5
2) Menentukan sektor pelayanan
3) Memobilisasi sumber daya
4) Menjalankan rencana aksi di tiap sektor (pelayanan kesehatan lanjutan,pemenuhan
kebutuhan dasar, pencarian dan penyelamatan)
5) Memberikan laporan kepada pimpinan
6) Koordinasi dengan pemangku kebijakan setempat (BPBD)
d. 72 jam sampai masa tanggap darurat berakhir
LPB menjalankan misi penanganan darurat bencana sesuai dengan desain program atau
rencana operasi, Bentuk kegiatan meliputi : sektor Kesehatan, sektor Hunian, sektor Air bersih
dan sanitasi, sektor Logistik, pendidikan darurat, dan psikososial. Kegiatan didukung dengan
memobilisasi sumberdaya sesuai dengan kebutuhan layanan yang ada di wilayah terdampak.
Adapun rangkaian kegiatan yang dilakukan pada fase ini adalah :
1) Aktivasi Pos pelayanan
2) Melakukan kaji kebutuhan di tiap pos pelayanan
3) Pendataan kerusakan amal usaha muhammadiyah
4) Menjalankan rencana aksi ditiap sektor pelayanan
5) Memberikan laporan kepada pimpinan
6) Koordinasi dengan pemangku kebijakan setempat (BPBD)
6
3. Diagram Alur Penanganan Darurat Bencana LPB Muhammadiyah---
Diagram Alur Penanganan Darurat Bencana LPB Muhammadiyah
Kondisi
A. Informasi Mengenai Bila TIDAK terjadi,
Normal Peringatan Dini Bencana maka dilakukan
pengakhiran informasi
Bencana
Pengumpulan informasi
Bila bencana TERJADI, maka Pengumpulan informasi
mengenai potensi
perlu dilakukan analisis kejadian mengenai kejadian dan dampak
kejadian bencana
dan dampak bencana yang terjadi
Penetapan perlu tidaknya

melakukan penanganan darurat
bencana
Pengakhiran Status Mobilisasi dan Penugasan Bila TIDAK, perlu maka infomasi
Bila YA, segera membentuk Poskor dan Posyan
Relawan PDB tersebut dicatat dalam form
Tanggap Darurat serta menentukan sektor pelayanan
rekapitulasi kejadian bencana
Bencana Muhammadiyah
Penarikan Relawan
Pemantauan, Evaluasi, Akuntabilitas, dan Pembelajaran
PDB Muhammadiyah 7
4. Pembagian Peran
Dalam penanganan daruarat bencana, LPB menugaskan relawan dengan kemampuan di bidang:
a. Manajemen Posko
b. Data Informasi
c. Administrasi
d. Pendidikan
e. Psikososial
f. Hunian
g. Logistik
h. SAR
i. Air Bersih dan Sanitasi
j. Kesehatan
C. Transisi Darurat ke Pemulihan

1. Ketentuan Umum
Transisi darurat ke pemulihan adalah keadaan ketika ancaman bencana yang terjadi cenderung
menurun eskalasinya dan/atau telah berakhir, sedangkan gangguan kehidupan dan penghidupan
sekelompok orang/masyarakat masih tetap berlangsung.
Pada fase transisi darurat ke pemulihan yang dilakukan adalah:
a. Menempatkan kembali warga terdampak dari tempat evakuasi ke tempat tinggal masing-
masing yang masih layak huni
b. Melakukan pendataan ulang warga terdampak
c. Melakukan penataan kembali sarana dan prasarana dasar yang rusak akibat bencana;
d. Melakukan pendampingan psikososial;
e. Membantu memfungsikan kembali sarana dan prasarana kehidupan dan penghidupan
masyarakat secara darurat
f. Membantu menfungsikan kembali AUM yang terdampak
2. Kegiatan
LPB menetapkan kegiatan yang meliputi: Pengkajian kebutuhan pasca bencana (Jitupasna).
Kegiatan ini dapat dilakukan oleh LPB PP, LPB PWM, LPB PDM, PCM, dan lintas Majelis-
Lembaga-Ortom Muhammadiyah
8
D. Standar Pelayanan Minimal Respon
Standar pelayanan minimal respon bencana kemanusiaan yang dilakukan Muhammadiyah meliputi:
1. Logistik makanan
2. Layanan Kesehatan
3. Hunian Darurat
4. Air Bersih
Dalam keadaan darurat minimal pelayanan Muhammadiyah adalah keempat layanan tersebut diatas.
9
BAB III
PEMBENTUKAN POS KOORDINASI PENANGANAN DARURAT BENCANA
A. Level Nasional
1. Kedudukan
a. Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana (Poskor PDB) tingkat nasional berkedudukan
di kantor LPB/LPB MUHAMMADIYAH Pimpinan Pusat Muhammadiyah.
b. Jangka waktu keberadaan Poskor PDB bersifat sementara selama masa penanganan darurat
dan beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam setiap hari. Poskor PDB dapat diperpanjang
atau diperpendek waktunya sesuai kondisi dan keadaan kedaruratan.
2. Persyaratan Lokasi
a. Posko PDB menempati Kantor Pimpinan Pusat Muhammadiyah, atau bangunan amal usaha
Muhammadiyah
b. Posko PDB menempati lokasi yang strategis dengan kriteria :
1) Mudah diakses oleh berbagai pihak dan Layanan yang terlibat dalam kegiatan penanganan
darurat bencana.
2) Aman dan terbebas dari ancaman bencana.
3) Memiliki halaman yang memadai untuk area parkir kendaraan dan ruangan yang cukup
untuk gudang logistik.
3. Proses pembentukan
Poskor PDB tingkat nasional dibentuk mdmc pp berdasarkan hasil kajian bidang tanggap
darurat berdasar seberapa besar dampak kejadian bencana yang terjadi pada satu propinsi dengan
jenis bencana yang sama pada waktu yang sama, atau terjadi di beberapa propinsi dengan
berbagai jenis bencana yang berbeda dengan waktu yang hampir bersamaan.
Tahapan Pembentukan meliputi:
a. Informasi dan Data Awal Kejadian Bencana
Informasi awal data kejadian bencana bisa didapatkan melalui beberapa sumber antara lain:
Informasi MDMC wilayah dan Daerah, Laporan Instansi/Lembaga terkait, media massa,
masyarakat dan internet. Kebenaran informasi perlu dikonfirmasi dengan pertanyaan: apa,
kapan, dimana, bagaimana kondisi, berapa jumlah korban, akibat yang ditimbulkan, upaya
yang telah dilakukan, dan kebutuhan bantuan yang harus segera diberikan.
b. Menentukan skala bencana dan analisa kemampuan Wilayah/Daerah
Berdasar dari hasil laporan Tim Kaji cepat ditentukan skala bencana berdasar kemampuan
organisasi LPB setempat dan kondisi kerusakan serta pemetaan korban. Untuk bencana skala
Nasional, koordinasi diambil alih LPB PP Muhammadiyah.
c. Pembentukan Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana Nasional
10
Sesuai dengan status dan skala bencana yang telah ditentukan maka LPB PP Muhammadiyah
atas persetujuan Pimpinan Pusat:
1) Mengeluarkan surat keputusan Pembentukan Poskornas PDB.
2) Melaksanakan mobilisasi sumber daya manusia, peralatan dan logistik serta dana dari
semua unsur potensi yang dimiliki Muhammadiyah, Majelis/lembaga lain atau masyarakat
donatur.
3) Aktivasi Poskornas PDB.
d. Pendampingan Poskor Wilayah
Berdasar assessment yang diperoleh, LPB PP dapat menugaskan Tim asistensi/ pendamping
untuk membantu poskor Wilayah dalam melaksanakan fungsinya
4. Pengorganisasian
a. Organisasi Poskornas PDB merupakan organisasi dengan mata rantai garis koordinasi serta
tanggung jawab yang jelas. Majelis/Lembaga dapat dikoordinasikan dalam satu organisasi
berdasarkan satu kesatuan respon muhammadiyah, yaitu One Muhammadiyah One Response.
b. Struktur Organisasi Poskornas PDB terdiri atas:
1) Ketua Poskornas Penanganan Darurat Bencana
2) Staf Pos :
- Sekretaris
- Keuangan
- Data Informasi
- Sumber daya
3) Struktur organisasi ini dapat diperluas sesuai kebutuhan
Gambar 1. Struktur Organisasi Pos koordinasi nasional
Ketua
Data
Keuangan
Informasi
MEAL SDM Assistensi
5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

a. Menyusun rencana Operasi Penanganan Darurat Bencana
b. Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau pengerahan sumberdaya
untuk Operasi Penanganan Penanganan Darurat Bencana secara cepat-tepat-bermartabat,
efektif dan efisien serta mengevaluasi pelaksanaan Operasi Penanganan Penanganan Darurat.
c. Melaporkan pelaksanaan Penanganan Penanganan Darurat kepada Pimpinan LPB Pusat, dan
kepada Pimpinan Pusat Muhammadiyah.
11
d. Menyebarluaskan informasi mengenai kejadian bencana secara akurat dan benar kepada
media dan masyarakat luas.
e. Mengkoordinasikan, seluruh unsur Layanan yang terlibat dalam organisasi Penanganan
Darurat untuk melakukan pencarian, penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar, pendampingan dan perlindungan pengungsi, serta pemulihan
sarana dan prasarana vital dengan segera pada saat status siaga darurat dan penanganan
darurat.
6. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi
a. Ketua Penanganan Darurat Bencana
Ketua Penanganan Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan senior peringkat
pertama dalam Komando Penanganan Darurat sesuai tingkat dan kewenangannya. Posisi
ketua penanganan tanggap darurat bisa pimpinan MDMC atau Koordinator Bidang Tanggap
Darurat
Ketua bertugas :
1) Melaksanakan Komando dan pengendalian untuk pengerahan sumberdaya manusia,
peralatan, logistik dan serta berwenang memerintahkan sektor layanan dan lembaga yang
terkait dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan penanganan darurat bencana.
2) Membuat rencana operasi, mengorganisasikan, melaksanakan, dan mengendalikan
Operasi Penanganan Darurat Bencana.
3) Melaksanakan evaluasi melalui rapat koordinasi yang dilaksanakan minimal satu kali
dalam sehari untuk menyusun rencana kegiatan berikutnya.
Dalam Pelaksanaan tugasnya Ketua Poskornas Penanganan Darurat bertanggungjawab
kepada Pimpinan Pusat.
b. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris. Sekretariat bertugas untuk:
1) Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan.
2) Membuat dan menyelenggarakan agenda rapat dan evaluasi secara rutin dan berkala.
3) Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang
bencana tersebut ke media, masyarakat, dan Persyarikatan atas persetujuan Ketua
4) Mendokumentasikan semua kegiatan Pos Penanganan Darurat.
Sekretaris bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat Bencana.
c. Keuangan
Staf Keuangan dipimpin oleh Bendahara yang bertugas:
1) Melaksanakan semua administrasi keuangan.
12
2) Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalam rangka penanganan

penanganan darurat bencana yang terjadi.
3) Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan penanganan darurat yang
terjadi.
4) Mempertanggung jawabkan penggunaan keuangan, melakukan pencatatan dana kas
keluar, dana kas masuk dan membuat laporan keuangan yang akuntabel
5) Bendahara bertanggungjawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat bencana.
d. Data Informasi
1) Menyediakan papan informasi dan data kondisi dan situasi kejadian dan dampak
kerusakan, korban dan penyebaran pengungsi, serta peta lokasi bencana.
2) Meng-update informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan evaluasi
3) Membuat Laporan situasi atau sitrep sevara berkala
e. Sumber Daya
1) Memobilisasi Sumber daya untuk dikirimkan ke lokasi bencana
2) Melakukan pencatatan keluar masuk sumber daya yang bertugas
3) Melakukan penjadwalan penugasan sumber daya
f. Asistensi
1) Membantu Manajemen Poskor
2) Membantu menyusun rencana operasi
3) Memastikan pelayanan tiap sektor berjalan baik
4) Memastikan ketersediaan sumberdaya
5) Mengkoordinasikan Unsur Muhammadiyah terdampak
6) Membuat analisis perencanaan paska darurat
7. MEAL (Monitoring Evaluasi and Learning )
Menjalankan proses monitoring, evaluasi akuntabilitas dan pembelajaran dengan baik pada saat
tanggap darurat atau pun pada saat paska tanggap darurat. Membuat format laporan
perkembangan kegiatan tiap sektor.
8. Sarana dan Prasarana
a. Sarana penunjang Posko PDB Nasional
1) Komunikasi: telpon, telpon satelit, mesin fax, radio komunikasi (jarak dekat dan jarak
jauh).
2) Seperangkat computer dan multimedia: laptop, desk top, printer, website, e-mail.
3) Televisi, radio
4) Alat tulis kantor.
5) Meja kursi kantor.
6) Media presentasi: LCD projector.
7) Papan nama, spanduk.
13
8) Papan data dan informasi.
9) Peta induk kegiatan Pos.
10) Peta lokasi geografi, peta wilayah topografi.
11) Data logistik: perencanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barang.
12) Data personil/relawan.
13) Data peralatan.
14) Jam dinding
15) Jadwal tugas dan lokasi masing-masing tim/Layanan
16) Genset
b. Prasarana Posko PDB Nasional berupa bangunan/gedung yang melekat di Kantor Pimpinan
Pusat Muhammadiyah dengan fasilitas dan fungsi ruangan:
1) Ruang rapat dan koordinasi.
2) Ruang administrasi dan kesekretariatan.
3) Meja kerja per-bidang/Layanan.
4) Ruang logistik/gudang logistik.
5) Ruang data, informasi dan komunikasi.
6) Ruang tamu dan mebeler.
7) Ruang ibadah.
8) Ruang istirahat relawan.
9) MCK.
10) Ruang dapur.
11) Tempat parkir kendaraan.
B. level wilayah
1. Kedudukan
a. Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana (Posko PDB) Tingkat wilayah
berkedudukan di kantor Pimpinan wilayah Muhammadiyah.
b. Jangka waktu keberadaan Posko PDB bersifat sementara selama masa penanganan
darurat dan beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam setiap hari. Posko PDB dapat
diperpanjang atau diperpendek waktunya sesuai kondisi dan keadaan kedaruratan.
a. Posko PDB dapat menempati bangunan amal usaha, Kantor Muhammadiyah, atau tenda.
1) Mudah diakses oleh berbagai pihak dan Layanan yang terlibat dalam kegiatan
penanganan darurat bencana.
14
3) Memiliki halaman yang memadai untuk area parkir kendaraan dan ruangan yang
cukup untuk gudang logistik.
Pembentukan Posko PDB terbagi dalam 2 jenis kejadian bencana, antara lain:
a. Untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur-angsur, seperti banjir dan gunung
meletus.
Untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur-angsur, Pembentukan Posko PDB
dengan cara mengikuti peningkatan status Pusat Pengendali Operasi BPBD Propinsi
b. Untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba-tiba,seperti tsunami, gempa bumi dan tanah
longsor
Untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba-tiba, Posko PDB melakukan 5 (lima) tahapan
kegiatan. Kegiatan harus dilaksanakan secara keseluruhan menjadi satu rangkaian sistem
koordinasi yang terpadu, yaitu:
a. Informasi dan Data Awal Kejadian Bencana
Informasi awal data kejadian bencana bisa didapatkan melalui beberapa sumber antara
lain: Laporan Instansi/Lembaga terkait, media massa, masyarakat dan internet, laporan
dari pos korwil. Kebenaran informasi perlu dikonfirmasi dengan pertanyaan: apa, kapan,
dimana, bagaimana kondisi, berapa jumlah korban, akibat yang ditimbulkan, upaya yang
telah dilakukan, dan kebutuhan bantuan yang harus segera diberikan
b. Menentukan skala bencana dan analisa kemampuan Wilayah/Daerah
Berdasar dari hasil laporan Tim Kaji Cepat ditentukan skala bencana berdasar
kemampuan organisasi LPB setempat dan kondisi kerusakan serta pemetaan korban.
c. Pembentukan Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana regional wilayah
Sesuai dengan status dan skala bencana yang telah ditentukan maka LPB wilayah atas
persetujuan Pimpinan wilayah:
1) Mengeluarkan surat keputusan Pembentukan Poskorwil PDB.
2) Melaksanakan mobilisasi sumber daya manusia, peralatan dan logistik serta dana
dari semua unsur potensi yang dimiliki Muhammadiyah, Majelis/lembaga lain atau
masyarakat donatur.
3) Meresmikan Pembentukan Poskorwil PDB.
d. Pendampingan poskorda
Berdasar assessment yang diperoleh, LPB wilayah dapat menugaskan Tim asistensi/
pendamping untuk membantu pos korda dalam melaksanakan fungsinya.
15
4. Pengorganisasian
a. Organisasi Poskornas PDB merupakan organisasi dengan mata rantai garis koordinasi
serta tanggung jawab yang jelas. Majelis/Lembaga dapat dikoordinasikan dalam satu
organisasi berdasarkan satu kesatuan respon muhammadiyah, yaitu One
Muhammadiyah One Response.
b. Struktur Organisasi Poskorwil PDB terdiri atas:
1) Ketua Poskorwil Penanganan Darurat Bencana
2) Wakil Ketua Poskorwil Penanganan Darurat Bencana
3) Staf Pos :
a) Sekretaris
b) Keuangan
c) Data Informasi
d) Penghubung
4). Staf Komando Sektor
Sektor Kesehatan, Sektor SAR, Sektor Logistik, Sektor Psikososial, Sektor Hunian
Ketua
Sekretaris Keuangan
Data Informasi LO (Penghubung)
Air bersih dan

Pendidikan Logistik Hunian SAR Psikososial Kesehatan
Sanitasi
Gambar 1. Struktur Organisasi Pos koordinasi wilayah

a. Menjamin berjalannya operasi Penanganan Darurat oleh berbagai Layanan yang ada
secara terpimpin, terkoordinasi, efektif, dan efisien dilokasi bencana
b. Melaksanakan pengumpulan informasi dan data Layanan serta perkembangan
informasi sebagai dasar penyusunan rencana Operasi Penanganan Darurat Bencana
c. Menyusun rencana Operasi Penanganan Penanganan Darurat Bencana
d. Menentukan lokasi pendampingan dan pelayanan korban bencana alam berdasar dari
hasil kajian dan analisis tim reaksi cepat dan tim assessment.
e. Menempatkan Tim relawan dilokasi yang telah ditentukan sesuai Layanan Penanganan
Darurat Bencana dengan berdasar kapasitas dan keahlian secara terukur dan sistematis.
16
f. Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau pengerahan

sumberdaya untuk Operasi Penanganan Penanganan Darurat Bencana secara cepat-
tepat-bermartabat, efektif dan efisien serta mengevaluasi pelaksanaan Operasi
Penanganan Penanganan Darurat.
g. Melaporkan pelaksanaan Penanganan Penanganan Darurat kepada Pimpinan Wilayah
Muhammadiyah dan LPB PP Muhamadiyah.
h. Menyebarluaskan informasi mengenai kejadian bencana secara akurat dan benar
kepada media dan masyarakat luas.
i. Mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensikronisasikan seluruh unsur Layanan
yang terlibat dalam organisasi Penanganan Darurat untuk melakukan pencarian,
penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar,
pendampingan dan perlindungan pengungsi, serta pemulihan sarana dan prasarana vital
dengan segera pada saat status siaga darurat dan penanganan darurat.

Ketua Penanganan Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan senior
peringkat pertama dalam Komando Penanganan Darurat sesuai tingkat dan
kewenangannya.
Ketua bertugas :
1) Melaksanakan Komando dan pengendalian untuk pengerahan sumberdaya
manusia, peralatan, logistik dan penyelamatan serta berwenang memerintahkan
sektor layanan yang terdiri dari Layanan kesehatan, SAR, psikososial, logistik dan
atau lembaga yang terkait dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan
3) Melaksanakan evaluasi melalui rapat koordinasi yang dilaksanakan minimal satu
kali dalam sehari untuk menyusun rencana kegiatan berikutnya.
Dalam Pelaksanaan tugasnya Ketua Poskorwil Penanganan Darurat bertanggungjawab
kepada Pimpinan wilayah.
b. Wakil Ketua
Wakil Ketua Penanganan Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan senior
peringkat kedua dalam Komando Penanganan Darurat sesuai tingkat dan
kewenangannya.
17
Wakil Ketua Penanganan Darurat bertugas:
1) Membantu Ketua Penanganan Darurat Bencana dalam merencanakan,
mengorganisasikan, melaksanakan dan mengendalikan Komando Penanganan
Darurat Bencana.
2) Mengkoordinir tugas-tugas kesekretariatan, humas, dan rumah tangga pos.
3) Mewakili Ketua Penanganan Darurat Bencana apabila Ketua berhalangan.
Wakil ketua Penanganan Darurat Bencana bertanggungjawab langsung kepada Ketua
c. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris.
Sekretariat bertugas untuk:
2) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban dan penyebaran pengungsi,
serta peta lokasi bencana.
3) Meng-update informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan evaluasi.
5) Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi
tentang bencana tersebut ke media, masyarakat, dan Persyarikatan atas persetujuan
Ketua Penanganan Darurat Bencana.
6) Menghimpun data dan informasi penanganan bencana yang terjadi.
d. Keuangan
1) Melaksanakan semua administrsi keuangan.
3) Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan penanganan darurat
yang terjadi.
e. Koordinator Kesehatan:
Fungsinya:
18
1) Menyusun rencana kegiatan kesehatan.

2) Melakukan kajian dan menginventaris kebutuhan tim kesehatan yang akan
dilibatkan penanganan darurat bencana.
3) Menempatkan tim kesehatan dilokasi titik pelayanan yang telah ditentukan.
4) Menentukan jumlah tim kesehatan yang akan dilibatkan pada setiap periode
pergantian sesuai dengan jumlah titik lokasi pelayanan yang telah ditentukan dan
disepakati Ketua PosPenanganan Darurat Bencana.
5) Mengatur dan membuat jadwal agenda kegiatan tim kesehatan yang akan dilibatkan
penanganan penanganan darurat bencana.
6) Menyediakan dan membuat daftar obat dan alat-alat kesehatan disertai tim farmasi
yang akan melakukan pencatatan distribusi obat yang diperlukan.
7) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim kesehatan.
8) Melakukan dan melaporkan assesment kesehatan bekerjasama dengan unit
assesment.
Koordinator kesehatan bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat
Bencana.
f. Koordinator SAR
Fungsinya:
1) Membuat rencana operasi SAR
2) Menghimpun dan mengkoordinasikan petugas/relawan dibidang SAR.
3) Membentuk regu SRU (Search and Rescue Unit).
4) Memimpin kegiatan pencarian, penyelamatan dan evakuasi korban bencana.
5) Membuat jadwal agenda kegiatan tim.
6) Mendeteksi dan memetakan daerah bahaya dan rawan akan terjadinya bencana
susulan
7) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim.
8) Membangun hubungan informasi dan koordinasi dengan pos komando pemerintah
dan institusi atau pun lembaga lain yang bergerak pada bidang sama untuk
kepentingan pananganan penanganan darurat bencana.
koordinator SAR bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat

Bencana.
g. Koordinator Psikososial
Fungsinya:
1) Membuat perencanaan kegiatan pendampingan psikososial dan pendidikan.
19
2) Mengkaji dan menganalisa permasalahan psikis dan sosial serta mempelajari
kondisi dan karakter masyarakat yang akan didampingi.
3) Mengkaji perlu tidaknya membuka sekolah darurat bagi anak-anak dan remaja usia
sekolah.
4) Menentukan jumlah relawan dan guru yang akan ditempatkan di setiap titik lokasi
pendampingan.
5) Menentukan jangka waktu pendampingan disesuaikan dengan kondisi korban,
lokasi dan jenis bencana yang terjadi.
6) Menghimpun dan mengkoordinasikan petugas/relawan psikososial dengan
menggerakan unsur Angkatan Muda Muhammadiyah dan potensi Perguruan
Tinggi Muhammadiyah (Fakultas Psikologi, Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, dan fakultas terkait lainnya).
7) Menempatkan petugas/relawan tim psikososial pada titik lokasi pendampingan
yang telah ditentukan dan disepakati Ketua Penanganan Darurat Bencana.
8) Menempatkan manajer dan guru sekolah darurat pada titik lokasi pendampingan
yang telah ditentukan dan disepakati Ketua Penanganan Darurat Bencana.
9) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim psikososial.
10) Membangun hubungan informasi dan koordinasi dengan lembaga lain yang
berkompeten pada pendampingan psikososial dan pendidikan di lokasi bencana
yang terjadi.
Koordinator psikososial bertanggungjawab langsung kepada Ketua Penanganan
Darurat Bencana.
h. Koordinator Logistik dan Peralatan

fungsinya:
1) Menyediakan fasilitas peralatan, perlengkapan dan jasa yang akan digunakan oleh
petugas/relawan dari Layanan yang melakukan kegiatan penanganan penanganan
darurat bencana.
2) Menerima, mengadministrasi dan menyalurkan bantuan kepada korban bencana.
3) Mengkoordinasikan semua bantuan logistik dan peralatan dari semua Lembaga,
Majelis, organisasi/instansi yang terkait.
4) Membuat daftar kebutuhan bantuan logistik dan peralatan yang diajukan kepada
Ketua Penanganan Darurat Bencana.
5) Mendukung penyelenggaraan kegiatan sanitasi umum, air bersih dan dapur umum.
6) Memastikan, mengkoreksi dan mengevaluasi semua kebutuhan baik kebutuhan
bantuan korban bencana maupun kebutuhan peralatan dan perlengkapan kegiatan
Layanan tim penanganan penanganan darurat bencana.
20
koordinator logistik dan peralatan bertanggung jawab langsung kepada Ketua

7. SARANA DAN PRASARANA

Sarana penunjang Posko PDB terdiri dari antara lain:
- Komunikasi: telpon, telpon satelit, mesin fax, radio komunikasi (jarak dekat dan jarak
jauh).
- Seperangkat computer dan multimedia: laptop, desk top, printer, website, e-mail.
- Televisi, radio.
- Pengeras suara: megaphone.
- Alat transportasi: mobil, motor, perahu karet.
- Alat tulis kantor.
- Meja kursi kantor.
- Media presentasi: LCD projector.
- Papan nama, spanduk.
- Papan data dan informasi.
- Peta induk kegiatan Pos.
- Peta lokasi geografi, peta wilayah topografi.
- Data logistik: perencanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barang.
- Data personil/relawan.
- Data peralatan.
- Jam dinding
- Jadwal tugas dan lokasi masing-masing tim/Layanan
- Genset
Prasarana Posko PDB berupa bangunan/gedung atau tenda dengan fasilitas dan fungsi
ruangan:
- Ruang rapat dan koordinasi.
- Ruang administrasi dan kesekretariatan.
- Meja kerja per-bidang/Layanan.
- Ruang logistik/gudang logistik.
- Ruang data, informasi dan komunikasi.
- Ruang tamu dan mebeler.
- Ruang ibadah.
- Ruang istirahat relawan.
- MCK.
- Ruang dapur.
21
- Tempat parkir kendaraan.
C. Level Daerah
1. Kedudukan
a. Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana (Posko PDB) skala daerah berkedudukan di
kantor LPB/LPB MUHAMMADIYAH Pimpinan Daerah Muhammadiyah atau di tempat
yang lain sesuai dengan kondisi yang ada.
b. Jangka waktu keberadaan Posko PDB bersifat sementara selama masa penanganan darurat
dan beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam setiap hari. Posko PDB dapat diperpanjang
atau diperpendek waktunya sesuai kondisi dan keadaan kedaruratan.
a. Posko PDB dapat menempati bangunan amal usaha, Kantor Muhammadiyah, atau tenda.
1) Mudah diakses oleh berbagai pihak dan Layanan yang terlibat dalam kegiatan penanganan
darurat bencana.
3) Memiliki halaman yang memadai untuk area parkir kendaraan dan ruangan yang cukup
untuk gudang logistik.
Pembentukan Posko PDB terbagi dalam 2 jenis kejadian bencana, antara lain:
a. Untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur-angsur, seperti banjir dan gunung meletus.
Untuk jenis bencana yang terjadi secara berangsur-angsur, Pembentukan Posko PDB dengan
cara mengikuti peningkatan status Pusat Pengendali Operasi BNPB/BPBD Wilayah
(Propinsi)/Kabupaten/Kota.
b. Untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba-tiba,seperti tsunami, gempa bumi dan tanah
longsor.
Untuk jenis bencana yang terjadi secara tiba-tiba, Posko PDB melakukan 5 (lima) tahapan
kegiatan. Kegiatan harus dilaksanakan secara keseluruhan menjadi satu rangkaian sistem
koordinasi yang terpadu, yaitu:
1) Informasi dan Data Awal Kejadian Bencana
Informasi awal data kejadian bencana bisa didapatkan melalui beberapa sumber antara
lain: Laporan Instansi/Lembaga terkait, media massa, masyarakat dan internet. Kebenaran
informasi perlu dikonfirmasi dengan pertanyaan: apa, kapan, dimana, bagaimana kondisi,
22
berapa jumlah korban, akibat yang ditimbulkan, upaya yang telah dilakukan, dan
kebutuhan bantuan yang harus segera diberikan.
2) Penugasan Tim Reaksi Cepat
Berdasar informasi kejadian awal yang diperoleh, LPB daerah menugaskan Tim Reaksi
Cepat Penanganan Darurat (Rumah Sakit DMC/ SAR) untuk melaksanakan tugas
kedaruratan (pertolongan kesehatan serta pencarian-penyelamatan), kaji Cepat
(Assesment), melakukan pemetaan lokasi bencana dan camp pengungsian, serta
memberikan dukungan pendampingan dalam rangka kegiatan penanganan darurat.
3) Penentuan Lokasi Posko PDB
Hasil pelaksanaan tugas Tim Reaksi Cepat merupakan bahan pertimbangan bagi LPB
MUHAMMADIYAH untuk mengambil keputusan melakukan tindakan berikutnya, yaitu
menentukan lokasi Posko PDB untuk pendampingan, pelayanan, dan menyediakan
bantuan sesuai dengan intensitas bencana yang terjadi. Bila diperlukan maka dilakukan
pembentukan Posyan PDB.
4) Menentukan skala bencana dan analisa kemampuan Daerah
Berdasar dari hasil laporan Tim Reaksi Cepat ditentukan skala bencana berdasar
kemampuan organisasi LPB setempat dan kondisi kerusakan serta pemetaan korban.
Untuk skala bencana Daerah maka koordinasi dilakukan oleh LPB Daerah.
5) Pembentukan Pos Koordinasi Penanganan Darurat Bencana
Sesuai dengan status dan skala bencana yang telah ditentukan maka LPB Daerah atas
persetujuan Pimpinan Daerah sesuai tingkat kewenangan dan status/skala bencana:
a) Mengeluarkan surat keputusan Pembentukan Posko PDB.
b) Melaksanakan mobilisasi sumber daya manusia, peralatan dan logistik serta dana dari
semua unsur potensi yang dimiliki Muhammadiyah, Majelis/lembaga lain atau
masyarakat donatur.
c) Meresmikan Pembentukan Posko PDB.
d) Bilamana di Pimpinan Daerah belum terbentuk LPB Muhammadiyah maka yang
melaksanakan Pembentukan Posko PDB adalah Pimpinan Daerah serta menunjuk Tim
4. Pengorganisasian
a. Organisasi Posko PDB merupakan organisasi dengan mata rantai garis koordinasi serta
tanggung jawab yang jelas. Majelis/Lembaga dapat dikoordinasikan dalam satu organisasi
berdasarkan satu kesatuan respon muhammadiyah, yaitu One Muhammadiyah One Response.
Organisasi Posko PDB dibentuk di tingkatan Daerah.
23
b. Struktur Organisasi Posko PDB bencana terdiri atas Ketua Pos yang dibantu oleh staf Pos dan
sektor layanan, yang terdiri dari:
1) Ketua Pos Penanganan Darurat Bencana
2) Wakil Ketua Pos Penanganan Darurat Bencana
3) Staf Pos :
a) Sekretaris
b) Keuangan
c) Publikasi dan Dokumentasi
d) Kerelawanan
4) Sektor layanan
a) Hunian
b) Air Bersih dan Sanitasi
c) Kesehatan
d) SAR
e) Pendidikan
f) Psikososial
g) Logistik dan Peralatan
24
Ketua
Sekretaris Keuangan
Data Informasi LO (Penghubung)
Air bersih dan

Pendidikan Logistik Hunian SAR Psikososial Kesehatan
Sanitasi
Gambar 1. Struktur Organisasi Pos koordinasi

Tugas Pokok Posko PDB:
a. Menjamin berjalannya operasi Penanganan Darurat oleh berbagai Layanan yang ada secara
terpimpin, terkoordinasi, efektif, dan efisien dilokasi bencana
b. Melaksanakan pengumpulan informasi dan data Layanan serta perkembangan informasi
sebagai dasar penyusunan rencana Operasi Penanganan Darurat Bencana
c. Menyusun rencana Operasi Penanganan Penanganan Darurat Bencana
d. Menentukan lokasi pendampingan dan pelayanan korban bencana alam berdasar dari hasil
kajian dan analisis tim reaksi cepat dan tim assessment.
e. Menempatkan Tim relawan dilokasi yang telah ditentukan sesuai Layanan Penanganan
Darurat Bencana dengan berdasar kapasitas dan keahlian secara terukur dan sistematis.
f. Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau pengerahan sumberdaya
untuk Operasi Penanganan Penanganan Darurat Bencana secara cepat-tepat-bermartabat,
efektif dan efisien serta mengevaluasi pelaksanaan Operasi Penanganan Penanganan Darurat.
g. Melaporkan pelaksanaan Penanganan Penanganan Darurat kepada Pimpinan LPB/LPB
MUHAMMADIYAH Daerah, dan kepada Pimpinan Daerah Muhammadiyah.
h. Menyebarluaskan informasi mengenai kejadian bencana secara akurat dan benar kepada
media dan masyarakat luas.
Fungsi Posko PDB:

a. Mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensikronisasikan seluruh unsur Layanan yang
terlibat dalam organisasi Penanganan Darurat untuk melakukan pencarian, penyelamatan dan
evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, pendampingan dan perlindungan
pengungsi, serta pemulihan sarana dan prasarana vital dengan segera pada saat status siaga
darurat dan penanganan darurat.
b. Sebagai tempat berkumpul semua sumberdaya untuk melaksanakan kegiatan penanganan
darurat.
c. Sebagai tempat mengendalikan kegiatan dan mengerahkan sumberdaya dalam rangka
kegiatan penanganan darurat.
25
Ketua Penanganan Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan senior peringkat
pertama dalam Komando Penanganan Darurat sesuai tingkat dan kewenangannya.
Ketua bertugas :
1) Mengaktifkan dan meningkatkan Posko PDB/Posyan PDB bencana sesuai dengan jenis,
lokasi dan tingkatan bencana.
2) Menentukan lokasi titik wilayah pendampingan sesuai dengan hasil kajian dan analisis
Tim Assesment.
3) Membentuk Pos pendampingan dan pelayanan di lokasi yang telah ditentukan baik di
wilayah pemukiman yang terkena bencana atau di lokasi camp pengungsian.
5) Melaksanakan Komando dan pengendalian untuk pengerahan sumberdaya manusia,
peralatan, logistik dan penyelamatan serta berwenang memerintahkan sektor layanan yang
terdiri dari Layanan kesehatan, SAR, psikososial, logistik dan atau lembaga yang terkait
dalam memfasilitasi aksesibilitas penanganan penanganan darurat bencana.
6) Melaksanakan evaluasi melalui rapat koordinasi yang dilaksanakan minimal satu kali
dalam sehari untuk menyusun rencana kegiatan berikutnya.
7) Dalam Pelaksanaan tugasnya Ketua Pos Penanganan Darurat bertanggungjawab kepada
Pimpinan Daerah melalui Pimpinan LPB/LPB MUHAMMADIYAH Daerah.
b. Wakil Ketua
Wakil Ketua Penanganan Darurat Bencana adalah personel dengan kedudukan senior
peringkat kedua dalam Komando Penanganan Darurat sesuai tingkat dan kewenangannya.
Wakil Ketua Penanganan Darurat bertugas:
1) Membantu Ketua Penanganan Darurat Bencana dalam merencanakan, mengorganisasikan,
melaksanakan dan mengendalikan Komando Penanganan Darurat Bencana.
2) Mengkoordinir tugas-tugas kesekretariatan, humas, dan rumah tangga pos.
3) Mewakili Ketua Penanganan Darurat Bencana apabila Ketua berhalangan.
Wakil ketua Penanganan Darurat Bencana bertanggungjawab langsung kepada Ketua

c. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris.
26
Sekretariat bertugas untuk:

2) Menyediakan papan informasi dan data kondisi korban dan penyebaran pengungsi, serta
peta lokasi bencana.
3) Meng-update informasi dan data terbaru sesuai hasil laporan dan evaluasi.
5) Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang
bencana tersebut ke media, masyarakat, dan Persyarikatan atas persetujuan Ketua
6) Menghimpun data dan informasi penanganan bencana yang terjadi.
d. Keuangan
1) Melaksanakan semua administrsi keuangan.
3) Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka kegiatan penanganan darurat yang
terjadi.
e. Layanan Kesehatan
Layanan kesehatan dipimpin oleh Koordinator Kesehatan yang ditunjuk dan disepakati Ketua
Penanganan Darurat Bencana yang beranggotakan orang-orang/relawan kesehatan, yang
bertugas:
1) Menyusun rencana kegiatan kesehatan.
2) Melakukan kajian dan menginventaris kebutuhan tim kesehatan yang akan dilibatkan
3) Menempatkan tim kesehatan dilokasi titik pelayanan yang telah ditentukan.
4) Menentukan jumlah tim kesehatan yang akan dilibatkan pada setiap periode pergantian
sesuai dengan jumlah titik lokasi pelayanan yang telah ditentukan dan disepakati Ketua
Pos Penanganan Darurat Bencana.
27
5) Mengatur dan membuat jadwal agenda kegiatan tim kesehatan yang akan dilibatkan
6) Menyediakan dan membuat daftar obat dan alat-alat kesehatan disertai tim farmasi yang
akan melakukan pencatatan distribusi obat yang diperlukan.
7) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim kesehatan.
8) Melakukan dan melaporkan assesment kesehatan bekerjasama dengan unit assesment.
Koordinator kesehatan bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat
Bencana.
f. Layanan SAR
Layanan SAR dipimpin oleh Koordinator SAR yang ditunjuk dan disepakati Ketua
Penanganan Darurat Bencana dengan anggota orang-orang/relawan yang berkompeten dan
ahli dibidang SAR yang bertugas:
1) Membuat rencana operasi SAR
2) Menghimpun dan mengkoordinasikan petugas/relawan dibidang SAR.
3) Membentuk regu SRU (Search and Rescue Unit).
4) Memimpin kegiatan pencarian, penyelamatan dan evakuasi korban bencana.
5) Membuat jadwal agenda kegiatan tim.
6) Mendeteksi dan memetakan daerah bahaya dan rawan akan terjadinya bencana susulan
7) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim.
8) Membangun hubungan informasi dan koordinasi dengan pos komando pemerintah dan
institusi atau pun lembaga lain yang bergerak pada bidang sama untuk kepentingan
Koordinator SAR bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat Bencana.
g. Layanan Psikososial
Layanan psikososial dipimpin oleh koordinator Psikososial yang ditunjuk dan disepakati
Ketua Penanganan Darurat Bencana yang beranggotakan dari orang-orang/relawan yang
digerakkan dari unsur Ortom Muhammadiyah, Lembaga Kampus Muhammadiyah, bertugas
untuk:
1) Membuat perencanaan kegiatan pendampingan psikososial dan pendidikan.
2) Mengkaji dan menganalisa permasalahan psikis dan sosial serta mempelajari kondisi dan
karakter masyarakat yang akan didampingi.
3) Mengkaji perlu tidaknya membuka sekolah darurat bagi anak-anak dan remaja usia
sekolah.
28
4) Menentukan jumlah relawan dan guru yang akan ditempatkan di setiap titik lokasi
pendampingan.
5) Menentukan jangka waktu pendampingan disesuaikan dengan kondisi korban, lokasi dan
jenis bencana yang terjadi.
6) Menghimpun dan mengkoordinasikan petugas/relawan psikososial dengan menggerakan
unsur Angkatan Muda Muhammadiyah dan potensi Perguruan Tinggi Muhammadiyah
(Fakultas Psikologi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, dan fakultas terkait
lainnya).
7) Menempatkan petugas/relawan tim psikososial pada titik lokasi pendampingan yang
telah ditentukan dan disepakati Ketua Penanganan Darurat Bencana.
8) Menempatkan manajer dan guru sekolah darurat pada titik lokasi pendampingan yang
telah ditentukan dan disepakati Ketua Penanganan Darurat Bencana.
9) Mengendalikan, memantau dan mengevaluasi kegiatan tim psikososial.
10) Membangun hubungan informasi dan koordinasi dengan lembaga lain yang berkompeten
pada pendampingan psikososial dan pendidikan di lokasi bencana yang terjadi.
Koordinator psikososial bertanggungjawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat
Bencana.
h. Layanan Logistik dan Peralatan

Layanan Logistik dan peralatan dipimpin oleh koordinator yang ditunjuk dan disepakati Ketua
Penanganan Darurat Bencana yang beranggotakan dari orang-orang/relawan yang digerakkan
dari unsur Angkatan Muda Muhammadiyah, yang bertugas:
1) Menyediakan fasilitas peralatan, perlengkapan dan jasa yang akan digunakan oleh
petugas/relawan dari Layanan yang melakukan kegiatan penanganan penanganan darurat
bencana.
2) Menerima, mengadministrasi dan menyalurkan bantuan kepada korban bencana.
3) Mengkoordinasikan semua bantuan logistik dan peralatan dari semua Lembaga, Majelis,
organisasi/instansi yang terkait.
4) Membuat daftar kebutuhan bantuan logistik dan peralatan yang diajukan kepada Ketua
5) Mendukung penyelenggaraan kegiatan sanitasi umum, air bersih dan dapur umum.
6) Memastikan, mengkoreksi dan mengevaluasi semua kebutuhan baik kebutuhan bantuan
korban bencana maupun kebutuhan peralatan dan perlengkapan kegiatan Layanan tim
Koordinator logistik dan peralatan bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan
Darurat Bencana.
29
Sarana penunjang Posko PDB:
- Komunikasi: telpon, telpon satelit, mesin fax, radio komunikasi (jarak dekat dan jarak jauh).
- Seperangkat computer dan multimedia: laptop, desk top, printer, website, e-mail.
- Televisi, radio.
- Peta induk kegiatan Pos.
- Data logistik: perencanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barang.
- Data peralatan.
- Jam dinding
- Jadwal tugas dan lokasi masing-masing tim/Layanan
- Genset
Prasarana Posko PDB berupa bangunan/gedung atau tenda dengan fasilitas dan fungsi ruangan:
- Ruang ibadah.
- MCK.
- Ruang dapur.
30
BAB IV
PEMBENTUKAN POS PELAYANAN PENANGANAN DARURAT BENCANA
A. Kedudukan
1. Pos Pelayanan Penanganan Darurat Bencana (Posyan PDB) berkedudukan di lokasi titik bencana
baik di pemukiman warga atau di lokasi kamp pengungsian yang dikendalikan oleh Ketua Pos
Pelayanan di bawah koordinasi Poskorda PDB.
2. Wilayah kerja masing masing Posyan PDB meliputi satu kesatuan wilayah dimana bencana
terjadi atau membawahi sebanyak-banyaknya dua kesatuan wilayah bencana jika salah satu
kesatuan wilayah tersebut mengalami kelumpuhan total akibat bencana.
3. Jangka waktu keberadaan Posyan PDB bencana bersifat sementara, dan beroperasi selama 24 jam
setiap hari selama masa penanganan darurat bencana serta dapat diperpanjang atau diperpendek
sesuai dengan kondisi dan kebutuhan.
B. Persyaratan Lokasi
Posyan PDB dapat menempati bangunan amal usaha, kantor Muhammadiyah, rumah penduduk atau
tenda yang idealnya memenuhi kriteria sebagai berikut:
1. Lokasi berada di lokasi bencana, bisa rumah pemukiman warga/camp pengungsian atau tenda.
2. Lokasi aman dan terbebas dari ancaman bencana.
3. Berdekatan dengan akses jalan, mempunyai halaman yang cukup luas untuk melakukan kegiatan.
4. Mempunyai cukup ruangan untuk istirahat relawan dan gudang logistik serta obat-obatan.
5. Tersedianya sanitasi dan air bersih yang memadai.
C. Proses Pembentukan
Posyan PDB dibentuk oleh Ketua Poskorda PDB LPB Muhammadiyah Daerah. Pembentukan
Posyan PDB berdasar dari hasil assesment dan kebutuhan akan perlu tidaknya suatu wilayah
dijadikan titik pendampingan dan pelayanan penanganan darurat. Pembentukan Posyan PDB
sebaiknya dilakukan sesegera mungkin setelah kejadian bencana.
D. Tugas Pokok
Tugas pokok Posyan PDB adalah:
1. Menyelenggarakan operasi penanganan darurat bencana secara terstruktur, sistematis, cepat,
tepat, dan bermartabat di lokasi bencana.
2. Bersinergi dan berkoordinasi dengan lembaga atau institusi lain yang bergerak pada lokasi yang
sama tanpa mengurangi efektifitas bantuan yang diberikan kepada korban bencana di wilayah
kerjanya.
31
E. Fungsi
Posyan PDB berfungsi :
1. Sebagai tempat berkumpul, konsolidasi dan berkoordinasi mengintegrasikan semua sumberdaya

dan Layanan yang ditempatkan untuk melaksanakan penanganan penanganan darurat pada
wilayah kerja Posyan PDB.
2. Sebagai tempat untuk menggerakan dan mengendalikan kegiatan penanganan darurat bencana di
lokasi bencana yang menjadi wilayah kerja Posyan PDB.
3. Sebagai tempat pelayanan dan pendampingan pengungsi korban bencana.
4. Sebagai pusat informasi dan data ditingkat Posyan PDB.
F. Uraian Tugas
1. Memberikan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi di wilayah kerja PosYan.
2. Melakukan kegiatan pencarian, penyelamatan, dan evakuasi korban bencana di wilayah kerja
PosYan.
3. Memberikan pelayanan dan perlindungan terhadap korban bencana yang rentan (anak-anak,
perempuan, dan orang tua) di wilayah kerja PosYan.
4. Melanjutkan kegiatan assesment korban dan kerusakan (baik umum dan kondisi amal usaha
Muhammadiyah) yang akan digunakan untuk proses rehabilitasi dan rekontruksi.
5. Menggerakkan Layanan yang tersedia untuk melakukan pelayanan dan penyaluran bantuan
secara tepat, cepat dan bermartabat.
G. Struktur
Struktur organisasi pos pelayanan penanganan darurat terdiri atas Ketua Pos yang dibantu oleh staf
Pos dan sektor layanan operasi, yang terdiri dari:
1. Ketua PosYan.
3. Layanan Air Bersih dan Sanitasi
4. Layanan Psikososial
5. Layanan dapur umum
6. Struktur organisasi ini dapat diperluas sesuai kebutuhan.
H. Uraian Tugas Jabatan dan Tanggung jawab

1. Ketua Posyan PDB
Ditunjuk oleh Ketua Poskorda Penanganan Darurat Bencana
Ketua Posyan bertugas:
32
a) Mengaktifkan Posyan PDB sebagai pusat pelayanan dan pendampingan korban bencana.
b) Membuat rencana operasi mengorganisasikan, melaksanakan, dan mengendalikan operasi
penanganan darurat bencana di wilayah kerjanya.
c) Melaksanakan evaluasi melalui rapat koordinasi yang dilaksanakan minimal satu kali dalam
sehari untuk menyusun rencana kegiatan berikutnya.
d) Berkoordinasi dengan tokoh Muhammadiyah dan tokoh masyarakat setempat berkenaan
dengan kegiatan penanganan penanganan darurat bencana.
e) Mensosialisasikan kegiatan pendampingan dan pelayanan yang dilakukan Layanan
penanganan darurat kepada masyarakat korban bencana.
f) Membuat laporan tertulis secara berkala yang diberikan kepada Ketua Poskorda PDB.
g) Dalam pelaksanaan tugasnya Ketua Posyan PDB bertanggungjawab langsung kepada
koordinator sektor layanan Daerah.
Tim kesehatan dipimpin oleh ketua tim yang telah diberi surat mandat dari insitusi pengirim
(RS/Univ/Stikes dll), bertugas untuk:
a) Membuat perencanaan kegiatan kesehatan di wilayah kerja posyan.
b) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan baik dengan cara stanby di lokasi Pos Layanan
ataupun mobile ke camp pengungsian atau pemukiman lokasi tinggal korban bencana.
c) Mengidentifikasi penyakit dan obat yang dibutuhkan.
d) Melakukan pencatatan kesehatan sebagai laporan perkembangan pasien dan kegiatan yang
dilakukan
Ketua tim kesehatan berkoordinasi dengan KetuaPosLayanan untuk menjalankan kegiatan
kesehatan dilokasi pendampingan dan pelayanan, Ketua Kesehatan Layanan bertanggungjawab
langsung kepada ketua posyan.
3. Unit dapur umum

Tim DU dipimpin oleh Koordinator tim yang beranggotakan sesuai dengan jumlah korban dan
relawan yang di layani, yang mempunyai fungsi :
a) Menyiapkan dan melengkapi peralatan DU
b) Pengadaan bahan untuk keperluan DU
c) Mengatur penyimpanan logistik bahan kebutuhan dan perlengkapan DU
d) Membuat daftar inventaris peralatan & perlengkapan
e) Bertanggungjawab penerimaan dan pengeluaran logistic
f) Mengelola bahan masakan hingga siap didistribusikan
g) Memelihara ketepatan waktu makan
33
h) Dengan bantuan tenaga lokal menentukan menu makanan setiap hari sesuai selera yang
membutuhkan
i) Melaksanakan pembagian makan sesuai jumlah dengan cara yang baik dan tertib
Koordinator Tim DU Posyan PDB bertanggungjawab langsung kepada Ketua Posyan PDB
4. Layanan Psikososial
Tim psikososial dipimpin oleh Koordinator tim psikososial Layanan yang beranggotakan
sekurang kurangnya 8 (delapan) relawan dan sebanyak banyaknya 20 (dua puluh) relawan,
tergantung jumlah korban yang didampingi, lokasi dan jenis bencana terjadi, dengan spesifikasi
relawan yang mempunyai keahlian berhadapan dengan anak-anak dan komunitas, ilmu psikologi,
ilmu pendidikan, dan dakwah yang bertugas:
a) Berkoordinasi dengan Ketua Posyan PDB, tokoh Persyarikatan setempat dan tokoh
masyarakat dalam menjalankan kegiatan pendampingan dan penanganan penanganan darurat
bencana.
b) Membuat perencanaan kegiatan pendampingan psikososial dan pendidikan.
c) Mengkaji dan menganalisa permasalahan psikis dan sosial serta mempelajari kondisi dan
karakter masyarakat yang akan didampingi.
d) Mengkaji perlu tidaknya membuka sekolah darurat bagi anak-anak dan remaja usia sekolah.
e) Menentukan jumlah relawan dan guru yang akan ditempatkan di setiap titik lokasi
pendampingan.
f) Menyelenggarakan kegiatan pendampingan psikososial yang terstuktur sistemik dan
berkesinambungan.
g) Menghidupkan kegiatan anak-anak korban bencana baik di camp pengungsian ataupun di
pemukiman korban bencana.
h) Menghidupkan kegiatan pendidikan dan keagamaan.
i) Menggerakkan kegiatan kepemudaan.
j) Melayani kebutuhan dasar anak-anak sesuai dengan kapasitas dan kondisi bencana yang
terjadi.
k) Membangun hubungan informasi dan koordinasi dengan lembaga lain yang berkompeten
pada pendampingan psikososial di lokasi bencana yang terjadi.
Koordinator Tim Psikososial Posyan PDB bertanggungjawab langsung kepada ketua posyan
PDB.

Sarana penunjang Posyan PDB :
- Komunikasi: telpon, telpon satelit, radio komunikasi (jarak dekat dan jarak jauh).
34
- Seperangkat computer dan multimedia: Laptop, desk top, printer, website, e-mail.
- Televisi, radio.
- Peta Induk kegiatan Pos.
- Data logistik: perncanaan, ketersediaan, distribusi, dan stok barang.
- Data Peralatan.
- Jam dinding.
- Jadwal tugas dan lokasi masing-masing tim/Layanan.
- Genset.
Prasarana Posyan PDB berupa bangunan/gedung atau tenda dengan fasilitas dan fungsi ruangan:
- Ruang ibadah.
- MCK.
- Ruang dapur.
35
BAB V
MOBILISASI RELAWAN MUHAMMADIYAH
A. Pengertian
Mobilisasi relawan dilakukan oleh LPB Muhammadiyah di Daerah, Wilayah, ataupun Pusat,
tergantung pada skala bencana, kebutuhan dan kapasitas LPB/Pimpinan Muhammadiyah di lokasi
bencana.
B. Maksud dan tujuan

1. Untuk menjadi acuan dan panduan bagi relawan dalam melibatkan diri pada kegiatan
penanganan darurat
2. Untuk melakukan pendataan dan memobilisasi relawan dalam kegiatan penanganan darurat
3. Adanya keselamatan dan keamanan relawan dalam melakukan kegiatan penanganan darurat
C. Kompetensi Relawan Muhammadiyah Penanganan Darurat Bencana

1. Pengkajian cepat
2. Data dan informasi
3. Pencarian dan Penyelamatan Korban
4. Pelayanan kesehatan
5. Pelayanan air bersih dan sanitasi
6. Dukungan psikososial
7. Distribusi bantuan dan Logistik
8. Dapur Umum
9. Pendidikan darurat
10. Manajemen posko
D. Basis Relawan Muhammadiyah

1. Pimpinan Majelis dan Lembaga
2. Organisasi otonom Muhammadiyah (Aisyiyah, Pemuda Muhammadiyah, Nasyiatul Aisyiyah,
Ikatan Pelajar Muhammadiyah, Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah, Kepanduan Hizbul
Wathan dan Tapak Suci Putera Muhammadiyah)
3. Amal Usaha Muhammadiyah
4. Warga Muhammadiyah
5. Masyarakat
36
E. Mekanisme Distribusi Relawan

1. Surat Tugas dari lembaga/instansi dan identitas relawan
2. Memperhatikan masa tugas
3. Melakukan pencatatan data base relawan
4. Memberikan identitas relawan (uniform, ID relawan, dan bentuk lain yang disepakati)
5. Pemeriksaan kesehatan relawan
6. Memberikan orientasi singkat kepada relawan terkait dengan daerah bencana, dampak
bencana, peta lokasi bencana, rute perjalanan, Posko, Posyan, jalur evakuasi, situasi terkini,
dan pihak-pihak yang harus dihubungi untuk koordinasi
F. Penugasan Relawan:
1. Dalam penugasan relawan dipimpin oleh Ketua Layanan
2. Ketua Layanan berkoordinasi dengan BPBD setempat
3. Memahami dan melaksanakan kode etik relawan Muhammadiyah
G. Pengakhiran tugas kegiatan relawan:

Untuk mengakhiri tugas kegiatan relawan adalah:
1. Memberikan laporan kegiatan kepada Ketua Layanan

2. Dialog dan berdiskusi untuk mengevaluasi kegiatan
3. Pemeriksaan kesehatan
H. Keselamatan dan Keamanan Relawan

Keselamatan dan keamanan dalam penanggulangan bencana merupakan prasyarat utama untuk
menjamin berlangsungnya penanganan darurat oleh LPB Muhammadiyah bersama relawannya
secara efisien dan efektif. Keselamatan dan keamanan dalam penanganan darurat bencana menjadi
perhatian serius LPB Muhammadiyah karena mempengaruhi kinerja para relawan yang melakukan
kegiatan kemanusiaan tersebut. Lingkupnya meliputi kondisi fisik dan non fisik relawan.
Dalam melakukan mobilisasi relawan perlu mempertimbangkan konteks dan budaya setempat
agar dapat keberadaannya diterima dengan baik oleh masyarakat setempat, pemerintah daerah, dan
pihak yang lain di daerah terdampak. Penerimaan tidak saja berkaitan dengan diri relawan namun
juga penerimaan kepada Muhammadiyah sebagai organisasi kemasyarakatan. Relawan harus
menghormati nilai-nilai dan martabat penduduk yang terkena bencana dan menghindari perilaku
(seperti pakaian yang tidak pantas) yang secara budaya tidak bisa diterima mereka.
Relawan harus sadar akan risiko dan melindungi mereka dari paparan ancaman yang tidak perlu
untuk fisik dan emosional kesehatan mereka, misalnya, pengelolaan keamanan yang efektif,
37
istirahat yang cukup dan penyembuhan, dukungan aktif untuk bekerja dengan jam kerja yang wajar
dan akses ke dukungan psikologis. Relawan harus mendapatkan perlindungan dari dampak
bencana seperti pelecehan martabat dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya.
38
BAB VI
KEUANGAN (PENDANAAN)
A. PENDAHULUAN
Salah satu hal penting dalam penanganan tanggap darurat adalah pengelolaan
keuangan. Pengelolaan yang baik akan membantu kelancaran semua kegiatan dalam masa
tanggap darurat dan akan memunculkan kepercayaan publik yang telah memberikan
bantuan melalui posko.
B. SUMBER DANA
Sumber Dana yang digunakan untuk kegiatan Tanggap Darurat berasal dari:
1. Kas Persyarikatan
2. Sumbangan Donatur
C. PEMBUKAAN REKENING
1. Untuk memudahkan donatur dalam memberikan donasi, Posko disarankan untuk
membuka rekening atas nama Posko atau atas nama Ketua dan/atau Bendahara Posko
sesuai dengan kesepakatan rapat.
2. Berdasarkan kesepakatan dengan LazisMU setempat, Posko dapat pula menggunakan
rekening LazisMU setempat sebagai tempat pengumpulan donasi.
D. PENCATATAN DAN PELAPORAN

1. Petugas administrasi dan keuangan mencatat semua donasi yang masuk baik berupa uang, barang
maupun jasa;
2. Petugas administrasi dan keuangan mendokumentasikan identitas donatur;
3. Petugas administrasi dan keuangan mencatat semua transaksi keuangan dan mendokumentasikan
semua bukti transaksi;
4. Petugas administrasi dan keuangan menyusun laporan donasi dan keuangan dan melaporkannya
secara berkala (harian, mingguan, bulanan) kepada ketua Posko;
5. Petugas administrasi dan keuangan mempublikasikan laporan donasi dan keuangan yang telah
ditandatangani ketua Posko, baik melalui print out di Posko maupun melalui media sosial,
sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik.
39
E. PENGGUNAAN DANA SUMBANGAN
1. Dasar pengeluaran untuk kegiatan-kegiatan tanggap darurat ditetapkan dalam rapat
Posko;
2. Belanja kebutuhan tanggap darurat digunakan hanya untuk keperluan:
a. kaji cepat;
b. pencarian dan penyelamatan;
c. evakuasi korban;
d. kebutuhan air bersih dan sanitasi;
e. pendidikan;
f. pangan;
g. sandang;
h. pelayanan kesehatan dan penampungan;
i. hunian sementara dan,
j. pengelolaan posko dan relawan.
k. Pembangunan amal usaha yang terdampak
F. PERTANGGUNGJAWABAN DAN PENGAWASAN

1. Ketua Posko Tanggap Darurat bertanggung jawab atas pengelolaan posko (penggunaan
dana, sumbangan dan semua kegiatan yang dikelolanya selama masa tanggap darurat)
2. Pertanggungjawaban atas pengelolaan posko disampaikan kepada Pimpinan
Persyarikatan di atasnya dengan ditembuskan kepada Lembaga Penanggulangan
Bencana (LPB) Pusat dan LazisMu Pusat.
Pengawasan pengelolaan keuangan posko dilakukan oleh Pimpinan Persyarikatan di atasnya melalui
Lembaga Pembina dan Pengawas Keuangan (LPPK)
40
BAB VII
MEAL DAN PELAPORAN
A. PENGERTIAN
Kegiatan penanganan darurat bencana wajib dilakukan proses MEAL (monitoring evaluasi,
akuntabilitas dan pembelajaran). Keempat proses tersebut selalu menyertai sepanjang penanganan
darurat bencana.
B. MONITORING
Berarti menjalankan proses berkesinambungan untuk mengumpulkan informasi,

analisis informasi dan mendokumentasikannya agar dapat melaporkan
perkembangan/kemajuan penanganan darurat bencana. Informasi yang diberikan dapat
membantu pengambilan keputusan secara cepat, memastikan akuntabilitas dan menjadi
dasar evaluasi dan pembelajaran. Monitoring memberikan tanda-tanda awal suatu
perubahan sehingga kita bisa memperkirakan apa yang perlu segera dilakukan demi
keberhasilan penanganan darurat bencana. Monitoring dapat dilakukan secara formal
maupun informal.
C. EVALUASI
Adalah proses pengkajian periodik dan sistematik atas relevansi penanganan darurat
bencana, efisiensi dan efektivitasnya, dampak dan keberlanjutan penanganan darurat
bencana pada populasi sasaran. Evaluasi dilakukan berdasarkan data yang dikumpulkan
dalam monitoring, juga data lain yang lebih detail (misalnya survei tambahan) yang
dikumpulkan untuk memahami aspek tertentu/spesifik dari penanganan darurat bencana
secara lebih mendalam.
D. AKUNTABILITAS
adalah bagaimana menyeimbangkan kebutuhan dari berbagai kelompok warga
terdampak. Organisasi penanganan darurat bencana harus menyertakan feedback
mechanism (mekanisme umpan balik dari penerima manfaat kepada pemberi manfaat) ke
dalam sistem M&E. Adanya keluhan dari warga terdampak akan dapat mengidentifikasi
kesenjangan, kebutuhan, dan kepuasan yang dapat meningkatkan kualitas penanganan
darurat bencana. Dengan demikian dalam proses akuntabilitas dilakukan dengan
mengkomunikasikan kegiatan penanganan darurat bencana ke masyarakat dengan memadai
dan waktu yang sesuai; mengajak masyarakat untuk menghargai usulan dan secara aktif
41
mencari umpan balik dari mereka; memilih mekasnime umpan balik yang sesuai dengan
konteks; dan menindaklanjuti umpan balik baik dari penerima manfaat langsung maupun
tidak langsung.
E. LEARNING ATAU PEMBELAJARAN

adalah proses bersama – sama melakukan refleksi atas keberhasilan dan tantangan,
mengidentifikasi pembelajaran – pembelajaran awal, dan membuat keputusan – keputusan
yang diperlukan. Cakupan dan skala pembelajaran bisa bervariasi: dari sesi refleksi satu hari
sampai kajian ringan paska kegiatan atau sampai pada evaluasi mendalam selama
penanganan darurat bencana atau evaluasi akhir. Terlepas dari perbedaan tersebut, setiap
sesi pembelajaran dimaksudkan untuk membantu meningkatkan kualitas penanganan
darurat bencana yang sedang dilaksanakan atau sebagai pembelajaran untuk penanganan
darurat bencana di masa yang akan datang melalui analisa partisipatif dan interpretasi
bersama-sama dengan tim penanganan darurat bencana.
F. METODE
Didasarkan pada projek desain dengan berbasis penerima manfaat, asas manfaat dengan
mengguakan form survey.
1. MEAL menggunakan metode survey, observasi, wawancara atau FGD sesuai dengan
kebutuhan
2. MEAL dilakukan oleh sebuah tim yang terdiri dari sejumlah orang yang memiliki
pengetahuan dan ketrampilan dalam mengimplementasikan MEAL system
3. Tim bertugas melakukan perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan MEAL kepada LPB
Muhammadiyah dan para pihak yang memberikan dukungan pendanaan. Tim melakukan
koordinasi awal dengan Koordinator Divisi Tanggap Darurat bencana sebelum
menjalankan tugas di lapangan.
4.
G. INSTRUMEN
Instrumen secara detail dituangkan dalam formulir tersendiri yang terpisah dari Pedoman
ini. secara umum Instrumen MEAL sebagai berikut :
1. Instrumen Monitoring
Dilakukan dengan teknik monitoring sebelum distribusi dan monitoring sesudah
distribusi (in distribution monitoring dan post distribution monitoring).
42
a. Jenis sumberdaya,
b. Jumlah/kapasitas sumberdaya,
c. Kualitas sumberdaya, dan
d. Cakupan sumberdaya.
2. Instrumen Evaluasi
a. Kesesuaian sumberdaya yang distribusikan pada kebutuhan penerima manfaat,
b. Efisiensi ketepatan waktu,
c. Dampak yang muncul baik tangible maupun intangible, dan
d. Keberlanjutan proyek pada populasi sasaran.
3. Instrumen Akuntabilitas
Instrumen akuntabilitas dapat dikembangkan lebih lanjut dengan mendapakan
dukungan bukti fisik baik berupa rekaman, catatan/dokumen, maupun pernyataan
tertulis.
a. Proses pelaksanaan pemberian informasi kepada penerima bantuan dan pemangku
kepentingan lain mengenai organisasi LPB Muhammadiyah, rencana operasi, dan
bantuan yang diadakan melalui mekanisme observasi dan tanya jawab kepada para
penerima informasi.
b. Bentuk pelaksanaan konsultasi di awal operasi dan sepanjang masa operasi dengan
penerima bantuan LPB Muhammadiyah mengenai kebutuhan dan aspirasi penerima
bantuan, rencana kegiatan, hak-hak penerima bantuan, dan adanya umpan balik dan
tanggapan dari penerima bantuan.
c. Pengembangan mekanisme umpan balik dan respon kepada umpan balik mengenai
kegiatan LPB Muhammadiyah dan perubahan-perubahannya kepada penerima
bantuan.
d. Mekanisme permintaan keterlibatan donor (perorangan maupun lembaga), kerjasama
kegiatan bersama pihak lain (baik dalam bentuk joint operation, information sharing,
maupun resources sharing), dan pelaporan kepada donor yang terlibat dalam
penyediaan bantuan dalam operasi penanganan darurat bencana LPB
Muhammadiyah.
4. Instrumen Learning
a. Temuan peluang perbaikan operasi penanganan darurat bencana LPB Muhammadiyah
b. Faktor sukses pelaksanaan penanganan darurat bencana LPB Muhammadiyah
c. Harapan perbaikan dari para pihak berkepentingan terhadap LPB Muhammadiyah
43
H. TAHAPAN
Pelaksanaan MEAL menggunakan tahapan sebagai berikut :

1. Tahap pertama, setelah proses ini perencanaan mendapatkan persetujuan LPB
Muhammadiyah dan dukungan dana ditetapkan manajemen MEAL.
2. Tahap kedua, manajemen MEAL menyusun instrument (tools) dan melakukan rekrutmen
enumerator lapangan.
3. Tahap ketiga, manajemen MEAL memberikan pelatihan dan simulasi kepada calon
enumerator sebelum penugasan
4. Tahap keempat, pelaksanaan tugas oleh seluruh manajemen MEAL dan enumerator
selama tenggat waktu tertentu dimulai dari pendataan, input, analisa hingga pelaporan
5. Tahap kelima, manajemen MEAL menyerahkan hasil-hasil pekerjaannya kepada LPB
Muhammadiyah dan lembaga donor
I. KAPAN
Proses MEAL akan berlangsung dengan mengikuti tahapan rencana penanganan

darurat bencana LPB Muhammadiyah yaitu pada tahap pemenuhan kebutuhan dasar hingga
tahap transisi darurat ke pemulihan. Proses MEAL ini akan dilaksanakan di lokasi
penanganan darurat bencana yang dikelola oleh LPB Muhammadiyah beserta mitrakerja.
J. MANAGEMEN MEAL
1. Untuk melaksanakan proses MEAL ini dibentuk tim manajemen yang terdiri dari
Koordinator
2. Administrasi dan Keuangan
3. Data dan Teknologi
Tim manajemen selanjutnya akan menetapkan sejumlah enumerator melalui proses

rekrutmen.
K. LAPORAN PENANGANAN DARURAT BENCANA

1. Laporan situasi Layanan dikirimkan mitra dalam format Situation Report setiap 1 hari sekali
dalam keadaan penanganan darurat awal disertai hasil asesmen kebutuhan, selanjutnya laporan
perkembangan 2 mingguan.
44
2. Laporan perkembangan program dan keuangan untuk respon darurat dengan waktu lebih dari 2
bulan, dilaporkan setiap tanggal 25 setiap bulannya.
3. Laporan pertengahan dan laporan akhir akan ditentukan waktunya sesuai durasi program
4. Laporan akhir harus disertai hasil pemeriksaan keuangan oleh auditor internal, dalam hal ini di
internal Muhammadiyah disertai hasil audit internal dari LPPK (Lembaga Pembina dan
Pengawas Keuangan). Audit eksternal akan dipertimbangkan untuk digunakan menyesuaikan
nominal dana yang dicairkan oleh LAZISMU.
5. Format laporan program dan keuangan menyesuaikan template yang disediakan Lazismu.
6. Laporan akhir juga menyertakan pembelajaran dari pelaksana program dan organisasi mitra
sesuai template yang disediakan LAZISMU.
7. Laporan akhir dilengkapi dengan narasi praktik baik
8. Laporan keuangan sesuai standar keuangan yang diberlakukan oleh LAZISMU, termasuk
didalamnya analisa varians antara rencana penggunaan dan pembelanjaan dana.
45
BAB VIII
PENUTUP
Demikian pedoman sistem penanganan darurat bencana yang disusun sebagai acuan Muhammadiyah
di semua tingkatan
46
LAMPIRAN 1
1. Contoh Sitrep /Laporan Kejadian
Sekretariat : Jl KH Dahlan 10 Yogyakarta ,Tlp : (0274)411621

Email :sekretariat@mdmc.or.Id Web : www.mdmc.or.id
LAPORAN KEJADIAN
BANJIR KOTA BIMA NTB
LPB PP MUHAMMADIYAH
3 Januari 2017
I. INFORMASI KUNCI
Jenis bencana Banjir
Waktu kejadian Banjir Pertama :

Rabu, 21 Desember 2016 Pukul 14.00 Wita
Banjir Susulan :
Jum’at, 23 Desember 2016
Lokasi Kejadian Kota Bima

Dampak Detail terdampak
Menyebabkan 105.753 Jiwa terdampak
dengan rincian: mengungsi di tempat keluarga
sebanyak 98.423 jiwa dan yang mengungsi di
titik pengungsian sebanyak 6.936 jiwa yang
tersebar di 7 kelurahan.
Ada 5 Kecamatan terdampak Banjir :
1. Kecamatan Mpuda
2. Kecamatan Rasanae
3. Kecamatan Asa Kota
4. Kecamatan Raba
5. Kecamatan Rasanae Barat
Korban Jiwa :
- Rawat Inap : 33
- Rawat Jalan : 4.579
Material :
- Kecamatan Mpunda 18 Hanyut, 27 Rusak
Berat.
47
- Kecamatan Raba 24 Hanyut, 20 Rusak
Berat, 39 Rusak Sedang
- Kecamatan Rasanae Barat 30 Hanyut, 10
Rusak Sedang
- Kecamatan Asakota 19 Hanyut
- Rumah Rusak Berat 47
- Rumah Rusak Sedang 49
- Rumah hanyut 91
Tempat Usaha :
- Rusak Berat : 77
- Rusak Sedang 39
Fasilitas :
- Perkantoran 10
- Kantor lurah 8
- Masjid 6
- Mushala 12
- Jembatan 2
Fasilitas Kesehatan :
- 4 puskesmas
- 29 puskesmas pembantu
- 29 polindes
- 1 Kantor Labkesda
Fasilitas Pendidikan
- SD : 18
- SMP : 5
- SMA : 4
Lokasi Posko Muhammadiyah RS PKU Muhammadiyah
Jl. Gajah mada no 6 kelurahan manggonao
kota bima
Koordinator Posko Bapak Gufron (085239557544) ketua posko

Bapak Sukri (081339805666) Wk. posko
48
II. KRONOLOGI KEJADIAN

Hujan deras mengelilingi kota dan kabupaten Bima sejak pukul 03.30 Wita dini hari
tadi. Hujan tidak kunjung berhenti hingga siang hari. Akibatnya air sungai mulai
meluap dan masuk ke tempat-tempat pemukiman warga, ke jalan raya. Pukul 14.00
Wita air semakin besar dan ketinggian terus bertambah. Pada saat itu hujan belum
juga reda. Beberapa saat kemudian arus dan luapan air semakin deras. Ketinggian
air di beberapa kelurahan mulai mencapai dua meter, bahkan lebih. Warga akhirnya
menyelamatkan diri masing-masing. Dibantu oleh pihak pemerintah, TNI, POLRI,
Relawan MDMC, dan relawan lain yang saat itu berada di lokasi.
III. Data Pos Pengungsi

NO Lokasi Posko Asal Pengungsi Jumlah Pengungsi
1 Masjid Baitul Hamid Raba Penaraga 900
2 Masjid Nurul Iman Lewirato 250
3 KPN Bima Lewirato 46
4 Koskosan Lewirato RT 9 Lewirato 29
5 Rumah Tingkat SMP 1 Lewirato 250
6 Masjid An Nur Monggonao 583
7 SDN 2 Monggonao Monggonao 30
8 Rumah H. Anas MOnggonao 20
9 Mesjid Alhuda Karara Monggonao 500
10 Kos Kosan Penathoi Penatoi 22
11 Masjid Istikamah Penatoi 22
12 Musholah Yusman Penatoi 9
13 Musholah Assaba Penathoi 16
14 Mesjid Alhidayah Sadia Sadia
15 Mesjid Sultan Salahudin Paruga Paruga 250
16 Mesjid baitul Maqdis Tanjung Tanjung 500
17 Mesjid Padedoang Tanjung 250
18 SMP 13 Tanjung Tanjung 250
19 Masjid Mujahidin RW 03 Kamp Tanjung 500
Sumbawa
20 Masjid Al Jihad RW 04 Kamp Tanjung 500
Sumbawa
21 SMK 1 Kota Bima Tanjung 500
22 MDMC Muhammadiyah Bima Monggonao 100
23 Doro Parapimpi Pane Pane 120
24 Rumah Kosong H.Supandris RT 7 Pane 90
25 Mesjid Al Muwahidin pane Pane 40
26 Mesjid Babul Jannah Bedi Manggemaci Manggemaci 250
27 SDN 11 Kobi Manggemaci Manggemaci 200
28 Masjid Sarae Sarae 250
49
29 SDN Sarae Sarae 150
30 STAIM Gues House Salama Salama Nae 44
31 Pondok Pesantren Al Ihlas Melayu Melayu 157
32 SDN 37 Kendo Kendo 42
33 Masjid 8 Ilahi Kendo Kendo 64
34 Masjid Nurul Mubin Penara Penaraga 352
35 Danaterahe Dara Dara 50
36 Mesjid Penanae Penanae 37
TOTAL 6.936
IV. Pengungsi dampingan Muhammadiyah

POSKO 1
Kel MONGGONAO ( MASJID AN NUR)
1 KK 110
2 Jiwa 583
3 Balita 35
4 Ibu Hamil 2
5 Manula 15
POSKO 2
STIH Muhammadiyah
NO Uraian Jumlah
1 KK 32
2 Jiwa 100
3 Balita 8
4 Ibu Hamil 2
5 Manula 8
V. Data Kerusakan Amal Usaha Muhammadiyah

1. TK Aisiyah sejumlah 4 sekolah
2. SD muhammadiyah kota bima
3. SMP muhammadiyah kota bima
4. SMA muhammadiyah kota bima
5. Madrasah Aliyah Muhammadiyah kota bima
6. MTS Muhammadiyah
50
7. SMK kesehatan
8. Ponpes Muhammadiyah
9. Sekolah tinggi ilmu hukum muhammadiyah
10. Sekolah tinggi ilmu agama islam muhammadiyah
11. RS PKU Muhammadiiyah Bima
VI. Respon Muhammadiyah

1. Logistik
masuk bantuan dari posko induk dari pos Induk (beras, gula, the, minyak goring, susu)
untuk keperluan Dapur umum.
2. Dapur Umum
a. Hari ini dapur umum memasak 400 bungkus
b. Suplemen burjo untuk relawan
3. Kebersihan
a. Masih konsentrasi di ponpes, sudah sekitar 70 % sudah tertangani.
b. Kamar sudah bersih, pengecatan, instalasi listrik yang sudah tertangani
4. Pendampingan Psikososial
Focus di 2 lokasi :
a. Masjid Al-Ikhtishom Komplek Ponpes Al-Ikhlas Muhammadyah Tolobali
Kec.Rasanae Barat Bima.
b. Guest House Muhammadiyah Salama / Posko Muhammadiyah Bima.
5. Pelayanan kesehatan
a. Total 384 Orang pasien
b. Dengan 21 orang Rawat Inap
c. Kasus terbanyak akibat banjir : Diare dan Luka Vulnus serta Febris.
6. Mekanik Peralatan
a. Pembetulan genset PKU Muhammadiyah Bima supaya bisa beroprasi kembali.
b. Angkat data, rakit kembali yang bisa di pakai kemudian beli sparepart, untuk 4
komputer bisa beroperasi kembali untuk kebutuhan standar.
c. Data BPJS dan SIM RS untuk 4 ruangan pendaftaran, keuangan, apotik dan
laboratorium sudah bisa beroperasi kembali.
7. Pendidikan
Pembukaan awal masuk sekolah oleh ketua PP Muhammadiyah dr Agus
Taufiqurohman di komplek Perguruan Muhammadiyah Kota Bima.
VII. Tim Respon
1. MDMC Bali
2. MDMC NTB
51
3. Tim HPCRED RS PKU Muhammadiyah Bima
4. Tim Relawan Jawa Timur
5. TIM Asistensi MDMC PP Muhammadiyah
6. Tim Relawan Jawa Tengah
Jumlah relawan 45 Orang
VIII. Kebutuhan
1. Personil semua klaster
2. Biaya komunikasi dan transportasi relawan
3. Beras dan Air Minum
4. Laptop
5. Truk pengangkut lumpur
IX. Sumber Informasi
1. Bpk. Muslimin Ketua MDMC NTB (082144344588)
2. Bpk. Yudhi lestanata Koor Tanggap Darurat MDMC NTB (0818595478)
3. Bpk. Imron ( 085237228414)
4. Bpk. Budi Santosa Pimpinan Tim Asistensi MDMC PP ( 08123638678)
5. Bapak Gufron (085239557544) ketua posko
6. Bapak Sukri (081339805666) Wk. posko
X. Penutup
Demikian laporan ini kami buat sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan tindakan
Yogyakarta 3 Januari 2017
Tim Tanggap Darurat
52
Lampiran 2
2. Contoh Laporan Whatshap

Laporan Situasi
Banjir Bima
Minggu, 26 Maret 2017
INFORMASI KEJADIAN
Jenis Bencana : Banjir
Waktu Kejadian : Minggu , 26 Maret 2017
Lokasi : Bima
Penyebab : Hujan secara terus menerus
Dampak : Tidak ada korban Jiwa
Tidak Ada korban luka-luka
1400 Rumah terendam
400 Orang Mengungsi
Akses jalan masih terputus
Kondisi saat ini : Banjir masih merendam PKU Muhammadiyah Kab Bima setinggi 30
cm, genset terendam, banyak obat-obatan terendam, pasien di
evakuasi ke lantai dua , Pengungsi mulai berdatangan menempati
kantor Pimpinan Muhammadiyah tercatat 300 orang sudah
mengungsi di kantor PDM
Kebutuhan : 1. Air bersih

Mendesak 2. Pakaian Khusus Perempuan
3. Makanan Siap Saji
Kontak Person : Bapak Gufron (085239557544) ketua posko
Bapak Sukri (081339805666) Wk. posko
Alamat Posko : RS PKU Muhammadiyah
Jl. Gajah mada no 6 kelurahan manggonao kota bima
53
Lampiran 3
3. Contoh Laporan Akhir narasi
LAPORAN KEGIATAN
UNTUK
LAZISMU
RESPON BENCANA GEMPA BUMI
KABUPATEN PIDIE JAYA
ACEH
54
LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA MUHAMMADIYAH
(LPB/Muhammadiyah Disaster Manajemen Center MDMC
Febuari 2017
Lembaga : LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA

MUHAMMADIYAH (LPB)/Muhammadiyah Disaster Management
Center (MDMC)
Wilayah Kegiatan: 1. Kabupaten Pidie Jaya
Jumlah penerima manfaat: 1. 1106 Kepala Keluarga , 42424 Jiwa di Kec Trienggading dan
Kec Ulim
2. 480 Anak di kec Meuredue
Jangka –waktuKegiatan: 7-30 Desember 2016

Reporting period: Laporan Tanggap Darurat Desember 2016
55
Ringkasaneksekutif :
Laporan ini menggambarkan pelaksanaan kegiatan respon tanggap darurat bencana gempa bumi di
kabupaten pidie jaya provinsi aceh
Kegiatan di selenggarakan atas kerjasama Lazismu dengan Lembaga Penanggulangan Bencana
Muhammadiyah dari tingkat pusat , wilayah dan daerah atau sering di kenal juga sebagai MDMC
(Muhammadiyah Disaster Manajemen Center )
Alur program dalam kegiatan respon bencana gempa bumi kabupaten pidie jaya provinsi aceh di awali
dengan tahapan tanggap darurat dan transisi ke rehabilitasi , adapun dalam fase tanggap darurat hal
yang di lakukan adalah kegiatan operasi SAR, pelayanan Kesehatan, Pemenuhan kebutuhan dasar,
distribusi logistik ,Penanganan psikososial selanjutnya memasuki tahapan transisi rehabilitasi dengan
kegiatan yang di lakukan adalah pendistribusian logistik, penanganan psikososial,pembangunan masjid
darurat dan pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan .
Pelaksanaan kegiatan ini diorganisir oleh Lembaga Penanggulangan Bencana Muhammadiyah atau
lebih di kenal sebagai MDMC yang di bantu oleh orang-orang lokal dalam lokasi program sebagai
relawan muhammdiyah yang membantu LPB/MDMC dalam pelaksanaan kegiatan.
A. Latar Belakang
Dini hari pukul 05.03 WIB, gempa berkekuatan 6,4 Skala Richter (SR) mengguncang
Kabupaten Pidie Jaya, Aceh dan sekitarnya pada kedalaman 10 km dengan titik koordinat
lokasi gempa 5.19⁰ LU - 96.36⁰ BT. Akibat gempa dangkal yang terjadi pada dini hari, banyak
warga yang masih terlelap akhirnya menjadi korban dari reruntuhan bangunan.
Tercatat Terdapat 3 Kabupaten yang terdampak akibat gempa Pidie Aceh dengan laporan kejadian
tercatat sebagai berikut :
Meninggal Dunia : 104 Jiwa (Terindentifikasi : 100), Luka Luka : 395 Jiwa ,Pengungsi :
85.265Jiwa ( 130 Titik) Kerusakan : (Masjid dan Meunasah: 324 Unit,Rumah : 19.130,Ruko
: 157 Unit,Kantor Desa : 5 Unit ,Jalan Lingkungan : 14.800 Meter,Jembatan Desa : 51
Unit,Kantor Pemerintahan : 4 Unit,Sekolah : 188 Unit,Rumah Sakit : 1 RSUD Roboh,Pasar :
12 Unit,TK : 1 Unit,SD : 87 Unit,SMP : 73,SMP :17,SMA dan SMK : 10
Dengan latarbelakang tersebut di atas kami dari mdmc dari tingkat pusat sampai daerah bermitra dengan
lazismu mengadakan kegiatan respon tanggap darurat dan rehabilitasi pasca bencana di dua lokasi
tersebut di atas.
Tujuan Kegiatan
Secara umum di harapkan dapat membantu masyarakat terdampak dalam pemenuhan standart minimal
kebutuhan dasar dan mengembalikan kondisi masyarakat terdampak agar tetap bisa hidup lebih
bermartabat
56
Secara Khusus di harapkan melalui program dapat :
1. Membantu masyarakat terdampak dalam pemenuhan standart minimal kebutuhan mendasar dalam
hal ini adalah kebutuhan pangan, perlengkapan hunian, kesehatan, Air bersih dan sanitasi dan
kebutuhan pendidikan di masa darurat.
2. Membantu masyarakat terdampak dalam pemenuhan fasilitas darurat untuk melakukan kegiatan
ibadah dalam bentuk masjid darurat.
3. Membantu masyarakat terdampak dalam rangka mengembalikan kembali kondisi ekonomi sosial
agar bisa kembali seperti sedia kala .
B. Gambaran Kegiatan
Kegiatan Respon Tanggap Darurat di lakukan di kabupaten pidie jaya provinsi aceh dengan gambaran
kegiatan sebagai berikut :
1. Bantuan Logistik
Bantuan logistik di berikan secara langsung kepada warga terdampak yang tersebar di dua
kecamatan yaitu kec Meuredeu dan kecamatan ulim dengan total penerima manfaat adalah 1106
Kepala Keluarga :
57
No Jenis Bantuan Jml Satuan Penerima Manfaat
1 Kelambu 100 Pcs RS Pidie Jaya
2 Santunan Korban @ 250.000 Rp 31.500.000 Rp 250.000/KK 126 KK di wilayah (
Trienggading,
Pangwa, keude
3 Alat masak 70 Paket 70 KK warga Kec
Ulin
4 Sembako dan Family kit 910 Paket 910 KK/3640 Jiwa
Kec Ulim ,
Trienggading ,
Demputu ,Pantairaja ,
ulegly, Jangka buya
5 Tambahan Nutrisi anak 2600 Paket 130 Anak yang
mengikuti kegiatan
Psikososial selama 20
hari
6 Perlengkapan Sekolah 323 Paket Terdiri paket
perlengkapam
sekolah untuk SD
Muhammdiyah dan
SD di kec
Trienggading
7 Perlengkapan Kelas ( Meja , 80 Set Kursi dan Untuk SD
kursi, Almari,Meja Kursi Guru ) Meja siswa Muhammdiyah
6 Set Meja Guru Meuredeu
6 Almari Kelas
58
2. Bantuan Kesehatan
Bantuan Kesehatan di berikan di dua lokasi, yang pertama bersama dengan tim RS lapangan TNI
dan yang kedua di pos pelayanan kesehatan Muhammadiyah di camp penggungsian dengan
gambaran kegiatan sebagai berikut:
Tim Kesehatan melakukan kegiatan
A. Bantuan Pelayanan Kesehatan di berikan di tiga lokasi yaitu
1. RS Lapangan TNI ( 7 -18 Desember 2016)
2. Masjid At Taqwa Kec. Meuredeu (7-21 Desember 2016)
3. Munahasah Manyang Cut ( 17 Desember 2016 )
B. Jumlah Tim Kesehatan yang memberikan bantuan sebanyak 15 Dokter 10 Perawat 3 Logistik
kesehatan , Dua Ambulance yang terdiri dari :
1. Tim Kesehatan RS Muhammdiyah Medan
2. Tim Rs Kesehatan UMSU
3. Tim Kesehatan RSI Pondok kopi
4. Tim Kesehatan RSI Cempaka Putih
5. Ti Kesehatan Stikes Lhoksumawe
C. Jumlah pasien 826 Jiwa dengan 5 penyakit terbesar adalah :
1. ISPA
2. Myalgia
3. Dysppsia
4. Cephalgia
59
5. Hipertensi
3. Bantuan Pendidikan
Bantuan dalam bidang pendidikan di lakukan dalam bentuk perbaikan sekolah meliputi hal-hal
sebagai berikut :
A. Perbaikan Sekolah yang rusak
Perbaikan Sekolah di SD Muhammadiyah Meuredeu
1. Perbaikan Pagar Jebol
2. Perbaikan Lantai yang Retak
3. Perbaikan Pintu yang Jebol
B. Bantuan Kebutuhan Perlengkapan Sekolah
1. 80 Set Meja kursi Siswa
2. 6 Set Meja Kursi Guru
3. 6 Paket Lemari Kelas
C. Bantuan kebutuhan Perlengkapan siswa
1. School kit sejumlah 323 paket yang di bagikan kpd 252 Siswa untuk SD Muhammdiyah
Meuredeu dan 71 Anak untuk SD Mesjid Trienggading
2. Seragam Olahraga 323 paket Yang di bagikan untuk 252 Siswa SD Muhammdiyah
Meuredeu dan 71 Paket untuk SD Mesjid Trienggading
60
4. Pendampingan Psikososial
Pendampingan psikososial di lakukan oleh tim relawan muhammdiyah yang terdiri dari
a. Lokasi Pendampingan
1. Masjid At Taqwa Desa Meunasah Balik Kec Meuredeu tgl 10 -19 Des 2016
2. SD Muhammadiyah Meuredeu 20 -30 Desember 2016
b. Jumlah peserta
Jumlah Peserta yang mengikuti kegiatan 130 anak per kegiatan
c. Materi Kegiatan
Materi Kegiatan Psikososial yang di berikan meliputi sekolah Ceria,Game, Bermain, Outbond,
Perlombaan
d. Bantuan peralatan
Bantuan yang di berikan di antaranya adalah :
1. Paket alat permainan sejumlah 10 Bok
2. Tambahan Nutrisi anak Sejumlah 130 Paket selama 20 Hari total 2600 Paket
e. Jumlah Relawan
Total Jumlah Relawan yang mendampingi sejumlah 60 Relawan dengan relawan Tetap
sejumlah 10 Orang
5. Bantuan Masjid darurat

Bantuan masjid darurat di berikan di dua lokasi yaitu :
1. Masjid At Taqwa , Desa Mesjid Trienggading , Kec Trienggading Pidie Jaya
2. Masjid Darul Ikhsan Desa Teumanah Kec Trienggading , Kec Trienggading Pidie jaya
61
C. Rekomendasi
Kegiatan Respon Gempa Pidie Jaya baru menyeleseikan tahapan tanggap darurat masih ada tahapan
rehabilitasi yang perlu di dampingi dan penguatan kapasitas kelembagaan.
D. Penutup
Demikian laporan Tanggap darurat ini kami sampaikan sebagai pertimbangan dalam pengambilan
keputusan di kegiatan berikutnya .
21 Febuari 2017
Tim Tanggap Darurat.
62
Lampiran 4
Contoh Form laporan Keuangan
4.1 Contoh Laporan Donasi Tanggap Darurat
No. Hari, Nama Donatur Alamat Rumah No. HP Jumlah Petugas

tanggal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
63
Lampiran 4.2
Contoh Pencatatan Donasi Natura
No. Hari, Nama Alamat No. Jenis Jumlah Taksiran Petugas

tanggal Donatur Rumah HP Bantuan Harga
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
64
Lampiran 4.3
Contoh Pencatatan Distribusi Bantuan
No. Hari, Nama Alamat No. Jenis Jumlah Taksiran Petugas

tanggal Penerima Rumah HP Bantuan Harga
Bantuan
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
21
65
Lampiran 4.4
Contoh laporan Keuangan
POSKO TANGGAP DARURAT
KAB/KOTA ............................
Per tgl/bln/thn
PEMASUKAN PENGELUARAN
No. Keterangan Jumlah No. Keterangan Jumlah
1 Bantuan Tunai Kaji Cepat
1.1 Bantuan Individu Pencairan dan Penyelamatan
1.2 Bantuan Institusi/Lembaga Evakuasi Korban
1.3 Bantuan Pemerintah Air Bersih dan Sanitasi
1.4 Bantuan Asing Pendidikan
Pangan
Sandang
2 Bantuan Non Tunai Pelayanan Kesehatan dan Penampungan
2.1 Bantuan Individu Hunian Sementara
2.2 Bantuan Institusi/Lembaga Pengelolaan Posko dan Relawan
2.3 Bantuan Pemerintah .............................................
2.4 Bantuan Asing .............................................
Sisa Dana
TOTAL TOTAL
...............................................
Ketua Bendahara
66
Lampiran 5
Contoh Spanduk
1 Spanduk
67
Lampiran 6
Desain Kaos Relawan Muhammadiyah
68
69

BOOK - Pedoman Penanganan Darurat Bencana 2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BOOK - Pedoman Penanganan Darurat Bencana 2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Penanganan Darurat Bencana

Lembaga Penanggulangan Bencana

PENANGANAN DARURAT BENCANA

LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA MUHAMMADIYAH

Pertama : Menunjuk Pedoman Sistem Penanganan Darurat Bencana Kemanusiaan

Ketiga : Menyampaikan keputusan ini kepada seluruh Pimpinan Majelis, Lembaga,

Keempat : Menyampaikan keputusan ini kepada seluruh Pimpinan Lembaga

Kelima : Apabila dikemudian hari diketahui terdapat kekeliruan atau kekurangan di

LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA

H. Budi Setiawan, S.T. Arif Nur Kholis

LEMBAGA PENANGGULANGAN BENCANA PIMPINAN PUSAT MUHAMMADIYAH ...... iii

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1

BAB II.PENANGANAN DARURAT BENCANA .......................................................................... 4

A. Siaga Darurat ........................................................................................................................ 4

BAB III PEMBENTUKAN POS KOORDINASI PENANGANAN DARURAT BENCANA 10

A. Level Nasional ...................................................................................................................... 10

5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi .............................................................................. 16

BAB IV. PEMBENTUKAN POS PELAYANAN PENANGANAN DARURAT BENCANA ....... 31

BAB V. MOBILISASI RELAWAN MUHAMMADIYAH .............................................................. 36

BAB VI. KEUANGAN (PENDANAAN) ......................................................................................... 39

BAB VII. MEAL DAN PELAPORAN ............................................................................................. 41

BAB VII.PENUTUP .......................................................................................................................... 46

Lampiran 1 Contoh Sitrep .................................................................................................................. 47

Lampiran 2 Contoh Laporan Whatsapp ............................................................................................. 53

Lampiran 3 Contoh Laporan Akhir Narasi ........................................................................................ 54

Lampiran 4 Contoh Form Laporan Keuangan ................................................................................... 63

Lampiran 4.1 Contoh Laporan Donasi Tanggap Darurat................................................................... 64

Lampiran 4.2 Contoh Pencatatan Donasi Natura ............................................................................... 64

Lampiran 4.3 Contoh Pencatatan Distribusi Bantuan ........................................................................ 65

Lampiran 4.4 Contoh Laporan Keuangan .......................................................................................... 66

Lampiran 5 Contoh Desain Spanduk ................................................................................................. 67

Lampiran 6 Kaos Relawan Muhammadiyah ...................................................................................... 68

LPB Muhammadiyah: Lembaga Penanggulangan Bencana Muhammadiyah yang dibentuk dalam

3. Peran dan Tanggung Jawab

B. Tanggap Darurat Bencana

2. Tahapan dan Kegiatan

Tahapan dan kegiatan yang dilakukan meliputi :

d. 72 jam sampai masa tanggap darurat berakhir

3. Diagram Alur Penanganan Darurat Bencana LPB Muhammadiyah---

Diagram Alur Penanganan Darurat Bencana LPB Muhammadiyah

Penetapan perlu tidaknya

C. Transisi Darurat ke Pemulihan

D. Standar Pelayanan Minimal Respon

MEAL SDM Assistensi

5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

2) Menganalisa dan membuat perencanaan kebutuhan dana dalam rangka penanganan

Data Informasi LO (Penghubung)

Air bersih dan

Gambar 1. Struktur Organisasi Pos koordinasi wilayah

5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

f. Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau pengerahan

6. Tugas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi

1) Menyusun rencana kegiatan kesehatan.

koordinator SAR bertanggung jawab langsung kepada Ketua Penanganan Darurat

h. Koordinator Logistik dan Peralatan

koordinator logistik dan peralatan bertanggung jawab langsung kepada Ketua

7. SARANA DAN PRASARANA

Data Informasi LO (Penghubung)

Air bersih dan

Gambar 1. Struktur Organisasi Pos koordinasi

5. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

Fungsi Posko PDB: