Jurnal Internasional Bisnis dan Ilmu Sosial Jil.

2 Nomor 15; Agustus 2011 296

IMIGRASI: MASALAH DAN PROSPEK

Dr. Mohammad Reza Iravani

Asisten profesor
Departemen Pekerjaan Sosial
Universitas Islam Azad Cabang Khomeinishar
Daneshjou Blvd, Iran.
Email: iravani@iaukhsh.ac.ir , Telepon: 00989131943910

Abstrak
Volume imigrasi global tinggi secara absolut, tetapi rendah secara relatif. Internasional
Integrasi dan Asosiasi Pengungsi memperkirakan 190 juta migran internasional pada tahun
2005, sekitar 3 persen dari The Timur Tengah, beberapa bagian Eropa, wilayah kecil Asia
Tenggara, dan beberapa tempat di Hindia Barat memiliki persentase tertinggi dari populasi
imigrasi yang dicatat oleh Sensus PBB 2005. Organisasi Internasional untuk Migrasi
mengatakan ada lebih dari 200 juta migran di seluruh dunia saat ini. Eropa menjadi tuan
rumah terbesar jumlah imigran, dengan 70,6 juta orang pada tahun 2005, tahun terakhir
yang angkanya tersedia . Utara Amerika, dengan lebih dari 45,1 juta imigran, berada di
urutan kedua, diikuti oleh Asia, yang menampung hampir 25,3 juta. Kebanyakan buruh
migran saat ini berasal dari Asia.[1]

Kata kunci: Brain drain, imigrasi, Masalah

pengantar
Revolusi teknologi tinggi India telah melejitkan ekonomi India dan juga membuka pintu bagi
pemenuhan impian desi‟ yang sempurna untuk kembali ke rumah suatu hari nanti.
Kesempatan kerja yang menantang dipadu dengan pesona tinggal di rumah kini mendorong
banyak penghuni tetap untuk kembali ke rumah mereka tanah air. Namun sebelum memulai
perjalanan ini, perlu diingat bahwa beberapa dari kita telah menciptakan ikatan, khususnya
yang terkait dengan imigrasi, dengan tanah kesempatan ini. Sama pentingnya untuk
mengambil semua tindakan pencegahan untuk menjaga status imigran atau non-imigran di
AS Dengan berubahnya wajah kebijakan imigrasi, sangat penting bahwa status imigran atau
non-imigran di AS tidak dilanggar. Orang Asing Permanen (dikenal sebagai pemegang
“Kartu Hijau”) yang menghabiskan waktu lama di luar AS harus mengambil tindakan
pencegahan untuk mempertahankan status penduduk tetap AS mereka. Absen
berkepanjangan dari AS dapat menimbulkan masalah saat masuk kembali, karena Layanan
Imigrasi dapat mempertimbangkan bahwa penduduk yang Kembali telah "meninggalkan"
status penduduk tetap. Ketidakhadiran "sementara" di luar negeri, tidak boleh lebih dari enam
bulan.

Namun, kembali dalam Teori imigrasi secara tradisional membedakan antara faktor
pendorong dan penarik faktor . Faktor pendorong mengacu terutama pada motif emigrasi dari
negara asal. Dalam kasus migrasi ekonomi (biasanya migrasi tenaga kerja), perbedaan tingkat
upah sangat menonjol. Orang miskin dari negara-negara yang kurang berkembang dapat
memiliki standar hidup yang jauh lebih tinggi di negara-negara maju daripada di negara
asalnya negara. Melarikan diri dari kemiskinan ( pribadi atau untuk kerabat yang tinggal di
belakang) adalah faktor pendorong tradisional, ketersediaan pekerjaan adalah faktor penarik
yang terkait. Bencana alam dan dapat memperkuat arus migrasi yang didorong oleh
kemiskinan.

Migrasi semacam ini mungkin merupakan imigrasi ilegal di negara tujuan (emigrasi juga
ilegal di beberapa negara, seperti Korea Utara , Zimbabwe, dan Somalia).

Imigrasi Sementara pergerakan orang telah ada sepanjang sejarah di berbagai tingkatan,
modern turis imigrasi dianggap non-imigran (lihat ekspatriat). Keimigrasian yang melanggar
keimigrasian hukum negara tujuan disebut imigrasi ilegal . Migrasi tenaga kerja musiman,
sementara umumnya non-hamil di alam (biasanya untuk periode kurang dari satu tahun),
sering diperlakukan sebagai bentuk imigrasi. yang modern Konsep keimigrasian berkaitan
dengan perkembangan Kewarganegaraan dan hukum kewarganegaraan. Kewarganegaraan di
negara-
negara memberikan hak tinggal yang tidak dapat dicabut di negara bagian itu, tetapi tempat
tinggal non-warga negara tunduk pada persyaratan diatur oleh undang-undang keimigrasian.
Munculnya negara-bangsa membuat imigrasi menjadi isu politik: menurut definisi itu adalah
tanah air suatu bangsa yang ditentukan oleh etnis dan/atau budaya bersama.

Emigrasi dan imigrasi terkadang wajib dalam kontrak kerja: misionaris agama , dan
karyawan perusahaan transnasional, organisasi non-pemerintah internasional dan layanan
diplomatik dapat berharap untuk bekerja 'luar negeri'. Mereka sering disebut sebagai
'ekspatriat ', dan kondisi pekerjaan mereka adalah biasanya sama atau lebih baik daripada
yang melamar di negara tuan rumah (untuk pekerjaan serupa).

Untuk beberapa migran, pendidikan adalah faktor penarik utama (walaupun sebagian besar
siswa internasional tidak diklasifikasikan sebagai imigran, tetapi dapat memilih untuk
menjadi imigran jika mereka menolak untuk kembali). Migrasi pensiun dari kaya ke negara-
negara berbiaya lebih rendah dengan iklim yang lebih baik , adalah jenis baru migrasi
internasional. Contohnya termasuk imigrasi pensiunan warga negara Inggris ke Spanyol atau
Italia dan pensiunan warga negara Kanada ke AS (terutama ke negara bagian Florida dan
Texas AS).

Faktor pendorong non-ekonomi antara lain persekusi ( agama dan lainnya), seringnya
pelecehan, bullying, penindasan, pembersihan etnis dan bahkan genosida, dan risiko bagi
warga sipil selama perang. Motif politik secara tradisional memotivasi arus pengungsi - untuk
menghindari kediktatoran misalnya. Beberapa migrasi adalah untuk alasan pribadi,
berdasarkan hubungan (misalnya bersama keluarga atau pasangan), seperti dalam reunifikasi
keluarga atau pernikahan transnasional. Dalam beberapa kasus, individu mungkin ingin
beremigrasi ke negara baru dalam bentuk patriotisme yang ditransfer . Penghindaran dari
peradilan pidana (misalnya menghindari penangkapan ) adalah motivasi pribadi. Jenis
emigrasi dan imigrasi ini biasanya tidak sah, jika sebuah kejahatan diakui secara
internasional, meskipun penjahat dapat menyamarkan identitas mereka atau menemukan
celah lain untuk menghindari deteksi. Ada kasus, misalnya, dari mereka yang mungkin
bersalah atas kejahatan perang yang menyamar diri mereka sebagai korban perang atau
konflik dan kemudian mencari suaka di negara lain.

Hambatan imigrasi datang tidak hanya dalam bentuk hukum; hambatan alami untuk imigrasi
juga bisa sangat kuat. Imigran ketika meninggalkan negara mereka juga meninggalkan segala
sesuatu yang akrab: keluarga, teman, jaringan pendukung, dan budaya. Mereka juga harus
sering melikuidasi aset mereka dengan kerugian besar, dan mengeluarkan biaya untuk
pindah. Ketika mereka tiba di negara baru ini sering dengan banyak ketidakpastian termasuk
mencari pekerjaan, tempat tinggal, undang-undang baru, norma budaya baru, masalah bahasa
atau aksen, kemungkinan rasisme dan perilaku eksklusif lainnya terhadap mereka dan
keluarga mereka. Hambatan ini bertindak untuk membatasi migrasi internasional (skenario di
mana populasi bergerak secara massal ke benua lain, menciptakan lonjakan populasi yang
besar, dan ketegangan terkait infrastruktur dan layanan, abaikan batasan yang melekat pada
migrasi ini.)

Kontrol imigrasi di Inggris

Kontrol imigrasi adalah tentang bagaimana dan mengapa orang-orang dari negara-negara di
luar Inggris diizinkan untuk datang ke Inggris dan berapa lama mereka bisa tinggal. Ini juga
tentang apa yang boleh mereka lakukan saat berada di Inggris, misalnya, apakah mereka
dapat bekerja, apakah kerabat dapat datang ke Inggris untuk bergabung dengan mereka
setelah itu, dan apakah mereka dapat menggunakan Layanan Kesehatan Nasional atau klaim
manfaat. Aturan tentang kontrol imigrasi (yang hukum) adalah are diperumit oleh fakta
bahwa mereka tumpang tindih dengan hukum kewarganegaraan - yaitu, hukum tentang siapa
orang Inggris atau bukan warga negara, dan hak-hak berbagai jenis warga negara Inggris.
Sistem kontrol imigrasi di Inggris terbagi orang ke dalam dua kategori besar: mereka yang
memiliki 'hak tempat tinggal' di Inggris dan yang dapat tinggal, bekerja, dan pindah dan ke
luar negeri sesuka mereka, dan mereka yang membutuhkan izin untuk masuk dan tinggal di
sini. Ada kelompok orang tertentu yang tidak mudah masuk ke dalam dua kategori ini dan
yang tidak harus mendapatkan izin untuk 'masuk' dan tetap' meskipun mereka tidak memiliki
'hak tempat tinggal'. Termasuk dalam kelompok ini adalah orang-orang yang dapat
mengambil manfaat dari Hak kebebasan bergerak di Eropa.

Di mana orang perlu cuti untuk masuk ke Inggris, peraturan imigrasi menetapkan berbagai
cara untuk mengizinkannya. Beberapa contoh kategori imigrasi yang berbeda adalah:
'pengunjung', 'pasangan', 'au pair' dan 'mahasiswa'. Di setiap kategori, aturan menunjukkan
persyaratan yang berbeda yang harus dipenuhi sebelum seseorang akan diberikan cuti untuk
datang dan tinggal. Misalnya, siswa harus menunjukkan bahwa mereka akan mengikuti
program studi penuh waktu. Aturan mengharuskan itu sebagian besar kategori orang yang
datang ke Inggris akan dapat menghidupi diri sendiri tanpa bergantung pada public dana.
Aturan imigrasi juga menentukan berapa lama cuti untuk tetap di Inggris harus diberikan.
Tinggalkan ke tetap dapat berupa 'terbatas' atau 'tidak terbatas.' Cuti terbatas diberikan
kepada orang-orang yang datang ke Inggris untuk alasan 'sementara', misalnya sebagai
mahasiswa. Orang lain yang mengajukan cuti untuk tetap mungkin memenuhi syarat untuk
cuti 'tidak terbatas', dengan kemungkinan dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan
Inggris. Orang-orang di sebagian besar 'sementara' kategori, seperti pengunjung, juga perlu
menunjukkan bahwa mereka berniat meninggalkan negara itu ketika tujuan mereka tinggal
sudah berakhir.

Orang yang membutuhkan cuti untuk masuk ke Inggris biasanya perlu mendapatkan 'izin
masuk' untuk menunjukkan bahwa mereka berhak untuk memasuki Inggris di bawah aturan
imigrasi. Ada aturan terperinci tentang bagaimana memenuhi syarat untuk izin masuk di
dalam setiap kategori pelamar yang datang ke Inggris. Beberapa kelompok, seperti pengungsi
dan pencari suaka tidak memerlukan izin masuk, tetapi sebagian besar melakukannya. Di sisa
informasi ini, Anda dapat menemukan daftar beberapa imigrasi masalah yang mungkin
memerlukan saran, serta daftar organisasi yang mungkin dapat membantu. Anda harus
ingatlah bahwa undang-undang imigrasi ditegakkan secara ketat di Inggris dan konsekuensi
dari kesalahpahaman hak Anda untuk berada di sini bisa sangat serius. Ini dapat mencakup
risiko deportasi.

Oleh karena itu penting untuk berkonsultasi dengan penasihat spesialis jika Anda tidak yakin
tentang posisi Anda, atau posisi position keluarga dan teman.

Apa perkembangan terbaru tentang imigrasi?

Imigrasi siap menjadi isu utama dalam kampanye Presiden 2008. Partai Republik telah
menghentikan semuanya Kongres mencoba untuk menyelesaikan masalah orang asing yang
tidak berdokumen melalui undang-undang dengan harapan bahwa calon Presiden akan
memanfaatkan sikap anti-imigran dari banyak pemilih. Namun, seperti Presiden Bush, John
McCain yang moderat dalam masalah ini telah memilih proses legalisasi. 2008 Platform
Republik diam tentang masalah legalisasi tetapi menentang amnesti, penegakan perbatasan
yang ketat, dan penegakan tempat kerja yang sangat mudah. Platform Demokrat 2008
mendesak komitmen serupa untuk perbatasan dan penegakan hukum di tempat kerja tetapi
mendukung sistem yang membutuhkan imigran tidak berdokumen yang bereputasi baik untuk
membayar denda, membayar pajak, belajar bahasa Inggris, dan pergi ke garis belakang untuk
kesempatan menjadi warga negara. Pada bulan Juni 2007, Senat menolak undang-undang
kompromi bi-partisan (Klik untuk melihat grafik suara) yang telah diperkenalkan dalam
upaya untuk menyelesaikan kontroversi imigrasi. Tindakan yang diusulkan untuk
mengizinkan imigran illegal untuk mendapatkan visa yang dapat diperbarui jika mereka hadir
pada tanggal 1 Januari 2007. Visa tambahan akan diberikan kepada pekerja sementara.
Sistem verifikasi pekerja dan peningkatan sistem keamanan perbatasan harus ada sebelumnya
program visa mulai berlaku. Jalur khusus yang tidak terlalu memberatkan menuju status
hukum disediakan untuk yang tidak berdokumen pekerja pertanian dan lulusan sekolah
menengah yang datang ke AS secara ilegal bersama orang tua mereka.
Terlepas dari asal-usulnya yang bi-partisan, undang-undang itu dikalahkan sebagian besar
karena perpecahan yang mendalam dalam sentimen public mengenai tanggapan yang tepat
terhadap imigrasi ilegal berskala besar yang terjadi di AS selama 15 tahun terakhir. Upaya
legislatif untuk mengatasi masalah sampai saat ini terbatas pada peningkatan pendanaan
untuk perbatasan keamanan. Pada Mei 2006, Senat meloloskan langkah reformasi yang
memberikan kontrol perbatasan yang lebih ketat tetapi juga memungkinkan untuk proses
legalisasi bagi banyak imigran ilegal saat ini di negara ini. (Klik untuk melihat suara chart)
Tindakan ini tampaknya mendapat dukungan dari Pemerintahan Bush, tetapi DPR dengan
sengaja menundanya tindakan. Pada bulan Maret 2007, Pemerintahan Bush mengumumkan
perubahan besar dalam kebijakan; menganjurkan biaya yang sangat mahal visa dan proses
legalisasi, beberapa di antaranya ditambahkan ke undang-undang kompromi. Imigran dan
mereka pendukung awalnya bereaksi pahit terhadap perubahan ini yang tampaknya
merupakan upaya untuk meredakan sentimen nativis. Survei menunjukkan bahwa publik
Amerika sangat prihatin dengan situasi imigrasi ilegal (Klik untuk melihat chart) dan subjek
mendominasi radio bicara berorientasi konservatif. Berbagai gerakan akar rumput telah
berkembang mengenai masalah tersebut. Sebuah kelompok warga sukarela yang menyebut
diri mereka "Minutemen" berpatroli di perbatasan Arizona pada bulan April 2005 untuk
tujuan mengecilkan hati pendatang yang menarik publisitas yang cukup besar. Upaya lain
telah dicari untuk mengekspos orang-orang yang mempekerjakan pekerja harian di berbagai
lokasi penjemputan. Analis politik Republik adalah bersiap untuk menggunakan imigrasi
sebagai "masalah irisan" seperti halnya mereka menggunakan aborsi dan pengendalian
senjata. Terlepas dari sentimen publik, tampaknya ada kepentingan uang yang kuat yang
mendukung sistem saat ini yang menyediakan tenaga kerja berupah rendah yang stabil, patuh,
dalam perekonomian yang memiliki tingkat pengangguran rendah. Ini adalah khususnya di
sektor pertanian. Pengaturan ini juga menguntungkan Meksiko. Meskipun Meksiko sekarang
memiliki tingkat kesuburan sebanding dengan AS, memiliki tingkat kelahiran yang tidak
berkelanjutan pada tahun 1960-an dan 1970-an dan ekonominya pembangunan tidak dapat
menandingi pertumbuhan penduduk usia kerja. Kenyataan yang nyata adalah bahwa yang
illegal situasi imigrasi dapat diselesaikan dengan sangat cepat melalui penegakan undang-
undang yang ada secara sederhana. Jika pekerjaan penegakan situs berada di dekat level di
awal 90-an (ketika keamanan perbatasan lemah), mungkin berakhir 90% imigran ilegal akan
secara permanen meninggalkan negara itu dan seluruh prosesnya bisa memakan waktu
kurang dari satu bulan. Lawan imigrasi memiliki lebih dari cukup alasan untuk marah pada
kurangnya penegakan hukum ini hukum bangsa. Namun hampir semua analis setuju bahwa
pengusiran imigran ilegal bangsa akan di titik ini menyebabkan gangguan ekonomi besar-
besaran.

Bagaimana orang secara legal berimigrasi ke Amerika Serikat?

Hampir satu juta orang berimigrasi secara legal ke AS pada tahun 2004 dengan kategori yang
kurang memenuhi syarat: Kategorinya adalah:
• Preferensi berbasis pekerjaan adalah kategori yang memungkinkan sejumlah
individu yang memiliki pekerjaan keterampilan yang dibutuhkan oleh perekonomian.
 Pada tahun 2002, kelompok ini didominasi oleh orang-orang dengan computer dan
keterampilan rekayasa.
• Preferensi keluarga adalah kategori yang memungkinkan individu untuk
mensponsori sejumlah kerabat (dewasa). anak-anak warga negara AS, pasangan dan
anak-anak imigran, dan saudara kandung warga negara).

• Kerabat Dekat Warga AS adalah kategori yang memungkinkan warga untuk

mensponsori dalam jumlah yang tidak terbatas anak-anak di bawah umur, pasangan,
dan orang tua. Ini telah menjadi kategori terbesar.
• Keanekaragaman adalah kategori yang disahkan oleh undang-undang baru-baru ini
yang memberi wewenang kepada sejumlah individu untuk berimigrasi berdasarkan
masa lalu yang kurang terwakili dalam populasi imigran.
• Pengungsi/Suaka diterima secara terbatas berdasarkan alasan politik dan
kemanusiaan. Itu jumlah maksimum bervariasi dari tahun ke tahun berdasarkan
penetapan Presiden.

Apa perbedaan antara imigran legal dan warga negara?

Imigran legal pada dasarnya memiliki hak yang sama dengan warga negara meskipun
mereka tidak dapat memilih atau memegang politik kantor. Sekitar 40% imigran menjadi
warga negara melalui proses yang disebut naturalisasi. Untuk menjadi naturalisasi, imigran
harus tinggal di AS selama lima tahun. Sebagian besar harus menunjukkan kemahiran dalam
bahasa Inggris dan pengetahuan tentang sejarah dan pemerintahan AS. Motif utama para
imigran untuk menjadi warga negara adalah bahwa mereka memenuhi syarat untuk
membantu kerabat mereka berimigrasi.

Mengapa Amerika Serikat mengalami "gelombang" imigrasi baru?

Amerika Serikat baru-baru ini mengalami tingkat imigrasi yang jumlahnya mendekati
tingkat imigrasi yang terjadi pada pergantian abad terakhir. (Klik untuk melihat grafik)
Gabungan legal dan illegal imigrasi lebih dari satu juta per tahun. Orang yang lahir di luar
negeri sekarang merupakan lebih dari 10% dari populasi untuk pertama kalinya sejak tahun
1930-an. Di California dan New York lebih dari 20% populasi lahir di luar negeri dan
rasionya lebih dari 10% di banyak negara bagian lain. (Klik untuk melihat peta) Ada
beberapa alasan untuk melanjutkan ini meningkat selama tiga dekade terakhir:
• Imigrasi pengungsi memuncak pada akhir 70-an dan 80-an karena AS mengakui
sejumlah besar wilayah Tenggara adalah Imigran Asia, Kuba, dan Rusia. Banyak
individu dalam kategori ini telah menjadi warga negara yang telah memungkinkan
mereka untuk mensponsori masuk untuk orang tua mereka tanpa batasan numerik.
• Dua program amnesti memberikan status hukum kepada hampir 3 juta imigran tidak
berdokumen dan mereka keluarga di akhir 80-an dan awal 90-an. Para imigran yang
dilegalkan di bawah program-program ini berjumlah hamper seperempat dari semua
imigrasi legal dari 1981 hingga 1995.
• Sejumlah besar imigran ilegal terus masuk dan tinggal di negara itu. Kenaikan total
populasi imigran ilegal telah dramatis selama 15 tahun terakhir. Sebuah laporan yang
dikeluarkan pada tahun 2005 berdasarkan data sensus memperkirakan bahwa imigran
tidak berdokumen merupakan hampir 30% dari semua penduduk kelahiran asing.
Departemen Tenaga Kerja menetapkan bahwa pada tahun 2001 imigran tidak
berdokumen merupakan lebih dari setengah dari semua pekerja pertanian.
Bukankah AS secara substansial meningkatkan pengawasan perbatasan? Mengapa
imigrasi ilegal tidak melambat?

Ada banyak alasan. Memang benar anggaran dan staf Patroli Perbatasan telah
meningkat secara signifikan, hampir tiga kali lipat sejak tahun 1990. upaya besar telah
dilakukan secara khusus di daerah El Paso ( Operasi Hold-the-Line ) dan di San Diego (
Operasi Penjaga Gerbang ). Jumlah alien yang dapat dideportasi telah meningkat secara
signifikan tetapi ini lebih banyak
refleksi dari jumlah yang lebih besar dari orang-orang yang mencoba untuk berimigrasi.
Perubahan ini telah menghentikan banyak penyeberangan ilegal - di daerah tersebut.
Mereka telah meningkatkan tuduhan bahwa "coyote" penyelundup bertugas untuk membantu
orang asing yang melintasi perbatasan di daerah yang lebih terpencil. Tagihannya dulu sekitar
$300. Sekarang sering melebihi $1000. Karena kondisi iklim yang parah di beberapa daerah
yang sering dilewati, hamper 1500 kematian telah terjadi sejak 1995. Mereka juga memiliki
efek mencegah imigran kembali ke Meksiko karena kesulitan kembali ke AS lagi. Tapi
mereka tidak menahan imigran baru dari kedatangan.
Sekitar setengah dari pekerja imigran tidak berdokumen tidak melintasi perbatasan
secara diam-diam. Sebaliknya, mereka berpose sebagai turis atau pengunjung sementara
(seringkali secara tidak benar menggunakan kartu penyeberangan perbatasan sementara yang
dikeluarkan untuk perbatasan local penduduk). Penyeberangan ini tidak terpengaruh oleh
peningkatan pengawasan perbatasan.
Pada saat yang sama kewaspadaan perbatasan meningkat, penegakan tempat kerja
imigrasi telah secara signifikan ditolak. Penurunan penegakan di tempat kerja merupakan
akibat langsung dari tekanan politik lokal di daerah di mana ekonomi bergantung pada tenaga
kerja imigran. Ada sedikit keraguan bahwa kombinasi tempat kerja penegakan hukum dan
kewaspadaan perbatasan secara substansial akan mengurangi imigrasi ilegal tetapi itu tidak
terjadi.
Studi telah menunjukkan bahwa volume imigran ilegal secara langsung berkaitan
dengan kondisi ekonomi di Meksiko. Meksiko telah lama memiliki lebih banyak orang usia
kerja daripada pekerjaan dan pengangguran ada sekitar 20%. Sebagai Meksiko ekonomi terus
tumbuh dan tingkat kelahirannya melambat, kemungkinan imigrasi ilegal akan menurun
secara signifikan bahkan jika tindakan penegakan tambahan tidak diambil. Yang terpenting,
jelas bahwa sanksi yang diterapkan pada majikan belum berhasil mencegah para migran
memperoleh pekerjaan. Selain itu, banyak pekerja tidak berdokumen mendapatkan pekerjaan
di "ekonomi bawah tanah" sebagai tukang kebun, pekerja rumah tangga dan buruh harian.
Tanpa prospek pekerjaan yang realistis, orang-orang ini akan jelas tidak datang ke negara itu.
Hampir tidak ada yang membela status quo tentang masalah imigrasi ilegal. Kesulitan yang
dihadapi oleh orang Meksiko. warga negara yang datang ke AS untuk tujuan kerja adalah
cerminan dari kebutuhan politik untuk menunjukkan upaya untuk mengontrol imigrasi
tersebut tanpa secara serius menghalangi bisnis dan individu untuk mempekerjakan mereka.
individu-individu yang datang melakukannya dengan melanggar hukum AS dengan
mengorbankan rekan senegaranya yang ingin berimigrasi tapi yang menghormati hukum.
Tekanan ekonomi yang terkait dengan upah rendah dan pengangguran di Meksiko
bersama dengan kedekatan geografisnya membuat imigrasi semacam itu hampir tak
terelakkan. Sekitar 1/8 orang Meksiko penduduk usia kerja yang bekerja dipekerjakan di AS
dan industri pertanian AS semakin meningkat bergantung pada pekerja tidak berdokumen.

Dari negara mana imigran berasal dan ke negara bagian mana mereka pergi?
Imigran legal ke AS terutama berasal dari Amerika Latin dan Asia. Sebagian besar
dari imigran gelap datang dari Meksiko dan Amerika Tengah. Sebelum tahun 1970, sebagian
besar imigran datang dari Eropa. Pada awal abad ke -20, orang Asia secara khusus
dikecualikan oleh undang-undang. Selain itu, sistem "kuota" berlaku selama sebagian besar
abad ke - 20 imigrasi terbatas dan memberikan perlakuan istimewa kepada imigran Eropa.
Imigran legal cenderung memilih negara bagian dengan populasi besar sebagai negara
pilihan mereka. California, New York, Texas dan Florida memiliki persentase terbesar dari
imigran tidak sah tetapi, berbeda dengan tahun 1990, ini imigrasi kini telah menyebar ke
seluruh negeri.

Bagaimana imigrasi mempengaruhi negara?

Imigrasi adalah alasan utama pertumbuhan penduduk AS. Berdasarkan tingkat
imigrasi saat ini, AS populasi akan meningkat secara substansial pada tahun 2050 dan 65%
dari pertumbuhan ini akan langsung atau tidak langsung pengaruh imigrasi. Imigrasi secara
signifikan akan mempengaruhi susunan etnis penduduk. Apakah ini tren positif atau negatif
menjadi bahan perdebatan nasional. Perdebatan berpusat di sekitar tema-tema ini:

Keuntungan dari imigrasi:

• Pasokan yang lebih besar dari pekerja tidak terampil Studi telah menunjukkan
bahwa karena sebagian besar imigran menempati pekerjaan bergaji rendah,
keterampilan rendah, kehadiran mereka saling melengkapi. Karena kontribusi mereka,
secara keseluruhan ekonomi lebih kuat dan tingkat upah serta standar hidup sebagian
besar pekerja pribumi lebih tinggi daripada akan ada jika mereka tidak ada. Secara
khusus, tingginya konsentrasi pekerja tidak berdokumen di industri pertanian menjaga
harga pangan relatif rendah.
• Tenaga kerja yang lebih muda Rasio pensiunan terhadap pekerja akan meningkat
secara dramatis di masa mendatang dekade yang akan membutuhkan penyesuaian
signifikan dalam sistem Jaminan Sosial. (Lihat Jaminan Sosial) Imigran dan anak-
anak mereka cenderung lebih muda dari penduduk asli. Akibatnya, berlanjut atau
lebih besar imigrasi akan memperlambat peningkatan rasio penting ini.
• Pekerja terampil di sektor yang dibutuhkan Imigran yang masuk dalam kategori
"preferensi pekerjaan" sering dipekerjakan dalam pekerjaan yang penting. Misalnya,
20% dokter AS adalah orang asing lahir. Tetapi kritik terhadap kebijakan imigrasi
mencatat bahwa ini karena persediaan dokter pribumi tetap ada artifisial rendah dan
bahwa dokter ini mungkin bahkan lebih penting untuk negara asal mereka.
Kerugian dari imigrasi:
• Kemiskinan yang lebih besar Karena imigran menempati pekerjaan berpenghasilan
rendah, upah mereka rendah dan mereka lebih dipengaruhi oleh penurunan ekonomi.
Dibandingkan dengan penduduk asli, mereka cenderung tidak memiliki Kesehatan
asuransi dan perlu lebih sering menggunakan bantuan publik.
• Lebih banyak biaya pendidikan Anak-anak imigran dan anak-anak imigran
bertanggung jawab atas jumlah yang tidak proporsional dari biaya pendidikan publik
daripada penduduk asli karena tingkat kelahiran yang lebih besar untuk Hispanik dan
membutuhkan instruksi yang lebih intensif. Imigran memiliki pendidikan yang jauh
lebih rendah pencapaian daripada penduduk asli. Tetapi anak-anak imigran Latin
memiliki tingkat pendidikan yang pendekatan bahwa penduduk asli dan oleh generasi
ketiga hampir semua fasih berbahasa Inggris dan hanya minoritas berbicara bahasa
Spanyol apa pun.
• Tingkat upah tidak terampil yang lebih rendah Bahkan studi yang menunjukkan
bahwa imigran menghasilkan peningkatan keseluruhan dalam tingkat upah, mengakui
bahwa mereka berdampak negatif terhadap upah di sektor pekerjaan keterampilan
rendah yang mereka menempati.
• Meningkatnya bahaya terorisme Beberapa berpendapat bahwa kemampuan lanjutan
imigran ilegal untuk masuk negara meningkatkan ancaman terorisme domestik. Pada
kenyataannya, ancamannya minimal. Bahaya yang diketahui terkait dengan terorisme
semua melibatkan individu Islam. Islam tidak menonjol di Meksiko atau
lainnyanegara-negara Amerika Tengah. Tidak diragukan lagi ada pengaturan intelijen
kooperatif antara AS dan Meksiko dirancang untuk memantau ancaman kecil yang
dilakukan oleh individu-individu Islam yang tinggal atau memasuki Meksiko
mungkin hadir.

Bagaimana kebijakan imigrasi berbeda di negara lain?

Meskipun imigrasi AS cukup besar, negara-negara lain telah mengadopsi kebijakan
yang mendorong lebih besar imigrasi. Kanada telah lama mendorong imigrasi sebagai
kendaraan untuk pertumbuhan ekonomi dan tempat kebijakannya penekanan lebih besar pada
kebutuhan ekonomi sebagai dasar perekrutan pendatang baru. Hal ini juga berlaku di
Australia.
Beberapa negara Eropa, terutama Jerman, telah mulai mendorong imigrasi sebagai pengakuan
atas pertumbuhan kekurangan tenaga kerja yang akan berlanjut seiring bertambahnya usia
penduduk asli. Negara-negara di Eropa yang secara tradisional negara-negara emigran,
seperti Irlandia, Italia, dan Spanyol, kini mulai mengalami imigrasi bersih untuk pertama kali.
Beberapa negara Eropa dan Kanada memiliki program pekerja tamu yang memungkinkan
pekerja untuk sementara berimigrasi dan kemudian kembali ke negara asal.

Apa proposal saat ini untuk mengubah kebijakan imigrasi?

Ada beberapa sentimen publik untuk membatasi imigrasi di masa depan dengan mengurangi
batas numerik untuk yang diizinkan pendatang tetapi pandangan ini saat ini tidak mendapat
dukungan besar di Kongres atau dengan Administrasi. Kunci masalah yang sedang
dipertimbangkan adalah:
 • Penekanan lebih besar pada imigrasi terkait pekerjaan Di masa lalu, alokasi visa
preferensi terkait pekerjaan belum diisi karena: batas numerik yang berlaku untuk
negara tertentu dan karena persyaratan teknis lainnya. Perundang-undangan baru-baru
ini disahkan untuk melonggarkan ketentuan ini.
• Program amnesti dan pekerja tamu Pada bulan Januari 2004, Pemerintahan Bush
mengusulkan solusi untuk masalah yang tidak berdokumen dalam bentuk dari
program pekerja tamu baru. Agar memenuhi syarat di bawah rencana ini, para pekerja
harus memiliki tawaran pekerjaan dan majikan harus menunjukkan tidak ada orang
Amerika yang menginginkan pekerjaan itu. Berdasarkan rencana tersebut, pekerja
tidak berdokumen yang memperoleh status pekerja sementara akan menikmati hak
dan perlindungan pekerja legal. Mereka juga bisa mengajukan permohonan untuk
kartu hijau, yang menyampaikan tempat tinggal permanen dan, berpotensi,
kewarganegaraan. Para pekerja harus kembali ke negara asal mereka pada akhir masa
jabatan. Tanggungan pekerja sementara diperbolehkan di AS jika para pekerja dapat
membuktikan bahwa mereka dapat menghidupi keluarga mereka. Para pekerja akan
menjadi diizinkan untuk bergerak bebas bolak-balik antara AS dan negara asal
mereka. Proposal memiliki menyalakan kembali perdebatan imigrasi dengan mengadu
majikan dan banyak orang Hispanik yang mendukung proposal tersebut melawan
beberapa elemen buruh terorganisir dan banyak warga konservatif "Amerika Pertama"
yang menentangnya. Usulan tersebut tidak mendapat dukungan publik yang luas.
Usulan Bush belum ditindaklanjuti oleh Kongres. Platform Partai Republik
mengadvokasi persetujuan rencana ini dan menolak pertimbangan amnesti. Platform
Demokrat menunjukkan penentangan terhadap status "kelas kedua" yang diusulkan
oleh rencana Bush tetapi tidak mengusulkan untuk disahkan alternatif. Sebaliknya ia
menganjurkan peningkatan tingkat layanan pemerintah untuk pekerja tidak
berdokumen dan keluarga mereka dan memfokuskan upaya pengendalian perbatasan
pada ancaman teroris. Sementara itu, jumlah keseluruhan imigran legal terus tumbuh
secara substansial berkontribusi terhadap bagian yang terus berkembang dari populasi
penduduk AS yang lahir di luar negeri. Ada sedikit arus utama oposisi politik
terhadap tingkat imigrasi legal.

Di mana posisi Demokrat dan Republik dalam masalah imigrasi?

Secara umum, Demokrat memilih untuk mendorong imigrasi dan Partai Republik
untuk penegakan yang lebih besar di perbatasan daerah. Tetapi imigrasi bukanlah masalah
yang sepenuhnya partisan. Banyak kepentingan bisnis yang didukung oleh Partai Republik
bergantung pada buruh imigran dan banyak kepentingan buruh yang didukung oleh Demokrat
sering mengambil posisi proteksionis masalah imigrasi. Suara kunci tertentu selama dekade
terakhir menunjukkan pola yang tidak merata ini.

Imigrasi dalam kasus AS

 Pada tahun 1965, Lyndon Baines Johnson bermanuver melalui Kongres dan kemudian
menandatangani undang-undang yang merupakan jeda dramatis dengan sejarah masa lalu
negara ini. Ini adalah Undang-Undang Reformasi Keimigrasian tahun 1965.

Dengan melakukan itu, pintu air dibuka memungkinkan massa yang lebih besar dari orang-
orang dari budaya Dunia Ketiga mengalir ke Amerika Serikat. Ini dilakukan dengan statistik
dan jaminan yang menipu dari para politisi dan kaum liberal pers yang sama sekali
mengabaikan (atau menutup-nutupi) semua pertimbangan masalah yang melekat dalam
serangan massal semacam itu mereka yang sama sekali TIDAK memiliki latar belakang
pemerintahan sendiri atau kebebasan ke dalam masyarakat kita. Dan di sini kita berbicara
hanya imigran HUKUM! Suka atau tidak suka, negara ini didirikan oleh orang-orang yang
hampir seluruhnya berasal dari Eropa. HANYA di Eropa yang memiliki konsep dan gagasan
tentang nilai dan kebebasan individu telah dikembangkan dan dipraktekkan dengan susah
payah, dengan terbata-bata dan perlahan selama 2000 tahun usaha dan, seringkali, dengan
kerugian
untuk beberapa ide otoriter lama disajikan dengan nama baru. Para Bapak Pendiri
kita adalah pelajar sejarah yang cerdik. Sementara benar-benar menolak monarki yang ada
saat itu
bentuk pemerintahan, mereka mengakui fakta yang tak terbantahkan bahwa sumber ide-ide
fundamental seperti aturan hukum, persamaan di depan hukum, usaha bebas, hak milik
pribadi, individualisme dan, terutama, Pemerintah terbatas secara unik berasal dari Eropa.
Selama 2000 tahun yang sama dalam sejarah manusia di seluruh dunia, gagasan lama tentang
"hak ilahi raja", konsep bahwa penguasa, apa pun gelarnya mungkin, tidak bisa berbuat salah
dan orang biasa tidak punya hak sama sekali, tetap berlaku. Tanpa itu Yayasan Eropa,
Amerika Serikat tidak akan memiliki Konstitusi, tidak ada Bill of Rights, tidak ada kebebasan
individu atau, bahkan, gagasan tentang pemerintahan yang terbatas. Namun, perhatikan
bahwa jika cara hidup bangsa kita didasarkan pada budaya warisan dari Eropa yang umum
bagi sebagian besar orang Amerika, maka PELESTARIAN dari bahwa warisan budaya
bergantung pada kelangsungan hidup mayoritas yang berbasis di Eropa itu.
Lawrence Auster, penulis beberapa buku tentang efek imigrasi telah menulis: "Jika
dalam beberapa percobaan di migrasi massal, 50 juta orang Cina bertukar tempat dengan 50
juta orang Prancis— dan bahkan jika orang Cina belajar bahasa Prancis dan membenamkan
diri dalam budaya Prancis— masyarakat baru yang mereka bentuk tidak akan lagi menjadi
Prancis dalam arti apa pun yang dapat dikenali. Prancis, seperti yang kita ketahui, akan tidak
ada lagi." Meskipun secara politis omong kosong yang benar tentang "multikulturalisme"
sekarang sedang diprogram ke dalam pikiran anak muda kita di pemerintahan sekolah,
sejarah dengan jelas menunjukkan, dengan pengecualian yang sangat jarang, bahwa negara-
negara, kuno dan modern, di mana mayoritas warga hanya berbagi keragaman, menderita
ketegangan sosial, pergolakan dan kekacauan berulang yang HANYA bisa dikendalikan
dengan jalan tirani.
Seperti yang telah ditunjukkan oleh penulis esai Samuel Francis: "Kekaisaran
Romawi yang terlambat, Kekaisaran Bizantium, Ottoman Empire, dan kekuasaan Habsburg
dan Romanov, antara lain, semua memimpin semacam koalisi pelangi bangsa dan rakyat,
yang sebagian besar berhasil hidup bahagia bersama karena mereka dorongan rahasia untuk
menumpahkan darah satu sama lain dikendalikan oleh kekuatan luar biasa dari para lalim dan
—
dinasti yang memerintah mereka. Kebebasan politik bergantung pada budaya politik
bersama ... dan ketika budaya Bersama hancur di bawah pengaruh migrasi massal, hanya
kekuatan yang dilembagakan yang dapat menyatukan rezim." (Ini, politisi besar pemerintah
Lyndon Johnson mengerti!)
Sebelum undang-undang tahun 1965, imigran dari negara-negara Dunia Ketiga diizinkan
masuk ke negara ini dengan sangat terbatas angka. Selama tahun 70-an dan 80-an dan 90-an
jumlah orang Dunia Ketiga yang semakin besar mengalir ke negara ini. Memang sebagian
besar dari mereka dengan tulus ingin meningkatkan status ekonomi mereka. Memang
sebagian besar mungkin hebat ambisi dan bahkan kemampuan bisnis. Memang sebagian
besar dari orang-orang seperti itu taat hukum, karena mereka mampu untuk memahami
hukum kita.
Namun, sebagian besar dari orang-orang ini memiliki sedikit atau tidak memiliki
pengetahuan tentang dasar budaya dan agama kami, masyarakat. Tragisnya, alih-alih
berasimilasi dengan budaya kita seperti yang dilakukan gelombang imigran dari negara-
negara Eropa European
pada abad ke-19 dan awal abad ke-20, pendatang baru ini menganggap diri mereka sebagai
anggota "kelompok minoritas baru", seringkali dengan dorongan dari para politisi kita yang
sangat menginginkan suara mereka. Banyak dari grup ini menggunakan upaya terorganisir di
pengadilan atau legislatif untuk menyerang tradisi agama dan budaya yang sangat Amerika
yang menghasilkan negara yang sangat ingin mereka datangi. Kami akan melanjutkan diskusi
kami tentang dampak yang masuknya orang-orang Dunia Ketiga ke negara kita di kolom
berikutnya. Upaya nasional untuk mendapatkan lebih banyak kontrol atas imigrasi termasuk
peningkatan keamanan perbatasan, pembatasan baru pada kategori visa tertentu dan
seterusnya
pengunjung, dan penghapusan INS. Untuk orang yang memasuki AS yang berarti lebih
banyak pengawasan dengan lebih banyak pertanyaan yang diajukan tentang motif mereka
datang ke sini. Kontrol yang lebih ketat terhadap penumpang dan barang bawaannya bandara
sudah ada, dan mungkin akan menjadi bagian dari perjalanan udara untuk waktu yang lama.
Skenario seperti kakak laki-laki mungkin menjadi kenyataan. Bagi pendatang yang sedang
dalam proses penyesuaian status menjadi penduduk tetap, semuanya akan tetap sama, dengan
kemungkinan pengecualian interogasi orang-orang dari negara-negara Muslim dan asal Arab
atau Asia.
Dengan perubahan lembaga pemerintah, waktu pemrosesan bisa lebih lama atau lebih
pendek. Belum ada yang memberi tahu. Untuk imigran ilegal, kondisinya menjadi lebih keras
melalui kontrol perbatasan yang lebih ketat, penundaan 245(i), ditinggalkannya pembicaraan
amnesti dan rendahnya penerimaan status mereka di antara orang Amerika. Namun, ada sisi
lain darinya: kemerosotan ekonomi saat ini tampaknya sedang dalam pemulihan, dan itu
berarti, dalam istilah sederhana, lebih banyak pekerja diperlukan, meskipun saya tidak terlalu
optimis tentang ledakan langsung di ekonomi. Jika AS dan Meksiko terus meningkatkan
hubungan ekonomi mereka, prospek ilegal dari Meksiko mungkin tidak terlalu buruk.
Dengan melakukan itu, AS mungkin mengasingkan negara lain yang mengirimi kami imigran
ilegal, tapi itu adalah masalah lain. Pemerintah memiliki pekerjaannya untuk itu. Mengetahui
betapa tidak teratur dan tidak efektifnya INS telah, rencana baru ini tampak seperti tugas
yang monumental. Memecat orang dan membersihkan adalah satu hal, tapi melatih personel
baru (atau lama) membutuhkan waktu dan keahlian, dan merupakan masalah jangka panjang.
Kematian dan kelahiran Kembali layanan imigrasi dan koordinasi dengan badan-badan lain
harus ditanggapi dengan serius oleh Presiden Bush dan pembuat undang-undang, dan kami
mengharapkan lebih dari sekadar basa-basi. Semoga koordinasi dari instansi-instansi ini akan
terjadi dalam waktu yang wajar dan dengan sukses, untuk agen imigrasi yang bekerja dengan
baik akan menjadi sangat bermanfaat bagi banyak dari kita.
 REFERENSI
• Bryan Balin, Perundang-undangan Imigrasi Negara Bagian dan Arus Imigran:
Sebuah Analisis The Johns Hopkins Universitas, 2008
• Peter C. Meilander (2001), Menuju Teori Imigrasi , Palgrave Macmillan, ISBN 978-
0312240349
• Joe Freeman (2007), Tinggal dan Bekerja di Uni Eropa untuk Warga Negara Non-
Uni Eropa , Lulu.com . ISBN 0-9786254-0-4.
• Isabel Valle. Ladang Kerja Keras: Perjalanan Keluarga Migran , ISBN 978-0-
87422-101-5
• Lorane A. Barat. Warna: Suara Latin di Pasifik Barat Laut , ISBN 978-0-87422-274-
6
• Massey, Douglas S., Arango, Joaquín, Graeme, Hugo, Kouaouci, Ali, Pellegrino,
Adela dan Taylor, J.
• Edward (2005), Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End
of the Millenium , New York: Pers Universitas Oxford , ISBN 0-19-928276-5.
• Dowell Myers (2007), Imigran dan Boomer: Menempa Kontrak Sosial Baru untuk
Masa Depan Amerika, Yayasan Russell Sage, ISBN 978-0-87154-636-4.