Jurnal Penelitian

Perspektif dan Pengembangan

kelembagaan Pertanian
ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana danDOI: http://dx.doi.org/10.21082/jp3.v41n1.2022.p1-11
Saptana) 1
Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11

PERSPEKTIF KELEMBAGAAN EKONOMI PETANI DALAM MENDUKUNG

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN PERDESAAN

Role of Farmers’ Economic Institution in Supporting Rural

Economics Development
1
Cut R. Adawiyah, 2S. Rusdiana dan 1Saptana
1
Pusat Penelitian Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian,
Jalan Tentara Pelajar No. 3B Cimanggu Bogor 16111. Indonesia
Telp. 0251-8333964, Fax. 0251-8314496
2
Balai Penelitian Ternak
Jalan Banjarwaru, Kotak Pos 221. Ciawi-Bogor 16002, Indonesia
Telp. 0251-8240751, Fax. 0251-8240754
E-mail: cnoni89@gmail.com; pse@litbang.pertanian.go.id

Diterima: 29 April 2020; Revisi: 31 Oktober 2021; Disetujui: 21 Februari 2022

ABSTRAK of transforming farmer institutions towards reliable farmer

Kelembagaan ekonomi petani mempunyai peranan yang sangat
penting dalam pengembangan agribisnis, baik sebagai sistem
maupun usaha. Peningkatan daya saing produk pertanian di tengah
persaingan pasar global dapat diwujudkan melalui strategi
tranformasi kelembagaan petani ke arah kelembagaan ekonomi
petani yang andal, usaha pertanian dapat dikelola secara efisien
dengan SDM profesional dan dukungan kebijakan pemerintah yang
kondusif, diharapkan dapat menghasilkan produk pertanian dan
peternakan yang mampu menciptakan nilai tambah dan daya saing
yang kuat, baik di pasar domestik maupun global. Menyusun rencana
untuk ke depan agar perekonomian petani meningkat, sekaligus
mencari titik ungkit yang dapat mendorong atau memicu
kesejahteraan petani. Peningkatan serapan tenaga kerja di
perdesaan mendorong usaha-usaha lain yang berkaitan dengan
agribisnis dan penyediaan prasarana sebagai pendukung kemajuan
perekonomian di masyarakat. Dukungan kelembagaan kelompok
petani yang dikembangkan lebih berorientasi pada usaha pertanian,
untuk menghasilkan produk dan memperkuat jaringan ekonomi
kerakyatan berbasis sumber daya lokal. Sektor pertanian pada masa
pandemi Covid-19 sesungguhnya dapat dijadikan salah satu
strategi untuk pemulihan dan sekaligus memberikan landasaan
perkembangan sektor riil kemajuan perekonomian. Penguatan
ekonomi petani dapat diupayakan melalui dukungan penguatan
kelembagaan petani, bimbingan, penyuluhan, bantuan permodalan,
sarana dan sarana pertanian, ketersediaan dan akses ke pasar input
dan output, serta dukungan kebijakan dan fasilitasi pemerintah
pusat dan daerah.
Kata Kunci: Kelembagaan pertanian, perspektif, perdesaan,
ekonomi petani
ABSTRACT
Farmers’ economic institutions have a very important role in the
development of agribusiness, both as a system and as a business.
Increasing the competitiveness of agricultural products in the midst
of global market competition can be realized through a strategy
economic institutions, agricultural businesses can be managed
efficiently with professional human resources and support for
conducive government policies, which are expected to produce
agricultural and livestock products that are capable of producing
high quality agricultural products. create added value and strong
competitiveness, both in domestic and global markets. Develop
plans for the future so that the farmers’ economy can improve, as
well as look for leverage points that can encourage or trigger
farmers’ welfare. Increased absorption of labor in rural areas
encourages other businesses related to agribusiness and the
provision of infrastructure to support economic progress in the
community. Institutional support for farmer groups that have been
developed is more oriented to agricultural businesses, to produce
products and strengthen community economic networks based on
local resources. The agricultural sector during the Covid-19
pandemic can actually be used as a strategy for recovery and at
the same time provides the basis for the development of the real
sector of economic progress. Strengthening the economy of farmers
can be pursued through support for strengthening farmer
institutions, guidance, counseling, capital assistance, agricultural
facilities and facilities, availability and access to input and output
markets, as well as policy support and facilitation of central and
regional governments.
Keywords: Agricultural institutions, perspective, rural, farmer’s
economy
PENDAHULUAN
P enguatan peran kelembagaan petani dalam
peningkatan kapabilitas petani untuk mengelola
inovasi berbasis teknologi informasi pada dasarnya
diperlukan untuk menghadapi daya saing produk hasil
pertanian maupun peternakan. Salah satu upaya yang
dapat dilakukan untuk pengembangan jaringan kerja
(network) bagi perkembangan perekonomian di tingkat
petani adalah melalui strategi pendekatan kelembagaan.
Penguatan ekonomi petani dapat diupayakan melalui
2 Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11
dukungan penguatan kelembagaan petani, bimbingan dan
penyuluhan, bantuan permodalan, sarana dan sarana
pertanian, ketersediaan dan akses ke pasar input dan
output, serta dukungan kebijakan, dan fasilitasi
pemerintah pusat dan daerah. Anantanyu (2011)
mengemukakan, pengembangan kapasitas kelembagaan
petani dan perdesaan merupakan proses perubahan sosial
berencana, sebagai sarana pendorong proses
transformasi pertanian dan inovasi baru untuk
mendukung kemandirian petani. Peran kelembagaan
ekonomi petani dapat berperan sebagai program yang
merupakan perencanaan dan penetapan target sasaran
yang akan dicapai dalam kurun waktu tertentu.
Kelembagaan ekonomi petani berperan penting dalam
pengembangan agribisnis, baik sebagai sistem maupun
usaha. Kelembagaan ekonomi petani adalah organisasi
petani yang mengelola usaha pertanian berdasarkan
prinsip keunggalan komparatif dan kompetitif untuk
mampu menghasilkan ragam produk pertanian dan
peternakan sesuai dengan dinamika permintaan pasar dan
prefrensi konsumen. Penguatan kelembagaan pertanian
sebagai penunjang keberhasilan pengembangan
agribisnis diperlukan dengan alasan: (1) Proses pertanian
memerlukan sumber daya lahan, air, sarana pertanian, dan
SDM petani sebagai pengelola yang didukung oleh
infrastruktur, peralatan dan kredit, (2) Penguatan
kelembagaan dan pemberdayaan petani lebih rumit
daripada manajemen sumber daya alam karena
memerlukan tenaga penyuluh dan pendamping bimbingan
teknis dan manajemen, kepemimpinan (leadership) dan
ketokohan masyarakat (local champion), peningkatan
keterampilan teknis, peningkatan kapabilitas manajerial,
dan motivasi baik secara internal maupun eksternal, (3)
Kegiatan pertanian mencakup rangkaian kegiatan
penyiapan input, mengubah input menjadi output dengan
tenaga kerja dan manajemen dan menempatkan output
menjadi produk yang lebih berharga, (4) Kegiatan
pertanian memerlukan dukungan dalam bentuk kebijakan
pemerintah pusat dan pemerintah daerah, baik berupa
regulasi maupun fasilitasi, dan (5) Kompleksitas pertanian
sebagai unit usaha maupun kelembagaan sulit mencapai
optimal.
Sektor pertanian pada masa pandemi Covid-19 dapat
dijadikan salah satu strategi untuk pemulihan dan
sekaligus memberikan landasaan perkembangan sektor riil
kemajuan perekonomian. Menurut Syahyuti (2014),
kelembagaan telah menjadi komponen pokok bagi
pembangunan pertanian dan diposisikan sebagai alat
untuk diimplementasikan kepada petani. Transformasi
kelembagaan petani menjadi kelembagaan ekonomi petani
harus dilakukan secara komprehensif sehingga
perubahan ke arah peningkatan produktivitas, efisiensi
usaha, dan daya saing produk dapat terwujud (Saptana
2020). Peningkatan daya saing produk pertanian di tengah
persaingan pasar global dapat diwujudkan melalui strategi
tranformasi kelembagaan petani ke arah kelembagaan
ekonomi petani yang andal, usaha pertanian dapat
dikelola secara efisien dengan SDM profesional pada
skala dan kapasitas usaha yang ekonomis. Penguasaan
inovasi atau teknologi maju tercakup teknologi informasi,
kelembagaan ekonomi petani yang andal, SDM
profesional, dan dukungan kebijakan pemerintah yang
kondusif diharapkan mampu menghasilkan produk
pertanian dan peternakan yang mampu menciptakan nilai
tambah dan daya saing di pasar domestik maupun global.
Proses transformasi pertanian memerlukan proses
transformasi kelembagaan petani dari kelembagaan petani
yang bersifat tradisional ke arah kelembagaan ekonomi
modern (Saptana et al. 2004; Saptana et al. 2020).
Pengembangan kapasitas kelembagaan petani merupakan
suatu perspektif tentang perubahan sosial di masyarakat.
Perubahan tersebut dapat direncanakan, menyangkut
pada inovasi, dan perubahan kualitatif dalam norma-
norma sosial. Untuk mempertahankan perubahan perlu
adanya pola hubungan kelompok dan persepsi baru
mengenai tujuan dan cara yang dimengerti oleh
masyarakat. Menurut Saptana et al. (2003), dukungan
kelembagaan tampaknya belum optimal, dan secara umum
kinerja ekonomi petani di perdesaan masih rendah. Salah
satu penyebab rendahnya kinerja pertanian adalah
dukungan kelembagaan tidak mendukung kemajuan
petani. Dukungan kelembagaan sangat diperlukan agar
kesejahteraan petani meningkat. Kelembagaan
diharapkan dapat memberi peluang bagi kelompok petani
dan petani yang telah merintis kegiatan usahanya.
Kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditas
pertanian dan peternakan unggulan diharapkan berjalan
dengan baik dan berpotensi mengembangkan ekonomi
wilayah.
Menurut (Hasan dan Syahdar 2014), dukungan
kelembagaan terhadap petani di setiap wilayah perdesaan
menjadi suatu keharusan, yang penguatannya difokuskan
sebagai penggerak anggota. Saptana et al. (2003)
mengungkapkan transformasi dan penguatan
kelembagaan dapat dilakukan pada struktur organisasi,
peran atau fungsi yang harus dijalankan, sistem
koordinasi internal maupun eksternal, serta peningkatan
unit-unit atau kegiatan usaha yang dijalankan.
Kelembagaan petani ke depan harus dapat berperan
sebagai modal sosial bagi komunitas atau masyarakat
pertanian di perdesaan. Hal ini sejalan dengan pendapat
Syahyuti (2012), yang mengatakan pengembangan
kelembagaan perlu dirancang sebagai upaya peningkatan
kapasitas masyarakat agar mandiri. Kelembagaan sebagai
modal sosial komunitas atau masyarakat dapat membantu
meningkatkan produksi dan nilai jual produk pertanian
dan peternakan dengan meningkatkan skala ekonomi,
efisiensi usaha dan posisi tawar petani yang sesuai
dengan produk yang dihasilkan (Listyati et al. 2016). Hal
ini dapat dilakukan melalui peningkatan dukungan sarana
dan prasarana pertanian, akses terhadap pasar, serta
kebijakan jaminan pasar dan harga produk yang layak.
Dukungan kebijakan diharapkan dapat meningkatkan
insentif ekonomi bagi petani untuk berproduksi dan
Perspektif kelembagaan ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana dan Saptana)
mengembangkan usaha. Berdasarakan permasalahan
tersebut perlu adanya upaya kuat untuk mendukung
kemajuan ekonomi petani dalam meningkatkan
perekonomian perdesaan. Pengembangan kelembagaan
dapat dirancang sebagai upaya untuk peningkatan
kapasitas masyarakat petani melalui konsolidasi
managemen usaha tani dari upaya individu menjadi usaha
kelompok guna meningatkan daya saing petani dalam
menghasilkan produk secara berkelompok.
Naskah ini adalah review “perpektif kelembagaan
ekonomi petani dalam mendukung perkembangan
perekonomian perdesaan” dari berbagai sumber, baik
jurnal ilmiah, prosiding ilmiah, dan hasil-hasil penelitian
terkait. Narasi diawali dengan penjelasan konsep dan
peran kelembagaan, kemudian dilanjutkan dengan strategi
kelembagaan ekonomi dalam mendukung perkembangan
perekonomian perdesaan, yaitu: (1) mendeskripsikan
konsepsi dan peran kelembagaan ekonomi pertanian; (2)
membahas pembentukan dan penguatan kelembagaan
ekonomi pertanian yang mendukung perekonomian
perdesaan; (3) merancang strategi pengembangan
kelembagaan ekonomi petani dan mendukung peranan
kelembagaan ekonomi dalam peningkatan perekonomian
petani.
KONSEPSI DAN PERAN
KELEMBAGAAN EKONOMI PETANI
Pemahaman terhadap konsep lembaga atau kelembagaan
(institusion) sejauh ini lebih terpaku pada organisasi, baik
formal maupun nonformal. Kelembagaan merupakan
keseluruhan pola-pola ideal, organisasi, dan aktivitas
yang berpusat di sekeliling kebutuhan dasar.
Kelembagaan pertanian dan peternakan yang dibentuk
selalu bertujuan untuk memenuhi berbagai kebutuhan
petani sehingga mempunyai fungsi. Kelembagaan
merupakan konsep yang berpadu dengan struktur, artinya
tidak hanya melibatkan pola aktivitas yang lahir dari segi
sosial untuk memenuhi kebutuhan manusia, tetapi juga
pola organisasi untuk melaksanakannya. Menurut
Saptana et al. (2003), terdapat tiga tahap perubahan
kelembagaan, yang di dalamnya berbeda dari sisi bentuk
kelembagaan, keterlibatan warga, dan pendekatan politik
atas desa terhadapnya.
Ketiga tahap tersebut beserta karakteristiknya adalah
sebagai berikut: (1) Kelembagaan pada tahap masyarakat
komunal; (2) Kelembagaan pada tahap penghancuran
masyarakat komunal; dan (3) Kelembagaan pada tahap
komunalitas baru. Kelembagaan petani dalam
melaksanakan perannya memerlukan pengorganisasian
dengan keterampilan khusus untuk memberikan
dorongan dan bantuan secara sistematis. Secara ideal,
pengembangan kapasitas kelembagaan petani dilakukan
melalui pendekatan self-help (membantu diri sendiri).
Pendekatan berorientasi proses membantu masyarakat
dalam belajar mengatasi masalah sendiri. Pengembangan
3
kapasitas kelembagaan petani diarahkan untuk
meningkatkan kelembagaannya menjadi kelembagaan
ekonomi dengan tujuan meningkatkan skala ekonomi dan
efisiensi usaha, dan posisi tawar petani. Pengembangan
kapasitas ini dilakukan dengan memberi peluang bagi
kelompok tani (poktan) dan gabungan kelompok tani
(gapoktan) yang telah mulai melakukan kegiatan usaha
produktif sehingga kelembagaan petani tersebut dapat
berfungsi sebagai unit penyedia sarana produksi, unit
usaha pengolahan, unit usaha pemasaran, dan unit usaha
keuangan mikro (simpan pinjam).
Transformasi poktan/gapoktan yang awalnya hanya
merupakan kelembagaan petani menjadi kelembagaan
ekonomi petani dalam bentuk kelompok usaha bersama
(KUB). Kelembagaan petani poktan/gapoktan yang
awalnya hanya mempunyai struktur organisasi
sederhana, sebagai kelas belajar dan wadah kerja sama,
unit produksi, usaha tani subsisten, berskala rumah
tangga, teknologi tradisional, dan bersifat on farm (hulu)
diharapkan bertransformasi menjadi struktur organisasi
yang kompleks, memiliki jejaring usaha, mitra bisnis,
usaha tani agribisnis, skala ekonomi berbasis kawasan,
menggunakan teknologi mekanik (mesin) dan teknologi
informasi, bersifat on farm dan off farm (hulu-hilir). Sektor
pertanian yang ditumbuhkembangkan oleh kelompok
petani berguna untuk meningkatkan skala ekonomi yang
menguntungkan dan secara ekonomi efisien. Lembaga
keungan mikro agribisnis (LKMA) adalah lembaga
keuangan mikro yang didirikan, dimiliki dan dikelola oleh
petani atau masyarakat tani di perdesaan yang
melaksanakan fungsi pelayanaan kredit atau pembiayaan
dan simpanan di lingkungan petani dan pelaku usaha
agribisnis.
Badan usaha milik petani (BUMP) adalah
kelembagaan usaha berbadan hukum yang menyinergikan
kegiatan bisnis dengan pemberdayaan masyarakat tani
yang dijalankan secara koprorasi berorientasi keuntungan
untuk mendorong kemandirian petani (Bahua 2015).
Kelembagaan ekonomi petani (KEP) sebagai lembaga
yang melaksanakan kegiatan usaha tani yang dibentuk
oleh, dari, dan untuk petani guna meningkatkan
produktivitas dan efisiensi usaha tani, baik yang
berbadan hukum maupun tidak berbadan hukum
(Kementan 2017). Pemerintah Pusat dan Daerah, sesuai
dengan kewenangannya, berkewajiban mendorong dan
memfasilitasi terbentuknya kelembagaan petani dan
kelembagaan ekonomi petani. Membangun kemitraan
usaha dengan pengusaha atau kelembagaan ekonomi
lainnya membutuhkan dukungan legal formal untuk
memperkuat pengembangan usaha. Meningkatkan
kapasitas dan kapabilitas kelembagaan, sumber daya,
dan jaringan iptek dalam bidang-bidang prioritas
spesifik usaha. Agar terjadi peningkatan relevansi
dan produktivitas serta pendayagunaan iptek dalam
sektor produksi untuk menumbuhkan perekonomian
nasional dan berdampak pada peningkatan kesejahteraan
petani.
4 Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11
Kelembagaan ekonomi petani harus bersifat
universal, sehingga dapat diterima oleh semua
kementerian dan lembaga sehingga pengembangan
Lembaga Ekonomi Masyarakat (LEM) merupakan
kelembagaan bagi petani tanpa terikat pada salah satu
kementerian atau lembaga, mampu bersinergi dengan
seluruh institusi yang melaksanakan pembangunan
pertanian, dan mendapatkan dukungan dari pemerintah.
Dukungan dan pemberdayaan petani tentu harus
mengarah pada usaha yang dapat meningkatkan nilai
tambah bagi petani itu sendiri. Dukungan Pemerintah
Pusat dan Daerah sangat dibutuhkan melalui pemberian
modal usaha, bibit, sarana dan prasarana, harga pasar
terjamin agar petani dapat meningkatan usahanya. Petani
dapat mengembangkan kemampuan usahanya dan
menerima teknologi tepat guna spesifik lokal, sehingga
produksi yang dihasilkan, baik dari tanaman pangan padi,
jagung, dan lainnya maupun dari peternakan berupa
produk susu sapi perah, kerbau, sapi potong, kambing,
dan domba (Rusdiana et al. 2019; Rusdiana and Praharani
2020; Rusdiana et al. 2021). Dukungan dan bimbingan
penyuluh diarahkan agar petani dapat mempelajari dan
mencoba teknologi baru yang dikemas dalam teknologi
informasi, sesuai dengan kondisi lingkungan (Demitria et
al. 2006).
PEMBENTUKAN KELEMBAGAAN
EKONOMI PETANI
Pembentukan kelembagaan ekonomi petani merupakan
langkah awal pemberdayaan masyarakat, yang
diharapkan dapat menjadi penggerak ekonomi masyarakat
pertanian di perdesaan. Kelembagaan Ekonomi Petani
(KEP) umumnya tumbuh dan berasal dari bantuan
program pemerintah seperti Program Pengembangan
Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) dan Lembaga
Keuangan Mikro Agribisnis (LKMA) atau bentuk lainnya
(Wibowo 2017). Kelembagaan Ekonomi Petani adalah
lembaga yang melaksanakan kegiatan usaha tani yang
dibentuk oleh dari dan untuk petani guna meningkatkan
produktivitas dan efisiensi usaha tani, baik yang sudah
maupun yang belum berbadan hukum. Keberadaan KEP
diarahkan untuk membentuk koperasi (Koperasi Tani,
Koperasi Agribisnis) atau badan usaha lainnya sesuai
dengan kebutuhan, kultur petani, potensi wilayah, dan
disesuaikan dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Undang-undang Nomor 19
Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan
Petani, dinyatakan Pemerintah Pusat dan Daerah sesuai
dengan kewenangannya berkewajiban mendorong dan
memfasilitasi pembentukan kelembagaan petani dan KEP.
Menurut Wibowo (2017), pengembangan KEP saat ini
masih dihadapkan pada beberapa permasalahan, antara
lain manajemen organisasi dan usaha yang masih lemah,
belum berorientasi usaha produktif, dan masih banyak
yang belum memiliki kekuatan hukum sehingga
mempunyai posisi tawar dan aksesibilitas yang rendah
terhadap sumber informasi, teknologi tercakup teknologi
informasi, pembiayaan maupun pasar. Kelembagaan
Ekonomi Petani (KEP) yang termasuk di dalamnya
Kelompok Usaha Bersama Koperasi dan Perseroan
Terbatas (PT) merupakan salah satu terobosan
pemberdayaan petani dalam pengembangan usaha yang
dikelola petani sendiri secara profesional di sektor
pertanian. Model ini diharapkan dapat diperoleh alternatif
pemberdayaan petani dalam pengembangan usaha yang
dikelola petani secara profesional.
Kemampuan yang harus dimiliki lembaga berkaitan
dengan pemberdayaan petani di perdesaan antara lain: (1)
menciptakan iklim usaha kondusif agar para petani mampu
membentuk dan menumbuhkan kelompoknya secara
partisipatif (dari, oleh, dan untuk petani) (Jafri et al. 2015);
(2) menumbuhkan kreativitas dan prakarsa para petani tani
untuk memanfaatkan setiap peluang usaha, informasi,
akses permodalan, dan akses pasar yang tersedia; (3)
membantu memperlancar proses mengidentifikasi
kebutuhan dan masalah yang dihadapi serta menyusun
rencana dan memecahkan masalah usaha tani; (4)
meningkatkan kemampuan menganalisis potensi pasar
dan peluang usaha serta menganalisis potensi wilayah
dan sumber daya yang dimiliki untuk mengembangkan
komoditas unggulan agar memberikan keuntungan yang
lebih besar; (5) meningkatkan keterampilan teknis maupun
kapabilitas manejerial untuk dapat mengelola usaha tani
secara komersial, berdaya saing, dan berkelanjutan; (6)
meningkatkan kemampuan menganalisis potensi usaha
masing-masing anggota untuk dijadikan satu unit usaha
yang didasarkan atas dinamika permintaan pasar dan
preferensi konsumen sehingga dapat menjamin kuantitas,
kualitas, dan kontinuitas; (7) mengembangkan
kemampuan untuk menciptakan teknologi maju tercakup
teknologi informasi yang bersifat spesifik lokal berbasis
iptek; (8) mendorong dan mengadvokasi agar para petani
mau dan mampu melaksanakan kegiatan simpan-pinjam
guna memfasilitasi pengembangan modal usaha dan
pembiayaan petani anggotanya.
Keswadayaan artinya mengembangkan kemampuan
penggalian potensi diri sendiri, para anggota dalam
penyediaan dana dan sarana serta pendayagunaan
sumber daya guna terwujudnya kemandirian kelompok
tani/KEP. Partisipasi petani dalam kelembagaan ekonomi
petani dimaknai sebagai pilihan anggota komunitas secara
aktif. Upaya peningkatan partisipasi petani dalam
kelembagaan dilakukan secara bertahap sesuai dengan
perkembangan kelembagaan ekonomi, meliputi: (1)
penumbuhan pemahaman terhadap masalah secara
spesifik, penyediaan sarana sosial, menumbuhkan
kepemimpinan lokal, menumbuhkan kerja sama,
membangun wawasan tentang kehidupan bersama,
menciptakan komitmen kebersamaan, dan meningkatkan
kemampuan berusahatani; (2) meningkatkan kemampuan
manajemen sumber daya, kemampuan pengambilan
keputusan bersama, pengembangan kepemimpinan, dan
Perspektif kelembagaan ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana dan Saptana)
penyediaan sarana dan prasarana kelembagaan; (3)
memantapkan visi kelembagaan, meningkatkan
kemampuan kewirausahaan, dan membangun jaringan
dan kerja sama antarkelembagaan (Kementan 2014 dan
2019).
PENGUATAN KELEMBAGAAN PETANI
Penguatan kelembagaan petani mencakup penguatan
manajemen pengurus, permodalan, partisipasi anggota,
dan jiwa kewirausahaan (Perwita dan Saptana 2019).
Peningkatan nilai tambah dan daya saing produk
pertanian dan peternakan melalui strategi penguatan
kelembagaan petani membutuhkan manajemen pengurus
yang profesional agar mampu mengonsolidasikan dan
mengoordinasikan anggotanya dengan baik. Penguatan
permodalan diperlukan untuk pengembangan usaha.
Partisipasi anggota yang tinggi dapat menjaga
keberhasilan dan kesinambungan usaha. Sementara itu,
adanya pelaku rantai pasok yang memiliki jiwa
kepemimpinan, kewirausahaan tinggi, profesionalisme
dan integritas tinggi dapat membangun jaringan kerja
serta mengakses pasar input dan output dengan baik.
Kelembagaan merupakan penguat untuk peningkatan
likuiditas modal sehingga pengembangan kelembagaan
ekonomi petani dapat dibarengi dengan penguatan
permodalan melalui upaya peningkatan modal dari
kelembagaan keuangan maupun dengan pemupukan
modal yang berasal dari internal. Usaha yang telah
dijalankan oleh kelompok petani perlu dievaluasi dengan
melakukan analisis harga dan pendapatan konsumen.
Menurut Pangerang (2016), pengembangan kelembagaan
petani ada tiga hal, diantaranya: (a) meningkatkan
pengetahuan, keterampilan, dan sikap petugas teknis/
penyuluh dalam menumbuhkan dan mengembangkan
kelembagaan ekonomi petani; (b) mempercepat tumbuh
dan berkembangnya kelembagaan ekonomi petani
berbasis komoditas unggulan daerah, diutamakan poktan/
gapoktan/kelembagaan ekonomi petani yang berpotensi
memberikan kontribusi terhadap peningkatan produksi
tujuh komoditas prioritas; dan (c) mengembangkan
metode pengawalan dan pendampingan penyuluh
pertanian dalam penumbuhan dan pengembangan KEP.
Sebagai infomasi, korporasi petani merupakan upaya
untuk menyelesaikan permasalahan pertanian di
Indonesia, terutama usaha pertanian, contohnya usaha
tani padi. Petani rata-rata hanya memiliki lahan yang
sempit, sekitar 0,25 ha (Sulaiman 2018). Dari segi ekonomi,
hal tersebut tentu tidak visible diusahakan secara
individual. Model kelembagaan melalui kerja sama usaha
dalam upaya peningkatan nilai ekonomi bagi petani
maupun usaha lainnya. Melalui usaha yang berorienatsi
agribisnis diperlukan suatu hamparan lahan, guna
meningkatkan usaha. Namun lahan untuk usaha pertanian
tentu dapat menjamin kepemilikan lahan, baik milik petani
maupun negara. Bagi kelembagaan ekonomi petani yang
5
telah menunjukkan keberhasilan usaha dapat melengkapi
kegiatan melalui pengembangan pelayanan informasi
agribisnis. Hal ini dapat menguntungkan melalui
pengembangan jejaring dan kemitraan.
Selain itu dapat pula dikembangkan program
pemagangan dan pelatihan bagi kelompok petani yang
akan membentuk kelembagaan ekonomi petani. Setiap
kelembagaan petani, baik poktan maupun gapoktan,
memiliki peluang membentuk kelembagaan ekonomi,
namun harus berdasarkan kebutuhan petani.
Pengembangan usaha memerlukan dukungan aspek legal
formal agar memiliki posisi tawar yang sama dengan
kelembagaan ekonomi lainnya. Berbagai upaya telah
dilakukan untuk pengembangan kelembagaan petani di
setiap wilayah di Indonesia, kususnya pada kelompok
petani. Namun belum banyak meningkatkan ekonomi
petani karena sampai saat ini cara usaha hampir semua
petani masih sendiri-sendiri. Menurut Syahyuti (2007),
sebagian besar petani tidak berorganisasi secara formal,
atau hanya dengan organisasi yang belum kuat.
Kelompok sosial petani umumnya dibentuk melalui
organsisasi yang dimulai dari hubungan usaha
antarpetani yang tinggal berdekatan dalam satu kawasan
atau desa, kemudian mempunyai harapan bersama untuk
menjangkau wilayah usaha yang lebih luas.
Wilayah usaha pertanian atau peternakan kelompok
petani tidak hanya akan semakin terbuka dalam satu
wilayah tertentu. Namun akan lebih terbuka jejaring
usahanya secara nasional maupun internasional.
Menurut (Abdullah 2008), organisasi kelompok terjadi
kemajuan dan pertumbuhan apabila penguatan kelompok
yang perlu disiapkan sebelum dimulai perubahan untuk
meningkatkan skala usaha. Untuk meningkatkan produksi
dan jangkauan pemasaran maka kinerja kelompok petani
harus lebih kuat. Kemungkinan dengan cara ini
kelembagaan yang terbentuk menjadi salah satu bentuk
yang dapat meningkatkan nilai tambah ekonomi petani.
Kelembagaan telah dijadikan alat yang penting untuk
menjalankan program bagi kemajuan usaha petani.
Setidaknya telah tumbuh pemahaman di kalangan
pemerintah bahwa kelembagaan merupakan komponen
penting di masyarakat petani. Badan Litbang Pertanian
berperan penting dan strtegis dalam menghasilkan
inovasi teknologi dan kelembagaan pertanian dalam
upaya mempercepat pembagunan di Indonesia (Haryono
2012).
Pengembangan kelembagaan bertujuan untuk
membangun dan menumbuhkan usaha pertaian maupun
peternakan yang dikelola petani kecil di perdesaan.
Perekonomian akan meningkat apabila SDM dan sumber
daya alam terkelola dengan baik, dengan sendirinya
ekonomi di masyarakat akan meningkat. Mencermati
pelaksanaan pembangunan pertanian hampir setiap
program mengintroduksikan satu kelembagaan baru ke
perdesaan. Namun terdapat kecenderungan penggunaan
dan pengembangan kelembagaan banyak yang tidak tepat
dan bahkan keliru.
6 Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11
Masalah yang pernah ditemukan, kelembagaan
dibangun hanya untuk memperkuat ikatan horizontal,
bukan ikatan vertikal seutuhnya. Kelembagaan anggota
atau kelompok petani peternak dapat dibentuk dengan
satu usaha yang sama. Hal ini dilandasi oleh asumsi daya
tawar sekelompok petani akan meningkat bila produksi
pertanian dan peternakan cukup banyak dan berkualitas
baik. Kelembagaan yang dibentuk untuk tujuan distribusi
dan bantuan modal serta bibit dapat memudahkan dalam
pengontrolan. Pelaksana program yang telah dibentuk
dengan kesepakatan bersama secara social capital akan
meningkat. Pembentukan kelembagaan dapat dilakukan
dengan ide dan kehendak kebersamaan kelompok petani
atau peternak. Bentuk dan tujuan serta strukturnya dapat
ditetapkan oleh pelaksana program. Fenomena ini selalu
terjadi karena banyak ditemukan koperasi di perdesaan
sering bubar karena tidak aktifnya anggota dan dukungan
kelembagaan seperti modal usaha yang kurang
mendukung. Kelembagaan dapat menyalurkan bantuan
sarana produksi kepada petani Program Insus dan Supra
Insus di zamannya. Setiap program atau proyek membuat
satu kelembagaan baru dengan nama yang khas
(Syahyuti 2010).
Struktur keorganisasian yang dibangun relatif
seragam, yang bias kepada bentuk kelembagaan usaha
tani padi sawah irigasi teknis di Pantura Jawa. Jarang
sekali program dari dinas tertentu menggunakan
kelompok tani yang sudah ada. Meskipun kelembagaan
sudah dibentuk, namun pembinaan yang dijalankan
cenderung individual, sehingga tidak akan berjalan lancar.
Pengembangan kapasitas petani dan kelembagaan
kelompok tani diperlukan dalam upaya peningkatan daya
saing petani dalam pengembangan usahanya. Kapasitas
dan partisipasi petani dalam kelembagaan akan
mendorong kapasitas kelembagaan menjadi lebih efektif
dan efisian dalam menggunakan biaya usaha
(Kusumawardani 2013). Upaya petani semakin diperlukan
dalam menghadapi era globalisasi dan perdagangan
bebas. Kapasitas petani dapat meningkat sejalan dengan
partisipasi kelompok petani dan dukungan lembaga
pemerintah dan swasta dalam kelembagaan.
Pengembangan kelembagaan selalu menggunakan
jalur struktural dan lemah dalam pengembangan kultur.
Struktur organisasi dibangun lebih dahulu, kemudian
berharap agar perilaku orang-orang didalamnya bisa
mengikuti. Pada proyek yang berdurasi satu tahun, hal ini
memang merupakan jalan yang lebih masuk akal
karena tuntutan administrasi proyek. Pengembangan
kelembagaan yang sesungguhnya adalah apabila
perubahan terjadi pada kedua aspek sekaligus, yaitu
keorganisasian dan kelembagaan. Perubahan dengan
pola struktural hanya pada aspek keorganisasian,
sementara perubahan dengan pola kultural untuk
perubahan yang terjadi pada aspek kelembagaan.
Introduksi kelembagaan lebih banyak melalui budaya
material dibanding nonmaterial, atau merupakan
perubahan yang materialistik. Sebagian besar
kelembagaan dibentuk untuk tujuan distribusi bantuan
dan memudahkan tugas kontrol bagi pelaksana program,
bukan untuk meningkatkan sosial capital masyarakat
secara nyata (Amam dan Soetriono 2019).
Upaya pemberdayaan petani dan usaha kecil di
perdesaan melalui berbagai program dan proyek sudah
banyak dilakukan pemerintah. Program tersebut
menggunakan pendekatan kelompok. Salah satu
kelemahan yang mendasar adalah lemahnya kemampuan
kelembagaan kelompok yang dibentuk. Melalui proses
sosial yang matang dan perhatian yang cukup secara
struktur atau konfigurasi jaringan kelembagaan lokal akan
meningkatkan peran kelompok di bidang ekonomi
yang menjamin kesejahteraan petani. Pengembangan
kelembagaan untuk mendistribusikan bantuan dan
memudahkan kontrol lebih memudahkan tugas bila
kelembagaan dibangun berdasarkan struktur administrasi
pemerintahan. Menurut Soim (2018), melalui korporasi
petani, sektor pertanian dapat dikembangkan secara fokus
lokasi, komoditas, dan utuh dari hulu-hilir. Melalui
korporasi dampaknya akan meningkatkan pendapatan
petani dan mendorong perekonomian perdesaan.
Pemberdayaan berarti mempersiapkan petani untuk
memperkuat diri dalam berbagai hal, mulai dari soal
kelembagaan, kepemimpinan, ekonomi, dan politik
menggunakan basis kebudayaan setempat (Pujiharto 2013).
Kelembagaan petani, baik Poktan maupun Gapoktan
dan kelembagaan ekonomi petani secara keseluruhan
dapat dibangun bersama. Pengembangan jejaring dan
kemitraan usaha yang saling menguntungkan memiliki
potensi besar untuk dapat dikonsolidasikan dan
dikembangkan dengan prioritas korporasi petani berbasis
kawasan tanaman pangan, hortikultura, dan peternakan.
Sebagai ilustrasi, kelompok tani dan peternak pada tahun
2018 baru 369.958 unit dengan jumlah petani anggota
mencapai 11.838,656 orang (44,84% dari jumlah KK rumah
tangga petani dengan rata-rata jumlah anggota 32 orang
(Ditjen PKH 2018). Sementara itu jumlah Gabungan
Kelompok Tani dan peternak 53.234 unit dan kelembagaan
ekonomi petani dan peternak (Koperasi Tani, BUMP)
17.140 unit dan jika ditambah kelembagaan BUMDES maka
jumlah kelembagaan ekonomi yang ada di perdesaan
sangat besar (Ekstensia Edisi II Tahun, 2015 Bidang
Pemberdayaan Kelembagaan dalam (Debby 2016).
Sebenarnya Indonesia sudah menuju swasembada
pangan, bahkan telah mampu mengekspor hasil pertanian,
perikanan, perkebunan, dan peternakan (Ditjen PKH
2020). Prospek pengembangan usaha pertanian dan
peternakan dapat dilihat dari sisi dimensi, yaitu potensi
sumber daya alam, tenaga kerja, lahan pertanian,
perkebunan dan peternakan mendukung untuk di perbarui
dan dimanfaatkan sebagai sumber penghasilan bagi
negara maupun peternak. Menurut Handianto et al.
(2015); Hasan (2016); Rahmawati (2020), sektor yang
paling banyak menyerap tenaga kerja di setiap perdesaan
adalah pertanian, sehingga menjadi tolak ukur maju
mundurnya perkembangan perekonomian secara nasional.
Perspektif kelembagaan ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana dan Saptana)
Dalam dunia usaha, pertanian dan nonpertanian menjadi
operator pelaksana terpadu hulu hilir. Produk pertanian
nonproduk pertnaian yang dihasilkan sebagai komoditas
merupakan pendukung dalam menyumbang kerja sama
usaha, tenaga kerja, dan lainnya. Kerja sama yang
berkelanjutan dapat dicapai dalam memenangkan
persaingan usaha secara global, sehingga kesempatan
dalam kemenangan usaha maka para pedagang yang
memasarkan produksi dapat mempertahankan kualitas
dan kuantitas produk yang dihasilkan.
Bentuk kelembagaan di perdesaan terdapat dua
bagian, yaitu kelembagaan tradisional dan modern.
Kedua kelembagaan mempunyai peranan yang sama
penting untuk menunjang kegiatan usaha pertanian.
Lembaga yang biasanya terdapat di perdesaan, yaitu
kelompok petani/peternak atau gabungan. Kelompok
petani mempunyai peranan yang penting bagi
anggotanya, seperti untuk memenuhi kebutuhan petani,
kegiatan budidaya, kebutuhan pupuk, bibit, peralatan,
penyediaan modal, hingga pemasaran. Dengan adanya
kelompok petani dapat membantu meningkatkan
kesejahteraan para petani. Selain dari ahli sosiologi,
kelembagaan juga dipelajari oleh ahli ekonomi
berdasarkan sudut pandang para petani (Nuryanti dan
Swastika 2011) dan (Syahyuti 2012). Secara ekonomi,
kelembagaan dapat dilihat dari kerangka yang lebih luas,
karena dalam proses perkembangan dan perubahan
ekonomi bisa terjadi karena adanya interaksi yang
komplek dengan aspek alam, fisik, dan sosial, serta
tatanan sosial.
Pengembangan eknomi petani dapat ditingkatkan
melalui koperasi maupun kelembagaan pertanian/
kelompok petani, yang merupakan suatu upaya
pemberdayaan secara terencana. Dalam konsep cakupan
kelembagaan petani meliputi kemajuan teknologi
(technical progress), perusahaan multinasional
(multinational enterprise), berkembangnya blok-blok
kekuasaan (power blocks), permainan berjumlah nol
(zero sum games), dan perencanaan indikatif (indicative
planning) (Debby 2016). Dengan pendekatan indikatif
untuk meningkatkan perekonomian petani melalui
ekonomi kebijakan dan ekonomi ekologi (indicative
approach to policy economics and ecology) secara
terarah.
KAPASITAS KELEMBAGAAN PETANI
DAN SKALA EKONOMI
Kenyataannya, kapasitas kelembagaan petani dapat
dibangun bersama-sama dengan lembaga lainnya.
Kapasitas petani dalam mengelola usahanya sagat
terbatas, sehingga perlu penanganan yang baik dan
terarah. Dalam hal ini tentu diperlukan dukungan
kebijakan pemerintah dalam mengukur kemampuan petani
dari aspek orientasi usaha. Peran kelembagaan dalam
penyusunan kebijakan pemberdayaan petani dan
7
kapaistasnya adalah melalui kebijakan pemerintah.
Kebijakan tersebut mencakup seluruh elemen sosio-teknis
yang terdapat pada setiap kelompok tani atau masyarakat.
Konsekuensi lebih jauh adalah penerapan kebijakan
pemberdayaan petani memerlukan strategi melalui
pendekatan mendalam kepada petani (Pangerang 2016).
Kebijakan mampu memfasilitasi aspirasi sosial-budaya
dan aspirasi teknis dan kelembagaan petani, serta lembaga
pembangunan pertanian. Penerapan paradigma evolusi
dan revolusi hendaknya disesuaikan dengan kondisi dan
situasi sosio-teknis stakeholder pembangunan sektor
pertanian.
Dengan demikian setiap upaya pemberdayaan
kelembagaan petani memiliki keterkaitan kuat dengan
kondisi tekno-sosial komunitas petani. Keberhasilan
program pemberdayaan merupakan resultante interaksi
elemen-elemen pemberdayaan dengan strategi
pemberdayaan yang diterapkan. Upaya dan strategi
pemberdayaan petani merupakan sentra antara paradigma
baru (Suradisastra 2008; Saridewi dan Siregar 2010).
Paradigma evolusi dan paradigma revolusi saling mengisi
(overlap) dalam proporsi yang sesuai dengan kondisi
kebutuhan kelembagaan petani. Kondisi ekonomi di
perdesaan yang sebenarnya masih lemah, dilihat dari porsi
usaha pertanan belum banyak mengarah pada usaha
komersial, hanya sebatas usaha sampingan. Status petani
dalam usaha pertanian hanya sebagai buruh tani atau
pengarap. Kepemilikan lahan pertanain di perdesaan
dimiliki oleh orang kota yang mempunyai modal besar.
Peningkatan kapasitas kelembagaan petani bertujuan
untuk meningkatkan skala ekonomi, efisiensi usaha, dan
posisi tawar petani. Hal ini diarahkan melalui peningkatan
kelembagaan petani menjadi kelembagaan ekonomi petani
dengan memberi peluang usaha bagi petani (Pangerang
2016).
Setiap kelembagaan ekonomi petani harus disusun
dengan program yang terarah dan terencana secara
nasional. Pengembangan usaha melalui diversifikasi
produk akan membuahkan hasil dengan keuntungan
bersamaan. Jenis usaha atau produk yang dihasilkan
dapat berjalan dengan baik, apabila waktu panen
bersamaan, sehingga nilai ekonomi usaha petani akan
meningkat. Petani memerlukan dukungan kelembagaan
ekonomi agar mampu membuat rancangan pengembangan
diversifikasi usaha yang menguntungkan. Perencanaan
ketersedian dan pemasangan marketing plan diperlukan
sebagai upaya untuk meningkatkan pemasaran produk
pertanian. Berbagai strategi dan dukungan keuangan bagi
perkembangan ekonomi petani, hanya mampu mengelola
lahan pertanian dan usaha ternak secara tradisional.
Keuntungan yang akan diperoleh bergantung pada
produksi yang dihasilkan. Kelembagaan ekonomi petani
yang telah menunjukkan keberhasilan dalam kegiatan
usaha tani dapat melengkapi kegiatan usahnaya melalui
pengembangan pelayanan informasi secara agribisnis
yang lebih luas. Hal ini dapat memberikan dampak daya
saing yang sangat menguntungkan bagi petani, melalui
8 Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11
pengembangan jejaring dan kemitraan usaha bersama.
Ditjen PKH (2014) menjelaskan pembentukan
kelembagaan petani diawali dengan musyawarah/rembug
untuk menyepakati pembentukan kelembagaan petani.
Pengembangan perekonomian petani kecil di perdesaan
dapat di tempuh melalui pengembangan kelembagaan
lokal sebagai pendukung untuk meningkatkan usaha
ternak maupun pertanian. Pengembangan peternakan dan
pertanian dengan mengacu kepada kebudayaan secara
industrial yang dapat menghasilkan keuntungan yang
sesuai dengan keinginan petani.
Menurut Syahyuti (2015), pemberdayaan petani
dengan pendekatan pengorganisasian formal kurang
berhasil karena negara menginginkan petani diorganisasi
secara formal. Sementara itu, kelembagaan pemerintah
lokal atau kelembagaan politik dalam sistem pengambilan
keputusan harus dapat diarahkan pada kelembagaan
politik di ingkat lokal. Dengan demikian petani diharapkan
mendapat akses terhadap sistem pengambilan keputusan
di tingkat kabupaten/kota sebagai unit otonom yang lebih
tinggi. Pada gilirannya masyarakat lokal atau petani di
perdesaan mempunyai akses dan kontrol terhadap
pengelolaan sumber daya di wilayahnya. Pembangunan
pertanian selama ini pada hakikatnya sebagian adaptif
terhadap lingkungan. Contohnya adalah pengembangan
tanaman padi menggunakan input produksi seperti bibit
unggul, pupuk, obat-obatan, dan penggunaan alsintan
dalam kondisi lingkungan sawah yang sudah siap dan
menyatu dengan budaya masyarakatnya.
Revolusi hijau sukses karena dilandasi oleh
penguasaan teknologi budi daya disertai dengan
penyiapan kelembagaan pendukungnya, sehingga dapat
berjalan cepat dan diadaptasi secara luas oleh masyarakat
perdesaan. Dalam upaya pengembangan pertanian di
masa depan, selain penyediaan, diseminasi, pengembangan
serta pemanfaatan teknologi budi daya usaha, dan
dukungan kelembagaan perlu pendalaman teknologi dari
aspek pascapanen, pengolahan, distribusi, dan
pemasaran (Ruhimat 2017; Hasan 2013). Pengembangan
produktivitas pertanian dan agroindustri di perdesaan
melalui pembangunan pertanian industri perlu didorong
untuk menumbuhkan usaha pertanian, sehingga
kelembagaan perdesaan akan tumbuh dengan sendirinya.
Pengembangan sentra produksi pertanian maupun sentra
peternakan di setiap perdesaan akan menjadikan desa
sebagai sentra pertanian dan ternak. Dibutuhkan reformasi
sebagai lembaga ekonomi baru dan mampu melindungi
serta dapat memfasilitasi usaha petani dalam situasi dan
kondisi sistem bisnis yang semakin kompetitif.
STRATEGI PENGEMBANGAN
KELEMBAGAAN EKONOMI PETANI
Arah Pengembangan
Arah pengembangan kelembagaan ekonomi petani adalah
peningkatan nilai tambah dan daya saing hasil pertanian
dan peternakan melalui pembangunan korporasi petani
berbasis kawasan agribisnis. Dengan demikian, sosok
agribisnis yang ingin diwujudkan diarahkan pada sistem
dan usaha agribisnis yang holistik dan terpadu (Saptana
et al. 2019; Saptana et al. 2020). Model kelembagaan
ekonomi petani yang perlu dikembangkan adalah yang
mampu mewadahi dan mengonsolidasikan petani dan
peternak dalam wadah koperasi primer, Badan Usaha Milik
Petani, atau Koperasi Agribisnis sehingga memiki posisi
tawar yang relatif seimbang dengan para pengusaha skala
besar agar dapat meningkatkan nilai tambah dan daya
saing, pertumbuhan yang berkualitas (inclusive growth),
dan ramah lingkungan (Saptana dan Daryanto 2013;
Saptana et al. 2020). Pada model kelembagaan ekonomi
petani tersebut diprioritaskan pengembangan korporasi
petani berbasis kawasan pertanian dan peternakan.
Sebagai ilustrasi pilot project, pengembangan
kelembagaan ekonomi petani untuk komoditas bawang
merah telah dilakukan di Kabupaten Malang, Jawa Timur,
dan Kabupaten Solok, Sumatera Barat, dan berpeluang
direplikasi ke kawasan lainnya. Untuk peternakan belum
ada pilot project, namun prioritas pengembangan
kelembagaan ekonomi petani dapat dilakukan di lokasi
kawasan unggas lokal yang merupakan sentra produksi
dengan perkembangan industri kuliner yang tinggi. Dalam
operasionalnya dapat berupa pengembangan rice estate,
corn estate, soybean estate, shallot estate, chilli estate,
banana estate, orange estate, manggo estate, sugarcane
estate, tobacco estate, kawasan industri peternakan yang
terintegrasi dengan industri hilir dan industri hulu.
Sasaran Pengembangan
Sasaran utama pengembangan kelembagaan ekonomi
petani dan peternak menurut Saptana dan Ashari (2007),
Pangerang (2018), dan Saptana (2020) adalah: (1) Petani,
kelompok petani, peternak, dan kelompok peternak; (2)
Pelaku usaha pertanian dan peternak berbasis kawasan
agribisnis; (3) Pelaku usaha jasa penunjang dan
subsistem penunjang agribisnis. Paling tidak terdapat tiga
bentuk kelembagaan ekonomi yang dapat dikembangkan,
yaitu: (1) Model kelembagaan ekonomi petani dan
peternak dengan membentuk koperasi primer dan
sekunder yang terintegrasi secara vertikal melalui
mekanisme pembagian bidang usaha dalam satu kesatuan
rantai pasok komoditas pertanian dan peternakan; (2)
Model kelembagaan ekonomi petani berbasis Perseroan
Terbatas (PT), kelembagaan koperasi primer mendirikan
PT yang berperan sebagai “korporasi petani” untuk
menjembatani keterkaitan proses produk dan antarpelaku
dalam satu kesatuan rantai pasok komoditas pertanian
dan peternakan; dan (3) Model kelembagaan ekonomi
petani berbasis koperasi dan PT secara simultan,
kombinasi kedua model yang dilakukan secara terintegrasi
antara koperasi primer, sekunder dan PT untuk
menjembatani keterkaitan proses produk dan antarpelaku
dalam satu kesatuan rantai pasok komoditas.
Perspektif kelembagaan ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana dan Saptana)
Dalam kebijakan industri nasional, pengembangan
industri hulu agro dan industri berbasis agro merupakan
peluang besar bagi pelaku usaha untuk mengembangkan
produk di masa mendatang. Hal yang sama dikemukakan
Handianto et al. (2015); Rusdiana dan Adawiyah (2013),
dan Priyono et al. (2015) tentang perlunya mendorong
industri pertanian dalam mengembangkan produk untuk
mewujudkan kedaulatan pangan melalui para pelaku
usaha dan meningkatkan nilai tambah petani serta jaminan
pasar, yang akhirnya dapat meningkatkan pendapatan
secara optimal. Peluang yang sedang berkembang bagi
para pelaku usaha adalah munculnya teknologi baru
dalam industri pertanian maupun indutri peternakan yang
dapat mengubah paradigma baru untuk berusaha
(Kusnadi 2008). Untuk meningkatkan industri pangan,
sebagai sektor andalan dalam negeri, dapat dilakukan
melalui industri pengolahan hasil pertanian dan
peternakan yang dapat memenuhi kebutuhan pangan
secara nasional. Menghadapi era perdagangan bebas dan
iklim usaha yang kompetitif, perlu mempersiapkan diri
melalui peningkatan kualitas sumber daya petani madiri
dan juga kualitas dan kuantitas produk yang akan
dihasilkan harus sesuai dengan peminat konsumen, selain
itu juga perlu melakukan strategi dan langkah-langkah
konkret untuk mengembangkan produk dengan
penerapan teknologi riset.
Strategi Pengembangan
Untuk mencapai sasaran yang diharapkan diperlukan
strategi pengembangan sebagai berikut (Saptana et al.
2019; Saptana 2020): (1) Penguatan regulasi atau kebijakan
dalam mendorong kerja sama pemerintah pusat
(Kementerian Pertanian) dengan pemerintah daerah
melalui pengembangan kelembagaan korporasi petani
berbasis kawasan pertanian dan peternakan; (2) Pemetaan
kawasan pertanian dan peternakan berbasis korporasi
petani dan sekaligus kawasan pusat-pusat konsumsi; (3)
Transformasi kelembagaan petani ke dalam kelembagaan
ekonomi petani berbadan hukum (koperasi primer,
koperasi agribisnis, BUMDES, BUMP; koperasi sekunder,
PT, BUMD); (4) Penerapan manajemen rantai pasok secara
terpadu dari hulu hingga hilir sehingga terbangun
keterpaduan proses produk dan antarpelaku usaha, baik
pada produk pertanian maupun produk peternakan; dan
(6) Pensinergian kebijakan, program dan kegiatan
pengembangan korporasi petani berbasis kawasan
pertanian dan peternakan, antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah, serta kelembagaan petani dan pelaku
swasta.
Semakin banyak petani yang dilibatkan dan menjalani
proses perubahan, dapat dikonsepsikan tingkat
kesesuaian pola pembinaan dan pendekatan kepada
petani secara kuantitas dapat dilihat dari seberapa besar
kemampuan pola pembinaan dan pendekatan yang terjadi
9
pada petani, sehingga memotivasi petani secara lebih aktif
untuk meningkatkan partisipasi secara mandiri. Menurut
Irawan (2011) dan (Amam dan Soetriono 2020), secara
kualitatif ditunjukkan oleh kemampuan petani dalam
menyerap unsur-unsur normatif dan substansi dari suatu
program (termasuk intensifikasi kelembagaan kelompok
petani yang dikenal dengan sapta usaha (contoh Usaha
Ternak Sapi Perah, sebagai anggota koperasi).
Peningkatan kapasitas usaha ternak dapat dicapai
melalui beberapa dukungan dalam pengembangan
usaha dan dukungan tersebut dapat dilakukan oleh
penyuluhan melalui pendampingan, pendidikan, dan
pelatihan penanganan pascapanen (Rasyid 2017;
Managanta et al. 2019)
Petani dapat diperankan sebagai pelaku utama, yang
dapat memutar perekonomian, sedangkan penyuluh
sebagai fasilitator, bukan sebagai guru, namun sebagai
penunjuk jalan agar petani dapat bekerja pada usahanya
dan terarah, sehingga pendapatan mereka sesuai dengan
kinerja (Rianzani et al. 2018; Vintarno et al. 2019).
Kelembagaan sebagai wadah penyuluhan dapat
memberikan dampak yang efektif terhadap perubahan
sikap petani, pada kemajuan usahanya (Indraningsih 2011
dan 2013). Pengembangan usaha pertanian maupun
peternakan dapat dilakukan dengan cara dan ide sendiri
untuk meningkatkan nilai ekonomi yang oprimal bagi
petani (Mukti et al. 2016); (Amam dan Pradiptya 2019).
Manfaat pendamping atau fasilitator untuk kemajuan
petani dapat berdiskusi tentang usaha ternak, agar petani
lebih fokus dalam mengelola usaha ternaknya. Kemudian
perlu juga memperhatikan petani agar dapat merancang
usahanya lebih ke arah usaha komersial.
KESIMPULAN
Peranan kelembagaan untuk membentuk kelembagaan
ekonomi petani cukup strategis, dapat mendukung
perkembangan perekonomian petani di perdesaan.
Pengembangan kelembagaan pada kelompok petani
sangat dibutuhkan sebagai pemberdayaan petani agar
dapat tumbuh dan berkembang secara dinamis dan
mandiri, sesuai dinamika perkembangan sosial dan
ekonomi. Usaha tani berkelompok merupakan inovasi
kelembagaan yang proses adopsinya melalui proses
partisipatif dalam membangun kemampuan kelompok tani
agar mereka lebih mandiri mengelola usahanya.
Pengembangan sistem inovasi pertanian, optimasi
pemanfaatan sumber daya berkelanjutan, pemacuan
investasi dan kebijaksanaan insentif dengan kondisi
pertanian Indonesia akan tetap didominasi oleh pertanian
rakyat. Kelembagaan petani harus dibangun dengan skala
lebih ekonomis untuk mencapai efisiensi yang tinggi,
melalui jalinan jejaring antarlembaga dan tetap
memposisikan desa sebagai unit otonomi yang mampu
meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk
pertanian dan peternakan.
10 Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian Vol. 41 No. 1 Juni 2022: 1-11
Kelembagaan ekonomi petani harus bersifat
universal, sehingga dapat diterima oleh semua
kementerian dan lembaga, serta pelaku usaha. Perlunya
menyusun rencana ke depan yang diharapkan peranan
kelembagaan ekonomi petani dapat mendukung
perkembangan perekonomian di perdesaan, sekaligus
mampu mendorong atau memicu kesejahteraan petani.
Upaya peningkatan nilai tambah dan daya saing produk
pertanian dan peternakan melalui strategi model
kelembagaan ekonomi petani membutuhkan kehadiran
pelaku usaha yang memiliki jiwa kepemimpin (leadership),
kandungan kewirausahaan tinggi, profesionalisme dan
integritas yang tinggi.
PERNYATAAN KONTRIBUSI
Dalam artikel ini Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana, dan
Saptana adalah sebagai kontributor utama.
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, A. (2008). Penguatan kelompok tani ternak dalam
pengembangan agribisnis peternakan. Jurusan Sosial Ekonomi
Peternakan Fakultas Peternakan Universitas Hasanudin Edisi
27. Dinas Peternakan Propinsi Sulawesi Selatan. http://
inaabdullah.blogspot.co.id/2008/ Jurnal/10/html. [Diakses 5
November 2017].
Amam, A. dan Soetriono, S. (2020). Peranan Sumber Daya terhadap
SDM Peternak dan Pengembangan Usaha Ternak Sapi Perah di
Kawasan Peternakan Sapi Perah Nasional (KPSPN). Jurnal
Peternakan Indonesia (Indonesian Journal of Animal Science)
22(1): p. 1. Available at: http://jpi.faterna.unand.ac.id/index.
php/jpi/article/view/499.
Amam dan Pradiptya, H.A. (2019). Efek domino performa
kelembagaan aspek risiko, dan pengembangan usaha terhadap
SDM peternak sapi perah. Sains Peternakan: Jurnal Penelitian
Ilmu Peternakan 17(1): 5–11. doi: http://dx.doi.org/10.20961.
Amam dan Soetriono (2019). Evaluasi Performa Kelembagaan
Peternak Sapi Perah Berdasarkan Aspek Risiko Bisnis dan
Pengembangan Usaha. Jurnal Ilmu dan Teknologi Peternakan
Tropis 6(1): p. 8. Available at: http://ojs.uho.ac.id/index.php/
peternakan-tropis/article/view/5391.
Anantanyu, S. (2011). Kelembagaan petani: peran dan strategi
pengembangan kapasitasnya. Jurnal Sosial Ekonomi Petanian
dan Agribisnis 7(2): 102–109.
Bahua, M.I. (2015). Penyuluh dan pemberdayaan petani Indonesia,
Pertama kali di terbitkan dalam bahasa Indonesia. In: Ideas
Publising, Maret 2015. Kota Gorontalo. ISBN: 978-602-1396-
91-9. Hak cipta dilindungi oleh undang-undang, April 2015,
pp. 1–119.
Debby (2016). Pengertian Kelembagaan Petani di pedesaan, dan
pengertiannya.
Demitria, D., Harianto, Sjafri, M. dan Nunung (2006). Peran
pembangunan sumberdaya manusia dalam peningkatan
pendapatan rumah tangga petani di daerah Istimewa Yogyakarta.
Jurnal Forum Pascasarjana. IPB 33(3): 155–164.
Ditjen PKH (2014). Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan. Direktorat Budidaya Ternak. 2014. Pedoman
Pelaksanaan Penguatan Kelembagaan Peternak Tahun
2014.
Ditjen PKH (2018). Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kementerian Pertanian. 2018. Populasi sapi poreh di
Indonesia, Kementerian Pertanian, Statistik Peternaan dan
Kesehatan Hewan, Jakrata Agustus 2018. Available at: https:/
/ditjennak.pertanian.go.id/buku-statistik-peternakan-dan-
kesehatan-hewan-tahun-2018.
Ditjen PKH (2020). Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan. 2020. Kinerja sektor peternakan selama kurun waktu
2016-2020. Statistik peternakan dan kesehatan hewan,
Kementerrian Pertanian 2020, Nopember 2020.
Handianto, L., Pamungkas, A. dan Pratama, Y.P. (2015). Peranan
pertanian sistem area lahan dan penaggulangan kemiskinan di
pedesaan (Studi kasus Desa Manukan Kecamatan Kalitidu
Kabupaten Bojoneggoro). Jurnal Ilmu ekonomi dan
Pembangunan 15(1): 1–13.
Haryono (2012). Kerjasama penelitian pertanian International,
Badan Litbang Pertanian, Kementerian Pertanian, dalam buku
teknis penelitian dilindungi olleh Hak Cipta Undang-Undang.
September 2012, hlm. 1-33.
Hasan, I.Y. (2016). Pengaruh pembangunan sektor pertanian
terhadap distribusi pendapatan dan kesempatan kerja di
Indonesia. Jurnal Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
16(1): 55–66.
Hasan, S. (2013). Perkembangan dan penerapan teknologi
peternakan dalam mendorong industri perbibitan sapi di Sulawesi
Selatan. In: Seminar Nasional dan Forum Komunikasi Industri
Peternakan. IPB International Convention Center. Nopember
2013. hlm. 112–117.
Hasan, S. dan Syahdar, B. (2014). Model pengembangan sapi potong
berbasis peternakan rakyat dalam mendukung program
swasembada daging sapi nasional limbah pertanian, Fakultas
Peternakan Universitas Hasanuddin, Makassar.
Indraningsih, K.S. (2011). Pengaruh penyuluhan terhadap keputusan
petani dalam adopsi inovasi teknologi usahatani terpadu. Jurnal
Agro Ekonomi 29(1): 1–24.
Indraningsih, K.S. (2013). Faktor-Faktor yang memengaruhi kinerja
usahatani petani sebagai representasi strategi penyuluhanp
ertanian berkelanjutan di lahan marjinal. Jurnal Agro Ekonomi
331(1): 71–95.
Irawan, E. (2011). Prospek partisipasi petani dalam program
pembangunan hutan rakyat untuk mitigasi perubahan iklim di
Wonosobo. Jurnal Ekonomi Pembangunan 12(1): 67–76.
Jafri, J., Febriamansyah, R., Syahni, R. dan Asmawi (2015). Partisipatif
antara penyuluh pertanian dan kelompok tani menuju
kemandirian petani. Jurnal Agro Ekonomi 33(2): 161–177.
Kementan (2014). Kementerian Pertanian. Badan Penyuluh
Pengembangan Sumberdaya Manusia. 2014. Penguatan
kelembagaan petani/peternak, Materi Penyuluhan Pertanian.
Kementan (2017). Bukti nyata dukungan pemerintah terhadap
peternak Kemnetan buat peternak persusuan Kontak person
Fini Murfiani dan Yuliana Susanti.
Kementan (2019). Kementerian Pertanian. 2019. Teknologi
Pertanian Terbaru Tahun 2018 Di Indonesia.
Kusnadi, U. (2008). Inovasi teknologi peternakan dalam sistem
integrasi tanaman-ternak untuk menunjang swasembada daging
sapi. Pengembangan Inovasi Pertanian 1(3): 189–205.
Kusumawardani, I. (2013). Penguatan Kapasitas kelembagaan petani.
Tersedia dari http://indaharitonang-fakultaspertanianunpad.
blogspot.co.id/2013/jurnal/pdf. [Diakses 5 November 2017].
Listyati, D., Wahyudi, S. dan Hasibuan, A.M. (2016). Penguatan
kelembagaan untuk peningkatan posisi tawar petani dalam
sistem pemasaran kakao. Jurnal Tanaman Indutri dan
Penyegar 1(1): 15–28. doi: Https://.Doi:org/10.21082/
jtidpv1n1.2016.p.15-28.
Managanta, A.A., Sumardjo, Sadono, D. dan Tjitropranoto, P.
(2019). Dukungan dan peran kelembagaan dalam meningkatkan
kemandirian petani kakao di Propinsi Sulawesi Tengah. Journal
Perspektif kelembagaan ekonomi petani .... (Cut R. Adawiyah, S. Rusdiana dan Saptana)
of Industryal and Beverage Crops 6(2): 51–60. doi: //dx.doi.org/
10.21082/jtdp.v6n2.2019.p51-60.
Mukti, G.W., Rani Andriani, B.K. dan Nursyamsiyah (2016). Usaha
agribisnis kelompok tani katata sebbiah model usaha kecil
agribisnis. Jurnal Trunojoyo Agriekonomomika 5(2): 198–211.
Nuryanti, S. and Swastika, D. (2011). Peran kelompok tani dalam
penerapan teknologi pertanian. Forum Penelitian Agro
Ekonomi 29(2): 115–128.
Pangerang (2016). Penumbuhan dan pengembangan kelembagaan
ekonomi petani, melaui Penyuluh Pertanian, Kabupaten Maros
Sulsel Sumber Rujukan/: Pedoman Pelaksanaan Penumbuhan
dan Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Petani 2016.
Pangerang (2018). Kelembagaan ekonomi petani, Penyuluh
Pertanian Kabupaten Maros Sulawesi Selatan.
Perwita, A. dan Saptana (2019). Peran wirausaha pertanian dalam
menghadapi era disruptive innovation. Forum Penelitian Agro
Ekonomi 37(1): 36–56.
Priyono, M., Shiddieqy, I., Widiyantono, D. dan Zulfanita (2015).
Hubungan kausal antara tingkat penguasaan teknologi, dukungan
kelembagaan, dan peran penyuluh terhadap adopsi integrasi
ternak-tanaman, Jurnal Badan Litbang Pertanian Jakarta.
Informatika Pertanian 24(2): 141–148.
Pujiharto (2013). Kajian pengembangan gabungan kelompok tani
(gapoktan) sebagai kelembagaan pembangunan pertanian di
pedesaan Fakultas Pertanian Universitas Muhammadiyah
Purwokerto. Jurnal Agritech 12(1): 64–80.
Rahmawati, N. (2020). Pengaruh kesejahteran petani terhadap
kemiskinan di perdesaan. Jurnal Ilmu Ekonomi dan
Pembangunan 20(1): 38–44. doi: doi.org/10.20961/ jiep.v20i1.
35518.
Rasyid, A.F. (2017). Memperkuat kelembagaan ekonomi petani,
menuju kesejahteraan pembangunan petani sekertariat badan
koordinasi penyuluh Pertanian, kehutanan dan perikanan,
Propinsi Nusa Tenggara Barat. 2017. Diposting oleh/: Syamsul
Riyadi, STP. [Diakses 5 November 2017].
Rianzani, C., Kasymir, E. dan Affandi, M.I. (2018). Strategi
pengembangan usaha ternak sapi perah kelompok tani neang
mukti di Kecamatan Air Naningan Kabupaten Tanggamus. Jurnal
Ilmu-Ilmu Agribisnis 6(2): 179–186. doi: http://dx.doi.org/
10.23960/jiia.v6i2.%25p.
Ruhimat, I.S. (2017). Peningkatan kapasitas kelembagaan kelompok
tani dalam pengembangan usaha tani agroforestry (Studi kasus
di Desa Cukangkawung Kecamatan Sodonghilir Kabupaten
Tasikmalaya Provinsi Jawa Barat. Jurnal Penelitian Sosial dan
Ekonomi Kehutanan 14(1): 1–17.
Rusdiana, S. and Adawiyah, C.R. (2013). Analisis ekonomi dan
prospek usaha tanaman dan ternak dilahan perkebunan kelapa.
SEPA. Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian dan Agribisnis 10(1):
118–131.
Rusdiana, S. dan Praharani, L. (2020). Analisis usaha sapi perah
kembar di Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Jawa Barat.
Jurnal Veterniner Unud Bali 21(2): 319–332. doi: 10.19087/
jveteriner.2020.21.2.319.
Rusdiana, S., Praharani, L., Ishak, A.B.L. dan Talib, C. (2021).
Peningkatan nilai eknomi peternaak melalui diversifikasi usaha
sapi perah. Jurnal Veteriner Unud Bali 22(4): 1–15. doi:
10.19087/jveterniner.20221.22.4.
Rusdiana, S., Sutedi, E., Adiati, U. dan Kusumaningrum, D.A. (2019).
Integrasi usaha tanaman pangan dan sapi potong secara analisis
keuntungan pada petani transmigran di Bengkulu Tengah. Jurnal
Veteriner Unud Bali 20(1): 74–86. doi: doi.10.19087/
kveteriner.2019.20.1.74.
Saptana, Hermanto, Sativa, M., Senoadji, T., Gabriella, S., Ar-Rozy,
AM., Elfitri, dan Catur, LW. Sri. (2019). Pemetaan dan Reviu
Proses Bisnis Perencanaan Wilayah Hortikultura (Komoditas
Bawang Merah). Biro Perencanaan, Kementerian Pertanian;
2019: 1-181. ISBN 978-623-7470-60-1.
11
Saptana (2020). Reformulasi Kemitraan Usaha Agribisnis Sebagai
Strategi Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Hortikultura
Dan Unggas. Orasi Pengukuhan Profesor Riset Bidang Sosial
Ekonomi Pertanian. In: Badan Penelitian dan Pengembangan
Pertanian. Jakarta.
Saptana dan Ashari (2007). Pembangunan pertanian berkelanjutan
melalui kemitraan usaha. Jurnal Penelitian dan Pengembangan
Pertanian 26(4): 126–130.
Saptana dan Daryanto, A. (2013). Dinamika Kemitraan Usaha
Agribisnis Berdaya Saing dan Berkelanjutan. Pusat Sosial
Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Badan Penelitian dan
Pengembangan Pertanian; 2013: 1-293. ISBN 978-979-
3566-96-2.
Saptana, Fadhil, R. and Perwita, A.D. (2020). Sustainable
development strategy on poultry industry in Indonesia. Jurnal
Hukum Ekonomi Syariah 3(1): 1–25.
Saptana, Indraningsih, K.S. dan Hastuti, E.L. (2004). Analisis
kelembagaan kemitraan usaha di sentra sentra produksi sayuran
(Suatu kajian atas kasus kelembagaan kemitraan usaha di Bali,
Sumatera Utara, dan Jawa Barat).
Saptana, Pranadji, T., Syahyuti dan Roosganda, E. (2003).
Transformasi kelembagaan tradisional untuk menunjang
ekonomi kerakyatan di Perdesaan: Studi Kasus di Propinsi
Bali dan Bengkulu. Laporan Hasil Penelitian Desember 2003.
Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi
Pertanian, hlm. 1-23.
Saridewi, T.R. dan Siregar, A.R. (2010). Hubungan antara peran
penyuluh dan adopsi teknologi oleh petani terhadap peningkatan
produksi padi di kabupaten tasikmalaya. Jurnal Penyuluhan
Pertanian 5(1): 55–61.
Soim, A. (2018). Korporasi Petani Mendorong Perekonomian
Pedesaan. https://tabloidsinartani.com/detail/arrikel/indeks/agri-
pen yuluh an/707 2-Korporasi-Pet ani-Mendorong-
Perekonomian-Perdesaan. [Diakses 20 November 2018].
Sulaiman, A. (2018). Perkuat kelembagaan ekonomi petani, melalui
dukungan Kebijakan Pemerinta Pust dan Daerah. Kementan
bangung pertanian modern berbasis koperasi di Karawang. https:/
/www.lipuan6.com/artikel,bisnis/read/364556/paket/pdf.
[Diakses 20 November 2019].
Suradisastra, K. (2008). Strategi pemberdayaan kelembagaan petani.
Forum Penelitian Agro Ekonomi 26(2): 82–91.
Syahyuti (2007). Kebijakan pengembangan gabungan kelompok
tani (Gapoktan) sebagai kelembagaan ekonomi di perdesaan.
Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian 6(2): 67–74.
Syahyuti (2010). Lembaga organisasi petani dalam pengaruh negara
dan pasar. Forum Agro Ekonomi 28(1): 35–53.
Syahyuti (2012). Pengorganisasian secara personal dan gejala
individualisasi organisasi sebagai karakter utama pengorganisasian
diri petani di Indonesia. Forum Agro Ekonomi 30(2): 129–
145.
Syahyuti (2014). Modernisaasi penyuluh pertanian di Indonesia:
Dukungan undang-undang Nomor 23 tahun 2014 terhadap
eksitensi kelembagaan penyuluh pertanian di Daerah. Analisis
Kebijaan Pertanian 14(2): 83–96.
Syahyuti (2015). Catatan pertanian dan penyuluh, Rupa dan
kronologis fakta pertanian Indonesia. [Internet]. http://
kontraberita.blogspot.co.id/ 2015/09/artikel/kelembagaan/html.
[Diakses 5 November 2019].
Vintarno, J., Sugandi, Y.S. dan Adiwisastra, J. (2019). Perkembangan
Penyuluhan Pertanaian dalam Mendukung Pertumbuhan
Pertanian di Indonesia. Responsive 1(3): 90. Available at: http:/
/jurnal.unpad.ac.id/responsive/article/view/20744.
Wibowo, A. 2017. Menumbuhkembangkan kelembagaan ekonomi
petani melalui, Penyuluh Pertanian Madya pada Dinas Pertanian
dan Pangan Kota Magelang keswadayaan petani. http://
pertanian.magelangkota.go.id/ informasi/artikel-pertanian/
122.-kel. [Diakses 14 April 2020]