KONSEP EVALUASI KEBIJAKAN

KONSEP EVALUASI
• Kegiatan menilai tingkat kinerja suatu kebijakan
• Dilakukan kalau suatu kebijakan sudah berjalan cukup waktu (lihat
hasil/manfaat/dampak, sifat teknis/strategis kebijakan)
KARAKTERISTIK EVALUASI
• FOKUS NILAI, menentukan manfaat sosial program, perhatian pd
tujuan & sasaran
• INTERDEPENDENSI FAKTA NILAI, check realisasi dg target, sequence
• ORIENTASI MASA KINI DAN MASA LAMPAU, retrospektif (eva stlh
aksi =>ex-post) & prospektif (rekom sblm aksi=>ex-ante)
• DUALITAS NILAI, nilai memiliki kualitas ganda sbg tujuan & cara
TUJUAN EVALUASI
• Menentukan tingkat kinerja kebijakan
• Mengukur tingkat efisiensi kebijakan
• Mengukur tingkat hasil kebijakan
• Mengukur dampak kebijakan
• Mengetahui penyimpangan kebijakan
• Mengetahui feedback kebijakan
BENTUK EVALUASI
• Evaluasi Administratif, sorotan utama aspek finansial & prosedur kbjk
publik
• Evaluasi Yudisial, pengamatan utama pd pelanggaran hukum akibat
kbjk
• Evaluasi Politik, perhatian pd basis legitimasi politik yg kuat
PENDEKATAN EVALUASI
PENDEKATAN TUJUAN ASUMSI METODOLOGI
Evaluasi Menggunakan Ukuran 1. Eksperimen-
Semu mtd deskriptif manfaat/nilai tasi sosial
(pseudo utk terbukti dg 2. Akuntansi
evaluation) menghasilkan sendirinya/ sistem sosial
informasi yg tdk 3. Pemeriksaan
valid ttg hsl kontroversial sosial
kbjk
4. Sistesis riset
& praktek
PENDEKATAN EVALUASI
PENDEKATAN TUJUAN ASUMSI METODOLOGI
Evaluasi Menggunakan Tujuan & 1. Evaluasi
Formal mtd deskriptif sasaran dr perkemba-
(Formal utk pengambil ngan
Evaluation) menghasilkan kbjk & adm- 2. Evaluasi
inf yg tor yg scr eksperimen-
terpercaya & resmi tal
valid diumumkan 3. Evaluasi
mengenai hsl mrp ukuran proses
kbjk yg scr yg tepat dr retrospektif
formal manfaat/nilai
diumumkan 4. Evaluasi
sbg sasaran hasil
program kbjk retrospektif
PENDEKATAN EVALUASI
PENDEKATAN TUJUAN ASUMSI METODOLOGI
Evaluasi Menggunakan Tujuan & 1. Penilaian
Keputusan mtd deskriptif sasaran dr ttg dapat
Teoritis utk berbagai tdknya
(Decision menghasilkan pelaku yg scr dievaluasi
Theoritc inf yg formal 2. Analisis
Evaluation) terpercaya & diumumkan/ utilitas
valid didiamkan multivariat
mengenai hsl mrp ukuran yg
kbjk yg scr tepat dr
eksplisit manfaat/nilai
diinginkan o/
berbagai
pelaku kbjk
ASPEK EVALUASI
• Penetapan indikator kinerja, ukuran kuantitatif & kualitatif yg
menggambarkan tingkat pencapaian kgt
• Pelaksanaan pengukuran kinerja, kgt pengumpulan data & informasi yg
relevan dg pencapaian tujuan & sasaran program, alat logical framework
• Analisis kinerja, menginterpretasikan data & informasi utk membuat temuan
& kesimpulan
• Perumusan rekomendasi, menentukan tindakan lanjutan (koreksi atau
kelanjutan)
• Pelaksana evaluasi, internal & eksternal
INDIKATOR EVALUASI
NO. KRITERIA PENJELASAN
1. Efektivitas Apakah hasil yg diinginkan telah
tercapai?
2. Kecukupan Seberapa jauh hasil yg telah
tercapai dpt mmecahkan masalah?
3. Pemerataan Apakah biaya & manfaat
didistribusikan merata kpd klp
masyarakat yg berbeda?
4. Responsivitas Apakah hasil kbjk memeuat
preferensi/ nilai klp & dapat
memuaskan mereka?
5. Ketepatan Apakah hasil yg dicapai
bermanfaat?
INDIKATOR EVALUASI
NO. KRITERIA PENJELASAN
1. Pertumbuhan 1. Peningkatan produktivitas sumber dy
Ekonomi 2. Peningkatan efisiensi ekonomi
a. Penyediaan barang2 non privat
b. Penyediaan informasi
c. Pengurangan resiko
d. Memperluas akses masuk pasar
2. Keadilan 1. Kecukupan
Distribusi 2. Keadilan horisontal
3. Keadilan vertikal
3. Preferensi 1. Kepuasan warga negara
Warga 2. Seberapa jauh preferensi masyarakat
Negara termuat dalam kbjk publik
METODE DATA COLLECTING
• Dokumentasi laporan kegiatan
• Survei program (daftar pertanyaan)
• Observasi
• Wawancara
• Metode campuran
• Focus Group Discussion (FGD)
METODE EVALUASI
PENGUKURAN INFORMASI
JENIS KONDISI KELOMPOK
YG
EVALUASI KONTROL
Sebelum Sesudah DIPEROLEH
Single Tidak Ya Tidak ada Keadaan klp
program sasaran
after-only
Single Ya Ya Tidak ada Perubahan klp
program sasaran
before-after
Comparative Tidak Ya Ada Keadaan klp
after-only sasaran & klp
kontrol
Comparative Ya Ya Ada Efek program
before-after thd klp sasaran
& klp kontrol
KELOMPOK EVALUASI
• Kelompok Eksperimen: kelompok yg mendapatkan program
(treatment) atau dikenai kebijakan … Benificaries
• Kelompok Kontrol: kelompok yg tdk mendapatkan program
(treatment) tetapi memiliki karakteristik yg sama/hampir sama dg klp
eksperimen … Target Group
EVALUASI DAMPAK
• Perlu dicermati dg seksama bhw dampak yg ditimbulkan betul-betul
sbg akibat dr program yg sedang dievaluasi
• Perlu pertanyaan check and recheck untuk memastikan adanya
sequence kebijakan
KENDALA EVALUASI
• Kendala psikologis, resistensi sasaran
• Kendala ekonomis, dukungan dana besar
• Kendala teknis, data tidak memadai
• Kendala politis, kepentingan politis
• Keterbatasan evaluator, jumlah dan kualitas
MONEV
ITEM MONITORING EVALUASI
Cakupan Sempit Luas (concern)
Waktu Lebih intens Kurang intens
(mid, expost)
Pihak yg Internal Eksternal
terlibat