library.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN

TAHUN 1927 – 1942

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:
NOVITA ASTRY ANI
B0415043

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN

TAHUN 1927 – 1942

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:
NOVITA ASTRY ANI
B0415043

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019

i
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang

melainkan sesuai dengan kesanggupannya.”

– Al-Quran Surat Al-Baqarah Ayat 286

v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

 Orang tua penulis tercinta, Bapak Zabby

Taip dan Ibu Sulastri yang selalu

memberikan semangat, dukungan, dan

mendoakan penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

 Adikku Omar Gayuh Ifmawan

vi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan penulisan skripsi

yang berjudul Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini

sampai selesai.

Skripsi ini ditulis untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Humaniora program studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini diharapkan bermanfaat dan mampu

menambah pengetahuan bagi masyarakat umum, khususnya bagi mahasiswa

Sejarah Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna. Namun berkat bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan

kali ini, penulis mengucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Jamal Wiwoho, SH., M.Hum selaku Rektor Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Warto, M.Hum selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Susanto, M.Hum selaku Kepala Prodi Sejarah Fakultas Ilmu

Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Dra. Sawitri Pri Prabawati, M. Pd. selaku Dosen Pembimbing

Akademik I yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.

vii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

5. Bapak Drs. Supariadi, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik II

yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.

6. Seganap dosen pengajar di Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu

dan pengetahuan.

7. Segenap staf dan karyawan Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Prodi

Sejarah FIB UNS, Perpustakaan UGM, dan Rekso Pustoko

Mangkunegaran yang telah membantu penulis dalam mencari referensi

penulisan skripsi.

8. Orang tua dan saudara tercinta yang telah mendukung dan mendoakan

penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan baik dan

lancar.

9. Teman-teman angkatan 2015 Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menginspirasi dan

memberikan semangat serta mengisi lembaran demi lembaran kehidupan

selama masa kuliah. Serta khususnya Siti Anisah dan Tessa Seviana, yang

telah berjuang bersama-sama mencari sumber data untuk penelitian ini,

kemudian Puspita Eka dan Sri Rijki yang selalu membantu disetiap penulis

merasa kesulitan.

10. Semua pihak yang telah membantu selesainya penulisan skripsi ini yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

viii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu. Semoga kita semua selalu berada dibawah lindungan, rahmat dan

hidayah-Nya, aamiin.

Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini.

Oleh karena itu, penulis berharap adanya saran dan kritik yang membangun untuk

skripsi ini. Penulis berharap bahwa skripsi yang berjudul Rumah Sakit Dokter

Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini dapat bermanfaat bagi seluruh civitas

akademika Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, 24 Juni 2019

Novita Astry Ani

ix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................vi
KATA PENGANTAR ..............................................................................................vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................x
DAFTAR TABEL ....................................................................................................xii
DAFTAR ISTILAH .................................................................................................xiii
DAFTAR SINGKATAN ..........................................................................................xv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................xvi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................xvii
ABSTRAK ................................................................................................................xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................1
B. Rumusah Masalah ..........................................................................................6
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................6
D. Manfaat Penelitian .........................................................................................6
E. Kajian Pustaka................................................................................................7
F. Metode Penelitian...........................................................................................11
G. Sistematika Penelitian ....................................................................................13

BAB II LATAR BELAKANG PENDIRIAN RUMAH SAKIT

DR. SCHEURER KLATEN TAHUN 1927
A. Politik Etis Awal Abad ke-20 ........................................................................15
B. Kegiatan Pekabaran Injil di Surakarta dan Klaten .........................................20
C. Perkembangan Layanan Kesehatan di Hindia Belanda .................................24
D. Terbentuknya Rumah Sakit Zending di Klaten ..............................................29
1. Munculnya Wabah Penyakit di Surakarta dan Klaten .............................30
2. Berdirinya Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ..........................................34
E. Subsidi Kesehatan Rumah Sakit Zending ......................................................41

BAB III LAYANAN KESEHATAN RUMAH SAKIT DR. SCHEURER

KLATEN TAHUN 1927-1942
A. Organisasi Pengelola Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ...............................49
B. Manajemen Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ..............................................54

x
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

C. Perkembangan Pelayanan di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten....................58

1. Perkembangan Ranjang Rumah Sakit Dr. Scheurer ................................59
2. Perkembangan Dokter dan Perawat Ruma Sakit Dr. Scheurer ................62

BAB IV LAYANAN SOSIAL DAN KEAGAMAAN RUMAH SAKIT DR.

SCHEURER KLATEN TAHUN 1927-1942
A. Layanan Sosial Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ........................................68
B. Misi Keagamaan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ......................................73

BAB V KESIMPULAN ...........................................................................................83

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................85

LAMPIRAN ..............................................................................................................89

xi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Rumah Sakit Umum di Seluruh Indonesia
pada tahun 1895 dan tahun 1934
(menurut Peverelli, 1936) .............................................................. 27
Tabel 2 Jumlah Korban Meninggal karena Pes di Karesidenan
Surakarta ........................................................................................ 32
Tabel 3 Jumlah Penduduk Pribumi Karesidenan Surakarta
1920-1930 ...................................................................................... 33
Tabel 4 Pembagian Kelas Rumah Sakit Berdasarkan Pasien
Yang Dirawat................................................................................. 43
Tabel 5 Daftar Dokter Utusan Zending yang Bekerja
di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten Tahun 1927-1942................ 62
Tabel 6 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian
Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde
Tahun 1913 – 1925 ........................................................................ 78
Tabel 7 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian
Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde
Tahun 1930 – 1936 ........................................................................ 79
Tabel 8 Rincian Jumlah Warga Kristen di Karesidenan
Surakarta Tahun 1938.................................................................... 81

xii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISTILAH

Cacar : Penyakit yang menyerang kulit dan biasanya disebabkan

oleh virus

Cultuur stelsel : Sistem tanam paksa yang diciptakan Gubernur Jenderal

Van den Bosch

Endemi : Penyakit yang berjangkit di suatu daerah atau golongan

masyarakat

Epidemi : Penyakit menular yang berjangkit dengan cepat di daerah

yang luas dan menimbulkan banyak korban, wabah

Frambusia : Penyakit kulit yang disebabkan oleh bakteri

Garnisun : Angkatan bersenjata yang ditempatkan di suatu benteng

pertahanan atau kota untuk mempertahankannya

Influenza : Infeksi virus pada saluran pernafasan

Kolera : Penyakit yang disebabkan oleh kuman dan ditandai

dengan seringnya buang air besar, biasanya menyerang

perut

Missie : Penyebar agama Kristen Katholik

Neosalvarsan : Obat yang digunakan untuk mengobati penyakit

frambusia

Non profit oriented : Tidak berorientasi kepada keuntungan

Poliklinik : Balai pengobatan umum

Profit oriented : Berorientasi kepada keuntungan secara materi

xiii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Radikal : Mengakar pada sesuatu sehingga mendorong perilaku

individu untuk terus membela suatu kepercayaan atau

keyakinan

Staatsblaad : Lembar berita pemerintah

Susuhunan : Sesembahan, sebutan untuk raja Kasunanan Surakarta

Sinode gereformeerd : rapat atau sidang pimpinan agama Kristen

Tweede kamer : Lembaga perwakilan yang anggotanya berasal dari partai

politik

Vaksinasi : penanaman bibit penyakit yang sudah dilemahkan

misalnya cacar, kedalam tubuh manusia atau binatang

agar menjadi kebal terhadap penyakit tersebut.

Zendeling : Penyebaran agama Kristen

Zendeling arts : Utusan dokter

Zendeling diacoon : Utusan mantri perawat

Zendeling leerar : Utusan pekabar Injil

Zendeling onderwijs : Utusan pengajaran/guru

Zending : Penyebar agama kristen

Zending gereformeerd : Organisasi pekabaran Injil

Ziekenzorg : Rumah sakit pusat

Zuster : Suster, perawat

xiv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR SINGKATAN

BGD : Burgelijke Geneeskundige Dienst

DVG : Dienst der Volksgezonheid

GHS : Geneeskundige Hoogeschool

HIS : Hollandsch Inlandsche School

MGD : Militair Geneeskundige Dienst

NGZV : De Nederlandsche Gereformeerde Zendings Vereeniging

NIAS : Nederlandsch Indische Artsen School

NZG : Nederlandsch Zendeling Genootschap

NZV : De Nederlandsche Zendings Vereeniging

STOVIA : School Tot Opleiding Van Inlandsche Artsen

UZV : De Utrechtsche Zendings Vereeniging

VOC : Vereenigde Oostindische Compagnie

xv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten dan Dr. G.J. Hoekstra ............ 39

Gambar 2 Kamar Khusus Wanita di Rumah Sakit Dr. Scheurer .................. 61

Gambar 3 Dokter, Perawat dan Para Staf Rumah Sakit Dr. Scheurer .......... 63

Gambar 4 Perawat Pribumi Rumah Sakit Dr. Scheurer ................................ 65

xvi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Peta Karesidenan Surakarta 1932………………………………..89

Lampiran 2 Surat Kabar Algemeen Handelsblad,

22 Juni 1925, No. 31716 ............................................................... 90

Lampiran 3 Surat Kabar Leeuwarder Nieuwsblad,

14 Januari 1927, No. 5540 ............................................................ 90

Lampiran 4 Surat Kabar Het Nieuws Van Den Dag,

3 April 1929, No.75 ....................................................................... 91

Lampiran 5 Majalah De Bazuin, 23 September 1927,

75e Jaargang No. 38 ...................................................................... 92

Lampiran 6 Majalah De Indische Mercuur, 8 Mei 1929,

52e Jaargang No. 19 ...................................................................... 93

Lampiran 7 Majalah Tijdschrift Voor Zendingswetenschap

“Mededeelingen” 81ste Deel - 6e Stuk 1937 ............................... 94
Lampiran 8 25 Jaren Solo Zending 1912-1937.

Het Dokter Scheurer Hospitaal..................................................... 95

Lampiran 9 Majalah Mededeelingen Van Den Dienst Der

Volksgezondheid In Nederlandsch-Indië.

Jaargang XXVIII 1939 No. 2/3 ..................................................... 98

Lampiran 10 Staatsblad van Nederlandsch-Indie

No. 276 Tahun 1906 ...................................................................... 99

xvii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten
Tahun 1927 – 1942. Skripsi: Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini membahas mengenai Rumah Sakit Dr. Scheurer di Klaten
dengan rumusan masalah: (1) Latar belakang pendirian Rumah Sakit Dr. Scheurer
Klaten tahun 1927 (2) Layanan kesehatan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun
1927-1942 dan (3) Layanan sosial keagamaan di Rumah Sakit Dr. Scheurer
Klaten tahun 1927-1942.
Penelitian ini merupakan penelitian historis dengan langkah-langkah yang
dilakukan yaitu Heuristik, Kritik Sumber, Interpretasi dan Historiografi.
Heuristik atau pengumpulan sumber yaitu pengumpulan sumber primer berupa
dokumen peninggalan pemerintah Hindia Belanda yaitu antara lain: Staatsblaad
van Nederland Indie, koran-koran sejaman yang berkaitan dengan zending dan
rumah sakit zending seperti koran Algemeen Handelsblad dan Leeuwarder
Nieuwsblad, serta sumber sekunder yang didapatkan dari buku, jurnal, dan
penelitian terdahulu yang berkaitan. Metode selanjutnya yaitu Kritik Sumber
intern ataupun extern. Kritik sumber digunakan untuk tahap menganalisis atau
menyeleksi keaslian sumber yang digunakan. Kemudian tahap Interpretasi untuk
menyatukan fakta berdasarkan kronologi peristiwa dan terakhir Historiografi
yaitu penulisan cerita sejarah.
Hasil analisis sumber-sumber yang diperoleh dapat dikatakan bahwa
kebijakan Politik Etis merupakan awal mula adanya gagasan untuk meningkatkan
kesejahteraan rakyat pribumi. Hal tersebut membuat zending ikut andil dalam
meningkatkan kesejahteraan rakyat pribumi dengan jalan pendidikan dan
kesehatan. Peningkatan pelayanan kesehatan dimulai dengan berdirinya banyak
rumah sakit salah satunya adalah Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927.
Berkembangnya pelayanan kesehatan mendapatkan dukungan dari pemerintah
dengan diberikannya subsidi kesehatan. Manajemen rumah sakit zending yang
non profit oriented dan tidak memandang status sosial membuat banyak
masyarakat pribumi yang datang untuk berobat. Biaya pengobatan yang rendah
dan bahkan gratis juga meringankan pasien. Pengabaran Injil lewat jalan
kesehatan cukup sukses dijalankan oleh zending.
Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa Rumah Sakit Dr. Scheurer
merupakan salah satu rumah sakit zending di Jawa Tengah yang cukup
diperhitungkan oleh masyarakat. Pengobatan yang mematok harga rendah bahkan
tidak memungut biaya meringankan beban masyarakat tidak mampu. Selain
memberikan layanan kesehatan, rumah sakit tersebut juga menjalankan misi
keagamannya yaitu mengabarkan Injil kepada masyarakat. Seiring berjalannya
waktu, rumah sakit tersebut terus mengalami perkembangan sarana dan prasarana.
Kata kunci: Rumah Sakit Zending, Layanan Kesehatan, Klaten.

xviii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Dokter Scheurer Hospital in Klaten during
1927 to 1942. Undergraduate Thesis: History Program, Faculty of Cultural
Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.
This research discusses the study of Dr Scheurer Hospital in Klaten with
following observation: (1) The Background underlying the establishment of Dr.
Scheurer Hospital in Klaten in 1927 (2) Health-care services at Dr. Hospital
Scheurer Klaten during 1927 to 1942 and (3) Religious and social services at Dr.
Hospital Scheurer Klaten during 1927 to 1942.
Historical method was used in this research consist of several stages such
as Heuristic, Source Criticism, Interpretation and Historiography. Heuristic or
data collection was conducted by gathering primary sources in the form of relics
documents from the Dutch East Indies period that include: Staatsblaad van
Nederland Indië, contemporary newspapers related to the zending missions and
Zending Hospitals such as Algemeen Handelsblad and Leeuwarder Nieuwsblad,
as well as secondary sources obtained from books, journals, and related previous
research. The next stage is Criticism of internal and external sources. Source
criticism was conducted to analyze the authenticity of the source. Furthermore
Interpretation was conducted to unite facts based on the chronology of events. The
last stage of historical method is historical writing which includes in
historiography.
Based on the analysis of obtained sources, this research shows that the
Ethical Politics policy was the outset of the idea to improve the welfare of the
indigenous people. This had impact on zending to contribute by improving the
welfare of the indigenous people through education and health. Health-care
services were improved by the establishment of several hospitals, one of them was
the establishment of Dr. Scheurer Hospital in Klaten in 1927. The development of
health-care services received support from the government by providing health
subsidies. Zending Hospitals were egalitarian and nonprofit oriented, these
management qualities attracted many indigenous people to come for medication.
Low cost and even free medical expenses also relieved patients. Preaching of the
gospel through health care was administered quite successful by the zending. This
preaching was held at Dr. Scheurer Hospital in Klaten during 1927 to 1942.
This study can be concluded that Dr. Scheurer Hospital is one of the
prominent Zending Hospitals in Central Java. Low prices and sometimes no fees
applied in healthcare helped to ease the burden of indigent people. In addition to
providing health services, the hospital also carried out a religious mission by
preaching the gospel to the public. In the course of time, the hospital continued to
have development in its facilities and infrastructure.

Keywords: Zending Hospital, Health-care, Klaten.

xix