B E R I TA

KOMPAK
 Melalui program BANGGA Papua, mama-mama di Kabupaten Asmat, Lanny Jaya, dan Paniai
mampu memberikan asupan bergizi bagi anak-anak mereka. ­— foto dokumentasi BaKTI

MARET 2022
BANGGA Papua, Jalan Membangun
HALAMAN BANGGA Papua,
Generasi Emas Papua
Jalan Membangun
1-3 BANGGA Papua atau Bangun Generasi dan Keluarga Papua Sejahtera
Generasi Emas Papua
merupakan langkah inovatif Pemerintah Provinsi Papua dalam
memanfaatkan dana Otonomi Khusus (Otsus) secara lebih efektif. BANGGA
HALAMAN Pelayanan Adminduk
Papua menyasar anak asli Papua berusia kurang dari empat tahun sebagai
Tepat Sasaran Berkat
4-6 SAIK+ Papua Barat
penerima manfaat. Tujuan utamanya adalah meningkatkan kualitas gizi
dan kesehatan anak-anak tersebut sekaligus mendukung visi-misi Pemprov
Papua yang memang berfokus pada peningkatan kualitas sumber daya
“Pembentukan SDM yang kita Orang Asli Papua.

harapkan itu mulai dari rumah.

Dan peran di rumah lebih banyak
ibu. Lewat BANGGA Papua, ibu
dipersiapkan untuk membuat
perencanaan masa depan
G
izi buruk dan stunting masih menjadi ancaman yang membayangi kehidupan Orang
Asli Papua (OAP). Berdasarkan data Kementerian Kesehatan, pada tahun 2017, tingkat
gizi kurang dan stunting untuk anak usia 0–59 bulan di provinsi ini masing-masing adalah
6,8% dan 15,9%, tertinggi kedua di Indonesia. Bagi Pemerintah Provinsi (Pemprov) Papua,
komitmen untuk mengatasi masalah memprihatinkan ini selaras dengan visi-misi mereka

anaknya.” yaitu meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Caranya adalah dengan membangun
generasi yang sehat dan cerdas atau “Generasi Emas” Papua yang diharapkan dapat
(Elisa Kambu, Bupati Asmat) membangun dan menjaga Tanah Papua.

1 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022

  Melalui program BANGGA Papua, sebanyak 23.425 ibu/wali perempuan di Kabupaten Asmat, Lanny Jaya, dan Paniai menerima dana
yang digunakan untuk meningkatkan gizi dan kesehatan anak-anak mereka. —
Elisa Kambu, Bupati Asmat, mengamini
hal ini. “Untuk membangun Papua ke depan,
ini tidak ada pilihan lain. Investasinya adalah
manusia. Dan manusia ini harus kita siapkan
dari janin,” tegasnya. Menurut Elisa, anak
dapat bertumbuh dengan baik bila menerima
asupan gizi yang cukup.
Melalui pemberian dana sebesar
Rp200.000 per bulan per anak, BANGGA
Papua memampukan OAP memberikan
anak-anak mereka asupan gizi yang cukup
serta layanan kesehatan yang layak. Orang tua
dan masyarakat juga diberikan pengetahuan
tentang pentingnya gizi dan kesehatan anak
sehingga putra-putri mereka dapat tumbuh
sehat dan cerdas.
Tahun 2017, Pemprov Papua
menggandeng KOMPAK dan MAHKOTA 1
untuk mendesain program BANGGA Papua.
Program ini kemudian diluncurkan pada 23
November 2017. Sekretariat Bersama (Sekber)
pun dibentuk pada tingkat provinsi dan diuji
cobakan di tiga kabupaten yaitu Asmat, Lanny
Jaya, dan Paniai. Sekber bertanggung jawab
menyusun kebijakan yang menjadi payung
 MAHKOTA (Menuju Masyarakat Indonesia
1
yang Kokoh Sejahtera) adalah program kemitraan
Pemerintah Indonesia dan Australia yang mendukung
Tim Nasional untuk Percepatan Pengentasan
Kemiskinan (TNP2K) untuk mengembangkan dan
menguji cara-cara baru dalam memperbaiki kebijakan
program-program pengentasan kemiskinan dan
perlindungan sosial.
­ foto diambil sebelum pandemi
hukum bagi pelaksanaan program, melakukan
sosialisasi dan pendataan, memverifikasi
data, hingga mendistribusikan dana bantuan
kepada seluruh penerima manfaat.
KOMPAK juga mendukung
penyusunan strategi
komunikasi BANGGA Papua
melalui kerja sama dengan
Yayasan BaKTI sebagai bagian
dari upaya meningkatkan
kapasitas komunikasi
anggota Sekber Provinsi dan
Kabupaten.
Anggota Sekber terdiri dari perwakilan
sejumlah Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
seperti Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda), Dinas Kesehatan, Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil,
Dinas Sosial serta Dinas Komunikasi dan
Informatika. Di Kabupaten Paniai dan Asmat,
anggota Sekber mencakup kader Posyandu,
tokoh adat, tokoh agama, tokoh masyarakat,
dan tokoh perempuan.
KOMPAK juga mendukung penyusunan
strategi komunikasi BANGGA Papua melalui
kerja sama dengan Yayasan BaKTI sebagai
bagian dari upaya meningkatkan kapasitas
komunikasi anggota Sekber Provinsi dan
Kabupaten. KOMPAK melatih anggota
Sekber agar mereka mampu memberikan
2 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022
pemahaman kepada para calon penerima
manfaat dan masyarakat tentang pentingnya
program BANGGA Papua bagi keluarga,
keberlanjutan suku, dan masa depan Papua.
Anggota Sekber antara lain dibekali
keterampilan komunikasi persuasif untuk
menggalang dukungan masyarakat terhadap
program BANGGA Papua. Ini bukan
perkara mudah. Kemampuan Sekber dalam
melakukan sosialisasi yang masih perlu
ditingkatkan, rendahnya literasi masyarakat,
tempat tinggal para calon penerima manfaat
yang terpencil dan tersebar, serta krisis
kepercayaan terhadap program-program
pemerintah menjadi tantangan utama dalam
mensosialisasikan BANGGA Papua.
Tantangan ini semakin berat karena
BANGGA Papua memperkenalkan dua
“budaya” baru. Pertama, dana bantuan tidak
diberikan secara tunai seperti program-
program lainnya di Papua tetapi melalui
transfer ke rekening bank. Kedua, penerima
dana bantuan haruslah ibu dari si anak
penerima manfaat, bukan ayah atau kepala
kampung seperti yang lazimnya berlangsung
selama ini.
Untuk itu, Sekber bekerjasama dengan
berbagai komponen masyarakat seperti tokoh
agama, tokoh masyarakat, tokoh perempuan,
bidan Puskesmas dan bidan desa, ibu-ibu
PKK (Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga),
serta kader Posyandu. Mereka turut dilibatkan
untuk melakukan sosialisasi dan edukasi
pemanfaatan dana BANGGA Papua. Media
sosialisasi pun didesain khusus sehingga
lebih dominan dengan pendekatan visual
yang selaras dengan konteks lokal. Mereka
juga dilatih tentang cara menggunakan media
tersebut agar dapat memberikan sosialisasi
secara lebih persuasif, misalnya dengan
menggunakan bahasa lokal.
Pencairan dana BANGGA Papua tahap
pertama terlaksana pada Desember 2018.
Penerima manfaat terdiri dari 20.356 anak
usia empat tahun ke bawah yang ditransfer
kepada 16.027 ibu atau wali penerima
manfaat dengan total dana sebesar
Rp48.279.600.000. Transfer dana tahap
kedua tahun 2019 diterima oleh 31.917 anak
melalui 23.425 ibu/wali dengan total dana
Rp41.527.400.000.
 Para petugas kesehatan memanfaatkan momen pencairan dana BANGGA Papua untuk melakukan pemeriksaan
kesehatan, imunisasi, serta penimbangan berat badan dan tinggi badan —
Mengingat hanya kaum ibu yang berhak
membuka rekening bank dan menerima dana,
BANGGA Papua turut berkontribusi pada
pemberdayaan perempuan Papua. BANGGA
Papua menilai para ibu berperan penting
dalam keluarga, termasuk memastikan anak-
anak tumbuh sehat dan cerdas.
“Pembentukan SDM yang kita harapkan
itu mulai dari rumah. Dan peran di rumah
lebih banyak ibu. Lewat BANGGA Papua, ibu
dipersiapkan untuk membuat perencanaan
masa depan anaknya,” tutur Elisa Kambu.
BANGGA Papua juga mendekatkan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Ketika ratusan anak dan ibu/wali penerima
manfaat berdatangan dari kampung-kampung
jauh yang selama ini sulit dijangkau untuk
mencairkan dana bantuan, kesempatan
tersebut menjadi momen emas yang langsung
dimanfaatkan oleh para tenaga kesehatan
di Asmat untuk melayani masyarakat seperti
pemeriksaan kesehatan anak, pemberian
imunisasi, serta pengukuran berat dan tinggi
badan.
“Biasanya kita susah ketemu mereka
karena mereka sering ke hutan. Mumpung
mereka berkumpul di waktu pencairan dana
BANGGA Papua, sekalian saja kita adakan
layanan kesehatan,” ujar Matea Yyongarut,
petugas Puskesmas Kecamatan Pulau Tiga,
Kabupaten Asmat.
­ foto diambil sebelum pandemi
Dampak positif lainnya adalah lebih
akuratnya pencatatan data OAP. Kepemilikan
Nomor Induk Kependudukan (NIK) menjadi
syarat utama menerima manfaat BANGGA
Papua. NIK dibutuhkan untuk validasi
kelayakan penerima manfaat sekaligus
membuka rekening bank sehingga tanpa
NIK, mereka tidak dapat menerima dana.
Selanjutnya, pemerintah kabupaten
memanfaatkan data yang telah terkumpul
untuk perencanaan pembangunan. Di
Paniai, misalnya, data tersebut digunakan
Dinas Perumahan untuk merencanakan
pembangunan rumah bantuan bagi OAP.
3 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022
“BANGGA Papua ini memberikan data
yang lengkap. Manfaatnya besar untuk orang
Paniai. Ke depan, pemerintah (Paniai) juga
bisa jeli melihat cara-cara kerja ini yaitu
bekerja berdasarkan data supaya bantuan
pemerintah itu bisa sampai ke bawah tepat
sasaran,” ucap Mekin Nawipa, Bupati Paniai.
Meningkatnya pemahaman masyarakat
tentang pentingnya gizi anak juga merupakan
dampak positif dari program BANGGA Papua.
BANGGA Papua tak hanya menyalurkan dana
bantuan namun juga memberi pengetahuan
sehingga para penerima manfaat paham
mengapa dana yang mereka peroleh harus
benar-benar dimanfaatkan untuk kepentingan
gizi dan kesehatan anak-anak mereka. Meski
Rp200.000 mungkin tidak cukup, setidaknya
dapat menyemangati dan mendorong orang
tua untuk lebih memprioritaskan pemenuhan
kebutuhan anak-anaknya.
“Kalau dulu tuh orang tua kurang
perhatikan anak-anak dan anak tidak sehat.
Tapi sekarang itu, makanannya teratur. Anak-
anak bisa sehat. Kalau dulu setengah mati,”
ujar Antonius Chowsomanan, Kepala Suku
Semai, Kabupaten Asmat.
Para pimpinan daerah juga tak ketinggalan
menunjukkan komitmennya. Bupati Asmat
kerap turun langsung mensosialisasikan
BANGGA Papua kepada masyarakat.
Bupati Paniai mengalokasikan lebih
banyak dana operasional untuk Sekber
Paniai. Pemerintah Kabupaten Lanny Jaya
mengintegrasikan BANGGA Papua dengan
program perlindungan sosial yang sudah
lebih dahulu diluncurkan yaitu kartu “Lanny
Jaya Sehat”. Pemerintah Kabupaten Paniai
bahkan mereplikasi model BANGGA Papua
yang akhirnya berhasil melahirkan program
perlindungan sosial bagi masyarakat lanjut
usia.
Jalan membangun Generasi Emas Papua
memang masih panjang, tetapi Pemprov
Papua ingin bergerak cepat. “Orang Papua
itu harus bertahan hidup di Tanah Papua.
Terima kasih Bapak Gubernur, karena
BANGGA Papua ini, anak-anak kami bisa
mendapat imunisasi, mama-mama juga jadi
paham bagaimana menjaga anak-anaknya,
memberikan makanan yang bergizi sehingga
anak-anaknya itu bisa bertahan hidup,” tukas
Vivian Gobay, anggota Tim Penggerak PKK
Kabupaten Paniai.
 Kader Kampung Tanama, Distrik Pariwari, Kabupaten Fakfak sedang memperbaharui data kampung melalui SAIK+ yang
digunakan sebagai basis data PROSPPEK. — foto diambil sebelum pandemi

Pelayanan Adminduk Tepat Sasaran Data yang akurat di dalam SAIK

menjadi rujukan bagi pemerintah dalam

Berkat SAIK+ Papua Barat merencanakan dan mengalokasikan dana di

tingkat kabupaten dan desa agar program
yang dihadirkan tepat sasaran.
Warga Papua Barat kini dapat menikmati pembangunan dan dukungan Pada Oktober 2019, Pemerintah Provinsi
pemerintah yang tepat guna karena berbasis data. Sistem Administrasi dan Papua Barat bersama KOMPAK meningkatkan
Informasi Kampung (SAIK+) membantu pemerintah kampung memetakan kemampuan SAIK dengan menambahkan
kondisi dan kebutuhan masyarakat, terutama di masa pandemi COVID-19, fitur integrasi data antar kampung, distrik,
sehingga pembagian bantuan pemerintah dan program pembangunan dapat kabupaten dan provinsi yang dapat diakses
berjalan tepat sasaran. secara online sehingga data kampung

E
rik Piterson Ladaw selalu merasa frustasi
setiap akan menyusun program untuk
pemerintah kampungnya di Waroser, Distrik
Oransbari, Kabupaten Manokwari Selatan,
Papua Barat. “Semua dokumen kampung
masih dalam bentuk manual, sehingga harus
bongkar-bongkar dokumen untuk menyusun
rencana,” keluhnya.
Data manual yang tidak terarsip rapi
juga membuat banyak bantuan pemerintah
menjadi tidak tepat sasaran. Salah satu
contoh kasusnya adalah seperti yang dialami
oleh warga Kampung Waroser, Israel Genos
Salawane. “Nama saya sudah tercatat untuk
dapat bantuan, tapi akhirnya orang lain yang
ambil bantuannya,” tutur Israel.
Itulah sebabnya Erik merasa seperti
mendapat jawaban doa dari Tuhan, ketika
diajak oleh bendahara kampungnya untuk
menjadi kader Sistem Administrasi dan
Informasi Kampung (SAIK). “Programnya persis
seperti yang saya butuhkan,” kesan Erik saat
mengikuti pelatihan kader SAIK pertama kali
pada tahun 2017 di Kota Sorong.
SAIK merupakan sistem yang berisi data
kependudukan, sosial dan ekonomi setiap
warga kampung. Pemerintah Provinsi Papua
dan Papua Barat mengembangkan sistem ini
dengan dukungan KOMPAK bersama Yayasan
BaKTI.
“Semua dokumen kampung
masih dalam bentuk manual,
sehingga harus bongkar-
bongkar dokumen untuk
menyusun rencana”
(Erik Piterson Ladaw)
dapat menjadi dasar perencanaan dan
penganggaran pemerintah daerah. Hasil
pengembangan ini dinamakan SAIK+.
Sementara Pemerintah Provinsi Papua
mengembangkan SAIK menjadi Sistem
Informasi Orang Papua (SIO Papua).
Erik segera bertugas melakukan pendataan
masyarakat. “Saya membantu Pak Distrik
untuk pendataan, jadi tugas bisa saya kerjakan
bersama-sama,” tutur pria berusia 31 tahun
ini.
Semua warga, termasuk Israel dan
keluarganya menyambut inisiatif ini. “Kader
menanyakan informasi keluarga sesuai yang
ada di Kartu Keluarga kemudian kader mengisi
formulir pendataan. Kader juga melakukan
observasi seperti melihat lantai dan kualitas
rumah,” papar Israel. Erik mendatangi rumah
Israel dua kali untuk pemutakhiran data
selama 30 menit dalam setiap kunjungan.

4 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022

 Di Kabupaten Manokwari Selatan, pemerintah mengandalkan SAIK+ untuk melakukan verifikasi dan validasi data penerima bantuan sosial pemerintah. — foto diambil sebelum pandemi
Hasil pendataan yang akurat lewat SAIK+
segera dapat dirasakan masyarakat. “Data
SAIK+ sangat bermanfaat untuk menentukan
siapa yang berhak mendapatkan bantuan.
Ada bantuan BLT , BST , PKH , bantuan dari
1 2 3 pemerintah kampung
provinsi, dan sebagainya. Termasuk juga
bantuan stimulan untuk rehab rumah. Semua
itu diambil dari data SAIK+,” jelas Erik.
Kasus bantuan salah alamat seperti yang
dialami Israel pun sudah tidak lagi terjadi.
“Sekarang ada data, jadi yang mendapat
adalah mereka yang namanya ada data,”
ujar Israel. Ia juga mengamati adanya
perbaikan di desanya yang terlaksana berkat
adanya pendataan kebutuhan masyarakat
yang akurat. “Ada bantuan rumah untuk
masyarakat yang kurang mampu. Ada juga
dibangun sumur untuk yang tidak punya
sumur, ada juga yang menerima bantuan
pemasangan meteran listrik,” ujar ayah dua
anak ini memberi contoh.
Samuel Waromi (56), Kepala Kampung
Waroser, mengatakan SAIK+ membantu
pemerintah kampung menyusun rencana
kerja serta mengatur keuangan kampung.
Menurut pria yang sudah empat tahun
menjabat ini, SAIK+ berisi data yang akurat
sehingga penyusunan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Kampung (APBK) menjadi lebih
realistis dan terukur.
“Dulu kita hanya kira-kira saja. Oh, orang
 Bantuan Langsung Tunai
1
 Bantuan Sosial Tunai
2
 Program Keluarga Harapan
3
Samuel Waromi (56)
Kepala Kampung Waroser,
mengatakan SAIK+ membantu
menyusun rencana kerja
serta mengatur keuangan
kampung.
itu miskin, orang itu tidak. Tapi dengan SAIK+
semua data ada. Kita bisa menilai tingkat
kemiskinan satu keluarga berdasarkan
data yang dikumpulkan kader kampung,”
terangnya.
Manfaat SAIK+ semakin terasa di masa
pandemi COVID-19. “Kami mewajibkan kepala
kampung menyalurkan Bantuan Langsung
Tunai (BLT) dalam rangka pemulihan ekonomi
saat pandemi COVID dengan mengacu pada
data SAIK+,” tegas Yakobus Ramar, Kepala
Distrik Oransbari.
4 Manokwari Selatan pada tahun 2020
Yakobus memaparkan bahwa ada
1.807 kepala keluarga (KK) yang menerima
bantuan BLT sebesar Rp500.000 per-KK serta
BLT-Dana Desa sebesar Rp900.000 per-KK
selama tiga bulan. “Data SAIK+ membantu
untuk pengambilan keputusan kepada siapa
bantuan tersebut akan diserahkan,” tutur Erik.
Selain itu, Kampung Waroser juga
memberikan bantuan berupa pembagian
bibit buah mangga dan rambutan untuk
membantu produktivitas masyarakat di masa
 Distrik adalah sebutan untuk kecamatan di Papua,
4
distrik dipimpin oleh kepala distrik atau setingkat
camat.
5 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022
pandemi serta melakukan pembagian masker.
“Kampung juga menyediakan tempat untuk
isolasi. Ada juga sosialisasi dari kampung
terkait pencegahan COVID,” tambah Erik.
Semua, adalah bentuk perencanaan tepat
sasaran dari pemerintah kampung sehingga
masyarakat dapat mengatasi dampak
pandemi.
Keberhasilan Manokwari Selatan
dalam penyaluran BLT-Dana Desa
mendapat apresiasi dari Kementerian
Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi. Menurut Anwar Sanusi,
Sekretaris Jenderal Kemendesa PDTT 2015-
2020, pada Webinar Sinkronisasi Data Kunci
Sukses Bantuan Sosial dan Bantuan Langsung
Tunai Dana Desa yang diselenggarakan
Bappenas bersama KOMPAK, 10 Juni 2020,
penyaluran BLT-Dana Desa di Kabupaten
termasuk yang terbaik di Provinsi Papua Barat.
Kini, 1.158 kader terlatih tersebar di
sekitar 579 kampung di Papua Barat yang
telah mengadopsi SAIK+. Erik berharap
bahwa program SAIK+ dapat terus berlanjut,
bahkan semakin meluas pemanfaatannya. Ia
mencontohkan kebutuhan untuk menambah
fitur SAIK+ dengan data terkait ibu hamil.
“Kami di kampung kurang data untuk
ibu hamil. Data seperti kesehatan ibu hamil,
sudah berapa bulan usia kehamilan ibu
hamil, di keluarga mana ibu hamil itu berada
sehingga bisa bersinergi dengan (dinas)
kesehatan,” papar ayah satu anak ini.
 Saat ini, SAIK+ digunakan untuk
mendukung Program Strategis Peningkatan
Pembangunan Kampung (PROSPPEK),
yang bertujuan meningkatkan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), melalui
perbaikan kesehatan, pendidikan dan
peningkatan ekonomi di tingkat kampung.
PROSPPEK akan memanfaatkan Dana
Otonomi Khusus (Otsus) sebesar Rp225 juta/
tahun untuk setiap kampung.
“Mengingat badan pelaksana ini baru
dibentuk maka program-program PROSPPEK
di Kampung Waroser akan terus berkembang
termasuk untuk memulihkan sektor ekonomi,
kesehatan, dan sosial di masa pandemi
COVID-19,” tutur Samuel.
Pemerintah Kampung Waroser, berencana
mengisi PROSPPEK dengan membuat saluran
air bersih, membantu masyarakat miskin
memanfaatkan lahan pekarangan untuk
kebun keluarga, dan membuat kompos dari
kotoran ternak.
 Erik Ladauw, Kader Kampung Waroser, Distrik Oransbari, Kabupaten Manokwari Selatan, menggunakan SAIK+ untuk membantu
pengurusan dokumen kependudukan masyarakat.
SAIK+ juga akan difokuskan sebagai dasar “Mengingat badan pelaksana
data bagi perhitungan anggaran Otsus oleh
ini baru dibentuk maka
pemerintah provinsi mulai tahun anggaran
program-program PROSPPEK
2023. “Dalam Undang-undang Otsus yang
baru disebutkan bahwa jumlah Orang Asli
di Kampung Waroser akan
Papua (OAP) akan menjadi dasar besaran terus berkembang termasuk
dana Otsus yang diterima Provinsi Papua untuk memulihkan sektor
Barat,” papar Legius Wanimbo, Kepala ekonomi, kesehatan, dan
Bidang Perencanaan Otonomi Khusus, sosial di masa pandemi
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
COVID-19.”
(Bappeda), Provinsi Papua Barat.
Dengan data yang akurat, masyarakat di (Samuel Waromi, Kepala Kampung Waroser)
Papua Barat akan dapat menikmati pelayanan
dasar, bantuan dan program pemerintah yang
tepat sasaran.
6 / BE RI T A KO MPAK / MARET 2022