Puji syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-NYA semata pada kita sekalian, sehingga
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton
Utara Tahun 2019 dapat terselesaikan dengan baik.
Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Buton Utara Tahun 2019 ini, merupakan perwujudan pelaksanaan tugas
dan fungsi yang disusun berdasarkan Kebijakan Anggaran tahun 2019 yang telah
ditetapkan sesuai dengan Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah.
Penyusunan laporan ini untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian sasaran
maupun tujuan instansi, penyajian LKjIP ini dapat menjadi bahan evaluasi untuk lebih
meningkatkan kinerja yang berorientasi pada hasil, baik berupa output maupun outcome
di masa mendatang dan dapat dijadikan sebagai parameter atas keberhasilan/kegagalan
pencapaian tujuan dan sasaran serta sekaligus merupakan media yang sistematis dalam
upaya melakukan diagnosa guna mendeteksi sedini mungkin berbagai kelemahan/kendala
dan faktor-faktor yang mempengaruhinya sebagai perwujudan kepemerintahan yang baik
(good governance).
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya
kepada semua pihak atas bantuan dan kerja samanya dalam penyusunan LKjIP Satuan
Polisi Pamong Praja Tahun 2019 ini, dan semoga dapat memberikan manfaat bagi semua
pihak, khususnya dalam rangka kelengkapan penyusunan LKjIP Kabupaten Buton Utara.
Buranga, Januari 2020
KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
KABUPATEN BUTON UTARA
HASANUN,S.Pd.,M.Si
Pembina Tk. I, IV/b
NIP. 19691231 199802 1 045
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Struktur Organisasi ..................................................... 1
B. Tugas Pokok dan Fungsi............................................... 3
C. Kondisi Pegawai .......................................................... 3
D. Sarana dan Prasarana ………………………………………. 4
E. Kauangan ………………………………………………………. 6
F. Sistematika …………………………………………………….. 6
BAB II PERENCANAAN KINERJA 7
2.1 . Rencana Stratregis Tahun 2016-2021....................... 7
2.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2019 .................................. 10
2.3. Indikator Keberhasilan .............................................. 12
2.4. Rencana Anggaran ................................................... 12
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 16
3.1 . Capaian Kinerja Tahun 2019 …................................ 16
3.2. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran
Strategis........... ...................................................... 17
3.3 . Realisasi Anggaran ……………................................ 20
BAB IV PENUTUP 24
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Kepala Satuan
Sekretariat
Kelompok Jabatan
Fungsional
Sub Bagian Sub Bagian Sub Bagian
Umun dan Keuangan Program
Kepegawaian
Seksi Penegakan dan Seksi Operasi dan Seksi Peningkatan Seksi Pemadaman
Kerja Sama Pengendalian Kapasitas dan Evakuasi
UPTD
C. Kondisi Pegawai
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Satuan Polisi Pamong Praja
didukung oleh sumber daya aparatur yang terdiri dari :
PENDIDIKAN
JABATAN
TERAKHIR
Kepala Satuan S2
Sekretaris S1
Ka Subag Umum dan Kepegawaian S1
Kasubag Program S1
Kasubag Keuangan SMK
Kepala Bidang Penegakan Perda S2
Kasi Penegakan dan Kerja Sama -
Kasi Pengawasan dan Penyuluhan -
Kepala Bidang Ketertiban Umum dan Ketenraman S1
Kasi Operasi dan Pengendalian -
Kasi Ketertiban Umum -
Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat S1
Kasi Peningkatan Kapasitas S1
Kasi Perlindungan Masyarakat S1
Kepala Bidang Pemadam Kebakaran S1
Jumlah Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton Utara menurut
Kepangkatan sebagaimana berikut :
a. Golongan I : 2 orang
b. Golongan II : 10 orang
c. Golongan III : 8 orang
d. Golongan IV : 4 orang
Jumlah Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton Utara menurut
Pendidikan sebagaimana berikut :
a. SD : - orang
b. SLTP : 2 orang
c. SLTA : 10 orang
d. D.I : orang
e. D-III : orang
f. S-1 : 8 orang
g. S-2 : 2 orang
Jumlah Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton Utara menurut
Kelompok Umur sebagaimana berikut :
a. Kurang dari 25 Tahun : - orang
b. 25 Tahun – 35 Tahun : 14 orang
c. Lebih dari 36 Tahun : 10 orang
E. Keuangan
Pada Tahun Anggaran 2019 Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton Utara
melaksanakan kegiatan dengan anggaran murni sebesar Rp. 6.233.512.600,- (Enam
Milyar Dua Ratus Tiga Puluh Tiga Juta Lima Ratus Dua Belas Ribu Enam Ratus
Rupiah), yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.780.309.600,-
(Satu Milyar Tujuh Ratus Delapan Puluh Juta Tiga Ratus Sembilan Ribu Enam
Ratus Rupiah) dan Belanja Langsung sebesar Rp. 4.453.203.000,- (Empat Milyar
Empat Ratus Lima Puluh Tiga Juta Dua Ratus Tiga Ribu Rupiah), dengan
persentase belanja tidak langsung dari total anggaran sebesar 28,56% dan
persentase belanja langsung dari total anggaran sebesar 71,44%.
F. Sistematika
Sistematika penulisan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Satuan Polisi
Pamong Praja Kabupaten Buton Utara Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab ini memuat tentang alasan disusun LKjIP/manfaat LKjIP, Struktur
Organisasi, Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton Utara,
Potensi yang menjadi ruang lingkup Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Buton
Utara dan Sistematika penulisan LKjIP.
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Pada bagian ini disajikan gambaran singkat mengenai rencana strategis,
rencana kinerja tahunan dan perjanjian kinerja. Pada awal bab disajikan gambaran
secara singkat sasaran utama yang ingin diraih instansi pada tahun yang bersangkutan
serta bagaimana kaitannya dengan capaian visi dan misi instansi.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Pada bagian ini disajikan uraian hasil pengukuran kinerja, evaluasi, dan analisis
akuntabilitas kinerja. Termasuk didalamnya menguraikan secara sistematis
pembandingan data kinerja secara memadai, keberhasilan/ kegagalan, dan
permasalahan yang dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang akan diambil.
Disajikan pula akuntabilitas keuangan dengan cara menyajikan rencana dan
realisasi anggaran bagi pelaksanaan tupoksi atau tugas-tugas lainnya dalam rangka
mencapai sasaran/tujuan organisasi yang telah ditetapkan, termasuk analisis tentang
capaian indikator kinerja dan efisiensi.
BAB IV PENUTUP
Pada bagian ini dikemukakan kesimpulan secara umum tentang
keberhasilan/kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang berkaitan dengan
kinerja instansi yang bersangkutan serta strategi pemecahan masalah.
Tabel 2.1
Visi, misi, tujuan, sasaran RPJMD dan Satuan Polisi Pamong Praja Kab.
Buton Utara
Terwujudnya Masyarakat Terwujudnya Masyarakat yang
Visi
yang Aman, Berbudaya dan Visi OPD Aman, Berbudaya dan Religius
RPJMD
Religius Menuju Buton Menuju Buton Utara yang Maju dan
Utara yang Maju
Menerapkan dan
Sistem Menerapkan Sejahtera
Sistem Keamanan,
Misi Keamanan, Ketertiban dan Ketertiban dan Kenyamanan
Kenyamanan Kehidupan Misi OPD
RPJMD Kehidupan Bermasyarakat secara
Bermasyarakat secara Persuasif, Humanis dan Egaliter
Persuasif, Humanis dan
Terpeliharanya Kehidupan Terpeliharanya Kehidupan
Tujuan Tujuan
Masyarakat yang Aman, Masyarakat yang Aman, Tentram,
RPJMD OPD
Tentram, Nyaman dan Nyaman dan Tertib
Tertib
Terciptanya Situasi dan
Sasaran Meningkatnya Situasi dan Kondisi
Sasaran Kondisi Masyarakat Yang
Strategis Masyarakat Yang Aman, Tentram,
RPJMD Aman, Tentram, yaman dan
OPD yaman dan Tertib
Tertib
1. Strategi :
2. Kebijakan :
3. Program :
4. Kegiatan :
Gangguan K3
Aman, Tentram, Nyaman dan Tertib
Keamanan dan
(Ketertiban, Ketentraman 16,67 426.072.500,00
Kenyamanan
dan Keindahan) di
Lingkungan
Kabupaten
Program
Pemeliharaan
Persentase Penegakan
30 Kantratibmas dan 99.000.000,00
Perda
Pencegahan Tindak
Kriminal
Program Peningkatan
Cakupan Pelayanan
Kesiagaan dan
Bencana Kebakaran 35 98.592.500,00
Pencegahan Bahaya
Kabupaten
Kebakaran
Tabel 2.4
Sasaran Strategis, Program Utama IKU, Kegiatan dan Target Kinerja Kegiatan Tahun
2019
Sasaran Target Kinerja
Program Kegiatan
Strategis Kegiatan
Pengendalian Keamanan Lingkungan
120 Kali Patroli
Program Peningkatan
Meningkatnya Kondisi Masyarakat yang Aman, Tentram,
Keamanan dan
Kenyamanan
Kabupaten 50 Kegiatan
Program
Pemeliharaan Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan
15 laporan
Kantratibmas dan dalam teknik pencegahan kejahatan
Pencegahan Tindak
Kriminal
Pengawasan dan Pengendalian Terhadap
20 Laporan
Pelanggaran Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati
Kebakaran
Peningkatan
Pencegahan
Kebakaran
Program
Bahaya
Anggaran belanja langsung Tahun 2019 Satuan Polisi Pamong Praja dan
Pemadam Kebakaran Kabupaten Buton Utara yang dialokasikan untuk pencapaian
sasaran strategis adalah ebagai berikut.
Meningkatnya Kondisi
1. Masyarakat yang Aman, 623.665.000,- 100%
Tentram, Nyaman dan Tertib
JUMLAH 623.665.000,- 100%
Akumulasi anggaran belanja langsung Tahun 2019 Satuan Polisi Pamong Praja
Kab. Buton Utara yang dialokasikan untuk program utama dan program penunjang
adalah sebagai berikut.
Tabel 2.8
Anggaran Belanja Program Yang secara Langsung Utama dan Program Penunjang
Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh
Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton Utara dilakukan dengan membandingkan
antara target kinerja dengan realisasi kinerja. Indikator kinerja sebagai ukuran
keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton
Utara beserta target dan capaian realisasinya dirinci sebagai berikut:
Tabel 3.2
Capaian Kinerja Tahun 2019
SASARAN INDIKATOR REALI PERSEN KRITERIA
NO SAT TARGET
STRATEGIS KINERJA UTAMA SASI TASE /KODE
Tingkat Penurunan
Gangguan K3
(Ketertiban,
% 16,67 12,50 74,99 Sedang
Ketentraman dan
Terciptanya Kondisi
Keindahan) di
Masyarakat yang
Kabupaten
1. Aman, Tentram,
Persentase
Nyaman dan Tertib % 30 33,33 95,23 Sangat Baik
Penegakan Perda
Cakupan
Pelayanan Bencana
% 35 26,63 76,08 Tinggi
Kebakaran
Kabupaten
Rata – Rata Capaian 82,10 Tinggi
Pencapaian sasaran Strategis Terciptanya Kondisi Masyarakat yang Aman,
LKJiP Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2019
16
Tentram, Nyaman dan Tertib yang diukur dengan indikator kinerja : Tingkat
Penurunan Gangguan K3 (Ketertiban, Ketentraman dan Keindahan) di Kabupaten,
Persentase Penegakan Perda, dan Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten
telah mendekati target seperti yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja dengan
persentase capaian rata-rata 82,10% dan kriteria Tinggi
Tabel 3.3
Perbandingan target dan relisasi indikator kinerja utama Tahun 2019
%
No Indikator kinerja utama satuan target Capaian
Capaian
1
Tingkat Penurunan Gangguan K3 di Kabupaten % 16,67% 12,50% 74,99
2
Persentase Penegakan Perda % 35 33,33 95,23
3
Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten % 35 26,63 76,08
Dari tabel diatas perbandingan antara target dan realisasi masing-masing indikator
diuraikan sebagai berikut :
LKJiP Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2019
17
1. Indikator Tingkat Penurunan Gangguan K3 (Ketertiban, Ketentraman dan
Keindahan) di Kabupaten.
Pencapaian indicator ini sangat ditunjang oleh ketersediaan personil satuan polisi
pamong praja dimana Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Senantiasa
melaksanakan Patroli pada malam hari dan adanya koordinasi dan kerjasama
dengan aparat hukum di kabupaten (Polisi dan TNI) dalam menangani setiap
kejadian pelanggaran K3 baik itu yang dilaporkan oleh masyarakat maupun yang
teridentifikasi oleh petugas Sat Pol PP Kab. Buton Utara.
2. Indikator Penegakan Perda
Dalam menyelesaikan permasalahan pada indikator ini Satuan Pol PP Kab. Buton
Utara memiliki kendala yaitu Satuan Pol PP Kab. Buton Utara belum memiliki
Petugas Penyidik Perda, sehingga dalam menyelesaikan setiap pelanggaran perda
tergantung pada petugas kepolisian.
3. Indikator Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten
Pencapaian indikator ini terkendala keterbatasan armada mobilitas yaitu sarana
Mobil Pemadam kebakaran dimana yang ada hanya 1 unit mobil pemadam
kebakaran, sehingga untuk mecakup daerah yang terjadi bencana kebakaran
dalam waktu 15 menit tidak memungkinkan. Disamping itu kondisi geografis
wilayah kabupaten buton utara yang membatasi pelayanan bencana kebakaran
dikabupaten.
Tabel : 3.4
Perbandingan Capaian Kinerja tahun 2016, 2018 dan 2019
Capaian
No Indikator kinerja utama Sat
2016 2017 2018 2019
Berdasarkan hasil capaian kinerja pada tahun 2018 dan 2019 pada tabel diatas
dapat disimpulkan bahwa :
Tabel : 3.5
Perbandingan Capaian Kinerja Sampai dengan Akhir Tahun Perencanaan
(2021)
% Capaian
Target Capaian s/d 2019
No Indikator kinerja utama Satuan
2021 2019 terhadap
2021 (%)
f = (e/d) x
a b c d e
100
Tingkat Penurunan
1 Gangguan K3 (Ketertiban,
Ketentraman dan Keindahan) % 27,08 12,50 46,16
di Kabupaten
2 Persentase Penegakan Perda % 50 33,33 66,66
Berdasarkan hasil capaian kinerja 2019 dan target renstra akhir periode pada
tabel diatas dapat disimpulkan bahwa :
1. Indikator Tingkat Penurunan Gangguan K3 (Ketertiban, Ketentraman dan
Keindahan) di Kabupaten maka capaiannya Belum memenuhi target akhir
periode renstra.
2. Indikator Persentase Penegakan Perda maka pencapaiannya belum sesuai
namun sudah lebih dari setengah untuk mencapai target akhir periode
renstra.
3. Indikator Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten maka
pencapaiannya belum sesuai namun sudah melebihi setengah dari target
akhir periode renstra.
Tabel : 3.9
Realisasi Anggaran Belanja Kegiatan Program Utama
dan Penunjang IKU Tahun 2019
%
Realisasi
Program / Kegiatan Anggaran (Rp) Realis
Anggaran (Rp)
asi
1 2 3
Program Utama IKU :
Program Peningkatan Keamanan dan
426.072.500,- 425.891.000,- 99,96
Kenyamanan Lingkungan
Pengendalian keamanan lingkungan 0,- 0,00 0
Penyediaan Jasa Pengamanan Kegiatan
135.000.000,- 134.825.000,- 99,87
Pemerintah Kabupaten
Pengendalian Pelaksanaan Tugas
Bupati/Wabup/Sekda dan Tamu VIP
261.072.500,- 261.066.000,- 100,00
dalam rangka penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah
Pelatihan Bela Diri 30.000.000,- 30.000.000,- 100,00
Program Pemeliharaan Kantratibmas
99.000.000,- 98.9980.000,- 100,00
dan Pencegahan Tindak Kriminal
Peningkatan kerjasama dengan aparat
keamanan dalam teknik pencegahan 30.000.000,- 30.000.000,- 100,00
kejahatan
Pengawasan dan Pengendalian Terhadap
Pelanggaran Peraturan Daerah dan 69.000.000,- 68.998.000,- 100,00
Peraturan Bupati
Program Peningkatan Kesiagaan dan
98.592.500,- 98.592.500,00 100,00
Pencegahan Bahaya Kebakaran
Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan
39.172.500,- 39.172.000,- 100,00
Bahaya Kebakaran
Pelayanan Penaggulangan Bahaya
25.000.000,- 25.000.000,- 100,00
Kebakaran
Pengadaan Sarana dan Prasarana
34.420.000,- 34.420.000,- 100,00
Pemadam Kebakaran
LKJiP Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2019
21
Program Penunjang IKU :
Program Pelayanan Administrasi
3.147.427.000,- 3.125.810.000,- 99,31
Perkantoran
Penyediaan jasa surat menyurat 3.888.000,- 3.880.000,- 99,79
Penyediaan jasa komunikasi, sumber
7.400.000,- 5.611.000,- 75,82
daya air dan listrik
Penyediaan jasa pemeliharaan dan
19.776.000,- 19.000.000,- 96,08
perizinan kendaraan dinas/operasional
Penyediaan jasa kebersihan kantor 3.600.000,- 3.600.000,- 100,00
Penyediaan jasa perbaikan peralatan
5.400.000,- 5.350.000,- 99,07
kerja
Penyediaan alat tulis kantor 41.413.500,- 41.413.500,- 100,00
Penyediaan barang cetakan dan
19.990.400,- 19.990.000,- 100,00
penggandaan
Penyediaan komponen instalasi
3.900.000,- 3.897.500,- 99,94
listrik/penerangan bangunan kantor
Penyediaan peralatan dan perlengkapan
8.720.000,- 8.720.000,- 100,00
kantor
Penyediaan peralatan rumah tangga 21.035.000,- 21.035.000,- 100,00
Penyediaan bahan bacaan dan
5.760.000,- 5.670.000,- 98,44
peraturan perundang-undangan
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
450.771.000,- 450.771.000,- 100,00
ke luar daerah
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi
48.000.000,- 47.250.000,- 98,44
Dalam Daerah
Penyediaan Jasa Penunjang Program
2.452.785.000,- 2.434.635.000,- 99,26
dan Kegiatan
Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi
54.988.100,- 54.987.000,- 100,00
Keuangan
Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur 351.065.000,- 342.676.000,- 97,61
Penyelenggaraan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton Utara pada
Tahun Anggaran 2019 merupakan tahun ke-3 dari Rencana strategis Tahun 2016-2021.
Keberhasilan yang dicapai berkat kerja sama dan partisipasi semua pihak dan diharapkan
dapat dipertahankan serta ditingkatkan. Sementara itu, untuk target-target yang belum
tercapai perlu diantisipasi dan didukung oleh berbagai pihak.
Hasil laporan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton Utara Tahun 2019
dapat disimpulkan sebagai berikut:
“Dari analisis terhadap sasaran Strategis “Terciptanya Kondisi Masyarakat yang Aman,
Tentram, Nyaman dan Tertib”, dengan 3 indikator Utama pada Tahun 2019 yaitu Tingkat
Penurunan Gangguan K3 (Ketertiban, Ketentraman dan Keindahan) di Kabupaten,
Persentase Penegakan Perda dan Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten
yang ditetapkan telah mendekati target yang ditetapkan dengan persentase capaian kinerja
rata-rata 99,98% dan realisasi anggaran program utama rata-rata 99,96 % dengan efisiensi
rata-rata 0,02 %”.
Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan yang
dihadapi terkait sasaran strategis dapat dirumuskan dengan saran-saran/rencana aksi
sebagai berikut:
1. Peningkatan Pengendalian keamanan Lingkungan.
2. Peningkatan Kapasitas Aparat Keamanan dan Ketertiban Masyarakat.
3. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Ketertiban Umum.
Dalam menghadapi problematika perencanaan pembangunan senantiasa
berkembang yang merupakan tantangan bagi Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton
Utara dalam upaya untuk meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang diperlukan
langkah-langkah sebagai berikut :
1. Memperkuat peran kelembagaan Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton Utara
sehingga dapat lebih efektif dalam merumuskan perencanaan pembangunan di bidang
Ketertiban Umum, Ketentraman dan Keamanan.
2. Memberikan kemudahan bagi aparatur pemerintah untuk meningkatkan
profesionalismenya melalui pendidikan kedinasan maupun di luar kedinasan.
3. Mengupayakan penerapan “reward dan punishment” secara proporsional.
4. Diperlukan terobosan baru agar pelaksanaan program kerja dan anggaran menjadi
lebih efektif berupa perubahan mekanisme penyusunan program kerja/anggaran dari
pola “top down” menjadi “bottom up” sehingga mencerminkan kebutuhan organisasi
5. Penyusunan rencana pelaksanaan program dan kegiatan guna pencapaian terget
indikator kinerja yang telah ditetapkan akan dilakukan secara lebih cermat dengan
mempertimbangkan tujuan organisasi secara tepat dan kemampuan sumber daya yang
tersedia serta kemampuan yang ada termaksud berbagai faktor yang mempengaruhi
perubahan alokasi anggaran tahun berjalan.
6. Agar pelaksanaan program dan kegiatan dapat dilaksanakan secara optimal sesuai
dengan target indikator kinerja yang telah ditetapkan, maka optimalisasi mekanisme
manajemen internal organisasi di lingkungan Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Buton
Utara akan ditingkatkan untuk secara pro aktif memonitor dan mengevaluasi
pelaksanaan berbagai kegiatan yang dilaksanakan.