“KETENTUAN PENYUSUNAN INDIKASI

PROGRAM DALAM RENCANA DETAIL

TATA RUANG (RDTR) KAB/KOTA”
Oleh:
Ir. Edison Siagian, ME
Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I,
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri

Kamis, 22 September 2022

1
 SINKRONISASI DOKUMEN SPASIAL DAN A-SPASIAL
“Pembangunan Daerah merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang telah
diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional”
Dasar Pelaksanaan Pembangunan Daerah

Dalam melaksanakan
SPASIAL pembangunan daerah, A-SPASIAL
ada 2 (dua) acuan:

Integrasi Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan Daerah

UU 11/2020 CIPTA KERJA Permendagri Nomor 86 Tahun 2017
Rencana Tata Ruang Wilayah Prov/Kab/Kota RPJMD disusun berpedoman pada RPJPD,
menjadi pedoman untuk: (a) Penyusunan RPJPD; RTRW dan RPJMN dan RPJPD disusun dengan
(b) Penyusunan RPJMD (Pasal 23 (2), 26 (2) dan berpedoman pada RPJPN dan RTRW. (Pasal 12)
28 UU 26/2007 dalam Pasal 17 UU 11/2020)

Permendagri Nomor 115 Tahun 2017

Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Harus Berpedoman pada
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) melalui Pengintegrasian Kebijakan
Pemanfaatan Ruang Ke Dalam RPJMD
2
 MOMENTUM RPJPD DAN RPJMD BERPEDOMAN PADA RENCANA TATA RUANG
DAERAH MELALUI PENYELARASAN DOKUMEN SPASIAL DAN A-SPASIAL
Kerangka Waktu Penetapan RPJPD dan RPJMD
Masa akhir
RANWAL penetapan
RPJPD
MUSRENBANG
RPJPD
RANCANGAN AKHIR

PENETAPAN RPJPD

2023 2024 2025 2026

PENYUSUNAN RPJMD
Gugatan Paling lambat 6 bulan
RPJMD setelah KDH dilantik
Nov 2024 MK Jan 24
Juli 2024
Pilkada PENETAPAN RPJMD
Batas akhir

AKHIR MASA JABATAN KDH 2023 DAN 2024 DG RPD

Harapan target penetapan RTR Daerah

Diharapkan RTRW P/K/K dan RDTR pada tahun 2023/2024 dapat ditetapkan menjadi Perda dan Perkada.
Mengingat sebanyak 37 Provinsi dan 508 Kabupaten/Kota akan mulai menyusun rancangan awal RPJP Daerah
pada tahun 2023 dan RPJM Daerah pada tahun 2024 yang berpedoman pada Rencana Tata Ruang Daerah
melalui penyelarasan dokumen spasial dan a-spasial.
Sumber: Diilustrasikan dari UU SPPN dan PMDN 86/2017 3
 STATUS PENYUSUNAN DAN PENETAPAN
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

11,7 % 88 PERDA

2.000 234
Target RDTR Telah Ditetapkan 146 PERKADA

92
dalam RPJMN 2020 - 2024 RDTR Kab/Kota
TERINTEGRASI

4,6 %
DLM SISTEM OSS
diantaranya Detail Data terlampir

1) Telah ditetapkan sebanyak 234 RDTR Kabupaten/Kota yang terdiri dari :

• 88 Perda RDTR dan
• 146 Perkada RDTR.
2) Dari 234 RDTR, 92 RDTR diantaranya telah terintegrasi dengan Sistem OSS.
3) Pemerintah Pusat telah memberikan bantuan teknis penyusunan RDTR Kabupaten/Kota kepada 57
Kabupaten/Kota pada tahun 2019 dan kepada 73 Kabupaten/Kota pada tahun 2021
Catatan: Data Bergerak

Sumber : Ditjen Bina Pembangunan Daerah Kemendagri, Agustus 2022 4

4
 KEWENANGAN PENYUSUNAN DAN PENETAPAN
RDTR MELALUI PERKADA OLEH PEMDA PASCA UU CIPTA KERJA

KEWENANGAN
PENGGAMBARAN SPASIAL SKALA HIRARKHI RENCANA TATA RUANG
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN

1 : 1000.000
PP RTRWN

1 : 500.000 Perpres RTR Pulau

Kewenangan
1 : 250.000 Perpres RTR Kawasan Pemerintah Pusat
1 : 50.000 Strategis Nasional
1 : 5.000 Perpres RDTR Kawasan
Perbatasan Negara
amanat baru
1 : 250.000 Kewenangan
Perda RTRW Provinsi
Pemda Provinsi
x 1 : 50.000 - 1: 5.000 Perda RTR Kawasan
Strategis Provinsi dihapus
1 : 50.000
1 : 25.000
Perda RTRW Kabupaten/Kota

x 1 : 25.000 – 1: 5.000 Perda RTR Kawasan

Strategis Kab/Kota dihapus
Kewenangan
1 : 5.000
Perkada RDTR Kabupaten/Kota Pemda Kab/Kota
Perubahan legalitas perda ke
Sumber: UU No. 26/2007 jo. UU 11 Tahun 2020 perkada 5
 CAKUPAN, MUATAN & LOKUS RDTR KABUPATEN/KOTA

CAKUPAN MUATAN & LOKUS

1. Perwujudan rencana struktur ruang di WP yang meliputi: • Program Utama berisikan

• perwujudan pusat pelayanan; usulan program-program
• perwujudan jaringan transportasi; utama yang didukung kegiatan
• perwujudan jaringan energi; dan/atau subkegiatan spasial
• perwujudan jaringan telekomunikasi; maupun nonspasial untuk
• perwujudan jaringan sumber daya air; mewujudkan rencana struktur
• perwujudan jaringan air minum; ruang dan rencana pola ruang di
• perwujudan pengelolaan air limbah dan pengelolaan limbah bahan WP.
berbahaya dan beracun (B3);
• perwujudan jaringan persampahan; • Program utama yang dirincikan
• perwujudan jaringan drainase; dan/atau pada 5 (lima) tahun pertama
• perwujudan jaringan prasarana lainnya. merupakan program
2. Perwujudan rencana pola ruang di WP, yang meliputi: pemanfaatan ruang yang
• perwujudan zona lindung, termasuk pemenuhan kebutuhan RTH; dan diprioritaskan perwujudannya.
• perwujudan zona budi daya pada WP terdiri atas: (1) perwujudan
penyediaan fasilitas sosial dan fasilitas umum di WP; (2) perwujudan • Unit lingkup lokasi yang
ketentuan pemanfaatan ruang untuk setiap jenis pola ruang; (3) digunakan sekurang-kurangnya
perwujudan intensitas pemanfaatan ruang blok; dan/atau (4) adalah blok dalam Wilayah
perwujudan tata bangunan. Perencanaan (WP) atau SWP.

Sumber : Permen ATR 11/2021 6

 NOMENKLATUR PROGRAM/KEGIATAN DALAM
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH,
DAN PENUANGANNYA DALAM RDTR

7
 NOMENKLATUR PROGRAM DAN BELANJA DAERAH
BERDASARKAN UU 23/2014
Kelembagaan Urusan
1 PP 18 TAHUN 2016 TENTANG PERANGKAT DAERAH
TERSINKRONISASI ANTARA
KELEMBAGAAN, MANAJEMEN,
Pendanaan Urusan PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN URUSAN
2 PP 12 TAHUN 2019
TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PEMERINTAHAN KONKUREN

IMPLEMENTASI
IMPLEMENTASI

Pelaporan Urusan
PP 13 TAHUN 2019
NOMENKLATUR
3 TENTANG LAPORAN DAN EVALUASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAH DAERAH PROGRAM DAN
UU 23/2014
Binwas Urusan BELANJA DAERAH
PP 12 TAHUN 2017
4 TENTANG PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

Tata Kelola Urusan PERMENDAGRI

RPP
90/2019
5 TENTANG PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN
KONKUREN

Perencanaan Urusan
6 PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017

8
 KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

Program Pemanfaatan Ruang diharapkan sesuai dengan Nomenklatur Program/Kegiatan OPD

→ Dituangkan dalam Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah

3 KOMPONEN KLASIFIKASI DAN

KODEFIKASI

9
 PEMUTAKHIRAN PERMENDAGRI 90/2019
Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur merupakan
penambahan atas Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur yang telah
dibakukan secara terpusat di Kementerian Dalam Negeri

Pemutakhiran PMDN 90/2019

dilakukan berdasarkan :
Menteri membentuk tim
Pemutakhiran merupakan a. Usulan Pemerintahan pemutakhiran Klasifikasi,
penambahan sub kegiatan Daerah; Kodefikasi. dan Nomenklatur
sesuai dengan kewenangan
b. Perubahan Kebijakan; yang ditetapkan dengan
daerah
Keputusan Menteri
c. Peraturan Perundang -
undangan

• Telah ditetapkan pada tanggal 27 Desember 2021

KEPMENDAGRI NO. 050-5889 TAHUN 2021 TTG
HASIL VERIFIKASI DAN VALIDASI
PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI
DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
Kepmendagri Nomor 050-5889 Tahun 2021.
• Kepmendagri No. 050-3708 Tahun 2020 tentang
Hasil Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan
Daerah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

10
KEPMENDAGRI NO. 050-5889 TAHUN 2021 TTG HASIL VERIFIKASI DAN VALIDASI
PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH

HUBUNGAN URUSAN, PROGRAM, KEGIATAN

DAN SUB KEGIATAN

11
 PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
BIDANG URUSAN PEKERJAAN UMUM &
PENATAAN RUANG
PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG
adalah kegiatan yang meliputi pengaturan,
pembinaan, PELAKSANAAN, dan pengawasan
penataan ruang.
PEMANFATAAN
RUANG

UU 26 TAHUN 2007 PELAKSANA

TTG PENATAAN
AN
RUANG
PENATAAN
RUANG

KEGIATAN DAN SUB

KEGIATAN PENATAAN
PERENCANAAN PENGENDALIAN RUANG DI PERMENDAGRI
RUANG PEMANFATAAN 90/2029

12
 CONTOH PROGRAM/KEGIATAN SUB URUSAN PENATAAN
RUANG DALAM DALAM PERSPEKTIF PEMBAGIAN URUSAN
PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH
Urusan yang jadi
CONTOH SUB URUSAN PENATAAN RUANG kewenangan

Program

Kegiatan

13
CONTOH PROGRAM DAN KEGIATAN
PENATAAN RUANG PROVINSI

14
Lanjutan…

15
 PENERAPAN PENYUSUNAN INDIKASI PROGRAM
UTAMA RDTR KAB/KOTA

PROGRAM
KEGIATAN

SUB KEGIATAN

Diharapkan dapat
mengacu pada Peraturan
Perundangundangan
terkait Klasifikasi,
Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan.

Sumber: Kementerian ATR/BPN, September 2022

Indikasi Program RDTR dapat menjelaskan lebih rinci mengenai pendetailan program dalam RDTR dari aspek
lokasi dan rincian sub-kegiatan. Misalnya mendetaikan program jalan yang ada pada RTRW Kabupaten/Kota
hingga pada level lokasi Blok Kawasan dalam RDTR. 16
 PENUTUP
11. Nomenklatur kegiatan/sub-kegiatan yang mendukung program utama agar
mengacu pada peraturan perundang-undangan tentang Hasil Verifikasi,
Validasi, dan Inventarisasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah.

22. Nomenklatur program/kegiatan yang didanai pemerintah dalam indikasi

program utama RDTR perlu menyelaraskan nomenklatur program/kegiatan
sebagaimana telah diatur dalam peraturan perundang-undangan tersebut
agar operasional dapat dianggarkan.

33. Dalam hal nomenklatur kegiatan/sub-kegiatan belum termuat dalam

Kepmendagri, maka kegiatan/sub-kegiatan dapat didefinisikan sesuai
dengan kebutuhan pemerintah daerah.

17
18

TERIMA KASIH
18