FZ Vergaberichtlinien V 2021 EN - En.id

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.
com
Bank Pengembangan KfW
Pedoman Pengadaan
Pedoman Pengadaan Jasa Konsultansi,
Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa
Non Konsultan dalam Kerjasama
Keuangan dengan Mitra
Versi dokumen Januari 2019 1.
pembaruan per Januari 2021
Daftar isi
KATA PENGANTAR 6
definisi 7
1. Lingkup Aplikasi dan Kerangka Pengadaan 11
1.1 Lingkup Penerapan Pedoman 11
1.2 Pengaturan Dasar 11
1.2.1 Prinsip Dasar 11
1.2.2 Tanggung Jawab untuk Pengadaan dan Kinerja Kontrak 12
1.2.3 Pernyataan Kesanggupan 12
1.2.4 Dokumen Tender Standar KfW 12
1.3 Kriteria kelayakan 13
1.3.1 Aturan Kebangsaan dan Asal 13
1.3.2 Alasan Pengecualian 13
1.3.3 Benturan Kepentingan 13
1.4 Praktek Sanksi 14
1.5 Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan 15
1.6 Pemantauan dan Peninjauan oleh KfW 15
1.6.1 Umum 15
1.6.2 Rencana Pengadaan 15
1.6.3 Tidak Ada Keberatan - Tinjauan Sebelumnya 16
1.6.4 Tanpa Keberatan - Tinjauan Sederhana 16
1.6.5 Tidak Ada Keberatan - Posting Ulasan 16
1.6.6 Diperbarui Tanpa Keberatan 16
1.6.7 Tender di Muka 16
1.6.8 Kontrak yang Dibiayai Sebelumnya 17
1.6.9 Pembiayaan Tidak Langsung 17
1.6.10 Sanksi oleh KfW untuk Misprocurement 17
2. Ketentuan Umum Proses Tender 18
2.1 Tata Cara Pelelangan 18
600.000 4491 – Pedoman Pengadaan, Januari 2021, KfW Development Bank 2

2.1.1 Penawaran Kompetitif Internasional 18
2.1.2 Penawaran Kompetitif Nasional 18
2.1.3 Penawaran Kompetitif Terbatas 18
2.1.4 Penawaran Harga 19
2.1.5 Penghargaan Langsung 19
2.2 Seleksi Dua Tahap dan Satu Tahap 20
2.3 Pengajuan Penawaran Satu/Dua Amplop 20
2.4 Persiapan Proses Tender 21
2.4.1 Dokumen Tender Standar dan Draft Kontrak 21
2.4.2 Standar dan Spesifikasi Teknis, Nama Merek 21
2.4.3 Pendaftaran dan Persyaratan Administratif lainnya 21
2.4.4 Usaha Patungan 21
2.4.5 Bahasa 21
2.4.6 Mata Uang 22
2.4.7 Pajak dan Bea Masuk 22
2.4.8 Jaminan dan Surat Berharga 22
2.4.9 Biaya Dokumen Tender 22
2.4.10 Batas Waktu Pengiriman 22
2.4.11 Preferensi Domestik 23
2.5 Pelaksanaan Proses Tender 23
2.5.1 Publikasi Pemberitahuan Tender 23
2.5.2 Komunikasi, Klarifikasi Dokumen Tender dan Rapat Pra-Lelang 23
2.5.3 Satu Aplikasi/Penawaran per Pemohon/Penawar 24
2.5.4 Pembukaan Aplikasi/Penawaran 24
2.5.5 Pemeriksaan Awal Aplikasi/Penawaran 25
2.5.6 Evaluasi Bukti Kualifikasi 25
2.5.7 Informasi dan Publikasi Pelamar Prakualifikasi 25
2.5.8 Evaluasi Penawaran 25
2.5.9 Klarifikasi Aplikasi/Penawaran selama Evaluasi 26
2.5.10 Perpanjangan Validitas Penawaran 26
2.5.11 Laporan Evaluasi 26
2.5.12 Diskusi Pra-Penghargaan 26

2.5.13 Informasi Peserta Lelang dan Putusan Kontrak 27
2.5.14 Publikasi Hasil Proses Tender 27
2.5.15 Pembatalan Proses Tender 27
2.5.16 Publikasi Pembatalan Proses Tender 28
2.5.17 Tanya Jawab 28
2.6 Pengaduan Terkait Pengadaan 28
2.7 Pengadaan Elektronik 28
3. Ketentuan Pengadaan Jasa Konsultan 29
3.1 Agen Tender dan Kontrak Agen 29
3.2 Seleksi Dua Tahap untuk Layanan Konsultasi 29
3.3 Pra-Kualifikasi untuk Layanan Konsultasi 29
3.4 Metode Evaluasi untuk Layanan Konsultasi 30
3.4.1 Seleksi Berbasis Kualitas dan Biaya (QCBS) 30
3.4.2 Seleksi Berbasis Biaya Terkecil (LCS) 30
3.4.3 Seleksi Berbasis Mutu (QBS) 31
3.4.4 Seleksi Berbasis Anggaran Tetap (FBS) 31
3.5 Ketersediaan dan Penggantian Staf Kunci yang Diusulkan sebelum Pemberian Kontrak 31
4. Ketentuan Pengadaan Pekerjaan, Pabrik, Barang & Jasa Non Konsultasi 31
4.1 Keterlibatan Konsultan 31
4.2 Seleksi Satu dan Dua Tahap 32
4.3 (Pra-)Kualifikasi untuk Pekerjaan dan Kontrak Pabrik 32
4.4 Metode Evaluasi Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non Konsultasi 32
4.4.1 Evaluasi Harga Terendah 32
4.4.2 Evaluasi Harga Penyesuaian Bonus-Malus 32
4.4.3 Evaluasi Tertimbang 33
4.4.4 Evaluasi Biaya Siklus Hidup (LCC) 33
4,5 Tawaran Alternatif 33
4.6 Diskon 33
4.7 Transportasi dan Asuransi 33
4.8 Paksa Akun 34
5. Pengadaan tidak tunduk pada Peraturan Pengadaan Umum, Perantara

Keuangan dan Kasus Khusus 34
5.1 Pengadaan tidak tunduk pada Peraturan Pengadaan Umum 34

5.2 Perantara keuangan 34
5.3 Kasus Khusus Konsesi dan Kontrak Berbasis Hasil 35
Lampiran 36
Lampiran 1 – Deklarasi Kesanggupan 37
Lampiran 2 – Rencana Pengadaan 40
Lampiran 2 – Rencana Pengadaan 41
Lampiran 3 – Isi Minimum Tender, Hasil PQ, Putusan Kontrak, dan Pembatalan
Melihat 42
Lampiran 4 – Kriteria Evaluasi Pengadaan Jasa Konsultan 43
Lampiran 5 – Isi Minimum Dokumen Tender 46
Lampiran 6 – Isi Minimum Risalah Pembukaan Aplikasi/Penawaran dan Laporan Evaluasi
47
Lampiran 7 – Ketentuan Kontrak Vertragsbestimmungen 49
Lampiran 8 – Model Jaminan dan Surat Berharga
Jaminan Uang Muka 53
Keamanan Kinerja 55
Keamanan Uang Retensi 56

KATA PENGANTAR
Kerjasama Keuangan sebagai bagian dari Kerjasama Pembangunan Jerman dilaksanakan oleh KfW
Development Bank (KfW) sebagai lembaga keuangan publik. Fungsinya adalah untuk membiayai investasi
dalam infrastruktur ekonomi dan sosial, pengentasan kemiskinan, perlindungan lingkungan dan konservasi
sumber daya alam dengan memberikan pinjaman dengan persyaratan dan hibah yang menguntungkan serta
bantuan pelengkap dan langkah-langkah pelatihan. Atas nama Pemerintah Jerman dan Kementeriannya
(Kementerian Federal untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (BMZ), Kantor Luar Negeri Federal (AA)
dan lainnya), KfW memberikan dana kepada mitranya. Selain pendanaan penuh oleh KfW, proyek dapat
dibiayai secara penuh atau sebagian oleh pemberi mandat, seperti Uni Eropa.
Keberlanjutan dalam hal ekonomi, ekologi dan sosial merupakan tujuan menyeluruh dalam Kerjasama
Keuangan. KfW berkomitmen untuk memastikan selama persiapan, desain, implementasi dan pengoperasian
proyek dan program yang mendasari bahwa tujuan ini terpenuhi, dan bahwa pendanaan digunakan untuk
tujuan yang dimaksudkan. Oleh karena itu, semua pihak yang terlibat harus mematuhi prinsip-prinsip
persaingan, keadilan, transparansi, kerahasiaan, efisiensi ekonomi dan keberlanjutan selama pengadaan Jasa
Konsultansi, Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non-Konsultasi (dalam setiap kasus sebagaimana
didefinisikan di bawah).
Tujuan dari Pedoman ini adalah untuk menentukan persyaratan KfW untuk pengadaan dan kontrak dan untuk
menetapkan secara rinci ruang lingkup pemantauan dan tinjauan yang dilakukan oleh KfW. Pedoman ini adalah
bagian dari Perjanjian Pendanaan (sebagaimana didefinisikan di bawah) antara KfW dan mitranya.
Versi: Januari 2021
Revisi ke Versi sebelumnya (Januari 2019):

- Koreksi kesalahan ketik, formulasi tidak jelas atau tidak konsisten
- Klarifikasi penerapan review sederhana/posting (1.6.4, 1.6.5)
- Ambang batas untuk penawaran kompetitif internasional untuk Barang meningkat menjadi EUR 1 Juta. (2.1.1)
- Penyesuaian periode pengajuan minimum untuk kutipan harga (2.4.10)
- Klarifikasi eksklusivitas dari Ahli Utama ditambahkan (2.5.3)
- Alasan pembatalan Proses Tender ditambahkan (2.5.15 (5))
- Kata-kata untuk evaluasi berbobot dipersingkat (3.4.1) dan didefinisikan lebih tepat (Lampiran 4)
- Perlunya definisi responsivitas ditambahkan (4.4.3)
- Rencana Pengadaan: contoh isi tabel dihapus, dan definisi yang diberikan dalam catatan kaki
disesuaikan (Lampiran 2)
- Klarifikasi tentang penandatanganan laporan evaluasi (Lampiran 6)
Umpan balik atau pertanyaan tentang dokumen ini harus disampaikan secara tertulis ke alamat berikut:
FZ-Vergabemanagement@kfw.de

definisi
Istilah dalam huruf kapital yang digunakan dalam Pedoman memiliki arti yang berasal dari istilah tersebut dalam Bagian ini
Lampiran Lampiran Pedoman ini.
Pemohon Orang yang mengajukan Permohonan dalam Proses Tender.
Aplikasi Kumpulan dokumen yang diajukan oleh Pemohon untuk membuktikan

kelayakan dan kualifikasi untuk melaksanakan Kontrak.
Penghargaan Kontrak Penandatanganan Kontrak yang mengikat secara hukum oleh PEA dan
Kontraktor atau penyerahan surat penerimaan formal atas suatu
Penawaran oleh PEA, mana yang lebih dulu.
Penawaran Seperangkat dokumen yang diajukan oleh Peserta Lelang

dalam rangka mengikuti Proses Tender Pengadaan Jasa Non
Konsultan, Pekerjaan, Barang dan Pabrik.
Penawar Orang yang mengajukan Penawaran dalam Proses Tender.
Praktek Paksaan Merusak atau merugikan, atau mengancam untuk merusak atau mencelakakan,
secara langsung atau tidak langsung, setiap orang atau properti orang tersebut
dengan maksud untuk mempengaruhi tindakan seseorang secara tidak patut.
Praktek Kolusi Pengaturan antara dua orang atau lebih yang dirancang untuk
mencapai tujuan yang tidak patut, termasuk mempengaruhi
tindakan orang lain secara tidak patut.
Pelayanan konsultasi Layanan yang bersifat penasehat/profesional, termasuk

khususnya penyediaan saran ahli/strategis, layanan
manajemen, pembinaan, pengembangan kebijakan,
implementasi dan layanan komunikasi serta layanan
konsultasi dan terkait proyek, misalnya studi kelayakan,
manajemen proyek, layanan teknik , pengawasan jasa
konstruksi, keuangan dan akuntansi, serta pelatihan dan
pengembangan organisasi.
Kontrak Perjanjian tertulis yang mengikat secara hukum yang ditandatangani

antara PEA dan Kontraktor untuk Jasa Konsultan, Pekerjaan, Barang,
Pabrik, atau Jasa Non-Konsultasi yang diberikan kepada Peserta
Lelang pada akhir Proses Tender.
Kontraktor Penawar kepada siapa Kontrak telah diberikan pada akhir

Proses Tender (misalnya konsultan, kontraktor pekerjaan atau
pemasok).
Praktek Korupsi Menjanjikan, menawarkan, memberi, membuat, memaksa, menerima,

menerima atau meminta, secara langsung atau tidak langsung, pembayaran
ilegal atau keuntungan yang tidak semestinya dalam bentuk apa pun, kepada
atau oleh siapa pun, dengan maksud memengaruhi tindakan seseorang atau
menyebabkan setiap orang untuk menahan diri dari tindakan apapun.
Deklarasi Kesanggupan Pernyataan integritas, kelayakan dan tanggung jawab sosial dan
(“DoU”) lingkungan dalam format terlampir sebagai Lampiran 1.

ESHS Lingkungan, Sosial (termasuk masalah eksploitasi dan pelecehan
seksual dan kekerasan berbasis gender), Kesehatan dan Keselamatan
(termasuk keamanan personel).
Praktik Penipuan Setiap tindakan atau kelalaian, termasuk pernyataan keliru yang secara
sengaja atau sembrono menyesatkan, atau berupaya menyesatkan,
seseorang untuk memperoleh keuntungan finansial atau untuk menghindari
kewajiban.
Perjanjian Pendanaan Perjanjian antara (a) KfW dan peminjam (dalam hal
pinjaman) atau (b) KfW dan penerima (dalam hal hibah),
menetapkan syarat dan ketentuan sesuai dengan
pendanaan yang disediakan oleh KfW.
Barang Komoditas, bahan mentah, mesin, peralatan, kendaraan,

dan layanan terkait, misalnya transportasi, asuransi,
instalasi, komisioning, pelatihan, dan perawatan awal.
GTAI Germany Trade and Investment GmbH (“GTAI”), badan

pembangunan ekonomi Republik Federal Jerman yang
menerbitkan beragam informasi terkait proyek dan
pengadaan di situs webnya (www.gtai.de).
Pedoman Pedoman KfW untuk Pengadaan Jasa Konsultan,

Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non Konsultasi dalam
Kerjasama Keuangan dengan Negara Mitra.
Undangan Penawaran (“ITB”) Serangkaian dokumen yang mengundang Pelamar yang telah memenuhi syarat, Pihak yang berminat
atau yang telah dipilih sebelumnya, tergantung pada keadaan, untuk mengajukan Penawaran.
Usaha Patungan (“JV”) Usaha Patungan (JV) berarti suatu persekutuan dengan atau
tanpa badan hukum yang berbeda dari anggotanya, lebih
dari satu Orang di mana satu anggota memiliki wewenang
untuk menjalankan semua bisnis untuk dan atas nama setiap
dan semua anggota JV, dan di mana anggota JV secara
bersama-sama bertanggung jawab kepada PEA untuk
pelaksanaan Kontrak.
Pakar Utama Seorang profesional individu tunggal yang keterampilan,

kualifikasi, pengetahuan dan pengalamannya sangat penting
untuk pelaksanaan Kontrak dan yang CV-nya diperhitungkan
selama evaluasi.
Mandat KfW dapat diberikan Mandat untuk melaksanakan pendanaan proyek

dengan sarana keuangan dari pemberi mandat (misalnya Uni Eropa)
berdasarkan perjanjian mandat.
Layanan Non-Konsultasi Layanan yang bukan merupakan Layanan Konsultasi. Layanan

Non-Konsultasi biasanya ditawar dan dikontrak berdasarkan
kinerja keluaran yang terukur, dan untuk itu standar kinerja
dapat diidentifikasi dengan jelas dan diterapkan secara
konsisten, misalnya survei topografi dan geoteknik,
penyelidikan tanah, survei udara dan penginderaan jauh,
pengeboran, foto udara , citra satelit, pemetaan dan operasi
serupa, pengangkutan dan distribusi Barang.
Tidak Ada Keberatan Pemberitahuan tertulis KfW mengenai dokumen dan

keputusan PEA dalam persiapan dan pelaksanaan Proses
Tender.
Praktek Obstruktif Berarti (i) dengan sengaja menghancurkan, memalsukan,

mengubah atau menyembunyikan bahan bukti untuk penyelidikan
atau membuat pernyataan palsu kepada penyidik, untuk secara
material menghalangi penyelidikan resmi atas dugaan Praktik
Korupsi, Praktik Penipuan, Praktik Paksaan, atau Praktik Kolusi,
atau mengancam, melecehkan atau

mengintimidasi setiap Orang untuk mencegah mereka
mengungkapkan pengetahuan mereka tentang hal-hal yang relevan
dengan penyelidikan atau melanjutkan penyelidikan, atau (ii) tindakan
apa pun yang dimaksudkan untuk secara material menghalangi
pelaksanaan akses KfW ke informasi yang diperlukan secara kontrak
sehubungan dengan penyelidikan resmi atas tuduhan Praktik Korupsi,
Praktik Penipuan, Praktik Paksaan, atau Praktik Kolusi.
Menawarkan Istilah umum untuk Proposal dan Penawaran.
Negara Mitra Negara PEA, di mana proyek/program yang dibiayai KfW

dilaksanakan.
Orang Setiap orang alami atau badan hukum atau asosiasi dari dua atau lebih dari
yang disebutkan di atas.
Tanaman Fasilitas yang dilengkapi, dilaksanakan berdasarkan desain, suplai,

instalasi, commissioning, pemeliharaan, modifikasi dan
perlindungan (misalnya pembangkit listrik, pabrik limbah atau
fasilitas produksi).
Prakualifikasi Tahap pertama dari Seleksi Dua Tahap untuk mengidentifikasi sejumlah Pelamar
yang memenuhi syarat dan memenuhi syarat, yang kemudian akan diundang untuk
mengajukan Penawaran.
Rencana pembelian Dokumen yang ditentukan dalam Pasal 1.6.2 dan dibuat oleh PEA yang
mencantumkan semua Proses Tender untuk Kontrak yang dibiayai oleh
KfW termasuk informasi terkait pengadaan utama.
Badan Pelaksana Proyek Entitas yang bertanggung jawab atas pelaksanaan suatu proyek, yang secara
(“PEA”) langsung atau tidak langsung menerima dana yang disediakan berdasarkan
Perjanjian Pendanaan.
Usul Seperangkat dokumen yang diajukan oleh Peserta Lelang

dalam rangka mengikuti Proses Tender Pengadaan Jasa
Konsultansi.
Peraturan Pengadaan Umum Undang-undang atau peraturan hukum yang ditetapkan oleh
negara bagian PEA untuk pengadaan publik Jasa Konsultan,
Pekerjaan, Barang, Pabrik, atau Jasa Non-Konsultasi di Negara
Mitra.
Permintaan Permohonan Kumpulan dokumen yang mengundang calon Pelamar untuk
(“RFA”) menyerahkan bukti kualifikasi mereka untuk melaksanakan Kontrak.
Permintaan Proposal (“RfP”) Serangkaian dokumen yang mengundang Pelamar yang telah memenuhi syarat,
Orang yang tertarik atau dipilih sebelumnya, tergantung pada kasusnya, untuk
mengajukan Proposal.
Praktek Sanksi Setiap Praktik Pemaksaan, Praktik Kolusif, Praktik Korupsi, Praktik
Penipuan, atau Praktik Obstruktif (sebagaimana istilah tersebut
didefinisikan di sini) yang melanggar hukum berdasarkan Perjanjian
Pendanaan.
Seleksi Satu Tahap Proses Tender di mana Orang-orang menyerahkan bukti kualifikasi
mereka bersama dengan Penawaran teknis dan keuangan mereka.
Dokumen Tender Standar Set Dokumen Tender yang dikeluarkan oleh KfW untuk pengadaan di
(“SDO”) Proyek yang dibiayai KfW.
Subkontraktor Orang yang kepadanya Kontraktor mensubkontrakkan sebagian

dari Kontrak sambil tetap bertanggung jawab kepada PEA
selama pelaksanaan Kontrak.

Dokumen tender) RfA, ITB dan RfP, termasuk Draft Kontrak serta klarifikasi
atau perubahannya selama Proses Tender.
Prosedur Pelelangan Jenis prosedur (misalnya ICB, NCB, LCB Direct Award) yang
dilakukan untuk mendekati Orang untuk pengadaan Jasa
Konsultan, Pekerjaan, Barang, Pabrik, atau Jasa Non-
Konsultasi.
Proses Pelelangan Proses yang dilakukan untuk pengadaan Jasa Konsultansi, Pekerjaan,
Barang, Pabrik atau Jasa Non-Konsultasi, dimulai dengan penerbitan
pemberitahuan/undangan tender untuk mengajukan Penawaran,
tergantung pada keadaannya, dan diakhiri dengan Penetapan Kontrak
atau pembatalan suatu Proses Lelang.
Kerangka Acuan (“KAK”) Uraian tentang tujuan, ruang lingkup pekerjaan, kegiatan, dan
tugas yang harus dilakukan, tanggung jawab masing-masing PEA
dan Kontraktor, serta hasil dan pencapaian yang diharapkan dari
Kontrak Layanan Konsultasi.
Seleksi Dua Tahap Proses Tender yang dibagi menjadi dua tahap
berturut-turut dengan Prakualifikasi hulu.
Pekerjaan Konstruksi, perbaikan, rehabilitasi, dekonstruksi,

restorasi dan pemeliharaan struktur pekerjaan sipil serta
layanan terkait, misalnya transportasi, instalasi,
komisioning dan pelatihan.

1. Lingkup Aplikasi dan Kerangka Pengadaan
1.1 Lingkup Penerapan Pedoman

Pedoman ini berlaku untuk pengadaan Jasa Konsultan, Pekerjaan, Barang, Pabrik dan Jasa Non-
Konsultasi oleh PEA dalam proyek dan program yang dibiayai seluruhnya atau sebagian oleh
KfW1. Pedoman ini juga berlaku jika dana tersedia sebagai berikut:
(1) Dalam hal mandat, kecuali jika disepakati lain dengan penyedia dana mandat;
(2) dalam hal pembiayaan bersama oleh KfW dan satu atau beberapa mitra pembangunan lainnya. Namun, dalam
hal seperti itu, Pedoman dapat, seluruhnya atau sebagian, digantikan oleh aturan yang ditetapkan bersama
dengan mitra pengembangan lainnya sebelum prosedur pengadaan apa pun.2;
(3) dalam hal pelelangan lanjutan sesuai Pasal 1.6.7;
(4) dalam hal Kontrak yang dibiayai terlebih dahulu oleh PEA sesuai Pasal 1.6.8
(5) dalam hal pembiayaan tidak langsung (misalnya dukungan anggaran, pinjaman berbasis kebijakan, pinjaman berbasis hasil
atau program dan dana bersama termasuk dana perwalian multi donor) sesuai dengan Pasal 1.6.9;
(6) dalam kasus tertentu pendanaan kepada perantara keuangan (misalnya bank pembangunan daerah atau
nasional atau dana atau lembaga keuangan khusus) untuk pembiayaan infrastruktur ekonomi atau
sosial oleh penerima akhir atau peminjam sesuai Pasal 5.2. Pedoman tidak berlaku jika perantara
keuangan meminjamkan dana kepada peminjam swasta yang menanggung risiko keuangan.
Sesuai dengan Perjanjian Pendanaan, Pedoman ini mengikat PEA dan entitas lain yang secara resmi bertanggung
jawab atas pengadaan. Pedoman ini berlaku tanpa mengurangi Peraturan Pengadaan Umum atau undang-undang
dan peraturan setempat lainnya yang berlaku. Dalam hal terjadi konflik antara Pedoman dan Peraturan Pengadaan
Umum atau hukum dan peraturan lokal lainnya yang berlaku, PEA berjanji untuk menginformasikan KfW atas
kemauannya sendiri dan tanpa penundaan yang tidak semestinya untuk menyetujui ketentuan sebelum pengadaan
apa pun yang paling baik mempertahankan dasar prinsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1.2.1.
1.2 Pengaturan Dasar
1.2.1 Prinsip Dasar
Pedoman ini mencerminkan prinsip-prinsip dasar berikut yang berlaku dalam pengadaan yang dibiayai KfW
sesuai dengan praktik yang diakui secara internasional:
Kompetisi
Pengadaan harus dilakukan atas dasar penawaran yang kompetitif. Prosedur yang akan dipilih
untuk pengadaan harus memperhatikan jumlah maksimum calon Pemohon/Penawar.
Keadilan
Calon Pelamar/Penawar harus diberikan kesempatan yang sama untuk mengikuti Proses Tender. Perlakuan
yang tidak setara terhadap (calon) Pelamar/Penawar harus dicegah.
1 Pedoman berlaku secara analog untuk pengadaan KfW atas namanya sendiri hingga ambang pengadaan UE yang berlaku.
2 Secara khusus, KfW adalah pihak dalam perjanjian kemitraan dengan Agence Francaise de Developement (AFD) dan Bank Investasi Eropa (EIB) dalam
konteks Inisiatif Mutual Reliance (MRI).

Transparansi
Proses Tender harus didokumentasikan secara menyeluruh. Informasi tersebut harus tersedia bagi semua
pihak yang terlibat sesuai dengan haknya masing-masing atas informasi.
Kerahasiaan
Semua informasi terkait pengadaan bersifat rahasia. Hanya pihak-pihak yang terlibat yang memiliki akses
terhadap informasi yang relevan sesuai dengan haknya masing-masing atas informasi.
Efisiensi dan Keberlanjutan Ekonomi
Untuk kepentingan efisiensi penggunaan dana yang disediakan oleh KfW, tujuan pengadaan adalah untuk
memberikan Kontrak kepada Penawar dengan rasio biaya-kinerja terbaik. Proses Tender harus
mempertimbangkan kriteria yang tidak hanya mencerminkan harga, tetapi juga kualitas serta aspek teknis
dan keberlanjutan.
Proporsionalitas
Prinsip-prinsip dasar yang ditetapkan di atas harus diterapkan dengan tepat, dengan mempertimbangkan semua
keadaan yang relevan dan keseimbangan kepentingan selama masing-masing Proses Tender.
1.2.2 Tanggung Jawab untuk Pengadaan dan Kinerja Kontrak
PEA bertanggung jawab atas persiapan dan pelaksanaan pengadaan serta administrasi dan
pelaksanaan Kontrak. Hubungan antara PEA, Pemohon/Penawar dan Kontraktor secara
eksklusif diatur (i) oleh Dokumen Tender, (ii) Kontrak masing-masing dan (iii) hukum dan
peraturan yang berlaku.
KfW memberikan pembiayaan sesuai dengan syarat dan ketentuan sebagaimana diatur dalam Perjanjian
Pendanaan. Tidak ada hubungan kontraktual yang dianggap ada antara KfW dan pihak ketiga selain PEA.
Komunikasi apa pun yang dapat dipertukarkan antara pihak ketiga mana pun dan KfW dalam konteks suatu
proyek tidak akan merupakan dan tidak boleh ditafsirkan sebagai suatu usaha atau ketentuan oleh KfW yang
mendukung pihak ketiga tersebut.
KfW dapat menangguhkan atau mengakhiri Perjanjian Pendanaan tanpa diberitahukan sebelumnya kepada
Kontraktor dan tanpa berhak menuntut hak langsung dari KfW atas jumlah yang, tergantung pada keadaan,
berasal dari pembiayaan tersebut.
Kecuali jika disetujui lain dalam Perjanjian Pendanaan, PEA berjanji untuk menyimpan dan
menyediakan untuk KfW (atau agen yang ditunjuk oleh KfW) untuk jangka waktu setidaknya enam (6)
tahun sejak tanggal pemenuhan atau pengakhiran catatan Kontrak dan dokumen yang berkaitan
dengan Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak, khususnya dokumen-dokumen yang tidak dapat
dibantah oleh KfW sesuai dengan Pasal 1.6.3.
1.2.3 Pernyataan Kesanggupan
PEA dan masing-masing Kontraktor (termasuk semua mitra JV dan Subkontraktor yang diusulkan atau
dilibatkan berdasarkan Kontrak) harus mematuhi standar etika tertinggi dan menghormati standar sosial dan
lingkungan selama Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak. PEA akan meminta Pemohon/Penawar untuk
memberikan Pernyataan Kesanggupan yang ditandatangani sebagai bagian dari Permohonan, Penawaran
dan Kontrak (lihat Lampiran 1). Dalam hal pembiayaan bersama, Deklarasi Kesanggupan dapat diganti
dengan pernyataan khusus yang disetujui oleh semua pemberi dana bersama sebelum Proses Tender.
Jika Pernyataan Kesanggupan tidak diberikan atau jika pernyataan atau komitmen oleh Pemohon,
Penawar atau Kontraktor yang termasuk di dalamnya tidak dipenuhi, KfW berhak untuk mengambil
tindakan lebih lanjut sesuai dengan Pasal 1.3.2 dan 1.3.3.
1.2.4 Dokumen Tender Standar KfW
KfW menyediakan satu set Dokumen Tender Standar (SDO) untuk digunakan dalam Proyek dengan
pembiayaan dari KfW dan sangat merekomendasikan penggunaannya, terutama dalam kasus ICB
untuk memastikan Proses Tender yang efisien sesuai dengan Pedoman. Jika PEA wajib menggunakan
Dokumen Tender selain SDO KfW, PEA harus memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Pedoman
khususnya sesuai Pasal 1.5 dan persyaratan umum yang tercantum dalam Lampiran 5.

1.3 Kriteria Kelayakan
1.3.1 Aturan Kebangsaan dan Asal
Layanan Konsultasi, Pekerjaan, Barang, Pabrik dan Layanan Non-Konsultasi memenuhi syarat
untuk pembiayaan KfW terlepas dari negara asal Kontraktor (termasuk Subkontraktor dan
pemasok untuk pelaksanaan Kontrak), kecuali jika embargo atau sanksi internasional oleh
Amerika Serikat Bangsa, Uni Eropa atau Pemerintah Jerman berlaku.
1.3.2 Alasan Pengecualian
Pemohon/Penawar (termasuk semua anggota JV dan Subkontraktor yang diusulkan atau dilibatkan
berdasarkan Kontrak) tidak akan diberikan Kontrak yang dibiayai KfW jika, pada tanggal pengajuan
Aplikasi/Penawaran mereka atau pada tanggal Penetapan Kontrak, mereka:
(1) pailit, dibubarkan, atau dihentikan kegiatannya, sedang diadministrasikan kegiatannya.

diadili oleh pengadilan, telah memasuki kurator, atau berada dalam situasi yang serupa;
(2) telah:
a) dihukum oleh keputusan akhir atau keputusan administratif akhir atau dikenakan sanksi keuangan
oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa dan/atau Jerman karena terlibat dalam
organisasi kriminal, pencucian uang, pelanggaran terkait teroris, pekerja anak atau
perdagangan manusia makhluk; kriteria pengecualian ini juga berlaku bagi Badan Hukum,
yang mayoritas sahamnya dimiliki atau dikendalikan secara faktual oleh Badan Hukum atau
Badan hukum yang dengan sendirinya dikenai hukuman atau sanksi tersebut;
b) dihukum oleh keputusan pengadilan akhir atau keputusan administratif akhir oleh pengadilan, Uni
Eropa atau otoritas nasional di Negara Mitra atau di Jerman karena Praktik yang Dapat Dikenakan
Sanksi selama Proses Tender atau pelaksanaan Kontrak apa pun atau atas ketidakberesan yang
memengaruhi kepentingan keuangan UE , kecuali mereka memberikan informasi pendukung
bersama dengan DoU mereka yang menunjukkan bahwa keyakinan ini tidak relevan dalam konteks
masing-masing Kontrak yang dibiayai KfW;
(3) telah tunduk, dalam lima tahun terakhir pada pemutusan Kontrak yang diselesaikan sepenuhnya terhadap
mereka untuk kegagalan yang signifikan atau terus-menerus untuk mematuhi kewajiban kontraktual mereka
selama pelaksanaan Kontrak, kecuali (i) pemutusan ini ditentang dan (ii) penyelesaian sengketa masih
tertunda atau belum mengkonfirmasi penyelesaian penuh terhadap mereka;
(4) belum memenuhi kewajiban fiskal yang berlaku mengenai pembayaran pajak baik di
negara tempat mereka dibentuk maupun negara PEA;
(5) tunduk pada keputusan pengecualian dari Bank Dunia atau bank pembangunan multilateral lainnya dan
terdaftar dalam tabel masing-masing dengan perusahaan dan individu yang dicekal dan dicekal yang
tersedia di situs web Bank Dunia atau bank pembangunan multilateral lainnya, dan tidak dapat
menunjukkan dengan informasi pendukung bersama dengan DoU mereka bahwa pengecualian
tersebut tidak relevan dalam konteks Kontrak yang dibiayai KfW yang relevan;
(6) telah memberikan gambaran yang keliru dalam memberikan informasi yang diminta oleh PEA sebagai
syarat keikutsertaan dalam Proses Tender Kontrak yang bersangkutan.
Dokumen Pengadaan yang dikeluarkan oleh PEA harus mencakup kriteria pengecualian di atas.
1.3.3 Benturan Kepentingan
Pemohon/Penawar (termasuk semua anggota JV dan Subkontraktor yang diusulkan atau dilibatkan
berdasarkan Kontrak) akan didiskualifikasi dalam proses pengadaan jika mereka:
(1) adalah afiliasi yang dikendalikan oleh PEA atau pemegang saham yang mengendalikan PEA, kecuali jika
konflik kepentingan yang timbul telah menjadi perhatian KfW dan telah diselesaikan sepenuhnya
untuk kepuasan KfW;
(2) memiliki hubungan bisnis atau keluarga dengan staf PEA yang terlibat dalam Proses Pengadaan
atau pengawasan Kontrak yang dihasilkan, kecuali jika konflik kepentingan yang muncul telah
menjadi perhatian KfW dan diselesaikan dengan memuaskan;
(3) dikendalikan oleh atau menguasai Pemohon atau Peserta Lelang lain atau berada di bawah kendali bersama dengan
Pemohon atau Peserta Lelang lain, menerima dari atau memberikan subsidi secara langsung atau tidak langsung
kepada Pemohon atau Peserta Lelang lain, mempunyai kuasa hukum yang sama dengan Pemohon lain atau
Penawar, memelihara kontak langsung atau tidak langsung dengan Pemohon atau Penawar lain yang memungkinkan

mereka untuk memiliki atau memberikan akses ke informasi yang terkandung dalam masing-masing aplikasi atau
Penawaran, untuk mempengaruhi mereka atau mempengaruhi keputusan PEA;
(4) dalam hal Proses Tender Jasa Konsultansi:
a) terlibat dalam kegiatan Layanan Konsultasi yang, menurut sifatnya, mungkin sesuai
bertentangan dengan tugas yang akan mereka lakukan untuk PEA;
b) terlibat langsung dalam penyusunan ToR atau informasi lain yang relevan untuk
Proses Tender. Ini tidak berlaku untuk konsultan yang telah menghasilkan studi
persiapan untuk proyek atau yang terlibat dalam fase proyek sebelumnya, sepanjang
informasi yang mereka siapkan, terutama studi kelayakan, tersedia untuk semua
Peserta Lelang dan persiapan ToR bukan bagian dari kegiatan tersebut.
c) selama 12 bulan terakhir sebelum publikasi Proses Tender secara tidak langsung atau
langsung terkait dengan proyek yang bersangkutan melalui pekerjaan sebagai anggota staf
atau penasihat PEA dan dalam hubungan ini dapat atau dapat mempengaruhi Penghargaan
Kontrak.
(5) Dalam hal Proses Pelelangan Barang, Pekerjaan, Pabrik atau Jasa Non Konsultan:
a) disiapkan atau telah dikaitkan dengan konsultan yang menyiapkan spesifikasi,

gambar, perhitungan dan dokumentasi lainnya untuk Proses Tender;
b) telah direkrut atau diusulkan untuk direkrut, sendiri atau salah satu afiliasinya, untuk
melakukan pengawasan Pekerjaan atau pemeriksaan Kontrak ini.
(6) adalah badan usaha milik negara, yang tidak dapat memberikan bukti bahwa (a) mereka otonom secara
hukum dan finansial dan (b) mereka beroperasi di bawah undang-undang dan peraturan komersial.
1.4 Praktik yang Dapat Dikenakan Sanksi
PEA dan Kontraktor (termasuk semua anggota JV dan Subkontraktor yang diusulkan atau
dilibatkan berdasarkan Kontrak) harus mematuhi standar etika tertinggi selama Proses Tender
dan pelaksanaan Kontrak. Untuk tujuan tersebut PEA menyanggupi untuk:
(1) memasukkan ketentuan dalam semua Dokumen Lelang dan Kontrak yang dibiayai seluruhnya atau
sebagian oleh KfW dimana Kontraktor menyatakan bahwa (i) mereka tidak dan tidak akan terlibat
dalam Praktek Sanksi yang mungkin mempengaruhi Proses Pelelangan dan
Pemberian Kontrak yang merugikan PEA, dan bahwa dalam hal diberikan Kontrak, mereka tidak
akan terlibat dalam Praktik yang Dapat Diberi Sanksi;
(2) memasukkan dalam Kontrak, suatu ketentuan berdasarkan mana Kontraktor harus mengizinkan KfW dan
dalam hal pembiayaan oleh Uni Eropa juga kepada lembaga-lembaga Eropa yang memiliki
kompetensi berdasarkan hukum Eropa, untuk memeriksa rekening, catatan dan dokumen masing-
masing, untuk mengizinkan pemeriksaan di tempat dan untuk memastikan akses ke lokasi dan
proyek terkait yang berkaitan dengan Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak dan mengauditnya
oleh auditor yang ditunjuk oleh KfW.
KfW berhak untuk mengambil tindakan apa pun yang dianggap tepat untuk memeriksa bahwa
aturan etika ini dipatuhi dan, khususnya, hak untuk:
(1) menolak Penawaran untuk Pemberian Kontrak jika selama Proses Pelelangan, Peserta Lelang yang
direkomendasikan untuk Penghargaan Kontrak telah terlibat dalam Praktik yang Dapat Dikenakan Sanksi,
secara langsung atau melalui agen mengingat telah diberikan Kontrak;
(2) menyatakan salah pengadaan dan melaksanakan haknya berdasarkan Perjanjian Pembiayaan dengan
PEA terkait dengan penangguhan pembayaran, pelunasan lebih awal dan penghentian jika,
sewaktu-waktu, PEA, Kontraktor atau perwakilan hukumnya atau Subkontraktornya telah terlibat
dalam Praktik yang Dapat Dikenakan Sanksi selama Proses Tender atau pelaksanaan Kontrak tanpa
PEA mengambil tindakan yang tepat pada waktunya yang memuaskan KfW untuk memperbaiki
situasi, termasuk dengan tidak memberi tahu KfW pada saat mereka mengetahui praktik tersebut.

1.5 Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan
Proyek yang dibiayai secara keseluruhan atau sebagian dalam kerangka Kerja Sama Keuangan harus memastikan
kepatuhan terhadap standar Lingkungan, Sosial (termasuk masalah eksploitasi dan pelecehan seksual dan
kekerasan berbasis gender), Kesehatan dan Keselamatan (ESHS) internasional. Oleh karena itu, KfW telah
menguraikan Pedoman Keberlanjutan3, sejalan dengan standar Bank Dunia/IFC yang relevan, mendefinisikan
kerangka kerja umum yang mengikat untuk memasukkan standar ESHS ke dalam perencanaan, penilaian,
pelaksanaan, dan pemantauan proyek yang dibiayai oleh KfW.
Untuk membantu PEA selama Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak individual, KfW
menyediakan SDO untuk prosedur ICB yang mencakup persyaratan ESHS yang relevan, yang
perlu disesuaikan dengan risiko ESHS spesifik dari Kontrak individual. Hasil yang relevan dari
penilaian dampak lingkungan dan sosial (ESIA), pengelolaan lingkungan dan sosial atau rencana
komitmen (ESMP/ESCP) atau dokumen lain yang berhubungan dengan mitigasi risiko ESHS di
masing-masing proyek yang diuraikan selama persiapan proyek, harus diperhitungkan dalam
penyusunan Dokumen Lelang4.
Jika PEA diwajibkan untuk menggunakan Dokumen Tender selain SDO, PEA harus memastikan kepatuhan terhadap
persyaratan ESHS yang terkandung di dalamnya dengan mengintegrasikan persyaratan ESHS masing-masing
dengan adaptasi khusus proyek ke dalam Dokumen Tendernya sendiri.
PEA memastikan bahwa Kontraktor dalam Kontrak masing-masing untuk:
(1) mematuhi dan memastikan bahwa semua Subkontraktor dan pemasok utama mereka, yaitu
untuk item pasokan utama untuk Kontrak mematuhi standar lingkungan dan tenaga kerja
internasional, konsisten dengan hukum dan peraturan yang berlaku di negara pelaksanaan
Kontrak masing-masing dan konvensi dasar dari Organisasi Perburuhan Internasional5(ILO)
dan perjanjian lingkungan internasional; dan
(2) menerapkan langkah-langkah mitigasi risiko lingkungan dan sosial, sebagaimana diidentifikasi
dalam penilaian dampak lingkungan dan sosial (ESIA) dan dirinci lebih lanjut dalam rencana/
kerangka pengelolaan lingkungan dan sosial (ESMP/ESMF) sejauh langkah-langkah ini relevan
dengan Kontrak dan terapkan langkah-langkah untuk pencegahan eksploitasi dan pelecehan
seksual dan kekerasan berbasis gender.
Usaha-usaha yang disebutkan di atas oleh Pemohon, Peserta Lelang dan Kontraktor merupakan bagian dari
Pernyataan Kesanggupan sesuai Lampiran 1.
1.6 Pemantauan dan Peninjauan oleh KfW
1.6.1 Umum
KfW memantau kepatuhan Proses Tender dengan ketentuan Pedoman dan memberikan No-Objection
sebagaimana diuraikan di bawah ini. Tidak Ada Keberatan oleh KfW tidak akan membebaskan PEA dari
kewajiban kontraktualnya berdasarkan Perjanjian Pendanaan.
1.6.2 Rencana Pengadaan
PEA diharuskan untuk membuat Rencana Pengadaan sebagai bagian dari Perjanjian Pendanaan dan
menerapkannya sebagaimana mestinya. Rencana Pengadaan harus mengidentifikasi sejauh mungkin
masing-masing Proses Tender untuk semua Kontrak yang dibiayai KfW. Rencana Pengadaan awal harus
mencakup seluruh periode proyek dan memberikan perincian setidaknya selama 18 bulan pertama sejak
tanggal Perjanjian Pendanaan. Rencana Pengadaan harus ditinjau dan, jika perlu, direvisi setiap tahun dan
harus diserahkan tepat waktu kepada KfW untuk Tidak Ada Keberatan dari versi yang direvisi. Template
Rencana Pengadaan terlampir dalam Lampiran 2.
3 Untuk perincian lebih lanjut, silakan lihat Pedoman Keberlanjutan KfW di https://www.kfw-entwicklungsbank.de/PDF/Download-Center/PDF-
Dokumente-Richtlinien/Nachhaltigkeitsrichtlinie_EN.pdf
4 Ini hanya berlaku untuk proyek/program yang dinilai setelah 1 Januari 2019
5 Dalam hal konvensi ILO belum sepenuhnya diratifikasi atau diimplementasikan di negara Pemberi Kerja, Pemohon/Penawar/Kontraktor harus,
untuk kepuasan Pemberi Kerja dan KfW, mengusulkan dan menerapkan langkah-langkah yang tepat dalam semangat konvensi ILO tersebut
sehubungan dengan ) keluhan pekerja tentang kondisi kerja dan syarat kerja, b) pekerja anak, c) kerja paksa, d) organisasi pekerja dan e) non-
diskriminasi.

1.6.3 Tidak Ada Keberatan - Tinjauan Sebelumnya
Untuk Proses Tender di atas ambang batas ICB sesuai Pasal 2.1.1 tinjauan sebelumnya oleh KfW sebagaimana
diuraikan di bawah adalah wajib. Sebelum publikasi atau pemberitahuan kepada pihak ketiga, dan sebaiknya sebelum
komunikasi apa pun untuk persetujuan kepada badan pengatur atau pengawas pengadaan publik nasional, PEA
harus menyerahkan kepada KfW dokumen-dokumen di bawah sejauh dapat diterapkan dalam Proses Tender masing-
masing. KfW mengeluarkan pemberitahuan No-Objection jika dokumen dan keputusan yang diajukan sesuai dengan
Pedoman:
(1) Pemberitahuan Tender (contoh lihat Lampiran 3);
(2) Permohonan Permohonan, termasuk rincian evaluasi (contoh lihat Lampiran 5);
(3) laporan evaluasi Prakualifikasi, termasuk berita acara pembukaan (contoh lihat Lampiran
6);
(4) Permohonan Proposal atau Undangan Lelang, termasuk metode dan kriteria evaluasi (contoh
lihat Lampiran 5);
(5) laporan evaluasi Penawaran, termasuk berita acara pembukaan; dalam hal evaluasi terpisah dari
Penawaran teknis dan finansial, laporan evaluasi teknis akan dikirim ke KfW untuk Tidak Ada
Keberatan sebelum pembukaan Penawaran finansial (contoh lihat Lampiran 6);
(6) jika berlaku, permintaan untuk diskusi pra-penghargaan dengan Peserta Lelang peringkat berikutnya dan untuk
pembatalan Proses Tender dengan justifikasi yang sesuai dan proposal untuk tindakan lebih lanjut (detail lihat
Pasal 2.5.15);
(7) sebelum Pemberian Kontrak, rancangan Kontrak (termasuk Deklarasi Kesanggupan); dan
(8) jika berlaku, sebelum penandatanganannya, setiap amandemen Kontrak berikutnya.
Jika Dokumen Tender standar digunakan untuk beberapa Proses Tender serupa di seluruh proyek, No-
Keberatan KfW individu untuk dokumen yang tercantum di atas di bawah (1), (2) dan (4) dapat diganti
dengan satu No-Keberatan umum ke versi standar dari Dokumen Tender yang bersangkutan.
1.6.4 Tanpa Keberatan - Tinjauan Sederhana
Untuk Proses Tender di bawah ambang batas ICB, KfW dapat menyetujui peninjauan yang disederhanakan daripada
peninjauan sebelumnya sesuai Pasal 1.6.3 jika KfW puas dengan dokumen dan modalitas tender yang berlaku.
Dalam tinjauan yang disederhanakan, KfW tidak memberikan Keberatan terhadap Proses Tender pada saat
penyerahan draft Kontrak. Dalam hal pengadaan serial menggunakan Dokumen Tender dan contoh Kontrak yang
sama, KfW dapat, setelah ditinjau dan Tidak Ada Keberatan pada Proses Tender pertama, setuju untuk mengganti
Tidak Ada Keberatan dengan audit atau peninjauan pengadaan reguler.
1.6.5 Tidak Ada Keberatan - Posting Ulasan
KfW tidak memberikan No-Objection berdasarkan tinjauan pasca Proses Tender setelah Pemberian Kontrak
kecuali untuk modalitas pembiayaan khusus (misalnya dana disposisi, kontrak yang dibiayai sebelumnya
sesuai Pasal 1.6.8).
1.6.6 Diperbarui Tanpa Keberatan
Amandemen, modifikasi atau klarifikasi terhadap dokumen atau keputusan sesuai dengan Pasal 1.6.2.
ke 1.6.5. terjadi setelah KfW No-Objection untuk itu memerlukan KfW No-Objection yang diperbarui jika
memiliki implikasi signifikan pada anggaran proyek, perkiraan biaya Kontrak, pada persaingan, konsep
keseluruhan teknis yang disepakati, persyaratan penugasan atau jadwal waktu Proses Tender atau
pelaksanaan Kontrak.
1.6.7 Tender di Muka
Tender di muka berarti bahwa PEA memulai Proses Tender sebelum finalisasi Perjanjian Pendanaan yang
mendasarinya. Jika KfW telah menyetujui permintaan tertulis untuk memajukan tender, KfW akan
mengeluarkan No-Objections sementara. Tidak Ada Keberatan akan menjadi efektif jika dan hanya ketika
Perjanjian Pendanaan masing-masing mulai berlaku, dipahami bahwa Tidak Ada Keberatan sementara
tersebut dalam keadaan apa pun tidak dapat dipahami sebagai suatu

komitmen KfW untuk membiayai Kontrak, yang tetap sangat bergantung pada penandatanganan
Perjanjian Pendanaan.
1.6.8 Kontrak yang Dibiayai Sebelumnya
Dalam kasus tertentu, PEA mungkin telah memberikan Kontrak dan membiayainya secara
keseluruhan atau sebagian tanpa keterlibatan KfW sebelumnya. KfW dapat setuju untuk
membiayai atau mengganti PEA untuk pembayaran yang dilakukan berdasarkan Kontrak
tersebut. Dalam kasus seperti itu, PEA diharuskan untuk menunjukkan kepada KfW bahwa
Kontrak yang akan dibiayai atau diganti telah diperoleh sesuai dengan prinsip-prinsip dasar
sebagaimana diuraikan dalam Pasal 1.2.1 Pedoman. PEA selanjutnya harus memberikan
pernyataan resmi tentang tidak adanya kasus Praktik Sanksi selama Proses Tender atau
pelaksanaan Kontrak serta kelayakan Kontraktor berdasarkan Pedoman. Dalam hal selama
Proses Tender telah dibuat pengaduan atau selama pelaksanaan Kontrak telah diajukan klaim
oleh Kontraktor, KfW'
1.6.9 Pembiayaan Tidak Langsung
Selain pembiayaan investasi langsung dalam proyek atau program di mana konten kontrak individu
(misalnya Layanan Konsultasi, Pekerjaan, Pabrik, Barang, Layanan Non-Konsultasi) diperoleh, KfW
mendukung bentuk lain dari pendanaan tidak langsung untuk program infrastruktur dan non-
infrastruktur (misalnya dukungan anggaran, pinjaman berbasis kebijakan, pinjaman berbasis hasil
atau program dan dana bersama termasuk dana perwalian multi donor). Di bawah bentuk pendanaan
ini, transfer dana dikaitkan dengan pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya atau
indikator terkait pencairan. Dana yang ditransfer dikelola sesuai dengan prosedur anggaran negara
mitra dan/atau PEA pada umumnya tanpa pemantauan Proses Tender individu.
Kecuali disepakati lain, tinjauan fidusia atas prosedur termasuk sistem pengadaan negara mitra dan/
atau, prosedur dan kapasitas PEA oleh KfW dilakukan sebelum penandatanganan Perjanjian
Pendanaan berdasarkan prinsip-prinsip dasar sebagai diuraikan dalam Pasal 1.2.1 Pedoman ini. Hasil
positif keseluruhan dari tinjauan ini adalah prasyarat untuk pembiayaan tidak langsung. Bergantung
pada sifat operasi dan hasil tinjauan, KfW dapat meminta PEA untuk menerapkan tindakan perbaikan
dan/atau dapat mengintensifkan pemantauannya.
1.6.10 Sanksi oleh KfW untuk Misprocurement
Dengan tidak mengurangi sanksi yang diatur dalam Pasal 1.4. di atas dalam kasus tindakan Praktik
Sanksi, jika tinjauan KfW mengungkapkan setiap saat ketidakpatuhan terhadap ketentuan Pedoman
oleh PEA, KfW berhak untuk menyatakan kesalahan pengadaan dan menggunakan haknya
berdasarkan Perjanjian Pendanaan . Jika sesuai, KfW berhak untuk membatalkan sebagian dana yang
dialokasikan untuk kontrak yang belum diperoleh sesuai dengan ketentuan dan berhak atas
penggantian atau pelunasan lebih awal secara penuh atau sebagian.
Untuk menghindari keraguan, jika Kontrak diberikan setelah Tidak Ada Keberatan, KfW masih berhak untuk
menyatakan salah pengadaan dan mengambil langkah-langkah yang ditetapkan di sini jika kemudian
ternyata Tidak Ada Keberatan KfW dikeluarkan atas dasar ketidaklengkapan, ketidakakuratan atau informasi
menyesatkan yang diberikan oleh PEA, atau bahwa syarat dan ketentuan Kontrak telah diubah tanpa
Keberatan KfW.

2. Ketentuan Umum Proses Tender
2.1 Tata Cara Pelelangan

Jenis Prosedur Tender berikut ini - dalam urutan menurun dari tingkat persaingannya - tersedia:
- Penawaran Kompetitif Internasional (ICB)
- National Competitive Bidding (NCB)

- Penawaran Kompetitif Terbatas (LCB)
- Penawaran harga
- Penghargaan Langsung
Semua Kontrak dengan nilai perkiraan di atas ambang batas sesuai Pasal 2.1.1. tunduk pada International
Competitive Bidding sebagai prosedur standar kecuali pengecualian sesuai Pasal 2.1.2 sampai 2.1.5 berlaku.
Bagaimanapun, Prosedur Tender dengan tingkat persaingan yang lebih tinggi dari yang diminta sesuai
dengan Pasal 2.1.2 sampai 2.1.5 dapat diterapkan atas kebijakan PEA.
Pilihan Tata Cara Pelelangan dituangkan dalam Rencana Pengadaan.
2.1.1 Penawaran Kompetitif Internasional
Dalam kasus ICB, Pemberitahuan Tender diterbitkan secara internasional untuk menarik Orang internasional
untuk berpartisipasi dalam Proses Tender. Kontrak dengan nilai perkiraan6di atas ambang batas di bawah
(ambang batas ICB) harus tunduk pada ICB:
- 5.000.000 EUR (lima juta Euro) untuk pengadaan Pekerjaan atau Pabrik
- 1.000.000 EUR (satu juta Euro) untuk pengadaan Barang; dan
- 200.000 EUR (dua ratus ribu Euro) untuk pengadaan Jasa Konsultasi dan Non Konsultasi.
2.1.2 Penawaran Kompetitif Nasional
Dalam hal NCB, Pemberitahuan Tender diterbitkan secara nasional. Namun demikian, Orang-orang
internasional tidak boleh dikecualikan dari partisipasi. NCB dapat dipilih untuk nilai Kontrak yang
diperkirakan di bawah ambang batas ICB dan secara khusus dalam kasus yang dapat dibenarkan untuk
perkiraan nilai Kontrak di atas ambang batas ICB, asalkan
(1) diharapkan adanya persaingan yang memadai dari segi kuantitas dan kualitas di tingkat nasional dan
(2) Kontrak kemungkinan besar tidak menarik di tingkat internasional mengingat ruang lingkup
Kontrak dan kondisi pelaksanaannya (misalnya ukuran proyek, alasan logistik, tingkat harga).
2.1.3 Penawaran Kompetitif Terbatas
Dalam hal LCB, Proses Tender dibatasi untuk sejumlah Orang yang telah dipilih sebelumnya dan memenuhi syarat,
yang diundang untuk mengajukan Penawaran.
Tidak kurang dari tiga Orang yang memenuhi syarat akan diminta untuk mengajukan Penawaran. Untuk tujuan ini,
PEA akan menyajikan kepada KfW daftar Orang yang diusulkan dari mana Penawaran akan diminta ditambah
perkiraan biaya dan akan menunjukkan kualifikasi mereka untuk kegiatan yang dibayangkan yaitu pengalaman
keseluruhan, sumber daya manusia, sumber daya keuangan dan keahlian dalam kaitannya dengan subjek Kontrak.
Apabila informasi yang tersedia tidak mencukupi, Peserta Lelang akan diminta untuk menyerahkan rincian kualifikasi
tersebut bersama dengan Penawaran yang diminta.
6 Jumlahnya sudah termasuk opsi apa pun dan setelah dikurangi pajak pertambahan nilai (PPN). KfW mungkin sangat setuju untuk meningkatkan ambang batas ICB dalam kasus yang
dibenarkan.

LCB dapat dipilih
(1) untuk jumlah Kontrak di bawah ambang batas ICB jika Prosedur Tender NCB tidak sesuai
mengingat jumlah Kontrak dan ini diizinkan oleh Peraturan Pengadaan Umum atau,
(2) untuk jumlah Kontrak di atas ambang batas ICB jika hanya sejumlah Orang yang sangat
terbatas yang mampu memenuhi persyaratan isi Kontrak dan ini dapat ditunjukkan oleh
pengetahuan pasar yang luas atau,
(3) persaingan yang sehat tidak mungkin terjadi mengingat situasi pasar masing-masing (misalnya
organisasi laba versus organisasi nirlaba) terlepas dari jumlah Kontrak.
2.1.4 Penawaran Harga
Dalam hal Penawaran Harga, setidaknya tiga Orang yang memenuhi syarat yang telah dipilih sebelumnya
diminta untuk mengajukan Penawaran. Permintaan penawaran harus menyebutkan persyaratan teknis,
informasi lain yang relevan dan metode evaluasi. Pemilihan Kontraktor umumnya didasarkan pada metode
evaluasi harga terendah.
Penawaran Harga hanya dapat dipilih untuk pengadaan Barang dan Jasa Non-Konsultasi yang sangat standar dan
dapat diperoleh secara komersial, yang tidak memerlukan spesifikasi/deskripsi tugas yang diuraikan oleh PEA, atau
Penawaran teknis yang diuraikan oleh Peserta Lelang (misalnya kendaraan standar , perlengkapan kantor, perangkat
keras dan perangkat lunak komputer standar, transportasi dan distribusi Barang, survei topografi, persediaan
makanan). Komposisi Peserta Lelang yang akan diundang harus menjamin persaingan yang sehat, yaitu sebaiknya
hanya Peserta Lelang lokal atau internasional saja.
2.1.5 Penghargaan Langsung
Dalam hal Penghargaan Langsung, hanya satu Orang yang telah dipilih sebelumnya dan memenuhi syarat
diundang untuk mengajukan Penawaran berdasarkan deskripsi fungsional, spesifikasi atau kerangka acuan,
tergantung kasusnya, diuraikan oleh PEA.
PEA harus memverifikasi kesesuaian dan daya saing Penawaran serta Kontrak yang akan
dibuat dan menunjukkan kualifikasi dari Peserta Lelang yang dipilih. Hasil dari prosedur
verifikasi ini harus didokumentasikan secara tertulis.
Penghargaan Langsung dapat dipilih secara khusus dalam kasus-kasus berikut:
(1) Perubahan kontrak yang ada, itu berarti jika
a) jumlah agregat total amandemen secara signifikan lebih rendah dari nilai Kontrak awal
(sebagai aturan umum kurang dari 25% dari nilai Kontrak awal), atau
amandemen tidak membenarkan Proses Tender baru yang kompetitif, dan
b) sifat dan ruang lingkup amandemen tersebut tidak menghasilkan modifikasi

substansial dari isi Kontrak awal;
(2) Dalam fase proyek lanjutan, jika semua kriteria berikut terpenuhi:
a) di mana perhatian diberikan pada fase lanjutan potensial ini dalam Dokumen Tender
preseden,
b) asalkan Kontrak pertama diberikan atas dasar persaingan,
c) kinerja Kontraktor pada tahap sebelumnya memuaskan, dan
d) spesifikasi atau kerangka acuan sebagian besar identik;
(3) Setelah pembatalan Proses Tender sesuai Pasal 2.5.15, dengan ketentuan
a) tidak ada perubahan mendasar yang dilakukan pada syarat dan ketentuan asli dari
Kontrak, dan
b) prosedur tender kompetitif lebih lanjut tidak mungkin menghasilkan hasil yang sesuai;
(4) Untuk alasan yang sangat mendesak,
a) disebabkan oleh peristiwa tak terduga yang tidak disebabkan oleh PEA (misalnya dalam
kasus bencana alam, krisis atau konflik), dan
b) di mana tidak mungkin untuk memenuhi batas waktu yang ditetapkan untuk prosedur lain dan
ditetapkan dalam Pasal 2.4.10;

(5) Nilai jual unik, artinya, jika karena kombinasi keahlian dan pengalaman tertentu yang
diperlukan, alasan/fitur teknis atau perlindungan hak eksklusif (misalnya paten, hak
cipta), Kontrak hanya dapat dilakukan oleh Orang tertentu;
(6) Kontrak dengan perkiraan jumlah Kontrak di bawah 20.000 EUR (dua puluh ribu Euro).
2.2 Pemilihan Dua Tahap dan Satu Tahap

Selama Proses Tender pada umumnya Peserta Lelang wajib menyerahkan dokumen-dokumen sebagai berikut:
(1) Bukti kualifikasi
(2) Bagian teknis dari Penawaran dan
(3) Bagian keuangan dari suatu Penawaran
baik dalam satu tahap atau dalam dua tahap.
Seleksi Dua Tahap
Dalam Seleksi Dua Tahap Proses Tender dibagi menjadi dua tahap berturut-turut:
Pada tahap pertama, Prakualifikasi, Pelamar diminta berdasarkan Permintaan Permohonan (RfA)
untuk menunjukkan kualifikasi mereka dalam hal pengalaman, kapasitas dan sumber daya untuk
melaksanakan Kontrak. Pelamar yang memenuhi persyaratan sesuai RfA dianggap prakualifikasi.
Pada tahap kedua, Pelamar yang telah memenuhi syarat diundang untuk mengajukan Penawaran teknis dan finansial.
Seleksi Satu Tahap
Dalam Seleksi Satu Tahap Proses Tender dilakukan dalam satu tahap, artinya Peserta Lelang
menyerahkan bukti kualifikasinya bersama dengan Penawaran teknis dan finansial.
Selain itu, kriteria yang sama seperti yang ditetapkan untuk Seleksi Dua Tahap berlaku.
Metode Seleksi dalam Prosedur Tender yang berbeda
Dalam kasus ICB dan NCB kedua metode seleksi yang berlaku, dan dalam kasus LCB, Penawaran
Harga dan Pemberian Langsung hanya metode Seleksi Satu Tahap yang berlaku.
Untuk lebih jelasnya lihat Pasal 3.2 tentang tata cara pemilihan pengadaan Jasa Konsultansi,
dan Pasal 4.2 tentang tata cara pemilihan pengadaan Pekerjaan, Barang, Pabrik dan Jasa Non
Konsultan.
2.3 Satu-/Dua-Amplop Submisi Penawaran

Istilah pengiriman satu/dua amplop mengacu pada cara bagian teknis dan keuangan dari Penawaran
diajukan, baik dalam satu atau dua amplop terpisah. Dalam pemilihan tahap tunggal tanpa
prakualifikasi sebelumnya, bagian teknis dari Penawaran mencakup bukti kualifikasi dari Peserta
Lelang.
Formulir pengajuan tergantung pada metode evaluasi sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 3.4 dan 4.4.
Umumnya, pengajuan satu amplop sudah cukup, jika evaluasi didasarkan pada harga terendah. Pengajuan
dua amplop diperlukan, jika Penawaran teknis Peserta Lelang dievaluasi pada sistem poin. Dalam hal
demikian, Penawaran teknis dibuka dan dievaluasi terlebih dahulu sementara Penawaran finansial tetap tidak
dibuka yang memungkinkan evaluasi Penawaran teknis yang tidak memihak. Setelah finalisasi evaluasi teknis,
Penawaran keuangan dari Peserta Lelang yang memenuhi persyaratan teknis yang tercantum dalam
Dokumen Tender akan dibuka dan dievaluasi lebih lanjut.
Penawaran keuangan dari Peserta Lelang yang tidak memenuhi persyaratan teknis tetap tidak dibuka dan
akan dikirim kembali kepada Peserta Lelang atau, jika disepakati, dihapus sesuai dengan persyaratan
perlindungan data hukum.

2.4 Persiapan Proses Tender
Ketentuan berikut harus diperhatikan selama persiapan Proses Tender. Dokumen Tender
harus mencerminkan informasi kunci pada versi terbaru dari Rencana Pengadaan.
2.4.1 Dokumen Tender Standar dan Draft Kontrak
PEA didorong, terutama dalam kasus ICB, untuk menggunakan SDO (lihat Pasal 1.2.4 dan 1.5). Jika PEA diwajibkan
untuk menggunakan Dokumen Tender lainnya, RfA, RfP dan ITB paling sedikit harus mencantumkan hal-hal
sebagaimana tercantum dalam Lampiran 5.
Dokumen Tender harus mencakup draft Kontrak atau setidaknya menginformasikan kondisi kontrak dan komersial
utama (misalnya persyaratan pembayaran, jaminan yang diperlukan, hukum yang berlaku, ketentuan untuk
penyesuaian harga, jika ada, periode kewajiban cacat, force majeure), yang mematuhi kontrak ketentuan
sebagaimana Lampiran 7.
2.4.2 Standar dan Spesifikasi Teknis, Nama Merek
Standar dan spesifikasi teknis harus dirancang untuk memastikan kualitas dan kinerja konten kontrak
sambil mempromosikan persaingan seluas mungkin. Dalam hal ICB, Dokumen Tender harus
menetapkan standar yang diterima secara internasional dan tersebar luas, misalnya standar berbasis
ISO/IEC atau EN. Jika standar internasional tersebut tidak ada atau tidak sesuai, standar nasional dapat
ditentukan. Dalam semua hal, Dokumen Pelelangan harus menyatakan bahwa peralatan, bahan, atau
pengerjaan yang memenuhi standar lain yang setidaknya secara substansial setara dengan standar
yang ditentukan juga akan diterima.
Spesifikasi harus didasarkan pada karakteristik teknis dan/atau persyaratan kinerja yang relevan. Referensi
ke nama merek, nomor katalog, atau klasifikasi serupa harus dihindari. Jika dibenarkan untuk menentukan
nama merek atau nomor katalog dari pabrikan tertentu untuk memperjelas spesifikasi yang tidak lengkap,
kata-kata 'atau yang setara' harus ditambahkan setelah referensi tersebut untuk mengizinkan penerimaan
Penawaran untuk Barang yang memiliki karakteristik dan kinerja yang serupa. setidaknya secara substansial
setara dengan yang ditentukan.
2.4.3 Pendaftaran dan Persyaratan Administratif lainnya
Dalam hal ICB, Dokumen Tender akan memberikan kesempatan bagi peserta asing dalam
Proses Tender untuk menyerahkan bukti dokumenter yang serupa dengan yang diperlukan di
negara PEA. Pendaftaran Pemohon/Peserta Lelang atau penyerahan bukti administrasi
administratif di negara tempat Kontrak dilaksanakan dapat menjadi prasyarat bagi
Penghargaan Kontrak (dalam hal ini akan diatur dalam Dokumen Lelang), tetapi tidak adanya
bukti dokumenter pada tahap Prakualifikasi atau Pengajuan Penawaran tidak akan
mengakibatkan penolakan otomatis atas Aplikasi/Penawaran.
2.4.4 Usaha Patungan
Pelamar/Penawar dapat membentuk JV dengan Pihak dalam negeri dan/atau asing untuk meningkatkan
kualifikasi dan kemampuannya. JV mungkin untuk jangka panjang (terlepas dari Kontrak tertentu) atau
untuk Kontrak tertentu. Joint Ventures dari Pemohon/Penawar tanpa tanggung jawab bersama dan
beberapa mitra tidak dapat diterima. Pelamar/Penawar bebas untuk memilih mitra JV mereka.
2.4.5 Bahasa
Dalam hal pengadaan berdasarkan Dokumen dan Penawaran Tender ICB harus disiapkan dalam salah
satu dari empat bahasa internasional berikut atas kebijakan PEA: Inggris, Prancis, Spanyol atau
Portugis. Jika bahasa nasional berbeda dengan bahasa internasional tersebut, Dokumen Tender juga
dapat diterbitkan dalam bahasa nasional7dan Pemohon/Penawar dapat diizinkan untuk menyerahkan
dokumen dalam bahasa nasional selain versi bahasa internasional. Namun, dalam kasus perbedaan,
teks dalam versi bahasa internasional dari dokumen yang akan berlaku. Hal yang sama berlaku untuk
Kontrak yang akan dibuat dan yang akan ditandatangani dan mengikat hanya dalam bahasa
internasional.
Dalam hal pengadaan berdasarkan NCB, Dokumen Tender, Aplikasi/Penawaran dan Kontrak
yang akan diselesaikan hanya dapat dalam bahasa nasional Negara Mitra, jika berbeda dari
7 PEA bertanggung jawab atas terjemahan dan, jika berlaku, menghormati hak cipta.

empat bahasa internasional. Dalam kasus seperti itu, PEA bertanggung jawab untuk memberikan kepada KfW
terjemahan akurat dari dokumen yang tunduk pada No-Objection KfW dalam salah satu dari empat bahasa
internasional, kecuali jika disetujui lain.
2.4.6 Mata Uang
Dokumen Tender akan menentukan mata uang Penawaran, lebih disukai EUR atau mata uang Perjanjian
Pendanaan. PEA dapat menentukan dalam Dokumen Tender bahwa bagian dari Penawaran yang
mencerminkan biaya lokal (yang akan dikeluarkan di negara PEA) dapat diberi harga dalam mata uang lokal.
Untuk tujuan evaluasi dan perbandingan Penawaran, Dokumen Tender harus menunjukkan sumber resmi
untuk nilai tukar dan tanggal referensi (biasanya sebelum batas waktu pengajuan penawaran atau proposal)
yang akan digunakan untuk mengkonversi semua Penawaran ke dalam satu mata uang .
2.4.7 Pajak dan Bea Masuk
PEA harus menginformasikan Peserta Lelang dalam Dokumen Tender tentang peraturan yang relevan
tentang pajak lokal dan bea publik di Negara Mitra atau jika Kontraktor dan stafnya dibebaskan dari pajak
lokal. Hanya pajak lokal yang dapat diidentifikasi dan bea publik yang secara langsung terkait dengan suatu
Kontrak yang akan dipertimbangkan. Pajak dan bea yang harus dibayar di luar Negara Mitra oleh Kontraktor
dan stafnya dianggap termasuk dalam perhitungan biaya overhead.
Secara umum, Peserta Lelang akan menunjukkan dalam Penawaran mereka secara terpisah jumlah sementara untuk
pajak dan bea yang harus dibayar di Negara Mitra dan jumlah sementara ini tidak akan dipertimbangkan dalam
evaluasi keuangan.
Kontrak yang diselesaikan dengan pemenang Lelang harus mencerminkan ketentuan yang relevan dari
Dokumen Lelang termasuk penanganan pajak, cara pembayaran dan remunerasi pajak daerah dan bea
publik serta ketentuan untuk perubahan undang-undang nasional yang relevan setelah Putusan Kontrak
(untuk rincian lihat Lampiran 7).
2.4.8 Jaminan dan Surat Berharga
Setiap pembayaran di muka oleh PEA tergantung pada Kontraktor yang menyerahkan jaminan pembayaran
di muka untuk jumlah yang sama menurut persyaratan yang diterima oleh PEA dan tidak boleh melebihi
dua puluh (20) persen dari jumlah Kontrak. Namun, PEA dapat, dalam persetujuan dengan KfW,
memutuskan untuk mengesampingkan kondisi ini tergantung pada sifat atau volume Kontrak dan, dengan
tunduk pada hal ini yang ditentukan dalam Dokumen Tender.
Jaminan penawaran, jaminan pelaksanaan, dan jaminan uang retensi sesuai dengan praktik
bisnis yang biasa di sektor tertentu umumnya diperlukan dalam hal Kontrak Pekerjaan, Pabrik,
Barang dan Jasa Non-Konsultasi tetapi umumnya tidak dalam hal Jasa Konsultan. Kontrak
(rincian dan contoh lihat Lampiran 7 dan 8).
2.4.9 Biaya Dokumen Tender
Jika dikenakan biaya untuk Dokumen Tender, maka biaya tersebut harus wajar dan hanya mencerminkan biaya efektif
pencetakan dan pengirimannya kepada calon Pemohon/Penawar.
2.4.10 Batas Waktu Pengiriman
Agar Pemohon/Penawar dapat mempersiapkan Permohonan/Penawaran mereka dengan cermat dan untuk
mengatur pengiriman tepat waktu, terutama untuk Pemohon/Penawar internasional, jangka waktu minimum
untuk pengajuan Permohonan dan Penawaran dalam Prosedur Tender ICB adalah sebagai berikut:
(1) persiapan Permohonan (sejak tanggal pengumuman pemberitahuan lelang terakhir sampai dengan
batas waktu penyerahan Permohonan): minimum30 hari kalender;dan
(2) persiapan Penawaran teknis dan finansial (sejak tanggal pengumuman pemberitahuan tender atau
pengiriman RfP/ITB kepada Peserta Lelang atau Pelamar yang memenuhi syarat sampai batas waktu
penyampaian Penawaran): minimum45 hari kalender.
Dalam hal Kontrak yang kompleks, waktu minimum untuk persiapan Penawaran teknis dan finansial
harus ditingkatkan dengan tepat. Dalam kasus-kasus yang dibenarkan (misalnya klarifikasi intensif
atau amandemen Dokumen Tender) perpanjangan jangka waktu pengajuan dapat diberikan, namun
perpanjangan tersebut tidak boleh dilakukan selambat-lambatnya 10 hari kalender sebelum batas
waktu penyerahan. Dokumen Lelang harus tersedia selama seluruh periode pengajuan.

Setiap pengurangan periode waktu minimum yang disebutkan di atas untuk pengajuan Aplikasi dan Penawaran
memerlukan KfW No-Objection sebelumnya.
Dalam hal NCB berlaku ketentuan yang relevan dari Peraturan Pengadaan Umum, dalam hal
LCB batas waktu penyampaian Penawaran dapat dikurangi sebagaimana mestinya, tetapi tidak
boleh kurang dari20 hari kalender.Oleh karena itu, batas waktu permintaan klarifikasi harus
disesuaikan. Untuk Penawaran Harga dan Penghargaan Langsung, batas waktu penyerahan
harus sesuai dengan isi kontrak.
Aplikasi/Penawaran yang diterima setelah batas waktu pengajuan akan ditolak, kecuali keterlambatan
pengajuan karena peristiwa force majeure (misalnya bencana alam, perang). Keterlambatan pengiriman
karena jasa kurir dan/atau bea cukai tidak akan dianggap sebagai peristiwa force majeure.
2.4.11 Preferensi Domestik
Jika undang-undang yang berlaku mengharuskan PEA untuk kembali ke preferensi domestik, KfW dapat menyetujuinya,
dengan syarat bahwa:
(1) dilakukan secara transparan sepenuhnya dengan menerapkan margin preferensi untuk Barang
yang diproduksi secara lokal, atau untuk kontraktor Pekerjaan dari negara PEA, dan hal itu
secara tegas diatur dalam Dokumen Tender, dan
(2) itu tidak akan mengarah pada pengecualian de facto dari persaingan asing.
Dalam hal apapun, margin preferensi dalam negeri tidak boleh melebihi 15% dari harga impor tidak
termasuk pajak dalam hal pengadaan Barang atau 7,5% dari harga dalam hal pengadaan Pekerjaan
dan tidak berlaku untuk Jasa Konsultansi.
2.5 Pelaksanaan Proses Tender

Ketentuan berikut harus diperhatikan selama pelaksanaan Proses Tender.
2.5.1 Publikasi Pemberitahuan Tender
Dalam hal ICB dan NCB, PEA akan mengatur pemberitahuan tender publik, mengundang Orang-orang untuk
berpartisipasi dalam Proses Tender. Pemberitahuan tender harus memuat setidaknya ringkasan singkat
tentang isi dan jadwal tender (lihat Lampiran 3). Pemberitahuan tender dianggap sebagai awal resmi dari
Proses Tender.
Pemberitahuan tender untuk prosedur ICB wajib dipublikasikan di situs web GTAI, www.gtai.de
, dan di tingkat nasional sesuai dengan Peraturan Pengadaan Umum yang berlaku.
Pemberitahuan tender untuk prosedur NCB akan dipublikasikan di tingkat nasional sesuai dengan
Peraturan Pengadaan Umum yang berlaku.
Publikasi pemberitahuan tender dapat dalam bentuk elektronik atau cetak dan dilengkapi dengan publikasi di
media khusus. Namun demikian, pengumuman pengumuman lelang di media yang berbeda harus dilakukan pada
waktu yang sama dan tidak dalam hal apapun sebelum GTAI dipublikasikan.
Prosedur LCB, Price Quotation dan Direct Award tidak memerlukan publikasi pemberitahuan tender.
Untuk isi minimum Pemberitahuan Tender lihat Lampiran 3.
2.5.2 Komunikasi, Klarifikasi Dokumen Tender dan Rapat Pra-Lelang
Komunikasi antara PEA dan (calon) Pemohon/Penawar selama berbagai tahap Proses Tender harus dilakukan
secara tertulis8dan PEA akan memperlakukan informasi yang berkaitan dengan pemeriksaan, klarifikasi, dan
evaluasi Aplikasi/Penawaran sedemikian rupa untuk menghindari pengungkapan isinya kepada (calon)
Pemohon/Penawar lain yang berpartisipasi dalam Proses Tender, atau pihak lain yang tidak berwenang
untuk memiliki akses ke jenis informasi ini, hingga PEA memberi tahu
8 Yang dimaksud dengan "tertulis" adalah dikomunikasikan atau dicatat dalam bentuk tertulis. Ini termasuk, misalnya surat, e-mail, faks atau komunikasi melalui
sistem pengadaan elektronik (asalkan sistem elektronik dapat diakses, aman, memastikan integritas dan kerahasiaan, dan memiliki fitur jejak audit yang memadai).

hasil evaluasi Permohonan/Penawaran, sesuai dengan tata cara dalam Dokumen Tender
yang berlaku.
Calon Peserta/Pemohon dapat meminta klarifikasi Dokumen Tender sebelum batas waktu permintaan
klarifikasi yang tercantum dalam Dokumen Tender. Permintaan harus dikirim secara tertulis ke alamat
PEA yang tercantum dalam Dokumen Tender. Setiap pertanyaan atau intervensi lain oleh Pemohon/
Penawar dilarang dan akan mengakibatkan pengecualian Pemohon/Penawar.
Tanggapan PEA terhadap permintaan klarifikasi tidak boleh mengungkapkan informasi yang dapat memberikan
keuntungan yang tidak adil. Setiap perubahan terhadap Dokumen Lelang yang diterbitkan akan dituangkan dalam
bentuk addendum terhadap Dokumen Lelang. Semua klarifikasi dan tambahan Dokumen Tender harus dibuat secara
tertulis. Dokumen-dokumen tersebut harus dikirimkan secara bersamaan kepada setiap penerima Dokumen Lelang
asli atau diterbitkan dalam media yang sama dengan pemberitahuan lelang dalam waktu yang cukup untuk
memungkinkan calon Pemohon/Penawar untuk mengambil tindakan yang tepat, yang berarti selambat-lambatnya
sepuluh (10) hari kalender sebelum batas waktu penyerahan sesuai Pasal 2.4.10.
Dokumen Tender dapat menyatakan bahwa pertemuan pra-pelelangan dan/atau kunjungan lapangan untuk semua
calon Peserta Lelang akan diselenggarakan oleh PEA selama periode pengajuan penawaran untuk mendapatkan
informasi di tempat atau untuk pemeriksaan dokumen yang tersedia. Pertemuan-pertemuan ini secara eksklusif
dimaksudkan untuk membiasakan calon Peserta Lelang dengan kondisi lokasi dan dokumen kerja yang tersedia dan
dalam keadaan apa pun tidak akan memberikan keunggulan kompetitif. PEA harus menyimpan catatan tertulis dari
pertemuan tersebut.
2.5.3 Satu Aplikasi/Penawaran per Pemohon/Penawar
Pelamar/Penawaran (termasuk anggota individu dari JV mana pun) hanya boleh mengajukan satu Aplikasi/
Penawaran, baik atas nama mereka sendiri atau sebagai bagian dari JV dalam Aplikasi/Penawaran lain. Jika
Pemohon/Penawaran, termasuk anggota JV, mengajukan atau berpartisipasi dalam lebih dari satu Aplikasi/
Penawaran, semua Aplikasi/Penawaran terkait akan ditolak.
Subkontraktor dapat berpartisipasi dalam kapasitasnya sebagai Subkontraktor di lebih dari satu Aplikasi/
Penawaran, kecuali persaingan akan terpengaruh secara merugikan, dan ini tercermin dalam Dokumen
Tender. Namun, jika kualifikasi Subkontraktor telah diperhitungkan untuk kualifikasi Pemohon, Subkontraktor
ini hanya akan berpartisipasi dalam masing-masing Proposal. Jika Subkontraktor mengajukan Permohonan/
Penawaran atas namanya sendiri, semua Permohonan/Penawaran yang bersangkutan akan ditolak.
Pakar Utama dalam Proposal untuk Jasa Konsultan tidak boleh berpartisipasi dalam lebih dari satu Proposal, kecuali
persaingan akan terpengaruh secara merugikan, dan ini tercermin dalam Dokumen Tender. Dalam kasus Ahli Kunci
yang sama9muncul dalam lebih dari satu Proposal, semua Proposal yang bersangkutan harus ditolak kecuali jika
seorang peserta lelang dapat menunjukkan telah memperoleh hak eksklusif dari masing-masing Pakar Kunci untuk
mencantumkan riwayat hidupnya dalam proposal sebelum batas waktu pengajuan terlewati.
2.5.4 Pembukaan Aplikasi/Penawaran
Pembukaan Aplikasi/Penawaran dalam hal apa pun harus dilakukan oleh komite yang terdiri dari
setidaknya dua anggota independen.
Dalam hal Pengadaan Pekerjaan, Barang dan Pabrik pembukaan Permohonan/Penawaran dilakukan
di muka umum dengan dihadiri oleh perwakilan Pemohon/Penawaran yang ingin hadir. Rapat
tersebut akan diadakan segera setelah batas waktu penyampaian Permohonan/Penawaran di
tempat dan waktu yang ditentukan dalam Dokumen Tender. Pembukaan akan dilakukan terlepas
dari jumlah Aplikasi/Penawaran yang diterima, dengan ketentuan bahwa Aplikasi/Penawaran
diterima sebelum akhir batas waktu pengajuan Aplikasi/Penawaran.
Ketika dokumen (bukti kualifikasi, Penawaran teknis dan keuangan) harus diserahkan dalam amplop
terpisah dengan evaluasi selanjutnya, sesi pembukaan akan dilakukan untuk setiap amplop.
Pembukaan amplop kedua mensyaratkan KfW sebelumnya untuk Tidak Berkeberatan terhadap hasil
evaluasi dari amplop sebelumnya, kecuali jika disetujui lain.
Dalam sesi pembukaan publik, berikut ini harus dibacakan:

- nama Pemohon/Penawar dan
9 Seorang individu (Orang perseorangan) yang bukan merupakan bagian dari staf tetap (“pekerja lepas”) tetapi dipekerjakan sementara sebagai Ahli Kunci untuk Kontrak yang relevan
tidak akan dianggap sebagai Subkontraktor dalam konteks ini.

pada pembukaan umum Penawaran keuangan
- harga Penawaran,
- termasuk Penawaran atau diskon alternatif.
Untuk setiap berita acara pembukaan (publik atau non-publik) harus disiapkan dan ditandatangani oleh
semua anggota panitia, dan secara opsional oleh perwakilan Peserta Lelang yang ingin melakukannya.
2.5.5 Pemeriksaan Awal Aplikasi/Penawaran
Pemeriksaan pendahuluan adalah untuk memverifikasi apakah Pemohon/Penawaran memenuhi syarat dan apakah
Permohonan/Penawaran yang diterima secara substansial lengkap seperti yang dipersyaratkan oleh Dokumen Tender
sebelum melanjutkan ke evaluasi rinci. Permohonan/Penawaran dari Pemohon/Penawar yang tidak memenuhi syarat
atau yang tidak lengkap secara substansial akan ditolak. Aplikasi/Penawaran tidak akan ditolak karena
ketidaksesuaian teknis atau administratif kecil.
2.5.6 Evaluasi Bukti Kualifikasi
Setelah pemeriksaan pendahuluan, langkah selanjutnya dalam evaluasi Permohonan/

Penawaran adalah bukti kualifikasi Pemohon/Penawar. Tergantung pada sifat Kontrak,
evaluasi kualifikasi mungkin berdasarkan lulus/gagal dan/atau melalui sistem penilaian.
Kualifikasi Pelamar/Penawar
Evaluasi bukti kualifikasi hanya berfokus pada masing-masing Pemohon/Penawar dan tidak
memperhitungkan kualifikasi anak perusahaan, entitas induk, afiliasi atau Pihak lain yang berbeda dari
Pemohon/Penawar, kecuali terkait dalam bentuk JV dengan tanggung jawab bersama dan beberapa.
Khususnya, seorang Pemohon/Penawar dengan rekam jejak keuangan yang tidak memadai (misalnya
perusahaan rintisan atau spin-off) dapat menunjukkan kualifikasi keuangannya dengan menunjukkan surat
kenyamanan yang mengikat secara hukum dari perusahaan induk yang sehat secara finansial (untuk
ditunjukkan).
Kualifikasi Subkontraktor
Kualifikasi Subkontraktor biasanya tidak diperhitungkan kecuali Pemohon secara eksplisit memintanya.
Dalam hal demikian, Pemohon wajib menyertakan kinerja masing-masing Subkontraktor secara mengikat
dalam Penawaran sebagaimana ditunjukkan dalam Permohonan.
Modifikasi setelah Pengajuan Aplikasi
Dalam hal Seleksi Dua Tahap, Peserta Lelang yang telah memenuhi syarat harus meminta persetujuan PEA
untuk setiap perubahan status hukum mereka atau dalam komposisi JV. Persetujuan tersebut tidak boleh
ditolak oleh PEA kecuali perubahan yang diusulkan akan mengakibatkan penurunan posisi Peserta Lelang
sehubungan dengan kualifikasi awal.
Untuk rincian lebih lanjut mengenai kualifikasi dan evaluasi lihat Pasal 3.3 untuk pengadaan Jasa
Konsultansi, dan Pasal 4.3 untuk pengadaan Pekerjaan dan Pabrik.
2.5.7 Informasi dan Publikasi Pelamar Prakualifikasi
PEA akan memberi tahu semua Pelamar secara tertulis tentang nama-nama Pelamar yang telah
diprakualifikasi. Selain itu, Pelamar yang telah didiskualifikasi akan diinformasikan secara terpisah.
Dalam hal ICB dan NCB daftar Pelamar prakualifikasi yang akan diundang untuk mengajukan
Penawaran (pemberitahuan hasil prakualifikasi), akan dipublikasikan oleh PEA setelah KfW Tidak
Keberatan atas laporan evaluasi prakualifikasi di situs web GTAI, di kasus ICB, dan lebih disukai dalam
media yang sama di mana pemberitahuan tender asli diterbitkan, dalam kasus NCB.
Untuk konten minimum pemberitahuan Prakualifikasi silakan lihat Lampiran 3.
2.5.8 Evaluasi Penawaran
Kriteria dan metodologi evaluasi harus sesuai dengan mempertimbangkan jenis, sifat, kondisi pasar,
dan kompleksitas isi Kontrak sebagaimana dirinci dalam Pasal 3.4 dan 4.4. Evaluasi Penawaran harus
secara ketat mengikuti metode dan kriteria sebagaimana ditentukan secara rinci dalam Dokumen
Tender.

Dalam hal Seleksi Dua Tahap, kriteria yang dievaluasi dalam Prakualifikasi tidak dapat dievaluasi untuk kedua kalinya.
Namun, PEA dapat meminta Peserta Lelang untuk mengkonfirmasi bahwa kualifikasi mereka pada Permohonan
mereka tetap tidak berubah.
Evaluasi teknis Penawaran/Penawaran adalah untuk memverifikasi apakah dan sejauh mana Penawaran
memenuhi persyaratan teknis yang diatur dalam Dokumen Tender. Tergantung pada metodologi evaluasi,
evaluasi teknis didasarkan pada lulus/gagal atau pada sistem poin.
Evaluasi keuangan adalah untuk memperbaiki kesalahan aritmatika, untuk memverifikasi apakah konten teknis
yang ditawarkan dan Penawaran keuangan sesuai dan untuk penyesuaian harga karena item yang hilang atau
karena metode evaluasi sejauh yang ditentukan dalam Dokumen Tender.
Tawaran Sangat Rendah
Penawaran rendah yang tidak normal adalah penawaran di mana harga Penawaran, dalam kombinasi dengan
elemen Penawaran lainnya, tampak sangat rendah baik dibandingkan dengan perkiraan PEA atau dengan rata-rata
Penawaran pesaing atau dalam hal Layanan Konsultasi dengan perkiraan ahli- bulan yang menimbulkan
kekhawatiran material dengan PEA mengenai kemampuan Peserta Lelang untuk melaksanakan Kontrak dengan
harga yang ditawarkan. PEA akan meminta klarifikasi tertulis dan akan meminta rincian rincian harga dari Peserta
Lelang yang bersangkutan
Penawaran tersebut akan ditolak jika tidak ada jawaban yang memuaskan dari Peserta Lelang atas permintaan
klarifikasi tersebut atau jika rincian harga yang terperinci membuktikan satu atau beberapa inkonsistensi antara
Penawaran teknis dan harga yang ditawarkan dan oleh karena itu masih ada keraguan yang wajar mengenai apakah
penawaran yang diminta Isi kontrak dapat diberikan dengan harga yang ditawarkan dan jika hal ini secara wajar
diperkirakan akan menimbulkan risiko yang cukup besar terhadap pelaksanaan Kontrak.
2.5.9 Klarifikasi Aplikasi/Penawaran selama Evaluasi
Untuk membantu dalam pemeriksaan, evaluasi, dan perbandingan Aplikasi/Penawaran, PEA dapat, atas
pertimbangannya sendiri, meminta klarifikasi dari Pemohon/Penawar, dengan waktu yang wajar untuk
memberikan tanggapan. Setiap klarifikasi yang diajukan oleh Pemohon/Penawar yang tidak menanggapi
permintaan PEA tidak akan dipertimbangkan. Permintaan PEA untuk klarifikasi dan tanggapan harus dalam
bentuk tertulis. Tidak ada perubahan, termasuk kenaikan atau penurunan sukarela, dalam harga atau
substansi Penawaran yang akan diminta, ditawarkan, atau diizinkan, kecuali untuk mengkonfirmasi koreksi
kesalahan aritmatika yang ditemukan oleh PEA selama evaluasi Penawaran, sesuai dengan Dokumen Lelang.
2.5.10 Perpanjangan Validitas Penawaran
Jika perpanjangan masa berlaku Penawaran diperlukan, hal ini tidak akan menyebabkan perubahan harga Penawaran.
Perpanjangan tersebut memberikan hak kepada Peserta Lelang untuk menarik Penawaran mereka pada saat berakhirnya
periode pengikatan awal tanpa mengizinkan penarikan obligasi penawaran. KfW berhak untuk menahan diri dari pembiayaan
jika Proses Tender terlalu tertunda.
2.5.11 Laporan Evaluasi
Komite evaluasi PEA harus menyiapkan dan menandatangani laporan terperinci tentang evaluasi Aplikasi/
Penawaran dengan konten minimum dan dalam format seperti yang dijelaskan dalam Lampiran 6.
PEA harus menyerahkan kepada KfW laporan evaluasi dan rekomendasi penghargaan pada waktu yang
tepat untuk mengizinkan komentar KfW dikeluarkan sebelum berakhirnya masa berlaku. KfW berhak untuk
menahan diri dari pembiayaan jika laporan tidak diserahkan pada waktunya.
2.5.12 Diskusi Pra-Penghargaan
PEA akan memberikan Kontrak selama masa berlaku Penawaran kepada Penawar yang Penawarannya telah dievaluasi
sebagai Penawaran yang responsif, dievaluasi terendah atau Penawaran dengan peringkat tertinggi.
Dalam kasus luar biasa, pengadaan dapat menimbulkan diskusi dengan Penawar peringkat pertama
setelah evaluasi Penawaran akhir sebelum Pemberian Kontrak.
Peserta Lelang tidak akan diminta sebagai hasil dari diskusi pra-penghargaan untuk memberikan Jasa
Konsultansi tambahan, Pekerjaan, Barang, Pabrik atau Jasa Non-Konsultasi yang tidak diatur dalam
Dokumen Tender atau untuk mengubah Penawaran awalnya sebagai syarat untuk Pemberian Kontrak atau
mengubah harga satuan kecuali untuk koreksi kesalahan aritmatika atau komputasi.
Diskusi pra-penghargaan juga akan menentukan pajak dan bea yang harus dibayar secara lokal
(dapat diperkirakan secara sementara dalam Penawaran keuangan tetapi tidak untuk dievaluasi)

dan memutuskan cara pembayarannya, dengan memperhatikan ketentuan yang diatur dalam
RfP/ITB.
Isi dari diskusi pra-penghargaan tersebut tidak akan mengikat secara hukum sebelum Putusan
Kontrak. Sangat disarankan untuk mengintegrasikan modifikasi yang dihasilkan dari diskusi tersebut
ke bagian yang relevan dari dokumen kontrak (misalnya jadwal waktu, Kerangka Acuan, spesifikasi,
jadwal harga, Kontrak) sejauh mungkin, jika tidak, risalah diskusi pra-penghargaan yang
ditandatangani harus merupakan bagian dari Kontrak.
Jika gagal, PEA dapat mengadakan diskusi pra-penghargaan dengan Penawar peringkat berikutnya, dengan tunduk pada Tidak
ada keberatan dari KfW sebelumnya.
2.5.13 Informasi Peserta Lelang dan Putusan Kontrak
Setelah berhasil menyelesaikan diskusi pra-penghargaan, jika ada, PEA akan menginformasikan semua Peserta
Lelang tentang hasil Proses Tender secara tertulis dan selanjutnya memberikan Kontrak kepada Peserta Lelang
yang berhasil.
Informasi yang dikirimkan kepada Peserta Lelang harus memuat nama dan jumlah Kontrak dari Peserta Lelang yang
menang dan, jika relevan, gabungan nilai Penawaran dari pemenang dan Peserta Lelang yang bersangkutan.
2.5.14 Publikasi Hasil Proses Tender
Dalam hal ICB dan NCB setelah menyelesaikan Proses Tender, PEA akan mempublikasikan hasil
Proses Tender (pemberitahuan penghargaan) di situs web GTAI, dalam hal ICB, dan sebaiknya di
media yang sama di mana tender asli pemberitahuan diterbitkan, dalam kasus NCB.
Untuk konten minimum pemberitahuan penghargaan, silakan lihat Lampiran 3.
2.5.15 Pembatalan Proses Tender
Proses Tender dapat dibatalkan apabila

(1) kurangnya persaingan, atau
(2) semua Penawaran yang diterima secara substansial tidak sesuai dengan persyaratan Dokumen
Tender, atau
(3) tidak ada Proposal teknis yang memenuhi persyaratan minimum, atau
(4) semua harga yang ditawarkan jauh lebih tinggi dari perkiraan biaya terbaru atau anggaran yang
tersedia, atau
(5) kondisi fundamental yang mendasari Proses Tender telah berubah secara signifikan sebelum
pemberian Kontrak.
Kurangnya persaingan tidak akan ditentukan hanya berdasarkan jumlah Penawaran yang
diterima. Meskipun hanya satu Penawaran yang diajukan, Prosedur Tender dapat dianggap sah,
jika (i) pengadaan dipublikasikan dengan memuaskan, (ii) kriteria kualifikasi tidak terlalu
membatasi dan (iii) harga wajar dibandingkan dengan nilai pasar.
Jika PEA menolak semua Penawaran, PEA harus menganalisis penyebab yang menyebabkan situasi ini (publikasi yang
tidak memadai, persyaratan prakualifikasi, kondisi dan cakupan Kontrak, desain dan spesifikasi, cakupan layanan, dll.)
dan memperbaikinya sebelum meluncurkan kembali RfP/ ITB. PEA tidak boleh menolak semua Penawaran dan
meluncurkan kembali RfP/ITB menggunakan Dokumen Tender yang sama yang tidak dimodifikasi semata-mata untuk
tujuan mencari harga yang lebih rendah.
Jika penolakan karena ketidaksesuaian dengan Dokumen Lelang atau persyaratan teknis, PEA harus setelah
penyelidikan menyeluruh menyesuaikan Dokumen Lelang atau persyaratan teknis. Dalam hal demikian, PEA
dapat meminta Penawaran baru dari semua Pelamar yang awalnya memenuhi syarat jika Prakualifikasi
telah dilakukan atau mereka yang mengajukan Penawaran sebagai tanggapan atas RfP atau ITB awal.
Jika harga Penawaran berperingkat pertama dan sesuai secara signifikan melebihi perkiraan biaya terbaru
atau anggaran yang tersedia, PEA akan menyelidiki alasan kelebihan tersebut dan mempertimbangkan untuk
meningkatkan anggaran, jika kenaikan harga dapat dibenarkan atau meluncurkan kembali RfP/ITB sesuai
ketentuan di atas. Sebagai alternatif, PEA dapat melakukan negosiasi dengan Peserta Lelang peringkat
pertama untuk mendapatkan Kontrak yang memuaskan berdasarkan pengurangan ruang lingkup Kontrak
dan/atau modifikasi pada pembagian risiko dan tanggung jawab untuk mengurangi Kontrak

harga. Ini hanya diperbolehkan jika modifikasi yang direncanakan tidak mempertanyakan peringkat
awal Penawaran setelah evaluasi.
Pembatalan Proses Tender dan langkah-langkah selanjutnya memerlukan No-objection dari KfW
sebelumnya.
2.5.16 Publikasi Pembatalan Proses Tender
Dalam hal ICB dan NCB setelah pembatalan Proses Tender, PEA akan mempublikasikan
informasi terkait (pemberitahuan pembatalan) di situs web GTAI, dalam hal ICB, dan lebih
disukai dalam media yang sama di mana pemberitahuan lelang asli diterbitkan, dalam kasus
NCB.
Untuk konten minimum pemberitahuan pembatalan, lihat Lampiran 3.
2.5.17 Tanya Jawab
Pelamar atau Peserta Lelang yang Gagal dapat mengajukan permintaan tertulis kepada PEA untuk pembekalan. PEA
akan memberikan pembekalan yang tepat waktu dan bermakna kepada Pemohon/Penawar yang menginformasikan
tentang kekurangan dan kelemahan utama Aplikasi, masing-masing pada Penawaran dalam kaitannya dengan
Pemenang Lelang. Tidak ada informasi tambahan yang akan diungkapkan, pembekalan tidak boleh mencakup
perbandingan poin demi poin dengan Aplikasi lain/Penawaran Penawar dan informasi yang bersifat rahasia.
2.6 Pengaduan Terkait Pengadaan

Pemohon/Penawar yang menganggap bahwa tindakan atau keputusan PEA selama Proses
Tender mengakibatkan kerugian yang tidak wajar dapat mengajukan pengaduan terkait
pengadaan. Kecuali mekanisme pengaduan dalam Peraturan Pengadaan Umum menentukan
lain, pengaduan tersebut harus disampaikan secara tertulis kepada PEA, dengan tembusan ke
KfW, merinci alasan pengaduan dengan mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Dokumen
Tender atau peraturan lain yang berlaku. Setelah menerima pengaduan tersebut, PEA akan
segera menangani pengaduan tersebut dan menanggapi pengadu secara tertulis yang merinci
hasil penanganan pengaduan tersebut.
PEA harus memastikan bahwa semua pengaduan dan penanganannya dalam Proses Tender yang dibiayai
KfW disampaikan kepada KfW untuk dipantau pada waktunya. Pemberian Kontrak tidak akan terjadi sampai
semua keluhan telah ditangani secara memadai.
2.7 Pengadaan Elektronik

PEA dapat menggunakan sistem elektronik untuk mendistribusikan dokumen tender, asalkan KfW puas
dengan kecukupannya. Dalam hal Dokumen Lelang didistribusikan secara elektronik, sistem elektronik
tersebut harus aman untuk menghindari perubahan Dokumen Lelang dan tidak membatasi akses Pemohon
dan Peserta Lelang terhadap Dokumen Lelang. PEA juga dapat menggunakan sistem elektronik yang
memungkinkan Pemohon dan Penawar untuk mengajukan Aplikasi dan Penawaran melalui sarana elektronik,
asalkan KfW puas dengan kecukupan sistem, termasuk, antara lain, bahwa sistem tersebut aman, menjaga
kerahasiaan dan integritas Aplikasi dan Penawaran yang diajukan, dan menggunakan prosedur manajemen
yang dapat diterima untuk menetapkan tanggal dan waktu pengajuan, dan memfasilitasi modifikasi dan
penarikan. Sistem yang digunakan juga harus mencatat akses ke aplikasi yang diajukan dan dokumen
penawaran. Akses sebelum batas waktu penyerahan atau ke penawaran keuangan sebelum rilis evaluasi
teknis oleh KfW dalam hal prosedur dua amplop harus dikecualikan. Semua akses/pengambilan kembali
aplikasi yang diajukan dan dokumen penawaran harus terdaftar sebagai bagian dari protokol pembukaan dan
diserahkan ke KfW.
Penggunaan e-reverse-auctions sebagai bagian dari sistem e-procurement harus dibatasi pada Barang atau Jasa
Non-Konsultasi yang sangat terstandarisasi dan ditentukan secara jelas jika ada persaingan yang memadai di
antara Orang-orang dan hanya harga terendah yang dipertimbangkan untuk diberikan.

3. Ketentuan Pengadaan Jasa Konsultan
3.1 Agen Tender dan Kontrak Agen

Atas pertimbangan PEA atau atas rekomendasi KfW, bantuan dari konsultan khusus (disebut agen
tender) dapat diperoleh untuk langkah-langkah tertentu dari Proses Tender. Dengan pengecualian
dalam Pemberian Kontrak, bantuan dapat berkisar dari dukungan individu hingga pendelegasian
penuh tugas masing-masing PEA dan harus disepakati dalam Kontrak antara PEA dan Agen Tender.
Ketentuan Tidak Ada Keberatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1.6 berlaku tidak berubah.
Dalam kasus luar biasa, KfW dapat membantu PEA dalam Proses Tender atas permintaan tersurat dan
berdasarkan kontrak agensi antara PEA dan KfW. Jika tidak disetujui sebaliknya, kontrak keagenan
tersebut mencakup pendelegasian seluruh Proses Tender kepada agen tender dengan KfW
menandatangani Kontrak atas nama PEA.
3.2 Seleksi Dua Tahap untuk Layanan Konsultasi

Dalam hal ICB dan dalam hal NCB di atas ambang batas sesuai Pasal 2.1.1 Seleksi Dua Tahap
dengan Prakualifikasi Pelamar adalah prosedur seleksi standar untuk pengadaan Jasa
Konsultasi. Seleksi Tahap Tunggal tidak dianjurkan dalam kasus-kasus seperti yang terakhir
dapat mengakibatkan berkurangnya jumlah Peserta Lelang karena fakta bahwa penjabaran
Penawaran yang terdiri dari bukti kualifikasi, Penawaran teknis dan keuangan merupakan upaya
yang signifikan tanpa meningkatkan kemungkinan Pemberian Kontrak.
3.3 Pra-Kualifikasi untuk Layanan Konsultasi

Untuk menetapkan kualifikasi Pemohon yang memenuhi syarat untuk melaksanakan Kontrak,
kriteria berikut harus dipertimbangkan:
(1) Situasi keuangan secara keseluruhan dan perputaran minimum sehubungan dengan perkiraan nilai
Kontrak;
(2) Pengalaman dalam melaksanakan proyek serupa dalam materi pelajaran, di sektor terkait,,
fungsi dan peran sesuai dengan persyaratan proyek (misalnya studi, survei, desain, tender dan
kontrak, manajemen proyek teknis/organisasi/keuangan, ESHS, pemeliharaan dan
pengoperasian, keahlian teknis/hukum/manajemen khusus), umumnya dalam lima tahun
terakhir bertahun-tahun;
(3) Pengalaman geografis di negara atau lingkungan serupa;
(4) Akses ke keahlian yang relevan untuk penugasan, mungkin dilengkapi dengan sumber daya
eksternal dan sumber daya dan kapasitas manusia yang tersedia, termasuk kapasitas
pendukung.
Persyaratan kualifikasi harus dipilih dalam kaitannya dengan ukuran dan kompleksitas isi
Kontrak.
Aplikasi dianggap responsif jika memenuhi semua kriteria lulus/gagal dan mendapat skor setidaknya 70% dari
total poin. Hanya Pemohon yang mengajukan Permohonan responsif yang dianggap memenuhi syarat untuk
melaksanakan Kontrak. Peringkat semua Pelamar yang memenuhi syarat akan ditetapkan berdasarkan skor
mereka dan jika tidak ditentukan lain dalam Dokumen Tender, lima Pelamar peringkat teratas akan diundang
untuk mengajukan Proposal pada tahap kedua. Jika jumlah Pelamar yang telah memenuhi syarat di bawah
jumlah yang telah ditentukan sesuai dengan Dokumen Tender, Proses Tender dapat dilanjutkan dengan
Pelamar yang telah memenuhi syarat ini.

Untuk keterangan lebih lanjut lihat Lampiran 4 dan SDO KfW10,
3.4 Metode Evaluasi untuk Layanan Konsultasi

Metode evaluasi berikut dapat digunakan untuk evaluasi Proposal, dengan Quality and Cost-
Based Selection (QCBS) sebagai metode standar yang direkomendasikan.
3.4.1 Seleksi Berbasis Kualitas dan Biaya (QCBS)
Pengajuan dua amplop berlaku untuk QCBS.
Evaluasi teknis
Evaluasi teknis harus fokus pada konsep dan metodologi yang diusulkan serta staf yang
diusulkan untuk pelaksanaan Kontrak sebagaimana tercantum dalam Lampiran 4. Proposal
Teknis dianggap responsif jika mencapai setidaknya skor teknis minimum 75% dari total poin
untuk Proposal teknis. Proposal teknis yang tidak responsif ditolak pada langkah ini.
Evaluasi Keuangan
Jika pembayaran didasarkan pada tarif per jam, harian, mingguan, atau bulanan yang disepakati untuk staf dan pada
item yang dapat diganti dengan menggunakan pengeluaran aktual dan/atau harga satuan yang disepakati (Kontrak
berbasis waktu) sesuai RfP, komite evaluasi akan (a) memperbaiki perhitungan atau kesalahan aritmatika dan
menyesuaikan harga jika gagal mencerminkan semua input, yang, sesuai dengan RfP harus ditunjukkan dan diberi
harga secara terpisah, dengan menggunakan tarif tertinggi untuk item terkait yang ditunjukkan dalam Proposal
keuangan dari Proposal yang bersaing.
Dalam hal terdapat perbedaan antara Proposal teknis dan keuangan dalam menunjukkan jumlah
input, Proposal teknis yang berlaku dan panitia evaluasi akan mengoreksi jumlah yang ditunjukkan
dalam Proposal keuangan sehingga konsisten dengan yang ditunjukkan dalam Proposal teknis,
berlaku harga satuan yang relevan termasuk dalam Proposal keuangan dengan kuantitas yang
dikoreksi, dan mengoreksi total biaya Proposal.
Jika pembayaran dikaitkan dengan keluaran/hasil, seperti studi, jasa desain, penjabaran Dokumen Tender
(Kontrak lump-sum) sesuai RfP, konsultan dianggap telah memasukkan semua harga dalam Proposal
keuangan dan oleh karena itu tidak ada penyesuaian harga yang akan dilakukan. dibuat. Harga total, setelah
dikurangi pajak akan dianggap sebagai harga yang ditawarkan.
Jika Kontrak menggabungkan layanan berbasis waktu dan lump sum, evaluasi akan menerapkan ketentuan ini
sebagaimana mestinya.
Meskipun demikian, harga yang ditawarkan dapat disesuaikan untuk item yang dapat diganti untuk memungkinkan
perbandingan, tetapi hanya untuk item yang secara eksplisit diminta untuk ditawarkan di RfP.
Pembobotan
Pembobotan umumnya harus 80% untuk Proposal teknis dan 20% untuk Proposal keuangan4.
Skor keseluruhan akan dihitung dengan menjumlahkan skor teknis dan finansial per Proposal dan Proposal yang
dipilih untuk Award of Contract adalah proposal yang memperoleh skor keseluruhan tertinggi sebagaimana
dijelaskan lebih lanjut dalam Lampiran 4.
3.4.2 Seleksi Berbasis Biaya Terkecil (LCS)
Kontrak diberikan kepada Proposal dengan harga terendah dan sangat responsif. Proposal dianggap
responsif, jika memenuhi persyaratan minimum sebagaimana ditentukan dalam Dokumen Tender. Metode
pemilihan ini hanya dapat dipertimbangkan untuk Layanan Konsultasi standar dan non-kompleks dengan
biaya terbatas (misalnya pekerjaan penerjemahan).
10 Untuk rincian lebih lanjut tentang evaluasi kriteria kualifikasi, lihat SDO KfW yang tersedia di https://www.kfw-entwicklungsbank.de/International-
financing/KfW-Development-Bank/Publications-Videos/Publication-series/Guidelines-and-contracts/

3.4.3 Seleksi Berbasis Mutu (QBS)
Pengajuan dua amplop berlaku untuk QBS.
Metode QBS dapat digunakan secara luar biasa untuk pengadaan Jasa Konsultansi yang tidak dapat dijelaskan secara
fungsional, belum dapat dipasarkan dan memerlukan masukan kreatif yang signifikan dari Peserta Lelang. Metode ini
dapat digunakan untuk proyek yang kompleks atau proyek dengan dampak teknis yang besar, tetapi dalam kasus ini,
diperlukan kehati-hatian karena membawa risiko harga yang terlalu mahal dan memerlukan pengetahuan yang
sangat baik tentang harga pasar dari pihak PEA untuk melakukan evaluasi keuangan dengan baik. Ini juga dapat
digunakan untuk perekrutan jangka pendek konsultan individu dengan ukuran terbatas, jika tarif untuk layanan
tersebut diketahui dengan baik.
Kontrak diberikan kepada Proposal teknis dengan nilai tertinggi.
3.4.4 Seleksi Berbasis Anggaran Tetap (FBS)
Anggaran maksimum ditunjukkan dalam RfP dan Proposal teknis dengan nilai tertinggi dipilih,
asalkan Proposal harga sesuai anggaran. Anggaran maksimum harus ditentukan dengan tepat
(tidak dilebih-lebihkan atau diremehkan berdasarkan penilaian rinci dari ahli-bulan/hari yang
diperlukan dan harga pasar). Tunduk pada reservasi penting ini, metode ini mungkin
bermanfaat, terutama dalam kasus studi kecil dan layanan sederhana.
3.5 Ketersediaan dan Penggantian Staf Kunci yang Diusulkan sebelum Pemberian
Kontrak
Dengan diajukannya Penawaran, Peserta Lelang menegaskan ketersediaan Tenaga Ahli Utama yang
diusulkan secara tidak terbatas sesuai dengan persyaratan yang ditentukan dalam Dokumen Lelang dalam
hal Pemberian Kontrak. Setelah finalisasi evaluasi dan sebelum Pemberian Kontrak atau diskusi pra-
penghargaan, mana yang lebih dulu, PEA akan meminta konsultan yang diusulkan untuk Pemberian Kontrak
untuk mengkonfirmasi ketersediaan Ahli Utama yang diusulkan.
Jika ada Pakar Utama yang diusulkan selama masa berlaku Proposal awal menjadi tidak tersedia
karena alasan yang dapat dibenarkan di luar kendali konsultan (misalnya sakit atau kecelakaan),
konsultan harus mengusulkan pakar alternatif dengan kualifikasi yang sama atau lebih baik.
Apabila kualifikasi Ahli Kunci pengganti tidak sama atau lebih baik dari kualifikasi calon awal,
maka Usulan ditolak.
Jika diperlukan perpanjangan masa berlaku Proposal, Peserta Lelang diminta untuk mengkonfirmasi
ketersediaan Tenaga Ahli Utama beserta tanggapan mereka terhadap permintaan perpanjangan oleh PEA.
Pada tahap ini Peserta Lelang diperbolehkan untuk mengusulkan Ahli Kunci pengganti tanpa alasan yang
jelas. Ahli Kunci pengganti harus memiliki kualifikasi yang sama atau lebih baik jika tidak, Proposal akan
ditolak.
4. Ketentuan Pengadaan Pekerjaan, Pabrik, Barang & Jasa

Non Konsultasi
4.1 Keterlibatan Konsultan

Perencanaan, desain, tender, kontrak dan pengawasan pelaksanaan Kontrak Pekerjaan, Pabrik dan
Barang membutuhkan keahlian interdisipliner yang cukup besar dan sering kali serta menyerap sumber
daya yang signifikan. Oleh karena itu, KfW sangat merekomendasikan keterlibatan konsultan khusus dan
berpengalaman untuk membantu PEA selama persiapan dan pelaksanaan proyek.

4.2 Pemilihan Tahap Tunggal dan Dua Tahap
Untuk Kontrak Pekerjaan dan Pabrik, apakah Pemilihan Satu Tahap atau Dua Tahap diterapkan
tergantung pada sifat dan kompleksitas penugasan.
Untuk Kontrak Barang dan Jasa Non-Konsultasi umumnya Pemilihan Satu Tahap adalah tepat.
Dalam hal apapun hanya Peserta Lelang dengan kualifikasi, pengalaman dan kemampuan keuangan yang memadai
sehubungan dengan isi dan volume Kontrak yang akan dipertimbangkan untuk evaluasi Penawaran sesuai dengan
ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Lelang.
4.3 (Pra-)Kualifikasi untuk Pekerjaan dan Kontrak Pabrik

Untuk menetapkan kualifikasi Pemohon/Penawar yang memenuhi syarat untuk melaksanakan Kontrak,
kriteria berikut harus dipertimbangkan:
(1) Situasi keuangan keseluruhan dan perputaran minimum sehubungan dengan perkiraan nilai Kontrak,
termasuk litigasi yang tertunda,
(2) Pengalaman konstruksi umum dan khusus dalam melaksanakan proyek serupa, umumnya dalam
lima tahun terakhir, dan
(3) Pengalaman, kapasitas dan penanganan masalah lingkungan, kesehatan dan keselamatan (ESHS), dengan
fokus khusus pada kesehatan dan keselamatan kerja (K3) di lokasi. Bergantung pada risiko ESHS,
Dokumen Tender harus mencantumkan skor/tingkat minimum yang harus dicapai oleh Pemohon/
Penawar.
Persyaratan kualifikasi harus dipilih dalam kaitannya dengan ukuran dan kompleksitas Kontrak dan
tidak boleh terlalu membatasi kompetisi.
Semua Pelamar/Penawar yang dianggap memenuhi syarat akan diundang untuk mengajukan Penawaran untuk
Seleksi Dua Tahap, atau Penawaran mereka akan dipertimbangkan lebih lanjut untuk Seleksi Tahap Tunggal.
4.4 Metode Evaluasi Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non-Konsultasi
4.4.1 Evaluasi Harga Terendah
Ketika menerapkan metode evaluasi harga terendah, Kontrak akan diberikan kepada Peserta Lelang yang
memenuhi syarat untuk melaksanakan Kontrak dan yang Penawaran finansialnya telah ditentukan sebagai
Penawaran yang paling responsif dan dievaluasi terendah (setelah koreksi kesalahan aritmatika) dan secara
substansial responsif terhadap persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Tender.
Metode evaluasi ini sesuai untuk Kontrak Pekerjaan yang disain rinci (termasuk gambar, daftar
kuantitas dan spesifikasi teknis) disediakan dalam Dokumen Pelelangan. Metode evaluasi harga
terendah juga cocok untuk Barang dan Layanan Non-Konsultasi yang sangat standar.
Metode ini mengandalkan harga sebagai kriteria penghargaan.
4.4.2 Evaluasi Harga Penyesuaian Bonus-Malus
Metode evaluasi ini sebagian identik dengan metode evaluasi harga terendah. Namun, setelah harga
terendah yang dievaluasi ditentukan, angka ini dapat disesuaikan dengan faktor di bawah atau di atas 1,0
atau dengan mark-up harga positif atau negatif. Faktor penyesuaian atau penyesuaian harga diperoleh
dengan membandingkan nilai parameter teknis dari komponen teknis utama yang ditawarkan oleh Peserta
Lelang dengan nilai acuan dan menghitung penyesuaiannya sebagaimana tercantum dalam Dokumen
Tender.
Metode semacam itu memungkinkan untuk mempertimbangkan selama evaluasi fitur atau parameter tertentu dari
masing-masing item dari Penawaran atau keseluruhannya dengan membebankan aspek-aspek tersebut secara
finansial dengan bonus atau malus. Sebagai contoh, ketika membeli trafo atau generator listrik, Dokumen Tender
dapat menentukan rasio efisiensi target dan selama evaluasi Penawaran setiap persen di atas atau di bawah nilai
tersebut akan dikreditkan atau dibebankan dengan jumlah tetap tertentu atau persentase dari harga Penawaran.

Metode penyesuaian harga dan nilai acuan tersebut harus didefinisikan dengan jelas dalam
Dokumen Tender dan harus dibatasi pada beberapa item penting yang fitur atau
parameternya mudah diverifikasi dan diukur.
Kriteria penghargaan dari metode evaluasi ini adalah harga terendah yang disesuaikan.
4.4.3 Evaluasi Tertimbang
Dalam skema evaluasi tertimbang, masing-masing Penawaran teknis dan finansial dievaluasi secara
terpisah dan diberi skor. Skor tertimbang dari keduanya ditambahkan ke skor gabungan. Penawaran
dengan nilai gabungan tertinggi yang dievaluasi akan diberikan Kontrak.
Penerapan skema evaluasi seperti itu cocok dalam kasus di mana PEA memberikan dalam Dokumen
Tender deskripsi fungsional dari isi Kontrak dan bukan desain rinci. Peserta Lelang menguraikan dan
mengajukan atas dasar ini Penawaran teknis mereka sendiri yang dievaluasi secara ketat sesuai
dengan kriteria yang dipublikasikan dalam Dokumen Tender.
Prosedur evaluasi mengikuti langkah-langkah seperti yang ditunjukkan untuk QCBS untuk konsultan yang
diuraikan dalam Pasal 3.4.1. Dokumen Lelang harus menetapkan nilai minimum untuk Penawaran teknis yang
dianggap responsif secara teknis dan harus mencakup definisi yang tepat tentang responsivitas. Bobot
Penawaran teknis tidak boleh melebihi bobot Penawaran finansial.
4.4.4 Evaluasi Biaya Siklus Hidup (LCC)
Metode evaluasi LCC memperhitungkan biaya yang terjadi selama seluruh siklus hidup isi
Kontrak (misalnya Pekerjaan, Barang, dll.) seperti:
(1) Biaya investasi (misalnya harga pembelian termasuk semua elemen biaya terkait),
(2) Biaya operasi dan pemeliharaan (misalnya energi, bahan habis pakai, suku cadang, perbaikan),
(3) Biaya akhir masa pakai (misalnya untuk pemindahan, pembuangan, daur ulang) dan biaya yang terkait dengan eksternalitas
lingkungan (misalnya emisi gas rumah kaca atau polutan), yang harus dipertimbangkan hanya dalam kasus luar biasa,
jika pasar lokal memberikan angka biaya yang dapat diandalkan dan dapat diverifikasi (biaya akhir masa pakai) atau
jika metode perhitungan yang diakui secara internasional digunakan (biaya lingkungan).
Metode evaluasi ini dapat digunakan bila biaya tambahan untuk (2) dan, jika berlaku (3) selama masa isi
Kontrak yang ditentukan diperkirakan cukup besar dibandingkan dengan biaya investasi awal (1) dan dapat
bervariasi di antara Penawaran yang berbeda. karena adanya perbedaan solusi teknis yang diajukan oleh
Peserta Lelang. Dokumen Tender harus secara jelas dan rinci menentukan metode dan parameter
perhitungan (misalnya periode perhitungan, tingkat diskonto dan faktor serta parameter lain yang harus
diperhitungkan). Penerapan metode evaluasi LCC membutuhkan keahlian yang sangat mumpuni untuk
penjabaran Dokumen Tender dan evaluasi Penawaran.
4.5 Tawaran Alternatif

Dokumen Tender memungkinkan Peserta Lelang untuk mengajukan Penawaran alternatif, untuk meminimalkan biaya atau
memungkinkan solusi yang menarik secara teknis. Dokumen Lelang, dalam hal demikian, harus menunjukkan dengan jelas
metode evaluasi Penawaran alternatif tersebut.
4.6 Diskon
Penawaran dapat mencakup diskon tanpa syarat, yang selalu diperhitungkan selama evaluasi.
Penawaran harus menunjukkan cara di mana diskon akan diterapkan.
Jika Penawaran dibagi menjadi beberapa lot, Penawar juga dapat menawarkan satu atau beberapa diskon bersyarat
jika mereka akan diberikan beberapa lot. Dalam hal demikian, potongan harga ini hanya akan dipertimbangkan
berdasarkan syarat-syarat yang disebutkan dalam Dokumen Tender dan dengan ketentuan bahwa semua Penawaran,
untuk semua lot, diajukan dan dibuka pada waktu yang bersamaan.
4.7 Transportasi dan Asuransi

Peserta Lelang harus mengajukan Penawaran mereka sesuai dengan aturan internasional yang ditetapkan oleh
Kamar Dagang Internasional untuk interpretasi istilah komersial yang digunakan untuk perdagangan internasional

(Incoterms). Penawaran sebaiknya diminta berdasarkan CIP (Pengangkutan dan Asuransi Dibayar ke
tempat tujuan yang disebutkan) untuk Barang.
Isi Kontrak harus diasuransikan pada tingkat yang sesuai dan lazim terhadap risiko yang
mungkin timbul selama pengangkutan dan pelaksanaan proyek. Penggantian atau
pemulihannya melalui asuransi harus dimungkinkan. Polis asuransi harus ditetapkan dalam
mata uang Kontrak yang relevan.
4.8 Paksa Akun

Recourse to force account, yaitu pelaksanaan Pekerjaan dengan menggunakan personel dan peralatan PEA sendiri,
dalam kasus-kasus tertentu dapat dipertimbangkan jika itu adalah satu-satunya metode yang tersedia, yaitu, tetapi
tidak eksklusif, dalam hal Pekerjaan yang tidak dapat diukur sebelumnya. , Pekerjaan kecil dan tersebar (pemeliharaan
rutin pada jaringan infrastruktur) atau Pekerjaan darurat, dan tunduk pada persetujuan KfW sebelumnya.
Untuk mendapatkan persetujuan sebelumnya dari KfW, PEA harus memberi KfW:
(1) informasi yang membenarkan penggunaan akun paksa,
(2) informasi yang membuktikan kemampuannya dalam melakukan pekerjaan tersebut, dan
(3) jadwal pelaksanaan beserta rincian perkiraan biayanya.
5. Pengadaan tidak tunduk pada Peraturan Pengadaan

Umum, Perantara Keuangan dan Kasus Khusus
5.1 Pengadaan yang tidak tunduk pada Peraturan Pengadaan Umum

PEA tertentu mungkin, karena status hukumnya, tidak terikat pada Peraturan Pengadaan Publik di Negara
Mitra (misalnya bank dan perusahaan swasta, entitas yang diprivatisasi, LSM, organisasi PBB). Tunduk pada
persetujuan KfW sebelumnya, PEA dapat menggunakan peraturan pengadaan internal mereka sendiri atau,
jika tidak ada, akan bergantung pada ketentuan Pedoman.
PEA yang tidak tunduk pada Peraturan Pengadaan Publik dan tidak memiliki peraturan pengadaan internal
dapat menguraikan manual pengadaan khusus proyek, yang menyajikan prosedur yang ingin mereka ajukan
untuk pengadaan Layanan Konsultasi, Pekerjaan, Barang, Pabrik, atau Layanan Non-Konsultasi.
Jika PEA menerapkan peraturan pengadaan yang ada atau yang baru dikembangkan, mereka harus
memastikan bahwa peraturan tersebut mematuhi prinsip-prinsip dasar Pedoman sebagaimana diuraikan
dalam Pasal 1.2.1 dan mencerminkan praktik bisnis mutakhir komersial di sektor terkait. Jika terjadi
pertentangan antara Pedoman dan peraturan pengadaan PEA, KfW dan PEA akan menyepakati ketentuan
yang sesuai sebelum pengadaan apa pun.
KfW berhak meminta PEA untuk mempublikasikan pemberitahuan tender sebagaimana diuraikan dalam Pasal
2.5.1 terutama untuk Kontrak besar di atas ambang batas ICB.
Ketentuan Tanpa Keberatan sebagaimana diatur dalam Pedoman ini berlaku sesuai dengan kesepakatan
antara PEA dan KfW.
5.2 Perantara Keuangan

Dalam kasus tertentu, pendanaan KfW untuk proyek infrastruktur diberikan melalui perantara keuangan kepada
penerima manfaat akhir yang tunduk pada Peraturan Pengadaan Umum karena status hukum mereka (misalnya
kotamadya, badan usaha milik negara). Dalam kasus seperti itu, KfW mensyaratkan bahwa prosedur pengadaan yang
diterapkan sesuai dengan prinsip-prinsip dasar Pedoman sebagaimana diuraikan dalam Pasal 1.2.1. Kecuali jika
disetujui lain dalam Perjanjian Pendanaan, perantara keuangan akan memantau

pengadaan oleh penerima manfaat akhir dan selanjutnya melaporkannya sebagai bagian dari prosedur pelaporan
regulernya kepada KfW.
Untuk pengadaan yang dilakukan oleh perantara keuangan untuk kebutuhannya sendiri (misalnya
Jasa Konsultasi, Barang) berlaku ketentuan Pedoman.
5.3 Kasus Khusus Konsesi dan Kontrak Berbasis Hasil

Dalam kasus di mana KfW membiayai proyek yang dilaksanakan di bawah konsesi publik atau di mana
Kontraktor dibayar untuk output (misalnya model BOT, lelang, pemilihan subsidi dengan biaya terendah,
pasokan energi), berikut ini berlaku:
(1) Jika pemegang konsesi atau Kontraktor telah dipilih mengikuti prosedur persaingan yang adil dan
transparan yang dapat diterima oleh KfW, pemegang konsesi atau Kontraktor tersebut dapat dengan
bebas mengadakan Pekerjaan, Barang, Pabrik, Jasa Tanpa Konsultasi atau Jasa Konsultasi untuk
pemenuhan Kontrak. menggunakan prosedurnya sendiri kecuali Dokumen Tender Kontrak
menentukan lain; atau
(2) Jika pemilihan pemegang konsesi dilakukan tanpa persaingan, ketentuan-ketentuan

Pedoman akan berlaku.

Lampiran
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Lampiran 1 – Deklarasi Kesanggupan
Nama referensi dari Aplikasi/Penawaran/Kontrak: ("Kontrak")11

Ke: ("Agen Pelaksana Proyek")
1. Kami mengakui dan menerima bahwa KfW hanya membiayai proyek dari Project Executing
Agency (“PEA”)12tunduk pada kondisinya sendiri yang ditetapkan dalam Perjanjian Pendanaan
yang telah ditandatanganinya dengan PEA. Sebagai konsekuensinya, tidak ada hubungan
hukum antara KfW dan perusahaan kami, Usaha Patungan kami, atau Subkontraktor kami
berdasarkan Kontrak. PEA memiliki tanggung jawab eksklusif untuk persiapan dan
pelaksanaan Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak.
2. Kami dengan ini menyatakan bahwa baik kami maupun anggota dewan atau perwakilan hukum
kami atau anggota lain dari Usaha Patungan kami termasuk Subkontraktor berdasarkan Kontrak
tidak berada dalam situasi berikut:
2.1) menjadi bangkrut, mengakhiri atau menghentikan kegiatan kami, kegiatan kami
dikelola oleh pengadilan, setelah masuk ke kurator, reorganisasi atau berada dalam
situasi serupa;
2.2) dihukum oleh keputusan akhir atau keputusan administratif akhir atau dikenakan sanksi
keuangan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa atau Jerman karena terlibat dalam
organisasi kriminal, pencucian uang, pelanggaran terkait teroris, pekerja anak atau
perdagangan manusia; kriteria pengecualian ini juga berlaku bagi Badan Hukum, yang
mayoritas sahamnya dimiliki atau dikendalikan secara faktual oleh Badan Hukum atau Badan
hukum yang dengan sendirinya dikenai hukuman atau sanksi tersebut;
2.3) telah dihukum oleh keputusan pengadilan akhir atau keputusan administratif akhir oleh
pengadilan, Uni Eropa, otoritas nasional di Negara Mitra atau di Jerman karena Praktik yang
Dapat Dihukum sehubungan dengan Proses Tender atau pelaksanaan Kontrak atau untuk
suatu ketidakteraturan yang mempengaruhi kepentingan keuangan UE (dalam hal keyakinan
seperti itu, Pemohon atau Peserta Lelang harus melampirkan pada Pernyataan Kesanggupan
ini informasi pendukung yang menunjukkan bahwa keyakinan ini tidak relevan dalam konteks
Kontrak ini dan bahwa langkah-langkah kepatuhan yang memadai telah diambil sebagai
reaksi);
2.4) telah tunduk dalam lima tahun terakhir pada pengakhiran Kontrak yang diselesaikan sepenuhnya
terhadap kami karena kegagalan yang signifikan atau terus-menerus untuk mematuhi kewajiban
kontraktual kami selama pelaksanaan Kontrak tersebut, kecuali pengakhiran ini ditentang
dan penyelesaian sengketa masih tertunda atau belum mengkonfirmasi penyelesaian penuh terhadap kami;
2.5) tidak memenuhi kewajiban fiskal yang berlaku mengenai pembayaran pajak baik di
negara tempat kami didirikan atau negara PEA;
2.6) tunduk pada keputusan pengecualian Bank Dunia atau bank pembangunan multilateral lainnya
dan terdaftar di situs web http://www.worldbank.org/debarr atau masing-masing pada daftar
yang relevan dari bank pembangunan multilateral lainnya (dalam hal pengecualian tersebut,
Pemohon atau Peserta Lelang harus melampirkan informasi pendukung Pernyataan
Kesanggupan ini yang menunjukkan bahwa pengecualian ini tidak relevan dalam konteks
Kontrak ini dan bahwa tindakan kepatuhan yang memadai telah diambil sebagai reaksi);atau
2.7) bersalah karena memberikan keterangan yang salah dalam memberikan informasi yang diperlukan sebagai
syarat keikutsertaan dalam Tender.
11 Istilah-istilah dalam huruf kapital yang digunakan, tetapi tidak didefinisikan lain dalam Pernyataan Kesanggupan ini memiliki arti yang diberikan pada istilah tersebut
dalam “Pedoman Pengadaan Jasa Konsultan, Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non-Konsultasi dalam Kerjasama Keuangan dengan Negara Mitra” KfW.
12 PEA berarti pembeli, pemberi kerja, klien, tergantung kasusnya, untuk pengadaan Jasa Konsultasi, Pekerjaan, Pabrik, Barang atau Jasa Non-
Konsultasi.

3. Kami dengan ini menyatakan bahwa baik kami, maupun salah satu anggota Usaha Patungan kami
atau Subkontraktor kami berdasarkan Kontrak tidak berada dalam situasi konflik kepentingan
berikut:
3.1) menjadi afiliasi yang dikendalikan oleh PEA atau pemegang saham yang mengendalikan PEA, tanpa
sedikit konflik kepentingan yang telah menjadi perhatian KfW dan diselesaikan
dengan memuaskan;
3.2) memiliki hubungan bisnis atau keluarga dengan staf PEA yang terlibat dalam Proses
Tender atau pengawasan Kontrak yang dihasilkan, kecuali jika konflik kepentingan
yang muncul telah menjadi perhatian KfW dan diselesaikan untuk kepuasannya;
3.3) dikendalikan oleh atau mengendalikan Pemohon atau Peserta Lelang lain, atau berada di bawah kendali yang
sama dengan Pemohon atau Peserta Lelang lain, atau menerima dari atau memberikan subsidi secara
langsung atau tidak langsung kepada Pemohon atau Peserta Lelang lain, memiliki perwakilan hukum yang
sama dengan Pemohon atau Peserta Lelang lain, mempertahankan kontak langsung atau tidak langsung
dengan Pemohon atau Penawar lain yang memungkinkan kami untuk memiliki atau memberikan akses ke
informasi yang terkandung dalam masing-masing Aplikasi atau Penawaran, mempengaruhi mereka atau
mempengaruhi keputusan PEA;
3.4) terlibat dalam kegiatan Layanan Konsultasi, yang menurut sifatnya mungkin
bertentangan dengan penugasan yang akan kami laksanakan untuk PEA;
3.5) dalam hal pengadaan Pekerjaan, Pabrik atau Barang:
saya. telah mempersiapkan atau telah berhubungan dengan Pihak yang menyiapkan
spesifikasi, gambar, perhitungan dan dokumentasi lainnya untuk digunakan dalam
Proses Pelelangan Kontrak ini;
ii. telah direkrut (atau diusulkan untuk direkrut) sendiri atau afiliasi kami, untuk
melakukan pengawasan atau inspeksi pekerjaan untuk Kontrak ini;
4. Jika kami adalah entitas milik negara, dan bersaing dalam Proses Tender, kami menyatakan bahwa kami memiliki
otonomi hukum dan keuangan dan bahwa kami beroperasi di bawah undang-undang dan peraturan komersial.
5. Kami berjanji untuk memperhatikan PEA, yang akan memberi tahu KfW, setiap perubahan situasi
sehubungan dengan poin 2 hingga 4 di atas.
6. Dalam konteks Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak terkait:
6.1) baik kami maupun anggota Usaha Patungan kami maupun Subkon-
traktor berdasarkan Kontrak telah atau akan terlibat dalam Praktik yang Dapat Diberi
Sanksi selama Proses Tender dan dalam hal diberikan Kontrak, akan terlibat dalam
Praktik yang Dapat Dikenakan Sanksi selama pelaksanaan Kontrak;
6.2) baik kami maupun anggota Usaha Patungan kami atau Subkontrak kami
tor berdasarkan Kontrak akan memperoleh atau memasok peralatan apa pun atau beroperasi di
sektor mana pun di bawah embargo Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa atau Jerman; dan
6.3) kami berkomitmen untuk mematuhi dan memastikan bahwa Subkontraktor dan pemasok
utama kami di bawah Kontrak mematuhi standar lingkungan dan ketenagakerjaan
internasional, konsisten dengan hukum dan peraturan yang berlaku di negara
pelaksanaan Kontrak dan konvensi dasar Organisasi Perburuhan Internasional13(ILO)
dan perjanjian lingkungan internasional. Selain itu, kami akan menerapkan langkah-
langkah mitigasi risiko lingkungan dan sosial ketika ditentukan dalam rencana
pengelolaan lingkungan dan sosial yang relevan atau
13 Dalam hal konvensi ILO belum sepenuhnya diratifikasi atau diimplementasikan di negara Pemberi Kerja, Pemohon/Penawar/Kontraktor harus, untuk
kepuasan Pemberi Kerja dan KfW, mengusulkan dan menerapkan langkah-langkah yang tepat dalam semangat konvensi ILO tersebut sehubungan
dengan a) keluhan pekerja tentang kondisi kerja dan syarat kerja, b) pekerja anak, c) kerja paksa, d) organisasi pekerja dan e) nondiskriminasi.

dokumen serupa lainnya yang disediakan oleh PEA dan, dalam hal apa pun, menerapkan langkah-
langkah untuk mencegah eksploitasi dan pelecehan seksual dan kekerasan berbasis gender.
7. Dalam hal diberikan Kontrak, kami, serta semua anggota mitra Usaha Patungan dan Subkontraktor
kami berdasarkan Kontrak akan, (i) atas permintaan, memberikan informasi yang berkaitan dengan
Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak dan (ii ) mengizinkan PEA dan KfW atau agen yang ditunjuk
oleh salah satu dari mereka, dan dalam hal pembiayaan oleh Uni Eropa juga kepada lembaga-
lembaga Eropa yang memiliki kompetensi berdasarkan undang-undang Uni Eropa, untuk memeriksa
rekening, catatan dan dokumen masing-masing, untuk mengizinkan on- pemeriksaan di tempat dan
untuk memastikan akses ke situs dan proyek terkait.
8. Dalam hal diberikan Kontrak, kami, serta semua mitra Usaha Patungan dan Subkontraktor kami
berdasarkan Kontrak berjanji untuk menyimpan catatan dan dokumen yang disebutkan di atas
sesuai dengan hukum yang berlaku, tetapi dalam hal apa pun, setidaknya selama enam tahun
sejak tanggal pemenuhan atau pengakhiran Kontrak. Transaksi keuangan dan laporan
keuangan kami akan tunduk pada prosedur audit sesuai dengan hukum yang berlaku.
Selanjutnya, kami menerima bahwa data kami (termasuk data pribadi) yang dihasilkan
sehubungan dengan persiapan dan pelaksanaan Proses Tender dan pelaksanaan Kontrak
disimpan dan diproses sesuai dengan hukum yang berlaku oleh PEA dan KfW.
Nama : ___________________________________ Dalam kapasitas: ________________
Diberdayakan untuk menandatangani atas nama dan atas nama14:________________________________
Tanda tangan: Bertanggal:
14 Dalam kasus JV, masukkan nama JV. Orang yang akan menandatangani permohonan, penawaran atau usul atas nama Pemohon/Penawar harus
melampirkan surat kuasa dari Pemohon/Penawar.

Lampiran 2 – Rencana Pengadaan
Catatan Panduan Pengguna untuk Penyusunan Rencana Pengadaan
Pasal 1.6.2 Pedoman mensyaratkan PEA untuk menyiapkan Rencana Pengadaan yang mengidentifikasi untuk setiap
Kontrak yang akan dibiayai seluruhnya atau sebagian oleh KfW:
- Jenis kontrak (Jasa Konsultasi, Barang, Pekerjaan, Pabrik atau Layanan Non-Konsultasi) dan
isinya,
- perkiraan jumlah Kontrak dan sumber dana,
- Tata Cara Pelelangan dan Seleksi Satu atau Dua Tahap,
- Dokumen Tender standar yang direncanakan,
- jenis ulasan yang diperlukan oleh KfW (ulasan lengkap atau sederhana),
- perkiraan klasifikasi ESHS (low, medium, high risk) per Kontrak sebagai indikasi
sementara pada saat pertama kali penetapan rencana pengadaan
- perkiraan tanggal publikasi tender atau, dalam hal persaingan terbatas, tanggal mengundang perusahaan
untuk mengajukan proposal.
Untuk Kontrak serial dengan konten dan prosedur serupa, satu Kontrak dapat disertakan dan dijelaskan di
kolom komentar. Dalam hal program dimana tidak ada Kontrak individu yang dapat diidentifikasi
sebelumnya, Rencana Pengadaan dapat mencakup Prosedur Tender yang direncanakan dan kemungkinan
ambang batas untuk jenis dan nilai Kontrak yang berbeda sejauh mungkin. Penerapan tinjauan yang
disederhanakan memerlukan persetujuan KfW sesuai dengan Pasal 1.6.4
Rencana Pengadaan pada awalnya harus dibuat setidaknya untuk 18 bulan pertama sejak tanggal
Perjanjian Pendanaan (Versi 1) dan akan diperbarui setelahnya bila perlu, tetapi setidaknya setiap
tahun. Pembaruan, amandemen, atau modifikasi Rencana Pengadaan tunduk pada No-Objection yang
diperbarui oleh KfW.
Bersamaan dengan Rencana Pengadaan, PEA harus memberikan alasan atau penjelasan masing-masing kepada KfW
untuk mendokumentasikan kepatuhan terhadap Pedoman (misalnya pembenaran dalam kasus LCB atau
Penghargaan Langsung).
Rencana Pengadaan merupakan lampiran dari perjanjian terpisah dari Perjanjian Pendanaan atau
langsung ke Perjanjian Pendanaan. Amandemen Perjanjian Pendanaan karena pembaruan, amandemen,
atau modifikasi Rencana Pengadaan hanya diperlukan, jika memiliki implikasi signifikan terhadap
Perjanjian Pendanaan atau menyiratkan peningkatan signifikan dari item anggaran yang disepakati.
Demi kejelasan, Penolakan KfW terhadap perubahan Rencana Pengadaan tidak berarti penerimaan
oleh KfW atas pembiayaan Kontrak baru atau peningkatan biaya Kontrak kecuali pembiayaan
tersebut telah disetujui oleh KfW sebagai bagian dari biaya dan pembiayaan jadwal dalam Perjanjian
Pendanaan.
Pembentukan Rencana Pengadaan pada umumnya tidak diperlukan untuk Kontrak yang dibiayai sebelumnya sesuai
Pasal 1.6.8, untuk pembiayaan tidak langsung sesuai Pasal 1.6.9 dan pendanaan melalui perantara keuangan sesuai
Pasal 5.2.

Lampiran 2 – Rencana Pengadaan
(Versi No. ____, tanggal ________)
Deskripsi Kon-
Perkiraan Kontrak
Pengadaan No.15
Dokumen21
Komentar24
Prosedur19
Publikasi
Ulasan oleh
risiko ESHS
Diperkirakan
Sumber dari
Nomor Seri
Jumlah17
Tahapan20
Isi
Dana18
Lembut
Lembut
Lembut
tingkat23
Jenis16
KfW22
Pendek
sistem
Perjanjian tambahan: ………Daftar pengaturan umum terkait pengadaan lainnya atau pengecualian, jika ada.
15 Nomor Pengadaan KfW untuk masing-masing Proses Tender disediakan oleh manajer pengadaan KfW; “t/a” jika belum tersedia.
16 “C” untuk Jasa Konsultasi, “W” untuk Pekerjaan, “G” untuk Barang,” P” untuk Pabrik dan “NC” untuk Jasa Non-Konsultasi. termasuk Kontrak dikontrak sebelumnya, jika ada.
17 Diisi dalam mata uang yang mendasari Perjanjian Pendanaan dengan KfW.
18 Bagian (dalam %) dari Kontrak yang dibiayai oleh KfW, melalui dana PEA sendiri dan/atau lembaga pembiayaan lainnya.
19 “ICB” untuk International Competitive Bidding, “NCB” untuk National Competitive Bidding, “LCB” untuk Limited Competitive Bidding, “Q” untuk Price Quotation dan “DA” untuk Direct Award.
20 “1” untuk Seleksi Satu Tahap atau “2” untuk Seleksi Dua Tahap
21 Lembaga yang menggunakan Standar Dokumen Tender. Disarankan untuk menggunakan Dokumen Tender Standar KfW.
22 "F" untuk ulasan lengkap atau "S" untuk ulasan yang disederhanakan.
23 Relevan untuk kontrak pekerjaan dan pabrik dan untuk kontrak barang hanya jika mengandung pekerjaan konstruksi yang signifikan. "L" untuk rendah, "M" untuk sedang, "H" untuk klasifikasi risiko ESHS tinggi atau "n/a" jika tidak berlaku. Tingkat risiko ESHS dari suatu Kontrak tertentu tidak selalu identik dengan kategori
risiko Lingkungan dan Sosial dari keseluruhan proyek/program. Klasifikasi pada penilaian proyek mungkin bersifat indikatif dan diselesaikan ketika ESMP tersedia, tetapi paling baru saat menyiapkan Dokumen Tender untuk Kontrak. Lihat juga Dokumen Tender Standar KfW untuk panduan lebih lanjut.
24 Penjelasan terkait kontrak / pengaturan prosedur (misalnya justifikasi untuk pemberian langsung, Satu/dua amplop, metode evaluasi, ambang batas untuk Prosedur Tender dalam program).

Lampiran 3 – Isi Minimum Tender, Hasil PQ, Kontrak
Pemberitahuan Penghargaan dan Pembatalan
Pemberitahuan Tender
PEA harus menyiapkan pemberitahuan tender untuk dipublikasikan sesuai dengan Pasal 2.5.1 termasuk setidaknya
informasi berikut:
- Negara Mitra,
- nama dan alamat PEA,
- Detail pengajuan Aplikasi/Penawaran (tenggat waktu pengiriman, alamat, bahasa, asli,
salinan, dll.),
- judul proyek,
- judul Kontrak/Lot yang akan diadakan,
- Nomor pengadaan KfW dari Kontrak yang sedang diadakan,
- jenis pemberitahuan (Pemberitahuan Tender, Pemberitahuan Hasil PQ, Pemberitahuan Penghargaan, atau Pemberitahuan Pembatalan),
- deskripsi singkat tentang proyek, konteks, jadwal waktu dan informasi lebih lanjut,
- uraian singkat tentang isi Kontrak yang akan diadakan, dan
- alamat dimana Dokumen Tender yang lengkap dapat diperoleh.
Pemberitahuan Hasil Prakualifikasi
Dalam hal Seleksi Dua Tahap, PEA harus menyiapkan pemberitahuan hasil PQ untuk dipublikasikan
sesuai Pasal 2.5.7 termasuk setidaknya informasi berikut:
- daftar dengan nama dan negara Pelamar prakualifikasi, dan

- referensi ke pemberitahuan tender awal (termasuk corrigenda, addenda jika ada), misalnya tautan elektronik ke
pemberitahuan tender awal atau salinan pemberitahuan tender awal.
Pemberitahuan Penghargaan
PEA harus menyiapkan pemberitahuan penghargaan sesuai Pasal 2.5.14 termasuk setidaknya informasi
berikut:
- nama dan negara Kontraktor yang berhasil,

- tanggal mulai dan berakhirnya Kontrak,
- Jumlah kontrak, dan
- referensi ke pemberitahuan tender awal, misalnya tautan elektronik ke pemberitahuan awal atau salinan pemberitahuan awal.
Pemberitahuan Pembatalan
PEA harus menyiapkan pemberitahuan pembatalan sesuai Pasal 2.5.16 termasuk setidaknya
informasi berikut:
- informasi tentang pembatalan Proses Tender, dan

- referensi ke pemberitahuan tender awal, misalnya tautan elektronik ke pemberitahuan awal atau salinan pemberitahuan awal.
Tambahan/Korrigenda untuk Pemberitahuan Awal
Setiap tambahan/korrigenda pada pemberitahuan awal harus dipublikasikan pada waktunya dan dalam media yang sama
dengan pemberitahuan awal dengan mengacu pada pemberitahuan awal.

Lampiran 4 – Kriteria Evaluasi Pengadaan Konsultan
Jasa
1. Pra-Kualifikasi
Agar memenuhi syarat untuk Kontrak Layanan Konsultasi di bawah prosedur ICB Pelamar harus
menunjukkan kualifikasi mereka dalam hal kapasitas keuangan, pengalaman dan sumber daya dalam
kaitannya dengan persyaratan tugas dan risiko.
Verifikasi kemampuan keuangan Pemohon harus menjadi dasar laporan laba rugi dan/atau
neraca yang telah diaudit dan memperhitungkan perputaran tahunan dan profitabilitas
setidaknya tiga tahun terakhir. Omset tahunan harus tiga kali perkiraan pembayaran tahunan
yang diterima dari jumlah Kontrak; rasio mungkin dikurangi untuk tugas jangka pendek atau
meningkat untuk tugas jangka panjang. Profitabilitas dapat ditunjukkan melalui arus kas positif
(rata-rata) dan (secara tidak langsung) ketersediaan batas kredit. Pemohon yang tidak
memenuhi persyaratan Permohonan akan ditolak.
Untuk verifikasi pengalaman dan sumber daya yang memadai, kriteria dan sistem penilaian berikut harus
diterapkan dengan modifikasi yang relevan dengan proyek yang sesuai.
Kriteria kualifikasi Rentang Skor
1. Pengalaman Pelamar 40–60

1.1 Pengalaman dalam mengimplementasikan proyek serupa 25–35
Deskripsi fitur utama, proyek referensi harus menunjukkan
agar dianggap mirip dengan penugasan. Jika berlaku, sub-
kriteria terpisah untuk persyaratan ESHS harus
ditambahkan di sini.
1.2 Pengalaman dengan kondisi kerja di negara berkembang 15–25
dan/atau transisi/di wilayah tertentu.
2. Kemampuan Pemohon 40–60

2.1 Penilaian kualitatif dari Keahlian yang tersedia dari Pemohon 25–35
Penilaian kualitas keahlian, yang dapat diakses oleh
Pemohon, mungkin dilengkapi dengan keahlian eksternal
untuk pelaksanaan tugas sehubungan dengan profil tim
proyek yang dijelaskan dalam permintaan prakualifikasi.
Jika berlaku, sub-kriteria terpisah untuk persyaratan ESHS
harus ditambahkan.
2.2 Penilaian Kuantitatif Kapasitas Sumber Daya Manusia 10–20
Pemohon
Penilaian terhadap Sumber Daya Manusia Pelamar memiliki keahlian
terkait dengan keahlian yang dibutuhkan sebagaimana dijelaskan dalam
dokumen prakualifikasi. Jika berlaku, sub-kriteria terpisah untuk
persyaratan ESHS harus ditambahkan.
3. Apakah Aplikasi ringkas dan terkait dengan proyek? 5

Total Skor Prakualifikasi 100
Sangat disarankan agar deskripsi subkriteria dibuat sedetail dan sespesifik mungkin. Tidak
ada sub-kriteria lain yang diperbolehkan selama evaluasi selain yang ditunjukkan dalam
dokumen prakualifikasi.
Jika Layanan Konsultasi didedikasikan untuk desain proyek, tender dan layanan pengawasan pelaksanaan
untuk Pekerjaan atau Kontrak Pabrik dengan risiko ESHS dan tidak ada konsultan ESHS khusus yang terlibat,
kandidat harus diminta untuk menunjukkan kemampuan dan kapasitas untuk menentukan dan merancang
langkah-langkah mitigasi dan perlindungan yang relevan. dan untuk memantau pelaksanaannya di lokasi
selain persyaratan yang disebutkan di atas. Namun, persyaratan ESHS harus dirancang dengan hati-hati dan
memadai untuk mencerminkan risiko ESHS yang terkait dengan Kontrak individual yang sedang
dipertimbangkan.

Dalam kasus seperti itu persentase antara 10% dan 25% dari kriteria kualifikasi 1.1, 2.1 dan 2.2
harus diterapkan pada pengalaman dan kemampuan ESHS dari Pemohon. Kriteria kualifikasi
dan skema di atas harus disesuaikan.
Hanya Aplikasi yang mencetak 70% atau lebih dari total poin yang akan dianggap memenuhi syarat untuk
Kontrak. Namun, jika jumlah Pelamar prakualifikasi melebihi jumlah yang ditentukan sebelumnya
sebagaimana ditentukan dalam Pelamar RfA akan diundang sesuai peringkat mereka. Jumlah Pelamar yang
akan diundang paling sedikit lima (5) tetapi tidak lebih dari delapan (8). Jika jumlah Peserta Prakualifikasi
berada di bawah jumlah yang telah ditentukan, Proses Tender dapat dilanjutkan dengan pengurangan
jumlah calon, jika i) Pemberitahuan Tender telah dipublikasikan secara luas dan ii) kriteria prakualifikasi tidak
terlalu ambisius. Jika tidak, Proses Tender harus dibatalkan, diikuti dengan Proses Tender baru yang
dipublikasikan lebih luas dan/atau dengan kriteria kualifikasi yang diubah.
Untuk proyek dengan risiko ESHS yang signifikan selama pelaksanaan, dokumen prakualifikasi
dapat menetapkan bahwa Permohonan yang tidak memenuhi skor ESHS minimum (biasanya
70% dari total sub-kriteria ESHS) harus ditolak, terlepas dari total skor.
2. Evaluasi Proposal
Evaluasi teknis didasarkan pada kriteria dan sistem poin sebagai berikut. Tidak ada kriteria atau sub-
kriteria tambahan selain yang ditunjukkan dalam RFP yang akan digunakan untuk evaluasi Proposal
teknis.
1. 35
Konsep dan metodologi
1.1 5
Kejelasan dan kelengkapan tender
1.2 10
Analisis kritis terhadap tujuan proyek dan Kerangka Acuan
(TOR)
1.3 20
Konsep dan metode yang diusulkan [Jika berlaku, tambahkan sub-
kriteria terpisah untuk persyaratan ESHS]
2. 65
Kualifikasi staf yang diusulkan [Jika berlaku, tambahkan sub-
kriteria terpisah untuk persyaratan ESHS ke tim atau anggota
tim individu]
2.1 30
Pemimpin tim/manajer portofolio
2.2 30
Staf kunci lainnya yang akan dipekerjakan di proyek
2.3 5
Personil di kantor pusat yang akan memantau dan mengendalikan tim,
dan menyediakan layanan cadangan
Total Skor Teknis 100
Subkriteria dan sistem poin yang ditunjukkan di atas bersifat indikatif. Sangat disarankan agar
deskripsi subkriteria dibuat sedetail dan sespesifik mungkin. Tergantung pada sifat penugasan,
distribusi poin dapat bervariasi dari yang ditunjukkan di atas antara 35 hingga 65 poin untuk
proposal staf.
Dalam hal struktur proyek tidak memperkirakan penugasan konsultan ESHS khusus selama
pelaksanaan Kontrak Pekerjaan/Pabrik oleh kontraktor, konsultan pelaksana akan diminta untuk
mengawasi bahwa persyaratan ESHS ditangani dan dipatuhi secara memadai selama
pelaksanaan proyek. Sesuai dengan persyaratan ESHS selama tahap prakualifikasi, evaluasi
konsep konsultan dan tim yang diusulkan harus mempertimbangkan aspek ESHS.
Dalam kasus seperti itu persentase antara 10% dan 25% dari skor untuk konsep dan
metodologi (1.3) dan untuk tim yang diusulkan (2.) harus didedikasikan untuk ESHS). Konsultan
harus menunjukkan siapa di antara anggota tim yang bertanggung jawab atas masalah ESHS
tersebut. Kriteria dan skema evaluasi di atas harus disesuaikan.

Untuk proyek dengan risiko ESHS yang signifikan selama implementasi, RfP dapat
menetapkan bahwa Proposal teknis yang tidak memenuhi skor ESHS minimum (biasanya
70% dari total sub-kriteria ESHS) harus ditolak, terlepas dari Total Skor Teknis.
Evaluasi Usulan teknis dan keuangan dilakukan sebagaimana diatur dalam Pasal 3.4.1. Pada
akhir evaluasi teknis, bobot nilai teknis Proposal yang telah mencapai nilai minimum teknis
dihitung sebagai berikut:
PT = WT * T, dengan
PT = bobot skor teknis (poin) dari Proposal teknis,

WT = bobot (faktor) Proposal teknis
T = skor teknis (poin) sesuai evaluasi teknis,
Setelah evaluasi Proposal keuangan yang relevan, skor keuangan akan dihitung:
PF = WF * (Co / C) * 100 poin, dengan
PF = nilai keuangan tertimbang (poin) dari Proposal keuangan,
WF = bobot (faktor) proposal keuangan

Co = harga evaluasi terendah (unit moneter) dari semua Proposal keuangan
C = harga yang dievaluasi (unit moneter) dari Proposal keuangan,
dan akhirnya, skor keseluruhan akan dihitung sebagai berikut:
P = PF + PT dan sedangkan WT + WF = 1.
Dalam metode Quality Cost Based Selection (QCBS) pembobotan umumnya harus 80% (WT =
0,8) untuk Proposal teknis dan 20% (WF = 0,2) untuk Proposal keuangan, dalam Seleksi
Anggaran Tetap (FBS) dan Seleksi Berbasis Kualitas ( Metode QBS) pembobotan proposal teknis
adalah 100% (WT = 1). Untuk Least Cost Selection (LCS) hanya harga yang relevan untuk
peringkat (WF = 1).

Lampiran 5 – Isi Minimum Dokumen Tender
Permintaan Aplikasi
Permohonan Permohonan digunakan untuk Prakualifikasi Pelamar dalam Proses Tender

dengan Seleksi Dua Tahap.
KfW menyediakan SDO untuk Prakualifikasi untuk Layanan Konsultasi dan untuk Kontrak Pekerjaan/Pabrik.
Jika PEA menggunakan Dokumen Lelang lainnya untuk Prakualifikasi, dokumen tersebut tidak boleh
menyimpang secara substantif dari dokumen tersebut di atas dan memuat konten minimum sebagai berikut:
(1) Informasi umum tentang PEA yang menerbitkan tender, sumber dana, dan entitas yang melakukan
Proses Tender termasuk detail kontak;
(2) gambaran keseluruhan proses Prakualifikasi, termasuk misalnya syarat kepesertaan, format dan
daftar dokumen yang harus diserahkan oleh Pemohon, tenggat waktu permohonan klarifikasi
dan pengajuan Permohonan, kriteria dan metode evaluasi;
(3) deskripsi singkat tentang isi Kontrak
(4) formulir aplikasi, yang mencerminkan kriteria kelayakan dan evaluasi dan
(5) Deklarasi Usaha KfW.
Permintaan Proposal/Undangan Penawaran
Permohonan Proposal/Undangan Lelang digunakan untuk pemilihan Kontraktor dalam Proses

Tender dengan Pemilihan Dua Tahap atau Satu Tahap.
KfW menyediakan SDO untuk pengadaan Jasa Konsultasi, Barang, Pekerjaan, Pekerjaan Kecil dan Pabrik
(desain, instalasi suplai). Jika PEA menggunakan Dokumen Tender lainnya untuk pemilihan Kontraktor,
dokumen tersebut tidak boleh menyimpang secara substantif dari masing-masing dokumen tersebut di atas
dan mencakup konten minimum sebagai berikut:
(1) Informasi umum tentang PEA yang menerbitkan tender, sumber dana, dan entitas yang melakukan
Proses Tender termasuk detail kontak;
(2) gambaran keseluruhan proses Penawaran, termasuk misalnya syarat kepesertaan, format dan daftar
dokumen yang harus diserahkan oleh Peserta Lelang, batas waktu permintaan klarifikasi dan pengajuan
Penawaran, kriteria dan metode evaluasi;
(3) kriteria kelayakan (lanjutan), kriteria kualifikasi (lanjutan) dan – dalam hal Seleksi Tahap
Tunggal – metode evaluasi yang terakhir.
(4) Kerangka Acuan/spesifikasi teknis terperinci, termasuk misalnya konteks proyek dan
persyaratan ESHS, hasil yang diharapkan dari Kontrak, tanggung jawab masing-masing
pihak dalam kontrak dan durasi Kontrak;
(5) rancangan Kontrak;
(6) Bentuk atau persyaratan untuk penyusunan Penawaran teknis dan keuangan, yang mencerminkan
persyaratan yang ditentukan
(7) Deklarasi Kesanggupan KfW.

Lampiran 6 – Konten Minimum Risalah Aplikasi/Penawaran
Pembukaan dan Laporan Evaluasi
PEA harus memberikan KfW laporan pembukaan (risalah pembukaan Aplikasi/Penawaran) dan evaluasi
Aplikasi (laporan evaluasi Prakualifikasi) dan Penawaran (laporan evaluasi Proposal/Penawaran)
sebagaimana didefinisikan dalam Pedoman.
Laporan-laporan ini secara umum berisi informasi berikut dan harus disediakan untuk No-Objection dalam
format yang diminta oleh KfW:
Berita Acara Pembukaan Aplikasi/Penawaran
(1) Nama penanggung jawab pembukaan Aplikasi/Penawaran (panitia pembukaan Aplikasi/

Penawaran);
(2) Nama peserta lain (misalnya perwakilan dari Pemohon/Penawar);
(3) Tanggal, waktu dan tempat pembukaan Penawaran;
(4) Pernyataan tentang status amplop:
- pengiriman tepat waktu atau tertunda,
- nomor Aplikasi/Penawaran asli/salinan,
- amplop disegel dengan benar;
(5) Deskripsi singkat tentang prosedur pembukaan:
- Amplop mana yang sudah dibuka? Amplop luar/dalam? Amplop yang berisi dokumen
kualifikasi, Penawaran teknis dan/atau Penawaran finansial?
- Amplop mana yang tetap tertutup?
- Untuk pembukaan Penawaran keuangan: harga sesuai lembar harga yang akan dicantumkan;
(6) Tanggal penyusunan laporan dan tanda tangan semua anggota panitia pembukaan Aplikasi/
Penawaran.
Untuk Proses Tender e-procurement tanpa kertas, bukti yang setara dengan pembukaan Penawaran harus
disediakan.
Laporan Prakualifikasi dan Evaluasi Penawaran

Setelah evaluasi Aplikasi/Penawaran selesai, KfW dilengkapi dengan laporan rinci tentang evaluasi
dan perbandingan Aplikasi/Penawaran dan dengan rekomendasi yang dibuktikan untuk undangan
Pelamar yang memenuhi syarat (RfP/ITB) atau Award of Contract, tergantung pada kasusnya.
menjadi, yang harus dikoordinasikan dengan instansi pemerintah Negara Mitra yang keterlibatannya
mungkin diperlukan.
(1. Perkenalan
- Informasi singkat tentang proyek dan isi Kontrak;
- Prosedur Pelelangan (misalnya ICB, NCB), Seleksi Satu atau Dua Tahap, Penyerahan Satu
atau Dua Sampul dilakukan;
- Apa/tahap/amplop apa yang sedang dievaluasi dalam laporan ini (misalnya evaluasi
Prakualifikasi, evaluasi Penawaran teknis, evaluasi Penawaran keuangan, evaluasi
gabungan);
- Nama orang yang bertanggung jawab atas evaluasi Aplikasi/Penawaran (anggota komite
evaluasi Aplikasi/Penawaran);
- Awal dan akhir periode pengajuan Aplikasi/Penawaran, termasuk perpanjangannya

dengan alasan dan bukti publikasinya;
- Tanggal dan media publikasi pemberitahuan lelang dan dalam hal pemberitahuan hasil
PQ Seleksi Dua Tahap, atau kapan dan bagaimana undangan ke tempat Orang yang
berminat/terpilih sebelumnya? (bukti publikasi dilampirkan sebagai lampiran laporan
untuk ICB dan NCB);

- Dalam hal pertemuan pra-penawaran: tanggal, waktu dan tempat; peserta dan
risalah diskusi (risalah rapat dilampirkan sebagai lampiran laporan);
- Klarifikasi/tambahan Dokumen Tender selama masa pengajuan Permohonan/Penawaran

(setiap klarifikasi dengan Pemohon/Penawar selama masa pengajuan Permohonan/
Penawaran dan selama tahap evaluasi untuk dilampirkan sebagai lampiran laporan).
(2) Hasil Pemeriksaan Pendahuluan
- Nama semua Pemohon/Penawar (risalah pembukaan Aplikasi/Penawaran dilampirkan sebagai

lampiran laporan);
- Jika Aplikasi/Penawaran gagal penerimaan awal, alasannya harus dijelaskan dengan jelas
(Karena penolakan pada tahap ini menempatkan Aplikasi/Penawaran dari pertimbangan lebih
lanjut, harus dipastikan bahwa keputusan untuk menolak dapat dibenarkan.);
- Aplikasi/Penawaran yang telah dipertimbangkan untuk evaluasi lebih lanjut.
(3) Proses Evaluasi Aplikasi/Penawaran
- Dasar evaluasi (misalnya Pedoman KfW, Dokumen Tender, Peraturan Pengadaan

Umum);
- Hasil evaluasi (biasanya ringkasan disediakan dalam laporan dan rincian diberikan
sebagai lampiran laporan)
- kriteria lulus/gagal: apakah sudah terpenuhi atau belum?
- kriteria penilaian: setiap skor perlu dijustifikasi sesuai dengan kriteria evaluasi
dan matriks.
(4. Kesimpulan
- Daftar Pemohon yang diusulkan untuk diundang untuk mengajukan Penawaran (laporan evaluasi
Prakualifikasi), atau Peserta Lelang mana yang telah mengajukan Penawaran yang responsif secara teknis dan
dapat dipertimbangkan untuk evaluasi keuangan, atau Peserta Lelang mana yang telah mengajukan penawaran
finansial yang responsif;
- Daftar kesalahan, kelalaian, kekurangan, atau pokok masalah lain yang teridentifikasi untuk
setiap Penawaran yang secara substansial sesuai dengan persyaratan RfP/ITB dan yang akan
diklarifikasi sebelum Penetapan Kontrak;
- Pelamar/Pemohon mana yang ditolak dan dengan alasan apa;
- Pemeringkatan akhir, dimana Penawaran adalah peringkat pertama/memiliki harga evaluasi terendah dan dengan
demikian diusulkan untuk Award of Contract;
- Tanda tangan semua anggota panitia evaluasi Aplikasi/Penawaran. Jika diperlukan,

entitas pengadaan / PEA harus menunjukkan kepuasan KfW, bahwa temuan dan
kesimpulan dari laporan evaluasi yang disampaikan mewakili pendapat resmi entitas
pengadaan / PEA.
Untuk menilai laporan yang diberikan, KfW berhak meminta dokumen lebih lanjut kepada PEA,
misalnya Penawaran lengkap atau kutipannya.

Lampiran 7 – Ketentuan Kontrak
Kontrak antara PEA dan Kontraktornya untuk Layanan Konsultasi, Pekerjaan, Pabrik, Barang dan
Kontrak Layanan Non-Konsultasi harus mencakup syarat dan ketentuan yang sesuai dengan distribusi
risiko yang adil antara para pihak kontrak dan harus mematuhi ketentuan kontrak di bawah ini.
1. Model Kontrak
Kontrak harus didasarkan pada Kontrak model yang diakui dan diterima secara internasional seperti
yang diterbitkan oleh FIDIC (Fédération Internationale des Ingénieurs Conseils) untuk Pekerjaan dan
Pabrik. Untuk Layanan Konsultasi, KfW menyediakan model Kontrak yang mencerminkan praktik
terbaik internasional. Formulir Kontrak ini terintegrasi dalam Dokumen Tender standar KfW, yang
didorong untuk digunakan oleh PEA. Kondisi umum asli Kontrak dari model Kontrak ini akan tetap
tidak berubah. Setiap adaptasi khusus proyek harus dimasukkan dalam kondisi khusus mereka tanpa
modifikasi substansial dari kondisi umum Kontrak.
Dalam hal menggunakan bentuk Kontrak lain, ketentuan yang disertakan di dalamnya harus mematuhi aturan di
bawah ini untuk Kontrak yang diberikan berdasarkan ICB dan sejauh yang berlaku dalam Kontrak berdasarkan NCB.
Kecuali jika disetujui lain, draft Kontrak mensyaratkan KfW No-Objection sebelum ditandatangani.
Dokumen Tender harus mencakup rancangan model Kontrak atau setidaknya menginformasikan kondisi kontrak
dan komersial utama (misalnya syarat pembayaran, jaminan yang diperlukan, hukum yang berlaku, ketentuan untuk
penyesuaian harga, jika ada, periode kewajiban cacat, force majeure).
2. Persyaratan Kontrak
2.1 Parameter Kinerja
Parameter kinerja atau karakteristik yang diperhitungkan selama evaluasi Penawaran Pekerjaan,
Pabrik atau Barang (misalnya rasio efisiensi, biaya bahan habis pakai, kinerja keluaran, emisi) harus
tercermin dalam Kontrak yang ditawarkan oleh Peserta Lelang, atau seperti yang akhirnya disepakati
oleh para pihak kontrak. Kontrak juga harus mencakup ketentuan dalam hal variasi parameter
tersebut dari waktu ke waktu dan ganti rugi dalam hal pencapaian yang kurang.
2.2. Kewajiban
Ketentuan mengenai kewajiban antara pihak kontrak harus dirumuskan sedemikian rupa untuk
mencegah kesenjangan dalam kewajiban. Setiap kali JV diberikan Kontrak, mitra JV bertanggung
jawab secara tanggung renteng.
2.3 Default
Kontrak harus mencakup ketentuan seperti penangguhan dan pengakhiran, mengatasi kegagalan kontrak
oleh salah satu pihak.
2.4 Syarat pembayaran
Ketentuan pembayaran harus sesuai dengan praktik komersial internasional yang berlaku untuk jenis
Kontrak (Jasa Konsultasi, Pekerjaan, Pabrik, Barang dan Jasa Non-Konsultasi) dan dirancang untuk
prosedur pencairan yang efisien (misalnya jumlah pencairan minimum, terutama jika disepakati dalam
Perjanjian Pendanaan; menghindari beberapa penerima pembayaran, terutama dalam kasus JV;
pembayaran sebaiknya dalam EUR atau USD).
Kontrak untuk Barang biasanya menyediakan pembayaran penuh atas pengiriman dan pemeriksaan (jika diperlukan)
Barang yang dikontrakkan, kecuali untuk Kontrak yang melibatkan pemasangan dan commissioning; untuk kontrak
tersebut, sebagian dari pembayaran dapat dilakukan sebagai pembayaran di muka dan pembayaran terakhir setelah
Kontraktor memenuhi semua kewajibannya berdasarkan Kontrak.
Kontrak Pekerjaan, Pabrik dan Jasa Non-Konsultasi dapat berupa Kontrak pengukuran iklan atau
Kontrak lump sum. Biasanya, Kontrak pengukuran iklan paling cocok ketika PEA menyediakan desain
untuk konten kontrak dan/atau sifat konten kontraktual tidak sesuai untuk remunerasi sekaligus
karena risiko tak terduga yang tinggi (misalnya rehabilitasi pembangkit listrik). Kontrak pengukuran
iklan biasanya mencakup pembayaran di muka hingga dua puluh (20) persen, pembayaran interim
reguler tergantung pada kemajuan dan pembayaran akhir hingga

sepuluh (10) persen, terutang pada saat pengambilalihan atau penerbitan akseptasi pendahuluan.
Remunerasi lump sum sebagian besar diterapkan pada Kontrak di mana Kontraktor bertanggung jawab atas
desain Pekerjaan atau Pabrik yang akan diserahkan (misalnya Kontrak turn-key, Kontrak desain-bangun-
operasikan). Ketentuan pembayaran biasanya mencakup angsuran berdasarkan persentase reguler atau
angsuran terhadap pencapaian tonggak yang telah ditentukan.
Kontrak untuk Layanan Konsultasi dapat mencakup remunerasi secara lump sum atau berdasarkan
waktu atau kombinasi keduanya. Biasanya, studi kelayakan, pendapat ahli, saran jangka pendek,
desain konstruksi dan penjabaran Dokumen Tender paling cocok untuk remunerasi lump sum. Syarat
pembayaran biasanya mencakup angsuran reguler berdasarkan persentase atau angsuran terhadap
pengiriman dokumen atau layanan. Layanan pengawasan pelaksanaan dan bantuan teknis jangka
panjang atau layanan pelatihan biasanya dibayar berdasarkan waktu. Kontrak tersebut
memperkirakan pembayaran di muka hingga dua puluh (20) persen, pembayaran interim reguler,
lebih disukai setiap tiga bulan dan pembayaran akhir umumnya antara lima (5) dan sepuluh (10)
persen, dibayarkan pada saat penerimaan layanan.
2.5 Jaminan dan Surat Berharga
Presentasi dari sebuahjaminan uang muka dalam jumlah yang sama dengan uang muka
umumnya bersyarat untuk pembayaran uang muka. Jaminan pembayaran di muka
memastikan bahwa jika Kontrak tidak dilaksanakan, PEA akan dikembalikan. Tergantung pada
volume dan risiko yang terkait, KfW mungkin setuju untuk mengabaikan persyaratan ini.
SEBUAHkeamanan kinerja sesuai dengan praktik bisnis yang biasa di sektor tertentu pada umumnya
diharuskan untuk menjamin bahwa semua kewajiban kontraktual akan dipenuhi oleh Kontraktor
selama seluruh periode Kontrak untuk Kontrak Pekerjaan, Barang, Pabrik dan Kontrak Jasa Non-
Konsultasi utama. Jaminan pelaksanaan berjumlah hingga sepuluh (10) persen dari nilai Kontrak
hingga penerimaan awal dan sebagian darinya, biasanya setengah dari jumlah awal, harus
diperpanjang untuk menutupi periode kewajiban cacat atau periode pemeliharaan.
SEBUAHkeamanan uang retensi diperlukan jika setelah penerimaan awal, ketentuan pembayaran
memperkirakan pembayaran uang retensi yang ditahan untuk pembayaran sementara. Jaminan uang retensi
biasanya setengah dari jumlah jaminan pelaksanaan dan untuk menjamin bahwa Kontraktor memenuhi
kewajiban yang tersisa setelah penerimaan awal selama kewajiban cacat atau periode pemeliharaan.
Kedua, jaminan uang muka, dan jaminan kinerja adalah jaminan abstrak, berlaku sampai
kinerja yang dijamin terpengaruh. Dalam hal penundaan tanggal penyelesaian yang
ditetapkan dalam Kontrak awal, PEA perlu meminta perpanjangan jaminan kinerja dan
jaminan uang retensi dari Penjamin. Permintaan tersebut harus dibuat secara tertulis dan
harus dilakukan sebelum tanggal kadaluwarsa yang ditetapkan dalam sekuritas.
Kontraktor akan diizinkan untuk menyerahkan jaminan atau surat berharga oleh bank terkemuka pilihan
mereka. Namun, jika penjamin berada di luar negara PEA, jika tidak dapat dilaksanakan, penjamin harus
memiliki lembaga keuangan koresponden yang berlokasi di negara PEA untuk membuatnya dapat
dilaksanakan. Dalam kasus luar biasa dan atas persetujuan sebelumnya, KfW dapat menerima jaminan dan
sekuritas dari asuransi.
Untuk contoh berbagai jenis jaminan dan surat berharga lihat Lampiran 8. Bentuk jaminan atau surat
berharga lainnya memerlukan persetujuan KfW.
2.6 Penyesuaian harga
Kontrak harus menyatakan baik a) bahwa harga Kontrak akan tetap atau b) bahwa penyesuaian harga Kontrak akan dilakukan
untuk mencerminkan setiap perubahan dalam komponen biaya utama Kontrak, seperti tenaga kerja dan bahan. Kontrak dapat
mencakup kemungkinan penyesuaian harga umum yang berlaku setelah jumlah bulan yang telah ditentukan sebelumnya
(umumnya antara 18 hingga 24) dari tanggal yang ditentukan (umumnya penyerahan Penawaran atau tanggal kedaluwarsa
Penawaran) untuk semua item kontrak atau penyesuaian harga berbasis indeks untuk barang-barang yang sensitif terhadap
harga (misalnya baja, tembaga, aluminium atau bahan bakar) yang berlaku pada saat pembelian atau penagihan.
Rumus, indeks harga yang berlaku, dan tanggal dasar untuk aplikasi harus didefinisikan dengan jelas
dalam Kontrak. Kontrak juga memiliki ketentuan yang sesuai untuk penanganan dampak perubahan
undang-undang dan peraturan pada Kontrak, termasuk pajak dan bea di negara PEA, jika setelah 28
hari sebelum tanggal penyerahan Penawaran, yang selanjutnya mempengaruhi periode penyelesaian
Kontrak/ tanggal penyerahan dan/atau harga Kontrak.

2.7 Pajak, Bea dan Retribusi
Kontrak harus memiliki ketentuan tentang perlakuan pajak dan bea publik, yang harus dibayar oleh Kontraktor di
Negara Mitra dan mencerminkan ketentuan pajak dalam Dokumen Tender. Secara umum, hanya pajak lokal dan bea
publik yang dapat diidentifikasi yang secara langsung terkait dengan Kontak yang akan dipertimbangkan dalam
konteks ini (misalnya PPN atau pemotongan pajak atas pendapatan atau pendapatan yang dihasilkan melalui
Kontrak). Tergantung pada situasi hukum yang mengatur Kontrak, kasus umum berikut dapat terjadi:
- Kontraktor dan stafnya dibebaskan dari pajak lokal dan bea publik, dalam kasus seperti itu salinan atau
setidaknya referensi ke tindakan hukum yang membuktikan pembebasan pajak harus dilampirkan pada
Kontrak,
- Kontraktor dan stafnya dikenakan pajak lokal dan bea publik yang secara langsung terkait
dengan Kontrak dan PEA akan memberi upah kepada Kontraktor atau membayar pajak dan
bea ini atas nama Kontraktor kepada otoritas pajak. Dalam kasus seperti itu, Kontrak harus
menetapkan sifat dan jumlah pajak dan prosedur penagihan oleh Kontraktor dan cara
pembayaran oleh PEA,
- Kontraktor dan staf asingnya dikenakan pajak lokal dan bea publik yang secara langsung terkait dengan
Kontrak yang akan ditanggung oleh Kontraktor dan stafnya. Dalam kasus tersebut harga yang ditawarkan
dianggap sudah termasuk pajak daerah dan bea publik, yaitu pajak daerah dan bea publik akan dianggap
sudah termasuk dalam perhitungan biaya overhead dan tidak akan dikenakan pembayaran terpisah.
Kontrak harus mencakup ketentuan untuk menangani setiap perubahan dalam undang-undang pajak setempat
setelah Penetapan Kontrak yang berdampak pada biaya yang dikeluarkan oleh Kontraktor atau staf asingnya dan
harus mencakup cara pemberian upah dari kenaikan atau penurunan biaya.
Untuk kejelasan, pajak daerah lainnya yang tidak dapat diatribusikan secara langsung pada Kontrak (misalnya
pajak laba, pajak perusahaan, pajak penghasilan) serta kewajiban pajak Kontraktor dan stafnya di luar Negara
Mitra harus dimasukkan dalam perhitungan biaya overhead dan tidak akan dikenakan remunerasi terpisah.
2.8 Masa Tanggung Jawab Garansi/Cacat
Masa garansi atau kewajiban kerusakan Kontraktor harus ditentukan sesuai dengan praktik industri
internasional, umumnya 12 hingga 24 bulan. Kontrak selanjutnya harus mencakup ketentuan jika
Kontraktor gagal memperbaiki cacat setelah waktu tertentu karena alasan yang diatribusikan kepadanya.
2.9 Ganti rugi
Waktu penyelesaian Pekerjaan/penyerahan Barang atau jasa harus ditentukan, umumnya dalam bentuk
jadwal waktu kontrak. Ketentuan untuk ganti rugi yang dilikuidasi atau ketentuan serupa harus dimasukkan
dalam Kontrak bila keterlambatan penyerahan Jasa Konsultansi, Barang, penyelesaian Pekerjaan, atau
kegagalan Barang, Pekerjaan, dan Jasa Non-Konsultasi untuk memenuhi persyaratan kinerja akan
mengakibatkan biaya tambahan. atau hilangnya pendapatan atau manfaat lain bagi PEA. Jumlah ganti rugi
yang dilikuidasi biasanya merupakan jumlah atau bagian tertentu dalam kaitannya dengan unit waktu
(misalnya jumlah uang atau persentase dari harga Kontrak per minggu) dengan batas (biasanya lima sampai
10 persen dari harga Kontrak) .
Dalam kasus luar biasa, ketentuan juga dapat dibuat untuk bonus yang akan dibayarkan kepada Kontraktor untuk
penyelesaian Pekerjaan atau pengiriman Barang lebih cepat dari waktu yang ditentukan dalam Kontrak, ketika
penyelesaian atau pengiriman lebih awal akan bermanfaat bagi PEA.
2.10 Asuransi
Kontrak harus mencakup jenis dan persyaratan asuransi yang akan disediakan oleh Kontraktor. Kontrak Pekerjaan,
Pabrik dan Barang yang kompleks harus mencakup jenis polis asuransi 'semua risiko' yang harus ditentukan untuk
memastikan penggantian jika terjadi kerusakan atau kehilangan dan cedera pada setiap orang dan personel
Kontraktor dan kerusakan properti.
Asuransi pengangkutan Barang harus paling sedikit 110% (seratus sepuluh) dari harga CIP Barang dengan
dasar “semua risiko” dan harus mencakup risiko perang dan klausul pemogokan.
Kontrak untuk Layanan Konsultasi harus mencakup perlindungan asuransi untuk kewajiban profesional dan pribadi
dan, jika relevan, asuransi untuk kehilangan atau kerusakan peralatan atau untuk kendaraan bermotor ketiga

tanggung jawab pihak atas kendaraan jika peralatan atau kendaraan tersebut dibayar oleh PEA dan digunakan oleh
konsultan, dalam konteks Kontrak.
Dalam hal Kontrak dalam mata uang asing, pembayaran yang jatuh tempo dari perusahaan asuransi harus dilakukan dalam
mata uang Kontrak yang sama atau dalam mata uang yang dapat ditukar secara bebas pada rekening yang disediakan oleh
PEA setelah berkonsultasi dengan KfW.
2.11 Keadaan Kahar
Kontrak harus mencakup ketentuan untuk peristiwa force majeure yang mencegah para pihak untuk
melaksanakan kewajiban kontraktual mereka. Peristiwa tersebut berada di luar kendali salah satu
pihak dalam Kontrak, seperti bencana alam, perang, atau gangguan ketertiban umum. Ketentuan
harus mencakup ketentuan untuk penyesuaian yang memadai dari jadwal waktu kontrak, tindakan
luar biasa oleh Kontraktor untuk mencegah atau mengurangi kerusakan, penggantian Kontraktor
untuk tindakan tersebut dan klausul penghentian, dalam hal force majeure berlanjut termasuk cara
kompensasi Kontraktor.
2.12 Hukum Yang Berlaku, Penyelesaian Sengketa dan Arbitrase
Hukum yang berlaku harus ditentukan dalam Kontrak serta tata cara penyelesaian sengketa dan
arbitrase. Ketentuan-ketentuan tersebut harus meramalkan penyelesaian sengketa secara damai
antara para pihak sebagai pilihan pertama. Dalam proyek infrastruktur yang kompleks, pencalonan
satu atau lebih juri perselisihan harus diramalkan serta aturan untuk prosedur arbitrase. Contoh
terakhir dan terakhir untuk penyelesaian sengketa harus arbitrase komersial internasional, sebaiknya
dengan jalan lain ke Kamar Dagang Internasional (ICC). Sebagai gantinya atau selain penyelesaian
sengketa, prosedur mediasi juga dapat dipertimbangkan, terutama untuk Kontrak dengan nilai
Kontrak yang kecil.
KfW tidak akan ditunjuk sebagai arbiter, atau diminta untuk menunjuknya.
2.13 Penggunaan Hasil
Kontraktor harus memberikan PEA dan KfW dan, jika diperlukan, penyedia dana (misalnya Pemerintah
Jerman atau Uni Eropa) hak untuk menggunakan, berbagi, mempublikasikan, menggandakan, mengutip hasil
proyek secara cuma-cuma, termasuk laporan dan dokumen yang berkaitan dengannya.
2.14 Komunikasi dan Visibilitas
Kontraktor akan diminta untuk menunjukkan penyedia dana untuk Kontrak (misalnya
Pemerintah Jerman atau Uni Eropa) sesuai dengan persyaratan dari masing-masing lembaga25.
Tergantung pada sifat Kontrak, hal ini dapat mencakup indikasi penyedia dana pada dokumen,
materi publisitas atau laporan, serta logo pada kendaraan, peralatan utama, dan perlengkapan
utama yang dibeli dengan dana ini dan indikasi pada penyedia dana pada panel tampilan situs
konstruksi sementara atau pengakuan pada panel tampilan permanen.
Kontraktor harus memberikan KfW hak untuk mempublikasikan, setiap tahun di situs
internetnya, informasi berikut: judul Kontrak/Proyek, sifat dan tujuan Kontrak/Proyek, nama
dan lokasi Kontraktor dan jumlah Kontrak /Proyek sesuai dengan undang-undang
perlindungan data yang berlaku.
2.15 Pernyataan Kesanggupan
Pernyataan Kesanggupan sesuai Lampiran 1 yang ditandatangani oleh Kontraktor harus dilampirkan pada Kontrak sebagai
bagian yang tidak terpisahkan darinya.
25 Rincian lebih lanjut dapat tersedia berdasarkan permintaan

Lampiran 8 – Model Jaminan dan Surat Berharga
Jaminan Uang Muka
Penerima: [masukkan nama dan alamat PEA]
Tanggal pengeluaran: [masukkan tanggal]
JAMINAN PEMBAYARAN DI MUKA No.: [masukkan nomor referensi jaminan]
Penjamin: [masukkan nama dan alamat tempat penerbitan, kecuali disebutkan dalam kop surat]
Kami telah diberitahu bahwa [masukkan nama dan alamat Kontraktor, yang dalam hal joint venture
adalah nama dan alamat joint venture] (selanjutnya disebut “Kontraktor”) telah menandatangani
Kontrak No. [masukkan nomor referensi Kontrak]tanggal [masukkan tanggal Kontrak]dengan
Penerima, untuk pelaksanaan [masukkan objek Kontrak dan deskripsi singkat tentang konten
kontrak] (selanjutnya disebut “Kontrak”). Selanjutnya kami memahami bahwa, menurut ketentuan
Kontrak, pembayaran di muka sejumlah [masukkan jumlah dan mata uang dalam kata-kata dan
angka]26, mewakili [masukkan persentase dalam kata-kata dan angka] persendari harga Kontrak
harus dilakukan terhadap jaminan pembayaran di muka.
Mengesampingkan semua keberatan dan pembelaan, kami, sebagai Penjamin, dengan ini tidak dapat ditarik kembali
dan secara independen berjanji untuk membayar Penerima, jumlah atau jumlah yang tidak melebihi jumlah total [
masukkan jumlah jaminan dan mata uang dalam kata-kata dan angka]setelah kami menerima permintaan pertama
Penerima, didukung oleh pernyataan Penerima, baik dalam permintaan itu sendiri atau dokumen terpisah yang
ditandatangani yang menyertai atau mengidentifikasi permintaan, yang menyatakan bahwa Kontraktor melanggar
kewajibannya berdasarkan Kontrak, tanpa Penerima perlu membuktikan atau menunjukkan alasan untuk permintaan
atau jumlah yang ditentukan di dalamnya.
Jaminan uang muka akan mulai berlaku dan berlaku segera setelah uang muka telah
dikreditkan ke Kontraktor pada rekeningnya. Pengurangan kecil dari jumlah yang disebutkan
di atas terutama karena biaya bank tidak akan berpengaruh pada pemberlakuan.
[Untuk jaminan yang diterbitkan dalam mata uang asing, masukkan berikut ini:
Dalam hal terjadi klaim berdasarkan jaminan ini, pembayaran akan dilakukan ke KfW, Frankfurt
am Main (BIC: KFWIDEFF, BLZ 500 204 00), rekening no. 38 000 000 00 (IBAN: DE53 5002 0400
3800 0000 00), untuk rekening [Masukkan nama Penerima dan negara Penerima].
[Untuk jaminan yang diterbitkan dalam mata uang lokal, masukkan yang berikut ini:
Dalam hal terjadi klaim berdasarkan jaminan ini, pembayaran akan dilakukan kepada [
Masukkan rekening Penerima yang pembayarannya akan dilakukan],untuk akun [Masukkan
nama Penerima dan negara Penerima].
Jaminan ini secara otomatis dikurangi secara pro rata sesuai dengan pembayaran yang dilakukan dan berakhir
selambat-lambatnya [masukkan tanggal kedaluwarsa].
Setiap permintaan pembayaran harus kami terima di kantor ini pada atau sebelum tanggal tersebut melalui surat
atau telekomunikasi tersandi.
Dipahami bahwa Anda akan mengembalikan jaminan ini kepada kami pada saat kedaluwarsa atau setelah
pembayaran jumlah total yang akan diklaim di bawah ini. [Sebagai opsi yang lebih disukai mengenai aturan jaminan,
masukkan:Jaminan ini tunduk pada Uniform Rules for Demand Guarantees (URDG) Revisi 2010, Publikasi ICC No. 758,
kecuali bahwa pernyataan pendukung berdasarkan Pasal 15(a) dengan ini dikecualikan.]
26 Jaminan ini harus diterbitkan hanya dalam mata uang Kontrak.

[Jika bank penerbit tidak akan menambahkan opsi yang diinginkan, masukkan:Jaminan ini
diatur oleh hukum [masukkan negara yurisdiksi tempat cabang bank yang mengeluarkan
jaminan secara fisik berada].
Tempat tanggal Tanda tangan resmi penjamin
Catatan: Semua teks yang dicetak miring (termasuk catatan kaki) digunakan untuk mempersiapkan formulir ini dan akan
dihapus dari versi final.

Keamanan Kinerja
KEAMANAN KINERJA No.: [masukkan nomor referensi keamanan]
Kami telah diberitahu bahwa [masukkan nama dan alamat Kontraktor, yang dalam hal joint
venture adalah nama dan alamat joint venture] (selanjutnya disebut “Kontraktor”) telah
menandatangani Kontrak No. [masukkan nomor referensi Kontrak]tanggal [masukkan tanggal
Kontrak]dengan Penerima, untuk pelaksanaan [masukkan objek Kontrak dan deskripsi singkat
tentang konten kontrak] (selanjutnya disebut “Kontrak”). Selanjutnya, kami memahami bahwa,
sesuai dengan ketentuan Kontrak, jaminan kinerja diperlukan untuk [masukkan persentase
dalam kata dan angka]27persendari harga Kontrak.
Mengesampingkan semua keberatan dan pembelaan, kami, sebagai Penjamin, dengan ini tidak dapat ditarik
kembali dan secara independen berjanji untuk membayar Penerima, jumlah atau jumlah yang tidak melebihi
jumlah total [masukkan jumlah keamanan dan mata uang dalam kata-kata dan angka]setelah kami menerima
permintaan pertama Penerima, didukung oleh pernyataan Penerima, baik dalam permintaan itu sendiri atau
dokumen terpisah yang ditandatangani yang menyertai atau mengidentifikasi permintaan, yang menyatakan
bahwa Kontraktor melanggar kewajibannya berdasarkan Kontrak, tanpa Penerima perlu membuktikan atau
menunjukkan alasan untuk permintaan atau jumlah yang ditentukan di dalamnya.
[Untuk jaminan yang diterbitkan dalam mata uang asing, masukkan berikut ini:
am Main (BIC: KFWIDEFF, BLZ 500 204 00), rekening no. 38 000 000 00 (IBAN: DE53 5002 0400
3800 0000 00), untuk rekening [Masukkan nama Penerima dan negara Penerima].
[Untuk jaminan yang diterbitkan dalam mata uang lokal, masukkan yang berikut ini:
masukkan rekening Penerima yang pembayarannya akan dilakukan],untuk akun [masukkan
nama Penerima dan negara Penerima].
Jaminan ini akan berakhir selambat-lambatnya [masukkan tanggal kedaluwarsa]28. Pada tanggal ini kami harus telah menerima
klaim untuk pembayaran melalui surat atau telekomunikasi yang disandikan.
Dipahami bahwa Anda akan mengembalikan jaminan ini kepada kami pada saat kedaluwarsa atau setelah pembayaran
jumlah total yang akan diklaim di bawah ini.
[Sebagai opsi yang lebih disukai terkait dengan aturan jaminan, masukkan:Jaminan ini tunduk pada Uniform
Rules for Demand Guarantees (URDG) Revisi 2010, Publikasi ICC No. 758, kecuali bahwa pernyataan
pendukung berdasarkan Pasal 15(a) dengan ini dikecualikan.]
[Jika bank penerbit tidak akan menambahkan opsi yang diinginkan, masukkan:Jaminan ini
diatur oleh hukum [Masukkan negara yurisdiksi tempat cabang bank yang mengeluarkan
jaminan secara fisik berada].
dihapus dari versi final
27 Jaminan ini harus diterbitkan dalam mata uang Kontrak saja.
28 Jaminan ini berlaku setidaknya selama 28 hari kalender sejak tanggal penyelesaian yang ditetapkan dalam Kontrak (termasuk kewajiban jaminan).

Keamanan Uang Retensi29
JAMINAN UANG RETENSI No.: [masukkan nomor referensi jaminan]
Kami telah diberitahu bahwa [masukkan nama dan alamat Kontraktor, yang dalam hal joint
venture adalah nama dan alamat joint venture] (selanjutnya disebut “Kontraktor”) telah
menandatangani Kontrak No. [masukkan nomor referensi Kontrak]tanggal [Masukkan tanggal
Kontrak]dengan Penerima, untuk pelaksanaan [masukkan objek Kontrak dan deskripsi singkat
tentang konten kontrak] (selanjutnya disebut “Kontrak”).
Selanjutnya kami memahami bahwa, sesuai dengan ketentuan Kontrak, Penerima menyimpan uang
hingga batas yang ditetapkan dalam Kontrak (“Uang Retensi”), dan bahwa ketika sertifikat
pengambilalihan telah diterbitkan berdasarkan Kontrak dan paruh pertama Uang Retensi telah
disahkan untuk pembayaran, pembayaran [menyisipkan bagian kedua dari jumlah dan mata uang
Uang Retensi dalam kata-kata dan angka atau jika jumlah yang dijamin dalam Jaminan Pelaksanaan
pada saat diterbitkan sertifikat serah terima kurang dari setengah dari Uang Retensi, selisih antara
setengah dari Uang Retensi dan Uang Retensi jumlah yang dijamin berdasarkan Keamanan Kinerja]
harus dilakukan terhadap keamanan Uang Retensi.
Mengesampingkan semua keberatan dan pembelaan, kami, sebagai Penjamin, dengan ini tidak dapat ditarik kembali dan secara
mandiri berjanji untuk membayar Penerima sejumlah atau jumlah yang tidak melebihi total jumlah [masukkan jumlah
keamanan dan mata uang dalam kata-kata dan angka]30setelah kami menerima permintaan pertama Penerima yang didukung
oleh pernyataan Penerima, baik dalam permintaan itu sendiri atau dalam dokumen yang ditandatangani terpisah yang
menyertai atau mengidentifikasi permintaan, yang menyatakan bahwa Kontraktor melanggar kewajibannya berdasarkan
Kontrak, tanpa Penerima perlu membuktikan atau menunjukkan alasan untuk permintaan atau jumlah yang ditentukan di
dalamnya.
Jaminan uang retensi akan mulai berlaku dan berlaku segera setelah paruh kedua Uang Retensi
telah dikreditkan ke Kontraktor pada rekeningnya. Pengurangan kecil dari jumlah yang disebutkan di
atas terutama karena biaya bank tidak akan berpengaruh pada pemberlakuan.
[Untuk surat berharga yang diterbitkan dalam mata uang asing, masukkan berikut ini:
am Main (BIC: KFWIDEFF, BLZ 500 204 00), no rekening. 38 000 000 00 (IBAN: DE53 5002 0400
3800 0000 00), untuk rekening [masukkan nama Penerima dan negara Penerima].
[Untuk surat berharga yang diterbitkan dalam mata uang lokal, masukkan berikut ini:
masukkan akun tempat pembayaran akan dilakukan],untuk akun [masukkan nama Penerima
dan negara Penerima].
Jaminan ini akan berakhir selambat-lambatnya [masukkan tanggal kedaluwarsa]31.
Pada tanggal ini kami harus telah menerima klaim untuk pembayaran melalui surat atau telekomunikasi yang
disandikan.
Dipahami bahwa Anda akan mengembalikan jaminan ini kepada kami pada saat kedaluwarsa atau setelah pembayaran
jumlah total yang akan diklaim di bawah ini.
29 Model ini dirancang untuk Pekerjaan, Pabrik dan Kontrak serupa, jika digunakan secara khusus, untuk Jasa Konsultansi teks perlu disesuaikan
30 Penjamin akan memasukkan jumlah yang mewakili jumlah bagian kedua dari Uang Retensi atau jika jumlah yang dijamin dalam Jaminan
Pelaksanaan pada saat sertifikat serah terima diterbitkan kurang dari setengah dari Uang Retensi, selisih antara setengah dari Uang Retensi Uang
dan jumlah yang dijamin berdasarkan Jaminan Pelaksanaan dan hanya dalam mata uang Kontrak.
31 Masukkan tanggal kedaluwarsa yang sama seperti yang tercantum dalam jaminan pelaksanaan, yang mewakili tanggal dua puluh delapan hari
setelah tanggal penyelesaian yang dijelaskan dalam Kontrak. Penerima harus memperhatikan bahwa dalam hal perpanjangan tanggal ini untuk
penyelesaian Kontrak, Penerima harus meminta perpanjangan jaminan ini dari Penjamin. Permintaan tersebut harus secara tertulis dan harus
dilakukan sebelum tanggal kedaluwarsa yang ditetapkan dalam jaminan. Dalam menyiapkan jaminan ini, Penerima dapat mempertimbangkan
untuk menambahkan teks berikut ke formulir, di akhir paragraf kedua dari belakang: “Penjamin setuju untuk satu kali perpanjangan jaminan ini
untuk jangka waktu tidak lebih dari [enam bulan][satu tahun], sebagai tanggapan atas permintaan tertulis Penerima untuk perpanjangan tersebut,

[Sebagai opsi yang lebih disukai terkait dengan aturan jaminan, masukkan:Jaminan ini tunduk pada Uniform
Rules for Demand Guarantees (URDG) Revisi 2010, Publikasi ICC No. 758, kecuali bahwa pernyataan
pendukung berdasarkan Pasal 15(a) dengan ini dikecualikan.]
[Jika bank penerbit tidak akan menambahkan opsi yang diinginkan, masukkan:Jaminan ini diatur oleh
hukum [masukkan negara yurisdiksi tempat cabang bank yang mengeluarkan jaminan secara fisik
berada].
dihapus dari versi final.

uis poriati oneculpa corum quo qui
cuptaep eruntisXerio quias doloria pratio
beribus, tem. Occusda ndignis quatque
sit peremquasime cuptatis adio int res et
volori omnihil
ideribuscid quasperi aut la consequiam
aciet es estiur aut maio eatur
aspeleniendi aut quissin tiumquuntio
erae velisquatium et alisti dolo quias ex
et acearum atur?
Jejak
Diterbitkan oleh
Grup KfW
Bank Pengembangan KfW
Palmengartenstrasse 5-9
60325 Frankfurt am
Telepon Utama +49 69
7431-0 Faks +49 69 7431
2944 www.kfw.de
Diedit oleh
Instrumen dan Prosedur Promosi
Silakan ajukan pertanyaan apa pun tentang Pedoman ini ke LNc1

– Email Pengadaan FC dan Non-Keuangan-RisikoFZ-
Vergabemanagement@kfw.de Faks +49 69 7431 3363
Dapat berubah tanpa pemberitahuan

Frankfurt am Main, per Januari 2021
600.000 4491

FZ Vergaberichtlinien V 2021 EN - En.id

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

FZ Vergaberichtlinien V 2021 EN - En.id

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

Bank Pengembangan KfW

1. Lingkup Aplikasi dan Kerangka Pengadaan 11

1.1 Lingkup Penerapan Pedoman 11

1.2 Pengaturan Dasar 11

1.2.1 Prinsip Dasar 11

1.2.2 Tanggung Jawab untuk Pengadaan dan Kinerja Kontrak 12

1.2.3 Pernyataan Kesanggupan 12

1.2.4 Dokumen Tender Standar KfW 12

1.3 Kriteria kelayakan 13

1.3.1 Aturan Kebangsaan dan Asal 13

1.3.2 Alasan Pengecualian 13

1.3.3 Benturan Kepentingan 13

1.4 Praktek Sanksi 14

1.5 Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan 15

1.6 Pemantauan dan Peninjauan oleh KfW 15

1.6.2 Rencana Pengadaan 15

1.6.3 Tidak Ada Keberatan - Tinjauan Sebelumnya 16

1.6.4 Tanpa Keberatan - Tinjauan Sederhana 16

1.6.5 Tidak Ada Keberatan - Posting Ulasan 16

1.6.6 Diperbarui Tanpa Keberatan 16

1.6.7 Tender di Muka 16

1.6.8 Kontrak yang Dibiayai Sebelumnya 17

1.6.9 Pembiayaan Tidak Langsung 17

1.6.10 Sanksi oleh KfW untuk Misprocurement 17

2. Ketentuan Umum Proses Tender 18

2.1 Tata Cara Pelelangan 18

600.000 4491 – Pedoman Pengadaan, Januari 2021, KfW Development Bank 2

2.1.2 Penawaran Kompetitif Nasional 18

2.1.3 Penawaran Kompetitif Terbatas 18

2.1.4 Penawaran Harga 19

2.1.5 Penghargaan Langsung 19

2.2 Seleksi Dua Tahap dan Satu Tahap 20

2.3 Pengajuan Penawaran Satu/Dua Amplop 20

2.4 Persiapan Proses Tender 21

2.4.1 Dokumen Tender Standar dan Draft Kontrak 21

2.4.2 Standar dan Spesifikasi Teknis, Nama Merek 21

2.4.3 Pendaftaran dan Persyaratan Administratif lainnya 21

2.4.4 Usaha Patungan 21

2.4.6 Mata Uang 22

2.4.7 Pajak dan Bea Masuk 22

2.4.8 Jaminan dan Surat Berharga 22

2.4.9 Biaya Dokumen Tender 22

2.4.10 Batas Waktu Pengiriman 22

2.4.11 Preferensi Domestik 23

2.5 Pelaksanaan Proses Tender 23

2.5.1 Publikasi Pemberitahuan Tender 23

2.5.2 Komunikasi, Klarifikasi Dokumen Tender dan Rapat Pra-Lelang 23

2.5.3 Satu Aplikasi/Penawaran per Pemohon/Penawar 24

2.5.4 Pembukaan Aplikasi/Penawaran 24

2.5.5 Pemeriksaan Awal Aplikasi/Penawaran 25

2.5.6 Evaluasi Bukti Kualifikasi 25

2.5.7 Informasi dan Publikasi Pelamar Prakualifikasi 25

2.5.8 Evaluasi Penawaran 25

2.5.9 Klarifikasi Aplikasi/Penawaran selama Evaluasi 26

2.5.10 Perpanjangan Validitas Penawaran 26

2.5.11 Laporan Evaluasi 26

2.5.12 Diskusi Pra-Penghargaan 26

600.000 4491 – Pedoman Pengadaan, Januari 2021, KfW Development Bank 3

2.5.14 Publikasi Hasil Proses Tender 27

2.5.15 Pembatalan Proses Tender 27

2.5.16 Publikasi Pembatalan Proses Tender 28