MAKALAH

PENDIDIKAN PADA MASA POLITIK KOLONIAL ETIS DI SURABAYA

(1900-1942 M)

Makalah ini Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Bahasa Sumber

Dosen Pengampu: Ilmiawati Safitri.

Disusun oleh:

Rian Fahrizal Azmi (21101020047)

Fazriani Putri Utami (21101020053)

PROGRAM STUDI SEJARAH DAN KEBUDAYAAN ISLAM

FAKULTAS ADAB DAN ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

2022

1
 BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sebelum datangnya bangsa Belanda di Nusantara, masyarakat setempat
sudah mengenal pendidikan meskipun masih bersifat kedaerahan, keagamaan,
ataupun kekeluargaan. Hal tersebut didasari karena sebelum bangsa Belanda datang
ke Nusantara sudah ada agama Hindu Budha yang pasca kedatangannya sudah
memberikan pengaruh yang signifikan terhadap sektor pendidikan di Nusantara.
Selain itu setelah agama Islam menyebar di nusantara juga memunculkan banyak
tempat menempa ilmu yang tentunya bersifat keagamaan. Pendidikan yang diajarkan
agama Islam sendiri dilakukan di pondok pesantren ataupun di langgar. Tujuan dari
pendidikan Islam yaitu untuk bisa membaca Al-Qur’an dengan baik dan benar.
Sistem pendidikan yang diberlakukan semenjak imperialisme Belanda
membentuk masyarakat feodal dan elit baru untuk taat terhadap bangsa Belanda.
Kedatangan Daendels ke Hindia Belanda pada tahun 1808 membawa pembaruan
dalam bidang pendidikan, seperti menugaskan para bupati untuk mendirikan sekolah-
sekolah. Namun pendidikan yang dicita-citakan tidak tercapai, karena membutuhkan
biaya yang banyak. Pada tanggal 19 Agustus 1816 dibentuk Komisaris Jenderal oleh
PKB yang datang ke Hindia Belanda bertujuan untuk memperlancar roda
pemerintahan. Pada saat inilah PKB mulai memperhatikan pendidikan di Hindia
Belanda, namun pendidikan ini hanya merujuk pada anak-anak Belanda.
Pemerintah kolonial Belanda mendapatkan banyak kecaman dari berbagai
kalangan karena sudah menyiksa masyarakat Indonesia dan mengeruk sumber
dayanya. Sebagai respon dari banyaknya kecaman tersebut pemerintah kolonial
Belanda menerapkan politik kolonial etis dengan alasan jasa balas budi dan atas dasar
keprihatinan terhadap penduduk Nusantara. Politik kolonial etis sendiri mencangkup
3 hal yakni; imigrasi, irigasi, dan edukasi. Salah satu kota yang difokuskan dalam
politik kolonial etis adalah Surabaya karena didiami banyak penduduk Eropa dan
juga karena wilayah Surabaya sendiri terdapat pelabuhan-pelabuhan. Namun siapa
sangka dengan diberlakukannya politik kolonial etis menjadi duri dalam daging
kolonial Belanda. Hal tersebut didasarkan karena dengan diberlakukannya politik
kolonial etis terutama dalam sektor pendidikan yang diperuntukan bagi setiap strata

2
 sosial yang melahirkan idealisme-idealisme pergerakan yang salah satunya lahirnya
Budi Utomo.

B. Rumusan Masalah
Berikut ini beberapa rumusan masalah yang mana akan kita bahas dalam
makalah ini, beberapa masalah tersebut antara lain:
1. Bagaimana implementasi politik kolonial etis pada bidang pendidikan di
Indonesia?
2. Bagaimana kondisi pendidikan pada masa politik kolonial etis di Surabaya?
3. Apa dampak dari pendidikan pada masa politik kolonial etis di Surabaya?

C. Tujuan Pembahasan
1. Menjelaskan implementasi politik etis pada bidang pendidikan di Indonesia.
2. Menjelaskan pendidikan pada masa kolonial etis di Surabaya.
4. Menjelaskan dampak dari pendidikan pada masa politik kolonial etis di Surabaya.

3
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Implementasi Politik Etis Masa Kolonial

Politik Taman Paksa (1830 – 1870 M) dan Politik Liberal (1870-1900 M)
membuat kesejahteraan masyarakat pribumi menurun. Hal ini mengakibatkan kritikan
yang ditulis oleh C. Th. Van Deventer yang dimuat dalam majalah De Gids pada
tahun 1899 berjudul Een Eereschuld berarti Hutang Budi. Dalam artikel yan di tulis
oleh Van Deventer berisi tentang pemikiran Van Deventer mengenai keuntungan
Hindia Belanda selama menjajah bangsa Indonesia dan hendaknya semua itu dibayar
kembali dari perbendaharaan negara. Yang berarti hutang budi tentang kemakmuran
yang diperoleh oleh Belanda adalah dari kerja keras dan jasa orang-orang pribumi
dan Bangsa Belanda sebagai bangsa yang maju dan bermoral harus membayar hutang
itu dengan menyelenggarakan trilogi atau trias, yaitu irigasi, emigrasi (transmigrasi)
dan edukasi.
Setelah kritikan itu muncul, Ratu Belanda Wilhelmina pada 17 September
1901 berpidato yang membahas penyebab kemunduran kesejahteraan masyarakat
pribumi dan upaya upaya untuk menanggulanginya. Pidato ini berjudul Ethische
Richting yang berarti Haluan Etis. Dalam pidato tersebut menegaskan pemerintah
kolonial melakukan usaha-usaha untuk menanggulangi permasalahan kesejahteraan
yang dialami masyarakat pribumi dengan dihidupkannya kembali bidang agraris dan
industri, lalu juga dengan memberikan pinjaman tidak berbunga dengan jangka waktu
tertentu, selain itu juga dengan pemberian hadiah. Pidato tersebutlah yang menandai
awal dari kebijakan politik etis. 1
Setelah Belanda menerapkan politik kolonial etis, sistem pendidikan di
Indonesia sudah bersifat modern sebagaimana sistem pendidikan di barat. Tidak
seperti pendidikan sebelum diterapkannya politik kolonial etis, pendidikan di Indonesia
masih bersifat kedaerahan ataupun keagamaan seperti agama Islam dengan pondok
pensantrennya dan surau/langgar, ataupun kaum missionaris gereja Nasrani yang
sebelumnya sudah membangun sekolah-sekolah. Sebelum politik kolonial etis kebanyakan

1
Afandi, N Alfia dkk. 2020. Pendidikan Pada Masa Pemerintahan Kolonial Di Hindia Belanda
Tahun 1900-1930. Jurnal Artefak Vol.7 No.1 April 2020 hlm. 21-30

4
pendidikan di Indonesia masih bersifat perorangan, rumah tangga, surau/surau, dan
Masjid.2
Ada banyak Surau/Langgar sebelum diterapkannya politik kolonial etis
meskipun masih sulit diidentifikasi pesantren yang pertama berdiri. Namun pada
abad ke-17 sudah ditemukan beberapa pesantren yang cukup terkenal pada waktu itu
seperti Pesantren Sunan Bonang di Tuban, ampel denta di Surabaya, dan lain
sebagainya. Sedangkan sekolah-sekolah yang didirikan oleh oleh kaum missionaris
gereja kebanyakan berupa sekolah anak-anak yang pada masa politik kolonial etis
sekolah tersebut lebih diperhatikan dan didanai oleh pemerintah kolonial Belanda.
Pada masa politik etis pemerintah kolonial Belanda menerapkan kebijakan
konkordasi dalam dunia pendidikan yang memiliki prinsip untuk menjaga sekolah
Hindia-Belanda memiliki standart dan kurikulum yang sama dengan sekolah-sekolah
di Belanda. Hal tersebut juga memiliki tujuan agar murid-murid dari Hindia-Belanda
memiliki peluang besar untuk melakukan perpindahan ke sekolah-sekolah di negeri
Belanda. Hal tersbut didasarkan karena banyaknya orang Belanda yang memilih
untuk kembali ke negeri asal mereka untuk perlop atau pensiun. Tapi juga perlu
diketahui bahwa bahwa hal tersebut bukan hanya untuk didasari pada kepentingan
Belanda melainkan juga diperuntukan bagi sekolah-sekolah lain yang orientasinya
bukan Belanda. 3
Untuk menyelaraskan dengan arah etis (etische koors) yang menjadi
landasan politik kolonial Belanda pada awal abad ke-20, pemerintah kolonial
Belanda mendasarkan kebijakannya berdasarkan pokok-pokok pikiran sebagai
berikut:
a. Pendidikan dan pengetahuan Barat diterpakan sebanyak mungkin bagi golongan
penduduk bumi putera, dengan demikian bahasa Belanda diharapkan dapat
menjadi bahasa pengantarbagi sekolah-sekolah.
b. Pemberian pendidikan rendah bagi golongan bumiputera disesuaikan dengan
kebutuhan mereka. 4
Dengan demikian kondisi sistem pendidikan pada masa politik kolonial etis
dapat ditempuh melalui dua jalur di atas. Di satu pihak melalui jalur pertama di

2
Machmud, Yusuf. 1992. Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia. Jakarta: Mutiara Sumber Widya.
hlm. 99
3
Galih, D Rangga. “Penerapan Politik Etis Di Surabaya Tahun 1911-1930. Volume 5, No. 3,
Oktober 2017. Hlm 761
4
Ibid.

5
 harapkan dapat terpenuhi kebutuhan akan unsur dari lapisan atas serta tenaga terdidik
bermutu tinggi bagi keperluan industri dan ekonomi, di lain pihak terpenuhi
kebutuhan tenaga menengah dan rendah berpendidikan. Meskipun pemerintah
kolonial Belanda sudah merubah beberapa kebijakan dalam sektor pendidikan, namun
mereka tetap memberlakukan kebijakan lama dalam hal pengklasifikasian strata
sosial sehingga masyarakat terbagi-bagi menjadi golongan-golongan.

B. Kondisi Pendidikan Politik Kolonial Etis di Surabaya

Dengan diterapkannya politik kolonial etis oleh pemerintah kolonial Belanda
menyebabkan berdirinya beberapa lembaga pendidikan diberbagai daerah. Surabaya
merupakan salah satu wilayah yang difokuskan dalam hal pembangunan pendidikan
karena Belanda mendirikan sekolah-sekolah yang lokasinya didiami orang-orang
Belanda seperti kota-kota yang memiliki pelabuhan dan perkebunan-perkebunan. 5
Surabaya pada masa ini merupakan kota dengan pelabuhan yang sangat maju bahkan
melebihi pelabuhan-pelabuhan lainnya di Jawa, dengan majunya pelabuhan Surabaya
maka migrasi tak dapat terhindarkan, banyak warga Eropa yang mulai menetap di
Surabaya baik itu sebagai pekerja pemerintah Kolonial maupun membuka perusahaan
Industri di Surabaya, hal ini yang menyebabkan sektor pendidikan Surabaya banyak
diperhatikan oleh pihak Kolonial Belanda selama masa politik Etis ini, karena
banyaknya warga Eropa tentu mereka juga butuh sekolah-sekolah untuk menunjang
pendidikan anak-anak mereka, selain faktor tersebut juga majunya perindustrian di
Surabaya menjadi salah satu faktor penting berkembangnya pendidikan, karena
pemerintah juga memerlukan tenaga kerja murah untuk memenuhi kebutuhan tenaga
kerja industri-indutri mereka maupun swasta, karena sektor industri juga di dominasi
oleh orang-orang Eropa. Di lain sisi juga tentu untuk memenuhi kebutuhan tenaga
kerja pelabuhan yang menjadi pemicu gerak utama ekonomi di Surabaya. 6
Perkembangan di bidang pendidikan kolonial tidak lepas dari peran
pemerintah kolonial Belanda pada masa Politik Etis. Pendidikan kolonial ini
bertujuan untuk meciptakan tenaga kerja dengan upah yang murah. Di sisi lain
lembaga pendidikan kolonial untuk menetralisir kekuatan politik yang dikhawatirkan
muncul dari golongan masyarakat pribumi yang muslim. Meskipun pada awalnya
pemerintah kolonial Belanda tidak menggubris hal tersebut dikarenakan sistem
5
Nasution. 2006. Ekonomi Surabaya Pada Masa Kolonial (1830-1930). Surabaya: Pustaka
Intelektual. hlm. 82
6
Djumhur, I dan H Danasuparta. 1974. Sejarah Pendidikan. Bandung: CV Ilmu. hlm. 154

6
 pendidikan yang bercorak agama Islam tidak sesuai dengan sistem pendidikan
kolonial. 7 Namun seiring dengan berjalannya waktu, gerakan modernisasi dalam
bidang pendidikan mulai tampak dengan munculnya sejumlah perguruan dan
organisasi yang telah mendirikan sekolah-sekolah non pemerintah seperti
Muhammadiyah dan NU yang lahir karena ketidakpuasan masyarakat dengan
ditiadakannya pelajaran agama Islam. 8
Pada masa politik kolonial etis sektor pendidikan di Surabaya dan sekolah
dibagi menjadi beberapa jenjang pendidikan, mulai dari yang paling dasar ialah
pendidikan rendah yang menggunakan bahasa Belanda sebagai bahasa pengantar, ada
juga yang menggnakan bahasa melayu sebagai bahasa pengantar, Kemudian jenjang
selanjutnya setelah sekolah rendah adalah pendidikan lanjutan, pendidikan lanjutan di
Surabaya ada dua jenis, yakni jenis pendidikan lanjutan yang bersifat umum dan
bersifat kejuruhan, selanjutnya setelah jenjang pendidikan lanjutan, di Surabaya pada
masa ini juga memiliki sekolah dengan jenjang pendidikan Tinggi.
1. Sekolah Rendah Dengan Bahasa Pengantar Bahasa Belanda
a. Sekolah Taman Kanak-kanak (Frobelschool)
Sekolah ini didirikan oleh perkumpulan umat kristiani dimana mereka
mendapatkan subsidi dari pihak kolonial Belanda. Di Surabaya sendiri terdapat
dua macam sekolah taman kanak kanak-kanak.  pertama sekolah yang didirikan
oleh Nyonya Asian van Timor yang sering dipanggil dengan Tante Asia di Jl.
Werfstraat (sekarang Jl. Penjara). Sekolah ini didirikan pada tahun 1848,
sekolah   ini   terkenal   dengan   sekolah   Kristen karena setiap awal dan akhir
pelajaran selalu melantunkan lagu-lagu agama Kristen. Sekolah yang kedua yaitu
sekolah yang didirikan oleh J. W. Van Emde bernama sekolah Van Emde, yang
didirikan di Jl. Emde (sekarang Jl. Krembangan). 9
b. ELS (Europeesche Lagere School)
ELS ini ialah sekolah bagi anak-anak keturunan Eropa, Timur Asing, dan
anak-anak tokoh terkemuka. Pada awalnya lama belajar di ELS adalah 3 tahun,
kemudian pada tahun 1907 masa belajar di ELS diubah menjadi 7 tahun.
Pelajaran yang diajarkan ialah menulis, membaca, berhitung, Bahasa Belanda,

7
Yusuf, Machmud. 1992. Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia. .Jakarta: Mutiara Sumber Widya.
hlm. 106
8
Endrayadi, Eko Crys. 2004 “Perkembangan Pendidikan Kolonial di Bandung 1900- 1942”, Tesis,
Yogyakarta: Universitas Gajah Mada. hlm. 121
9
G. H. Von Vaber, Neuw Soerabaia, (Soerabaia: Gemeente Soerabaia, 1933), hlm. 252

7
 dan ilmu bumi. ELS baru bisa dibuka bila jumlah murid memenuhi 20 orang
dipulau jawa dan 15 orang untuk di luar Jawa. 10

c. HIS (Hollands Indlandsche School)

HIS di Surabaya dibagi menjadi dua, yakni HIS dan HIS bersubsidi, HIS
negeri didirikan tahun 1914 dengan masa belajar 7 tahun dan menggunakan
bahasa Belanda sebagai bahasa pengantar. Bagi golongan pribumi, HIS
merupakan jalan utama guna meningkatkan drajat sosial, karena sekolah ini yang
pada awalnya hanya diperuntukkan oleh orang-orang elite saja berubah bisa
dimasuki oleh anak-anak golongan rendah setelah adanya politik etis. 11 Di
Surabaya HIS bersubsidi didirikan pada tahun 1916 di daerah Krembangan,
sekolah ini terdiri dari 70 murid dan dipimpin oleh seorang kepala sekolah yang
dibantu oleh 5 orang guru.
d. HCS (Hollandsch Chineeshe School)
Sekolah untuk anak-anak Cina pertama kali di Surabaya dibuka oleh
perkumpulan Ho Tjiong Hak Kwan di daerah Keputran pada tanggal 5 November
1903. Sekolah dasar ini menggnakan bahasa Kuo Yu (bahasa nasional Tiongkok)
sebagai bahasa pengantarnya. Selain itu juga terdapat sekolah rendah kelas satu
HCS yang terbuka untuk anak-anak keturunan timur asing. Sekolah ini didirikan
pada 1 Juli 1908 di Jalan Genteng dengan masa belajar selama 7 tahun dan hanya
menampung 200 anak Tionghoa, dengan pelajaran yang diajarkan seperti
membaca, menulis, berbicara dalam bahasa Belanda, berhitung, ilmu bumi, ilmu
hewan dan tumbuhan, sejarah negeri Belanda dan Hindia-Belanda, menyanyi dan
menggambar. 12

2. Sekolah Rendah dengan Bahasa Pengantar Bahasa Melayu

a. Sekolah Ongko Loro
Sekolah Ongko Loro banyak didirikan didaerah distrik-distrik dan lama
belajar disekolah ini adalah 3 tahun tentu denmgan menggunakan bahasa
pengantar bahasa Melayu. Sekolah rendah kelas dua disediakan umtuk anak
bumiputra golongan menengah. Kurikulum sekolah rendah kelas dua sangat
10
Nasution. 1983. Sejarah Pendidikan Indonesia. Bandung: Bumi Aksara. hlm. 97
11
Ibid., hlm 115
12
Aan, Ong Hing. 1903. Peringatan Hari Ulang Tahun ke-50 THHK Surabaya. Surabaya: THHK
Surabaya. Hlm 12

8
 sederhana yakni membaca, menulis, dan berhitung. Sekolah ini berfungsi untuk
menyiapkan berbagai macam kebutuhan tenaga kerja rendah untuk kantor
pemerintahan dan perusahaanperusahaan swasta. 13
b. Sekolah Desa
Sekolah Desa (Volkshool) bermula ketika pada tahun 1907 sebuah
lembaga yang bernama Inlandsch Volsonderwijs berdiri, lembaga ini bertujuan
untuk mengusahakan pendidikan yang sederhana bagi penduduk desa. Lama
belajar sekolah desa yaitu 3 tahun dengan menggunakan bahasa pengantar bahasa
melayu. Pengetahuan yang diajarkan ialah kepandaian membaca, menulis, bahasa
melayu, menggambar dan berhitung. Sekolah ini bertujuan untuk memberantas
buta huruf, selain itu menjadi penyebar buah pikiran dan pengetahuan bangsa
Belanda, serta mendorong masyarakat agar menjadi lebih sadar akan pentingnya
pendidikan. Di Surabaya sekolah desa didirikan pada tahun 1914 di daerah
Krembangan dengan 208 murid dan 6 guru. 14
c. Sekolah Lanjutan (Vervolgschool)
Sekolah lanjutan didirikan untuk kelanjutan dari sekolah desa, sekolah
ini mulai dibuka pada tahun 1916. Lama belajar di sekolah ini ialah 2 tahun dan
disediakan untuk murid-murid yang berprestasi baik dari sekolah desa. Sekolah
lanjutan ini setara dengan kelas 4 dan 5 disekolah rendah kelas dua, sehingga
sekolah ini didirikan ditengah-tengah lingkungan sekolah desa. Sekolah ini
sangat jarang peminatnya, sebagian dari sekolah ini khusus disediakan bagi
perempuan yang mendapat tambahan pelajaran membuat kerajinan rumah tangga.
Sekolah ini didirikan di Genuaweg (sekarang Jl. Nilam Timur), memiliki 179
murid dan 4 guru. 15

3. Pendidikan Lanjutan (Middelbare Ondersijs) Umum

a. MULO (Meer Uitgebreid Lager Onderwijs)
Berdasarkan sistem sekolah kolonial, MULO merupakan kategori
sekolah dasar yang diperluas. Sekolah ini merupakan kelanjutan dari sekolah
dasar yang
berbahasa pengantar bahasa Belanda, sehingga MULO dapat dimasukkan dalam
13
Ibid., hlm 62
14
Sumanto, Wasty dan Suyarno. 1983.Landasan Historis Pendidikan Indonesia.Surabaya: Usaha
Nasional. hlm. 66
15
Ibid., hlm. 41

9
 jenjang pendidikan lanjutan. MULO pertama kali didirikan pada tahun 1916,
sekolah ini sekarang menjadi SMP 3 dan 4 praban, yang terdiri dari 198 murid
dan 4 guru.

b. HBS (Hoogere Buger School)

Di Surabaya HBS pertama kali didirikan pada tahun 1875 yang berada di
Institut Buys terletak di sudut jalan Baliwerti dan alun-alun Cottong, sekarang
gedung itu ditempati ITS Surabaya yaitu jalan Cokroaminoto.

4. Pendidikan Lanjutan (Middelbare Ondersijs) Kejuruan

a. Pendidikan Kejuruan
Sekolah teknik pertukangan (Ambachtschool) di Surabaya didirikan pada
tahun 1905, sekolah ini menyediakan tenaga kerja pertukangan dan pengerajin
yang sangat dibutuhkan oleh pihak kolonial Belanda. Sekolah ini bernama KES
(Koningin Emma School), dengan lama belajar nya ialah 5 tahun. Terdapat dua
jurusan takni jurusan bangunan gedung dan jurusan bangunan air. Sekolah ini
menerima lulusan dari HIS dan HCS. 16

5. Pendidikan Tinggi
a. NIAS (Nederlandsch Indische Artsen School)
NIAS atau sekolah dokter Hindia Belanda di Surabaya didirikan pada
tanggal 1 Juli 1914. Tujuan dari didirikannya sekolah ini ialah untuk mendidik
dokter-dokter yang langsung bekerja untuk melayani kesehatan masyarakat.

C. Dampak Pendidikan Pada Masa Politik Kolonial Etis Di Surabaya

Sebagai respon masyarakat umat islam terhadap kebijakan politik kolonial
etis ialah dengan munculnya lembaga pendidikan non pemerintah yang disebabkan
oleh ketidakpuasan masyarakat terhadap sistem pendidikan politik etis khususnya di
wilayah Surabaya salah duanya ialah sekolah Muhammadiyah pada 21 November
1912 dan Sekolah NU (Nahdlatul Ulama) pada 31 Januari 1926. Perkembangan
pendidikan di Surabaya juga mengakibatkan munculnya elit modern di Surabaya,
sebagai akibat dari dibukanya kesempatan belajar bagi pribumi, yaitu Soekarno
16
Nasution. 1983. Sejarah Pendidikan Indonesia. Bandung: Bumi Aksara. hlm. 145

10
merupakan murid dari HBS Surabaya (1917- 1922). Selain itu juga Sutomo atau
Bung Tomo merupakan alumni dari MULO (1932) dan HBS (1939), Roeslan
Abdulgani merupakan alumni HIS (1920-1928), MULO (1928-1932), dan HBS
(1932-1934). 17
Pendidikan kolonial telah menghasilkan golongan terpelajar yang dipandang
oleh masyarakat sebagai golongan priyayi. Status priyayi ini kemudian menjadi cita-
cita paling utama bagi orang pribumi, walaupun status priyayi didapatkan atas dasar
pendidikan bukan dari faktor keturunan. Akibat dari adanya pendidikan kolonial yang
dibuat oleh PKB, dan pada umumnya mereka memegang peran dalam berbagai
lapangan pekerjaan salah satunya guru priyayi ini kemudian menjadi cita-cita paling
utama bagi orang pribumi, walaupun status priyayi didapatkan atas dasar pendidikan
bukan dari faktor keturunan. Akibat dari adanya pendidikan kolonial yang dibuat
oleh PKB, dan pada umumnya mereka memegang peran dalam berbagai lapangan
pekerjaan salah satunya guru Setelah status priyayi dikuasai oleh golongan
berpendidikan, maka kriteria untuk pengangkatan dari berbagai dinas, baik itu dari
lembaga pemerintahan maupun pada perusahaanperusahaan swasta dilihat dari status
pendidikannya. Selain untuk meningkatkan status sosialnya sebagai priyayi,
kelompok terpelajar juga bisa memperoleh keuntungan ekonomi dengan taraf
hidupnya yang lebih baik. 18
Pelaksanaan Politik Etis yang dilaksanakan oleh pemerintah kolonial
Belanda juga mengakibatkan tumbuhnya kesadaran akan harga diri sebagai bangsa.
Melalui pendidikan kolonial paham-paham seperti demokrasi, nasionalisme,
kemanusiaan dan hak-hak menentukan nasib sendiri mulai masuk ke dalam
masyarakat Indonesia. Isu nasionalisme tampak juga ke seluruh wilayah Indonesia
berkat adanya Boedi Oetomo (BU) pada tahun 1908. Organisai BU telah
menyadarkan bangsa Indonesia, bahwa perjuangan mereka akan sia-sia apabila
mengandalkan kekuatan dan sifat kedaerahan masing-masing tanpa memperhatikan
persatuan nasional. 19

17
Prayudi, G Muhammad dan Salindri, Dewi. 2015. “Pendidikan Pada Masa Pemerintahan Kolonial
Belanda Surabaya Tahun 1901-1942”. Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Sastra, Universitas Jember.
hlm. 31
18
Ibid.
19
Endrayadi, Eko Crys. 2004 “Perkembangan Pendidikan Kolonial di Bandung 1900- 1942”, Tesis,
Yogyakarta: Universitas Gajah Mada. hlm. 135

11
12
 BAB III
KESIMPULAN
Politik etis atau politik balas budi adalah kebijakan yang dikeluarkan oleh
Pemerintah Hindia Belanda (PKB). Kebijakan politik etis ini diterapkan pada tahun
1901, setelah pidato Ratu Wilhelmina yang berjudul Ethische Richting yang berarti
Haluan Etis. Pidato Ratu tersebut kritikan yang ditulis oleh C. Th. Van Deventer
yang dimuat dalam majalah De Gids pada tahun 1899 berjudul Een Eereschuld
berarti Utang Budi, yang membahas bahwa PKB memiliki keharusan untuk
memajukan kesejahteraan masyarakat Hindia Belanda. Caranya adalah dengan
melalui 3 program yang diusung. Ketiga program tersebut adalah irigasi, edukasi dan
emigrasi.
Pada masa politik kolonial etis sektor pendidikan di Surabaya dan sekolah
dibagi menjadi beberapa jenjang pendidikan, mulai dari yang paling dasar ialah
pendidikan rendah yang menggunakan bahasa Belanda sebagai bahasa pengantar, ada
juga yang menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar, kemudian jenjang
selanjutnya setelah sekolah rendah adalah pendidikan lanjutan, pendidikan lanjutan di
Surabaya ada dua jenis, yakni jenis pendidikan lanjutan yang bersifat umum dan
bersifat kejuruhan, selanjutnya setelah jenjang pendidikan lanjutan, di Surabaya pada
masa ini juga memiliki sekolah dengan jenjang pendidikan Tinggi. Berikut
merupakan sekolah yang beroperasi pada masa politik etis :
a. Hollandsche Inlandsche School (HIS), adalah sekolah dasar untuk masyarakat
pribumi.
b. Europeesche Lagere School (ELS), adalah sekolah dasar untuk anak Eropa dan
para pembesar pribumi.
c. Hogere Burgerlijk School (HBS), adalah sekolah menengah yang diperuntukkan
bagi siswa lulusan ELS.
d. Meer Uitgebreid Lager Onderwijs (MULO), adalah sekolah menengah bagi
siswa lulusan HIS.
e. Algemeene Middelbare School (AMS), adalah sekolah menengah atas bagi siswa
lulusan HBS dan MULO.
f. School tot Opleiding van Indische Artsen (STOVIA), adalah sekolah pendidikan
dokter Jawa.
g. Recht Hoge School, adalah sekolah hukum.
h. Landbouw School, adalah sekolah pertanian .
13
 i. Technik Hoghe School, adalah sekolah teknik.
Pelaksanaan Politik Etis yang dilaksanakan oleh pemerintah kolonial Belanda
berdampak pada tumbuhnya kesadaran akan harga diri sebagai bangsa. Melalui
pendidikan kolonial paham-paham seperti demokrasi, nasionalisme, kemanusiaan dan
hak-hak menentukan nasib sendiri mulai masuk ke dalam masyarakat Indonesia. Isu
nasionalisme tampak juga ke seluruh wilayah Indonesia berkat adanya Boedi Oetomo
(BU) pada tahun 1908. Organisai BU yang merupakan hasil nyata dari penerapan politik
etis di Hindia Belanda yang telah menyadarkan bangsa Indonesia, bahwa perjuangan
mereka akan sia-sia apabila mengandalkan kekuatan dan sifat kedaerahan masing-
masing tanpa memperhatikan persatuan nasional.

14
 DAFTAR PUSTAKA

Aan, Ong Hing. (1903). Peringatan Hari Ulang Tahun ke-50 THHK Surabaya.
Surabaya: THHK Surabaya

Afandi, N Alfia dkk. (2020). “Pendidikan Pada Masa Pemerintahan Kolonial Di Hindia
Belanda Tahun 1900-1930”. Jurnal Artefak Vol.7 No.1 (21-30)

Djumhur, I dan H Danasuparta. (1974). Sejarah Pendidikan. Bandung: CV Ilmu.

Endrayadi, Eko Crys. (2004) Perkembangan Pendidikan Kolonial di Bandung 1900-

1942. Tesis, Yogyakarta: Universitas Gajah Mada.

G. H. Von Vaber. (1933). Neuw Soerabaia. Soerabaia: Gemeente Soerabaia

Galih, D Rangga. (2017). Penerapan Politik Etis Di Surabaya Tahun 1911-1930.

Volume 5, No. 3

Machmud, Yusuf. (1992). Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia. Jakarta: Mutiara

Sumber Widya.

Nasution. (1983). Sejarah Pendidikan Indonesia. Bandung: Bumi Aksara.

Nasution. (2006). Ekonomi Surabaya Pada Masa Kolonial (1830-1930). Surabaya:

Pustaka Intelektual.

Nasution. (1983). Sejarah Pendidikan Indonesia. Bandung: Bumi Aksara.

Prayudi, G Muhammad dan Salindri, Dewi. (2015). Pendidikan Pada Masa

Pemerintahan Kolonial Belanda Surabaya Tahun 1901-1942. Program Studi
Ilmu Sejarah, Fakultas Sastra, Universitas Jember.

Sumanto, Wasty dan Suyarno. (1983). Landasan Historis Pendidikan Indonesia

Surabaya: Usaha Nasional.

Yusuf, Machmud. (1992). Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia. Jakarta: Mutiara

Sumber Widya.

15