Digitalisasi Pelayanan Publik Di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone

DIGITALISASI PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR BPJS KESEHATAN
CABANG WATAMPONE
(Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi Masyarakat)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Institut Agama Islam Negeri Bone
Oleh
SYAFRIADIL
NIM. 01.15.3047
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) BONE
2019
DIGITALISASI PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR BPJS KESEHATAN
CABANG WATAMPONE
(Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi Masyarakat)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Institut Agama Islam Negeri Bone
Oleh
SYAFRIADIL
NIM. 01.15.3047
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) BONE
2019
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan penuh kesadaran, penyusun yang bertanda tangan dibawah ini,
menyatakan bahwa skripsi ini benar adalah hasil karya penyusun sendiri. Jika
dikemudian hari terbukti bahwa ia merupakan duplikat, tiruan, plagiat, dibuat atau
dibantu orang lain secara keseluruhan, maka skripsi dan gelar yang diperoleh
karenanya, batal demi hukum.
Watampone, 3 September 2019
Penyusun,
SYAFRIADIL
iii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Pembimbing penulisan skripsi saudara Syafriadil NIM. 01. 15. 3047,
Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Program Studi Ekonomi Syariah pada
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Bone, setelah dengan seksama meneliti dan
mengoreksi skripsi yang bersangkutan dengan judul “Digitalisasi Pelayanan Publik
di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan
Partisipasi Masyarakat)”, memandang bahwa skripsi tersebut telah memenuhi
syarat-syarat ilmiah dan dapat disetujui untuk diajukan ke sidang Munaqasyah.
Demikian persetujuan ini diberikan untuk diproses selanjutnya.
Pembimbing I Pembimbing II
ABD. HAFID, S.Ag., M.S.I Dr. Kamiruddin, S.E.Sy., M.E

NIP. 196812312003121015 NIP. DT004
iv
PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi dengan judul “Digitalisasi Pelayanan Publik di Kantor BPJS

Kesehatan Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi
Masyarakat)”yang disusun oleh saudara Syafriadil, Nim: 01.15.3047, mahasiswa
Program Studi Ekonomi Syariah pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut
Agama Islam Negeri (IAIN) Bone, telah diujikan dan dipertahankan dalam sidang
Munaqasyah yang di selenggarakan pada hari selasa 27 September 2019 M bertepatan
dengan tanggal 27 Muharram 1441 H, dinyatakan telah dapat diterima sebagai salah
satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Islam.
Watampone, 29 Oktober 2019 M

1 Rabiul awal 1441 H
DEWAN MUNAQISY :
Ketua : Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI. (.....................................)

Sekretaris : Ismail Keri, S.Ag., M.Sy (.....................................)
Munaqisy I : Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI. (.....................................)
Munaqisy II : Dr. Andi Ruslan, SE., M.Si. (.....................................)
Pembimbing I : ABD. Hafid, S.Ag., M.S.I (.....................................)
Pembimbinng II : Dr. Kamiruddin, S.E.Sy., M.E (.....................................)
Diketahui :
Dekan FEBI IAIN Bone
Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI.

NIP. 19681220 200312 1 003
v
KATA PENGANTAR
‫َّحيْم‬ِ ‫بِس ِْم هللاِ الرَّحْ َم ِن الر‬

ْ ‫فا‬
‫ال ْنبِيَا ِء‬ َّ ‫ْال َح ْم ُد هلل ّربِّ ْال َعلَ ِميْن َوال‬
ِ ‫م َعلَى اَ ْش َر‬Tُ َ‫صالَةُ َوال َّسال‬
‫ َو َعلَى اَلِ ِه َوصْ َحبِ ِه َأجْ َم ِعيْن‬T‫و ْال ُمرْ َسلِين‬.
َ
Segala puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah swt.
karena berkat rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga karya ilmiah skripsi ini dapat
diselesaikan dengan judul“Digitalisasi Pelayanan Publik di Kantor BPJS
Kesehatan Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi
Masyarakat)”. Shalawat dan salam penulis kirimkan atas junjunganNabi
Muhammad SAW. dan kepada keluarga beliau, sahabat, tabi’in yang telah
memperjuangkan agama Islam.
Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan skripsi ini, penulis
mengalami berbagai macam hambatan dan rintangan, akan tetapi berkat bantuan dari
berbagai pihak, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan, namun masih jauh dari
kesempurnaan, Oleh sebab itu penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan
yang setinggi-tingginya, terutama kepada :
1. Bapak dan Ibu tercinta Syamsuddin dan Darmawati, saudara-saudara serta
keluarga yang telah memberikan dukungan dan bantuan materil serta doa
yang tulus dan ikhlas sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
vi
2. Prof. Dr. A. Nuzul, SH., M.Hum. selaku rektor Institut Agama Islam Negeri
(IAIN) Bone serta Wakil Ketua I, II, dan III, penasehat akademik, para dosen,
dan seluruh staf yang senantiasa berupaya meningkatkan kualitas
mahasiswanya.
3. Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Islam Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Bone beserta stafnya yang telah
membantu kelancaran proses penyelesaian studi penulis.
4. Dr. Abdul Rahim, S.Ag., M.Ag., M.Si selaku Ketua Prodi Ekonomi
SyariahInstitut Agama Islam Negeri (IAIN) Bone beserta stafnya yang telah
membantu kelancaran proses penyelesaian studi penulis.
5. ABD. Hafid, S.Ag., M.S.I selaku pembimbing Idan Dr. Kamiruddin, S.E.Sy.,
M.E selaku pembimbing II yang telah meluangkan waktunya untuk
memberikan bimbingan dan pengarahan dengan kesabaran dan ketulusan
sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
6. Kepala perpustakaan dan karyawan/karyawati perpustakaan Institut Agama
Islam Negeri (IAIN) Bone yang telah banyak membantu penulis dalam
pengadaan buku-buku literatur yang berkaitan dengan isi skripsi penulis.
7. Hartono Purba selaku pimpinan BPJS Kesehatan Cabang Watampone dan
peserta BPJS Kesehatan Cabang Watampone yang telah memberikan izin dan
data yang dibutuhkan dalam penyusunan skripsi ini dan meluangkan
waktunya untuk memberikan keterangan-keterangan yang dibutuhkan
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
vii
8. Kepada sahabat D’kost; Fakta fals, Aswan, Herianto. L, Arman, Anugrah, Ari
pramudi darma selaku sahabat yang selalu memotivasi dan memberikan
bantuan dalam menyelesaikan semua proses dalam penyusunan skripsi ini.
9. Terima kasih kepada keluarga besar Ekis 2 angkatan 2015 yang senantiasa
memotivasi, menemani dan membantu penyelesaian skripsi ini.
10. Rekan-rekan mahasiswa(i) serta semua pihak yang tidak sempat penulis
sebutkan namanya satu persatu, yang telah memberikan bantuan dan dorongan
kepada penulis dalam rangka penyusunan skripsi ini.
Hanya kepada Allah juala penulis memohon balasan. Semoga semua pihak
yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini mendapat pahala yang setimpal.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak luput dari kesalahan dan
kekurangan selaku manusia biasa yang kapasitas ilmunya masih minim. Oleh karena
itu, penulis harapkan masukan dan kritikan yang bersifat konstruktif untuk perbaikan
selanjutnya. Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi yang
membaca terutama bagi peneliti selanjutnya.

Penulis
SYAFRIADIL
NIM. 01.15.3047
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL
HALAMAN JUDUL ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING iv
HALAMAN PENGESAHAN v
HALAMAN KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xi
DAFTAR GAMBAR xii
DAFTAR LAMPIRAN xiii
ABSTRAK xvi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 4
C. Definisi Operasional 4
D. Tujuan dan Kegunaan 6
E. Tinjauan Pustaka 7
F. Kerangka Pikir 10
G. Metode Penelitian 11
ix
BAB II : KAJIAN PUSTAKA
A. BPJS Kesehatan 23
B. Pelayanan Kesehatan 25
C. Digitalisasi Layanan Kesehatan 33
D. Kesadaran Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan 37
E. Partisipasi Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan 41
BAB III : HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum Obyek Penelitian 45
B. Sistem Pelayanan Kesehatan Berbasis Digital Pada BPJS Kesehatan
Cabang Watampone 49
C. Tingkat Kesadaran Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Menggunakan
Sistem Digitalisasi Pelayanan Kesehatan Pada BPJS Kesehatan
Cabang Watampone 58
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan 69
B. Implikasi 70
DAFTAR RUJUKAN 71
LAMPIRAN 75
RIWAYAT HIDUP 115
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Pikir 10
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kantor Cabang 48
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Kantor Kabupaten/ Kota 49
Gambar 3.3 Grafik Pengguna Mobile JKN 68
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Permohonan Izin Penelitian 76
Lampiran 2: Permohonan Persetujuan Izin Penelitian 77
Lampiran 3: Izin Penelitian 78
Lampiran 4: Lemabaran Wawanacara BPJS Kesehatan 79
Lampiran 5: Hasil Wawancara 84
Lampiran 6: Dokumentasi 109
xii
ABSTRAK
Nama Penyusun : Syafriadil
NIM : 01.15.3047
Judul Skripsi :“Digitalisasi Pelayanan Publik di Kantor BPJS Kesehatan

Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi
Masyarakat)”
Skripsi ini membahas tentang pelayanan publik di BPJS Kesehatan Cabang

Watampone yang berbasis digitalisasi atau pelayanan secara online yang kemudian
mengukur setiap kesadaran dan partisipasi pesertanya dalam menggunakan layanan
digital tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1)sistem pelayanan
kesehatan berbasis digital pada BPJS Kesehatan Cabang Watampone, (2)tingkat
kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam menggunakan sistem digitalisasi
pelayanan kesehatan BPJS Kesehatan Cabang Watampone.
Berdasarkan tujuan penelitian di atas, maka jenis penelitian ini adalah
penelitian lapangan dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian ini
menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi dalam mengumpulkan data.
Data yang terkumpul kemudian diuji dengan uji Triangulasi.
Hasilpenelitian ini menunjukkan bahwa: (1) dalam kantor BPJS Kesehatan
tersedia pelayanan digital salah satunya melalui aplikasi berbasis android dan Ios
yaitu Mobile JKN yang memudahkan peserta mengakses layanan BPJS Kesehatan.
(2) tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap layanan digital yaitu
Mobile JKN mengalami penigkatan.
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pesatnya perkembangan teknologi digital yang ditandai dengan kehadiran
sejumlah berbagai alat komunikasi mutakhir, dimana setiap orang dapat mengolah,
memproduksi, serta mengirimkan maupun menerima segala bentuk pesan
komunikasi, di mana saja dan kapan saja, seolah-olah tanpa mengenal batasan ruang
dan waktu, dengan sendirinya telah memacu terjadinya perkembangan di sektor
media massa, yang merupakan bagian dari komponen komunikasi. Akibatnya,
serbuan informasi yang bersumber dari media massa, baik cetak maupun elektronik
mulai terasa. Disadari atau tidak, saat ini kita memang telah berada dalam suatu
lingkaran yang sarat akan informasi.
Teknologi Digital merupakan peralihan dari pengoperasionalannya tidak lagi
banyak menggunakan tenaga manusia. Tetapi lebih cenderung pada sistem
pengoperasian yang serba otomatis dan canggih dengan system computer.1
Sebelum adanya system computer semua pelayanan dilakukan secara manual
pada penyelenggara pelayanan publik seperti pada sistem penggajian yang masih
bersifat manual, yaitu dengan pencatatan yang lebih mengutamakan ketelitian dan
pengamatan yang tepat. Atau dapat dikatakan pula sistem pencatatan manual ini lebih
mengedepankan suatu subjek manusia sebagai tumpuan utama dalam proses
pelaksanaannya. Dengan demikian, apabila manusia sebagai pelaksana mengalami
1
Aan Ansori, “Digitalisasi Ekonomi Syariah”, Jurnal Ekonomi Keuangan dan Bisnis Islam,
vol. 7, No. 1 Juni 2016, h. 2.
1
2
kesalahan dalam suatu titik saja maka akan berakibat buruk dan menimbulkan
ketidakefektifan dalam pelaksanaan kerja.
Beberapa kesalahan dalam perhitungan manual akan menuntut para pelaku
dan pelaksana keuangan untuk mengecek dengan teliti bahkan mereka harus
mengecek ulang hasil keuangan mereka. Melihat masalah di atas tentunya diperlukan
suatu solusi yang tepat yang dapat membatu para pelaksana pelayanan publik.2
Pelayanan publik atau pelayanan umum dapat didefinisikan sebagai segala
bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang
pada prinsipnya menjadi tanggung jawab yang dilaksanakan instansi pemerintah
dipusat, di daerah, dan dilingkungan badan usaha milik negara atau badan usaha milik
daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.3 Pelayanan publik adalah
pelayanan penting yang menjadi perioritas utama bagi penyelenggara untuk
memenuhi kebutuhandasar masyarakat.
Pelayanan publik di Indonesia masih menjadi persoalan yang perlu
memperoleh perhatian dan penyelesaian yang komprehensif. Hal tersebut dapat
dengan mudah di buktikan dimana-mana sebagai tuntutan pelayanan publik sebagai
tanda ketidakpuasan mereka sehari-hari banyak dilihat. Harus diakui bahwa
pelayanan yang diberikan pemerintah kepada rakyat terus mengalami pembaruan,
2
Hanif Al Fatta, Analisis dan Perancangan Sistem Informasi untuk Keunggulan Bersaing
Perusahaan dan Organisasi Modern ( Cet. I; Yogyakarta: ANDI, 2007), h. 58.
3
Nuriyanto, “Penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia, sudahkah berlandaskan
konsep”Welfare State?”, jurnal Konstitusi, Vol. 11, NO. 3, September 2018, h. 433.
3
baik dari sisi paradigma maupun format pelayanan seiring dengan meningkatnya
tuntutan masyarakat dan perubahan dalam pemerintah itu sendiri.4
Di zaman yang semakin pesat, setiap lembaga pemerintahan maupun non
pemerintah hampir dikatan seluruhnya sudah menggunakan sistem pelayanan publik
secara digital. Salah satu lembaga yang menggunakan sistem pelayanan publik ini
adalah BPJS Kesehatan. Kini berbagai kemudahan ditawarkan oleh BPJS Kesehatan
sebagai badan penyelenggara kesehatan nasional-kartu Indonesia sehat, salah satunya
Mobile JKN yang ditujukan untuk mempermudah pelayanan administratif peserta
JKN-KIS di era digital. Melalui Mobile JKN kegiatan administratif yang semula
dilakukan dikantor kemudian ditransformasikan ke dalam bentuk aplikasi yang dapat
digunakan oleh peserta di mana saja, kapan saja dan tanpa batasan waktu. Dengan
kata lain diberikan kemudahan untuk melakukan self service. Peserta bisa melakukan
perubahan data, mengetahui informasi data peserta dan keluarga, dan mengetahui
informasi tagihan dan pembayaran iuran. Selain itu peserta bisa mendapatkan
pelayanan di fasilitas kesehatan dengan menunjukkan KIS Digital dalam fitur Mobile
JKN, serta dapat menyampaikan pengaduan dan permintaan informasi seputar
program JKN-KIS.5
Namun, pada saat ini masih banyak peseta BPJS Kesehatan melakukan
pendaftaran, pengaduanataupun pembayaran iuran dengan mendatangi Kantor BPJS
Kesehatan. Hal inilah yang mendorong peneliti untuk melakukan penelitian tentang
4
Risna, “Pelaksanaan Pelayanan Publik (Studi Kasus Pelayanan Administratif di Kantor
Desa Kotabaru Seberida Kecematan Kritan Kabupaten Indragiri Hilir)”, Jurnal JOM FISIP, Vol. 5,
No. 1, April 2018, h. 1.
5
Humas, “Ga Pakai Repot Kalau Peserta JKN-KIS Download Aplikasi Mobile JKN”, dalam
https://www.bpjs-kesehatan.go.id, 28 Januari 2019.
4
kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam menggunakan sistem layanan digital
oleh BPJS Kesehatan.
Hal ini penting untuk diteliti agar kita dapat mengetahui seberapa besar
tingkat kesadaran dan partisipai masyarakat dalam menggunakan layanan kesehatan
yang berbasis digital sebagai upaya untuk meningkatkan pelayanan pada BPJS
Kesehatan cabang Watampone.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis dapat menarik rumusan
masalah mengenai hal tersebut, antara lain sebagai berikut :
1. Bagaimana sistem pelayanan kesehatan berbasis digital pada BPJS Kesehatan
Cabang Watampone?
2. Bagaimana tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam menggunakan
sistem digitalisasi pelayanan kesehatan pada BPJS Kesehatan Cabang
Watampone?
C. Definisi Operasional
Untuk menghindari kekeliruan dalam memahami makna yang terkandung
dalam skripsi ini, penulis merasa perlu untuk memberikan pengertian secara
konseptual dan operasional dengan hanya menjelaskan pada fokus penelitiannya saja.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), Digitalisasi adalah proses
pemberian atau pemakaian sistem digital.6 Digitalisasi yang dimaksud dalam
penelitian ini adalah sistempelayanan digital yang diterapkan oleh BPJS Kesehatan.
6
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Cet. II; Jakarta: Balai
Pustaka, 2002), h. 264.
5
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik
memberikan definsi pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkain kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan atau
pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.7
Pelayanan publik yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pelayanan kesehatan
yang dapat di akses oleh peserta BPJS Kesehatan.
Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 71 Tahun
2013 Tentang pelayanan kesehatan pada jaminan kesehatan nasional pada Bab 1
Pasal 1 (ayat 2) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan yang selanjutnya
disingkat BPJS kesehatan adalah badan hukum yang dibentuk untuk
menyelenggarakan program jaminan kesehatan.8
Joseph Murphy, mengartikan kesadaran yaitu siuman atau sadar akan tingkah
laku dimana pikiran sadar mengatur akal dan menetukan pilihan yang diinginkan
misalnya baik dan buruk, indah dan jelek dan sebagainya.9
Partisipasi masyarakat merupakan keterlibatan atau keikutsertaan seseorang
masyarakat dalam proses interaksi sosial, pengidentifikasian masalah dan potensi
yang ada di masyarakat dalam situasi tertentu, baik dalam pengambilan keputusan
(solusi) menangani masalah, pelaksanaan upaya mengatasi masalah, dan proses
keterlibatan masyarakat di dalam mengevaluasi perubahan yang terjadi.10
7
Hayat, Manajemen Pelayanan Publik(Cet. II; Depok: Rajawali Pers, 2017), h. 21.
8
Departemen Kesehatan, Panduan Resmi Memperoleh Jaminan Kesehatan dari BPJS (Cet. I;
Jakarta: Visimedia, 2014), h. 175.
9
Amos NeolakaKesadaran lingkungan, (Cet. I; Jakarta: Rineka Cipta, 2008), h. 18.
6
Masyarakat adalah sekelompok manusia yang dibatasi oleh aspek-aspek
tertentu, misalnya territorial, bangsa, golongan dan sebagainya. 11 Masyarakat yang
dimaksud dalam penelitian ini adalah peserta BPJS Kesehatan Cabang Watampone.
D. Tujuan dan Kegunaan
Berdasarkan uraian latar belakang dan pokok masalah yang telah diangkat
maka tujuan dan kegunaan penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui sistem pelayanan kesehatan berbasis digital pada BPJS
Kesehatan Cabang Watampone.
b. Untuk mengetahui tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam
menggunakan sistem digitalisasi pelayanan kesehatan pada BPJS
2. Kegunaan Penelitian
Kegunaan penelitian ini akan memberikan pengetahuan kepada
masyarakat umum tentang kemudahan konsumen dalam mengakses informasi,
pendaftaran atau pembayaran pada BPJS Kesehatan, baik manfaat secara teori
maupun dari prakstisinya. Manfaat yang dapat diberikan dari hasil penelitian ini,
antara lain:
a. Secara Teoritis, penelitian ini diharapkan berguna untuk memberikan
informasi dan pengetahuan kepada masyarakat umum bahwa setiap
perusahaan baik manufaktur maupun jasa yang beroperasi perlu
10
Ahmad Mustanir, Partisan Abadi, “Partisipasi Masyarakat dalam Musyawarah Rencana
Pembangunan di Kelurahan Kanyuara Kecematan Watang sidenreng Kabupaten Sidenreng Rappang”
, Jurnal Politik Profetik, Vol. 5, No. 2, 2017, h. 249.
11
Yulianthi, “Ilmu Sosial Budaya Dasar”(Cet. I; Yogyakarta: Deepublish, 2015), h. 75.
7
memperhatikan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, sehingga
dapat menarik perhatian masyarakat umum.
b. Secara Praktis, penelitian ini dapat dijadikan sebagai acuan atau pedoman
bagi perusahaan dalam menerapkan digitalisasi pelayanan publik,
sehingga dalam penerapan digitalisasi pelayanan publik dapat dilakukan
sehingga pelayanan yang diberikan oleh perusahaan dapat sesuai dengan
SOP yang berlaku.
E. Tinjauan Pustaka
Salah satu syarat yang harus dipenuhi seorang peneliti untuk menunjukkan
keaslian suatu penelitian yang dilakukan yaitu menegaskan perbedaannya dengan
hasil-hasil penelitian sebelumnya yang sejenis dengan penelitian yang dilakukan.
Oleh karena itu, merupakan keharusan bagi peneliti untuk melakukan penelusuran
terhadap hasil-hasil penelitian terdahulu yang sejenis dengan penelitian yang
dilakukan untuk menunjukkan hasil orisinilitas penelitian dan bukan plagiarisme.
Adapun hasil penelusuran terkait hasil-hasil penelitian terdahulu yang sejenis
dengan penelitian yang akan dilakukan ini, antara lain:
1. Penelitian yang dilakukan oleh A. Arini pratiwi, yang berjudul “Inovasi
Kantor Pos Watampone Dalam Menjaga Eksitensi Dan Daya Saing Pelayanan
Publik Ditinjau Dari Prespektif Ekonomi Islam” pada tahun 2016, mahasiswa
Jurusan Syariah dan Ekonomi Islam Program Studi Ekonomi Syariah Sekolah
Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Watampone. Penelitian ini bertujuan
untuk mendeskripsikan bentuk inovasi Kantor Pos Watampone dan daya saing
8
pelayanan publik dan tinjauan ekonomi islam mengenai inovasi dan daya
saing pelayanan publik Kantor Pos Watampone.12
2. Penelitian yang dilakukan oleh Ratna Esa Kuswati, yang berjudul “Kualitas
Pelayanan Publik Di Kecematan Tanjungsari Kabupaten GunungKidul” pada
tahun 2017, mahasiswa Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Yogyakarta. Pokok permasalahan dalam penelitian ini
adalah untuk mengetahui penyebab rendahnya kualitas pelayanan publik dan
faktor penghambat pelaksanaan pelayanan publik di Kecematan Tanjungsari
Kabupaten Gunungkidul.13
3. Penelitian yang dilakukan oleh Arum Prabandari, yang berjudul “ Kualitas
Pelayanan Berbasis Teknologi Informasi Studi Kasus Pelayanan Izin
Gangguan (HO) di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman” pada
tahun 2015, mahasiswa Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial Universitas Negeri Yogyakarta. Pokok permasalahan dalam penelitian
ini adalah untuk memberikan gambaran secara umum mengenai pemanfaatan
teknologi informasi di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman.
Penelitian ini penting dilakukan untuk melihat apakah permasalahan yang ada
dalam perizinan HO menjadi lebih baik atau tidak dengan adanya teknologi
informasi serta melihat faktor pendukung dan penghambat dengan adanya
12
A. Arini pratiwi, “Inovasi Kantor Pos Watampone Dalam Menjaga Eksitensi Dan Daya
Saing Pelayanan Publik Ditinjau Dari Prespektif Ekonomi Islam” (Skripsi, Program Sajana Jurusan
Syariah dan Ekonomi Islam Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Watampone, 2016), h. v.
13
Ratna Esa Kuswati,“Kualitas Pelayanan Publik Di Kecematan Tanjungsari Kabupaten
Gunungkidul” (Skripsi, Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran Jurusan Pendidikan
Administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta, 2017), h. vii.
9
pemanfaatan teknologi informasi dalam penyelenggaraan perizinan HO
berbasis teknologi informasi.14
4. Peneitian yang dilakukan oleh Andi Sri Wahyuni, yang berjudul “Inovasi
Dalam Pelayanan Publik Sektor Jasa PT PLN Kabupaten Kepulauan Selayar”,
pada tahun 2016, mahasiswa Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas
Hasanuddin. Pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah penerapan
inovasi listrik prabayar PT. PLN (persero) di Kabupaten Kepulauan Selayar.15
Berdasarkan penelusuran terhadap beberapa hasil penelitian terdahulu
ditemukan titik perbedaaan dengan penelitian yang akan dilakukan, hal ini dapat
dilihat pada penelitian A. Arini Pratiwi yang menjadi fokus penelitiannya yaitu
bentuk-bentuk inovasi Kantor Pos Watampone untuk menghadapi tantangan
organisasional, sementara penelitian yang dilakukan oleh Ratna Esa Kuswati yang
menjadi fokus penelitiannya yaitu bentuk penyebab rendahnya kualitas pelayanan
publik di Kecematan Tanjungsari Kabupaten Gunungkidul, Arum Prabandari yang
menjadi fokus penelitiannya adalah untuk memberikan gambaran secara umum
mengenai pemanfaatan teknologi informasi di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten
Sleman, dan Andi Sri Wahyuni yang menjadi fokus penelitiannya adalah untuk
mengetahuipenerapan inovasi listrik prabayar PT. PLN (persero) di Kabupaten
Kepulauan Selayar. Adapun tujuan penelitan yang akan peneliti lakukan adalah untuk
14
Arum Prabandari,“Kualitas Pelayanan Berbasis Teknologi Informasi Studi Kasus
Pelayanan Izin Gangguan (HO) di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman” (skripsi, Jurusan
Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta, 2015), h. Vii.
15
Andi Sri Wahyuni, “Inovasi Dalam Pelayanan Publik Sektor Jasa PT PLN Kabupaten
Kepulauan Selayar” (skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Administrasi NegaraFakultas
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin, 2016), h. ii.
10
mengetahui sistem digitalisasi pelayanan publik dalam hal ini pelayanan kesehatan
dikantor BPJS Kesehatan Cabang Watamponedalam hal kesadaran dan partisipasi
masyarakat.
F. Kerangka Pikir
Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan sebelumnya, maka pada bagian
ini diuraikan kerangka pikir yang dijadikan landasan berpikir dalam melaksanakan
penelitian ini. Hal ini perlu dikemukakan karena berfungsi mengarahkan penulis
untuk memperoleh data dan informasi yang diperlukan guna memecahkan masalah
penelitian secara ilmiah. Adapun kerangka pikir yang dimaksud, adalah sebagai
berikut;
Gambar 1.1
Kerangka Pikir
BPJS Kesehatan
Pelayanan kesehatan
Digitaslisasi Layanan Kesehatan
Kesadaran
Partisipasi Masyarakat
Masyarakat
11
Berdasarkan kerangka pikir di atas digambarkan bahwa BPJS Kesehatan
Cabang Watampone adalah perusahaan yang bergerak dalam bidang pelayanan jasa,
dalam melayani konsumennya, BPJS Kesehatan menggunakan sistem pelayanan
kesehatan yang berbasis digitalisasi. Digitalisasi yaitu pelayanan yang dilakukan
secara digital atau menggunakan sarana jaringan komputer. Dengan adanya jenis
pelayanan tersebut diharapkan dapat meningkatkan kesadaran dan partisispasi
masyarakat dalam menggunakan jasa BPJS Kesehatan. Kemudahan-kemudahan yang
di tawarkan BPJS Kesehatan merupakan bentuk dan strategi BPJS Kesehatan dalam
menarik minat masyarakat untuk menggunakan layanan BPJS Kesehatan yang dapat
diakses kapanpun dan dimanapun kita berada.
G. Metode Penelitian
Setiap karya tulis ilmiah pada prinsipnya selalu ditopang beberapa metode,
baik dalam pengumpulan data maupun dalam pengolahannya seperti halnya dalam
penulisan penelitian ini, penulis mempergunakan beberapa metode, yaitu:
1. Jenis Penelitian dan Pendekatan Penelitian
Jenis penelitian adalah penelitian lapangan (Field Research) adalah
penelitian yang dilakukan secara intensif, terperinci dan mendalam terhadap
suatu objek di lapangan untuk memperoleh informasi dan data sesuai
permasalahan penelitian.16Dalam penelitian ini, jenis penelitian ini digunakan
untuk mengetahui bagaimana kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap
pelayanan publik yang diberlakukan BPJS Kesehatan.
16
Burhan Bungin, Sisiologi Komunikasi Teori, Paradigma, dan Diskursus Teknologi
Komunikasi di Masyarakat, Ed 1, (Cet. VI; Jakarta: Kencana Prenada Group, 2013), h. 306.
12
Adapun pendekatan penelitian yang digunakan adalah Pendekatan
kualitatif merupakan metode penelitian lapangan. Pendekatan kualitatif berupaya
memahami perilaku dan lembaga dengan memahami sebaik-baiknya orang-orang
yang terlibat.17Alasan peneliti menggunakan pendekatan tersebut yaitu karena
penelitian mengkaji tentang sistem pelayanan yang diterapkan oleh suatu badan
usaha.
2. Lokasi Penelitian
Penelitian ini berlokasi di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone,
jalan Hos. Cokroaminoto, Kec. Tanete Riattang Barat, Kab. Bone.
3. Data dan Sumber Data
Data merupakan bentuk jamak dari kata datum, yang berasal dari bahasa
Latin. Data dapat diartikan sebagai fakta-fakta atau bisa dikatakan sebagai
serangkaian bukti-bukti, sesuatu yang secara pasti diketahui atau serangkaian
informasi yang ada di sekitar kita.18
Pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang
dibutuhkan dalam rangka mencapai tujuan penelitian. Berdasarkan penelitian ini,
sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Untuk lebih
jelasnya dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Data Primer
Data primer merupakan jenis data yang diperoleh dari sumber utama
(sumber asli), baik berupa data kualitatif. Sesuai dengan asalnya dari mana
17
Baharuddin Ilyas dan Muhammad Arif Tiro, Metodologi Penelitian untuk Ilmu-Ilmu sosial
dan Ekonomi (Cet. I; Makassar: Andira Publisher, 2002), h. 241.
18
Muhammad Teguh, Metodologi Penelitian Ekonomi: Teori dan Aplikasi (Cet. III; Jakarta:
RajaGrafindo Persada, 2005), h. 118.
13
data tersebut diperoleh, maka data ini sering pula disebut dengan istilah data
mentah (raw data).19 Mengenai hal ini, data perimer yaitu data yang diperoleh
langsung dari hasil wawancara dengan narasumber atau informan yang
dianggap sangat berpotensi dalam memberikan informasi yang relevan dan
sebenarnya di lapangan dan juga hasil observasi. Dari kegiatan observasi ini
peneliti berkunjung langsung ketempat penelitian BPJS Kesehatan Cabang
watampone. Wawancara dilakukan untuk mendapatkan informasi dibagian
lapangan adapun yang menjadi informasi dipenelitian ini adalah karyawan
BPJS Kesehatan Cabang watampone dan Peserta BPJS Kesehatan Cabang
watampone.
b. Data Sekunder
Data sekunder sering juga disebut dengan penelitian meja (desk study).
Peneliti tidak perlu mencari data melalui survey, baik lewat kuesioner ataupun
lewat wawancara dan sebagainya. Semua data sudah tersedia dimedia cetak
atau media elektronik. Media cetak yang dapat dijadikan sumber adalah,
laporan penelitian sebelummnya, jurnal- jurnal yang diterbitkan oleh lembaga-
lembaga, laporan-laporan prospectus perusahaan (penelitian tentang keuangan
perusahaan) dan lain-lain. Sementara itu, media elektronik yang dapat
dijadikan sumber adalah internet. Hanya dengan mengunjungi situs- situs
tertentu, maka data yang diperlukan dapat diperoleh.20 Adapun wujud data
sekunder yang diperoleh dalam penelitian ini yaitu annual report BPJS
Kesehatan Tahun 2018.
19
Muhammad Teguh, Metodologi Penelitian Ekonomi: Teori dan Aplikasi h. 122.
20
Hendri Tanjung dan Abrista Devi, Metodologi Penelitian Ekonomi Islam (Cet. I; Jakarta:
Gramata Publishing, 2013), h. 94-95.
14
4. Instrumen Penelitian
Instrumen penelitian adalah alat bantu yang dipilih dan digunakan oleh
peneliti dalam kegiatannya mengumpulkan data agar kegiatan tersebut menjadi
sistematis dan dipermudah.21 Pemilihan jenis instrumen penelitian sangat
tergantung pada jenis metode pengumpulan data yang digunakan. Berdasarkan
penelitian ini, metode pengumpulandata yang digunakan adalah
observasi/pengamatan, wawancara, dan dokumentasi, maka instrumen yang
digunakan peneliti dalam proses pengumpulan data berupa kamera, perekam
suara (menggunakan Handphone), dan beberapa daftar pertanyaan.
5. Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik yang digunakan untuk pengumpulan data dalam penelitian
ini adalah :
a. Observasi
Observasi ialah pengamatan dan pencatatan yang sistematis terhadap
gejala-gejala yang diteliti. Observasi merupakan salah satu teknik
pengumpulan data apabila sesuai dengan tujuan penelitian, direncanakan dan
dicatat secara sistematis, serta dapat dikontrol keandalan (reliabilitas) dan
kesahihannya (validitas).22
b. Wawancara
Wawancara ialah tanya jawab lisan antara dua orang atau lebih
21
Riduan, Belajar Mudah Penelitian Untuk Guru, Karyawan, dan Penelitian Pemula (Cet. V;
Bandung: Alfabeta, 2008), h.69.
22
Husaini usman dan Purnomo setiady akbar, Metodologi Penelitian Sosial (Cet.I; Jakarta:
Bumi Aksara, 2017), h. 90.
15
secara langsung.23 Adapun wawancara yang dilakkukan pada peneltian ini
adalah 10 responden. Metode ini, penulis gunakan untuk memperoleh
informasi tentang digitalisasi pelayanan kesehatan pada BPJS Kesehatan
Cabang watampone.
c. Dokumentasi
Teknik pengumpulan data dengan dokumentasi ialah pengambilan
data yang diperoleh dari dokumen-dokumen.24Wujud metode dokumentasi
dalam penelitian ini yaitu berupa data-data mengenai jumlah peserta BPJS
6. Teknik Pengelolaan Data
Adapun teknik pengelolaan data pada penelitian ini, yaitu:
a. Reduksi Data
Reduksi data merupakan kegiatan merangkum, memilih hal-hal
pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, mencari tema dan polanya.
Data yang direduksi akan memberikan gambaran lebih jelas memudahkan
untuk melakukan pengumpulan data. Temuan yang dipandang asing, tidak
dikenal, dan belum memiliki pola, maka hal itulah yang dijadikan perhatian
karena penelitian kualitatif bertujuan mencari pola dan makna tersembunyi
dibalik pola dan data yang tampak.25
b. Penyajian Data
23
Husaini usman dan Purnomo setiady akbar, Metodologi Penelitian Sosial,h. 93.
24
Husaini usman dan Purnomo setiady akbar, metodologi penelitian sosial, h.106.
25
Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif: Teori dan Praktik (Cet. IV; Jakarta: Bumi
Aksara, 2016), h. 211.
16
Penyajian data adalah sekumpulan informasi yang tersusun
memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan. Penyajian data
dilakukan untuk dapat melihat gambaran keseluruhan atau bagian-bagian
tertentu dari gambaran keseluruhan. Pada tahap ini peneliti berupaya
mengklarifikasikan dan menyajikan data sesuai dengan pokok permasalahan
yang diawali dengan pengkodean pada setiap subpokok permasalahan.26
c. Kesimpulan atau Verifikasi
Kesimpulan atau verifikasi adalah tahap terakhir dalam proses
analisa data. Pada bagian ini peneliti mengutarakan kesimpulan dari data-
data yang telah diperoleh. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mencari makna
data yang dikumpulkan dengan mencari hubungan, persamaan, atau
perbedaan. Penarikan kesimpulan bisa dilakukan dengan jalan
membandingkan kesesuaian pernyataan dari subyek penelitian dengan makna
yang terkandung dengan konsep-konsep dasar dalam penelitian tersebut.27
7. Teknik Pengujian Data
Uji keabsahan data dalam penelitian kualitatif ini adalah uji
triangulasi. Uji triangulasi dalam pengujian kredibilitas ini diartikan sebagai
pengecekan data dari berbagai sumber. 28 Adapun sumber yang digunakan dalam
penelitian ini adalah melalui wawancara terhadap karyawan BPJS Kesehatan
Cabang Watampone yang terdiri dari Kepala Cabang dan Staf Pemberi Informasi
26
Sandu Siyoto dan Ali Sodik, Dasar Metodologi Penelitian(Cet. I; Yogyakarta: Literasi
Media Publishing, 2015), h. 123.
27
Sandu Siyoto dan Ali Sodik, Dasar Metodologi Penelitian, h. 124.
28
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D (Cet. XXI; Bandung: Alfabeta,
2014), h. 273.
17
dan Pengaduan BPJS Kesehatan, dan 8 Peserta BPJS Kesehatan Cabang
watampone.
8. Teknik Analisis Data
Berdasarkan analisis data-data yang telah dikumpulkan maka
diperlukan alat analisis. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah
teknik Descriptive Analysis. Burhan Bungin menjelaskan bahwa penelitian sosial
menggunakan format deskriptif bertujuan untuk menggambarkan, meringkaskan
berbagai kondisi, berbagai situasi atau berbagai fenomena yang timbul
dimasyarakat yang menjadi objek penelitian, dan berupaya menarik realitas itu
kepermukaan sebagai suatu ciri atau gambaran tentang kondisi, situasi atau
fenomena tertentu.29
Penelitian deskriptif sesuai karakteristiknya memiliki langkah-langkah
tertentu dalam pelaksanaannya, langkah-langkah tersebut sebagai berikut: diawal
dengan adanya masalah, menentukan jenis informasi yang diperlukan,
menetukan prosedur pengumpulan data melalui observasi atau pengamatan,
pengolahan informasi atau data, dan menarik kesimpulan penelitian.30
29
Burhan Bungin, Metodologi Penelitian Sosial & Ekonomi: Format-Format Kuantitatif dan
Kualitatif untuk Studi Sosiologi, Kebijakan Publik, Komunikasi, Manajeman, dan Pemasaran (Cet. I;
Jakarta: Kencana, 2013), h. 48.
30
Juliansayah Noor, Metodologi Penelitian Skripsi, Tesis, Disertasi dan Karya Ilmiah (Cet. V;
Jakarta:Kencana, 2015), h. 35.
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A. BPJS Kesehatan
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) adalah badan hukum publik
yang bertanggung jawab kepada presiden dan berfungsi menyelenggarakan program
jaminan kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia termasuk orang asing yang
bekerja paling singkat 6 bulan di indonesia(UU No.24 tahun 2011 tentang BPJS). 31
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan adalah badan hukum
yang dibentuk untuk menyelenggarakan program jaminan kesehatan tersebut dengan
tujuan untuk memproteksi seluruh masyarakat dengan premi terjangkau dan dengan
coverage lebih luas untuk seluruh masyarakat.32
Adapun Dasar hukum dalam penyelenggaraan program BPJS ini adalah :
1. Undang – Undang
a. UU No 40 Tahun 2004 tentang SJSN
b. UU No 24 Tahun 2011 tentang BPJS
2. Peraturan Pemerintah
a. PP No. 90 Tahun 2013 tentang pencabutan PP 28/2003 tentang subsidi
dan iuran pemerintah dalam penyelenggaraan asuransi kesehatan bagi
PNS dan penerima pensiun.
31
Novita Resha Vianti, “Analisis Kepuasan Pasien BPJS (Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial) Terhadap Pelayanan Kesehatan Di Instalasi Rawat Inap (Iri) Bangsal Dahlia Rsud Ungaran”
(skripsi, Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri
Semarang, 2016), h. 19.
32
Abidin, “Pengaruh Kualitas Pelayanan BPJS Kesehatan Terhadap Kepuasan Pasien di
Puskesmas Cempae Kota Parepare”, Jurnal MKMI, Vol. 12, No. 2, Juni 2016, h. 71.
23
24
b. PP No. 85 Tahun 2013 tentang hubungan antara setiap Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial.
c. PP No. 86 Tahun 2013 tentang tata cara pengenaan sanksi administratif
kepada pemberi kerja selain penyelenggara Negara dan setiap orang,
selain pemberi kerja, pekerja dan penerima bantuan iuran dalam
penyelenggaraan jaminan sosial.
d. PP No. 87 Tahun 2013 tentang tatacara pengelolaan aset jaminan sosial
kesehatan.
e. Perpres No. 111 Tahun 2013 tentang perubahan atas perpres no. 12 Tahun
2013 tentang jaminan kesehatan.
f. Perpres No. 109 Tahun 2013 tentang penahapan kepesertaan program
jaminan sosial.
g. Perpres No. 108 Tahun 2013 tentang bentuk dan isi laporan pengelolaan
program jaminan sosial.33
h. Perpres No. 107 Tahun 2013 tentang pelayanan kesehatan tertentu
berkaitan dengan kegiatan operasional kementerian pertahanan, TNI, dan
Kepolisian NRI.
i. Perpres No. 12 Tahun 2013 tentang jaminan kesehatan.
Dalam pasal 5 ayat (2) UU No.24 Tahun 2011 disebutkan fungsi BPJS adalah:
1. Berfungsi menyelenggarakan program jaminan kesehatan.
2. Berfungsi menyelenggarakan program jaminan kesehatan kecelakaan kerja,
program jaminan kematian, program jaminan pensiun dan jaminan hari tua.
33
Sosial) Terhadap Pelayanan Kesehatan Di Instalasi Rawat Inap (Iri) Bangsal Dahlia Rsud Ungaran”,
h. 20.
25
Dalam melaksanakan fungsi sebagaimana tersebut diatas BPJS bertugas
untuk:
1. Melakukan dan/atau menerima pendaftaran peserta.
2. Memungut dan mengumpulkan iuran dari peserta dan pemberi kerja.
3. Menerima bantuan iuran dari Pemerintah.
4. Mengelola Dana Jaminan Sosial untuk kepentingan peserta.
5. Mengumpulkan dan mengelola data peserta program jaminan sosial.
6. Membayarkan manfaat dan/atau membiayai pelayanan kesehatan sesuai
dengan Ketentuan program jaminan sosial.34
7. Memberikan informasi mengenai penyelenggaraan program jaminan sosial
kepada peserta dan masyarakat.35
B. Pelayanan Kesehatan
Pelayanan kesehatan merupakan kegiatan dianamis berupa membantu
menyiapkan, menyediakan dan memproses serta membantu keperluan orang lain.
Menurut Lovely dan Loomba, pelayanan kesehatan adalah setiap upaya yang
diselenggarakan secara sendiri atau bersama-sama dalam suatu organisasi untuk
memelihara, meningkatkan kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta
memulihkan kesehatan perorangan, keluarga, kelompok dan ataupun, masyarakat.36
Adapun tingkat pelayanan kesehatan pada BPJS Kesehatan diantaranya:
34
h. 21.
35
h. 22.
36
Saribulang Sultan, “Kualitas Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Tenriawaru Kabupaten Bone” (Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin,
2018), h. 27.
26
1. Pelayanan kesehatan tingkatan pertama
Fasilitas kesehatan yang dapat memberikan pelayanan kesehatan tingkat
pertama adalah:
a. Rawat Jalan Tingkat Pertama
1) Puskesmas atau yang setara
2) Praktik dokter
3) Praktik dokter gigi37
4) Klinik Pratama atau yang setara termasuk fasilitas kesehatan tingkat
pertama milik TNI/POLRI
5) Rumah sakit Kelas D Pratama atau yang setara.
b. Rawat Inap Tingkat Pertama
Fasilitas kesehatan tingkat pertama dengan fasilitas rawat
inap.38Cakupan pelayanan rawat inap tingkat pertama sesuai dengan cakupan
pelayanan rawat jalan tingkat pertama dengan tambahan akomodasi bagi
pasien sesuai indikasi medis.39
2. Pelayanan Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan
Fasilitas pelayanan rawat jalan dan rawat inap dapat dilakukan di:
a.Klinik utama atau yang setara
b. Rumah sakit umum
c. Rumah sakit khusus, baik milik pemerintah maupun swasta yang
bekerjasama dengan BPJS Kesehatan.
37
BPJS Kesehatan, Panduan Praktis Pelayanan Kesehatan(tc; Jakarta: BPJS Kesehatan,
2014), h. 6.
38
BPJS Kesehatan, Panduan Praktis Pelayanan Kesehatan, h. 7.
39
27
Adapun cakupan pelayanan pada pelayanan kesehatan rujukan tingkat
pertama:
a. Rawat Jalan Tingkat Lanjutan
1) Administrasi pelayanan; meliputi biaya administrasi pendaftaran
peserta untuk berobat, penerbitan surat eligilibitas peserta, termasuk
pembuatan kartu pasien.
2) Pemeriksaan, pengobatan dan konsultasi spesialistik oleh dokter
spesialis dan sub spesialis.40
3) Tindakan medis spesialistik sesuai dengan indikasi medis.
4) Pelayanan obat dan bahan medis habis pakai.
5) Pelayanan alat kesehatan.
6) Pelayanan penunjang diagnostik lanjutan sesuai dengan indikasi medis.
7) Rehabilitasi medis.
8) Pelayanan darah.
9) Pelayanan kedokteran forensik klinik meliputi pembuatan visum et
repertum atau surat keterangan medik berdasarkan pemeriksaan
forensik orang hidup dan pemeriksaan psikiatri forensic.
10) Pelayanan jenazah terbatas hanya bagi peserta meninggal dunia pasca
rawat inap di Fasilitas Kesehatan yang bekerja sama dengan BPJS
tempat pasien dirawat berupa pemulasaran jenazah dan tidak termasuk
peti mati.
40
28
b. Rawat Inap Tingkat Lanjutan
Cakupan pelayanan rawat inap tingkatlanjutan 41adalah sesuai dengan
seluruh cakupan pelayanan di RJTL dengan tambahan akomodasi yaitu
perawatan inap non intensif dan perawatan inap intensif dengan hak kelas
perawatan42
3. Pelayanan Persalinan Dan Penjaminan Bayi Baru Lahir
a. Pelayanan Persalinan
1) Persalinan merupakan benefit bagi peserta BPJS Kesehatan tanpa
pembatasan jumlah kehamilan/persalinan yang dijamin oleh BPJS
Kesehatan dan tidak dibatasi oleh status kepesertaan
(peserta/anak/tertanggung lain).
2) Penjaminan persalinan mengikuti sistem rujukan berjenjang yang
berlaku.
3) Pelayanan persalinan ditagihkan oleh fasilitas kesehatan yang
memberikan pelayanan. Klaim perorangan untuk kasus persalinan baik
yang dilakukan di fasilitas kesehatan yang bekerja sama maupun yang
tidak bekerja sama tidak diperbolehkan.43
b. Kepesertaan Bayi Baru Lahir
1) Bayi peserta PBI Bayi baru lahir dari Peserta PBI secara otomatis
dijamin oleh BPJS Kesehatan. Bayi tersebut dicatat dan dilaporkan
kepada BPJS Kesehatan oleh fasilitas kesehatan untuk kepentingan
rekonsiliasi data PBI.
41
42
43
29
2) Bayi peserta jamkesmas non Kuota Berdasarkan Surat Edaran Menteri
Kesehatan RI Nomor: JP/Menkes/590/XI/2013 tentang Jaminan
Kesehatan Masyarakat tanggal 28 November 2013 2013 point E
nomor 2 bahwa: “Bila masih terdapat masyarakat miskin dan tidak
mampu di luar peserta Jaminan Kesehatan Nasional yang berjumlah
86,4 juta jiwa maka menjadi tanggung jawab pemerintah daerah
(sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor 27 Tahun 2013 Tentang Penyusunan APBD Tahun 2014)”,
maka:
a) Bayi yang lahir dari peserta Jamkesmas non kuota menjadi
tanggung jawab pemerintah daerah.44
b) Peserta non kuota Jamkesmas, terhitung mulai tanggal 1 Januari
2014 tidak dilayani dalam penyelenggaraan program BPJS
Kesehatan, kecuali didaftarkan sebagai peserta BPJS Kesehatan.
3) Peserta BPJS Kesehatan Pekerja Penerima Upah anak ke-1 sd ke-3
Bayi anak ke-1 (satu) sampai dengan anak ke-3 (tiga) dari peserta
Pekerja Penerima Upah secara otomatis dijamin oleh BPJS Kesehatan.
4) Bayi baru lahir dari :
a) Peserta pekerja bukan penerima upah.
b) Peserta bukan pekerja.
c) Anak ke-4 (empat) atau lebih dari peserta penerima upah.
Dijamin oleh BPJS Kesehatan jika pengurusan kepesertaan dan
penerbitan SEP dilakukan dalam waktu 7 (tujuh) hari kalender
44
30
sejak kelahirannya atau sebelum pulang apabila bayi dirawat
kurang dari 7 (tujuh) hari. Dalam pengurusan kepesertaan bayi
dilakukan pada hari ke-8 atau seterusnya, maka45 biaya pelayanan
kesehatan tersebut tidak dijamin BPJS Kesehatan.
4. Pelayanan Gawat Darurat
a. Fasilitas Kesehatan
1) Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama.
2) Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan baik yang bekerjasama
maupun tidak bekerjasama dengan BPJS Kesehatan.
b. Cakupan Pelayanan
1) Pelayanan gawat darurat yang dapat dijamin adalah sesuai dengan
kriteria gawat darurat yang berlaku.
2) Kriteria gawat darurat terlampir.
3) Cakupan pelayanan gawat darurat sesuai dengan pelayanan rawat jalan
dan rawat inap di fasilitas kesehatan tingkat pertama maupun tingkat
lanjutan.46
5. Pelayanan Ambulan
Adapun fasilitas kesehatan pada ambulan:
a. Fasilitas kesehatan tingkat pertama yang mempunyai ambulan.
b. Fasilitas kesehatan tingkat lanjutan yang mempunyai ambulan.
Dalam penyelenggaraan pelayanan ambulan, fasilitas kesehatan dapat
melakukan kerja sama dengan pihak ketiga sebagai jejaring, antara lain:
a. Pemda atau Dinas Kesehatan Propinsi yang mempunyai ambulan.

45
46
31
b. Ambulan 118.
c. Yayasan penyedia layanan ambulan.47
6. Pelayanan Yang Tidak Dijamin
Pelayanan atau hal-hal lain yang tidak termasuk jaminan yang ditanggung
oleh BPJS Kesehatan adalah sebagai berikut :
a. Pelayanan kesehatan yang dilakukan tanpa melalui prosedur
sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku.
b. Pelayanan kesehatan yang dilakukan di Fasilitas Kesehatan yang tidak
bekerja sama dengan BPJS Kesehatan, kecuali dalam keadaan darurat.
c. Pelayanan kesehatan yang telah dijamin oleh program jaminan
kecelakaan kerja terhadap penyakit atau cedera akibat kecelakaan kerja
atau hubungan kerja.
d. Pelayanan kesehatan yang telah dijamin oleh program jaminan kecelakaan
lalu lintas yang bersifat wajib sampai nilai yang ditanggung oleh program
jaminan kecelakaan lalu lintas.
e. Pelayanan kesehatan yang dilakukan di luar negeri.
f. Pelayanan kesehatan untuk tujuan estetik.
g. Pelayanan untuk mengatasi infertilitas.48
h. Pelayanan meratakan gigi (ortodonsi).
i. Gangguan kesehatan/penyakit akibat ketergantungan obat dan/atau
alcohol.
j. Gangguan kesehatan akibat sengaja menyakiti diri sendiri, atau akibat
melakukan hobi yang membahayakan diri sendiri.

47
48
32
k. Pengobatan komplementer, alternatif dan tradisional, termasuk akupuntur,
shin she, chiropractic, yang belum dinyatakan efektif berdasarkan
penilaian teknologi kesehatan (health technology assessment).
l. Pengobatan dan tindakan medis yang dikategorikan sebagai percobaan
(eksperimen).
m. Alat kontrasepsi, kosmetik, makanan bayi, dan susu.
n. Perbekalan kesehatan rumah tangga.
o. Pelayanan kesehatan akibat bencana pada masa tanggap darurat, kejadian
luar biasa/wabah.
p. Kejadian tak diharapkan yang dapat dicegah (preventable adverse events)
yang ditetapkan oleh Menteri.49
q. Biaya pelayanan lainnya yang tidak ada hubungan dengan Manfaat
Jaminan Kesehatan yang diberikan.50
Dasar hukum pemberian pelayanan kesehatan secara umum diatur dalam
Pasal 53 UU Kesehatan, yaitu:
1. Pelayanan kesehatan perseorangan ditujukan untuk menyembuhkan penyakit
dan memulihkan kesehatan perseorangan dan keluarga.
2. Pelayanan kesehatan masyarakat ditujukan untuk memelihara dan
meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit suatu kelompok dan
masyarakat.
49
50
33
3. Pelaksanaan pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
mendahulukan pertolongan keselamatan nyawa pasien dibanding kepentingan
lainnya.
Kemudian dalam Pasal 54 UU Kesehatan juga mengatur pemberian pelayanan
kesehatan, yaitu:51
1. Penyelenggaraan pelayanan kesehatan dilaksanakan secara bertanggung
jawab, aman, bermutu, serta merata dan nondiskriminatif.
2. Pemerintah dan pemerintah daerah bertanggung jawab atas penyelenggaraan
pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
3. Pengawasan terhadap penyelenggaraan pelayanan kesehatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan
masyarakat.52
C. Digtalisasi Layanan Kesehatan
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), Digitalisasi adalah proses
pemberian atau pemakaian sistem digital.53 Sedangkan Menurut Mcmenemy dan
Poulter dalam bukunya yang berjudul “Delivering digital Services” defenisi yang
paling mudah untuk digitalisasi adalah menciptakan kopi digital dari sebuah objek
analog. Dia menambahkan bahwa dengan mendigitalkan sebuah dokumen, banyak
keuntungan yang bias didapatkan, yakni: dapat dengan mudah diakses, dicari,
ataupun diindeks. Artikel yang didapatkan dari info computer menguraikan bahwa
51
Hetty Panggabean, perlindungan hukum praktik klinik kebidanan,Cet. I; Yogyakarta: CV
Budi Utama, 2018), h. 45.
52
Hetty Panggabean, perlindungan hukum praktik klinik kebidanan, h. 46.
53
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Cet. II; Jakarta: Balai
Pustaka, 2002), h. 264.
34
proses digitalisasi dokumen adalah proses perubahan dari dokumen tercetak (printed
document/hardcopy) menjadi dokumen elektronik.54 Digitalisasi adalah konversi
segala data sehingga bisa dibaca olehkomputer.55
Menurut Gilbert, layanan kesehatan merupakan tantangan yang terus menerus
berkembang. Pelayanan kesehatan bergerak sangat dinamik dimana terjadi perubahan
besar dalam hal ekpektasi konsumen dan kompetisi yang semakin meningkat dengan
terus bertambahnya jumlah layanan kesehatan. Sedangkan menurut Kraus, layanan
kesehatan adalah upaya pelayanan kesehatan yang diselenggarakan sendiri atau
secara bersama-sama pada sebuah badan organisasi untuk memelihara atau
meningkatkan kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta memulihkan
kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat.56
Adapun digitalisasi layanan kesehatan pada BPJS Kesehatan adalah salah
satunya melalui sebuah aplikasi yang bernama Mobile JKN. Aplikasi Mobile JKN
merupakan inovasi untuk kemudahan calon peserta atau peserta JKN-KIS, dengan
memanfaatkan teknologi informasi yang dapat diunduh melalui aplikasi Mobile JKN
di Google Playstore atau Apps Store.
Adapun 5 Kemudahan menggunakan Aplikasi Mobile JKN:
1. Kemudahan mendaftar dan mengubah data kepesertaan.
2. Kemudahan mengetahui informasi data peserta dan keluarga.
54
Artitis Undari, “Proyek Digitalisasi Naskah dan Skripsi Perpustakaan Fakultas ilmu
Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia: sebuah Evaluasi Perencannaan dan pelaksanaan”
(Skripsi, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Program Studi Ilmu Perpustakaan Universitas Indonesia,
2009), h. 9.
55
Muhammad Mufid, Etika dan Filsafat komunikasi (Cet. I; Jakarta:Prenadamedia Group,
2009), h. 122.
56
Mad Zaini,Asuhan Keprawatan Jiwa Masalah Psikososial di Pelayanan Klinik dan
Komunitas (Cet. I; Yogyakarta: CV Budi Utama, 2019), h. 7.
35
3. Kemudahan mengetahui informasi tagihan dan pembayaran iuran.57
4. Kemudahan mendapatkan pelayanan di Faskes.
5. Kemudahan menyampaikan pengaduan dan permintaan informasi seputar
JKN-KIS.
Adapun 14 Fitur dalam Aplikasi Mobile JKN:
1. Menampilkan informasi kepesertaan peserta dan anggota keluarganya.
2. Menu ubah data peserta yang dapat mempermudah pengguna melakukan
aktivitas termasuk mengubah nomor handphone, alamat email, alamat surat,
pindah faskes dan pindah kelas.
3. Menampilkan kartu JKN-KIS dalam bentuk digital. Pengguna juga dapat
mengirimkan kartu tersebut ke alamat email yang terdaftar.
4. Calon peserta dapat melakukan pendaftaran peserta (PBPU) dengan
memasukkan nomor KTP selanjutnya peserta akan mendapatkan email atau
SMS berisi nomor Virtual Account.
5. Menampilkan tagihan iuran peserta PBPU.
6. Menampilkan panduan pembayaran sesuai channel pembayaran yang dipilih.
7. Menampilkan riwayat pembayaran iuran dan denda peserta selama tiga bulan.
8. Menampilkan nomor Virtual Account peserta.
9. Menampilkan histori pelayanan peserta lengkap dengan diagnosanya.
Pengguna dapat memberikan rating dan komentar terhadap catatan pelayanan
yang pernah diterima.
10. Dapat melakukan pendaftaran pelayanan kesehatan di Fasilitas Kesehatan
Tingkat Pertama (FKTP) jika sudah menggunakan sistem antrean JKN.
57
BPJS Kesehatan, Panduan Layanan Bagi Peserta Jaminan Kesehatan Nasional Kartu
Indonesia Sehat (JKN-KIS)(tc; Jakarta: BPJS Kesehatan, 2018), h. 9.
36
11. Menampilkan pertanyaan-pertanyaan skrining, setelah peserta menjawab
pertanyaan-pertanyaan tersebut akan keluar hasil skrining. Skrining hanya
dapat dilakukan 1 tahun sekali.58
12. Informasi seputar program JKN-KIS terkait manfaat program JKN-KIS
persyaratan pendaftaran peserta, hak dan kewajiban serta sanksi-sanksi yang
diberlakukan.
13. Mendeteksi posisi pengguna dan menampilkan informasi kantor BPJS
Kesehatan, FKTP serta Faskes Tingkat Lanjutan.
14. Menyampaikan pengaduan tertulis atau dengan menghubungi BPJS Kesehatan
Care Center 1500 400.
Adapun cara registrasi aplikasi Mobile JKN bagi yang telah menjadi Peserta
JKN-KIS:
1. Pilih menu pendaftaran pengguna Mobile
2. Isi no. Kartu, KTP, Tgl Lahir, Nama Ibu kandung, email.No.HP, dan
password.
3. Jika berhasil akan muncul keterangan Data berhasil didaftarkan.
4. Masuk ke akun email dan cari Kode Verifikasi.
5. Masukkan nomer kartu dan kode verifikasi.
6. Jika pendaftaran berhasil maka akan muncul keterangan bahwa pendaftaran
berhasil.59
58
Indonesia Sehat (JKN-KIS), h. 10.
59
Indonesia Sehat (JKN-KIS), h. 11.
37
D. Kesadaran Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan
Secara harfiah, kesadaran memiliki arti yang sama dengan mawas diri
(awareness). Kesadaran juga diartikan sebagai sebuah kondisi dimana seorang
individu memiliki kedali penuh terhadap stimulus internal maupun eksternal.60
Menurut para ahli:
1. Joseph Murphy, mengartikan kesadaran yaitu siuman atau sadar akan tingkah
laku dimana pikiran sadar mengatur akal dan menetukan pilihan yang
diinginkan misalnya baik dan buruk, indah dan jelek dan sebagainya.
2. Hursel, kesadaran adalah pikiran sadar (pengetahuan) yang mengatur pikiran
akal. Pikirran inilah yang menggugah jiwa untuk membuat pilihan baik-buruk,
indah-jelek, dan lainnya.61
3. Poedjawjatna, kesadaran adalah pengetahuan, sadar dan tahu. Mengetahui
atau sadar tentang keadaan tergugahnya jiwa terhadap sesuatu.62
Kesadaran diri akan pengetahuan merupakan titik tolak perubahan sikap dan
gaya hidup, salah satunya dengan penyuluhan kesehatan dan pola pikir kesehatan.
1. Penyuluhan Kesehatan
Menurut Azrul Anwar, penyuluhan kesehatan adalah kegiatan pendidikan
yang dilakukan dengan cara menyebarkan, tetapi juga mau dan mau dan bias
melakukan suatu anjuran yang ada hubungannya dengan kesehatan. 63 Sedangkan
menurut Departemen Kesehatan, penyuluhan kesehatan adalah gabungan berbagai
kegiatan dan kesempatan yang berlandaskan prinsip-prinsip belajar untuk mencapai

60
Imam Malik, Pengantar Psikologi Umum,(Cet. I; Yogyakarta: Teras, 2005), hal. 45.
61
Amos Neolaka, Kesadaran lingkungan, (Cet. I; Jakarta: Rineka Cipta, 2008), hal. 18.
62
Amos Neolaka, Kesadaran lingkungan, hal. 21.
63
Nasrul Effendy, Dasar-Dasar Keprawatan Kesehatan Masyarakat, (tc; Jakarta: EGC,
1998), hal. 232.
38
suatu keadaan, di mana individu, keluarga, kelompok atau masyarakat secara
keseluruhan ingin hidup sehat, tahu bagaimana caranya dan melakukan apa yang bias
dilakukan, secara perseorangan maupun secara kelompok dan meminta pertolongan
bila perlu.64
Bila dilihat dari berbagai pengertian di atas, maka tujuan penyuluhan yang
paling pokok adalah:
a. Tercapainya perubahan perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam
membina dan memelihara perilaku sehat dan lingkungan sehat, serta
berperan aktif dalam upaya mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.
b. Terbentuknya perilaku sehat pada individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat yang sesuai dengan konsep hidup sehat baik fisik, mental dan
social sehingga dapat menurunkan angka kesakitan dan kematian.
c. Menurut WHO tujuan penyuluhan kesehatan adalah untuk merubah
perilaku perseorangan dan atau masyarakat dalam bidang kesehatan.
Sasaran penyuluhan kesehatan mencakup individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat.
a. Individu
Individu yang mempunyai masalah keprawatan dan kesehatan, yang dapat
dilakukan di rumah sakit, klinik, puskesmas, rumah bersalin, posyandu,
keluarga binaan dan masyarakat binaan.
b. Keluarga
64
Nasrul Effendy, Dasar-Dasar Keprawatan Kesehatan Masyarakat, hal. 233.
39
Keluarga binaan yang mempunyai masalah kesehatan dan keprawatan
yang tergolong dalam keluarga-keluarga resiko tinggi, diantaranya adalah;
1) Anggota keluarga yang menderita penyakit menular,
2) Keluarga-keluarga dengan kondisi social ekonomi dan pindidikan
yang rendah,
3) Keluarga-keluarga dengan masalah sanitasi lingkungan yang buruk,
4) Keluarga-keluarga dengan keadaan gizi yang buruk’
5) Keluarga-keluarga dengan jumlah anggota keluarga yang banyak
diluar kemampuan kepasitas keluarga,
6) Dan sebagainya.
c. Kelompok
Kelompok-kelompok khusus yang menjadi sasaran dalam penyuluhan
kesehatan masyarakat adalah:
1) Kelompok ibu hamil
2) Kelompok ibu-ibu yang memiliki anak belita
3) Kelompok pasangan usia subur dengan resiko tinggi kebidanan
4) Kelompok-kelompok masyarakat yang ada di berbagai institusi
pelayanan kesehatan.65
d. Masyarakat
Masyarakat yang menjadi sasaran dalam penyuluhan kesehatan adalah:
1) Masyarakat binaan puskesmas
2) Masyarakat nelayan
3) Masyarakat pedesaan
65
40
4) Masyarakat yang datang ke institusi pelayanan kesehatan
5) Masyarakat luas yang terkena masalah kesehatan.
Hasil yang diharapkan dalam penyuluhan kesehtan masyarkat adalah
terjadinya perubahan dan perilaku dari individu, keluarga, kelompok khusus dan
masyarakat untuk dapat menanamkan prinsip-prinsip hidup sehat dalam kehidupan
sehari-hari untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal.66
2. Pola Pikir Kesehatan
Ada dua cara dasar yang dapat digunakan manajer kesehatan untuk memandu
proses berpikir kembali
a. Cara pertama, yaitu dengan memberikan peluang bagi para anggota untuk
melibatkan diri dalam kegiatan-kegiatan menuangkan pikiran yang
mengubah model mental atau pola piker mereka dengan visi para manejer
mengenai mutu layanan kesehatan mereka di masa depan.
b. Cara kedua, yaitu dengan menciptakan peluang bagi para anggota untuk
mempelajari bagaimana pihak lain berpikir tentang perubahan mutu
layanan yang diajukan67
Ada dua aspek penting pada komunikasi selama perubahan pola piker yaitu:
a. Waktu penyampaian pesan.
b. Kualitas informasi yang disampaikan.68
E. Partisipasi Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan

66
67
Al-Assaf, Pelayanan Kesehatan Perspektif Internasional, (Cet. I; Jakarta: EGC, 2009), hal.
119.
68
Al-Assaf, Pelayanan Kesehatan Perspektif Internasional, hal. 120.
41
Partisipasi dimaknai yaitu “partisipasi masyarakat adalah keikutsertaan
masyarakat untuk mengakomodasikan kepentingan mereka dalam proses penyusunan
rencana pembangunan” Dari pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa partisipasi
masyarakat merupakan keterlibatan atau keikutsertaan seseorang masyarakat dalam
proses interaksi sosial, pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di
masyarakat dalam situasi tertentu, baik dalam pengambilan keputusan (solusi)
menangani masalah, pelaksanaan upaya mengatasi masalah, dan proses keterlibatan
masyarakat di dalam mengevaluasi perubahan yang terjadi.69
Menurut para ahli:
1. Menurut Soetomo, partisipasi masyarakat adalah partisipasi dalam
keseluruhan proses pembangunan mulai dari pengambilan keputusan dalam
identifikasi masalah dari kebutuhan, perencanaan program, pelaksanaan
program serta dalam evaluasi dan menikmati hasil.70
2. Davis, participation is define as mental and emotional envolvement of a
person in a group situation which encourages him to contribute to group goals
and share responsibilities in them. Berdasarkan pernyataan Davis tentang
definisi diatas, maka partisipasi dapat diartikan sebagai keterlibatan mental
dan emosional seorang individu dalam situasi kelompok tertentu yang
mendorongnya untuk berkontribusi untuk mencapai tujuan kelompok dan
berbagi tanggung jawab didalam pencapaian tujuan tersebut. Lebih lanjut
Davis mengatakan bahwa kontribusi masyarakat dalam pencapaian tujuan

69
70
Durotul Afifah, “Upaya Masyarakat dalam Menumbuhkan Kesadaran Akan Pentingnya
Pendidikan Formal (studi kasus di Desa Sendang, Kragan, Rembang, Jawa Tengah”(Skripsi, Fakultas
Ilmu Trabiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2014), h. 6.
42
(manajemen) pembangunan tersebut dilakukan dalam tiap-tiap tahapan mulai
dari perencanaan perumusan agenda kerja pembangunan, pelaksanaan
pembangunan, hingga evaluasi kegiatan pembangunan.
3. Siagian berpendapat bahwa partisipasi itu ada yang bersifat aktif dan ada juga
partisipasi yang bersifat pasif. Partisipasi yang bersifat pasif berarti bahwa
dalam sikap, perilaku dan tindakannya tidak melakukan hal-hal yang
mengakibatkan terhambatnya suatu kegiatan pembangunan. Selanjutnya,
masih menurut Siagian, partisipasi aktif berwujud sebagai berikut: “Turut
memikirkan nasib sendiri dengan memanfaatkan lembaga-lembaga sosial dan
politik yang ada di masyarakat sebagai saluran aspirasinya. Menunjukkan
adanya kesadaran bermasyarakat dan bernegara yang tinggi dengan tidak
menyerahkan nasib kepada orang lain, seperti kepada pimpinan, kelompok
masyarakat, baik yang sifatnya formal maupun informal; memenuhi
kewajiban sebagai warga negara yang bertanggung jawab seperti membayar
pajak secara jujur serta berkewajiban lainnya; ketaatan kepada berbagai
peraturan perundangundangan yang berlaku dan kerelaan melakukan
pengorbanan yang dituntut oleh pembangunan demi kepentingan bersama
yang luas dan penting”.71
4. Cohen dan Uphoff berpendapat bahwa partisipasi merupakan bentuk
kepedulian masyarakat untuk mengambil bagian atau peran dalam
pembangunan.72
71
Novie Indrawati Sagita, “Partisipasi Warga Masyarakat dalam Penilaian Kinerja
Kecematan di Kabupaten Bandung”, Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2, No. 2, Oktober 2016, h. 311.
72
Kecematan di Kabupaten Bandung”, h. 312.
43
Terdapat beberapa faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat
dalam pelaksanaan digitalisasi pelayanan kesehatan antara lain:
1. Pengetahuan, Sastropoetra menyatakan bahwa pengetahuan merupakan salah
satu unsur penting dalam partisipasi. Dari pengetahuan yang dimiliki, maka
akan menumbuhkan kesadaran dan pada akhirnya akan terwujud dalam
perubahan sikap dan tingkah laku.
2. Kebutuhan masyarakat, Orang-orang akan berpastisipasi apabila mereka
merasakan isu atau aktifitas-aktifitas yang dilakukan merupakan hal yang
penting. Masyarakat merasa isu tersebut penting ketika sesuai dengan
kebutuhan yang dirasakan.73
Adapun tujuan partisipasi masyarakat
1. Terbentuknya kesadaran masyarakat
2. Terselenggraranya kerja sama
3. Terciptanya efektifitas dan efesiensi dalam pemanfaatan sumber daya
4. Peningkatan kinerja.74
Menurut Cohen dan Uphoff partisipasi masyarakat dapat dibedakan atas 4
jenis yaitu:
73
Hosea Ocbrianto, “Partisipasi Masyarakat Terhadap Posyandu dalam Upaya Pelayanan
Kesehatan Balita (Studi Kasus pada Posyandu Nusa Indah II RW II Kelurahan Meruyung, Kecematan
Limo, Depok)” (Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, 2012), h.25.
74
Yusufhadi Miarso, Menyemai Benih Teknologi Pendidikan, (Cet. VIII; Jakakarta:
Prenadamedia Group, 2004), hal. 611.
44
1. Participation in decision making merupakan keterlibatan masyarakat dalam
memberikan masukan pemikiran terkait perencanaan program kerja dan
keputusan-keputusan mengenai prioritas pembangunan.
2. Participation in implementation merupakan keterlibatan masyarakat untuk ikut
serta dalam mendukung terlaksananya pembangunan baik kontribusi dalam
memberikan tenaga, bahan baku maupun finansial dengan memberikan
sumbangan pembiayaan bagi terselengaranya pembangunan.
3. Participation in benefits yang merupakan bentuk keterlibatan masyarakat
untuk75 turut menikmati dan memanfaatkan hasilhasil pembangunan yang
sudah terlaksana. Bukan hanya menikmati, tetapi masyarakat juga diharapkan
dapat berpartisipasi dalam menjaga, merawat, dan memelihara hasil-hasil
pembangunan yang telah dilakukan. Pemanfaatan hasil pembangunan tersebut
diharapkan dapat mengungkit daya kreatifitas masyarakat, kegiatan ekonomi
dan mobilitas sosial, peningkatan kesejahteraan masyarakat, yang pada
akhirnya dapat mencapai pembangunan yang lebih baik lagi.
4. participation in evaluation yakni bentuk partisipasi masyarakat melalui
keikutsertaan mengawasi kegiatan dan menilai kinerja pembangunan serta
hasil-hasilnya.76
75
76
BAB III
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Umum Obyek Penelitian
1. Profil Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan
BPJS Kesehatan adalah sebuah lembaga asuransi kesehatan berbadan
hukum, yang menjalankan program berdasarkan UU nomor 24 tahun 2011.
Yang mana dengan dibentuknya BPJSKesehatan maka hal ini merupakan
sebuah bentuk perlindungan sosial yang diberikan pemerintah kepada
masyarakat Indonesia untuk menjamin agar dapat memenuhi seluruh
kebutuhan dasar hidup rakyat Indonesia yang lebih baik dan lebih layak.
Dimana dasar asas yang di gunakan oleh BPJS dalam menyelenggarakan
sistem jaminan kesehatan nasional merupakan sistem yang berpedoman pada
asas kemanusiaan, dengan manfaat keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia.77
Jaminan pemeliharaan kesehatan di Indonesia sebenarnya sudah ada
sejak zaman kolonial Belanda. Dan setelah kemerdekaan, pada tahun 1949,
setelah pengakuan kedaulatan oleh Pemerintah Belanda, upaya untuk
menjamin kebutuhan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya
pegawai negeri sipil beserta keluarga, tetap dilanjutkan. Prof. G.A. Siwabessy,
selaku Menteri Kesehatan yang menjabat pada saat itu, mengajukan sebuah
gagasan untuk perlu segera menyelenggarakan program asuransi kesehatan
semesta (universal health insurance) yang saat itu mulai diterapkan di banyak
77
BPJS Kesehatan, “Profil BPJS Kesehatan”, dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id, 30
Agustus 2019.
45
46
negara maju dan tengah berkembang pesat.Pada saat itu kepesertaannya baru
mencakup pegawai negeri sipil beserta anggota keluarganya saja. Namun
Siwabessy yakin suatu hari nanti, klimaks dari pembangunan derajat
kesehatan masyarakat Indonesia akan tercapai melalui suatu sistem yang
dapat menjamin kesehatan seluruh warga bangsa ini.
Pada 1968, pemerintah menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 1 Tahun 1968 dengan membentuk Badan Penyelenggara Dana
Pemeliharaan Kesehatan (BPDPK) yang mengatur pemeliharaan kesehatan
bagi pegawai negara dan penerima pensiun beserta keluarganya. Selang
beberapa waktu kemudian, Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 22 dan 23 Tahun 1984. BPDPK pun berubah status dari sebuah badan
di lingkungan Departemen Kesehatan menjadi BUMN, yaitu PERUM
HUSADA BHAKTI (PHB), yang melayani jaminan kesehatan bagi PNS,
pensiunan PNS, veteran, perintis kemerdekaan, dan anggota keluarganya.
Pada tahun 1992, PHB berubah status menjadi PT Askes (Persero)
melalui Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1992. PT Askes (Persero)
mulai menjangkau karyawan BUMN melalui program Askes Komersial. Pada
Januari 2005, PT Askes (Persero) dipercaya pemerintah untuk melaksanakan
program jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin (PJKMM) yang
selanjutnya dikenal menjadi program Askeskin dengan sasaran peserta
masyarakat miskin dan tidak mampu sebanyak 60 juta jiwa yang iurannya
dibayarkan oleh Pemerintah Pusat. PT Askes (Persero) juga menciptakan
Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum (PJKMU), yang ditujukan
bagi masyarakat yang belum tercover oleh Jamkesmas, Askes Sosial, maupun
47
asuransi swasta. Hingga saat itu, ada lebih dari 200 kabupaten/kota atau 6,4
juta jiwa yang telah menjadi peserta PJKMU. PJKMU adalah Jaminan
Kesehatan Daerah (Jamkesda) yang pengelolaannya diserahkan kepada PT
Askes (Persero).78
Langkah menuju cakupan kesehatan semesta pun semakin nyata
dengan resmi beroperasinya BPJS Kesehatan pada 1 Januari 2014, sebagai
transformasi dari PT Askes (Persero). Hal ini berawal pada tahun 2004 saat
pemerintah mengeluarkan UU Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional (SJSN) dan kemudian pada tahun 2011 pemerintah
menetapkan UU Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (BPJS) serta menunjuk PT Askes (Persero) sebagai
penyelenggara program jaminan sosial di bidang kesehatan, sehingga PT
Askes (Persero) pun berubah menjadi BPJS Kesehatan. Melalui Program
Jaminan Kesehatan Nasional-Kartu Indonesia Sehat (JKN-KIS) yang
diselenggarakan oleh BPJS Kesehatan, negara hadir di tengah kita untuk
memastikan seluruh penduduk Indonesia terlindungi oleh jaminan kesehatan
yang komprehensif, adil, dan merata.79
2. Visi dan Misi BPJS Kesehatan
a. Visi BPJS Kesehatan
“Terwujudnya Jaminan Kesehatan Yang Berkualitas Tanpa
Diskriminasi”
78
BPJS Kesehatan, “Sejarah BPJS Kesehatan”, dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id, 30
Agustus 2019.
79
BPJS Kesehatan, “Sejerah BPJS Kesehatan”, dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id, 30
Agustus 2019.
48
b. Misi BPJS Kesehatan
1) Memberikan layanan terbaik kepada peserta dan masyarakat.
2) Memperluas kepesertaan program jaminan kesehatan mencangkup
seluruh penduduk Indonesia.
3) Bersama menjaga kesinambungan finansial program jaminan
kesehatan.80
3. Landasan Hukum BPJS Kesehatan
a. Undang-Undang Dasar 1945.
b. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial
Nasional.
c. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial.81
4. Struktur Organisasi BPJS Kesehatan
Gambar 3.1
Struktur Organisasi Kantor Cabang
80
BPJS Kesehatan, “Visi dan Misi BPJS Kesehatan”, dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id,
30 Agustus 2019.
81
BPJS Kesehatan, “Landasan Hukum BPJS Kesehatan”, dalam https://www.bpjs-
kesehatan.go.id, 30 Agustus 2019.
49
Data sekunder: Struktur Organisasi Kantor Cabang tahun 2019
Gambar 3.2
Struktur Organisasi Kantor Kabupaten/ Kota
Data sekunder: Struktur Organisasi Kantor kapubapaten/Kota tahun 2019
B. Sistem Pelayanan Kesehatan Berbasis Digital Pada BPJS Kesehatan Cabang
Watampone
Sistem pelayanan pada BPJS Kesehatan saat ini telah mengalami transformasi
yang cukup signifikan, yang dimana pada saat ini BPJS Kesehatan sudah
mendigitalkan sistem layanannya, BPJS Kesehatan mengembangkan sebuah aplikasi
berbasis Android dan Ios penunjang pelayanan kesehatan, yaitu Mobile JKN.
Pengembangan aplikasi berbasis Android dan Ios ini didasari kehidupan penduduk
saat ini yang tidak lepas dari teknologi berbasis ponsel, karena hampir semua
50
penduduk Indonesia saat ini memiliki ponsel. Dalam penelitian ini, peneliti
merumuskan 4 (empat) fokus sistem layanan pada BPJS Kesehatan sebagai berikut:
1. Pendaftaran
Pendaftaran pada mobile JKN dilakukan oleh masyarakat apabila sudah
terdaftar baik secara online ataupun terdaftar langsung dari kantor BPJS Kesehatan
dan memiliki nomor peserta BPJS Kesehatan, serta masyarakat yang ingin melakukan
pendaftaran BPJS Kesehatan dapat melalui aplikasi Mobile JKN. Pendaftaran dengan
Mobile JKN juga dapat dilakukan dengan mendownload Mobile JKN melalui
Google Play Store.
Adapun cara pendaftaran melalui Mobile JKN bagi peserta yang sudah
memiliki kartu BPJS Kesehatan:82
a) Pertama, silahkan install Aplikasi JKN Mobile ke HP Android yang sudah
tersedia di Google Play Store,
b) Setelah berhasil terinstall, jalankan Aplikasi JKN Mobile tersebut,
c) Klik fitur Pendaftaran Pengguna Mobile yang berwarna hijau,
d) Isi semua form pendaftaran yang tersedia, meliputi:
1) No Kartu BPJS : masukkan Nomor BPJS yang tertera di Kartu anda,
2) No KTP/NIK : masukkan Nomor Induk Kependudukan anda,
3) Tanggal Lahir : pilih tanggal, bulan dan tahun lahir sesuai data anda,
4) Nama Ibu Kandung : isi dengan nama ibu kandung anda, pastikan
ejaannya benar,
82
Dokumen Internal BPJS Kesehatan Kantor Cabang Watampone pada tanggal 15 Agustus
2018.
51
5) Password : buat password yang akan anda gunakan untuk login.
Password tidak dibatasi, anda bisa menggunakan kombinasi angka dan
huruf. Yang penting anda jangan sampai lupa,
6) Konfirmasi Password : masukkan ulang passwod anda,
7) Email : masukkan email aktif anda, usahakan menggunakan akun
Gmail,
8) No HP : diisi dengan nomor handphone anda yang masih aktif. Sebab
nanti akan dikirmi nomor verifikasi yang berjumlah 5 digit, serta
digunakan sebagai media komunikasi lebih lanjut oleh pihak BPJS
kesehatan.
e) Klik tombol Simpan, tunggu SMS pemberitahuan yang berisikan Nomor
verifikasi pendaftaran Aplikasi JKN Mobile,
f) Jika anda sudah mengetahui nomor verifikasi Aplikasi JKN Mobile yang
dikirm melalui SMS, masukkanlah Nomor Verifikasi tersebut ke dalam
form yang muncul,
g) Klik Verifikasi,
h) Terakhir Klik tombol Register,
i) Maka pendaftaran Aplikasi Mobile JKN (BPJS Kesehatan) sudah berhasil
dilakukan.
Tata cara pendaftaran Mobile JKN mudah dilakukan oleh peserta maupun
masyarakat yang ingin melakukan pendaftaran BPJS Kesehatan, sebagaimana
pernyataan dari Arisanti selaku Staf Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan
BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:

52
“Pendaftaran Mobile JKN mudah dilakukan oleh semua segmen asal peserta
mempunyai gadget berbasis android.”83
Sesuai dengan pernyataan dari Hartono Purba selaku Kepala Cabang BPJS
Kesehatan Cabang watampone sebagai berikut:
“Pendaftaran mudah dilakukan dengan cara download aplikasi Mobile JKN
terlebih dahulu.”84
Senada dengan pernyataan dari Fakta Fals selaku peserta BPJS Kesehatan
Cabang Watampone sebagai berikut:
“Sangat mudah dilakukan yang jelas peserta memiliki android dan data seluler
seluler”85
Dalam pendaftaran Mobile JKN peserta bisa langsung mendapatkan kartu
dalam bentuk KIS Digital yang terdapat pada Mobile JKN, sebagaimana pernyataan
dari Arisanti selaku staf Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS
Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:
“Bisa dilakukan, karena dalam aplikasi Mobile JKN ada namanya menu KIS
digital, jadi peserta yang baru mendaftar walaupun sebenarnya belum aktif tapi bisa
langsung mendapatkan kartu melalui Mobile JKN”86
83
Arisanti, Staf Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang
Watampone, Wawancara oleh penulis di BPJS Kesehtan Cabang Watampone, 27 Agustus 2019.
84
Hartono Purba, Kepala Cabang BPJS Kesehatan Cabang Watampone, Wawancara oleh
penulis di BPJS Kesehtan Cabang Watampone, 27 Agustus 2019.
85
Fakta Fals, Mahasiswa, JL. Hos. cokroaminoto, Kab. Bone, Hasil Wawancara oleh Penulis
di JL. Hos. Cokroaminoto, 28 Agustus 2019.
86
53
Proses pendaftaran Mobile JKN bisa dilakukan dengan cepat, sebagaimana
pernyataan dari Hartono purba selaku Kepala Cabang BPJS Kesehatan Cabang
watampone sebagai berikut:
“Prosesnya cepat asalkan peserta memiliki handphone yang mendukung serta
kesediaan data seluler peserta”87
Berdasarkan wasil wawancara tersebut bahwa pendaftaran Mobile JKN
mudah dilakukan, serta peserta bisa langsung mendapatkan kartu dengan KIS Digital,
dan proses pendaftaran pada Mobile JKN bisa dilakukan dengan cepat sehingga dapat
mengefesienkan waktu peserta.
2. Pembayaran Iuran
Ketika menjadi anggota BPJS Kesehatan, tentu akan diwajibkan untuk
membayar sejumlah iuran setiap bulannya. Jumlah ini akan sangat tergantung pada
jenis layanan yang digunakan. Sebagaimana kewajiban bulanan lainnya, Anda juga
akan membutuhkan kemudahan dalam melakukan pengecekan terhadap tagihan yang
akan Anda bayarkan setiap bulannya.
Adapun cara mengetahui informasi tagihan, pembayaran Iuran melalui Mobile
JKN bagi peserta BPJS Kesehatan:88
a) Unduh dan instal aplikasi Mobile JKN dari ponsel lewat Google Play
Store atau App Store,
b) Registrasi untuk membuat akun,
c) Masuk ke akun Mobile JKN Anda,
87
88
2018.
54
d) Pilih menu Tagihan, lalu Premi,
e) Nanti akan tertera informasi tagihan dan pembayaran iuran BPJS
Kesehatan.
Pembayaran Iuran melalui Mobile JKN mudah dilakukan Dalam
pembayaran Iuran melalui Mobile JKN mudah dilakukan tetapi setiap peserta
terlebih dahulu harus melampirkan auto debit. Sebagaimana yang diutarakan
oleh Hartono Purba selaku Kepala Cabang BPJS Kesehatan Cabang
watampone sebagai berikut:
“Mobile JKN sekarang bisa untuk pembayaran dalam hal ini pendaftar
perlu mencantumkan auto debit saat medaftar menjadi peserta BPJS.”89
Sesuai dengan pernyataan dari Arisanti selaku staf Pemberi Informasi
dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai
berikut:
“Mudah dilakukan karena pada saat ini Mobile JKN sudah
terimplementasi pendaftaran auto debit yang artinya peserta yang mempunyai
rekening bank khususnya mandiri bisa kalau pun peserta tidak memliki
rekening bank pada Mobile JKN, ada pilhan auto debit Mobile mark cash
selanjutnya kita menitipkan dana sesuai kelas yang kita pilih dan dana itu
akan terpotong setiap bulan.”90
Senada dengan pernyataan dari Ari pramudi darma selaku peserta
BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:
89
90
55
“Sangat mudah karena pada saat waktunya tiba tagihan kita langsung
terpotong pada kartu debit yang sudah kita daftarkan.”91
Biaya tambahan saat melakukan pembayaran iuran tidak ada, karena
dalam hal ini pembayaran dilakukan dengan auto debit. Sebagaimana yang
dinyatakan oleh Hartono Purba selaku Kepala Cabang BPJS Kesehatan
Cabang watampone sebagai berikut:
“Pembayarannya bukan melalui Mobile JKN, tetapi daftar auto debitn
dalam Mobile JKN, tapi jika ada biaya tambahan mungkin misal kita ke bank
Mandiri dari prosesnya mungkin ada seperti alfamart bayar administrasinya
misal dua ribu rupiah.”92
Denda pada BPJS Kesehatan sudah tidak ada. Sebagaimana yang
dinyatakan oleh Hartono Purba selaku Kepala Cabang BPJS Kesehatan
Cabang watampone sebagai berikut:
“Informasi pembayaran iuran melalui Mobile JKN dapat diketahui,
tetapi denda pada penunggak sekarang tidak ada.”
Sesuai dengan pernyataan dari Arisanti selaku staf Pemberi Informasi
dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai
berikut:
“Denda keterlambatan itu sekarang tidak ada lagi dan sudah
dihapuskan. Denda itu baru muncul kalau peserta sudah menunggak kemudian
sudah melakukan pembayaran tuggakan dalam masa 4-5 hari bayar tunggakan
91
Ari Pramudi Darma, Mahasiswa, JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, Kab. Bone,Hasil
Wawancara oleh Penulis di JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, 29 Agustus 2019.
92
56
itu kalau ia melakukan rawat inap, jadi peserta yang tidak melakukan rawat
inap tidak akan mendapat denda.”93
Peserta mendapatkan bukti setelah melakukan pembayaran melalui
Mobile JKN. Sebagaimana yang diutarakan oleh Arisanti selaku staf Pemberi
Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone
sebagai berikut:
“Ketika sudah melakukan pembayaran, dalam aplikasi Mobile JKN
ada menu pembayaran dimana disitu terdapat riwayat pembayaran muncul
dan terdapat story pembayaran terbaru.”94
Hal serupa diungkapkan oleh Fakta Fals selaku peserta BPJS
Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:
“adanya bukti riwayat pembayaran pada aplikasi tersebut sehingga kita
tak perlu khawatir”95
Berdasarkan hasil wawancara tersebut bahwa pembayaran melalui
Mobile JKN mudah dilakukan, tidak adanya biaya tamabahan, dan tidak
adanya denda, serta adanya bukti setiap melakukan pembayaran.
3. Pengaduan
Pengaduan adalah pemberitahuan disertai permintaan oleh pihak yang
berkepentingan kepada pejabat yang berwenang untuk menindak menurut hukum
93
94
95
57
seseorang yang telah melakukan tindak pidana aduan yang merugikan.96 Mobile JKN
merupakan layanan self-service yang membuat pengguna dapat melakukan berbagai
hal kapanpun tanpa batasan waktu, sehimgga peserta BPJS Kesehatan dapat
melakukan pengaduan melalui aplikasi Mobile JKN.
Langkah-langkah melakukan aduan melalui Mobile JKN, orang yang akan
melakukan aduan harus terdaftar sebagai peserta BPJS Kesehatan serta wajib
mendownload aplikasi Mobile JKN. Sebagaimana yang diutarakan oleh Arisanti
selaku staf Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang
Watampone sebagai berikut:
“Untuk melakukan pengaduan malalui Mobile JKN yang pastinya harus
terdaftar dulu di Mobile JKN memilih menu umum, dimana menu umum terdapat
fasilitas pengaduan terus siapa yang ingin melakukan aduan kemudian pilih ini
kemudian pilih keluhan atau informasi kemudian masukkan teks aduan yang ingin di
adukan”97
Hal yang sama di utarakan oleh ibu Heriani selaku peserta BPJS Kesehatan
“pengaduan sangat mudah dilakukan kita bisa membuka aplikasinya lalu kita
pilih menu pengaduan setelah itu kita adukan yang kita ingin adukan.”98
Setiap pengaduan yang dilaporkan melalui peserta bisa langsung
mendapatkan respon baik aduan yang dilakukan melalui Mobile JKN ataupun
96
Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia, Metodologi Panduan Bantuan Hukum di
Indonesia: Pedoman Anda Memahamidan Menyelesaikan Masalah Hukum (Cet. III; Jakarta: Yayasan
Obor Indonesia, 2009), h. 62.
97
98
Heriani, IRT, JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, Kab. Bone, Hasil Wawancara oleh Penulis di
JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, 29 Agustus 2019.
58
dengan langsung mendatangi kantor BPJS Kesehatan. Hal ini diutarakan oleh
Hartono Purba selaku Kepala Cabang BPJS Kesehatan Cabang watampone
sebagai berikut:
“Pengaduan langsung mendapatkan respon karena dalam BPJS
Kesehatan ada istilah care center dan staf PIPP disetiap kantor cabang BPJS
Kesehatan.”99
Hal tersebut juga diungkapkan oleh Arisanti selaku staf Pemberi
Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone.
“Bisa mendapatkan respon karena masing-masing wilayah kantor BPJS
kesehatan memiliki petugas penerima aduan atau PIPP serta di BPJS Kesehatan
banyak unit aduan dan ada juga standar waktu yang ditetapkan maksimal 3x24 jam.
Petugas BPJS Kesehatan akan langsung menjawab aduan kalau tidak butuh
koordinasi dari bidang lain, maka petugas PIPP langsung menjawab pada saat itu,
tetapi kalau membutuhkan koordinasi yang artinya di ekskalasi pada bidang yang
sesuai bidangnya.”100
Pengaduan melalui Mobile JKN merupakan solusi bagi peserta yang tidak
ingin melakukan antrian di BPJS Kesehatan dengan hal ini dapat dikatakan bahwa
aduan melalui Mobile JKN sengat efektif dan efesien bagi peserta BPJS Kesehatan.
Sebagaimna yang diutarakan oleh Arisanti selaku staf Pemberi Informasi dan
Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:
99
100
59
“Sangat efektif dan efesian karena peserta tidak harus antri dikantor BPJS
Kesehatan serta lebih mengefesienkan waktu peserta jadi waktu tidak tebuang sia-
sia.”101
Berdasarkan hasil wawancara tersebut bahwa pengaduan melalui Mobile JKN
sangat mudah cukup dengan memiliki aplikasi Mobile JKN terlebih dahulu, dan
setiap aduan bisa langsung mendapatkan respon, serta pengaduan melalui Mobile
JKN sangat efektif den efesien bagi peserta BPJS Kesehatan.
4. Perubahan Data Peserta
Perubahan data peserta merupakan suatu hal yang sering dilakukan peserta
BPJS Kesehatan ketika akan melakukan perpindahan fasilitas kesehatan dengan
berbagai faktor, dalam hal ini ubah data peserta melalui aplikasi Mobile JKN sudah
dapat dilakukan peserta BPJS Kesehatan.
Adapun cara melakukan perubahan data peserta sebagai berikut:
a. Masuk aplikasi Mobile JKN,
b. Pilih menu ubah data peserta,
c. Pada kolom faskes, nanti ada pilihan untuk pilih provinsi, kabupaten dan
pilihan faskes,
d. Kemudian tunggu kode verifikasi melalui email atau nomor telepon yang
terdaftar,
e. Setelah diverefikasi, bisa langsung dikonfirmasi perbuhan data.102
101
60
Ubah data peserta pada Mobile JKN merupakan fitur yng memudahkan
peserta dalam melakukan perubahan faskes yang di inginkan. Sebagaimana yang
diutarakan oleh Hartono Purba selaku kepala cabang BPJS Kesehatan Cabang
Watampone sebagai brikut:
“Peserta bisa memilih fasilitas kesehatan yang di inginkan, baik peserta yang
menginginkan perpindahan faskes ke daerah lain serta tingkatan faskes yang
diinginkan peserta tanpa perlu ke asal faskes sebelumnya”103
Hal serupa yang diungkapkan oleh Anugrah selaku peserta BPJS Kesehatan
“Dapat memilih sesuai daerah yang kita inginkan dan tanpa pergi melakukan
perubahan di kantor BPJS Kesehatan.”104
Perubahan data peserta dapat dengan mudah dilakukan anamun proses
pengaktifan pada faskes yang baru membutuhkan waktu satu bulan namun dalam hal
ini faskes yang lama masih bisa digunakan. Sebagaimana yang diutarakan oleh
Arisanti selaku staf Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan
“Hal ini peserta tidak dapat langsung dipergunakan karena proses pengaktifan
akan diberlakukan pada bulan berikutnya namun masih bisa dipergunakan di tempat
di faskes yang lama.”105
102
2018.
103
104
Anugrah, Mahasiswa, JL. Lapawawoi Karaeng Sigeri, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh
Penulis di JL. Lapawawoi Karaeng, 30 Agustus 2019.
105
61
Hal yang senada yang diutarakan oleh Fakta Fals yang merupakan salah
seorang peserta BPJS Kesehatan sebagai berikut:
“Tidak karena butuh proses pengaktifan dan akan aktif pada bulan
berikutnya”106
Berdasarkan hasil wawancara tersebut bahwa perubahan data peserta bisa
dilakukan dimana sja dan sangat memudahkan peserta yang jauh dari kantor BPJS
Kesehatan namun proses pengaktifan pada faskes yang baru akan aktif apada bulan
berikutnya tetapi selama proses pengaktifan, faskes yang lama masih bisa
dipergunakan.
Berdasarkan hasil analisis tersebut dapat diketahui sistem pelayanan pada
kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone memiliki 4 (empat) pelayanan yang
berbasis digatalisasi yaitu pendaftaran, pembayaran iuran, pengaduan, perubahan data
peserta yang sedikit lebih memudahkan peserta BPJS Kesehatan pada kantor
tersebut.
C. Tingkat Kesadaran Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Menggunakan Sistem
Digitalisasi Pelayanan Kesehatan Pada BPJS Kesehatan Cabang Watampone
Tingkat kesadaran dan partisipasi peserta BPJS Kesehatan dalam penggunaan
Mobile JKN dapat diketahui berdasarkan analisis berikut:
1. Kesadaran
Kesadaran yaitu siuman atau sadar akan tingkah laku dimana pikiran sadar
mengatur akal dan menetukan pilihan yang diinginkan misalnya baik dan buruk,
106
62
indah dan jelek dan sebagainya.107 Oleh karena itu dalam menentukan tingkat
kesadaran pada pengguna Mobile JKN, peneliti menetapkan 2 (dua) Indikator yaitu:
a) Penyuluhan
Penyuluhan adalah suatu proses yang berlanjut untuk mendapatkan
informasi yang berguna kepada rakyat (dimensi komunikatif) dan kemudian
membantu orang-orang tersebut mendapatkan pengetahuan, keterampilan dan
sikap yang diperlukan untuk menggunakan informasi dan teknologi ini secara
efektif (dimensi yang bersifat pendidikan). 108 Penyuluhan yang dilakukan
BPJS Kesehatan merupakan sesuatu hal penting untuk memberikan informasi
layanan yang bisa diakses peserta BPJS Kesehatan.
Penyuluhan yang dilakukan BPJS Kesehatan saat ini sudah dilakukan
melalui bimbingan. Sebagaimana yang diutarakan oleh Fakta Fals yang
merupakan salah seorang peserta BPJS Kesehatan sebagai berikut:
“Menurut saya dibimbing, karena ketika pergi di kantor BPJS ada
bimbingan secara ringan dan arahan menggunakan Mobile JKN pada saat
mendaftar.”109
Hal yang sama diungkapakan oleh Arisanti selaku staf Pemberi
Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone.
“kami membimbing setiap peserta karena kami memiliki petugas Duta
Mobile JKN, jadi setiap peserta yang menunggu kami memanfaatkan
107
Amos Neolaka, Kesadaran lingkungan, hal. 18.
108
Cees Leeuwis, Komunikasi Untuk Inovasi Pedesaan: Berpikir Kembali tentang Penyuluhan
Pertanian(Cet. V; Yogyakarta: Kanisus, 2013), hal. 40.
109
63
waktunya untuk melakukan sosialisasi singkat mengenai manfaat penggunaan
Mobile JKN dan cara-cara penggunaan Mobile JKN.”
Sesuai dengan jawaban dari 10 responden yang digunakan peneliti, 8
responden menjawab mendapatkan bimbingan dari petugas BPJS Kesehatan.
Metode yang digunakan BPJS Kesehatan menggunakan bimbingan
langsung dan bimbingan tidak langsung. Sebagaimana yang dinyatakan oleh
Ari Pramudi Darma yang merupakan salah seorang peserta BPJS kesehatan
sebagai berikut:
“Pada saat itu metode yang digunakan oleh staf yaitu dengan
membimbing saya secara langsung mengenai penggunaan aplikasi
tersebut.”110
Serta yang diutarakan oleh ibu Heriani yang merupakan salah seorang
peserta BPJS kesehatan sebagai berikut:
“Saya mendapatkan Arahan dari petugasnya dengan memeperlihatkan
brosur.”111
Hal ini dipertegas oleh oleh Arisanti selaku staf Pemberi Informasi dan
Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone sebagai berikut:
“Pemberian informasi langsung dan tidak langsung. Kalau langsung
itu kami lakukan di kantor dan secara tidak langsung kami pergi kepusat
110
111
Heriani, IRT, JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh Penulis di
JL. Dr.Wahidin Sudiro Husodo, 29 Agustus 2019.
64
keramaian, kita membuat boot di sana, kemudian menggunakan social media
atau media online ataupun cetak.”112
Setelah bimbingan peserta selalu menggunakan Mobile JKN jika
diperlukan dan penggunaannya akan terus-menerus dilakukan. 10 responden
menyatakan akan menggunakannya ataupun diwakilkan, sebagaimana yang
dinyatakan oleh Fakta Fals salah seorang peserta BPJS kesehatan sebagai
berikut:
“Saya langsung menggunakannya karena saya rasa sangat praktis dan
mudah serta tidak perlu ke kantornya lagi untuk melakukan pengurusan
berkas di BPJS. Pastinya terus menggunakan karena seperti yang saya
katakan tadi, ini adalah salah satu alternatif yang memudahkan pengurusan
BPJS.”113
Dari keseluruhan responden menyatakan bahwa sadar akan manfaat
dari layanan Mobile JKN. Sebagaimana yang diungkapkan oleh Anugrah
salah seorang peserta BPJS kesehatansebagai berikut:
“Saya sadar akan manfaatnya karena Mobile JKN ini sangat
membantu dan mempermudah semua peserta BPJS Kesehatan utamanya
peserta yang malas melakukan antrian ataupun peserta yang mendadak
membutuhkan layanan BPJS dan tentu ini sangat membantu.”114
112
113
114
Anugrah, Mahasiswa, JL. Lapawawoi Karaeng Sigeri, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh
65
Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat dinyatakan bahwa
penyuluhan dilakukan dengan metode langsung dan tidak langsung, serta
peserta akan menggunakan Mobile JKN tersebut karena Peserta sadar akan
manfaat dari Mobile JKN.
b) Pola Pikir
Pola pikir merupakan salah satu pola yang memandang setiap masalah
atau kejadian yang berlangsung pada elemen tertentu tidak berdiri sendiri,
tetapi terkait dengan apa yang telah, sedang, dan akan terjadi dan berproses
pada elemen-elemen yang lain.115 Pola pikir terhadap Mobile JKN sangat
dibutuhkan peserta untuk meningkatkan kesadaran dalam menggunakan
layananan BPJS Kesehatan melalui Mobile JKN.
Pandangan peserta terhadap layanan digital Mobile JKN sangat baik
karena pada zaman ini peserta lebih memanfaatkan teknologi dalam
kehidupan sehari-hari. Sebagaimana yang dinyatakan oleh Samsu Alam. S.E.
Sy salah seorang peserta BPJS kesehatan sebagai berikut:
“Ini sangat baik apalagi ini pelayanan yang praktis di era modern ini
dan mungkin bukan hanya saya berpendapat demikian karena semua orang
lebih tertarik menggunakan sesuatu yang cepat prosesnya”116
Hal yang sama dikemukakan oleh ibu Risnawatisalah seorang peserta
BPJS kesehatan sebagai berikut:
115
Agus Maryono, Pola Pikir Sistem (Cet. II; Yogyakarta: Gadjah Mada University Press,
2015), hal. XXi.
116
Samsu Alam, Wiraswasta, JL. Hos. cokroaminoto, Kab. Bone, Hasil Wawancara oleh
Penulis di JL. Hos. Cokroaminoto, 28 Agustus 2019.
66
“Ini tentunya sangat membantu terutama ibu rumah tangga seperti
saya karena kita dapat melakukannya dirumah tanpa keluar rumah melakukan
pembayaran.”117
8 responden menyatakan diberikan pemahaman mengenai layanan
digital Mobile JKN. Sebagaimana yang diungkapkan oleh Syerli Yunita salah
seorang peserta BPJS kesehatan sebagai berikut:
“Iya tentunya diberikan semacam arahan pada saat saya pergi Kantor
BPJS Kesehatan.”118
Hal yang sama diutarakan oleh Samsu Alam. S.E. Sysalah seorang
“Saya diberi tahu tentang penggunaaanya dan manfaatnya.”119
Semua peserta menyatakan bahwa dengan pemahaman yang cukup
bisa membuat peserta menggunakan layanan digital Mobile JKN dan akan
berdampak terus menggunakan layanan yang ada pada Mobile JKN.
Sebagaimana yang diutarakan oleh Fakta Fals salah seorang peserta BPJS
kesehatan sebagai berikut:
“Kalau saya dengan pemahaman yang cukup langsung bisa
menggunakannya karena contohnya saja pada saat dibimbing mendownload
Mobile JKN langsung dijelaskan cara penggunaannya dan saya rasa itu cukup.
Dan saya rasa sudah pasti akan terus menggunakan karena ketika kita sudah
117
Risnawati, IRT, JL. Hos. cokroaminoto, Kab. Bone, Hasil Wawancara oleh Penulis di JL.
Hos. Cokroaminoto, 31 Agustus 2019.
118
Syerli Yunita,Mahasiswa, JL. Sukawati, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh Penulis di JL.
Sukawati, 30 Agustus 2019.
119
67
terbiasa menggunakan Mobile JKN dengan cukup, secara otomatis kita akan
terus mengutak-katik dan tanpa sengaja kita akan sedikit demi sedikit kita
akan mengetahui penggunaan Mobile JKN tersebut.”120
Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat dinyatakan bahwa pola
pikir dengan adanya Mobile JKN membuat pandangan peserta sangat baik
terhadap layanan BPJS Kesehatan, peserta menyatakan diberikan pemahaman
yang cukup sehingga peserta akan terus menerus menggunakan layanan
Mobile JKN dan perlunya memberikan pemahaman disemua kalangan peserta
agar peserta bisa tahu mengenai layanan Mobile JKN pada BPJS Kesehatan.
2. Partisipasi
Partisipasi masyarakat merupakan keterlibatan atau keikutsertaan seseorang
masyarakat dalam proses interaksi sosial, pengidentifikasian masalah dan potensi
yang ada di masyarakat dalam situasi tertentu, baik dalam pengambilan keputusan
(solusi) menangani masalah, pelaksanaan upaya mengatasi masalah, dan proses
keterlibatan masyarakat di dalam mengevaluasi perubahan yang terjadi.121 Dalam
menentukan tingkat partisipasi pada pengguna Mobile JKN, peneliti menetapkan 2
(dua) Indikator yaitu:
a) Pengetahuan
Pengetahuan merupakan salah satu unsur penting dalam partisipasi.
Dari pengetahuan yang dimiliki, maka akan menumbuhkan kesadaran dan
120
121
68
pada akhirnya akan terwujud dalam perubahan sikap dan tingkah laku.122
Pengetahuan akan layanan digital tidak lepas dari pengenalan serta proses
pengenalan itu sendiri. BPJS Kesehatan dalam hal ini melakukan pengenalan
baik langsung maupun tidak langsung dan proses yang dilakukan adalah
bimbingan atau panduan. Sebagaimana dikemukakan oleh Arisanti selaku staf
Pemberi Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang
Watampone sebagai berikut:
“Kami memperkenalkan karena di loket pun setelah melakukan
pendaftaran selalu diinformasikan tekait kanal-kanal pendaftaran melalui
Mobile JKN ataupun care center,Paling kalau dia di kantor cabang, kalau dia
menunggu kita memanfaatkan waktu tunggunya untuk sosialisasi paling
mereka download dulu baru registrasi.”123
Hal yang sama di ungkapkan oleh Samsu Alam. S.E. Sy salah seorang
“Saya diberitahu mengenai aplikasi ini, kemudian Saya diberikan
panduan mengenai fungsi serta langsung mendownload aplikasi Mobile
JKN.”124
Dalam proses pengenalan Mobile JKN ada peserta yang langsung
menggunakan dan ada peserta tidak langsung manggunakan, 8 dari 10
responden penelitian yang dilakukan oleh peneliti menyatakan langsung
122
Limo, Depok)” (Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, 2012), h. 25.
123
124
69
menggunakan aplikasi Mobile JKN. Sebagaimana yang diutarakan oleh Ari
Pramudi Darma salah seorang peserta BPJS kesehatan sebagai berikut:
“Saya langsung menggunakan karena pada saat saya dikenalkan
dengan layanan digital saya langsung dimbimbing mengenai penggunaan
aplikasi tersebut. Dan saya menggunakannya terus menerus.”125
Hal yang sama diutarakan oleh Anugrah salah seorang peserta BPJS
kesehatan sebagai berikut:
“Saya langsung menggunakan aplikasi tersebut”126
pengetahuan dengan adanya Mobile JKN dengan pengenalan baik langsung
maupun tidak langsung akan meningkatkan partisipasi peserta terhadap
Mobile JKN.
b) Kebutuhan
Kebutuhan masyarakat dimana orang-orang akan berpastisipasi
apabila mereka merasakan isu atau aktifitas-aktifitas yang dilakukan
merupakan hal yang penting. Masyarakat merasa isu tersebut penting ketika
sesuai dengan kebutuhan yang dirasakan.127 Kebutuhan akan layanan
kesehatan yang praktis merupakan keinginan dan kepentingan bagi seluruh
masyarakat, hal ini membuat adanya keinginan menggunakan layanan digital
Mobile JKN akan berdampak terus menggunakan layanan digital.
125
126
Anugrah,Mahasiswa, JL. Lapawawoi Karaeng Sigeri, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh
127
Limo, Depok)” h. 25.
70
Sebagaimana diutarakan oleh Ari Pramudi Darma salah seorang peserta
BPJS kesehatansebagai berikut:
“Saya ada keinginan agar saya bisa mengakses dengan mudah dan
cepat layanan BPJS dan insya Allah jika saya membutuhkannya saya akan
menggunakannya, karena ini sangat bermanfaat”128
Hal yang sama diungkapkan oleh Arisanti selaku staf Pemberi
Informasi dan Penanganan Pengaduan BPJS Kesehatan Cabang Watampone
sebagai berikut:
“Pasti karena sekarang zaman digitalisasi, jadi mereka tinggal
menunjukkan KIS digital melalui Mobile JKN dan peserta sekarang lebih
senang dengan hal yang praktis.”129
Kepentingan yang mendesak menjadi salah satu faktor yang membuat
peserta BPJS Kesehatan berpartisipasi menggunakana layanan digital Mobile
JKN. Sebagaimana yang dinyatakan oleh Fakta Fals salah seorang peserta
BPJS kesehatan sebagai berikut:
“Saya rasa itu kepentingan mendesak membuat saya jadi
menggunakan Mobile JKN dan jelas karena meminimalisir pekerjaan, dan
saya berpartsipasi.”130
Hal serupa juga diungkapkan oleh Ari Pramudi Darma salah seorang
128
Manambung,Wiraswasta, JL. Sukawati, Kab. Bone,Hasil Wawancara oleh Penulis di JL.
Sukawati, 31 Agustus 2019.
129
130
71
“Betul, karena layanan digital ini hadir dan sangat membantu saya
ketika mendesak, dan tentu saya berpartisipasi menggunakan aplikasi ini.”131
kebutuhan akan layanan digital Mobile JKN dengan adanya keinginan,
kepentingan mendesak menjadi faktor peserta akan berpartisipasi
menggunakan layanan digital Mobile JKN serta partisipasi akan meningkat
jika BPJS Kesehatan terus-menerus melakukan pengenalan kepada peserta.
Gambar 3.3
Grafik
Pengguna Mobile JKN
10000
9036
9000
8000 7337
7000
6000
5000
4000
3000
2171
2000
1000 470
0
2016 2017 2018 2019
131
72
Data sekunder: Partisipasi Peserta BPJS Cab. Watampone pada Aplikasi Mobile
JKN 2016-2019
Berdasarkan data grafik tersebut dapat diketahui bahwa partisipasi
peserta BPJS Kesehatan Cabang Watampone mengalami peningkatan sejak
tahun 2016 sampai 2018, adapun pada tahun 2019 belum bisa dikatakan
sebagai data sempurna karena pengambilan datanya terakhir pada tanggal 27
agustus dan tidak menutup kemungkinan bahwa data tersebut meningkat pada
akhir tahun. Hal ini dapat disimpulkan bahwa kesadaran akan partisipasi
peserta terhadap layanan digital Mobile JKN meningkat.

BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan uraian penjelasan pada pembahasan tersebut, dapat disimpulkan
bahwa :
1. Sistem pelayanan pada kantor BPJS Keshatan Cabang Watampone
memiliki 4 (empat) pelayanan yang berbasis digatalisasi yaitu
pendaftaran, pembayaran iuran, pengaduan dan perubahan data peserta
yang sedikit lebih memudahkan peserta BPJS Kesehatan pada kantor
tersebut. Dalam sistem pendaftaran ini ada Sembilan prosedur yang harus
dilewati sehingga bisa menggunakan aplikasi Mobile JKN dan secara
otomatis dapat memiliki KIS digital, kemudian pembayaran iuran ini pada
kantor BPJS Kesehatan juga menyediakan layanan yang berbasis digital
dengan beberapa prosedur yaitu dengan mengakses aplikasi Mobile JKN
dan pilih menu tagihan kemudian pilih premi, nanti akan tertera informasi
tagihan dan pembayaraniuran BPJS Kesehatan. Kemudian kantor BPJS
Kesehatan juga menerima pengaduan secara digital yang tidak lain
melibatkan aplikasi Mobile JKN tersebut dan terakhir perubahan data
peserta sangat membantu peserta yang ingin memindahkan faskesnya
melalui aplikasi Mobile JKN sehingga tanpa perlu mendatangi kantor
BPJS Kesehatan.
69
70
2. Tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat
a. Tingkat kesadaran dalam menggunakan sistem digitalisasi pelayanan
pada BPJS Kesehatan Cabang Watampone dengan 2 aspek yaitu
penyuluhan dan pembentukan pola pikir peserta terbukti membuat
kesadaran peserta dalam menggunakan aplikasi Mobile JKN
meningkat.
b. Tingkat partisipasi dalam menggunakan sistem digitalisasi pelayanan
pada BPJS Kesehatan Cabang watampone dengan 2 aspek
penegtahuan dan kebutuhan peserta sangat mempengaruhi tingkat
partisipasi penggunaan Mobile JKN, Hal ini dapat disimpulkan bahwa
partisipasi peserta terhadap layanan digital Mobile JKN meningkat
B. Implikasi
Implikasi dalam penelitian ini sebagaimana yang diuraikan berdasarkan
kesimpulan tersebut bahwa perlunya peningkatan sosialisasi pelayanan digital Mobile
JKN kepada masyarakat agar dapat meningkatkan kesadaran dan partisipasi
penggunaan Mobile JKN. .

DAFTAR RUJUKAN
Abdurrahman, Maman dan Sambas Ali Muhidi. Panduan Praktis Memahami

Penelitian (Bidang Sosial-Administrasi-Pendidikan). Cet. I; Bandung: CV
Pustaka Setia, 2011.
Abidin, “Pengaruh Kualitas Pelayanan BPJS Kesehatan Terhadap Kepuasan Pasien
di Puskesmas Cempae Kota Parepare”. Jurnal MKMI. Vol. 12. No. 2, Juni
2016.
Afifah, Durotul. Upaya Masyarakat dalam Menumbuhkan Kesadaran Akan
Pentingnya Pendidikan Formal studi kasus di Desa Sendang, Kragan,
Rembang, Jawa Tengah”. Skripsi. Fakultas Ilmu Trabiyah dan Keguruan
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2014.
Al Fatta,Hanif. Analisis dan Perancangan Sistem Informasi untuk Keunggulan
Bersaing Perusahaan dan Organisasi Modern. Cet. I; Yogyakarta: ANDI,
2007.
Al-Assaf.Pelayanan Kesehatan Perspektif Internasional.Cet. I; Jakarta: EGC, 2009.
Ansori, Aan. “Digitalisasi Ekonomi Syariah”. Jurnal Ekonomi Keuangan dan Bisnis
Islam. vol. 7, No. 1 Juni 2016.
BPJS Kesehatan. Panduan Layanan Bagi Peserta Jaminan Kesehatan Nasional
Kartu Indonesia Sehat (JKN-KIS). tc; Jakarta: BPJS Kesehatan, 2018.
_______. Panduan Praktis Pelayanan Kesehatan. tc; Jakarta: BPJS Kesehatan, 2014.
_______. “Profil BPJS Kesehatan”. dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id.
Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian Sosial & Ekonomi: Format-Format
Kuantitatif dan Kualitatif untuk Studi Sosiologi, Kebijakan Publik,
Komunikasi, Manajeman, dan Pemasaran. Cet. I; Jakarta: Kencana, 2013.
_______. Sisiologi Komunikasi Teori, Paradigma, dan Diskursus Teknologi
Komunikasi di Masyarakat. Ed 1. Cet. VI; Jakarta: Kencana Prenada Group,
2013.
Departemen Kesehatan. Panduan Resmi Memperoleh Jaminan Kesehatan dari BPJS.
Cet. I; Jakarta: Visimedia, 2014.
Effendy, Nasrul. Dasar-Dasar Keprawatan Kesehatan Masyarakat. tc; Jakarta: EGC,
1998.
Gunawan, Imam. Metode Penelitian Kualitatif: Teori dan Praktik. Cet. IV; Jakarta:
Bumi Aksara, 2016.
Hayat. Manajemen Pelayanan Publik. Cet. II; Depok: Rajawali Pers, 2017.
Humas. “Ga Pakai Repot Kalau Peserta JKN-KIS Download Aplikasi Mobile JKN”,
dalam https://www.bpjs-kesehatan.go.id. 28 Januari 2019.
71
72
Ilyas, Baharuddin dan Muhammad Arif Tiro. Metodologi Penelitian untuk Ilmu-Ilmu
sosial dan Ekonomi. Cet. I; Makassar: Andira Publisher, 2002.
Kuswati, Ratna Esa.“Kualitas Pelayanan Publik Di Kecematan Tanjungsari
Kabupaten Gunungkidul”. Skripsi, Program Studi Pendidikan Administrasi
Perkantoran Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Yogyakarta , 2017.
Leeuwis, Cees.Komunikasi Untuk Inovasi Pedesaan: Berpikir Kembali tentang
Penyuluhan Pertanian. Cet. V; Yogyakarta: Kanisus, 2013.
Malik, Imam. Pengantar Psikologi Umum. Cet. I; Yogyakarta: Teras, 2005.
Maryono, Agus.Pola Pikir Sistem. Cet. II; Yogyakarta: Gadjah Mada University
Press, 2015.
Miarso, Yusufhadi. Menyemai Benih Teknologi Pendidikan. Cet. VIII; Jakakarta:
Prenadamedia Group, 2004.
Mufid, Muhammad. Etika dan Filsafat komunikasi. Cet. I; Jakarta: Prenadamedia
Group, 2009.
Mustanir, Ahmad dan Partisan Abadi. “Partisipasi Masyarakat dalam Musyawarah
Rencana Pembangunan di Kelurahan Kanyuara Kecematan Watang
sidenreng Kabupaten Sidenreng Rappang”. Jurnal Politik Profetik. Vol. 5.
No. 2, 2017.
Neolaka, Amos. Kesadaran lingkungan. Cet. I; Jakarta: Rineka Cipta, 2008.
Noor, Juliansyah. Metodologi Penelitian Skripsi, Tesis, Disertasi dan Karya Ilmiah.
Cet. V; Jakarta: Kencana, 2015.
Nuriyanto.“Penyelenggaraan pelayanan publik di Indonesia, sudahkah berlandaskan
konsep”Welfare State?”. jurnal Konstitusi. Vol. 11, NO. 3, September
2018.
Ocbrianto, Hosea. “Partisipasi Masyarakat Terhadap Posyandu dalam Upaya
Pelayanan Kesehatan Balita (Studi Kasus pada Posyandu Nusa Indah II
RW II Kelurahan Meruyung, Kecematan Limo, Depok)”. Skripsi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia, 2012
Panggabean, Hetty. perlindungan hukum praktik klinik kebidanan. Cet. I;
Yogyakarta: CV Budi Utama, 2018.
Prabandari, Arum.“Kualitas Pelayanan Berbasis Teknologi Informasi Studi Kasus
Pelayanan Izin Gangguan (HO) di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten
Sleman”. skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Yogyakarta, 2015.
Pratiwi, Arini A. “Inovasi Kantor Pos Watampone Dalam Menjaga Eksitensi Dan
Daya Saing Pelayanan Publik Ditinjau Dari Prespektif Ekonomi Islam”.
Skripsi, Program Sajana Jurusan Syariah dan Ekonomi Islam Sekolah
Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Watampone, 2016.
73
Riduan. Belajar Mudah Penelitian Untuk Guru, Karyawan, dan Penelitian Pemula.
Cet. V; Bandung: Alfabeta, 2008.
Risna. “Pelaksanaan Pelayanan Publik (Studi Kasus Pelayanan Administratif di
Kantor Desa Kotabaru Seberida Kecematan Kritan Kabupaten Indragiri
Hilir)”. Jurnal JOM FISIP. Vol. 5, No. 1, April 2018.
Sagita, Novie Indrawati. “Partisipasi Warga Masyarakat dalam Penilaian Kinerja
Kecematan di Kabupaten Bandung”. Jurnal Ilmu Pemerintahan. Vol. 2. No.
2, Oktober 2016.
Siyoto, Sandu dan Ali Sodik. Dasar Metodologi Penelitian. Cet. I; Yogyakarta:
Literasi Media Publishing, 2015.
Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Cet. XXII; Bandung:
Alfabeta, 2015.
Sultan, Saribulang. “Kualitas Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Tenriawaru Kabupaten Bone”. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Hasanuddin, 2018.
Tanjung, Hendri dan Abrista Devi. Metodologi Penelitian Ekonomi Islam. Cet. I;
Jakarta: Gramata Publishing, 2013.
Teguh, Muhammad. Metodologi Penelitian Ekonomi: Teori dan Aplikasi. Cet. III;
Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2005.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Cet. II; Jakarta:
Balai Pustaka, 2002.
Undari, Artitis. “Proyek Digitalisasi Naskah dan Skripsi Perpustakaan Fakultas ilmu
Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia: sebuah Evaluasi
Perencannaan dan pelaksanaan”. Skripsi, Fakultas Ilmu Pengetahuan
Budaya Program Studi Ilmu Perpustakaan Universitas Indonesia, 2009.
Usman, Husaini dan Purnomo setiady akbar. Metodologi Penelitian Sosial. Cet. I;
Jakarta: Bumi Aksara, 2017.
Vianti, Novita Resha, “Analisis Kepuasan Pasien BPJS (Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial) Terhadap Pelayanan Kesehatan Di Instalasi Rawat Inap
(Iri) Bangsal Dahlia Rsud Ungaran”. Skripsi. Jurusan Ilmu Kesehatan
Masyarakat Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri Semarang,
2016.
Wahyuni, Andi Sri. “Inovasi Dalam Pelayanan Publik Sektor Jasa PT PLN
Kabupaten Kepulauan Selayar”. Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi
Program Studi Administrasi NegaraFakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Hasanuddin, 2016.
Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia. Metodologi Panduan Bantuan Hukum
di Indonesia: Pedoman Anda Memahamidan Menyelesaikan Masalah
Hukum. Cet. III; Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2009.
Yulianthi.“Ilmu Sosial Budaya Dasar”.Cet. I; Yogyakarta: Deepublish, 2015.
74
Zaini, Mad. Asuhan Keprawatan Jiwa Masalah Psikososial di Pelayanan Klinik dan
Komunitas. Cet. I; Yogyakarta: CV Budi Utama, 2019.
75
LAMPIRAN
76
LAMPIRAN 1
Permohonan Izin Penelitian
77
LAMPIRAN 2
Permohonan Persetujuan Izin Penelitian

78
LAMPIRAN 3
Izin penelitian
79
LAMPIRAN 4
Lembaran wawancara
A. Identitas responden
1. Nama responden :
2. Umur :
3. Tingkat pendidikan terakhir :
4. Jenis kelamin :
5. Pekerjaan :
B. Pertanyaan wawancara
1. Sistem Layanan
a. Pendaftaran
1) Apakah pendaftaran layanan digital (Mobile JKN) mudah dilakukan?
2) Apakah mendaftar melalui Mobie JKN sama halnya dengan
mendaftar dengan mendatangani kantor BPJS Kesehatan?
3) Apakah dengan mendaftar melalui Mobile JKN, peserta bisa
langsung mendapatkan kartu peserta BPJS Kesehatan?
4) Berapa lama waktu yang dibutuhkan saat melakukan pendaftaran
dengan Mobile JKN?
b. Pembayaran Iuran
1) Apakah pembayaran iuran melalui Mobile JKN mudah dilakukan?
2) Apakah ada biaya tambahan saat melakukan pembayaran melalui
Mobile JKN?
3) Apakah dengan Mobile JKN peserta dapat mengetahui denda yang
didapatkan dengan keterlambatan pembayaran iuran?
4) Apakah melalui Mobile JKN peserta dapat membayar denda yang
didapatkan?
5) Apakah ada bukti yang didapatkan peserta setelah melakukan
pembayaran melalui Mobile JKN?
c. Pengaduan
1) Apakah langkah-langkah melakukan pengaduan melalui Mobile
JKN?
2) Apakah pengaduan melalui Mobile JKN bisa langsung mendapatkan
respon?
80
3) Apakah yang akan dilakukan BPJS Kesehatan setelah menerima

keluhan peserta melalui Mobile JKN?
4) Apakah efektif melakukan keluhan melalui Mobile JKN?
d. Perubahan Data Peserta
1) Apakah dengan mengubah data peserta melalui mobile JKN, peserta
dapat memilih fasilitas kesehatan yang di inginkan?
2) Apakah setelah merubah fasilitas kesehatan melalui Mobile JKN bisa
langsung dipergunakan?
2. Kesadaran
a. Penyuluhan
1) Apakah peserta dibimbing sebelum menggunakan layanan digital
(Mobile JKN)?
2) Metode apa yang diterapkan BPJS untuk membimbing peserta
menggunakan layanan digital?
3) Apakah setelah dibimbing, peserta langsung menggunakan layanan
digital (Mobile JKN)?
4) Apakah setelah dibimbing peserta selalu menggunakan layanan
5) Apakah setelah menggunakan Mobile JKN peserta sadar akan
manfaat dari layan digital (Mobile JKN)?
b. Pola pikir
1) Bagaimana pandangan peserta dengan adanyan layanan digital
(Mobile JKN)?
2) Apakah peserta diberikan pemahaman akan layanan digital (Mobile
JKN)?
3) Apakah layanan digital (Mobile JKN) dengan pemahaman yang
cukup peserta langsung bisa menggunakan aplikasi tersebut?
4) Apakah dengan pemahaman peserta yang cukup akan berdampak
untuk terus menggunakan layanan digital (Mobile JKN)?
3. Partisipasi
a. Pengetahuan
1) Apakah peserta dikenalkan sebelum menggunakan layanan digital
(Mobile JKN)?
2) Proses apa yang di alami peserta selama pengenalan layanan digital
dilakukan?
3) Dengan metode apa peserta dikenalkan menggunakan layanan
digital?
81
4) Apakah setelah dikenalkan, peserta langsung menggunakan layanan

5) Apakah setelah dikenalkan peserta selalu menggunakan layanan
b. Kebutuhan
1) Bagaimana BPJS kesehatan mengetahui keinginan peserta
menggunakan layanan digital (Mobile JKN)?
2) Apakah dengan keinginan peserta menggunakan layanan digital
(Mobile JKN), peserta akan terus menggunakan layanan digital?
3) Apakah kepentingan yang mendesak menjadi faktor peserta
4) Apakah dengan kepentingan yang mendesak membuat peserta akan
berpartispasi menggunakan layanan digital (Mobile JKN)?
Watampone, 2019
Responden,
(...............................................)
82
LAMPIRAN 5
Hasil Wawancara
HASIL WAWANCARA DENGAN HARTONO PURBA

KARYAWAN BPJS KESEHATAN CABANG WATAMPONE
1. SISTEM PELAYANAN
A. Pendaftaran 1. Apakah pendaftaran layanan digital (Mobile
JKN) mudah dilakukan?
Iya mudah tinggal download.
2. Apakah mendaftar melalui Mobie JKN sama
halnya dengan mendaftar dengan mendatangani
kantor BPJS Kesehatan?
Jadi sekarang kita kalau Mobile JKN, kita kan
begini mas kan segmen peserta ada 3 yang pertama
PBI yang didaftarkan oleh pemerintah, kemudian
segmen penerimah upah seperti PNS, TNI, Polri
serta pejabat Negara didaftarkan oleh instansi terkait
serta untuk Mobile JKN ini pendaftaran hanya untuk
peserta mandiri dan segmen itu yang bisa mendaftar
Mobile JKN begitu.
3. Apakah dengan mendaftar melalui Mobile JKN,
peserta bisa langsung mendapatkan kartu
peserta BPJS Kesehatan?
Eee kalau untuk peserta mandiri mulai daftar proses
aktifasinya 14 hari.
4. Berapa lama waktu yang dibutuhkan saat
melakukan pendaftaran dengan Mobile JKN?
Prosesnya cepat ya asal HPnya mendukung serta
datanya ada hehehe.
B. Pembayaran 1. Apakah pembayaran iuran melalui Mobile JKN
iuran mudah dilakukan?
Kalau Mobile JKN sekarang kita bisa untuk
sekarang itu pendaftaran kewajiban BPJS
menggunakan auto debit, misal kita ke mandiri
BPJS bisa langsung nyambung auto debit.
2. Apakah ada biaya tambahan saat melakukan
Ee pembayarannya bukan melalui Mobile JKN ya,
tapi daftar auti debitnya yang Mobile JKN, tapi ya
kalau ada biaya tambahan mungkin missal kita ke
bank Mandiri dari prosesnya mungkin ada seperti
83
alfamart bayar administrasinya misal dua ribu

rupiah.
3. Apakah dengan Mobile JKN peserta dapat
mengetahui denda yang didapatkan dengan
keterlambatan pembayaran iuran?
Iya sangat kelihatan pembayaran iuran, kalau denda
sekarang tidak ada.
4. Apakah melalui Mobile JKN peserta dapat
membayar denda yang didapatkan?
Tidak ada denda.
5. Apakah ada bukti yang didapatkan peserta
setelah melakukan pembayaran melalui Mobile
JKN?
Eee daftar tadi Mobile JKN kan menggunakan auto
debit saya kira tidak ada.
C. Pengaduan 1. Apakah langkah-langkah melakukan pengaduan
melalui Mobile JKN?
Ada fiturnya di Mobile JKN, sudah download?
(sudah pak) ada fiturnya kan pengaduan? (iye pak)
gampang kan? (iya pak) hehehe.
2. Apakah pengaduan melalui Mobile JKN bisa
langsung mendapatkan respon?
Iya, kan kita ada istilahnya care center.
3. Apakah yang akan dilakukan BPJS Kesehatan
setelah menerima keluhan peserta melalui
Mobile JKN?
Yang pertama kita hubungi pesertanya, masalahnya
apa, kapan, dimana dan kita cek.
4. Apakah efektif melakukan keluhan melalui
Mobile JKN?
Iya dari pada orangnya kesini.
D. Ubah data 1. Apakah dengan mengubah data peserta melalui
peserta mobile JKN, peserta dapat memilih fasilitas
kesehatan yang di inginkan?
Iya peserta dipersilahkan memilih faskes yang
diinginkan baik faskes berdasarkan tempat maupun
perpindahan faskes.
2. Apakah setelah merubah fasilitas kesehatan
melalui Mobile JKN bisa langsung
dipergunakan?
Tidak, karena proses perubahan membutuhkan
waktu satu bulan untuk pengaktifan di faskes yang
84
baru, namun masih bisa digunakan pada faskes

yang lama.
2. KESADARAN
A. Penyuluhan 1. Apakah peserta dibimbing sebelum
Eee kalau sosialisasi kami lakukan tapi penggunaan
saya kira kan orang awam tinggal suruh download
kan susah tapi orang datang kesini mau download
Mobile JKN kita berikan arahan.
2. Metode apa yang diterapkan BPJS untuk
membimbing peserta menggunakan layanan
digital?
Kalau metode sosialisasinya, iya sosialisasi
langsung jadi setiap kita ada pertemuan kita selipkan
slide untuk download Mobile JKN disitu fiturnya
apa, manfaatnya apa. Kemudian media seperti
Koran maupun spanduk
3. Apakah setelah dibimbing, peserta langsung
Itu tergantung pesertanya apakah dia punya
handphone tidak, punya data tidak hehehe.
4. Apakah setelah dibimbing peserta selalu
Selalu ya tergantung orangnya apakah butuh atau
tidak.
5. Apakah setelah menggunakan Mobile JKN
peserta sadar akan manfaat dari layanan digital
(Mobile JKN)?
Iya ada yang sadar da nada yang tidak.
B. Pola pikir 1. Bagaimana pandangan peserta dengan
adanyanlayanan digital (Mobile JKN)?
Kalau yang sudah memanfaatkan testimoninya
bagus.
2. Apakah peserta diberikan pemahaman akan
layanan digital (Mobile JKN)?
Iya diberikan.
3. Apakah layanan digital (Mobile JKN) dengan
pemahaman yang cukup peserta langsung bisa
menggunakan aplikasi tersebut?
Harusnya bisa ya tapi kan tadi tergantung kan honya
mendukung tidak, pulsaya mendukung tidak hehehe.
4. Apakah dengan pemahaman peserta yang cukup
85
akan berdampak untuk terus menggunakan

Iya pasti.
3. PARTISIPASI
A. Pengetahuan 1. Apakah peserta dikenalkan sebelum
Dikenalkan iya
2. Proses apa yang di alami peserta selama
pengenalan layanan digital dilakukan?
Ee biasanya orang dipandu ya downloadnya gimana,
terus downloadnya, gimana proses laginya,
ketentuanya apa.
3. Dengan metode apa peserta dikenalkan
Sosialisasi langsung maupun media online dan
maupun media offline
4. Apakah setelah dikenalkan, peserta langsung
Tidak semua kan tergantung kebutuhan orang.
5. Apakah setelah dikenalkan peserta selalu
Iya.
B. Kebutuhan 1. Bagaimana BPJS Kesehatan mengetahui
keinginan peserta menggunakan layanan digital
(Mobile JKN)?
Iya kan fitur yang kita kembangkan itu berdasarkan
kunjungan yang banyak misal pemindahan faskes
jadi itu yng kita kembangkan kedalam fitur.
2. Apakah dengan keinginan peserta menggunakan
layanan digital (Mobile JKN), peserta akan terus
Iya bisa sesuai keinginan.
3. Apakah kepentingan yang mendesak menjadi
faktor peserta menggunakan layanan digital
(Mobile JKN)?
Kalau orang terdesak itu pasti.
4. Apakah dengan kepentingan yang mendesak
membuat peserta akan berpartispasi
Kita kalau butu Gojek kita pasti download sama
dengan Mobile JKN.
86
HASIL WAWANCARA DENGAN ARISANTI

KARYAWAN BPJS KESEHATAN CABANG WATAMPONE
1. SISTEM PELAYANAN
Iya, kalau untuk pendaftaran secara digital itu
mudah dilakukan dari semua segmen bisa, yang
penting itu peserta mempunyai gadget berbasis
android atau apple.
Beda, karena Mobile JKN tidak mewajibkan
penyetoran berkas artinya peserta sudah memiliki
KTP elektronik, nomor rekening dan tentunya HP
dan kalau melalui loket itu ada syarat-syarat tertentu
misalnya menyediakan foto copy kartu keluarga,
KTP, dan foto copy rekening dan mengisi formulir
auto debit.
Bisa karena dalam aplikasi Mobile JKN itu ada ada
namanya menu namanya KIS digital, jadi peserta
yang baru mendaftar walaupun sebenarnya belum
aktif tapi bisa langsung mendapatkan kartu melalui
Mobile JKN.
Kalau Mobile JKN, ya kalau jaringan
memungkinkan paling lama itu 5- 10 menit itu
sudah bisa.
Iya mudah dilakukan karena pada saat ini Mobile
JKN sudah terimplementasi pendaftaran auto debit
yang artinya peserta yang mempunyai rekening bank
khususnya mandiri bisa kalau pun peserta tidak
memliki rekening bank pada Mobile JKN ada pilhan
auto debit Mobile mark cash selanjutnya kita
menitipkan dana sesuai kelas yang kita pilih dan
dana itu akan terpotong setiap bulan.
87

Tidak ada, paliang biaya data saja.
Kalau denda keterlambatan itu sekarang kan tidak
ada lagi sudah dihapuskan. Denda itu baru muncul
kalau peserta sudah menunggak kemudian sudah
melakukan pembayaran tuggakan dalam masa 4-5
hari bayar tunggakan itu kalau ia melakukan rawat
inap, jadi peserta yang tidak melakukan rawat inap
iya tidak ada denda.
Saya kira tidak.
JKN?
Kalau misalnya, sudah melakukan pembayaran
dalam aplikasi ini ada menu pembayaran dimana
disitu terdapat riwayat pembayaran muncul
pembayaran terbaru.
melalui Mobile JKN?
Kalau untuk melakukan pengaduan malalui Mobile
JKN yang pastinya harus terdaftar dulu di Mobile
JKN memilih menu umum, dimana umum terdapat
fasilitas pengaduan terus siapa yang ingin
melakukan aduan kemudian pilih ini kemudian pilih
keluhan atau informasi kemudian masukkan teks
aduan yang ingin di adukan.
Bisa karena masing-masing wilayah kantor BPJS
kesehatan itu ada namanya petugas penerima aduan
atau PIPP kalau disini banyak unit aduan dan ada
juga standar waktu yang ditetapkan maksimal 3x24
jam jadi kalau aduan lebih bagus tidak langsung.
Mobile JKN?
88
Kami akan langsung menjawab kalau misal tidak

butuh koordinasi dari bidang kami langsung
menjaawab pada saat itu tapi kalau yang
membutuhkan koordinasi yang artinya di ekskalasi
dibidang kita koordinasikan sesuai bidangnya.
Mobile JKN?
Iya sangat efektif dan efesian karena peserta tidak
harus antri dikantor BPJS kan itu lebih
mengefesienkan waktunya jadi waktu tidak tebuang
sia-sia.
Peserta bisa memilih fasilitas kesehatan yang
diinginkan peserta baik peserta yang menginginkan
perpindahan failitas kesehatan ke daerah yang lain
dan tingktan faskes pilihan peserta.
dipergunakan?
Dalam hal ini peserta tidak dapat langsung
dipergunakan karena proses pengaktifan akan
diberlakukan pada bulan berikutnya namun masih
bisa dipergunakan di tempat di faskes yang lama.
2. KESADARAN
Iya, kami setiap hari itu ada namanya petugas Duta
Mobile JKN jadi setiap peserta yang menunggu ini
kami memanfaatkan waktunya untuk melakukan
sosialisasi singkat mengenai manfaat penggunaan
Mobile JKN dan cara-cara penggunaan Mobile JKN.
digital?
Pemberian informasi langsung dan tidak langsung.
Kalau langsung itu disini didepan atau kami pergi
kepusat keramaian kita membuat boot disana,
kemudian secara tidak langsung itu menggunakan
sosial media atau media online ataupun cetak.
89

Iya langsung karena mereka itu lebih cenderung
menggunakan kartu KIS jadi merka menggunkan
fasilitas ubah data jadi peseta yang datang yang
niatnya mau ubah fasilitas kesehatan itu tidak antri
lagi jadi sisa pakai Mobile JKN.
Iya peserta selalu menggunakan karena kita terus
memonitor penggunaan yang berhasil download.
peserta sadar akan manfaat dari layan digital
(Mobile JKN)?
Iya, apabila sudah tahu mengenai manfaatnya
peserta akan cenderung menggunakan aplikasi ini.
B. Pola pikir 1. Bagaimana pandangan peserta dengan adanyan
Saya pikir dengan adanya Mobile JKN ini lebih
memudahkan peserta khususnya untuk peserta
mandiri dalam melakukan pengecekan tagihan
kemudian perubahan data kemudian untuk selain
peserta mandiri itu bisa menggunakan KIS Digital
serta melakukan pengaduan dan permintaan
informasi mereka lebih menggunakan Mobile JKN.
Termasuk yang saya bilang tadi.
Iya karena itu tadi karena adanya lebih tata cara
pendaftarannya jelas dan tidak panjang paling
mengisi nomor kartu dan email.
Iya karena BPJS Kesehatan juga tidak terus menerus
menginformasikan dan memasarkan terus produk
Mobile JKN ini.
3. PARTISIPASI
90

Iya kerena diloket pun setelah melakukan
pendaftaran selalu di informasikan tekait kanal-
kanal pendaftaran melalui Mobile JKN ataupun care
center.
Paling kalau dia dikantor cabang, kalau dia
menunggu kita memanfaatkan waktu tunggunya
untuk sosialisasi paling mereka download dulu baru
registrasi.
Itu tadi sosialisasi langsung dan ada juga panduan.
Langsung pada saat itu juga mau ubah data,
penggunaan KIS Digital maupun informasi bisa.
Harusnya selalu tapi kan kembali lagi kepada
pesertanya apakah datanya ada.
B. Kebutuhan 1. Bagaimana BPJS Kesehatan mengetahui
keinginan peserta menggunakan layanan digital
(Mobile JKN)?
Kalau peserta diisni paling ubah data itu dalam
artian ubah faskes jadi mereka tidak perlu lagi
mengisi form perubahan data cukup menggunakan
aplikasi ini kemudian ingin mengecek status aktif
atau tidakanya dan yang kedua ingin melihat
pembayaran kemudian ingin menyampaikan keluhan
informasi bisa.
Pasti karena sekarang itu zaman digitalisasi jadi
mereka tinggal menunjukkan ini dan peserta
sekarang lebih senang dengan praktis.
(Mobile JKN)?
91
Tentu kerena peserta yang mendaftar itu mereka

cenderung menggunakan kartunya kapan diterima
sedang di Mobile JKN ini langsung ditangan.
Betul seperti yang saya bilang tadi peserta kartunya
yang hilang ataupun tidak bisa menggunakan KIS
Digital.
HASIL WAWANCARA DENGAN FAKTA FALS

PESERTA BPJS KESEHATAN CABANG WATAMPONE
1. Sistem Layanan
Kalau menurut saya itu sangat mudah dilakukan
yang jelas kita memiliki android dan data seluler
kita ada tentunya.
Iya sama, Cuma yang membedakan kita tidak perlu
ke kantor BPJS.
Bisa karena dalam aplikasi tersebut terdapat KIS
Digital.
itu tergantung seberapa bagus jaringan internet yang
digunakan, kalau saya sih cepat.
Iuran mudah dilakukan?
Iya sangat mudah
tidak ada.
keterlambatan pembayaran Iuran?
Tidak ada denda yang didapatkan cuman kita dapat
92
mengetahui kapan pembayaran iuran kita.

Tidak
JKN?
Iya ada melalui aplikasi tersebut kita dapat
mengetahui bahwa kita telah melakukan
pembayaran.
Mobile JKN?
Cukup buka aplikasi Mobile JKN lalu pilih menu
pengaduan.
Biasanya tak berapa lama langsung ada respon.
3. Apakah yang akan dilakukan BPJS Kesehtan
Mobile JKN?
Menerima keluhan
Mobile JKN?
iya sangat efektif bagi saya
Iya dapat.
melalui JKN bisa langsung dipergunakan?
Tidak, karena butuh proses pengaktifan dan akan
aktif pada bulan berikutnya.
2. KESADARAN
C. Penyuluhan 1. Apakah peserta dibimbing sebelum
Kalau menurut saya dibimbing, karena kalau kita
pergi dikantor BPJS ada bimbingan secara ringan
dan arahan menggunakan Mobile JKN pada saat
mendaftar. Seperti itu, menurut saya dibimbing.
digital?
93
Ya kalau metode seperti yang saya katakana tadi, ee

ada bimbingan-bimbingan ringan yang disampaikan
seperti itu.
Eee kalau saya langsung menggunakannya karena
saya rasa sangat praktis dan mudah serta tidak perlu
ke kantornya lagi untuk melakukan uruus-mengurus
berkas di BPJS.
Iya selalu, pastinya karena seperti yang saya katakan
tadi, ini adalah salah satu alternatif yang
memudahkan pengurusan BPJS.
(Mobile JKN)?
Manfaatnya sangat besar sekali karena yang seperti
saya katakana tadi dapat meminimalisir ee pekerjaan
yang ribet dengan cara ee bisa dilakukan pada saat
kita dirumah begitu.
D. Pola pikir 1. Bagaimana pandangan peserta dengan adanyan
Pandangan saya ini harus dilakukan karena sekarang
merupakan era digital dan saya rasa kita harus
mengikuti perkembangan zaman yang akan
memudahkan sedikit demi sedikit pekerjaan.
Iya diberikan pada saat mendowload aplikasi
tersebut.
Kalau saya dengan pemahaman yang cukup
langsung bisa menggunakannya karena contohnya
saja pada saat dibimbing mendownload Mobile JKN
langsung dijelaskan cara penggunaannya dan saya
rasa itu cukup.
94
Iya saya rasa sudah pasti karena ketika kita sudah

terbiasa menggunakan Mobile JKN dengan cukup
secara otomatis kita akan terus mengutak-katik dan
tanpa sengaja kita akan sedikit demi sedikit kita
akan mengetahui penggunaan Mobile JKN tersebut.
3. PARTISIPASI
Dikenalkan pada saat ditunjukkan brosur.
Proses bimbingan.
Metode bimbingan ringan.
Iya karena disuruh mendownloadnya.
Iya selalu.
B. Kebutuhan 1. Apakah ada keinginan peserta menggunakan
Ada.
Iya.
(Mobile JKN)?
Saya rasa itu kepentingan mendesak membuat saya
jadi menggunakan Mobile JKN dan jelas karena
meminimalisir pekerjaan.
Iya akan berpartispasi.
95
HASIL WAWANCARA DENGAN ARI PRAMUDI DARMA

1. Sistem Layanan
A. pendaftaran 1. Apakah pendaftaran (mobile JKN) mudah
dilakukan?
Iya sangat mudah sekali
2. Apakah mendaftar melalui Mobile JKN sama
halnya dengan mendaftar dengan mendatangi
Iya sama halnya datang ke loket.
Peserta BPJS Kesehatan?
Iya karena dalam aplikasi terdapat kartu digital.
Menurut saya cukup lima menit kita selesai
mendaftar.
Sangat mudah karena pada saat waktunya tiba
tagihan kita langsung pterpotong pada kartu debit
yang sudah kita daftarkan.
pembayaraan melalui Mobile JKN?
Tidak ada.
Tidak denda namun kita dapat tahu kapan kita akan
melakukan pembayaran.
4. Apakah melalui mobile JKN peserta dapat
Tidak.
JKN?
Iya ada.
melalui Mobile JKN?
Cukup buka aplikasinya lalu pilih menu pengaduan.
96

Iya langsung.
3. Apakah yang dilakukan BPJS Kesehatan setelah
menerima keluhan peserta melalui Mobile JKN?
langsung melakukan tindakan terkait keluhan.
Mobile JKN?
Iya sangat efektif bagi saya.
peserta Mobile JK, peserta dapat memilih fasilitas
kesehatan yang diinginkan?
Iya bisa.
dipergunakan?
Tidak bisa karena akan aktif pada bula berikutnya.
2. KESADARAN
Sebelum saya menggunakan mobile jkn saya
dibimbing oleh staf dari BPJS yang bertugas pada
saat itu.
digital?
Pada saat itu metode yang digunakan oleh staf
yaitu dengan membibing saya secara langsung
mengenai penggunaan aplikasi tersebut.
Iya saya langsung menggunakan aplikasi tersebut
sebagai langkah awal aplikasi tersebut sudah dapat
digunakan.
Iya selalu menggunakan aplikasi tersebut dimana
saat pertama menggunakan saat mendaftar terus
ketika saat membayar administrasi.
(Mobile JKN)?
Iya sadar manfaat dari aplikasi ini karena aplikasi ini
97
sangat membantu dan sudah tidak bingung lagi

membayar iuran BPJS setiap bulannya.
Pandangan saya layanan digital ini sangat
bermanfaat yaitu memberikan efek yang sangat
positif bagi para peserta maupun bagi pihak BPJS
karena layanan digital ini sangat mudah di akses
bagi para peserta walaupun awalnya memerlukan
bimbingan menggunakan aplikasi ini.
Iya awalnya saya diberikan pemahaman layanan
digital ini.
Iya saya sebagai peserta bisa langsung
menggunakan aplikasi tersebut.
Sebenarnya tidak terlalu berdampak tapi dengan
adanya layanan digital ini bisa saja membantu untuk
mengakses informasi mengenai BPJS.
3. PARTISIPASI
Iya saya diperkenalkan terlebih dahulu melalui
penjelasan dari pihak BPJS dan brosur.
Yang saya alami selama pengenalan saya merasa
senang karena saya dapat mengakses layanan BPJS
sangat mudah.
Saya dikenalkan secara langsung oleh staf BPJS.
Iya saya langsung menggunakan karena pada saat
saya dikenalkan dengan layanan digital saya
98
langsung dimbimbing mengenai penggunaan

aplikasi tersebut.
Iya selalu.
Iya saya ada keinginan.
Insya Allah jika saya membutuhkannya saya akan
menggunakannya karena ini sangat bermanfaat.
(Mobile JKN)?
Iya betul sekali karena layanan digital ini hadir dan
sangat membantu saya ketika dalam keadaaan
mendesak.
Iya saya akan bertasispasi menggunakan aplikasi
Mobile JKN.
HASIL WAWANCARA DENGAN HERIANI

1. Sistem Layanan
Iye nak mudah.
2. Apakah medaftar melalui Mobile JKN sama
Iya sama nak Cuma kalau ini tidak perlu maki antri.
Iye nak.
sangat cepat nak.
99
B. Pembayaran 1. Apakah pembayaran Iuran melalui Mobile JKN

iuran Mudah dilakukan?
Iya mudah sekali nak.
tidak ada nak.
Kita dapat menegetahui kapan pembayaran iuran.
Tidak nak cuma kalau ada keterlambatan ada
pemberitahuannya.
JKN?
Iye ada nak.
melalui Mobile JKN?
Cukup masuk di aplikasi terus disitu ada pilihannya
nak.
langsung mendapakan kartu?
Bisa.
Mobile JKN?
Merespon aduan yang kita adukan.
Mobile JKN?
Sangat efektif ketika darurat.
peserta Mobile JKN, peserta dapat memilih Fakes
Iya dapat nak.
2. Apakah setelah merubah Faskes melalui Mobile
JKN bisa langsung dipergunakan?
Tidak nak.
2. KESADARAN
100
Iye ada sedikit arahan dek.

digital?
Arahan dari petugasnya dek dengan
memeperlihatkan brosur.
Tidak langsung dek.
Tidak dek karena saya tidak mengerti dengan
menggunakan aplikasi tersebut tapi memang
manfaatnya sangat membantu.
(Mobile JKN)?
Iye dek sangat membantu itu apalagi malaski antri
yang lama.
Sangat bagus dek dan sangat mempermudah.
Iye dek dikasiki arahan.
Kalau saya dek harus benar-benar diarahkan.
Iye dek berdampak sekali.
3. PARTISIPASI
Iye dek dikenalkan dengan arahan dari pelayanan.
Seperti arahan menggunakan dan diberitahuki juga
fungsinya.
101

Arahan dek.
Tidak bisa saya langsung dek.
Tidak dek kalau arahannya belum terlalu saya
mengerti karena tidak terlalu mengerti pakai android
jadi kalau saya mengerti saya akan
menggunakannya.
Iye ada dek ketika saya cukup mengerti.
Pastinya dek.
(Mobile JKN)?
Iye dek apalagi mendesak ini sangat membantu
sekali.
Saya akan berpartisipasi dek.
HASIL WAWANCARA DENGAN ANUGRAH

1. Sistem Layanan
A. pendaftaran 1. Apakah pendaftaran layanan digital (Mobile
iya sangat mudah.
halnya mendaftar dengan mendatangi kantor
BPJS Kesehatan?
Menurut saya sama hehehe.
peserta BPJS Keshatan?
Bisa didapatkan melalui aplikasi.
102

Sangat cepat sekita 5 menit sampai 10 menit lah.
Iya mudah.
Tidak ada.
Dapat cuma bukan denda karena tidak ada denda.
Bukan denda tapi iuran.
JKN?
Ada.
melalui Mobile JKN?
Buika aplikasinya terus pilih menu aduan.
bisa.
3. Apakah yang dilakukan BPJS Keshatan setelah
menerima keluhan peserta melalui Mobile JKN?
Merespon aduan.
Mobile JKN?
Sangat efektif.
D. Ubah data 1. Apakah denngan mengubah data peserta melalui
peserta Mobile JKN, peserta dapat memilih faskes yang
diinginkan?
Iye dapat sesuai daerah yang kita inginkan dan tanpa
pergi melakukan perubahan di kantor BPJS
Kesehatan.
2. Apakah setelah merubah faskes melalui mobile
Tidak karena prosesx membutuhkan 30 hari namun
bisa digunakan di faskes yang lama.
103
2. KESADARAN
Iya ada sedikit bimbingan dari karyawan disana.
digital?
Ee menggunakan kayak memberikan informasi baik
arahan dan meperlihatkan brosur.
Iya langsung.
Iya selalu menggunakan
(Mobile JKN)?
Saya sadar akan manfaatnya karena Mobile JKN ini
sangat membantu dan mempermudah semua peserta
BPJS Kesehatan utamanya pesertayang malas
melakukan antrian ataupun peserta yang mendadak
membutuhkan layanan BPJS dan tgentu ini sangat
membantu sekali.
B. Pola pikIr 1. Bagaimana pandangan peserta dengan adanyan
Membantu masyarakat.
Iya memberikan pemahaman.
Sedikit membantu walaupun belum terlalu
memahami menggunakannya.
Insyallah kalau ee layanannya dapat ditingkatkan.
3. PARTISIPASI
104
Iya dikenalkan.
Proses yang saya alami mendapatkan arahan
mengenai aplikasi tersebut.
Dengan menggunakan metode arahan dan brosur.
Iya langsung menggunakan.
Sekali-kali hehehehe
Insyallah ada.
Iya.
(Mobile JKN)?
Iya tentunya.
Iya pasti saat mendesak.
HASIL WAWANCARA DENGAN SYERLI YUNITA

1. Sistem Layanan
Sangat mudah sekali dilakukan.
kantor BPJS Ksehatan?
Iya sama saja cuma pendaftaran melalui aplikasi ini
sangat cepat tanpa antri.
105

Bisa karena dalam aplikasi terdapat fitur KIS
Digital.
melakuikan pendaftaran dengan Mobile JKN?
Itu tergantung kecepatan data smartphone.
B. Pembayaran 1. Apakah pembayaran melaluiMobile JKN mudah
iuran dilakukan?
Sangat mudah.
2. Apakah ada biaya tambahan saat melakuukan
pembayran melalui Mobile JKN?
tidak ada biaya tambahan.
Iya dapat Cuma dalam hal ini peserta tidak
mendapatkan denda.
Tidak karena denda sudah ditiadakan.
5. Apakah ada bukti yang di dapatkan peserta
setelah menlakukan pembayaran melalui Mobile
JKN?
Ada karena adanya rekaman pembayaran kita.
melalui Mobile JKN?
Download aplikasi lalu masuk dan pilih menu
aduan.
Bisa.
Mobile JKN?
Langsung merespon keluhan kita.
Mobile JKN?
Sangat efektif apabila sanagt mendesak.
diinginkan?
106
Iya tentunya kita dapat memilih.

2. Apakah setelah merubah faskes melalui Mobile
Tidak karena faskes baru akan aktif pada bulan
berikutnya.
2. KESADARAN
Iye dibimbing karena kita sebagai masyarakat kalau
tidak dibimbing kita tidak akan mengerti dalam
menggunakannya dan mengetahui fungsinya.
digital?
Metodenya ee seperti apa yah kayak ditanya
langsung.
Tidak karena dalam sebuah aplikasi tidak selamanya
orang langsung mengerti apalagi orang tua yang
baru menggunakan android pasti dia tidak mengerti.
Iya.
(Mobile JKN)?
Iya ada manfaatnya kita dapat tahu jadwal
pembayaran ataupun tunggakan melalui aplikasi
tersebut.
Adanya yaitu meringankan dan sangat baik bagi
masyarakat.
Iya tentunya diberikan semacam arahan pada saat
sayha pergi Kantor BPJS Kesehatan.
Iya.
107

Iya terus menggunakannya.
3. PARTISIPASI
Iya dikenalkan seperti yang saya katakana tadi.
Tentunya masalah jaringan selama pengenalan
karena akses jaringan sangat dibutuhkan serta
pengenalan mengenai fitur aplikasi tersebut.
Metodenya kayak brosur yang diberikan dan
pemberitahuan langsung kepeserta.
Iya.
Iya ada karena dengan aplikasi ini kita dapat
mengetahui tunggukan dan jadwal pembayaran kita
di BPJS.
Iya tentunya saya akan menggunakannya.
Iya jika ada pasti saya menggunakan.
(Mobile JKN)?
Iya.
Iya tentunya saya akan menggunakan aplikasi
tersebut.
108
HASIL WAWANCARA DENGAN RISNAWATI

1. Sistem Layanan
Sangat mudah saya telah mencobanya.
halnya mendaftar dengan mendatangi kantor
BPJS Kesehatan?
Sama saja cuma disini sangat praktis.
3. Apakah mendaftar melalui Mobile JKN, peserta
bisa langsung mendapatkan kartu peserta BPJS
Kesehatan?
Bisa.
melalukan pendaftaran dengan melalui Mobile
JKN?
saya cukup 5-10 menit lah.
Sanagt mudah.
Tidak ada.
3. Apakah dengan Mobile JKNpeserta dapat
Kita dapat menegtahui rekaman pembayaran.
JKN?
Ada.
Tidak.
melalui Mobile JKN?
Buka aplikasinya dan pilih menu aduan.
Iya langsung.
109

Mobile JKN?
Meserpon keluhanta.
4. Apakah efektif melalukan keluhan melalui
Mobile JKN?
Sangat efektif apabila keadaan darurat.
diinginkan?
Iya peserta bebas memilih .
Tidak.
2. KESADARAN
Kalau saya dulu waktu mendaftar tidak ada begitu.
digital?
Tidak ada.
Seandainya dibimbing saya pasti menggunakanya.
Iya pastinya akan.
(Mobile JKN)?
Seandainya dari dulu saya tahu ini saya akan sadar
akan manfaantya.
Ini tentunya sangat membantu terutama ibu rumah
tangga seperti saya karena kita dapat melakukannya
dirumah tanpa keluar rumah melakukan
pembayaran.
Seperti yang saya bilang tadi saya tidak diberitahu.
110

Kalau diberikan pemahaman pasti saya akan
menggunakan Mobile JKN.
Iya pastime itu.
3. PARTISIPASI
Tidak.
Tidak waktu saya mendaftar.
Tidak ada.
Seperti yang saya bilang tadi andai saya diberi tahu
saya pasti menggunakan aplikasi tersebut.
Iya kalau saya diberi tahu.
Iya saya ada keinginan, dengan penelitian kamu ini
saya jadi tahu tentang aplikasi ini.
Iya tentunya.
(Mobile JKN)?
Iya pasti itu hal utama yang sangat membantu.
Iya apalagi mendesak sekali ini pasri saya gunakan.
111
HASIL WAWANCARA DENGAN H. Dg. MANAMBUNG

1. Sistem Layanan
Sangat mudah nak saya liat anak saya.
kator BPJS Kesehatan?
Sama nak.
3. Apakah dengan mendaftar melalui Mobile JKN
bisa katanya nak.
melakukaan pendaftaran dengan Mobile JKN?
Sangat cepat nak prosesnya.
Sangat mudah.
tidak ada biaya tambahan.
Dapat nak.
Tidak ada denda nak.
JKN?
Ada nak.
C. Pengaduan 1. Apakah langkah-langkah melakukan aduan
melalui Mobile JKN?
Katanya tinggal dbuka aplikasinya baru ada pilihan
menu disitu nak.
2. Apakah pengaduan melalui mobile JKN bisa
Bisa nak.
112

Mobile JKN?
Pastinya na tidak lanjuti keluhanta nak sebagai
peserta yang membutuhkan bantuan dari BPJS
kesehatan.
Mobile JKN?
Sangat efektif nak.
diinginkan?
Iya dapatki pilihan nak apakah mauki ubah
tingkatannya bisa.
Tidak nak.
2. KESADARAN
Saya tidak dibimbing nak.
digital?
Tidak ada nak.
Kalau saya dibimbing mungkin saya perlu
dampingan dari anak saya.
Iya saya akan sarankan anak saya gunakan ini.
(Mobile JKN)?
Tentunya nak, saya sadar karena ini mempermudah
sekali kalau ada keperluan mendadak.
Ini sangat membantu ketika saya ingin melakukan
pembayaran ataupun melihat tagihan.
113
Seperti yang saya bilang tadi nak saya tidak diberi

tahu, tapi dengan adanya kita yang kasi tahu jadi
saya tahu.
Kalau saya tidak bisa nak, tapi saya akan saya
sarankan untuk anak saya menggunakannya.
Iye berdampak .
3. PARTISIPASI
Tidak.
Tidak ada nak, tapi saya jadi tahu karena kita nak.
Dengan penelitianta nak saya jadi tahu.
Belum bisa langsung nak karena saya sudah tua jadi
saya perlu anak saya menggunakannya.
Inysallah karena ini sangat membantu.
Iya saya ada keinginan agar saya bisa mengakses
dengan mudah dan cepat layanan BPJS.
Iye nak pastimi saya sarankan untuk keluarga saya.
(Mobile JKN)?
Iye nak tentumi karena ini sangat efektif.
114

Iye nak saya akan berpartisipasi melalui anak saya.
HASIL WAWANCARA DENGAN SAMSU ALAM. S.E.Sy

1. Sistem Layanan
Mudah bro.
Iya sama bro cuman kalau melalui aplikasi tidak
antri hehehe.
3. Apakah dengan medaftar melalui Mobile JKN,
peserta bisa langsung mendapatkan kartu BPJS
Kesehatan?
bisa bro karena ada fiturnya di aplikasi yaitu KIS
Digital.
Sangat cepat bro.
B. Pembayaran 1. Apakah pembayaran iuran Mobile JKN mudah
iuran dilakukan?
Mudah sekali bro.
Tidak ada bro.
Tidak ada denda Cuma pembayaran kita dapat kita
ketahui bro.
Tidak bro.
JKN?
Ada bro.
115
melalui Mobile JKN?

Tinggal buka aplikasinya bro baru ada disitu
menunya pengaduan.
Bisa bro.
Mobile JKN?
Menindak lanjuti keluhan bro.
Mobile JKN?
Sanagt efektif bro.
diimginkan?
Iya bro bisaki sesuai keinginanta.
JKNbisa langsung dipergunakan?
Tidak bro tapi akan aktif pada bula berikutnya tapi
bisa digunakan difaskes yang lama.
2. KESADARAN
Iya saya diberitahu.
digital?
Ajakan langsung dengan menunjukkan brosurnya.
Iye saya bisa langsung.
Kadang ketika ada keperluan saya pasti gunakan.
(Mobile JKN)?
Tentu manfaantya sangat membantu saya ketika
saya malas datang langsung ke kantor BPJS.
B. Pola pikir 1. Bagaimana pandangan peserta dengan adanya
116

Ini sangat baik apalagi ini pelayanan yang praktis di
era modern ini dan mungkin bukan hanya saya
berpendapat demikian karena semua orang lebih
tertarik menggunakan sesuatu yang cepat prosesnya.
Iya saya diberi tahu tentang penggunaaanya dan
manfaatnya.
Saya rasa bisa langsung digunakan.
Iya pastimi bro apalagi ini sangat bermanfaat bagi
peserta seperti saya.
3. PARTISIPASI
Iye saya diberitahu mengenai aplikasi ini.
Saya diberikan panduan mengenai fungsi dan saya
langsung mendownload aplikasi Mobile JKN.
Ditanya langsung bro dari pelayanannya.
Iya bisa bro.
Iya bro saya gunakan ketika saya membutuhkannya
ataupun ketika saya ingin melihat tagihan.
Iya tentunya.
117
Iya bro saya gunakan ketika perlu.

(Mobile JKN)?
Iya pastimi bro apalagi kalau malaski ikut antrian,
ini sangat membantu.
Iya bro seperti saya bilang tadi ini sangat pas
digunakan saat mendesak ataupun terburu-buru.
LAMPIRAN 5
DOKUMENTASI
118
Sumber: Dokumentasi penelitian, Kantor BPJS KesehatanCabang Watampone, pada

27 Agustus 2019.
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Hartono Purba di

Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone, pada 27 Agustus 2019.
119
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Arisanti Staf PIPP
di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone, pada 27 Agustus 2019.
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Fakta Fals di JL.
Hos Cokroaminoto, pada 28 Agustus 2019.

120
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Ari Pramudi
Darma di JL. Dr. Wahidin Sudiro Husodo, pada 29 Agustus 2019
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Heriani di JL. Dr.
Wahidin Sudiro Husodo, pada 29 Agustus.

121
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Anugrah di JL.
Lapawawoi Karaeng Sigeri, pada 30 Agustus 2019.
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Syerli Yunita di
JL. Sukawati, pada 30 Agustus 2019.

122
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Risnawati di JL.
Hos Cokroaminoto, pada 31 Agustus 2019.
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada H. Dg.
Manambung di JL. Sukawati, pada 31 Agustus 2019.

123
Sumber: Dokumentasi penelitian, wawancara oleh penulis kepada Samsu Alam. S.E.
Sy. di JL. Hos Cokroaminoto, pada 31 Agustus 2019.
RIWAYAT HIDUP
124
A. Identitas Diri
Nama : SYAFRIADIL
NIM : 01.15.3047
Fakultas : Ekonomi Dan Bisnis Islam
Prodi/Klp : Ekonomi Syariah/II
Tempat/Tanggal Lahir : Mabbiring, 05 Februari 1998
Jenis Kelamin : Laki-laki
Pekerjaan : Mahasiswa IAIN Bone
Alamat : Desa Tunreng Tellue
No. Hp : 085343628757
E-mail : wahyu0521997@gmail.com
Nama Orang Tua
Ayah : Syamsuddin
Ibu : Darmawati
B. Pendidikan
- Tahun 2004 – 2009: SD Negeri 219 Mabbiring
- Tahun 2009 – 2012: SMP Negeri 4 Sibulue
- Tahun 2012 – 2015: SMA Negeri 1 Sibulue (sekarang SMA Negeri 12 Bone)
- Tahun 2015 – Sekarang: Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Bone Program
Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

Digitalisasi Pelayanan Publik Di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Digitalisasi Pelayanan Publik Di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DIGITALISASI PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR BPJS KESEHATAN

(Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi Masyarakat)

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) BONE

(Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi Masyarakat)

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) BONE

Dengan penuh kesadaran, penyusun yang bertanda tangan dibawah ini,

karenanya, batal demi hukum.

Watampone, 3 September 2019

Pembimbing penulisan skripsi saudara Syafriadil NIM. 01. 15. 3047,

mengoreksi skripsi yang bersangkutan dengan judul “Digitalisasi Pelayanan Publik

di Kantor BPJS Kesehatan Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan

Partisipasi Masyarakat)”, memandang bahwa skripsi tersebut telah memenuhi

syarat-syarat ilmiah dan dapat disetujui untuk diajukan ke sidang Munaqasyah.

Demikian persetujuan ini diberikan untuk diproses selanjutnya.

Watampone, 3 September 2019

ABD. HAFID, S.Ag., M.S.I Dr. Kamiruddin, S.E.Sy., M.E

Skripsi dengan judul “Digitalisasi Pelayanan Publik di Kantor BPJS

Watampone, 29 Oktober 2019 M

Ketua : Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI. (.....................................)

Dr. Syaparuddin, S.Ag., M.SI.

‫َّحيْم‬ِ ‫بِس ِْم هللاِ الرَّحْ َم ِن الر‬

diselesaikan dengan judul“Digitalisasi Pelayanan Publik di Kantor BPJS

Kesehatan Cabang Watampone (Studi Tentang Kesadaran dan Partisipasi

Masyarakat)”. Shalawat dan salam penulis kirimkan atas junjunganNabi

memperjuangkan agama Islam.

Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan skripsi ini, penulis

yang setinggi-tingginya, terutama kepada :

1. Bapak dan Ibu tercinta Syamsuddin dan Darmawati, saudara-saudara serta

dan seluruh staf yang senantiasa berupaya meningkatkan kualitas

membantu kelancaran proses penyelesaian studi penulis.

membantu kelancaran proses penyelesaian studi penulis.

M.E selaku pembimbing II yang telah meluangkan waktunya untuk

memberikan bimbingan dan pengarahan dengan kesabaran dan ketulusan

sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

6. Kepala perpustakaan dan karyawan/karyawati perpustakaan Institut Agama

pengadaan buku-buku literatur yang berkaitan dengan isi skripsi penulis.

7. Hartono Purba selaku pimpinan BPJS Kesehatan Cabang Watampone dan

data yang dibutuhkan dalam penyusunan skripsi ini dan meluangkan

waktunya untuk memberikan keterangan-keterangan yang dibutuhkan

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

pramudi darma selaku sahabat yang selalu memotivasi dan memberikan

bantuan dalam menyelesaikan semua proses dalam penyusunan skripsi ini.

memotivasi, menemani dan membantu penyelesaian skripsi ini.

kepada penulis dalam rangka penyusunan skripsi ini.

membaca terutama bagi peneliti selanjutnya.

Watampone, 3 September 2019

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING iv

HALAMAN KATA PENGANTAR vi

DAFTAR GAMBAR xii

DAFTAR LAMPIRAN xiii

D. Tujuan dan Kegunaan 6

C. Digitalisasi Layanan Kesehatan 33

D. Kesadaran Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan 37

E. Partisipasi Masyarakat Pada Digitalisasi Layanan Kesehatan 41

BAB III : HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Umum Obyek Penelitian 45

B. Sistem Pelayanan Kesehatan Berbasis Digital Pada BPJS Kesehatan

C. Tingkat Kesadaran Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Menggunakan