Akuntansi Sektor Publik

KELOMPOK 2

1. IRMAWATI / 201011201326
2. LAOREN AGUSTIN G / 201011200222
3. MARCELIA ANINDYA P / 201011201473
4. M. RAFI BERKADIO / 201011201042
5. OXAMA HARASPA J / 201011200434

Dosen Pengampu : Bpk. Sapta Setia Darma, S.E , M.Ak.

Materi Pembahasan
PSAP NO 3
&
PSAP NO 4
 PSAP 3
Laporan Arus Kas
PSAP 3 mengatur tentang penyajian laporan arus kas, laporan arus kas
merupakan laporan yang menunjukkan kas awal periode, sumber dan
penggunaan kas, serta saldo kas akhir periode.

isi PSAP 3 meliputi entitas pelaporan arus kas, penyajian laporan arus kas,
pelaporan arus kas masing-masing aktivitas, arus kas mata uang asing,
bunga dan bagian laba, perolehan dan pelepasan investasi pemerintah
dalam BUMN/BUMD/Kemitraan dan unit operasi lainnya, transaksi bukan
kas, komponen kas dan ssetara kas, dan pengungkapan.
 Pengertian Laporan Arus Kas

Laporan arus kas merupakan laporan keuangan yang

berisi informasi aliran kas masuk dan aliran kas keluar dari
suatu perusahaan selama periode tertentu.
 Tujuan Laporan Arus Kas
1. Tujuan Pernyataan Standar Laporan Arus Kas adalah mengatur
penyajian laporan arus kas yang memberikan informasi historis
mengenai perubahan kas dan setara kas suatu entitas pelaporan
dengan mengklasifikasikan arus kas berdasarkan aktivitas operasi,
investasi, pendanaan, dan transitoris selama satu periode akuntansi.

2.Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi

mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas
selama suatu periode akuntansi serta saldo kas dan setara kas pada
tanggal pelaporan. Informasi ini disajikan untuk
pertanggungjawaban dan pengambilan keputusan.
 Ruang Lingkup Pelaporan arus kas
Pemerintah pusat dan daerah menyusun laporan arus kas sesuai dengan
standar ini dan menyajikan laporan tersebut sebagai salah satu komponen
laporan keuangan pokok untuk setiap periode penyajian laporan keuangan. (PP
Nomor 24 Tahun 2005 tentang SAP pernyataan No.3 paragraf 3).

Pernyataan Standar ini berlaku untuk penyusunan laporan arus kas pemerintah
pusat dan daerah, satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat dan
daerah, atau organisasi lainnya jika menurut peraturan perundang-undangan
atau menurut standar, satuan organisasi dimaksud wajib menyusun laporan
arus kas, kecuali perusahaan negara/daerah yang diatur tersendiri dalam
Standar Akuntansi Keuangan yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia
(PP Nomor 24 Tahun 2005 tentang SAP pernyataan No.3 paragraf 4).
 Manfaat Informasi Arus Kas
Informasi arus kas berguna sebagai indikator jumlah arus kas di masa
yang akan datang, serta berguna untuk menilai kecermatan atas
taksiran arus kas yang telah dibuat sebelumnya. Laporan arus kas juga
menjadi alat pertanggung-jawaban arus kas masuk dan arus kas keluar
selama periode pelaporan.

Apabila dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya, laporan arus kas

memberikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan
dalam mengevaluasi perubahan kekayaan bersih/ekuitas suatu entitas
pelaporan dan struktur keuangan pemerintah (termasuk likuiditas dan
solvabilitas)
 Istilah yang digunakan dalam PSAP 3
Metode Langsung
Aset Ekuitas
Metode Tidak Langsung
Arus Kas Entitas Pelaporan
Pendapatan-LO
Aktivitas Operasi Kas
Pendapatan Transfer
Aktivitas Investasi Kas Daerah
Penerimaan Kas
Aktivitas Pendanaan Kas Negara
Pengeluaran Kas
Aktivitas Nonanggaran Kemitraan
Periode Akuntansi
Aktivitas Transitoris Kurs
Perusahaan
Basis Akrual Mata Uang Asing
Negara/Daerah
Beban Mata Uang Pelaporan
Setara Kas
Beban Transfer Metode Biaya
Tanggal Pelaporan
Dana Cadangan Metode Ekuitas
Pos Luar Biasa
 Kas dan Setara Kas
Kas dan setara kas harus disajikan dalam laporan arus kas. Setara kas pemerintah
ditujukan untuk memenuhi kebutuhan kas jangka pendek atau untuk tujuan
lainnya. Untuk memenuhi persyaratan setara kas, investasi jangka pendek harus
segera dapat diubah menjadi kas dalam jumlah yang dapat diketahui tanpa ada
risiko perubahan nilai yang signifikan. Oleh karena itu, suatu investasi disebut
setara kas kalau investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo 3 (tiga) bulan
atau kurang dari tanggal perolehannya.

Mutasi antar pos-pos kas dan setara kas tidak diinformasikan dalam laporan
keuangan karena kegiatan tersebut merupakan bagian dari manajemen kas dan
bukan merupakan bagian aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan transitoris.
 Penyajian Laporan Arus Kas

Laporan arus kas adalah bagian dari laporan finansial yang menyajikan
informasi penerimaan dan pengeluaran kas selama periode tertentu yang
diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan
transitoris.
Klasifikasi arus kas menurut aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan
transitoris memberikan informasi yang memungkinkan para pengguna
laporan untuk menilai pengaruh dari aktivitas tersebut terhadap posisi kas
dan setara kas pemerintah. Informasi tersebut juga dapat digunakan untuk
mengevaluasi hubungan antar aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan
transitoris.
Fungsi Perbendaharaan Umum
Laporan arus kas hanya disusun oleh unit organisasi yang
memiliki fungsi perbendaharaan umum. Pejabat Pengelola
Keuangan Daerah memiliki fungsi sebagai Bendahara Umum
Daerah. Dengan demikian, laporan arus kas disusun oleh
bendahara umum daerha. SKPD tidak menyusun laporan arus
kas. Karena bendahara umum daerah hanya satu di setiap
daerah, maka laporan arus kas bukan laporan yang perlu
dikonsolidasi.
 Pernyataan Standar Akuntansi
Pemerintahan Nomor 04 atau PSAP
04 adalah Pernyataan Standar
Akuntansi Pemerintahan (PSAP)
PSAP 4 tentang Catatan atas Laporan
Keuangan. PSAP 04 terdapat dalam
Catatan atas lampiran Peraturan Pemerintah
Nomor 71 Tahun 2010, yaitu
Laporan Keuangan Lampiran I.05 untuk Standar
Akuntansi Pemerintahan (SAP)

Berbasis Akrual dan dalam
lampiran II.05 untuk SAP Berbasis
Kas Menuju Akrual.
 Pengertian Catatan Atas
Laporan Keuangan
Catatan atas Laporan Keuangan yaitu catatan yang menyajikan informasi tentang
penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai,
antara lain:
1. Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro,
pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD, berikut kendala dan
hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target;
2. Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan;
3. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan
kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-
transaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya;
 Tujuan Pernyataan Standar Catatan
atas Laporan Keuangan adalah
mengatur penyajian dan pengungkapan
Tujuan Catatan Atas yang diperlukan pada Catatan atas
Laporan Keuangan.
Laporan Keuangan
Tujuan penyajian Catatan atas Laporan
Keuangan adalah untuk meningkatkan
transparansi Laporan Keuangan dan
penyediaan pemahaman yang lebih baik,
atas informasi keuangan pemerintah.
 Ruang Lingkup Pelaporan CALK
Standar ini harus diterapkan pada:

1. Laporan Keuangan untuk tujuan umum untuk entitas pelaporan

2. Laporan Keuangan yang diharapkan menjadi Laporan Keuangan untuk tujuan umum oleh entitas yang
bukan merupakan entitas pelaporan.

Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan
pengguna akan informasi akuntansi keuangan yang lazim. Yang dimaksud dengan pengguna adalah
masyarakat, legislatif, lembaga pengawas, pemeriksa, pihak yang memberi atau berperan dalam proses
donasi, investasi, dan pinjaman, serta pemerintah. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang
disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya
seperti laporan tahunan.
Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah
pusat, pemerintah daerah, dan laporan keuangan konsolidasian, tidak termasuk badan usaha milik
negara/daerah.
Suatu entitas yang bukan merupakan entitas pelaporan dapat menyajikan laporan keuangan untuk tujuan
umum. Bila hal ini diinginkan, maka standar ini harus diterapkan oleh entitas tersebut walaupun tidak
memenuhi kriteria satu entitas pelaporan sesuai dengan peraturan dan/atau standar akuntansi mengenai
entitas pelaporan pemerintah.
 Anggaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Aset
Basis Akrual
Basis Kas
Belanja
Istilah-istilah yang Beban
Ekuitas

digunakan dalam
Entitas Pelaporan
Kebijakan Akuntansi
Kewajiban
Pernyataan Standar: Materialitas
Pembiayaan
Pendapatan-LRA
Pendapatan-LO
Pos
Saldo Anggaran Lebih
 Ketentuan Umum
Setiap entitas pelaporan diharuskan untuk menyajikan Catatan atas Laporan
Keuangan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari laporan keuangan untuk tujuan
umum.

Catatan atas Laporan Keuangan dimaksudkan agar laporan keuangan dapat dipahami
oleh pembaca secara luas, tidak terbatas hanya untuk pembaca tertentu ataupun
manajemen entitas pelaporan. Laporan Keuangan mungkin mengandung informasi
yang dapat mempunyai potensi kesalahpahaman di antara pembacanya. Oleh karena
itu, untuk menghindari kesalahpahaman, atas sajian laporan keuangan harus dibuat
Catatan atas Laporan Keuangan yang berisi informasi untuk memudahkan pengguna
dalam memahami Laporan Keuangan.

Selain itu, pengungkapan basis akuntansi dan kebijakan akuntansi yang diterapkan
akan dapat membantu pembaca menghindari kesalahpahaman dalam memahami
laporan keuangan.
 Catatan atas Laporan Keuangan harus disajikan secara
sistematis.

Struktur dan Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau

daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang

Isi CALK disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran, Laporan

Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan
Operasional, Laporan Arus Kas, dan Laporan Perubahan
Ekuitas.

Dalam rangka pengungkapan yang memadai, Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai berikut:
1. Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi;
2. Informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro;
3. Ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam
pencapaian target;
4. Informasi tentang dasar penyajian laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan
atas transaksi-transaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya;
5. Rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka laporan keuangan;
6. Informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka
laporan keuangan; dan
7. Informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan
keuangan.

 Penyajian Informasi Umum Tentang Entitas

Pelaporan dan Entitas Akuntansi

Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan informasi yang

merupakan gambaran entitas secara umum.
Untuk membantu pemahaman para pembaca laporan keuangan, perlu ada
penjelasan awal mengenai baik entitas pelaporan maupun entitas akuntansi
yang meliputi:

domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi tempat entitas
tersebut berada;
penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya; dan
ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan
operasionalnya.
 Penyajian Informasi Tentang Kebijakan
Fiskal/Keuangan dan Ekonomi Makro

Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat membantu pembaca memahami realisasi dan
posisi keuangan entitas pelaporan secara keseluruhan, termasuk kebijakan
fiskal/keuangan dan kondisi ekonomi makro.

Kebijakan fiskal yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah
kebijakan-kebijakan pemerintah dalam peningkatan pendapatan, efisiensi belanja dan
penentuan sumber atau penggunaan pembiayaan. Misalnya penjabaran rencana strategis
dalam kebijakan penyusunan APBN/APBD, sasaran, program dan prioritas anggaran,
kebijakan intensifikasi/ekstensifikasi perpajakan, pengembangan pasar surat utang
negara.

Ekonomi makro yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah
asumsi-asumsi indikator ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan APBN/APBD
berikut tingkat capaiannya. Indikator ekonomi makro tersebut antara lain Produk Domestik
Bruto/Produk Domestik Regional Bruto, pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, nilai tukar,
harga minyak, tingkat suku bunga dan neraca pembayaran.
 Penyajian Ikhtisar Pencapaian Target
Keuangan Selama Tahun Pelaporan

Ikhtisar pencapaian target keuangan merupakan perbandingan secara garis

besar antara target sebagaimana yang tertuang dalam APBN/APBD dengan
realisasinya.
Ikhtisar ini disajikan untuk memperoleh gambaran umum tentang kinerja
keuangan pemerintah dalam merealisasikan potensi pendapatan-LRA dan
alokasi belanja yang telah ditetapkan dalam APBN/APBD.
Ikhtisar ini disajikan baik untuk pendapatan-LRA, belanja, maupun
pembiayaan dengan struktur sebagai berikut:
1. nilai target total;
2. nilai realisasi total;
3. prosentase perbandingan antara target dan realisasi; dan
4. alasan utama terjadinya perbedaan antara target dan realisasi.
 Secara umum, kebijakan akuntansi pada
Catatan atas Laporan Keuangan menjelaskan
hal-hal berikut ini:

1. Entitas pelaporan;
2. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan
laporan keuangan;

Kebijakan
3. Dasar pengukuran yang digunakan dalam
penyusunan laporan keuangan;
4. sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan
akuntansi yang berkaitan dengan Pernyataan

Akutansi Standar Akuntansi Pemerintahan ini

diterapkan oleh suatu entitas pelaporan pada
masa transisi. Sebaliknya penerapan lebih dini
disarankan berdasarkan kesiapan entitas.
5. setiap kebijakan akuntansi tertentu yang
diperlukan untuk memahami laporan
keuangan.
 PENGUNGKAPAN CALK
Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan kejadian-
kejadian penting selama tahun pelaporan, seperti:

Penggantian Kesalahan Komitmen Komitmen Kejadian

manajemen manajemen atau atau yang
pemerintahan terdahulu kontinjensi kontinjensi mempunyai
selama tahun yang telah yang tidak yang tidak dampak
berjalan dikoreksi dapat dapat sosial,
oleh disajikan disajikan misalnya
manajemen pada Neraca pada Neraca adanya
baru pemogokan
yang harus
ditanggulangi
pemerintah
 Susunan CALK
Catatan atas Laporan Keuangan biasanya disajikan dengan susunan sebagai berikut:

1. Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi;

2. Kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro;
3. Ikhtisar pencapaian target keuangan berikut hambatan dan kendalanya;
4. Kebijakan akuntansi yang penting:
Entitas pelaporan;
Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan;
Basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan;
Kesesuaian kebijakan-kebijakan akuntansi yang diterapkan dengan ketentuan-ketentuan Pernyataan
Standar Akuntansi Pemerintahan oleh suatu entitas pelaporan;
Setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan.
5. Penjelasan pos-pos Laporan Keuangan:
Rincian dan penjelasan masing-masing pos Laporan Keuangan;
Pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang
belum disajikan dalam lembar muka Laporan Keuangan.
6. Informasi tambahan lainnya yang diperlukan.
Thank You!