2016
KATA PENGANTAR
Sesuai dengan tahapan kegiatan pada Dinas Pekerjaan Umum pada Dinas Kabupaten
Aceh SIngkil Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil,
Konsultan Perencana CV. Scala Design mengajukan Laporan Akhir. Laporan Akhir ini
disusun sebagai gambaran dari hasil akhir yang diharapkan muncul dari Pekerjaan Perencanaan
DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten dengan no. Kontrak
602/15/SPK/PERC/APBK/2016, Tanggal 11 April 2016 antara Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Aceh Singkill dengan CV. Scala Design
Laporan Akhir ini menyajikan hasil kompilasi data, permasalahan Perencanaan Teknis
Pembangunan Saluran serta pemecahan masalah yang direkomendasikan, Perencanaan DED Air
Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil dan kebutuhan biaya, spesifikasi teknis
pelaksanaan konstruksi dan rekomendasi tindakan lanjutan. CV. Scala Design berusaha
menyajikan konsep analisa dan metode penyelesaian masalah yang terjadi terkait dengan
permasalahan Saluran air kolam pada Dinas Pekerjaan Umum di Kabupaten Aceh Singkil.
Laporan ini kami sajikan sesuai dengan yang diharapkan oleh kontrak. Demikian laporan
ini disampaikan dengan penuh tanggung jawab. Semoga hasil laporan ini dapat digunakan
sebagaimana mestinya oleh seluruh pihak terkait untuk dapat ditindak lanjuti.
BAB 1. PENDAHULUAN
Pengembangan Sarana Air Bersih dan saluran air pasok baik diperkotaan maupun
dipedesaan pada hakekatnya adalah untuk mewujudkan kondisi pedesaan dan perkotaan yang
mempunyai air bersih yang berkecukupan, bersih. Untuk itu, suatu pengembangan Mengacu
pada kondisi tersebut, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil merencanakan
program Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil.
Kegiatan ini dikerjakan oleh CV. Scala Design sebagai konsultan penyedia jasa konsultansi
teknik. Sebagai tahapan awal, CV. Scala Design menyajikan Laporan Akhir. Laporan ini
menguraikan tentang latar belakang kegiatan, maksud dan tujuan pekerjaan, ruang lingkup kerja
dan rencana kerja konsultan.
Pada pelaksanaan kegiatan ini, konsultan melakukan pendekatan umum dan teknis.
Pendekatan teknis tersebut meliputi metodologi, rencana kerja, penyajian produk dan alih
teknologi serta analisa teknis lainnya sesuai dengan KAK dan kontrak kerja. Berdasarkan
pendekatan tersebut, konsultan menyusun program pelaksanaan pekerjaan lengkap beserta
jadwal pelaksanaannya yang dituangkan dalam Laporan Akhir ini.
Laporan Akhir ini menjadi pedoman dalam tahapan penyusunan laporan akhir sementara.
Oleh karena itu, terdapat beberapa perubahan pada tahapan analisa setelah sedapat mungkin
melalui proses diskusi dan mendapat tanggapan, saran dan masukan dari Pemberi Tugas/Direksi.
Laporan pendahuluan ini diharapkan menjadi pedoman bersama yang lengkap, baik serta mudah
dipahami.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Pada tahapan pengumpulan data, analisa/kompilasi data dan penyajian produk, konsultan
selaku penyedia jasa, mengacu kepada standar-standar pekerjaan umum/Standar Nasional
Indonesia (SNI) yang berlaku. Dalam melaksanakan kegiatan ini, konsulan telah menyusun tim
kerja yang dipimpin oleh seorang Ketua Tim. Ketua Tim bertanggung jawab terhadap mutu dan
waktu penyelesaian kegiatan. Ketua Tim dibantu oleh para anggota tim sesuai dengan keahlian
masing-masing. Seluruh anggota tim merupakan individu dengan kompetensi dan pengalaman
yang sesuai dengan kebutuhan kegiatan ini.
Jasa layanan konsultansi teknik untuk kegiatan Perencanaan DED Air Bersih DAK
IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil ini disajikan oleh CV. Scala Design (sebagai
penyedia jasa) bekerjasama dengan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil (pemilik
kegiatan).
1.2.1. Maksud
Maksud dari kegiatan Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten
Aceh Singkil adalah membantu Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil dalam
rangka melaksanakan pekerjaan perencanaan teknik Air Bersih.
1.2.2. Tujuan
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Tujuan dari kegiatan ini adalah ketersediaan dokumen kegiatan lanjutan bagi
Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil yang dapat
dijadikan sebagai pedoman bagi pelaksanaan lanjutan (konstruksi) bagi pengembangan
Peningkatan Pelayanan Kesehatan pada Masyarakat di Kabupaten Aceh Singkil. Ketersediaan
prencanaan ini harus sesuai dengan kebutuhan masyarakat atas sarana dan prasarana pada daerah
permukiman, berwawasan lingkungan dan sesuai dengan kondisi sosial masyarakat setempat
serta pertumbuhan ekonomi dimasa mendatang. Keluaran dari kegiatan ini berupa dokumen
lelang untuk konstruksi yang sesuai dengan standar prosedur yang berlaku guna tercapainya
mutu pekerjaan perencanaan dan fisik, penyelesaian penanganan masalah-masalah yang sifatnya
khusus.
1.2.3. Sasaran
Secara umum, berdasarkan Kerangka Acuan Kerja dan addendum kontrak, lingkup
pekerjaan jasa konsultan untuk pekerjaan ini adalah : Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD
TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil meliputi :
a. Pekerjaan Persiapan
c. Survei Pendahuluan
d. Perencanaan Teknis
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Penggambaran
Kegiatan perencanaan pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil ini dititik
beratkan identifikasi permasalahan Administrasi Pelayanan Masyarakat dan tindakan yang
dilakukan untuk mengatasi masalah tersebut.
b. Menyediakan dokumen pendukung bagi kegiatan Perencanaan DED Air Bersih DAK
IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil
Pada hal-hal tertentu yang berkaitan langsung dengan kebijakan pemerintah Kabupaten
Aceh Singkil atau Kecamatan (dilokasi perencanaan), konsultan wajib melakukan koordinasi
langsung dan melaporkan kepada Dinas Pekerjaan Umum dengan sepengetahuan pengguna jasa.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Pada Pembangunan Saluran Air lokasi perencanaan pada Kabupaten Aceh Singkil.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
4. Proses Perancangan
Landasan pada kegiatan Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten
Aceh Singkil. Tahapan perencanaan saluran ini meliputi pengenalan lokasi, identifikasi awal dan
hipotesa, survey, perumusan masalah, analisa data, perencanaan detail. Beberapa aspek yang
menjadi dasar pertimbangan pada tahapan perencanaan pertimbangan teknik, sosial ekonomi,
finansial dan lingkungan. Perencanaan Saluran disusun berdasarkan hasil survai lokasi,
topografi, hidrologi, geoteknik tataguna tanah, sosial ekonomi, institusi, peran serta masyarakat,
kependudukan, lingkungan dan pembiayaan; penyelidikan terhadap parameter disain.
Proses penyusunan laporan untuk Masterplan dilakukan secara bertahap. Hal ini dilakukan
untuk memantau progress pelaksanaan pekerjaan, baik secara waktu maupun substansi sehingga
pada akhirnya diperoleh hasil DED yang memadai. Adapun sistem pelaporan hasil pelaksanaan
DED ini dilaksanakan dalam kerangka waktu dan isi/substansi sebagai berikut:
Laporan Pendahuluan
1. Temuan awal;
2. Jadwal penugasan dan matrik tugas dan tanggung jawab tenaga ahli;
3. Metodologi dan pendekatan;
4. Rencana kerja dan jadwal pelaksanaan konsultan.
Laporan Sementara
Laporan Akhir (interim report), merupakan laporan kompilasi data primer hasil survey
lapangan dan data-data sekunder hasil DED literatur. Secara umum topik bahasan laporan
tersebut meliputi :
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Laporan ini berisikan draft studi berikut masukan-masukan pada diskusi di laporan
interim. Konsep laporan akhir memuat :
Laporan Akhir
Laporan ini merupakan laporan akhir Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016
Kabupaten Aceh Singkil, dengan mengakomodir semua masukan-masukan hasil diskusi dari
konsep laporan akhir.
Kegiatan Aparatur Dinas Pekerjaan Umum Dan Masyarakat dititikberatkan pada kegiatan
Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil
Kegiatan perencanaan pada Dinas Pekerjaan Umum Daerah Kabupaten Aceh Singkil
memiliki tujuan atau output yang ingin dicapai adalah perencanaan yang matang dan dapat
digunakan sebagai arahan umum dalam pelaksanaan atau implementasi perencanaan
infrastruktur dan Master Plant Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Selain masalah substansial yang harus terpenuhi, pelaksanaan study juga harus memenuhi
kerangka waktu yang disediakan. Secara umum, study sistem drainase ini terdiri dari 4 tahapan
utama (persiapan, pengumpulan data, analisis, dan penyempurnaan) dan setting waktu dan
bahasannya disesuaikan dengan kewajiban pengumpulan laporan (laporan pendahuluan, antara,
draft akhir, dan akhir).
Pendahuluan yang memuat latar belakang kegiatan, maksud, tujuan dan sasaran kegiatan,
ruang lingkup kegiatan dan penyajian Laporan Akhir;
Identifikasi kondisi wilayah dan permasalahan yang memuat rona fisik kawasan, struktur
dan pola kawasan perencanaan, persampahan, kondisi drainase, dan air limbah;
Analisa data dan perencanaan yang memuat hasil identifikasi kondisi saluran eksisting
dan perencanaan dimensi Struktur Bangunan Gedung
Penutup yang memuat tahapan yang akan dilakukan untuk pelaporan selanjutnya.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Singkil sendiri berada dijalur barat sumatera yang menghubungkan Banda Aceh, Medan
dan Sibolga. Namun, jalurnya lebih bergunung-gunung dan perlu dilakukan banyak perbaikan
akses jalan agar keterpencilan wilayah dapat diatasi. Diharapkan dalam waktu dekat Pelabuhan
Singkil dapat digunakan sebagai pelabuhan transit untuk jalur barat Sumatra.
Penduduk asli Kabupaten Aceh Singkil adalah Suku Singkil,Aneuk Jamee dan Haloban.
Selain itu juga dijumpai suku-suku pendatang seperti Suku Aceh, Minang dan Pakpak.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Perencanaan penyediaan air bersih meliputi aspek teknis, aspek finansial, aspek
kelembagaan dan aspek peran serta masyarakat.
1. Aspek Teknis antara lain terdiri dari kebutuhan air pada saat ini dan masa datang,
pengolahan air bersih, Standar teknis, prosedur O&M, kualitas air
2. Aspek finansial meliputi Kemampuan dan kemauan untuk membayar, serta rencana
anggaran biaya.
3. Aspek kelembagaan meliputi strategi ditingkat nasional dan kebijakan/landasan
hukum, para stakeholder dalam kegiatan ini, yaitu pengguna dan pemelihara
pelayanan air, sehingga hal ini akan menentukan keberhasilan kegiatan tersebut.
4. Aspek peran serta masyarakat terdiri dari Kebutuhan untuk peningkatan penyediaan
air bersih, rasa tanggung jawab dan memiliki, kebudayaan, kebiasaan, dan
kepercayaan yang berhubungan dengan air bersih.
Khusus untuk sektor air minum sederhana, karakteristik daerah dan ketersediaan sumber daya
alam telah menghasilkan kondisi pelayanan air minum yang berbeda, baik di wilayah perkotaan
maupun di wilayah perdesaan. Dengan mempertimbangkan keberlanjutan prasarana air minum
yang dibangun, yang diarahkan untuk dapat dikelola oleh masyarakat pengguna itu sendiri, maka
prasarana air minum haruslah prasarana yang ditinjau dari pelayanannya bersifat komunal, dan
ditinjau dari fisik prasarananya bersifat mudah dan ekonomis dalam pembangunan, operasional
dan pemeliharaan serta pengelolaannya. Memperhatikan bahwa prioritas lokasilokasi yang akan
menjadi lingkup pelaksanaan adalah desa-desa yang belum pernah mendapat pelayanan air
minum secara formal (pelayanan oleh perusahaan daerah air minum setempat) sehingga
pemenuhan kebutuhan air minum dilakukan secara individu rumah tangga atau swadaya
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
masyarakat, maka perlu diberikan acuan petunjuk bagi para pelaksana program, baik untuk
aparat pemerintah terkait maupun untuk masyarakat sebagai aktor utama pelaksanaan program,
sehingga diperoleh arah, pengertian dan pengetahuan yang sama dalam menciptakan
pembangunan yang berkelanjutan.
Memperhatikan hal tersebut di atas, untuk memenuhi tugas dan fungsinya sebagai fasilitator
pembangunan, Pemerintah wajib menerbitkan petunjuk teknis yang akan menjadi acuan bagi
semua pihak terkait. Untuk sektor air minum sederhana, disusun Petunjuk Teknis Pelaksanaan
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Sederhana untuk jenis-jenis yang telah
disesuaikan dengan lingkup program.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Survei Upah dan Bahan bertujuan untuk mendapatkan harga dari masing-masing material
sebagai dasar dari perhitungan biaya pekerjaan. Harga material dan upah diperoleh pada
Departemen Pekerjaan Umum Provinsi Aceh Dan berlaku sebagai standart harga pengadaan
barang pemerintah untuk Tahun 2016.
Kuantitas pekerjaan mobilisasi dihitung dari keperluan kuantitas pekerjaan dan waktu
penyelesaian yang diinginkan oleh Pemilik.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Pekerjaan utama dihitung dari gambar rencana dan hasil perhitungan, satuan pengukuran
dan pembayaran sesuai dengan dimensi pekerjaan yang bersangkutan (m, m’,
m2, m3, ltr, kg, ton, buah). Resume perhitungan kuantitas berdasarkan item kegiatan dari setiap
saluran disajikan sebagai berikut :
Analisa harga satuan yang digunakan adalah metode Bina Marga (Kimpraswil) yang
terbaru dan acuan lain yang baku berdasarkan faktor-faktor : tenaga, material, peralatan, pajak,
overhead, dan keuntungan yang berlaku di daerah setempat. Konsultan menggunakan program
komputer dalam perhitungan Analisa Harga Satuan Pekerjaan.
Dalam menyusun analisa harga satuan pekerjaan konsultan mengambil langkah sebagai
berikut :
Data dasar berupa harga satuan upah/bahan diambil dari Departeman Pekerjaan
Umum Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Dan berlaku sebagai standart harga
pengadaan barang pemerintah untuk Tahun 2016.
Dalam metode Bina Marga asumsi yang dipakai dalam perhitungan sewa peralatan
adalah alat baru, untuk mendapatkan data harga pokok alat terbaru diambil dari
internet.
Asumsi harga BBM (solar & minyak tanah) diambil dari situs Pertamina, kategori
BBM Industri.
Asumsi jam kerja tenaga kerja dan peralatan adalah 7 jam/hari atau sesuai dengan
ketentuan Depnaker RI adalah 40 jam/minggu.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
Suku bunga investasi diambil kategori ‘moderat’ yaitu 20% per tahun.
Umur maksimum alat 5 (lima) tahun, jam kerja maksimum adalah 2.000 jam per
tahun.
Pajak, dan asuransi dalam perhitungan analisa sewa peralatan diambil 2% dari harga
pokok alat.
Harga Satuan diambil dari analisa harga satuan pekerjaan yang dihitung berdasarkan
metoda kerja untuk pelaksanaan pekerjaan.
Penyusunan estimasi biaya dilakukan oleh Ahli Perhitungan Kuantitas & Biaya.
LAPORAN AKHIR
DED AIR BERSIH DAK IPD TA. 2016
BAB 5. PENUTUP
Kegiatan Dinas Pekerjaan Umum merupakan kegiatan awal yang ditujukan untuk
Peningkatan Jumlah Pendapatan Perikanan. Dengan kata lain, Perencanaan DED Air Bersih
DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil berusaha menyajikan perencanaan mendesak
yang dapat segera dilakukan. Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten
Aceh Singkil sebagai suatu system merupakan suatu kegiatan yang komplek dan melibatkan
beberapa kegaiatn tambahan yang tidak tercakup pada kontrak kegiatan Masterplan Dinas
Pekerjaan Umum Kabupaten Aceh Singkil .
7.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengumpulan data, kompilasi dan analisa serta penyusunan pemecahan
masalah yang timbul, dapat disimpulkan bahwa:
1. Perencanaan DED Air Bersih DAK IPD TA. 2016 Kabupaten Aceh Singkil
ditujukan untuk mengatasi masalah kekurangan air dan meningkatkan pemertaan air
bersih kepada seluruh masyarakan diwilayah Kabupaten Aceh Singkil;
Hasil analisis akan menggambarkan kondisi sarana air bersih yang akan digunakan untuk
mensuplai kebutuhan penduduk sampai akhir tahun perencanan, partisipasi masyarakat, kemauan
membayar, dan kondisi institusi pengelola. Setelah dilakukan analisis dan pembahasan maka
langkah selanjutnya yaitu melakukan analisis strategi. Selain itu juga didasarkan pada visi dan
misi pembangunan daerah, dan dapat juga dilakukan dengan melihat indikator-indikator seperti
agenda nasional dan agenda global.
LAPORAN AKHIR