PANCASILA DALAM

MENINGKATKAN KETAHANAN NASIONAL

DR. A. DIRWAN MSc
UNIVESITAS SURYA DARMA

Abstrak
Pendahuluan terdapat penyelenggara
Dalam krisis global yang dialami saat ini, ketangguhan negara
nilai-nilai Pancasila yang
juga diuji
Pancasila sebagai ideologi negara bersikap dan bertingkah
dengan memudarnya sikap dan perilaku komponen bangsa antara lain, disebabkan oleh krisis laku tidak
merupakan
ekonomi dan falsafah dan yang
moneter pandangan hidup menjadi
berkembang bertanggung
krisis multi jawab,
dimensi dengan
di seluruh melakukan
bidang
bangsa
kehidupanIndonesia yangdan
berbangsa mengandung
bernegara. nilai- korupsi,oleh
Krisis diperparah kolusi dan nepotisme.
menurunnya akhlak, etikaPasang
dan
nilai moral,
moral, sertaetika dandan
korupsi cita-cita luhur, hukum
penegakkan serta yang surut perjalanan
masih seperti kehidupan
menegakkan bangsa
benang basah.
keselarasan, keseimbangan,
Di sisi lain Gerakan reformasikekeluargaan
telah menyimpang Indonesia merupakan
dari tujuan, seperti,akibat
konsep dariHAM
menguap
dan
dan kebersamaan. Dengan berlandaskan atau merosotnya kadar
demokrasi diartikan sebagai kebebasan mutlak, berkembang sentimen kedaerahan dan pemahaman nilai-
Pancasila, implementasi
primordialisme, muncul nilai-nilai keimanan bangsa
gejala disintegrasi nilai baik
Pancasila, para pemimpin
yang bersifat wacana maupunbangsa
dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha
terorganisasi. Indonesia. Pada awalnya, sewaktu negara
Esa, nasionalisme, patriotisme, percaya mengalami masa kejayaan, pemimpin dan
terhadap kekuatan sendiri, kedisiplinan dan seluruh komponen bangsa bersepakat
kepemimpinan di tengah kehidupan untuk mewujudkan Pancasila sebagai
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, sesuatu yang membumi di Indonesia.
seharusnya mampu meningkatkan Namun kemudian, terdapat kecenderungan
ketahanan nasional. pemaha -mannya melemah akibat,
Dalam kenyataannya, “pokok-pokok perkembangan dan tantangan jaman yang
etika kehidupan berbangsa yang tidak dapat direspon dengan tepat.
mengedepankan kejujuran, amanah, Di samping itu dalam krisis global
keteladanan, sportifitas, yang dialami saat ini, ketangguhan nilai-nilai
Pancasila juga diuji dengan memudarnya
etos kerja, sikap toleransi, rasa malu, sikap dan perilaku komponen bangsa antara
tanggung jawab, menjaga kehormatan serta lain, disebabkan oleh krisis ekonomi dan
martabat bangsa,”2 belum dapat moneter yang berkembang menjadi krisis
diwujudkan. Negara yang berdasarkan multi dimensi di seluruh bidang kehidupan
Pancasila dinilai belum mampu memberikan berbangsa dan bernegara. Krisis diperparah
keadilan sosial bagi seluruh rakyat oleh menurunnya akhlak, etika dan moral,
Indonesia. Kesejahteraan baru dinikmati serta korupsi dan penegakkan hukum yang
oleh sebagian kecil kelompok tertentu, masih seperti menegakkan benang basah.
sehingga ada keraguan dalam implementasi Di sisi lain Gerakan reformasi telah
nilai-nilai Pancasila.Para penyelenggara menyimpang dari tujuan, seperti, konsep
negara belum dapat memberikan teladan HAM dan demokrasi diartikan sebagai
secara nyata dalam menghayati dan kebebasan mutlak, berkembang sentimen
mengamalkan nilai-nilai Pancasila. Bahkan kedaerahan dan primordialisme, muncul
gejala disintegrasi bangsa baik yang bersifat
wacana maupun terorganisasi.
2
Kemenko Polhukam, Sosialisasi Pancasila (Jakarta:
2008), p.45.

46
 Dengan kondisi tersebut, nilai-nilai
luhur Pancasila belum cukup mampu
mempersatukan bangsa Indonesia, karena
negara masih mudah terpecah belah.
Suatu daerah atau kelompok masyarakat
akan memisahkan diri apabila tidak
mendapat perhatian dari negara.
Pembangunan yang tidak merata dapat
memicu disintegrasi. Masalahnya antara
lain, disebabkan oleh semakin lunturnya
pemahaman mengenai semangat
kebangsaan, menipisnya rasa nasionalisme
dan patriotisme komponen bangsa, yang
berpotensi menciptakan perpecahan dan
pada akhirnya luntur persatuan dan
kesatuan bangsa, yang menyebab kan
lemahnya ketahanan nasional. Analisis
singkat ini mencoba menguraikan
bagaimana meningkat kan pemahamandan
mengimplemen tasikan nilai-nilai Pancasila,
agar dapat meningkatkan ketahanan
nasional.
Nilai-nilai Pancasila dan Ketahanan
Nasional
Sikap bangsa Indonesia bersumber
dari Pancasila dan UUD 1945, bertolak dari
pemahaman kesadaran dan keyakinan
tentang diri dan lingkungannya yang
dinamis dan bhineka, dengan mengutama
kan persatuan dan kesatuan bangsa,
kesatuan wilayah yang utuh menyeluruh
serta tanggung jawab terhadap
lingkungannya dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.3
Pada dasarnya Pancasila merupakan
pengejawantahan nilai-nilai yang sudah ada
dan berkembang di masyarakat Indonesia,
yang di muat dalam setiap sila (Kemenko
Polhukam, 2008: 48). Sila Pertama;
Ketuhanan Yang Maha Esa, merupakan
cerminan bahwa bangsa Indonesia
merupakan bangsa yang beragama. Sejak
jaman dulu, nenek moyang kita memang
sudah menunjukkan kepercayaan pada
sang pencipta yang dapat kita lihat dari
adanya animisme dan dinamisme. Negara
Indonesia bukanlah negara sekuler, yang
memisahkan agama dari kehidupan sehari-
harinya. Negara yang berketuhanan tidak
melandaskan hukumnya pada salah satu
agama saja, karena bangsa Indonesia
3
Kemenko Pulhukam, Wawasan Kebangsaan
(Jakarta: 2008), p.2.
4
sendiri terdiri dari kemajemukan di segala
bidang, termasuk kemajemukan dalam hal
keyakinan beragama. Sila Ketuhanan Yang
Maha Esa merupakan nilai luhur, nilai
tertinggi yang menjadi landasan bagi
masyarakat Indonesia dalam hidup
beragama. Dalam beragama bangsa
Indonesia senantiasa dituntut untuk saling
menghormati keyakinan atau agama yang
berbeda. Bangsa Indonesia yang
berpancasila seharusnya senantiasa
mendasarkan setiap tindakan dan
perilakunya pada nilai-nilai agama yang
diyakininya. Sila Kedua; Kemanusiaan
yang Adil dan Beradab. Kemanusiaan
berarti memiliki sifat seperti manusia
seutuhnya. Hal mendasar yang
membedakan manusia dari makhluk lainnya
adalah bahwa manusia dalam
kehidupannya memiliki tanggung jawab dan
norma-norma yang mengatur tingkah
lakunya. Setiap perbuatan yang dilakukan
manusia pada akhirnya harus
dipertanggung jawabkan baik di dunia dan
di akhirat. Selain adanya konsekuensi
pertanggung jawaban, semua tindakan
manusia senantiasa dibatasi oleh norma-
norma yang berlaku di sekitarnya, baik
norma agama, norma kesusilaan, norma
kesopanan, maupun norma hukum yang
bersifat memaksa. Oleh karena itu, segala
tindak tanduk bangsa Indonesia dalam
bermasyarakat hendaknya didasar kan
pada norma tersebut, karena apapun yang
diperbuat pada akhirnya harus
dipertanggung jawabkan. Pengertian adil
bukan selalu harus sama rata, tetapi adil
berarti memberikan sesuatu sesuai dengan
porsinya. Misalnya dalam sistem
penggajian yang adil, bukanlah yang
memberi imbalan yang sama pada dua
orang yang duduk pada posisi atau jabatan
yang sama, namun sistem penggajian yang
adil adalah sistem yang memberi imbalan
pada orang berdasarkan kinerja masing-
masing. Beradab dekat sekali maknanya
dengan kata ”manusia”, sebagai makhluk
yang beradab, karena manusia diikat dan
diatur oleh norma-norma yang ada di
sekitarnya. Jika dalam bermasyarakat,
bangsa Indonesia selalu berdasarkan sila
kedua ini, tentu dapat menjadi bangsa yang
bermartabat, bangsa yang besar dan
beradab di mata masyarakat internasional.
Sila ketiga; Persatuan Indonesia,
ditunjukkan dengan semangat persatuan
dan kesatuan dalam melawan penjajah.
Sebelum era kebangkitan nasional, negara
Indonesia terdiri dari kerajaan-kerajaan
yang memiliki kekuasaan masing-masing
dan kedaulatan yang terpisah. Oleh
karena itu, pada zaman kerajaan dulu,
Indonesia mudah dimasuki dan diduduki
oleh kaum imperialis yang mencari daerah
jajahan. Setelah sekian lama berada di
bawah kekuasaan penjajah, semangat
persatuan dan kesatuan serta semangat
sebangsa dan setanah air, mulai tumbuh di
hati bangsa Indonesia. Karena adanya rasa
senasib dan sepenanggungan dan
kesamaan tujuan untuk melawan penjajah,
akhirnya rasa persatuan dan kesatuan itu
muncul dan tumbuh dalam diri bangsa
Indonesia yang ditandai dengan lahirnya
Budi Utomo dan Sumpah Pemuda. Sila
Keempat;Kerakyatan Yang Dipimpin oleh
Hikmat Kebijaksanaan
dalamPermusyawaratan/Perwakilan.
Sila keempat ini merupakan cikal bakal
demokrasi di Indonesia. Sejak zaman
dahulu nilai-nilai musyawarah untuk
mufakat dan nilai kepemimpinan sudah
berkembang di Indonesia, nenek moyang
kita yang hidup secara nomaden, telah
membentuk perkumpulan atau perserikatan
yang didasarkan pada kesamaan tujuan.
Setiap kelompok memiliki pemimpin atau
ketua kelompok. Adanya ketua kelompok
ini menunjukkan bahwa sejak zaman dahulu
nenek moyang kita sudah mengenal adanya
pemimpin. Semangat untuk bekerja
bersama-sama dan hidup bersama-sama
dengan satu pemimpin inilah yang
dituangkan dalam sila keempat.
Sila Kelima; Keadilan Sosial bagi
Seluruh Rakyat Indonesia. Nilai luhur
keadilan sosial tersebut, dituangkan dalam
UUD 1945 Pasal 33 ayat 3, yang berbunyi,
”Bumi, air dan kekayaan yang ada di
dalamnya dikuasai negara dan digunakan
untuk sebesar-besarnya kemakmu ran
rakyat”. Kita dapat memaknai bahwa sila
kelima ini, merupakan soko guru ekonomi
kerakyatan. Pemanfaatan sumber daya
alam hendaknya ditujukan untuk
kemakmuran rakyat dan tidak dimonopoli
oleh satu pihak yang berkuasa saja.
Dari kelima sila tersebut, apabila
benar-benar dipahami dan
diimplementasikan nilai-nilainya dalam
4
seluruh aspek kehidupan bebangsa dan
bernegara, akan sangat berpengaruh
terhadap ketahanan nasional. Aspek-aspek
kehidupan nasional sesuai dengan pola
pemikiran kesisteman yang dianut dalam
ketahanan nasional, merupakan sinergitas
atau keterpaduan dari segenap aspek
kehidupan tersebut. Dengan demikan
perlu dipastikan apakah ketahanan nasional
sebagai kemampuan bangsa, yang
dihasilkan melalui pembangunan nasional
telah benar-benar memiliki kemampuan
yang diinginkan. Berdasarkan pengertian
konsepsi ketahanan nasional yang meliputi
seluruh aspek kehidupan, dirumuskan
secara sistematis dari Trigatra (tiga aspek
alamiah) dan Pancagatra (lima aspek
sosial).4
Pertama; Geografi. Geografi suatu
negara adalah sesuatu yang ada di
permukaan bumi, yang memberikan
gambaran tentang karakteristik wilayah
kedalam maupun keluar. Bentuk kedalam
menampakkan corak, wujud, isi dan tata
susunan wilayah negara. Geografi sebagai
kesatuan wilayah negara merupakan wadah
dan ruang hidup bangsa. Bentuk keluar
menampakkan situasi dan kondisi
lingkungan serta hubungan timbal balik
antara negara dan lingkungannya. Baik
bentuk keda- lam maupun keluar geografi,
merupakan wadah dan ruang hidup bagi
bangsa yang mendiaminya, serta
menentukan wujud, isi dan kehidupan,
yang dapat mempenga ruhi nilai kesatuan
bangsa Indonesia. Kedua; Kekayaan
alam. Kekayaan alam negara adalah
segala sumber daya dan potensi alam yang
terdapat di lingkungan ruang angkasa,
atmosfir, permukaan bumi (daratan dan
lautan) dan di dalam bumi yang berada di
wilayah kekuasaan / yurisdiksinya.
Kekayaan alam menurut jenisnya
dibedakan dalam, Hewani (Fauna), Nabati
(Flora), Mineral (minyak bumi, biji besi,
batubara dan lain-lain), Tanah (tempat
tinggal, tempat berpijak, tempat bercocok
tanam), Udara (sinar matahari, oksigen,
karbondioksida), Ruang angkasa, Energi
alam (gas alam, panas alam, air arthesis),
serta Air dan Lautan. Setiap bangsa
berusaha memperoleh sumber daya alam
4
Departemen Pertahanan, Stabilitas Nasional
Dinamis di Indonesia (Jakarta,1998), p.7.
yang diperlukan, baik dari dalam negeri lain menentukan kebijakan umum yang
maupun luar negeri, serta sebagai salah bersifat keputusan politik. Pada suatu
satu fungsi kemanusiaan, yang harus negara yang berasas demokrasi, hal
digunakan secara berhasil guna dan tersebut merupakan aspek yang sangat
berdaya guna, berdasarkan keadilan sosial menentukan di dalam kehidupan berpolitik.
bagi rakyat Indonesia. Ketiga; Persoalan utama adalah bagaimana
Kependudukan. Penduduk adalah kebijakan pemerintah, selalu sesuai dengan
manusia yang mendiami suatu tempat atau keinginan dan tuntutan rakyat berdasarkan
wilayah. Tinjauan masalah kependudukan prinsip musyawarah sesuai Pancasila,
umumnya, dikaitkan dengan pencapaian namun tetap mengarah kepada pencapaian
tingkat kesejahteraan dan keamanan, tujuan nasional. Keenam; Ketahanan
antara lain, jumlah, komposisi, persebaran Ekonomi. Berbagai permasalahan di
dan kualitas penduduk, serta faktor yang bidang ekonomi, antara lain pelaksanaan
mempengaruhinya, serta demokrasi ekonomi belum sepenuhnya
perkembangannya. Penduduk Indonesia sesuai dengan jiwa dan semangat
akan lebih berkualitas, apabila dilandasi Pancasila dan UUD 1945. Hal ini
nilai persatuan Indonesia. Keempat; mengakibatkan kesenjangan sosial si kaya
Ketahanan Ideologi. Suatu bangsa dan si miskin, ketimpangan pembangunan
memerlukan falsafah sebagai landasan bagi wilayah barat dengan wilayah timur, serta
kelangsungan hidupnya, yang sekaligus kesenjangan pembangunan sektor
berfungsi sebagai dasar dan cita-cita atau pertanian dengan pembangunan sektor
tujuan nasional yang hendak dicapai. industri, yang pada gilirannya akan
Ideologi diartikan sebagai perangkat prinsip memperlemah tatanan dan daya tahan
pengarahan (guiding principles) yang perekonomian. Ketujuh; Ketahanan Sosial
dijadikan dasar serta arah dan tujuan untuk Budaya. Kualitas Sumber Daya Manusia
dicapai di dalam melangsung an dan belum memadai antara lain tingkat
mengembangk an hidup dan kehidupan pendidikan dan disiplin serta etos kerja
nasional suatu bangsa. Keampuhan yang rendah, penguasaan Iptek yang masih
suatu ideologi ber antung kepada rangkaian terbatas. Keaneka ragaman suku, agama,
nilai yang dikandungnya,serta dapat bahasa dan adat istiadat, serta aparat
memenuhi dan menjamin segala aspirasi negara yang masih kurang berkualitas,
kehidupan manusia, baik secara pribadi apabila tidak diantisipasi dapat
makhluk sosial, maupun sebagai warga menimbulkan kerawanan. Agar mampu
negara sesuai kodrat dan irodat-Nya. menjunjung tinggi cita-cita persatuan dan
Pancasila sebagai ideologi terbuka perlu kesatuan bangsa, serta mampu
dikembangkan nilai instrumentalnya, agar mengendalikan gaya-gaya sentrifugal dan
tetap mampu mengadaptasi nilai baru dan sentripetal yang bekerja dalam masyarakat,
menolak nilai yang tidak sesuai, serta maka stabilitas sosial budaya perlu
membimbing dan mengarahkan kehidupan dimantapkan, berdasarkan prinsip
dalam masyarakat berbangsa dan kemanusian yang adil dan beradab.
bernegara, selaras dengan peradaban Kedelapan; Pertahanan Keamanan.
dunia yang berubah dengan cepat. Kelima; Berbagai permasala han di bidang Hankam,
Ketahanan Politik. Politik dalam ilmu antara lain penghayatan terhadap upaya
pengetahuan senantiasa dihubung kan bela negara dalam rangka Sishankamrata,
dengan kekuasaan atau kekuatan yang belum sepenuhnya dihayati oleh seluruh
menjadi pusat perhatiannya. Masalah rakyat Indonesia, sehingga dapat
kekuasaan didalam suatu negara berpusat menimbulkan kerawanan di bidang
pada pemerintah negara tersebut. Hankam. Oleh karena itu stabilitas
Kehidupan politik bertumpu pada dua sektor Hankam perlu diupayakan, agar sistem
penting yaitu, sektor pemerintahan dan pertahanan keamanan negara, mampu
sektor non pemerintahan. Sektor non melindungi kesatuan dan keutuhan wilayah,
pemerintah berfungsi memberi masukan serta sanggup menghadapi setiap
berwujud, pernyataan, keinginan, dan ancaman, atas dasar kepercayaan dan
tuntutan rakyat. Sedangkan pemerintah kekuatan pada diri sendiri serta
berfungsi mengeluarkan ketentuan, antara pemanfaatan seluruh potensi nasional

4
secara optimal, ber asarkan niliai-nilai
persatuan Indonesia.
Implementasi Nilai-nilai Pancasila untuk
Meningkatkan Ketahanan Nasional
Aktualisasi Nilai-nilai Pancasila,
dimulai dengan kesadaran bahwa
perwujudan negara kebangsaan Indonesia
yang berkelanjutan, ditempuh secara
bertahap melalui suatu proses panjang
yang berkualitas melalui pembangunan
bangsa. Dalam proses tersebut terdapat
beberapa hambatan misalnya, gejolak naik
turunnya hasil-hasil pembangunan yang
dirasakan langsung oleh masyarakat dan
globalisasi yang sangat berpengaruh pada
pemaknaan nilai-nilai jati diri dan konsensus
kebangsaan. Bangsa Indonesia dalam
membina dan membangun kehidupannya
selalu mengutamakan persatuan dan
kesatuan bangsa. Reformasi nasional
yang dimulai sejak tahun 1998,
menyebabkan wawasan kesatuan bangsa
Indonesia semakin rapuh dan memudar,
munculnya persepsi dan penjabaran yang
keliru tentang demokrasi, yang banyak
diartikan sebagai kebebasan tanpa batas.
Kelompok kepentingan tertentu yang
mengatasnamakan membela kepentingan
rakyat, dengan meng eksploitasi berbagai
kelemahan yang terjadi dalam kehidupan
masyarakat Indonesia, telah
mengakibatkan rentannya pemahaman
Pancasila bagi bangsa Indonesia. Di
samping itu arus perubahan yang diusung
pada era globalisasi, telah membawa
tantangan tersendiri dalam kehidupan
berbangsa, sebagai akibat masih lemahnya
tingkat kualitas sumber daya manusia
Indonesia. Oleh karena itu perlu dilakukan
upaya pemahaman tentang Pancasila
sebagai perwuju dan semangat kesatuan
bagi bangsa Indonesia. Hal ini
dimaksudkan untuk mengembalikan faham,
semangat, dan rasa kebangsaan terhadap
nilai-nilai kesatuan, yang meliputi; nilai
kekeluargaan, nilai kesederajatan, dan nilai
pengorbanan. Implemen tasi secara benar
dalam kehidupan sehari-hari oleh seluruh
bangsa Indonesia disemua lapisan, akan
lebih meningkatkan persatuan dan
kesatuan bangsa, yang pada gilirannya
meningkatkan ketahanan nasional.
Pancasila dalam kenyataannya belum
membumi di Indonesia. Untuk itu
5
harus ada upaya dari penyelenggara
negara, khususnya para pemimpin bangsa
melalui pemberian contoh dan
memprioritaskan kegiatan-kegiatan yang
mengarah kepada pengamalan nilai-nilai
Pancasila. Upaya-upaya tersebut akan
menjadi pemicu bagi seluruh komponen
bangsa dalam menjalankan semua kegiatan
kehidupan yang berlandaskan nilai-nilai
Pancasila.
Pertama;Penegakkan kekuasaan
Hukum. Pada dasarnya manusia Indonesia
tunduk pada hukum, sebagaimana kita lihat
pada kuatnya pengaruh Hukum Adat dalam
masyarakat Indonesia. Memang dalam era
revolusi pada tahun 1945, ada sikap
revolusioner yang mendorong manusia
Indonesia untuk tidak mengakui hukum
yang berasal dari zaman kolonial. Manusia
Indonesia menganggap bahwa segala sisa
penjajahan harus dicabut, termasuk segala
ketentuan hukum dan peraturan serta
ketaatannya. Namun setelah revolusi
selesai, kita terlambat untuk menegakkan
kembali hukum, yaitu Hukum Negara
Republik Indonesia yang merdeka
berdasarkan Pancasila. Akibatnya sifat
tunduk pada hukum yang diperlukan pada
setiap kegiatan kehidupan, diabaikan dan
tidak kembali ke sifat taat kepada hukum
seperti sebelum revolusi. Hal tersebut,
masih berlanjut, yang menyebabkan
penegakkan hukum belum dapat terwujud,
sehingga yang berkuasa adalah kekuatan
dan uang. Tidak mengherankan kalau
korupsi dan berbagai pelanggaran hukum
merajalela dan hingga kini masih terus saja
terjadi. Keadaan tersebut harus
dilenyapkan secepatnya karena
menggerogoti kehidupan bangsa, baik
secara material maupun mental. Dengan
lemahnya penegakkan hukum tidak
mungkin Pancasila menjadi kenyataan
sebagai pegangan, malah yang terwujud
adalah masyarakat preman di mana pihak
yang kuat menentukan segala kehidupan,
dan rakyat tidak akan pernah merasa
terlindungi. Oleh karena itu para pemimpin
harus benar-benar mengusahakan
tegaknya hukum di Indonesia dengan
penuh tanggung jawab (akuntabilitas),
sehingga ketahanan nasional akan
meningkat.
Kedua; Mengaktifkan kehidupan
dengan prinsip Gotong Royong. Kehidupan
gotong royong sejak dahulu kala
merupakan ciri kehidupan bangsa
Indonesia. Dalam perkembangan zaman
akhir-akhir ini, gotong royong telah menjadi
makin lemah dan dibeberapa tempat
malahan sudah tidak ada. Masuknya
kehidupan masyarakat modern yang
membawa sikap dan pandangan
individualisme dan liberalisme, gotong
royong sering terdesak dan hilang karena
paham barat yang dibawa oleh kekuasaan
politik, keunggulan ekonomi dan teknologi,
serta kekuatan militer. Sehingga ada yang
berpendapat bahwa sikap gotong royong
adalah inferior dan harus ditinggalkan. Di
sisi lain, perkembangan umat manusia
malahan cenderung mengarah pada
harmoni dalam kehidupan, termasuk di
lingkungan masyarakat barat yang semula
bersikap individualis. Dengan demikian
gotong royong justru amat penting dan
bermanfaat bagi masa depan bangsa dilihat
dari sudut pekembangan umat manusia,
sebab gotong royong adalah perwujudan
harmoni dalam kehidupan manusia. Di
samping itu yang lebih penting lagi gotong
royong merupakan kebutuhan dalam
kehidupan bangsa sendiri. Permasalahan
sekarang sulitnya menjamin kehidupan
tenteram damai antara umat agama yang
berbeda, antara suku bangsa dan etnik,
serta antara golongan, terutama disebabkan
lemahnya gotong royong dalam masyarakat
Indonesia. Dengan tidak adanya gotong
royong, bangsa Indonesia yang harus
hidup dalam pluralisme menjadi amat sukar.
Dengan demikian jelas bahwa gotong
royong berpengaruh terhadap implementasi
semua nilai-nilai Pancasila. Oleh karena
itu gotong royong merupakan conditiosine
qua non atau syarat mutlak bagi abadinya
Pancasila di bumi Indonesia. Menjadi
kewajiban semua komponen bangsa,
khususnya bagi penyelenggara negara,
agar hal tersebut dapat diwujudkan. Hal
yang sangat penting adalah tauladan yang
harus diberikan para pemimpin dengan
menunjukkan harmoni dan gotong royong,
yang didukung dengan kebijakan yang
diambil pemerintah pusat dan daerah.
Keteladanan seluruh sikap dan tindakan elit
politik, akan sangat berpengaruh dalam
mewujudkan kembali semangat dan sikap
gotong royong diIndonesia, yang akan
5
meningkat kan ketehanan dalam kehidupan
sosial budaya masyarakat.
Ketiga;Meningkatkan Kesejah teraan
Hidup Masyarakat. Pemerintah dan
legislatif di pusat dan daerah harus
sungguh-sungguh menjalankan kebijakan
ekonomi dan sosial, yang berorientasi pada
rakyat banyak dan tidak hanya
mengutamakan kepentingan segolongan
kecil elit masyarakat. Kebijakan ekonomi
harus diarahkan mencapai tujuan rakyat
sejahtera. Perdebatan tentang teori
ekonomi dengan berbagai mazhabnya
harus dikurangi atau ditiadakan, digantikan
dengan semangat memperoleh manfaat
nyata dalam usaha membuat rakyat
sejahtera. Diusahakan agar langkah demi
langkah mayoritas bangsa menjadi
golongan menengah yang penghasilannya
cukup tinggi, sedangkan golongan miskin
makin berkurang, serta terciptanya
kepedulian golongan kaya (super rich)
kepada sesama.
Usaha mencapai kesejahteraan yang
tinggi bagi seluruh rakyat, di samping
memerlukan kebijakan ekonomi yang tepat
dan penyelenggara negara (eksekutif dan
legislatif) yang bersih, juga memerlukan
kegiatan rakyat yang penuh kreativitas dan
semangat juang yang tinggi, untuk
mencapai kemajuan dan keberhasilan.
Harus dihapuskan kecenderungan menjadi
manusia manja mental, karena pengaruh
alam lingkungan yang relatif murah dan
mudah yang dimiliki manusia Indonesia.
Manusia Indonesia tidak boleh kalah
bersaing dari manusia di negara yang
tanahnya hanya sedikit dapat ditanami,
memiliki potensi sumber alam terbatas,
seperti minyak dan gas bumi, dan
menghadapi tantangan cuaca yang berat di
setiap musim. Dengan niat yang bulat
dan semangat juang yang tinggi manusia
Indonesia akan dapat memanfaatkan
secara maksimal segala kemurahan yang
dilimpahkan Tuhan YME, untuk
membangun kesejahteraan dan kemajuan
bangsa. Di samping itu dapat memelihara
alam lingkungannya, agar dapat secara
berlanjut memberikan sumber bagi
penciptaan kehidupan yang maju dan
sejahtera. Dengan demikian segala
potensi negara dan bangsa bermanfaat bagi
rakyat Indonesia dan bukannya menjadikan
bangsa lain sejahtera, sedangkan rakyat
Indonesia tetap miskin. Hal tersebut amat pendidikan yang baik dalam lingkungan
penting untuk meningkatkan pemahaman, keluarga, karena itu menjadi landasan bagi
bahwa Pancasila dapat meningkatkan setiap manusia Indonesia bagi
ketahanan ekonomi. perkembangan hidup selanjutnya.
Keempat; Sistem Politik Berorientasi Terutama pembentukan budi pekerti luhur
Rakyat. Berdasarkan gotong royong, tidak dan karakter kuat, sudah harus dimulai
mungkin ada tempat bagi sistem politik sejak usia dini dan landasan kegiatan awal
yang penuh praktek individualisme dan berada dalam keluarga. Selanjutnya
liberalisme, sebagaimana sekarang terjadi pendidikan sekolah harus dilakukan dengan
pada negara-negara di dunia. Kaum politisi baik, yang berawal dari pembentukan budi
harus memahami dan menyadari bahwa pekerti dan karakter, dimulai dari lingkungan
Pancasila menghendaki demokrasi. keluarga, disamping menumbuhkan
Namun bagi paham Pancasila demokrasi pemahaman dan kecakapan dalam ilmu
tidak cukup demokrasi politik saja, pengetahuan dan teknologi. Hal ini akan
melainkan harus berdampingan dengan menjadikan anak Indonesia bekembang
demokrasi ekonomi dan demokrasi sosial. menjadi manusia yang dapat hidup secara
Hal tersebut berarti bahwa kebebasan mandiri dan menentukan langkah-
dapat dilakukan seluas-luasnya, selama langkahnya, untuk membangun kehidupan
tidak mengggangu harmoni dan kesatuan yang makin maju, serta bermanfaat bagi
bangsa. Semua ini berlaku bagi segenap dirinya maupun masyarakat dan
perilaku anggota masyarakat dalam bidang bangsanya. Di samping itu pendidikan
apa pun, seperti kegiatan partai politik, pers dalam masyarakat dengan berbagai
dan dunia akademis. Kenyataan saat ini, bentuknya tetap ditingkatkan untuk lebih
hanya para pemimpin dan elite politik saja, memberikan landasan paripurna bagi
yang banyak mendapat kesempatan dan perkembangan manusia Indonesia.
kemudahan di bidang politik sejak Dengan demikian manusia Indonesia,
reformasi. Golongan tertentu di Indonesia, disatu pihak menjadi orang yang berhasil
khususnya di lingkungan politik sangat dalam hidupnya pada alam modern dan
menikmati keadaan sekarang, yang telah arus globalisasi ini, dipihak lain sadar akan
membuat mereka kaya tanpa harus peduli kebangsaannya sebagai faktor penting
pada jutaan rakyat yang miskin. Oleh dalam hidup. Mereka akan selalu
karena itu mereka akan terus berusaha mengusahakan yang terbaik bagi
sekuat tenaga untuk mempertahankan bangsanya, karena hal tersebut juga
keadaan yang merugikan bangsa ini. bermanfaat bagi dirinya. Untuk semua itu
Terlebih lagi kalau mereka adalah pembuat perlu disediakan dana dan fasilitas yang
undang-undang dan peraturan negara yang memadai bagi penyelenggaraan pendidikan
mengikat. Namun apabila kita semua, yang baik. Perkembangan rakyat sejahtera
termasuk para elit politik, cinta dan setia adalah amat penting karena hanya rakyat
kepada negara dan bangsa, dengan penuh sejahtera yang dapat menghasilkan negara
tanggung jawab, Pancasila sebagai kuat. Hanya rakyat sejahtera yang dapat
pegangan hidup berbangsa dan bernegara menyediakan revenue atau pemasukan
di Indonesia dalam meningkatkan bagi negara, untuk membiayai pendidikan
ketahanan politik, akan dapat diwujudkan. secara memadai. Usaha tersebut harus
Kelima; Penyelenggaraan Pendidikan tertuju kepada pendidikan sekolah
yang Berkualitas. Peningkatan kualitas pemerintah yang bebas biaya untuk
pendidikan meliputi pendidikan dalam memberikan kesempatan yang seluas-
keluarga, pendidikan sekolah maupun luasnya bagi semua anak didik yang
pendidikan dalam masyarakat. Harus berasal dari berbagai strata masyarakat,
disadari bahwa masa depan bangsa sangat sehingga terwujud ketahanan sosial budaya
tergantung pada pendidikan yang dilakukan. bangsa.
Dipahaminya Pancasila sebagai jati diri Dengan kelima upaya yang dilandasi
bangsa dalam percaturan umat manusia nilai-nilai Pancasila tersebut, di samping
yang makin dinamis, sangat tergantung upaya-upaya lain, akan meningkatkan
pada pendidikan manusia Indonesia. ketahanan nasioanal dan pada gilirannya
Semua orang tua wajib menjalankan tujuan pembangunan dapat dicapai.

5
Penutup Indonesia. Implementasi nilai-nilai
Pancasila akan mendorong kita untuk
Dari uraian diatas dapat bangkit dari keadaan sekarang, yang oleh
disimpulkan bahwa, Nilai-nilai Pancasila banyak pihak dinilai penuh kelemahan dan
sebagai pedoman hidup bangsa Indonesia, kekurangan. Dengan kemauan yang kuat
sudah sangat lengkap dan dapat untuk merapatkan barisan dan bergerak
menghadapi tantangan zaman sampai maju, menuju pencapain tujuan
kapanpun juga. Namun implementasinya pembangunan Nasional yang diharapkan.
perlu ditingkatkan sesuai dengan Sebagai bagian akhir dari tulisan ini,
perkembangan globalisasi saat ini. apabila disimak nilai-nilai Pancasila yang
Diharapkan melalui upaya-upaya yang tertuang dalam Ketetapan MPR Nomor:
nyata, seperti penegakkan hukum, II/MPR/1978, pada dasarnya substansi
menggunakan prinsip gotong royong, yang ada tetap relevan. Oleh karena itu
sistem politik yang baik, serta pendidikan disarankan nilai-nilai yang ada dalam Tap
berkualitas, Pancasila akan menjadi tersebut, termasuk cara-cara penerapannya
kenyataan di bumi Indonesia. Pada tetap dipakai, dengan berbagai
dasarnya dengan kondisi objektif yang ada penyempurnaan, terutama dalam
di Indonesia, memungkinkan nilai-nilai aplikasinya, sehingga tidak terkesan seperti
Pancasila dapat di implementasikan, P-4 pada waktu yang lalu.
sehingga makin nyata dan memperkuat Demikianlah tulisan singkat ini
jatidiri bangsa. Di samping itu kehidupan disampaikan, mudah-mudahan ada
bangsa Indonesia, akan semakin kokoh manfaatnya dalam mengimplemen tasikan
menghadapi berbagai gangguan dan nilai-nilai Pancasila, dan akan lebih
ancaman yang dapat menjerumuskan meningkat rasa peduli dan tanggung jawab
bangsa. Seperti kehendak untuk penyelenggara negara dalam meningkatkan
membuang Pancasila dan ketahanan nasional, untuk mencapai tujuan
menggantikannya dengan pandangan dan nasional bangsa Indonesia yang kita cintai
sikap yang berasal dari jatidiri bangsa lain. bersama.
Dengan memprioritaskan kesejahteraan
yang berkeadilan, berbagai gangguan DAFTAR PUSTAKA
keamanan dalam negeri yang sering timbul Asshiddiqie, Jimly. Konstitusi dan
karena kehidupan rakyat yang miskin dan Konstusionalisme Indonesia. Jakarta:
menderita, akan berkurang. Pancasila Konstitusi Press, 2005.
akan semakin kokoh sebagai pegangan
hidup bangsa dan dapat diperkaya dengan Cohen, Allan R. et al. Effective Behavior in
berbagai “pinjaman budaya” bangsa lain, Organizations. Illinois: Richard D.
untuk makin memperkuat dan memperkaya Irwin, Inc., 1980.
kehidupan bangsa Indonesia, tanpa perlu
khawatir bahwa hal tersebut, akan Departemen Pertahanan. Stabilitas
merugikan bangsa. Diharapkan kita akan Nasional Dinamis diIndonesia.
semakin mampu menghadapi globalisasi Jakarta,1998
dengan segala dinamikanya, serta segala
dampak positif dan negatifnya, tanpa Griffin, Ricky W. Management.
mengalami kerugian bagi negara dan U.S.A: Houghton Mifflin
bangsa. Dengan demikian bangsa Company, 1997.
Indonesia semakin maju dan sejahtera, http://www.transparansi.or.id. The
serta Negara Republik Indonesia semakin Indonesian Society for
kokoh eksistensinya dan mampu Transparency.Jakarta, 27
mengembangkan peran yang positif dalam Februari 2009.
kehidupan umat manusia, sehingga
ketahanan nasional semakin mantap. Kemenko Polhukam. Sosialisasi
Semuanya itu akan sangat ditentukan Pancasila. Jakarta, 2008.
pencapaiannya, oleh sejauh mana Nilai-nilai Kemenko Polhukam. Wawasan
Pancasila dapat diimplementasikan Kebangsaan. Jakarta, 2008.
penyeleng gara negara dan seluruh bangsa Ketetapan MPR RI Nomor:

5
 VI/MPR/2001. Etika
Kehidupan BerbangsaJakarta
2001.
Ketetapan MPR RI Nomor:
II/MPR/1978. Nilai-nilai
Pancasila. Jakarta, 1978.
Lemhannas RI. Pembulatan
Materi Nilai-Nilai Pancasila.
Jakarta,
2007.
Stoner, James A.F.Management.
New Jersey: Prentice Hall,
Inc., 1994.Undang-undang RI
Nomor 28/999.
penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan
Berwibawa. Jakarta 1999.