PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI,

PENGAWASAN, KOMITMEN ORGANISASI DAN

KETEPATAN WAKTU TERHADAP KINERJA ANGGARAN
BERKONSEP VALUE FOR MONEY
(Studi Empiris pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Riau)

PROPOSAL

ANDRA SAFITRI

180301244

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH RIAU
2022
 PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI,
PENGAWASAN, KOMITMEN ORGANISASI DAN
KETEPATAN WAKTU TERHADAP KINERJA ANGGARAN
BERKONSEP VALUE FOR MONEY
(Studi Empiris pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Riau)

PROPOSAL

Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Proposal
Tugas Akhir

ANDRA SAFITRI

180301244

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH RIAU
2022

i Universitas Muhammadiyah Riau

 KATA PENGANTAR

Puji syukur saya persembahkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PENGARUH
AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, PENGAWASAN, KOMITMEN
ORGANISASI DAN KETEPATAN WAKTU TERHADAP KINERJA
ANGGARAN BERKONSEP VALUE FOR MONEY. Penulisan skripsi ini
dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana
Ekonomi program studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Riau. Dalam penyusunan skripsi ini, saya banyak mendapat
bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, baik moril maupun penyusunan
skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. H. Saidul Amin, MA selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Riau.
2. Bapak Mizan Asnawi SE. M.Ec.Dev selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Riau.
3. Bapak Wira Ramashar, SE., M.Ak selaku Kaprodi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Riau.
4. Ibu Annie Mustika Putri, SE., M.Ak., Ak., CA selaku dosen Pembimbing
Akademis saya di Universitas Muhammadiyah Riau.
5. Bapak Muhammad Ahyaruddin, SE., M.Sc., Ak selaku Dosen
Pembimbing I
6. Ibu Mentari Dwi Aristi, SE., M.Acc selaku Pembimbing II.
7. Para dewan penguji yang telah bersedia menguji dan memberikan
masukan dalam penyempurnaan skrispsi ini.
8. Bapak/Ibu Dosen serta staf pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Riau yang telah memberikan pengetahuan
yang bermanfaat selama saya melakukan perkuliahan.
9. Orangtua serta keluarga yang terus memberikan doa dan dukungan
semangat sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

ii Universitas Muhammadiyah Riau

 10. Rekan-rekan seperjuangan program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Riau.
Dalam penyusunan skripsi ini saya telah berusaha semaksimal mungkin
menyelesaikan skripsi ini menjadi lebih sempurna, apabila masih terdapat
kekurangan maka dengan segala kerendahan hati saya mengharapkan masukan
dan sarannya. Semoga skripsi ini bermanfaat untuk perkembangan pengetahuan di
masa mendatang

Pekanbaru, 30 Oktober 2022

Penulis

Andra Safitri
180301244

iii Universitas Muhammadiyah Riau

 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL
HALAMAN SAMPUL.....................................................................................i
KATA PENGANTAR......................................................................................ii
DAFTAR ISI....................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR........................................................................................vi
DAFTAR TABEL............................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN...............................................................................1
1.1. Latar Belakang...............................................................................1
1.2..........................................................................................................
Rumusan Masalah...........................................................................8
1.3..........................................................................................................
Tujuan Penelitian ...........................................................................8
1.4..........................................................................................................
Manfaat Penelitian..........................................................................8
1.5..........................................................................................................
Sistematika Penulisan.....................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................10
2.1. Landasan Teori..............................................................................10
2.1.1. Goal Setting Theory..............................................................10
2.1.2. Kinerja Anggaran.................................................................11
2.1.3. Konsep Value For Money....................................................11
2.1.4. Akuntabilitas........................................................................12
2.1.5. Transparansi.........................................................................13
2.1.6. Pengawasan..........................................................................15
2.1.7. Komitmen Organisasi...........................................................16
2.1.8. Ketepatan Waktu..................................................................17
2.2. Penelitian Terdahulu......................................................................18
2.3..........................................................................................................
Pengaruh Hipotesis.........................................................................26
2.3.1. Pengaruh Akuntabilitas Terhadap Kinerja
Anggaran Berkonsep Value for Money................................26
2.3.2. Pengaruh Transparansi Terhadap Kinerja
Anggaran Berkonsep Value for Money................................27
2.3.3. Pengaruh Pengawasan Terhadap Kinerja
Anggaran Berkonsep Value for Money................................28
2.3.4. Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja
Anggaran Berkonsep Value for Money................................29
2.3.5. Pengaruh Ketepatan Waktu Terhadap Kinerja
Anggaran Berkonsep Value for Money................................29
2.4..........................................................................................................
Model Penelitian.............................................................................31
BAB III METODE PENELITIAN................................................................32

iv Universitas Muhammadiyah Riau

 3.1. Jenis Penelitian..............................................................................32
3.2. Teknik Pengumpulan Data.............................................................32
3.3. Lokasi Penelitian............................................................................32
3.4. Informan Penelitian........................................................................33
3.5. Variabel penelitian dan Pengukuran Variabel...............................34
3.6. Teknik Analisis Data.....................................................................36
3.6.1. Statistik Deskriptif................................................................36
3.6.2. Uji Kualitas Data..................................................................36
3.6.3. Analisis Regresi Linear Berganda........................................37
3.7. Pengaruh Hipotesis........................................................................38
3.7.1. Uji Koefisien Determinasi (R2)............................................30
3.7.2. Uji Parsial T..........................................................................38
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................40

v Universitas Muhammadiyah Riau

 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Model Penelitian..........................................................................31

Gambar 3.1. Penerimaan Hipotesis Positif Uji T.............................................39

vi Universitas Muhammadiyah Riau

 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Realisasi Anggaran Perjanjian Kinerja Tahun 2020-2021..............2

Tabel 1.2. Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2020 dan 2021..................4
Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu........................................................................18
Tabel 3.1. Jumlah Sampel.................................................................................34
Tabel 3.2. Definisi dan Pengukuran Variabel...................................................34

vii Universitas Muhammadiyah Riau

 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pelaksanaan Good Governance sangat diperlukan untuk membangun
kepercayaan masyarakat dan dunia internasional sebagai syarat mutlak bagi
perusahaan untuk berkembang dengan baik dan sehat. Secara umum Good
governance adalah mengenai suatu sistem, proses dan seperangkat peraturan yang
mengatur hubungan antara berbagai pihak yang berkepentingan (stakeholders),
terutama dalam arti sempit hubungan antara pemegang saham, dewan komisaris
dan dewan direksi demi tercapainya tujuan organisasi. Good governance
dimaksudkan untuk mengatur hubungan ini dan mencegah terjadinya kesalahan
(mistakes) signifikan dalam strategi korporasi dan untuk memastikan bahwa
kesalahan yang terjadi dapat diperbaiki segera.
Anggaran merupakan suatu rencana keuangan yang meliputi pendapatan dan
pengeluaran yang digunakan untuk mengestimasi kinerja di masa yang akan
datang selama satu tahun. Kinerja adalah suatu kegiatan yang bertujuan untuk
mencapai hasil yang diharapkan. Sistem penganggaran tersebut menggunakan
pendekatan value for money (VFM) Menurut Mardiasmo (2002), “Value for Money
merupakan konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang mendasarkan pada
tiga elemen utama yaitu ekonomis, efisien, dan efektivitas”. Penggunaan prinsip
Value for Money dapat digunakan sebagai dasar untuk memperbaiki anggaran
sektor publik.
Kinerja anggaran adalah alat atau instrumen yang dipakai oleh DPRD untuk
mengevaluasi kinerja kepala daerah (Batubara & Risna, 2020). Artinya kinerja
anggaran menjadi alat untuk mengevaluasi bagaimana kinerja kepala daerah dalam
menjalankan tanggungjawabnya. Apakah kinerja anggaran tersebut sudah
terealisasikan secara baik dan sesuai dengan harapan pemerintah dan masyarakat.
Jika kinerja anggaran belum baik, maka konsep value for money menjadi metode
untuk meningkatkan kinerja anggaran. Kinerja anggaran berbasis konsep value for
money adalah suatu konsep penilaian kinerja suatu organisasi sektor publik
berdasarkan tingkat keberhasilan suatu program yang mengacu pada tiga elemen
yaitu ekonomi, efisiensi dan efektivitas. Dengan adanya prinsip pengelolaan

1 Universitas Muhammadiyah Riau

 2

organisasi tersebut dapat dijadikan sebagai dasar untuk memperbaiki kinerja

anggaran pemerintah.
Adanya beberapa kasus pengelolaan anggaran yang kurang baik, menandakan
bahwa dalam pelaksanaan penganggaran di sektor publik harus didasarkan pada
pelaksanaan akuntabilitas, transparansi dan prinsip Value for Money. Maka dari itu,
perlu dilakukannya pengukuran kinerja menggunakan metode value for money
terhadap program-program yang telah ditetapkan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Provinsi Riau agar masyarakat mengetahui kinerja Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau sudah ekonomis,
efisien dan efektivitas. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
merupakan suatu instansi pemerintah yang berfungsi sebagai perencanaan
pembangunan daerah. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
berpedoman kepada Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri
PAN No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja. Pelaporan
Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah maka Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau menyusun Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah/LAKIP Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Provinsi Riau yang disampaikan kepada Gubernur Riau. Berikut ini
diketahui laporan kinerja instansi pemerintah pada badan perencanaan daerah
(Bappeda) Provinsi Riau.

Tabel 1.1
Realisasi Anggaran Perjanjian Kinerja Tahun 2020-2021

Kegiatan 2020 Capaia 2021 Capaia

Anggaran Realisasi n Anggaran Realisasi n
(%) (%)
Program
Pengemba 1.705.742.500,0 925.520.539,00 54,26 1.285.247.800 1.152.106.300 89,64
ngan 0
Data
/Informasi
Program
Perencana 7.507.402.900,0 4.413.212.825,00
an 0 33,70 7.764.447.150 7.104.873.450 89,64
Pembangun
an Daerah
Program

Universitas Muhammadiyah Riau

 3

Peningkat
an
Pengemba
53.000.000,00 51.706.225,00
ngan 97,56 70.900.000 70.211.275 99,03
Sistem
Pelaporan
Capaian
Kinerja
Dan
Keuangan
Program
Peningkat 2.463.000.000,0 1.535.797.791,00
an 0 62,35 3.030.000.000 2.647.788.821 87,39
Kapasitas
Kelembag
aan
Jumlah 11.729.145.400, 6.926.237.380,00 59,05 12.150.594.950 10.947.979.84 90,10
00 6

Sumber: LAKIP Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi

Riau
Berdsarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa adanya kasus tentang kinerja
anggaran. Pada tahun 2020, terdapat realisasi anggaran sesuai dengan perjanjian
kinerja. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau
menetapkan target sebesar 87%. Program yang belum mencapai target yaitu sebagai
berikut: (1) Program pengembangan data/informasi belum mencapai target yaitu
capaiannya sebesar 54,26%. (2) Program perencanaan pembangunan daerah belum
mencapai target yaitu capaiannya sebesar 33,70%. Dan (3) Program peningkatan
kapasitas kelembagaan juga belum mencapai target yaitu capaiannya sebesar
62,35%. Pada tahun 2021, di tabel 1.1 terdapat capaian realisasi anggaran sesuai
dengan perjanjian kinerja. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Provinsi Riau menetapkan target sebesar 90%. Program yang belum mencapai
target yaitu sebagai berikut: (1) Program pengembangan data / informasi belum
mencapai target yaitu capaiannya sebesar 89,64%, (2) Program perencanaan
pembangunan daerah belum mencapai target yaitu capaiannya sebesar 89,64%, (3)
Program peningkatan kapasitas kelembagaan 87,39%.
Setiap program yang belum mencapai target tersebut mengakibatkan
masyarakat tidak sepenuhnya merasakan dampaknya dari program yang
dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi
Riau. Anggaran ini sebenarnya harus direalisasikan sebaik-baiknya untuk
kesejahteraan masyarakat. Agar anggaran yang direalisasikan, masyarakat dapat

Universitas Muhammadiyah Riau

 4

merasakan dampak positif dari anggaran tersebut.

Tabel 1.2
Realisasi Penyerapan Anggaran Tahun 2020 dan 2021
No Tahun Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

1 2020 50.220.692.568,00 41.289.653.030,00 82,22

2 2021 51.570.306.396,00 47.298.638.824,00 91,72

Sumber: LAKIP Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi

Riau Tahun 2020 dan 2021

Pada tabel 1.2. dapat dilihat realisasi penyerapan anggaran Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau rendah pada tahun 2020 sebesar
82,22% jika dibandingkan dengan tahun 2021. Disebabkan karena beberapa
kegiatan tidak dapat dilaksanakan pada Triwulan ke 3 dan ke 4. Beberapa kegiatan
tidak dapat dilaksanakan pada Triwulan ke 3 dan ke 4 karena terjadinya defisit
anggaran. Defisit anggaran terjadi karena adanya rasionalisasi anggaran atau
pengurangan anggaran sehingga anggaran yang diasumsikan tidak mencukupi di
Triwulan ke 3 dan ke 4. Oleh karena itu kegiatan tersebut tidak terlaksana. Setiap
kegiatan yang tidak terlaksana tersebut mengakibatkan masyarakat tidak bisa
merasakan dampaknya dari kegiatan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Provinsi Riau.

Berdasarkan kasus diatas, dapat dilihat bahwa kinerja anggaran pemerintah

masih belum terlaksana dengan baik. Dimana anggaran untuk pembangunan daerah
masih belum terealisasikan secara sempurna. Artinya, kinerja anggaran belum
terlaksana sesuai dengan keinginan, harapan dan tujuannya. Hal ini disebabkan oleh
anggaran yang belum mencapai jumlah target yang sudah ditentukan. Sehingga
mempengaruhi kinerja anggaran yang berkonsep value for money. Maka diperlukan
upaya untuk meminimalisir masalah kinerja anggaran tersebut. Akuntabilitas,
transparansi, pengawasan, komitmen organisasi dan ketepatan waktu menjadi salah
satu faktor yang dapat mempengaruhi kinerja anggaran berkonsep value for money.

Akuntabilitas adalah kewajiban Pemerintah untuk mengelola sumber daya,

melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas kegiatan yang berkaitan dengan

Universitas Muhammadiyah Riau

 5

penggunaan sumber daya publik (Halim & Wahyu, 2019). Untuk mencapai tujuan
anggaran, maka pemerintah harus bertanggung jawab dalam mengelola dan
menjalankan segala kewajibannya dengan baik sehingga akan menciptakan kinerja
anggaran sesuai dengan yang diharapkan oleh masyarakat. Dengan adanya
pengelolaan keuangan publik yang dilakukan oleh pemerintah, akan menekankan
terwujudnya kinerja anggaran berkonsep value for money. Hasil penelitian yang
dilakukan oleh Rigian & Sari (2019) menunjukkan bahwa akuntabilitas
berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money. Sedangkan
hasil penelitian yang dilakukan oleh (Arifani et al., 2018) menunjukkan bahwa
akuntabilitas tidak berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value for
money.

Transparansi menjadi hal penting dalam kinerja anggaran. Transparansi

merupakan keterbukaan dalam mengakses maupun memperoleh informasi, adanya
laporan pengelolaan anggaran yang diungkapkan secara periodik serta untuk
memberitahukan kepada publik atas jalannya proses pemerintah (Budiarto &
Puspitasari, 2020). Keterbukaan informasi yang bersifat transparansi akan
mempengaruhi kinerja anggaran pemerintah bagi publik, sehingga publik dapat
mengetahui bagaimana pelaksanaan kegiatan pemerintah sudah dilakukan sesuai
dengan tujuannya berdasarkan anggaran yang sudah di tentukan. Dengan adanya
transparansi akan memberikan informasi yang lebih luas terhadap publik dan publik
dapat menilai bagaimana kinerja anggaran pemerintah yang berkonsep value for
money. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Budiarto & Puspitasari (2020)
menunjukkan bahwa transparansi berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money.

Pengawasan dalam kinerja anggaran sangat diperlukan. Pengawasan menjadi

proses kegiatan yang dilakukan secara konsisten untuk mengamati, memahami dan
menilai serta memantau setiap pelaksanaan kegiatan. Dalam tahap perencanaan
akan ditetapkannya indikator dan target kinerja. Selama kegiatan, aparatur
pengawasan akan menilai sejauh mana aktivitas tersebut apakah sudah terlaksana
sesuai dengan yang diharapkan. Jika pengawasan dilakukan secara maksimal akan
mempengaruhi kinerja anggaran berkonsep value for money. Karena pengawasan
yang dilakukan secara ketat dan optimal, maka kinerja anggaran akan semakin

Universitas Muhammadiyah Riau

 6

terpantau sehingga mengurangi terjadinya suatu tindakan yang menyimpang. Hasil

penelitian yang dilakukan oleh (Batubara & Risna, 2020) menunjukkan bahwa
pengawasan berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money.

Komitmen organisasi merupakan nilai personal yang mengacu pada sikap loyal
disuatu organisasi. Artinya komitmen organisasi ini adalah tingkat kepercayaan dan
penerimaan pekerja terhadap tujuan organisasi serta mempunyai keinginan untuk
tetap ada dalam organisasi tersebut meskipun pada akhirnya akan tergambar dalam
statistik kehadiran dan masuk keluarnya pekerja dari organisasi (turnover). Untuk
mencapai keberhasilan dalam mengelola anggaran atau keuangan daerah yang
berdasarkan pada standar akuntansi pemerintahan akan berpengaruh pada faktor
regulasi yaitu komitmen. Komitmen organisasi di suatu pemerintahan akan
mempengaruhi tingkat pencapaian kinerja anggaran borkonsep value for money,
karena komitmen organisasi akan bekerja sama dalam mencapai tujuan pemerintah.
Komitmen organisasi juga akan memberikan arahan serta motivasi kepada pegawai
aparatur pemerintah untuk bekerja sesuai dengan penerapan tersebut.

Ketepatan waktu menjadi batasan penting pada publikasi laporan keungan.

Ketepatan waktu merupakan sebuah informasi penting sebagai dasar pembuat
keputusan ekonomi dan untuk menghindari tertundanya pengambilan keputusan.
Ketepatan waktu untuk menyusun laporan anggaran adalah salah satu tugas dari
pemerintah agar mencapai suatu kinerja anggaran yang maksimal. Ketepatan waktu
yang diberikan oleh individu terkait kinerjanya maka akan mencapai keberhasilan
organisasi terhadap tujuan yang memberikan dampak baik pada kinerja anggaran
berkonsep value for money.

Penelitian ini merupakan pengembangan dari penelitian yang dilakukan oleh

Arifani et al., (2018) dengan persamaan variabel penelitian yaitu akuntabilitas,
transparansi dan pengawasan. Sedangkan perbedaanya antara lain, pertama
menambah variabel komitmen organisasi karena komitmen merupakan
kesanggupan untuk bertanggung jawab terhadap hal-hal yang dipercayakan kepada
seseorang. Apabila komitmen pimpinan yang didukung oleh semua anggota
organisasi secara berkelanjutan, maka dapat memberikan dukungan terhadap
tanggung jawab organisasi (Sudewi et al., 2017). Hal ini didukung jika dalam
organisasi terdapat komitmen yang tinggi maka dapat dijadikan individu yang

Universitas Muhammadiyah Riau

 7

peduli dengan keadaan organisasi. Komitmen organisasi dapat berpotensi

meningkatkan kinerja anggaran dan dapat memberikan dampak positif bagi
keberlangsungan suatu organisasi. Semakin baik komitmen organisasi maka
semakin baik kinerjanya ((Sudewi et al., 2017)

Kedua, menambah variabel ketepatan waktu karena dengan informasi laporan

keuangan dan realisasi anggaran disampaikan tepat waktu maka semakin cepat
dalam proses pengambilan keputusan. Selain itu dengan adanya ketepatan waktu
pada proses penutupan anggaran, pelaporan keuangan, dan penyusunan SPJ, maka
akan berpengaruh pada proses pengambilan keputusan agar menghasilkan informasi
yang relevan sehingga kinerja anggaran dapat berjalan dengan baik berkonsep pada
value for money (Lestari et al., 2017). Semakin tinggi tingkat ketepatan waktu,
maka pengelolaan anggaran berkonsep value for money akan semakin baik pula.

Adanya kasus-kasus seperti di atas menunjukkan jika manajemen Bappenda

belum dengan baik karena belum berjalannya fungsi perencanaan dan
pengendalian dan masih belum dipahaminya prinsip transparansi dan akuntabilitas.
Laporan ini merupakan bentuk pertanggungjawaban atas semua kegiatan yang
dilakukan guna mengetahui tingkat keberhasilan pencapaian sasaran strategis yang
ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Provinsi Riau. Laporan ini menyajikan analisis realisasi kinerja
sasaran strategis dan realisasi anggaran yang tercantum dalam dokumen perjanjian
kinerja, sekaligus sebagai bahan untuk mengupayakan perbaikan dan peningkatan
kinerja secara berkelanjutan. Dengan laporan ini, diharapkan adanya optimalisasi
peran aparatur Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau
dalam peningkatan efisiensi, efektivitas, dan produktivitas kinerja seluruh jajaran di
lingkungan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau
pada tahun-tahun selanjutnya, sehingga mendukung kinerja Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Riau mewujudkan Good Governance.

Berdasarkan latar belakang, fenomena, dan penelitian terdahulu, maka peneliti

tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Akuntabilitas,
Transparansi, Pengawasan, Komitmen Organisasi Dan Ketepatan Waktu
Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money”

Universitas Muhammadiyah Riau

 8

1.2. Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang masalah yang telah diuraikan sebelumnya, maka
dapat dirumuskan suatu masalah yaitu sebagai berikut:
1. Apakah akuntabilitas berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value
for money?
2. Apakah transparansi berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonse value
for money?
3. Apakah pengawasan berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value
for money?
4. Apakah komitmen organisasi berpengaruh terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money?
5. Apakah ketepatan waktu berpengaruh terhadap kinerja
anggaran berkonsep value for money?
1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan permasalahan yang telah dikemukakan
sebelumnya, maka tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Menguji dan menganalisis pengaruh akuntabilitas terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money.
2. Menguji dan menganalisis pengaruh transparansi terhadap kinerja
anggaran berkonsep value for money.
3. Menguji dan menganalisis pengaruh pengawasan terhadap kinerja
anggaran berkonsep value for money.
4. Menguji dan menganalisis pengaruh komitmen terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money.
5. Menguji dan menganalisis pengaruh ketepatan waktu terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money.
1.4. Manfaat Penelitian
1. Secara Teoritis
Diharapkan dengan adanya penelitian ini memberikan kontribusi dalam
menambah pengetahuan di bidang akuntansi sektor publik, terutama yang

Universitas Muhammadiyah Riau

 9

berkaitan dengan kinerja anggaran pemerintah daerah. Selain itu penelitian ini
diharapkan dapat menjadi pengembangan atas teori-teori yang telah ada.
2. Secara Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan masukan dan
informasi tambahan mengenai faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kinerja
anggaran daerah sehingga dapat membantu pemerintahan untuk meningkatkan
pengelolaannya.
1.5. Sistematika Penulisan
Adapun sistematika dalam penelitian ini adalah :
BAB I PENDAHULUAN :
Pada Bab ini menguraikan tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan
penelitian serta sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA :
Pada Bab ini menguraikan tentang kajian teori dari masing-masing variabel,
kerangka pemikiran dan hipotesis.
BAB III METODE PENELITIAN :
Pada Bab ini menguraikan tentang metode penelitian yang meliputi jenis
penelitian, lokasi penelitian, populasi & sampel, sumber data, teknik pengumpulan
data, definisi operasional variabel serta menguraikan tentang teknik analisis data.

Universitas Muhammadiyah Riau

 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
2.1.1. Goal Setting Theory
Menurut Locke & Latham (2013) konsep dasar dibalik teori goal setting adalah
bahwa manusia menerjemahkan motivasi mereka ke dalam perilaku yang dapat
diamati melalui proses menetapkan dan mencapai tujuan. Goal Setting Theory
menekankan pada pentingnya hubungan antara tujuan yang ditetapkan dan kinerja
yang dihasilkan. Mekanisme dari tujuan ini adalah untuk mengoperasionalkan
motivasi dalam bentuk perilaku. Menurut Robbins (2008) Goal Setting Theory
mengisyaratkan bahwa seorang individu berkomitmen pada tujuannya, maka
komitmen tersebut akan memengaruhi tindakannya dan mempengaruhi konsekuensi
kinerjannya. Capaian atas sasaran (tujuan) yang ditetapkan dapat dipandang sebagai
tujuan atau tingkat kinerja yang ingin dicapai oleh indvidu. Sehingga individu harus
mempunyai keterampilan, tujuan dan mau menerima umpan balik untuk menilai
kinerjannya.
Locke & Latham (2013), menyatakan bahwa terdapat hubungan yang linear
antara prestasi dengan goal setting, dimana semakin sulit dan tinggi tujuan yang
ditetapkan akan semakin tinggi pula prestasi yang didapatkan. Goal setting dapat
meningkatkan motivasi kerja karena disaat seseorang telah mencapai apa yang
menjadi tujuannya maka akan menimbulkan suatu pencapaian dan penyelesaian
yang dapat memodifikasi motivasi intrinsik mereka untuk bekerja. Dalam
pencapaian atas sasaran (tujuan) mempunyai pengaruh terhadap perilaku pegawai
kinerja dalam organisasi. Sehingga goal setting theory ini berpengaruh pada
ketetapan anggaran. Dimana setiap organisasi yang telah menetapkan sasaran (goal)
yang diformulasikan ke dalam rencana anggaran lebih mudah untuk mencapai
target kinerjannya sesuai dengan visi dan misi organisasi itu sendiri.
Sebuah anggaran tidak hanya sekedar mengandung rencana dan jumlah
nominal yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan atau program, tetapi juga
mengandung sasaran yang ingin dicapai. Menurut Goal Setting Theory,
keberhasilan organisasi dalam meningkatkan kinerja anggaran melalui perwujudan
value for money dalam menjalankan atau melaksanakan kegiatannya tersebut

10 Universitas Muhammadiyah Riau

 11

merupakan tujuan yang ingin dicapai. Perwujudan value for money dalam
organisasi dilakukan dengan melaksanakan kegiatan organisasi secara ekonomis,
efektif, dan efisien. Sementara itu, variabel akuntabilitas, transparansi, pengawasan,
komitmen organisasi dan ketepatan waktu sebagai faktor penentunya. Semakin
tinggi faktor penentu tersebut maka akan semakin tinggi pula kemungkinan
pencapaian tujuannya.
2.1.2. Kinerja Anggaran

Sistem kinerja anggaran berkonsep value for money atau anggaran berbasis
kinerja merupakan suatu sistem anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian
hasil kerja atau ouput dari perencanaan alokasi biaya atau input yang ditetapkan
(Bastian, 2006). Dari definisi tersebut dapat disimpulkan jika anggaran berbasis
kinerja lebih efektif dibandingkan dengan anggaran program atau organisasi dengan
outcome yang telah diantisipasi, karena sistem ini menjelaskan hubungan biaya
(Rp) dengan hasil (result) maka dapat dikatakan bahwa sistem ini menangani suatu
program dengan efektif. Dalam sistem ini adanya variasi antara perencanaan dan
kejadian sebenarnya membuat manajer dapat menentukan input-input resource dan
bagaimana input-input tersebut berhubungan dengan outcome untuk menentukan
efektivitas dan efisiensi program.
2.1.3. Konsep Value for Money
Value for Money merupakan konsep pengelolaan anggaran sektor publik yang
mendasarkan pada tiga jenis elemen utama yaitu, ekonomi, efisiensi, dan efektifitas,
menurut Mardiasmo (2009) pengertian dari ketiga konsep tersebut yaitu:
a) Ekonomi, merupakan perolehan masukan (input) dengan kualitas dan kuantitas
tertentu dengan harga terendah.
b) Efisiensi, merupakan perbandingan keluaran/masukan (output/input) yang
dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan.
c) Efektifitas, merupakan tingkat pencapaian hasil program dengan target yang
ditetapkan. Secara sederhana efektifitas merupakan perbandingan outcome
dengan output.
Menurut Mardiasmo (2009) manfaat yang diharapkan dari implementasi
konsep value for money pada organisasi sektor publik yaitu:
a) Meningkatkan efektifitas pelayanan publik, dalam arti pelayanan yang

Universitas Muhammadiyah Riau

 12

diberikan tepat sasaran.

b) Meningkatkan mutu pelayanan publik.
c) Menurunkan biaya pelayanan publik karena hilangnya inefisiensi dan
terjadinya penghematan dalam pebggunaan input.
d) Alokasi belanja yang lebih beriorentasi pada kepentingan publik.
e) Meningkatkan kesadaran akan uang publik sebagai akar pelaksanaan
akuntabilitas publik.
2.1.4. Pengertian Umum Akuntabilitas
Akuntabilitas merupakan salah satu dari tiga prinsip dasar dalam
penyelenggaraan good governance, yang mana akuntabilitas atau
pertanggungjawaban berarti mempertanggungjawabkan keberhasilan atau
kegagalan kepada yang mendelegasikan kewenangan dan mereka puas terhadap
kinerja pelaksanaan kegiatannya. Good governance itu sendiri adalah tata kelola
organisasi secara baik dengan prinsip-prinsip keterbukaan, keadilan, dan dapat
dipertanggungjawabkan dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
Tata kelola organisasi secara baik dilihat dalam konteks mekanisme internal
organisasi ataupun mekanisme eksterna organisasi.Mekanisme internal lebih fokus
kepada bagaimana pimpinan suatu organisasi mengatur jalannya organisasi sesuai
dengan ketiga prinsip diatas sedangkan mekanisme eksternal lebih menekankan
kepada bagaimana interaksi organisasi dengan pihak eksternal berjalan secara
harmonis tanpa mengabaikan pencapaian tujuan organisasi. Menurut Ulum (2009),
arti good dalam good governance mengandung dua pengertian, yaitu:
1. Nilai-nilai yang menjunjung tinggi keinginan/kehendak rakyat, dan nilainilai
yang dapat meningkatkan kemampuan rakyat yang dalam pencapaian tujuan
(nasional) kemandirian, pembangunan berkelanjutan dan berkeadilan sosial.
2. Aspek-aspek fungsional dari pemerintah yang efektif dan efisien dalam
pelaksanaan tugasnya untuk mencapai tujuan tersebut.
Governance menurut Mardiasmo (2007): "Sebagai cara mengelolaurusan-
urusan publik". Sedangkan pengertian dari Good governance sering diartikan
sebagai kepemerintahan yang baik. World Bank dalam Mardiasmo (2008)
mendefinisikan good governance, Suatu penyelenggaraan manajemen
pembangunan yang solid danbertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip

Universitas Muhammadiyah Riau

 13

demokrasi dan pasar yangefisien, penghindaran salah alokasi dam investasi, dan
pencegahan korupsibaik secara politik maupun administratif, menjalankan disiplin
anggaranserta penciptaan legal and political framework bagi tumbuhnya
aktivitasusaha. Akuntabilitas menurut Ulum (2009 "Suatupertanggungjawaban oleh
pihak-pihak yang diberi kepercayaan olehmasyarakat/individu di mana nantinya
terdapat keberhasilan atau kegagalan di dalam pelaksanaan tugasnya tersebut dalam
mencapai tujuan yang telahditetapkan Pertanggungjawaban tersebut berkaitan
langsung denganaktivitas birokrasi dalam memberikan memberikan pelayanan
sebagaikontra prestasi atas hak-hak yang telah dipungut langsung maupun
tidaklangsung dari masyarakat.
2.1.5. Transparansi
Transparansi adalah keterbukaan dan kejujuran kepada masyarakat berdasarkan
pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka
dan menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintahan dalam sumber daya yang
di percayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundang-undangan
(Hafiz, 2011). Transparansi yakni adanya kebijakan terbuka bagi pengawasan.
Sedangkan yang dimaksud dengan informasi adalah informasi mengenai setiap
aspek kebijakan pemerintah yang dapat dijangkau oleh publik. Keterbukaan
informasi diharapkan akan menghasilkan persaingan politik yang sehat, toleran, dan
kebijakan dibuat berdasarkan pada preferensi publik (Ganie-Rochman, 2000).
Prinsip ini memiliki 2 aspek, yaitu (1) komunikasi publik oleh pemerintah, dan
(2) hak masyarakat terhadap akses informasi. Keduanya akan sangat sulit dilakukan
jika pemerintah tidak menangani dengan baik kinerjanya. Manajemen kinerja yang
baik adalah titik awal dari transparansi. Transparansi harus seimbang, juga, dengan
kebutuhan akan kerahasiaan lembaga maupun informasi-informasi yang
mempengaruhi hak privasi individu. Karena pemerintahan menghasilkan data
dalam jumlah besar, maka dibutuhkan petugas informasi profesional, bukan untuk
membuat dalih atas keputusan pemerintah, tetapi untuk menyebarluaskan
keputusankeputusan yang penting kepada masyarakat serta menjelaskan publik dari
setiap kebijakan tersebut. Krina (2003) menjelaskan bahwa Prinsip transparansi
paling tidak dapat diukur melalui sejumlah indikator seperti:
1. Mekanisme yang menjamin sistem keterbukaan dan standarisasi dari semua

Universitas Muhammadiyah Riau

 14

proses-proses pelayanan publik.

2. Mekanisme yang memfasilitasi pertanyaan-pertanyaan publik tentang berbagai
kebijakan dan pelayanan publik, maupun proses-proses didalam sektor publik.
3. Mekanisme yang memfasilitasi pelaporan maupun penyebaran informasi
maupun penyimpangan tindakan aparat publik didalam kegiatan melayani.
Selain adanya partisipasi akuntabilitas dan masyarakat dalam siklus anggaran,
transparansi anggaran juga diperlukan untuk meningkatkan pengawasan.
Transparansi merupakan salah satu prinsip dari good governance. Transparansi
dibangun diatas dasar arus informasi yang bebas, seluruh proses, pemerintahan,
lembaga-lembaga dan informasi perlu diakses oleh pihak-pihak yang
berkepentingan, dan informasi yang tersedia harus memadai agar dapat dimengerti
dan dipantau. Anggaran yang disusun oleh pihak eksekutif dikatan transparan jika
memenuhi, kriteria berikut:
1. Terdapat pengumuman kebijakan
2. Tersedia dokumen anggaran yang udah di akses
3. Tersedia laporan pertanggungjawaban yang tepat waktu
4. Terakomodasinya suara atau usulan rakyat
5. Terdapat sistem pemberian informasi kepada publik

Coryanata (2007) mengatakan transparansi dibangun di atas dasar arus

informasi yang bebas, seluruh proses pemerintahan, lembaga-lembaga dan
informasi perlu diakses oleh pihakpihak yang berkepentingan, dan informasi yang
tersedia harus memadai agar dapat dimengerti dan dipantau. Anggaran yang
disusun oleh pihak eksekutif dikatakan transparansi jika memenuhi beberapa
kriteria berikut:

1. terdapat pengumuman kebijakan anggaran

2. tersedia dokumen anggaran dan mudah diakses

3. tersedia laporan pertanggungjawaban yang tepat waktu

4. terakomodasinya suara/usulan rakyat

5. terdapat sistem pemberian informasi kepada publik.

Annisaningrum (2010) transparansi adalah memberikan informasi keuangan
yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa

Universitas Muhammadiyah Riau

 15

masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas
pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan sumber daya yang
dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundang-undangan.
Penyelengaraan pemerintahan yang transparan akan memiliki kriteria: adanya
pertanggungjawaban terbuka; adanya aksesibilitas terhadap laporan
keuangan;adanya publikasi laporan keuangan, hak untuk tahu hasil audit dan
ketersediaan informasi kinerja. Dalam hal pelaksanaan transparansi
pemerintah,media massa mempunyai peranan yang sangat penting, baik sebagai
sebuah kesempatan untuk berkomunikasi pada publik maupun menjelaskan
berbagai informasi yang relevan, juga sebagai penonton atas berbagai aksi
pemerintah dan prilaku menyimpang dari aparat birokrasi. Untuk melaksanakan itu
semua, media membutuhkan kebebasan pers sehingga dengan adanya kebebasan
pers maka pihak media akan terbebas dari intervensi pemerintah maupun pengaruh
kepentingan bisnis (Wiranto, 2012). Dengan adanya keterbukaan ini, maka
konsekuensi yang akan dihadapi adalah kontrol yang berlebihan dari masyarakat,
untuk itu harus ada pembatasan dariketerbukaan itu sendiri, dimana pemerintah
harus pandai memilah mana informasi yang perlu dipublikasikan dan mana yang
tidak perlu sehingga ada kriteria yang jelas dari aparat publik mengenai jenis
informasi apa saja yang boleh diberikan dan kepada siapa saja informasi itu akan
diberikan. Hal ini perlu dilakukan untuk menjaga supaya tidak semua informasi
menjadi konsumsi publik. Ada hal-hal yang menyebabkan informasi tersebut tidak
boleh diketahui oleh publik.
2.1.6. Pengawasan
Pengawasan merupakan suatu proses kegiatan yang dilakukan secara terus
menerus atau berkesinambungan untuk mengamati, memahami, dan meneliti setiap
pelaksaan kegiatan tertentu sehingga dapat dicegah atau diperbaiki kesalahan atau
penyimpangan yang terjadi Ulum (2009. Sedangkan menurut Sukirno (2005)
pengawasan (controlling) adalah proses pemantauan kegiatan untuk menjaga bahwa
suatu kegiatan dilaksanakan terarah dan menuju kepada tercapainya tujuan yang
telah direncanakan dengan mengadakan penilaian, tindakan kooperatif terhadap
kegiatan-kegiatan yang menyimpang atau kurang tepat dengan sasaran yang dituju.
Secara umum terdapat tiga indikator yang digunakan dalam kegiatan

Universitas Muhammadiyah Riau

 16

pengawasan, yaitu:
a) Input (masukan): Pengawasan Input (masukan) pengawasan adalah segala
sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan dengan baik
untuk menghasilkan keluaran. Input dalam kegiatan pengawasan terkait dengan
sumber daya manusia, anggaran yang tersedia, sarana dan prasarana, serta
waktu yang dipergunakan dalam melaksanakan aktivitas pengawasan.

b) Proses pengawasan: Proses pengawasan merupakan tahapan-tahapan yang

dilalui selama menjalankan aktivitas pengawasan. Proses pengawasan
berkaitan erat dengan tahap persiapan, tahap pelaksanaan, dan tahap pelaporan.
c) Output (keluaran) pengawasan: Output (keluaran) pengawasan adalah sesuatu
yang diharapkan dapat dicapai dari suatu kegiatan pengawasan yang telah
dilaksanakan. Output pengawasan terkait dengan laporan hasil pengawasan dan
pengaruhnya terhadap obyek yang diperiksa atau pihak-pihak terkait lainnya
2.1.7. Komitmen Organisasi
Menurut Lubis (2010) komitmen organisasi merupakan tingkat sampai sejauh
mana seorang karyawan memihak pada suatu organisasi tertentu dan tujuannya,
serta berniat mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi tersebut.
Komitmen organisasi juga merupakan nilai personal, yang terkadang mengacu pada
sikap loyal pada organisasi atau komitmen dalam organisasi. Mathis et al., (2001)
merumuskan bahwa komitmen organisasi merupakan tingkat kepercayaan dan
peneriman pekerja terhadap tujuan organisasi dan mempunyai keinginan untuk
tetap ada dalam organisasi tersebut yang pada akhirnya tergambar dalam statistik
kehadiran dan masuk keluarnya pekerja dari organisasi (turnover). Komitmen
organisasi adalah sampai tingkat mana seseorang karyawan memihak pada suatu
organisasi tertentudan tujuan-tujuannya, dan berniat memelihara kegiatan dalam
organisasi itu.
Komitmen organisasi yang tinggi berarti terdapat kepemihakan kepada
organisasiyang tinggi pula. Komitmen organisasi sebagi prediktor kinerja seseorang
merupakan prediktor yang lebih baik dan bersifat global, dan bertahan dalam
organisasi sebagi suatu keseluruhan daripada kepuasan kerja semata. Seseorang
dapat tidak puas dengan pekerjaan tertentu dan menganggapnya sebagai kondisi
sementara, tapi tidak puas terhadap organisasi adalah sebagai suatu keseluruhan,

Universitas Muhammadiyah Riau

 17

dan ketidak puasan tersebut bila menjalar ke organisasi, dapat mendorong

seseorang untuk mempertimbangkan diri minta berhenti (Robbins, 2008)

2.1.8. Ketepatan Waktu

Menurut Chariri & Ghozali (2003) mendefinisikan ketepatan waktu

(timeliness) merupakan sebuah informasi bagi pembuat keputusan pada saat
dibutuhkan dan sebelum informasi tersebut telah kehilangan kemampuannya untuk
mempengaruhi sebuahf keputusan. Tepat waktu diartikan bahwa informasi harus
disampaikan sedini mungkin untuk dapat digunakan sebagai dasar untuk membantu
dalam pengambilan keputusan ekonomi dan untuk menghindari tertundanya
pengambilan keputusan tersebut (Baridwan, 1997). Menurut Hendriksen & Breda
(2000) Ketepatan waktu merupakan batasan penting pada publikasi laporan
keuangan. Akumulasi, peringkasan, dan penyajian selanjutnya informasi akuntansi
harus dilakukan secepat mungkin untuk menjamin tersedianya informasi sekarang
di tangan pemakai.

Ketepatan waktu juga menunjukkan bahwa laporan keuangan harus disajikan

pada kurun waktu teratur untuk memperlihatkan perubahan keadaan perusahaan
pada gilirannya mungkin akan mempengaruhi prediksi dan keputusan pemakai.
Menurut Hilmi & Ali (2008) menyatakan bahwa secara konseptual yang dimaksud
dengan tepat waktu adalah kualitas ketersediaan informasi pada saat yang
diperlukan atau kualitas informasi yang baik dilihat dari segi waktu. Ketepatan
waktu ada dua cara, yaitu: (1) ketepatan waktu didefinisikan sebagai keterlambatan
waktu pelaporan dari tanggal laporan keuangan sampai tanggal melaporkan, dan (2)
ketepatan waktu ditentukan dengan ketepatan waktu pelaporan relatif atas tanggal
pelaporan yang diharapkan. Dalam pengelolaan anggaran, sebuah anggaran dituntut
dalam halnya ketepatan waktu dimana diharapkan adanya komunikasi informasi
secara lebih awal, untuk menghindari adanya keterlambatan atau penundaan dalam
pengambilan keputusan dalam penyusunan anggaran.

Universitas Muhammadiyah Riau

 18

2.2. Penelitian Terdahulu

Tabel 2.1.
Penelitian Terdahulu
No Nama Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian
dan Tahun
1 Pengaruh Akuntabilitas dan Akuntabilitas tidak
1 Arifani et al., Transparansi terhadap berpengaruh terhadap
(2018) Kinerja Pengelolaan kinerja anggaran
Anggaran Pada Badan berbasis value for
Pusat Statistik Kota Jambi money. Sedangkan
dan Provinsi Jambi transparansi dan
pengawasan berpengaruh
terhadap kinerjaanggaran
berbasis value for
money.

2 Pengaruh Akuntabilitas, Akuntabilitas, transparasi

2 Setiyanningru Transparansi, dan dan pengawasa
m (2017) Pengawasan terhadap berpengaruh positif dan
kinerja anggaran dengan signifikan terhadap
konsep value for money kinerja anggaran dengan
pada BUMD di konsep value for money
Yogyakarta. pada BUMD di
Yogyakarta.

3 Penerapan Sistem Sistem akuntansi

3 Br Purba & Akuntansi Keuangan keuangan daerah,
Mendina Amrul Daerah, Transparansi transparansi publik dan
(2017) Publik dan Aktivitas aktivitas pengendalian
Pengendalian Terhadap tidak berpengaruh
Akuntabilitas Keuangan signifikan terhadap
pada Badan Keuangan akuntabilitas keuangan
Daerah Kabupaten Tanah daerah pada Badan
Datar Keuangan Daerah
Kabupaten Tanah Datar

4 Analisis Pengaruh Penerapan sistem

4 Fajri et al., Penerapan Sistem Informasi informasi keuangan,
(2019) Keuangan, Sistem sistem pengawasan
Pengawasan Melekat Dan melekat dan prinsip
Prinsip Transparansi transparansi berpengaruh
Terhadap Akuntabilitas signifikan positif
Pengelolaan Anggaran terhadap akuntabilitas

Universitas Muhammadiyah Riau

 19

Pendapatan Dan Belanja pengelolaan Anggaran

Daerah (APBD) (Studi Pendapatan Dan
Empiris Pada DPRD BelanjaDaerah (APBD)
Kabupaten Rembang Kabupaten Rembang
5
No Nama Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian
dan Tahun

5
5 Moediono & Pengaruh Akuntabilitas Dan Hasil studi
Akbar (2021) Transparansi Anggaran mengindikasikan
Terhadap Kinerja Dinas akuntabilitas dan
Yangberadadi Mall transparansi anggaran
Pelayanan Publik Siola Kota berbasis
Surabaya kinerjamempengaruhi
positif signifikan terhadap
kinerja pemerintah daerah
(Pemda) dengannilai
koefisien parameter
masing-masing variabel
yaitu 0.363 dan 0.494.
6 Analisis pengaruh Akuntabilitas dan
6 Nasution (2018) pengelolaan keuangan Transparansi terhadap
daerah, akuntabilitas dan Kinerja Keuangan pada
transparansi terhadap Pemerintah Provinsi
kinerja keuangan Sumatera Utara adalah
pemerintah sebagai berikut:
(1) Secara parsial
pengelolaan keuangan
daerah dan akuntabilitas
berpengaruh positif dan
signifikan terhadap
kinerja keuangan pada
Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara;
(2) Secara parsial
transparansi berpengaruh
negatif dan signifikan
terhadap kinerja
keuangan pada
Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara.

Universitas Muhammadiyah Riau

 20

No Nama Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian

dan Tahun

7 Clarabella (2020) Implementasi sistem Implementasi sakip yang

akuntabilitas kinerja instansi
ditinjau dari kesesuaian
pemerintah (studi pada informasi perencanaan
bappeda dan inspektorat hingga pelaporan pada
kabupaten temanggung) opd bappeda telah
memiliki kesesuaian
informasi baik sasaran,
tujuan, dan indikator
kinerja, sedangkan
inspektorat, terdapat
ketidaksesuaian informasi
akibat tidak selarasnya
indikator kinerja pada
program, serta kurang
sesuainya indikator
sasaran untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan.
8 Akuntabilitas dan Akuntabilitas
8 Ramadanis & Transparansi Pengelolaan pengelolaan APB Nagari
Ahyaruddin Anggaran Pendapatan dan yang dikelola oleh
(2019) Belanja Desa (APBDes) pemerintah Nagari Pakan
Rabaa Utara sudah
diterapkan. Masih ada
beberapa yang belum
menerapkan indikator
dari kriteria akuntabel.
Pemerintah Nagari
Pakan Rabaa Utara
sudah membuat dan
menyusun laporan
pertanggungjawaban
realisasi pelaksanaan
anggaran berdasarkan
peraturan perundang
undangan yang berlak.
Indikator akuntabilitas
yang belum diterapkan
pada pengelolaan APB.

9
No Nama Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian

Universitas Muhammadiyah Riau


dan Tahun
9 Damayanti Transparansi dan
(2018) Akuntabilitas Pemerintah
Desa Dalam Pengelolaan
Alokasi Dana Desa (ADD)
di Desa Tegiri dan
Sumberagung Kecamatan
Batuwarno Kabupaten
Wonogiri Tahun 2016
No Nama Peneliti Judul Penelitian
dan Tahun
Universitas Muhammadiyah Riau
21
Transparansi pengelolaan
ADD pada desa Tegiri
untuk penerapannya
sudah sesuai dengan
Permendagri Nomor 113
Tahun 2014, adanya
kegiatan pencatatan kas
masuk maupun keluar
dapat diakses dengan
mudah oleh masyarakat
serta ada papan
pengumuman mengenai
kegiatan yang sedang
dijalankan, adanya
laporan realisasi dan
laporan
pertanggungjawaban
realisasi pelaksanaan
APBDesa diinformasikan
kepada masyarakat secara
tertulis dan dengan media
informasi yang mudah
diakses oleh masyarakat,
serta laporan realisasi dan
laporan
pertanggungjawaban
realisasi pelaksanaan
ADD disampaikan
kepada Bupati/Walikota
melalui Camat. Namun
untuk desa Sumberagung
masih ada kekurangan
dalam bentuk penerapan
transparansi dalam
pengelolaan ADD, yaitu
belum adanya kegiatan
pencatatan kas masuk
maupun keluar yang
dapat diakses dengan
mudah oleh seluruh
masyarakat.
Hasil Penelitian
 22

1 Sistem akuntabilitas Pengoptimalisasian sakip

10 Hardy et al., kinerja instansi pemerintah berguna dilakukan dalam
(2021) (sakip) kabupatensumedang hal menciptakan
dalammewujudkan pemerintah menjadi
reformasi birokrasi good governance dan
mewujudkan reformasi
birokrasi. Di kabupaten
sumedang sendiri
seluruh aparatur sudah
menandatangani pakta
integritas untuk
mewujudkan wbk dan
wbbm. Sehingga dengan
pelaksanaan ikrar
tersebut maka akan
menjadikan pemicu
kepada organisasi untuk
mewujudkan reformasi
birokrasi dalam zona
integritas di kabupaten
sumedang. Wujud
pemanfaatan sakip di
kabupaten sumedang
yaitu fokus untuk
membangun wilayah
bebas dari kkn di seluruh
lingkungan pemerintah.
Sehingga dengan
optimalisasi sakip
tersebut
penyelenggaraadan
pembangunan
pemerintahan di
kabupaten sumedang
akan lebih akuntabel
serta efektif dan efisien
yang berorientasi kepada
hasil

2.3. Perumusan Hipotesis

Universitas Muhammadiyah Riau

 23

2.3.1. Pengaruh akuntabilitas terhadap kinerja anggaran berkonsep value

for money
Akuntabilitas menurut Mahmudi (2010) adalah kewajiban agen untuk
mengelola sumber daya, melaporkan dan mengungkapkan segala aktivitas dan
kegiatan yang berkaitan dengan penggunaan sumber daya publik kepada principal.
Akuntabilitas merupakan salah satu indikator penilaian kinerja instansi pemerintah.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa semakin kuat penerapan akuntabilitas,
maka semakin tinggi pula kinerja anggarannya. Hal ini dikarenakan untuk
menghasilkan kinerja anggaran yang baik butuh pertanggungjawaban anggaran agar
dapat menghasilkan laporan keuangan yang diharapkan. Masyarakat tidak hanya
mengetahui anggaran yang dikelola pemerintah, namun juga berhak menuntut
pertanggungjawaban atas rencana dan pelaksanaan suatu anggaran. Jika
akuntabilitas diterapkan dalam pemeritah, maka kinerja anggaran akan semakin
baik.
Berdasarkan goal setting theory menunjukkan bahwa ada keterkaitan tujuan
yang harus dicapai pemerintah anggaran melalui kinerja anggaran dengan
akuntabilitas. Penelitian Wandari (2015) tentang pengaruh akuntabilitas,
transparansi, ketepatan waktu dan pengawasan internal terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money pada instansi pemerintah di Kabupaten Buleleng.
Hasilnya menunjukkan bahwa akuntabilitas berpengaruh positif dan signifikan
terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money. Berdasarkan uraian tersebut,
maka perumusan hipotesis 1 adalah:
H1 : Akuntabilitas berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran berkonsep
value for money

2.3.2. Pengaruh transparansi terhadap kinerja anggaran berkonsep value

for money
Menurut Mardiasmo (2010) transparasi adalah keterbukaan pemerintah atas
aktivitas pengelolaan sumber daya publik. Transparansi informasi terutama
informasi keuangan dan fiskal harus dilakukan dalam bentuk yang relevan dan
mudah dipahami. Transparansi bermakna tersedianya informasi yang cukup, akurat,
dan tepat waktu tentang kebijakan publik, dan proses pembetukannya. Transparansi
adalah suatu kebutuhan penting masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengelolaan

Universitas Muhammadiyah Riau

 24

daerah. Adanya ketersediaan informasi, masyarakat dapat ikut serta mengawasi

sehingga kebijakan publik yang muncul dapat memberikan hasil yang optimal bagi
masyarakat, serta mencegah terjadinya kecurangan dan manipulasi yang hanya
dapat menguntungkan salah satu kelompok masyarakat. Semakin tinggi tingkat
transparansi dalam pemerintahan, maka semakin tinggi pula kinerja anggarannya.
Hal tersebut dikarenakan semua informasi yang terkait dengan aktivitas
pengelolaan keuangan disajikan secara transparan, sehingga apabila terdapat
tindakan penyelewengan anggaran dapat langsung diketahui.
Terkait dengan goal setting theory transparansi sangat penting dalam
pemerintahan karena hal tersebut merupakan tujuan pemerintah untuk mencapai
kinerja anggaran yang baik. Tujuan dari transparansi adalah membangun rasa saling
percaya antara pemerintah dengan publik dimana pemerintah harus memberi
informasi akurat bagi publik yang membutuhkan, terutama informasi handal yang
berkaitan dengan masalah hukum, peraturan, dan hasil yang dicapai. Penelitian
Arifani et al., (2018) tentang pengaruh akuntabilitas, transparansi, dan pengawasan
terhadap kinerja anggaran berbasis value for money pada Pemerintah Kota Jayapura
menyatakan bahwa transparansi berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep
value for money.Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan hipotesis 2 adalah:
H2 : Transparansi berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran berkonsep
value for money
2.3.3. Pengaruh pengawasan terhadap kinerja anggaran berkonsep value
for money

Menurut Ulum (2009 pengawasan merupakan suatu proses kegiatan yang

dilakukan secara terus menerus atau berkesinambungan untuk mengamati,
memahami, dan meneliti setiap pelaksaan kegiatan tertentu sehingga dapat dicegah
atau diperbaiki kesalahan atau penyimpangan yang terjadi. Pengawasan
memberikan keyakinan yang memandai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai
dengan pengukuran yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Efisiensi dan
efektivitas merupakan elemen utama dari kinerja anggaran berkonsep value for
money pada organisasi sektor publik (Mardiasmo, 2010). Dengan demikian
pengawasan mempunyai semakin tinggi tingkat pengawasan maka semakin tinggi
pula kinerja anggaran berbasis value for money karena pengawasan yang efektif

Universitas Muhammadiyah Riau

 25

dapat membantu usaha dalam mengatur pekerjaan agar dapat terlaksana dengan
baik.

Menurut Goal Setting Theory, Locke & Latham (2013) pengawasan sangat
dibutuhkan oleh pemerintah dalam kaitannya meningkatkan kinerja anggaran
pengawasan yang efektif dapat membantu usaha dalam mengatur pekerjaan agar
dapat terlaksana dengan baik. Penelitian Anggraini et al. (2017) tentang pengaruh
akuntabilitas, transparansi, dan pengawasan terhadap pengelolaan anggaran
berkonsep value for money pada SKPD Kota Pekanbaru. Hasilnya menyatakan
bahwa pengawasan berpengaruh positif dan signifikan terhadap pengelolaan
anggaran berkonsep value for money SKPD Kota Pekanbaru. Berdasarkan uraian
tersebut, maka perumusan hipotesis 3 adalah:
H3 : Pengawasan berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran berkonsep
value for money

2.3.4. Pengaruh komitmen organisasi terhadap kinerja anggaran

berkonsep value for money
Komitmen organisasi merupakan ketersediaan karyawan yang berusaha dengan
sebuah organisasi di waktu yang akan datang (Kaswan, 2012). Davis (2010)
menyatakan bahwa keberhasilan pengelolaan keuangan daerah berdasarkan standar
akuntansi pemerintahan berpengaruh pada faktor regulasi, yaitu komitmen. Dengan
demikian komitmen organisasi sangat penting untuk mengarahkan dan memotivasi
pegawai aparatur pemerintah untuk bekerja sesuai dengan penerapan standar
akuntansi pemerintahan dalam pengelolaan anggaran.
Komitmen organisasi yang kuat dari individu dapat meningkatkan keberhasilan
organisasi sesuai dengan tujuan sehingga dapat memperikan dampak yang baik
terhadap keberhasilan dari kinerja anggaran berkonsep value for money. Dengan
menggunakan pendekatan goal setting theory, kinerja pemerintahan yang baik
dalam menyelenggarakan pelayanan publik diidentikan sebagai tujuannya. Jika
seseorang individu berkomitmen untuk mencapai tujuan, maka hal ini akan akan
mempengaruhi konsekuensi kinerjanya.

(Sudewi et al., 2017) dalam penelitiannya tentang pengaruh akuntabiitas,

komitmen organisasi, dan pengawasan terhadap pengelolaan anggaran berkonsep
value for money pada SKPD Kabupaten Buleleng. Hasilnya menunjukkan bahwa

Universitas Muhammadiyah Riau

 26

komitmen organsasi berpengaruh positif terhadap pengeloaan anggaran berkonsep

value for money pada SKPD Kabupaten Buleleng. Hasil penelitian tersebut
didukung oleh penelitian Lestari et al., (2017) yang menyatakan bahwa komitmen
organisasi berpengaruh terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money.
Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan hipotesis 4 adalah:
H4 : Komitmen organisasi berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money
2.3.5. Pengaruh ketepatan waktu terhadap kinerja anggaran berkonsep
value for money

Chariri & Ghozali (2003) mendefinisikan ketepatan waktu (timeliness)

merupakan sebuah informasi bagi pembuat keputusan pada saat dibutuhkan dan
sebelum informasi tersebut telah kehilangan kemampuannya untuk mempengaruhi
sebuah keputusan. Ketepatan waktu dalam menyusun dan melaporkan anggaran
merupakan tugas dari pemerintah agar kinerja anggaran dapat dilakukan secara
maksimal. Dalam pengelolaan anggaran, sebuah anggaran dituntut dalam ketapatan
waktu dimana diharapkan adanya komunikasi secara lebih awal, untuk menghindari
adanya keterlambatan atau penundaan dalam pengambilan keputusan dalam
menyusun anggaran agar kinerja anggarannya dapat maksimal. Jika hal tersebut
dipahami oleh seluruh karyawan, dapat dipastikan kinerja anggaran akan semakin
baik. Dengan demikian ketepatan waktu dari individu dapat meningkatkan
keberhasilan organisasi sesuai tujuan sehingga dapat memberikan dampak yang
baik terhadap hasil dari kinerja anggaran berkonsep value for money. Semakin
meningkatnya ketepatan waktu dalam penyusunan maupun pelaporan anggaran,
maka semakin meningkat pula kinerja anggarannya.
Goal setting theory memiliki hungungan dimana teori ini menekankan pada
pentingnya hubungn antara tujuan yang ditetapkan dan kinerja yang dihasilkan.
Konsep dasarnya yaitu seorang yang mampu memahami tujuan yang diharapkan
oleh organisasi, maka pemahaman tersebut akan memepngaruhi perilaku kerjanya.
Penelitian Lestari et al., (2017) tentang pengaruh komitmen organisi, pengawasan,
dan ketepatan waktu terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money
menunjukkan bahwa ketepatan waktu berpengaruh positif dan signifikan terhadap
kinerja anggaran berkonsep value for money. Hasil penelitian tersebut juga

Universitas Muhammadiyah Riau

 27

didukung oleh penelitian Wandari (2015) yang menyatakan bahwa ketepatan waktu
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep value for
money. Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan hipotesis 5 adalah:
H5 : Ketepatan waktu berpengaruh positif terhadap kinerja anggaran
berkonsep value for money
2.4. Model Penelitian

Akuntabilitas (A)
H1

Transparansi (T) H2

Kinerja Anggaran
H3
Pengawasan (P) berkonsep Value
for Money (KA)
H4
Komitmen
Organisasi (KO)
H5
Ketepatan
Waktu (KW)

Gambar 2.1. Model Penelitian

Universitas Muhammadiyah Riau

 BAB III

METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif kuantitatif, dimana
deskriptif kuantitatif adalah penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai
variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih (independen) tanpa membuat
perbandingan atau menghubungkan dengan variabel yang lain (Sugiyono, 2013).
Serta menggunakan metode survey dengan menggunakan alat bantu daftar
pertanyaan (kuesioner) atau wawancara langsung antara peneliti dengan objek
penelitian (responden).

3.2. Teknik Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini peneliti menggunakan cara kuesioner (angket) sebagai
teknik untuk mengumpulkan data dari responden. Kuesioner merupakan teknik
pengumpulan data yang dilakukan dengan cara memberi seperangkat pertanyaan
tertulis kepada responden untuk dijawabnya (Sugiyono, 2017). Dalam penelitian
ini, digunakan angket yang memiliki indeks skala likert 1-5. Dimana lima poin
skala respon yang digunakan mulai dari :
1. Sangat tidak setuju (STS) skor = 1
2. Tidak setuju (TS) skor = 2
3. Netral (N) skor = 3
4. Setuju (S) skor = 4
5. Sangat setuju (SS) skor = 5
3.3. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini dilakukan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda) Provinsi Riau yang terletak di Jl. Gajah Mada No.200, Simpang Empat,
Kec. Pekanbaru Kota, Kota Pekanbaru, Riau 28156.

3.4. Populasi dan Sampel

Populasi Menurut Sugiyono (2018) populasi adalah wilayah generalisasi yang
terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu
yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari kemudian ditarik kesimpulan. Pada

32 Universitas Muhammadiyah Riau

 33

penelitian ini populasinya adalah seluruh Pegawai Negeri Sipil Pada Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi yang berjumlah 163 orang.

a. Sampel

Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh
populasi. Pada penelitian ini peneliti tidak mengambil seluruh populasi sebagai
sampel, karena jumlahnya yang cukup besar yaitu sebesar 163 orang. Untuk
menentukan jumlah sampel yang akan diambil digunakan rumus Slovin dengan
tingkat kesalahan 10% (Umar, 2011)

Rumus Slovin: n= Numa

1+ N (e)2

Keterangan :
n = Jumlah sampel
N = Ukuran populasi
e = Tingkat kesalahan

Berdasarkan rumus di atas dapat diketahui jumlah sampel dengan cara:

n= 163
1+ 163 (0,1)2

n= 163
1+163 (0,01)

n= 163 = 61,97 = 62
1+ 1,63

Maka jumlah sampel yang akan diambil berjumlah 62 orang. Pengambilan

sampel di tiap bagian-bagian yang ada di perusahaan menggunakan proporsional
sampling (Sugiyono, 2018). Sehingga dapat diketahui berapa orang yang akan di
ambil sebagai responden di masing-masing bagian yang ada di Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Provinsi. Hal tersebut dapat dilihat pada table berikut:

Tabel 3.1 : Jumlah Sampel

No Bagian Populasi Sampel Jumlah

Universitas Muhammadiyah Riau

 34

1. Badan 1 1/163 x 62 =0,38 0

2. Fungsional 2 2/163 x 62 = 0,76 1
3. Sekretariat 42 42/163 x 62 = 15,97 16
4. Bidang I Sosial Budaya 19 19/163 x 62 = 7,22 7
5. Bidang II Ekonomi dan 25 25/163 x 62 = 9,50 10
SDA
6. Bidang III Insfrastruktur 23 23/163 x 62 = 8,74 9
dan Lingkungan Hidup
7. Bidang IV Penelitian 19 19/163 x 62 = 7,22 7
Dan Lingkungan Hidup
8. Bidang V Sumber Daya 18 18/163 x 62 = 6,84 7
Aparatur
9. Bidang VI Statistik 14 14/163 x 62 = 5,32 5
Pelaporan dan Evaluasi
Jumlah : 163 62
Sumber: Data Olahan 2021

3.5. Variabel Penelitian dan Pengukuran Variabel

Tabel 3.2.
Devinisi dan Pengukuran Variabel
Jenis Variabel Definisi Pengukuran
Kinerja Anggaran Sistem kinerja anggaran Instrumen 11 butir pernyataan
berkonsep Value berkonsep value for money mengacu pada Anugriani
for Money (KA) atau anggaran berbasis (2014) dengan 3 indikator:
kinerja merupakan inti 1. Pengelolaan anggaran
pengukuran kinerja pada 2. lokasi biaya (ekonomi
organisasi pemerintah dan dan efisien)
sektor publik. Kinerja 3. Kualitas pelayanan
pemerintah tidak dapat (efektivitas)
dinilai dari sisi output yang Pengukuran variable
dihasilkan semata, akan Menggunakan skala likert 1-5
tetapi secara terintegrasi
harus mempertimbangkan
input, output dan outcome
secara bersama-sama.

Jenis Variabel Definisi Pengukuran

Variabel Menurut Mahmudi (2010) Instrumen 9 butir

Universitas Muhammadiyah Riau

 35

Independen akuntabilitas adalah pernyataan mengacu pada

Akuntabilitas (A) kewajiban agen (pemerintah) penelitian Anugriani
untuk mengelola sumber (2014) dengan 4
daya, melaporkan, dan indikator:
mengungkapkan segala 1. Keterlibatan
aktivitas dan kegiatan yang masyarakat
berkaitan dengan 2. Penyajian anggaran
penggunaan sumber daya 3. Kerahasiaan anggaran
publik kepada pemberi 4. Pertanggungjawaban
mandat (principal). anggaran
Pengukuran variabel
menggunakan skala likert
1-5.

Variabel Instrumen 9 butir

Transparansi (T) pernyataan mengacu pada
penelitian Anugriani
(2014) dengan 4
indikator:
1. Kerangka kerja
2. Akses masyarakat
3. Audit
4. Keterlibatan
masyarakat
Pengukuran variabel
menggunakan skala likert
1-5.
Komitmen komitmen organisasi adalah Instrumen 4 butir
Organisasi keinginan kuat untuk tetap pernyataan mengacu pada
sebagai penelitian Anugriani
anggota organisasi tertentu, (2014)
Pengukuran variabel
keinginan untuk berusaha
menggunakan skala likert
keras sesuai dengan 1-5.
keinginan organisasi, serta
keyakinan tertentu dan
penerimaan nilai dan
tujuan organisasi.

Jenis Variabel Definisi Pengukuran

Pengawasan (P) Pengawasan merupakan su Instrumen 9 butir

suatu proses pemeriksaan pernyataan mengacu pada

Universitas Muhammadiyah Riau

 36

secara menyeluruh terhadap penelitian Anugriani

semua aktivitas (2014) dengan 4
pemerintahaan dengan tujuan indikator:
agar aktivitas tersebut dapat 1. Input( masukan)
berjalan sesuai perundang- pengawasan,
undangan yang berlaku 2. Proses pengawasan,
(Anugriani 2014) 3. Output (keluaran)
pengawasan
Pengukuranvariabelme
nggunakan skala likert
1-5.
Ketepatan Waktu Tepat waktu diartikan bahwa Instrumen 3 butir
(KW) informasi harus disampaikan pernyataan mengacu pada
sedini mungkin agar dapat penelitian Indriasari dan
digunakan sebagai dasar (Indriasari & Nahartyo,
dalam pengambilan 2008) dengan 4 indikator:
keputusan ekonomi dan 1. Ketersediaan informasi
untuk menghindari ketika dibutuhkan
tertundanya pengambilan 2. Ketersediaan laporan
keputusan tersebut secara sistematis
(Rachmawati, 2008) 3. Waktu dalam proses
anggaran
Pengukuran variabel
menggunakan skala likert
1-5.

3.6. Teknik Analisis Data

3.6.1. Statistik Deskriptif
Statistik deskriptif digunakan sebagai teknik analisis dengan tujuan untuk
menjelaskan atau memberikan gambaran atau deskripsi suatu data yang dilihat dari
nilai rata-rata (mean), standar deviasi, varian, maksimum, minimum, sum, range,
kurtosis dan skweness (kemencengan distribusi) (Ghozali, 2018)
3.6.2. Uji Kualitas Data
a. Uji Validitas
Uji validitas adalah salah satu langkah yang dilakukan untuk menguji
terhadap isi (content) dari sebuah instrumen, dimana tujuan dari uji validitas
yaitu untuk mengukur ketepatan instrumen yang akan dipergunakan dalam
sebuah penelitian (Sugiyono, 2006). Dimana dasar dalam pengambilan
keputusan dalam uji validitas yaitu:
 Apabila nilai r hitung lebih besar dari r tabel, dengan begitu item

Universitas Muhammadiyah Riau

 37

pernyataan yang ada di dalam angket dikatakan berkorelasi

signifikan terhadap skor keseluruhan yang diperoleh, berarti item
sebuah angket dapat dinyatakan valid.
 Apabila nilai r hitung tidak lebih besar dari r tabel maka dari itu item
pernyataan di dalam sebuah angket tidak berkorelasi signifikan
terhadap skor keseluruhan yang diperoleh, berarti item sebuah
angket dianggap tidak valid.
b. Uji Reliabilitas
Uji reliabilitas dilakukan untuk mengetahui seberapa jauh hasil pengukuran
tetap konsisten apabila dilakukan pengukuran dua kali atau lebih terhadap gejala
yang sama dengan menggunakan alat pengukur yang sama. Untuk melihat
reliabilitas masing-masing instrumen yang digunakan, maka menggunakan
koefisien cronbach apla > 0,70 atau 70% (Ghozali, 2018)
3.6.3. Regresi Linier Berganda

KA= α + β1A+ β2T + β3 P + β4KO+ β4KW +e

Keterangan:
KA = Kinerja Anggaran Berkonsep VFM
α = Nilai Konstanta
β1, β2, β3, β4, β5 = Koefisien Variabel
A = Akuntabilitas
T = Transparansi
P = Pengawasan
KO = Komitmen Organisasi
KW = Ketepatan Waktu
e = Error
3.7. Pengaruh Hipotesis
3.7.1. Uji Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien Determinasi (R2) bertujuan untuk mengukur seberapa jauh
kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel dependen. Nilai koefisien
determinasi adalah anatar nol dan satu. Nilai R2 yang kecil menujukkan bahwa
kemampuan variabel- variabel independen dalam menjelaskan variabel dependen

Universitas Muhammadiyah Riau

 38

amat terbatas. Uji R2 menunjukkan potensi pengaruh semua variabel terhadap

variabel dependen. Besarnya koefisien 0 sampai 1, semakin mendekati 0 koefisien
determinasi maka semakin kecil pengaruhnya terhadap variabel dependen,
sebaliknya mendekati besarnya koefisien deteriminasi semakin besar pengaruhnya
terhadap variabel dependen (Ghozali, 2018).

3.7.2. Uji Parsial T

Uji t pada dasarnya menunjukkan seberapa jauh pengaruh variabel independen
dalam menerangkan variasi variabel dependen. Uji t digunakan untuk mengukur
signifikansi pengaruh pengambilan keputusan dilakukan berdasarkan perbandingan
nilai t hitung masing-masing koefisien regresi dengan t tabel (nilai kritis) sesuai
dengan tingkat signifikansi yang digunakan. Ketentuan menilai hasil hipotesis uji t
adalah digunakan tungkat signifikansi 5% dengan derajat kebebasan df = n-1
(Ghozali, 2018:101). Kriteria pengujian sebagai berikut:
1. Jika thitung > ttabel atau P value < = 0,05 maka Ho ditolak dan Ha diterima berarti
variabel independen mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen.
2. Jika thitung < ttabel atau P value > = 0,05 maka Ho tidak diterima dan Ha diterima
berarti variabel independen tidak mempunyai pengaruh terhadap variabel
dependen.

Gambar 3.1. Penerimaan Hipotesis Positif uji t

Universitas Muhammadiyah Riau

 DAFTAR PUSTAKA

Anggraini, R. R., Restu, A., & Paulus, S. (2017). Pengaruh Akuntabilitas,

Tranparansi, Dan Pengawasan Terhadap Pengelolaan Anggaran Berkonsep
Value For Money Dengan Standar Akuntansi Pemerintahan Sebagai Variabel
Moderating (Studi Empiris Pada SKPD Kota Pekanbaru). JOM Fekon, 4(1).

Annisaningrum. (2010). Akuntabilitas dan transparansi dalam laporan keuangan.

Jurnal Ekonomi.

Anugriani, R. M. (2014). Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, danPengawasan

Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value for Money Pada Instansi
Pemerintah di Kabupaten Bone.

Arifani, C., Salle, A., & Rante, A. (2018). Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi
Da Pengawasan Terhadap Kinerja Anggaran Berbasis Value For Money
(Studi Empiris pada Pemerimtah Kota Jayapura). Jurnal Akuntansi &
Keuangan Daerah, 13(1), 68–82.

Baridwan, Z. (1997). Intermediate Accounting (7th ed.). BPFE.

Bastian, I. (2006). Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. BPFE.

Batubara, Z., & Risna, R. (2020). Pengaruh Akuntabilitas, Partisipasi Dan

Pengawasan Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Pada
Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Bengkalis. JAS
(Jurnal Akuntansi Syariah), 4(1), 95–109.

Br Purba, R., & Mendina Amrul, A. (2017). Penerapan Sistem Akuntansi

Keuangan Daerah Transparansi Publik Dan Aktivitas Pengendalian Terhadap
Akuntabilitas Keuangan Pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Tanah
Datar. Jurnal Riset Akuntansi Dan Bisnis, 18(1), 99–111.

Budiarto, D. S., & Puspitasari, M. D. (2020). Meningkatkan Kinerja Anggaran

Berkonsep Value for Money. Accounting Global Journal, 4(2), 153–166.

Chariri, A., & Ghozali, I. (2003). Teori Akuntansi. Badan Penerbit Universitas

40 Universitas Muhammadiyah Riau

 41

Diponegoro.

Clarabella, B. (2020). Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (Studi Pada Bappeda dan Inspektorat Kabupaten Temanggung).
http://etd.repository.ugm.ac.id/penelitian/detail/190371

Coryanata, I. (2007). Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat, dan Transparansi

Kebijakan Publik Sebagai Pemoderating Hubungan Pengetahuan Dewan
Tentang Anggaran dan Pengawasan Keuangan Daerah (APBD).

Damayanti, W. (2018). Transparansi Dan Akuntabilitas Pemerintah Desa Dalam

Pengelolaan Alokasi Dana Desa (Studi kasus: Desa Tegiri dan Desa
Sumberagung Kecamatan Batuwarno, Kabupaten Wonogiri). In Doctoral
dissertation, Universitas Muhammadiyah Surakarta: Vol. (Issue).

Davis, N. (2010). Accrual Accounting and the Australian Public Sector – A

Legitimation Explanation. Business and Finance Journal, 4(2), 61–78.

Fajri, R. N., Djumali, & Hartono, S. (2019). Analisis Pengaruh Penerapan Sistem
Informasi Keuangan, Sistem Pengawasan Melekat Dan Prinsip Transparansi
Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja
Daerah (Apbd) (Studi Empiris Pada Dprd Kabupaten Rembang). Balance:
Economic, Business, Management and Accounting Journal, 16(1).

Ganie-Rochman, M. (2000). dalam artikel berjudul “Good governance : Prinsip,

Komponen dan Penerapannya”, dalam buku HAM : Penyelenggaraan
Negara Yang Baik & Masyarakat Warga. Komnas HAM.

Ghozali, I. (2018). Desain Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif (1st ed.). Badan
Penerbit Universitas Diponegoro.

Hafiz, A. T. (2011). Akuntansi, Tranparansi dan Akutabilitas Keuangan Publik.

(Sebuah Tantangan).

Hair, Anderson, Tatham, & Black. (1998). Multivariate Data Analysis, Fifth
Edition, Prentice Hall, Upper Saddle River. New Jersey.

Universitas Muhammadiyah Riau

 42

Halim, A., & Wahyu, S. (2019). Pengaruh Akuntabilitas Dan Transparansi

Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Pada Pemerintah
Kota Malang. Jurnal Riset Mahasiswa Akuntansi, 7(1), 1–10.

Hardy, W. Y., Agus, R., & Setianti, Y. (2021). Sistem akuntabilitas kinerja
instansi pemerintah (sakip) kabupaten sumedang dalam mewujudkan
reformasi birokrasi. 2, 2–11.

Hendriksen, E. S., & Breda, M. F. Van. (2000). Teori Akuntansi Buku Satu Alih
Bahasa Herman Wibowo (5th ed.). Interaksa.

Hilmi, U., & Ali, S. (2008). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Ketepatan Waktu Penyampaian Laporan Keuangan. Simposium Nasional
Akuntansi XI Ikatan Akuntan Indonesia, 1–22.

Indriasari, D., & Nahartyo, E. (2008). Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia,
Pemanfaatan Teknologi Informasi, Dan Pengendalian Intern Akuntansi
Terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Simposiumnasional Akuntansi (Sna) Ke Xi Pontianak, 23 - 24 Juli 2008.

Kaswan. (2012). Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Keunggulan Bersaing

Organisasi. Graha Ilmu.

Krina, L. L. (2003). Indikator & Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi &
Partisipasi. Sekretariat Good Public Governance Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional.

Lestari, Herawati, & Atmadja. (2017). Pengaruh Komitmen Organisasi,

Pengawasan, Dan Ketepatan Waktu Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep
Value For Money Pada Penyelenggara Pemerintahan Desa (Studi Empiris
pada Pemerintah Desa di Kecamatan Seririt). Jurnal S1 Akuntansi, 8(2).

Locke, E. A., & Latham, G. P. (2013). New Development In Goal Setting And
Task Performance. In E. A. Locke & G. P. Latham (Eds), New Developments
in Goal Setting and Task Performance. Routledge/Taylor & Francis Group.

Lubis, A. I. (2010). Akuntansi Keperilakuan (2nd ed.). Salemba Empat.

Universitas Muhammadiyah Riau

 43

Mahmudi. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Erlangga.

Mardiasmo. (2002). Akuntansi Sektor Publik. CV Andi Offset.

Mardiasmo. (2007). Akuntansi Sektor Publik. CV Andi Offset.

Mardiasmo. (2008). Akuntansi Sektor Publik. CV Andi Offset.

Mardiasmo. (2009). Akuntansi sektor publik. CV Andi Offset.

Mardiasmo. (2010). Akuntansi Sektor Publik. CV Andi Offset.

Mathis, R. L., Jackson, & Jhon, L. (2001). Manajemen Sumber Daya Manusia,
Penerjemah: Sadeli Jimmy. Salemba Empat.

Moediono, A. A., & Akbar, F. S. (2021). Pengaruh Akuntabilitas Dan

Transparansi Anggaran Terhadap Kinerja Dinas Yang Berada Di Mall
Pelayanan Publik Siola Kota Surabaya. Jurnal Ilmiah MEA (Manajemen,
Ekonomi, Dan Akuntansi), 6(2), 494–512.

Nasution, D. A. D. (2018). Analisis pengaruh pengelolaan keuangan daerah,

akuntabilitas dan transparansi terhadap kinerja keuangan pemerintah. Jurnal
Studi Akuntansi Dan Keuangan, 2(3), 149–162.

Rachmawati, S. (2008). Pengaruh Faktor Internal dan Eksternal Perusahaan

Terhadap Audit Delay dan Timeliness. Jurnal Akuntansi Keuangan, 10.

Ramadanis, & Ahyaruddin, M. (2019). Akuntabilitas dan Transparansi

Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes). Jurnal
Akuntansi Dan Ekonomika, 9, No 1, 1–9.

Rigian, D., & Sari, R. P. (2019). Pengaruh akuntabilitas, transparansi, dan

partisipasi Terhadap kinerja anggaran berbasis value for money. Journal of
Business and Information Systems (e-ISSN: 2685-2543), 1(1), 38–47.
https://doi.org/10.36067/jbis.v1i1.11

Robbins, S. P. (2008). Perilaku Organisasi (98 Jilid 1). PT. Prehallindo.

Setiyanningrum, I. (2017). Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, dan

Universitas Muhammadiyah Riau

 44

Pengawasan Terhadap Kinerja Anggaran dengan Konsep Value for Money

Pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) di Yogyakarta. In Fakultas
Ekonomi Universitas Negeri Jakarta.

Sudewi, K. N., Herawati, N. T., & Yuniarta, G. A. (2017). Pengaruh

Akuntabilitas, Transparansi, Komitmen Organisasi, Dan Pengawasan
Terhadap Pengelolaan Anggaran Berkonsep Value For Money pada Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Buleleng. Jurnal S1 Akuntansi,
8(2).

Sugiyono. (2018). Metode penelitian kuantitatif. Bandung : Alfabeta.

Sukirno, S. (2005). Makro Ekonomi Teori Pengantar. PT Raja Grafindo Persada.

Ulum, I. (2009). Audit Sektor Publik: Suatu pengantar. PT Bumi Aksara.

Umar, H. (2011). Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis Bisnis Edisi 11. PT
Raja Grafindo Persada.

Wandari, I. D. N. T. (2015). Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, Ketepatan

Waktu dan Pengawasan Internal Terhadap Kinerja Berkonsep Value for
Money Pada Instansi Pemerintah di Kabupaten Buleleng. Jurnal Akuntansi
Program S1., 3.

Wiranto. (2012). Akuntabilitas dan transparansi dalam pelayanan publik. Dikutip

dari Depkom.

Universitas Muhammadiyah Riau