KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, Segala puja dan puji kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat dan anugerah-Nya serta atas kehendak-Nya sajalah akhirnya Laporan
Profil Sosial Ekonomi Teknis dan Kelembagaan (PSETK) Daerah Irigasi Sidikkil
Kecamatan Tapian Nauli dan Daerah Irigasi Sorkam Kiri Kecamatan Sorkam
Kabupaten Tapanuli Tengah dalam rangka IPDMIP dapat diselesaikan tepat waktu
untuk Tahun Anggaran 2020.

Dalam rangka pelaksanaan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi

Partisipatif (PPSIP) di Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan Tapian Nauli dan Daerah
Irigasi Sorkam Kiri Kecamatan Sorkam pada tahun anggaran 2020, perlu disusun
dokumen perencanaan di tingkat Daerah Irigasi berupa Profil Sosial Ekonomi
Teknis Kelembagaan (PSETK) pada Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan Tapian Nauli
dan Daerah Irigasi Sorkam Kiri Kecamatan Sorkam, yang memberikan gambaran
informasi atau data mengenai keadaan sosial, ekonomi, teknis, dan kelembagaan
pada daerah irigasi tersebut. Penyusunan PSETK melibatkan berbagai pihak terkait
dalam pengelolaan sistem irigasi secara partisipatif.

Peningkatan kinerja PPSIP dapat diupayakan melalui berbagai kegiatan, yang

salah satunya adalah dengan memperbaiki sistem perencanaan. Mekanisme
perencanaan yang baik sangat menentukan keberhasilan pencapaian suatu
tujuan, termasuk tujuan pengelolaan irigasi partisipatif. Oleh karena itu diperlukan
instrumen perencanaan yang dapat memberikan masukan positif dalam rangka
peningkatan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif.
Pageiii

Instrumen perencanaan dalam konteks kebutuhan program cukup banyak

dikembangkan. Salah satu instrumen yang cukup tepat untuk digunakan dalam
rangka program peningkatan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif adalah Profil
Sosial Ekonomi Teknis Kelembagaan (PSETK).

Berdasarkan penjelasan tersebut, maka telah dilaksanakan penyusunan

PSETK Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan Tapian Nauli dan Daerah Irigasi Sorkam
Kiri Kecamatan Sorkam, yang dimaksudkan untuk menyediakan data atau
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 informasi mengenai kondisi sosial, ekonomi, teknis, dan kelembagaan yang
dibutuhkan dalam program peningkatan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif
pada Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan Tapian Nauli dan Daerah Irigasi Sorkam
Kiri Kecamatan Sorkam. Sedangkan tujuannya adalah untuk mendapatkan data
dan informasi yang tepat serta aktual sebagai masukan dalam proses
perencanaan program teknis, kelembagaan, usahatani, dan usaha ekonomi
lainnya pada Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan Tapian Nauli dan Daerah Irigasi
Sorkam Kiri Kecamatan Sorkam berdasarkan potensi sumberdaya lokal.

ami berharap semoga isi laporan PSETK Daerah Irigasi Sidikkil Kecamatan
Tapian Nauli dan Daerah Irigasi Sorkam Kiri Kecamatan Sorkam ini, dapat
bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan dan kami sangat menyadari
sepenuhnya bahwa isi laporan ini mungkin masih banyak kekurangan, untuk itu kami
mohon maaf atas kekurangan tesebut. Selanjutnya kami mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah berpartisipasi dalam membantu tersusunnya laporan PSETK ini.

Pandan, Oktobber 2020

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Tapanuli Tengah
Pageiii

Kepala

BASYRI NASUTION, SP
PEMBINA TK.I
NIP. 19710805 199703 1 001

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)

KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 DAFTAR ISI
Halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................... I

DAFTAR ISI ..................................................................................... III
DAFTAR TABEL ................................................................................ VII
DAFTAR GAMBAR ............................................................................ VIII
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... VIII

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................... : I–1

1.1. Latar Belakang Pelaksanaan PSETK ............................................. : I–1
1.2. Maksud dan Tujuan Penyusunan PSETK....................................... : I–3
1.3. Kegunaan ................................................................................. : I–3
1.4. Keluaran Yang Diharapkan ......................................................... : I–6

BAB II. GAMBAR UMUM DAERAH IRIGASI ..................................... : II – 1

2.1. Profil Umum DI ........................................................................ : II – 2
2.1.1. Profil Umum DI Sidikkil .................................................. : II – 2
2.1.2 Profil Umum DI Sorkam Kiri ............................................. : II – 5
2.2. Profil Sumber, Ketersediaan dan Alokasi Air Irigasi ..................... : II – 7
2.2.1. Sumber Air Irigasi .......................................................... : II – 7
A. Sumber Air Irigasi DI Sidikkil.......................................... : II – 7
B. Sumber Air Irigasi DI Sorkam Kiri.................................... : II – 7
2.2.2. Ketersediaan Air Irigasi ............................................. : II – 7
A. Ketersedian Air Irigasi DI Sidikkil..................................... : II – 7
B. Ketersedian Air Irigasi DI Sorkam Kiri .............................. : II – 8
2.2.3. Alokasi Penggunaan Air Irigasi ....................................... : II – 8
A. Alokasi Penggunaan Air Irigasi DI Sidikkil......................... : II – 8
Pageiii

B. Alokasi Penggunaan Air Irigasi DI Sorkam Kiri .................. : II – 9

2.3. Profil Teknik ........................................................................... : II – 9
2.3.1.Kondisi Fisik Jaringan Irigasi .............................. : II – 9
A. Kondisi Fisik Jaringan Irigasi DI Sidikkil......................... : II – 9
B. Kondisi Fisik Jaringan Irigasi DI Sorkam Kiri.................. : II – 10
2.3.2. Daftar Inventaris Jaringan Irigasi ........................... : II – 12
A. Daftar Inventaris Jaringan Irigasi DI Sidikkil. ..................... : II – 12
B. Daftar Inventaris Jaringan Irigasi DI Sorkam Kiri............... : II – 14
2.3.3.Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Irigasi.. : II – 16
A. Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Alokasi :
II – 16
Penggunaan Air Irigasi DI Sidikkil.........................
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 B. Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Alokasi :
II – 17
Penggunaan Air Irigasi DI Sorkam Kiri.........................
2.4. Profil Sosial Ekonomi ............................................................... : II – 19
2.4.1.Status Petani ............................................................. : II – 19
A. Status Petani DI Sidikkil......................... : II – 19
B. Status Petani DI Sorkam Kiri.................. : II – 19
2.4.2.Struktur Mata Pencaharian Sekitar Daerah Irigasi ............ : II – 20
A. Struktur Mata Pencaharian Sekitar DI Sidikkil ................... : II – 20
B. Struktur Mata Pencaharian Sekitar DI Sorkam Kiri ............ : II – 21
2.4.3. Tingkat Pendidikan Masyarakat Petani Pemakai Air ........... : II – 22
A. Tingkat Pendidikan Masyarakat Petani Pemakai Air DI :
II – 22
Sidikkil ...................
B. Tingkat Pendidikan Masyarakat Petani Pemakai Air DI :
II – 22
Sorkam Kiri ...................
2.4.4. Hubungan Kemasyarakat ........... : II – 23
A. Hubungan Kemasyarakat DI Sidikkil ................... : II – 23
B. Hubungan Kemasyyarakat DI Sorkam Kiri . .................. : II – 24
2.4.5. Budaya Masyarakat Petani Pemakai Air ........................ : II – 24
A. Budaya Masyarakat Petani Pemakai Air DI Sidikkil . ............ : II – 24
B. Budaya Masyarakat Petani Pemakai Air DI Sorkam Kiri ....... : II – 24
2.4.6. Potensi Sumberdaya Lokal Yang Tersedia Pada Sekitar :
II – 24
Daerah Irigasi ........................
A. Potensi Sumberdaya Lokal Yang Tersedia Pada Sekitar DI :
II – 24
Sidikkil .............
B. Potensi Sumberdaya Lokal Yang Tersedia Pada Sekitar DI :
II – 25
Sorkam Kiri .......
2.4.7. Peluang Usaha Ekonomi Produktif ........................ : II – 25
A. Peluang Usaha Ekonomi Produktif DI Sidikkil ............. : II – 25
B. Peluang Usaha Ekonomi Produktif DI Sorkam Kiri ....... : II – 26
2.4.8. Swadaya Masyarakat Petani Pemakai Air ........................ : II – 27
Pageiii

A. Swadaya Masyarakat Petani Pemakai Air DI Sidikkil .......... : II – 27

B. Swadaya Masyarakat Petani Pemakai Air DI Sorkam Kiri .... : II – 28
2.5. Profil Kelembagaan ..................................... ....................................... : II – 28
2.5.1. Kelembagaan P3A ........................ : II – 28
A. Kelembagaan P3A DI Sidikkil .......... : II – 28
B. Kelembagaan P3A DI Sorkam Kiri .... : II – 32
2.5.2. Pemberdayaan P3A ........................ : II – 37
A. Pemberdayaan P3A DI Sidikkil .......... : II – 37
B. Pemberdayaan P3A DI Sorkam Kiri .... : II – 37
2.5.3. Kinerja Kelembagaan P3A ........................ : II – 38
A. Kinerja Kelembagaan P3A DI Sidikkil .......... : II – 38
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 B. Kinerja Kelembagaan P3A DI Sorkam Kiri .... : II – 39
2.5.4. Aspek Pendanaan ........................ : II – 39
A. Aspek Pendanaan DI Sidikkil .......... : II – 39
B. Aspek Pendanaan DI Sorkam Kiri .... : II – 40
2.5.5. Aspek Fasilitasi Usahatani ........................ : II – 41
A. Aspek Fasilitasi Usahatani DI Sidikkil .......... : II – 41
B. Aspek Fasilitasi Usahatani DI Sorkam Kiri .... : II – 41
2.6. Kondisi Usahatani ..................................... ....................................... : II – 42
2.6.1. Luas Areal Tanam dan Panen Pada Daerah Irigasi Setempat :
II – 42
Setahun Terakhir ........................
A. Luas Areal Tanam dan Panen Pada Daerah Irigasi Setempat :
II – 42
Setahun Terakhir DI Sidikkil ..........
B. Luas Areal Tanam dan Panen Pada Daerah Irigasi Setempat :
II – 42
Setahun Terakhir DI Sorkam Kiri ....
2.6.2. Produktifitas Usahatani Aktual Setiap Musim Tanam Pada :
II – 43
Daerah Irigasi Setempat ........................
A. Produktifitas Usahatani Aktual Setiap Musim Tanam Pada :
II – 43
Daerah Irigasi Setempat DI Sidikkil ..........
B. Luas Areal Tanam dan Panen Pada Daerah Irigasi Setempat :
II – 44
Setahun Terakhir DI Sorkam Kiri ....
2.6.3. Rata-Rata Penerimaan Usahatani Setiap Musim Tanam ....... : II – 44
A. Rata-Rata Penerimaan Usahatani Setiap Musim Tanam DI :
II – 44
Sidikkil ..........
B. Rata-Rata Penerimaan Usahatani Setiap Musim Tanam DI :
II – 46
Sorkam Kiri ....
2.6.4. Kemauan dan Kemampuan Petani Membayar Iuran :
II – 48
Pengolahan Irigasi .......
A. Kemauan dan Kemampuan Petani Membayar Iuran :
II – 48
Pengolahan Irigasi DI Sidikkil ..........
B. Kemauan dan Kemampuan Petani Membayar Iuran :
II – 48
Pageiii

Pengolahan Irigasi DI Sorkam Kiri ....

2.6.5. Tanggapan Petani Terhadap Pembayaran Iuran :
II – 48
Pengelolaan Irigasi .......
A. Tanggapan Petani Terhadap Pembayaran Iuran :
II – 48
Pengelolaan Irigasi DI Sidikkil ..........
B. Tanggapan Petani Terhadap Pembayaran Iuran :
II – 49
Pengelolaan Irigasi DI Sorkam Kiri ....
2.7. Potensi Sumberdaya Lokal ............................................................... : II – 49
A. Potensi Sumberdaya Lokal DI Sidikkil .......... : II – 49
B. Potensi Sumberdaya Lokal DI Sorkam Kiri .... : II – 49
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 2.8. Fasilitas Infrastruktur ............................................................... : II – 49
A. Fasilitas Infrastruktur DI Sidikkil .......... : II – 49
B. Fasilitas Infrastruktur DI Sorkam Kiri .... : II – 50
2.9. Budaya Lokal ............................................................... : II – 50
A. Budaya Lokal DI Sidikkil .......... : II – 50
B. Budaya Lokal DI Sorkam Kiri .... : II – 50
BAB III. ANALISA DAN HASIL PSETK ................................. : III - 1
3.1. Kondisi Ekstrinsik ............................................................... : III – 1
A. Kondisi Ekstrinsik DI Sidikkil .......... : III – 1
B. Kondisi Ekstrinsik DI Sorkam Kiri .... : III – 2
3.2. Konsep Triangulasi ............................................................... : III – 3
A. Konsep Triangulasi DI Sidikkil .......... : III – 3
3.2.1. Sosial Ekonomi ................ : III – 4
3.2.2. Teknik .............. : III – 4
3.2.3. Kelembagaan ........ : III – 5
3.2.4. Usahatani ............. : III – 5
3.2.5. Potensi Sumber Daya Lokal ............ : III – 6
B. Konsep Triangulasi DI Sorkam Kiri .... : III – 6
3.2.6. Sosial Ekonomi ................ : III – 7
3.2.7. Teknik .............. : III – 7
3.2.8. Kelembagaan ........ : III – 8
3.2.9. Usahatani ............. : III – 8
3.2.10. Potensi Sumber Daya Lokal ............ : III – 9
3.3. Analisa SWOT ............................................................... : III – 9
3.3.1. Identifikasi Faktor Internal ................ : III – 9
A. Identifikasi Faktor Internal DI Sidikkil .... : III – 9
B. Identifikasi Faktor Internal DI Sorkam Kiri .... : III – 10
3.3.2. Identifikasi Faktor Eksternal ................ : III – 10
A. Identifikasi Faktor Eksternal DI Sidikkil .... : III – 10
B. Identifikasi Faktor Eksternal DI Sorkam Kiri .... : III – 11
3.4. Analisa SWOT ............................................................... : III – 12
Pageiii

3.5. Strategi SO ............................................................... : III – 14

3.6. Strategi ST ............................................................... : III – 15
3.7. Strategi WO ............................................................... : III – 15
3.8. Strategi WT ............................................................... : III – 16
BAB IV. MASALAH DAN UPAYA TINDAK LANJUT ................................ : IV - 1
4.1. Masalah ............................................................... : IV – 1
A. Masalah DI Sidikkil ................ : IV – 1
4.1.1. Sosial Ekonomi .... : IV – 1
4.1.2. Teknik ........ : IV – 1
4.1.3. Kelembagaan ................ : IV – 2
4.1.4. Usahatani .... : IV – 3
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 4.1.5. Potensi Sumber Lokal .... : IV – 3
B. Masalah DI Sorkam Kiri ................ : IV – 3
4.1.6. Sosial Ekonomi .... : IV – 3
4.1.7. Teknik ........ : IV – 4
4.1.8. Kelembagaan ................ : IV – 4
4.1.9. Usahatani .... : IV – 5
4.1.10. Potensi Sumber Lokal .... : IV – 5
4.2. Upaya Tindak Lanjut ............................................................... : IV – 55
A. Upaya Tindak Lanjut DI Sidikkil ................ : IV – 5
4.2.1. Sosial Ekonomi .... : IV – 5
4.2.2. Teknik ........ : IV – 6
4.2.3. Kelembagaan ................ : IV – 6
4.2.4. Usahatani .... : IV – 7
4.2.5. Potensi Sumber Lokal .... : IV – 7
B. Upaya Tindak Lanjut DI Sorkam Kiri ................ : IV – 8
4.2.6. Sosial Ekonomi .... : IV – 8
4.2.7. Teknik ........ : IV – 8
4.2.8. Kelembagaan ................ : IV – 9
4.2.9. Usahatani .... : IV – 10
4.2.10. Potensi Sumber Lokal .... : IV – 10
BAB V. PENUTUP ................................ : V- 1
5.1. Kesimpulan ............................................................... : V–1
A. Kesimpulan DI Sidikkil ................ : V–1
B. Kesimpulan DI Sorkam Kiri ................ : V–3
5.2. Saran ............................................................... : V–5
A. Saran DI Sidikkil ................ : V–5
B. Saran DI Sorkam Kiri ................ : V–6

DAFTAR TABEL
Pageiii

Halaman
Tabel 2.1. Daftar Tipologi P3A (Desa/Kelurahan) pada DI. Sidikkil ....... : II - 4
Tabel 2.2. Daftar Tipologi P3A (Desa/Kelurahan) pada DI. Sorkam Kiri ....... : II - 6
Tabel 2.3. Kondisi Fisik Jaringan Irigasi DI. Sidikkil …........................... : II - 10
Tabel 2.4. Kondisi Fisik Jaringan Irigasi DI. Sorkam Kiri …........................... : II - 11
Tabel 2.5. Jenis Bangunan DI. Sidikkil ……………................................. : II – 12
Tabel 2.6. Inventarisasi Data Panjang Saluran DI Sidikkil ............................ : II – 12
Tabel 2.7. Kondisi Saluran DI Sidikkil .............................................. : II – 13
Tabel 2.8. Kondisi Fisik Bangunan DI Sidikkil ............................................... : II - 13
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 Tabel 2.9. Jenis Bangunan DI Sorkam Kiri ...................................................... : II - 13
Tabel 2.10. Inventaris Data Panjang Saluran DI. Sorkam Kiri ..... : II - 14
Tabel 2.11. Kondisi Saluran DI. Sorkam Kiri ..... : II - 15
Tabel 2.12. Kondisi Fisik Bangunan DI. Sorkam Kiri ..... : II - 15
Tabel 2.13. Status Petani DI. Sidikkil ..... : II - 19
Tabel 2.14. Status Petani DI. Sorkam Kiri ..... : II - 20
Tabel 2.15. Struktur Mata Pencaharian Masyarakat DI Sidikkil ........................ : II - 20
Tabel 2.16. Struktur Mata Pencaharian Masyarakat DI Sorkam Kiri ................. : II - 21
Tabel 2.17. Tingkat Pendidikan Petani DI Sidikkil ........................ : II - 22
Tabel 2.18. Tingkat Pendidikan Petani DI. Sorkam Kiri .................................... : II – 23
Tabel 2.19. Daftar Status P3A DI. Sidikkil ................................................. : II - 31
Tabel 2.20. Daftar Status P3A DI Sorkam Kiri ............. : II - 36
Tabel 2.21. Rencana dan Realisasi Alokasi Iuran Pengolahan Irigasi DI Sidikkil
: II – 40
………….……....................
Tabel 2.22. Rencana dan Realisasi Alokasi Iuran Pengolahan Irigasi DI Sorkam
: II – 41
Kiri ……..…………..........
Tabel 2.23. Kondisi Usahatani P3A DI Sidikkil ................................................ : II – 42
Tabel 2.24. Kondisi Usahatani P3A DI. Sorkam Kiri …....….….…….... : II – 43
Tabel 2.25. Produktifitas Usahatani DI Sidikkil .................................................. : II – 43
Tabel 2.26. Produktifitas Usahatani DI Sorkam Kiri ........................................... : II – 44
Tabel 2.27. Rata-rata Pendapatan Usahatani per Musim Tanam (MT) DI
: II – 44
Sidikkil ..................................................
Tabel 2.28. Pendekatan Analisa Usahatani DI Sidikkil ...................................... : II – 45
Tabel 2.29. Rata-rata Pendapatan Usahatani per Musim Tanam (MT) DI
: II – 46
Sorkam Kiri ..................................................
Tabel 2.30. Pendekatan Analisa Usahatani DI Sorkam Kiri ................................. : II – 47
Tabel 3.1. Matrik SWOT Penentuan Strategi ................................. : III – 13

DAFTAR GAMBAR Pageiii

Gambar Hal

1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Tapanuli Tengah ........ : II - 1

2. Struktur P3A Tapian Nauli 3 .................................................. : II - 30
3. Struktur P3A Sumber Bahagia ................................................... : II - 34
4. Struktur P3A Sumber Berkah .................................................. : II - 34
5. Struktur P3A Sumber Pananggahan ............................................ : II - 35

DAFTAR LAMPIRAN
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
 1. Formulir isian PSETK
2. Peta Sebaran Jaringan Irigasi
3. Peta Sebaran Bendungan Irigasi
4. Peta Sebaran Permasalahan Irigasi
5. Peta Sebaran Penamaan DI.
6. Pola dan Jadwal Tanam
7. Daftar Hadir Peserta pertemuan
8. Daftar Hadir Peserta Penelusuran Jaringan Irigasi
9. Daftar Masalah, Penanganan Masalah, Rekap Kebutuhan, dan Rancana Tindak Lanjut
/Program Kerja
10. Foto Dokumentasi Pelaksanaan PSETK
11. Struktur Organisasi P3A
12. Berita Acara Pembentukan P3A
13. Berita Acara Pembahasan Hasil PSETK
14. Berita Acara Penyusunan PSETK
15. Instrumen Penilaian Kinerja Pelatihan PSETK
16. Instrumen Penilaian Kinerja Penyusunan PSETK

Pageiii

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDDA)

KABUPATEN TAPANULI TENGAH