MATERI KD : persamaan satu sampai tiga.
Definisi dari akun-
3.2 Menerapkan persamaan akuntansi, konsep
debet dan kredit, penjurnalan, buku besar,
saldo normal dan laporan keuangan untuk
akuntansi keuangan pemerintah daerah
1. Debit kredit dalam akuntansi
pemerintah daerah
2. Penjurnalan dalam akuntansi
pemerintah daerah
3. Posting buku besar dalam akuntansi
pemerintah daerah
4. Laporan keuangan pemerintah daerah
4.2 Melakukan pencatatan persamaan akuntansi,
konsep debet dan kredit, penjurnalan, buku
besar, saldo normal dan laporan keuangan
untuk akuntansi keuangan pemerintah
daerah
5. Mendemontrasikan pencatatan laporan
keuangan
Tahapan Siklus Akuntansi
Persamaan Dasar Akuntansi
 Persamaan akuntansi merupakan gambaran
dari posisi keuangan entitas (Neraca) dimana
sisi kiri menggambarkan harta yang dimiliki
oleh entitas, sedangkan sisi kanan
menggambarkan hak atau klaim atas harta
tersebut.
 Persamaan akuntansi merupakan alat bantu
untuk memahami sistem pencatatan transaksi
dalam konteks akuntansi pemerintahan dapat
diuraikan dalam tahap sebagai berikut :
ASET = KEWAJIBAN + EKUITAS
Persamaan Akuntansi yang Diperluas :
ASET = KEWAJIBAN + EKUITAS +
(PENDAPATAN – BELANJA) +/-
PEMBIAYAAN NETTO
ASET + BELANJA = KEWAJIBAN +
EKUITAS + PENDAPATAN +/-
PEMBIAYAAN NETTO
(ASET + BELANJA = BELANJA + Anggaran Lebih dalam periode tahun
PENGELUARAN PEMBIAYAAN)
(KEWAJIBAN + EKUITAS + PENDAPATAN –
LO = PENDAPATAN LRA + PENERIMAAN
PEMBIAYAAN)
PEMBIAYAAN = KEWAJIBAN + EKUITAS
DANA + PENDAPATAN + PENERIMAAN
PEMBIAYAAN
Keterangan: Keempat tahap persamaan akuntansi
di atas, berlaku untuk akuntansi di SKPD dan
PPKD. Namun karena di SKPD tidak ada
transaksi pembiayaan, maka hanya berlaku tahap
Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi
akun yang terdapat dalam persamaan akuntansi di
atas adalah sebagai berikut :
 ASET
Merupakan sumber daya ekonomi yang
dikuasai dan/atau dimiliki
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan
dari mana manfaat ekonomi
dan/atau sosial dimasa depan dapat diperoleh
serta dapat diukur dengan
satuan uang.
Aset dapat dikelompokkan dalam
1. Aset Lancar, yaitu aset yang dalam
periode waktu tertentu (tidak lebih dari
satu tahun) dapat dicairkan menjadi uang
kas /menjadi bentuk aset lainnya.
Misalnya Kas, Piutang, Persediaan.
2. Aset Tidak Lancar, yaitu aset yang
mempunyai nilai ekonomis lebih dari satu
tahun.
Misalnya Investasi Permanen, Aset Tetap,
Dana Cadangan, Aset Tidak Lancar
Lainnya.
 KEWAJIBAN
Merupakan utang yang timbul dari peristiwa
masa lalu yang penyelesaian-nya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya
ekonomi yang dimiliki.
Kewajiban ini bisa berupa :
a. Kewajiban Jangka Pendek
b. Kewajiban Jangka Panjang.
Misalnya Utang Kepada Pihak Ketiga, Utang
Pemotongan Pajak, Utang Cicilan Pinjaman,
Pinjaman Jangka Panjang,
 EKUITAS
Merupakan selisih antara aset yang dimiliki
desa dengan kewajiban yang harus dipenuhi
desa sampai dengan tanggal 31 Desember
suatu tahun
 BELANJA
Merupakan semua pengeluaran oleh
Bendahara yang mengurangi Saldo
anggaran yang bersangkutan yang
tidak akan diperoleh pembayarannya kembali
oleh pemerintah Desa
 PEMBIAYAAN
Merupakan setiap penerimaan/pengeluaran
yang tidak berpengaruh pada kekayaan bersih
entitas yang perlu dibayar kembali dan/atau
akan diterima kembali, baik pada tahun
anggaran yang bersangkutan maupun tahun-
tahun anggaran berikutnya, yang dalam
penganggaran terutama
dimaksudkan untuk menutup defisit atau
memanfaatkan surplus anggaran
1
1. Debit Kredit Dalam Akuntansi
Pemerintah Daerah
Konsep Debit dan Kredit
Suatu transaksi yang berakibat bertambahnya
aset akan dicatat pada sisi Debit, sedangkan
yang berakibat berkurangnya aset akan
dicatat pada sisi Kredit. Hal yang sama
dilakukan untuk belanja dan pengeluaran
pembiayaan karena memiliki kesamaan sifat
dengan aset dalam konsep ebit/kreditnya. Hal
yang sebaliknya dilakukan untuk kewajiban,
ekuitas dana, dan pendapatan.
Apabila suatu transaksi mengakibatkan
bertambahnya kewajiban, maka pencatatan
akan dilakukan pada sisi Kredit, jika
mengakibatkan berkurangnya kewajiban,
pencatatan dilakukan pada sisi Debit. Hal
serupa dilakukan untuk ekuitas dana,
pendapatan, dan penerimaan pembiayaan
karena memiliki kesamaan sifat dengan aset
dalam konsep debit/kreditnya.
Saldo normal rekening kelompok Aset,
belanja, dan pengeluaran pembiayaan adalah
Debit, sedangkan saldo normal rekening
kelompok kewajiban, ekuitas dana,
pendapatan, dan penerimaan pembiayaan
adalah kredit.
Saldo Normal akun-akun yang merupakan
unsur-unsur laporan keuangan pemda sebagai
berikut :

Akun Bertambah Berkurang Saldo Normal

Aset Debit Kredit Debit
Kewajiban Kredit Debit Kredit
Ekuitas Kredit Debit Kredit
Pendapatan LO Kredit Debit Kredit
Beban Debit Kredit Debit

Perubahan SAL Menyesuaikan

Pendapatan-LRA Kredit Debit Kredit
Penerimaan Pembiayaan Kredit Debit Kredit
Belanja Debit Kredit Debit
Pengeluaran Pembiayaan Debit Kredit Debit
Estimasi Pendapatan Debit Kredit Debit
Estimasi Penerimaan
Debit Kredit Debit
Pembiayaan
Apropriasi Belanja Kredit Debit Kredit
Apropriasi Pengeluaran
Kredit Debit Kredit
Pembiayaan
Estimasi Perubahan SAL Menyesuaikan

Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi 2

2. Penjurnalan ( Journalizing ) Dalam
Akuntansi Pemerintah Daerah
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 58
Tahun 2005, sistem pencatatan yang
digunakan pada akuntansi keuangan
pemerintah daerah adalah sistem akuntansi
berpasangan (double entry system). Dalam
sistem ini, dikenal istilah penjurnalan.
Menjurnal adalah prosedur mencatat
transaksi keuangan di buku jurnal.
Buku jurnal adalah media untuk mencatat
transaksi secara kronologis (berdasarkan
urutan waktu terjadi transaksi)
Jurnal dirancang sedemikian rupa sehingga
menampung transaksi beserta keterangan-
keterangan dan kondisi-kondisi yang
3. Buku Besar Dalam Akuntansi Pemerintah
Daerah
Buku besar adalah buku yang berisi
kumpulan rekening/ akun/ perkiraan.
Rekeningrekening digunakan untuk mencatat
secara terpisah asset, kewajiban, ekuitas,
pendapatan, belanja, dan pembiayaan.
Dengan demikian, rekening/akun merupakan
kumpulan informasi dalam suatu sistem
akuntansi.
Untuk kelompok aktiva, misalnya, akan
dijumpai rekening/akun Kas untuk mencatat
kas, rekening Piutang untuk mencatat piutang
pajak , piutang retribusi, dan lain-lain, dan
rekening Tanah untuk mencatat tanah. Dalam
kelompok Utang akan dijumpai rekening
Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi
menyertainya. Dengan adanya jurnal,
pencatatan ke rekening/akun menjadi lebih
mudah, sebab jurnal memilah-milah transaksi
pendebitan dan pengkreditan yang sesuai
dengan rekening/akun yang bersangkutan.
Penjurnalan harus menjaga keseimbangan
persamaan akuntansi
seperti Utang Perhitungan Pihak Ketiga,
Utang pada Bank A, dan seterusnya. Dalam
kelompok Ekuitas Dana akan dijumpai antara
lain rekening Ekuitas Dana Lancar, Ekuitas
Dana Investasi, dan Ekuitas Dana Cadangan.
Transaksi ekonomi mulanya dicatat
menggunakan jurnal Kemudian diposting ke
rekening- rekening buku besar yang sesuai.
Posting ke buku besar sekaligus merupakan
penggolongan dan peringkasan transaksi
sebab tiap-tiap data transaksi dibawa ke tiap-
tiap rekening/akun yang sesuai.
Posting dapat dilakukan secara kronologis
sebagaimana halnya penjurnalan, tetapi dapat
juga secara periodik (mingguan atau
bulanan). Buku besar merupakan catatan
akuntansi permanen yang terakhir, sehingga
dikenal dengan the books of final entry .
3
4. Laporan Keuangan Dalam Akuntansi Pemerintah Daerah

a. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

Laporan yang menyajikan ikhitisar sumber, alokasi dan pemakaian sumber daya ekonomi
yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah, yang menggambarkan perbandingan antara
anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan
Unsur LRA :
1. Pendapatan-LRA adalah penerimaan oleh bendahara umum negara/daerah atau oleh entitas
pemerintah lainnya, yang menambah saldo anggaran lebih dalam periode tahun anggaran
yang bersangkutan, yang menjadi hak pemerintah dan tidak perlu dibayar kembali oleh
pemerintah
2. Belanja adalah semua pengeluaran oleh bendahara umum negara/daerah yang mengurangi
saldo anggaran lebih dalam peroide tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah
3. Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas pelaporan dari atau
kepada entitas pelaporan lain termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil
4. Pembiayaan (Financing) adalah setiap penerimaan/pengeluaran yang tidak berpengaruh
pada kekayaan bersih entitas yang perlu dibayar kembali dan atau akan diterima kembali,
baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun anggaran berikutnya, yang dalam
penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau
memanfaatkan surplus anggaran.
Penerimaan pembiayaan :
 Pinjaman
 Hasil divestasi
Pengeluaran pembiayaan :
 Pembayaran kembali pokok pinjaman
 Pemberian pinjaman kepada entitas lain
 Penyertaan modal oleh pemerintah
Format dasar dari sebuah Laporan Realisasi Anggaran adalah sebagai berikut:

b. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Perubahan SAL)

1. Berdasarkan PP nomor 71 tahun 2010, Laporan Perubahan SAL adalah Laporan keuangan
pemerintah yang menyajikan informasi kenaikan dan penurunan saldo anggaran lebih
tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
2. Berdasarkan PSAP nomor 1 paragrap 41, Laporan Perubahan SAL menyajikan secara
komparatif dengan periode sebelumnya pos-pos berikut :
a. Saldo anggran lebih awal

Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi 4

 b. Penggunaan saldo anggaran lebih
c. Sisa lebih atau kurang pembiayaan anggaran tahun berjalan
d. Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya
e. Lain-lain
c. Saldo anggaran lebih akhir

d. Neraca
Laporan keuangan yang menyajikan posisi keuangan entitas ekonomi pada suatu tanggal
tertentu.
Laporan ini dibuat untuk menyajikan informasi keuangan yang dapat dipercaya mengenai :
1. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasi dan atau dimiliki oleh pemerintah sebagai
akibat peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat
2. ekonomi dan atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh baik pemerintah
maupun masyarakat serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non
keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-
sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.
3. Kewajiban adalah hutang yang terjadi di masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan
terjadinya aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah
4. Ekuitas dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang dapat dihitung dengan cara mencari
selisih antara aset dan kewajiban pemerintah

e. Laporan Operasional (LO)

Jenis laporan keuangan pemerintah pusat/daerah yang menyajikan ikhtisar sumber daya
ekonomi, yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelolah oleh pemerintah
pusat/daerah untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintah dalam satu periode pelaporan.
Unsur-unsur Laporan Operasional :
1. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai nilai kekayaan bersih/ekuitas
2. Beban adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan
bersih/ekuitas
3. Transfer adalah hak pemerintah atau kewajiban pengeluaran uang dari atau oleh suatu
entitas pelaporan dari atau kepada entitas pelaporan lain termasuk dana perimbangan dan
dana bagi hasil

Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi 5

 4. Pos-pos luar biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena
kejadian/transaksi yang bukan merupakan operasi biasa tidak diharapkan sering/rutin
terjadi dan berada diluar kendali/pengaruh entitas bersangkutan.

f. Laporan Perubahan Ekiutas

Laporan perubahan ekuitas menyajikan sekurang-kurangnya :
1. Ekuitas awal
2. Surplus atau defisit hello pada periode bersangkutan
3. Koreksi-koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas yang antara lain berasal
dari dampak kumulatif yang disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi
kesalahan mendasar, misalnya :
 Koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi ada periode-periode
sebelumnya
 Perubahan nilai aset tetap karena revaluasi aset tetap
4. Ekuitas akhir

g. Laporan Arus Kas

Laporan arus kas menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas operasi, investasi,
pendanaan dan transitoris yang menggambarkan saldo awal penerimaan pengeluaran dan saldo
akhir kas pemerintah pusat/daerah selama periode tertentu
Unsur laporan arus kas :
1. Penerimaan kas adalah semua arus kas yang masuk ke bendahara umum negara/daerah
2. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari bendahara umum negara/daerah

Secara rinci aktivitas dalam laporan arus kas :

1. Aktivitas operasi dalam laporan arus kas adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas
yang ditujukakan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi
 Arus kas masuk adalah aktivitas operasi terutama diperoleh dari : penerimaan
perpajakan, penerimaan pemerintah bukan pajak, hibah, penerimaan bagian laba
perusahaan negara/daerah, penerimaan lain-lain atau penerimaan dari pendapatan luar
biasa
 Arus kas keluar untuk aktivitas operasi terutama digunakan untuk pembayaran :
pegawai, barang, bunga, subsidi, hibah dan bantuan sosial

Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi 6

 2. Aktivitas investasi dalam laporan arus kas adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran
kas yang ditujukan untuk memperoleh dan pelepasan aset tetap serta investasi lainnya yang
tidak termasuk dalam setara kas.
 Arus kas masuk dari aktivitas investasi terdiri dari : penjualan aset tetap dan aset
lainnya, penerimaan dari divestasi pencairan dana cadangan dan penjualan investasi
dalam bentuk sekuritas

 Arus kas keluar dari investasi terdiri dari : perolehan aset tetap dan aset lainnya,
pembentukan dana cadangan, penyertaan modal pemerintah dan pembelian investasi
dalam bentuk sekuritas

3. Aktivitas pendanaan dalam laporan arus kas adalah penerimaan dan pengeluaran kas yang
berhubungan dengan pemberian piutang/pelunasan hutang jangka panjang yang
mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi piutang/hutang jangka panjang
 Arus kas masuk dari aktivitas pendanaan terdiri dari : penerimaan hutang luar negeri,
penerimaan hutang obligasi, penerimaan kembali pinjaman kepada pemerintah daerah
dan perusahaan negara

 Arus kas keluar dari pendanaan terdiri dari : pembayaran cicilan hutang pokok,
pembayaran pokok hutang obligasi, pengeluaran kas untuk dipinjamkan kepada
pemerintah daerah dan perusahaan negara

4. Aktivitas transitoris dalam laporan arus kas adalah transaksi perhitungan pihak ketiga :
 PFK menggambarkan kas yang berasal dari jumlah dana yang dipotong dari surat
perintah pembayaran/diterima uang tunai untuk pihak ketiga
 Kiriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas umum negara/daerah

h. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

1. Laporan yang disajikan secara sistematis sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan,
yang dimana setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus
Kas harus mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan Atas
Laporan Keuangan. Catatan Atas Laporan Keuangan meliputi  penjelasan naratif atau
rincian dari angka yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan
Arus Kas.

2. Laporan yang mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi yang digunakan oleh
entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan diajurkan untuk diungkapkan
dalam Standar Akuntansi Pemerintah serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk
menghasilkan penyajian
3. laporan keuangan secara wajar.

Materi : Pratikum Akuntansi keaungan Lemabaga/Instansi 7