EKSTERNALITAS DAN

BARANG PUBLIK
(PG. JATIROTO)
Dosen Pengampu :
Fidyah Jayatri, S.Pd. M.Pd

Eksternalitas & Kegagalan Pasar disertai

Ketidakefisienan Pasar Kurva

Kebijakan Pemerintah
Disusun Oleh :

Kelompok 5

RINDY ANTIKA PUTRI S. (202003834)

FENNY DEWI LINTANG (202003815)

MUHAMMAD YUSUF MAHENDRA (202003921)

IMAM FAUZUN (202003869)

DEDY FIRMAN ADI S (202003917)

Barang Publik
ANDI YUNIOR PRASETYO (202003849)

VALIYAN AKBAR (202003910) Solusi Perusahaan Untuk Cara Mengatasi Kegagalan

DWI YUDA DARMAWAN (202003855)
Eksternalitas Pasar
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI
STKIP PGRI LUMAJANG
Jalan Pisang Gajih No.2, Lumajang, Jawa Timur
2022
DEFINISI EKSTERNALITAS DAN
KETIDAKEFISIENAN PASAR

Eksternalitas adalah biaya yang harus ditanggung atau

manfaat tidak langsung yang diberikan dari suatu pihak
akibat aktivitas ekonomi.
Ketidakefisienan pasar disebabkan karena campuran dari
eksternalitas negatif dan barang publik yang menyebabkan
kegagalan pasar.
SOLUSI PERUSAHAAN KEBIJAKAN PEMERINTAH KURVA
Inefisiensi pasar akibat eksternalitas tidak perlu selalu harus (EXCESS DEMAND)
atau bisa diatasi dengan penegakan atau peningkatan standar
1) Pembuatan aliran sungai khusus limbah pabrik. Pihak PG.
moral, atau ancaman penerapan sanksi sosial. Pada dasarnya,
Jatiroto di Lumajang dengan sigap telah membuat aliran
tujuan yang hendak dicapai oleh pemerintah maupun pihak
sungai khusus limbah cair yang mana aliran limbah tersebut
swasta (perorangan dan kelompok), berkenaan dengan
jauh dari jangkauan aliran sungai milik warga, sehingga
penanggulangan eksternalitas itu sama saja, yakni untuk
warga sekitar tidak perlu cemas jika aliran sungainya akan
mendorong alokasi sumber daya agar mendekati kondisi yang
tercambur dengan limbah.
optimum secara sosial.
2) Limbah padat berupa ampas, blotong dan abu ketel
A. Regulasi
 Ampas merupakan hasil akhir dari Stasiun Gilingan.
B. Pajak Pigovian
Ampas yang dihasilkan setelah mengalami
C. Subsidi
pengeringan dimasukan ke dalam ketel sebagai
D. Memberi ijin berpolusi yang dapat diperjual belikan Kita ambil contoh dari kurva diatas, saat harga sebesar US$ 20,
bahan bakar
 Blotong dihasilkan dari Stasiun Pemurnian jumlah meja yang ditawarkan hanya sebanyak 3 buah (M),

merupakan kotoran-kotoran nira yang mengendap tetapi pada harga tersebut jumlah permintaan meja melonjak

yang mengandung bahan organic dan anorganik. BARANG PUBLIK menjadi 6 buah (N). Kondisi dimana jumlah permintaan

3) Hasil pembakaran dari ketel menghasilkan abu. Abu tersebut melebihi jumlah barang yang ditawarkan disebut
Barang publik merupakan barang-barang yang tidak dapat
perlu ditangani agar tidak menggangu kesehatan terutama sebagai excess demand (kelebihan
dibatasi siapa penggunanya dan sebisa mungkin bahkan
saluran pernapasan, namun sayangnya abu ketel tersebut jumlah permintaan akibat
seseorang tidak perlu mengeluarkan biaya untuk
masih belum bisa teratasi dengan baik. Hal ini dibuktikan penurunan harga (demand >
mendapatkannya. Barang publik adalah barang yang apabila
dari pernyataan warga setempat yang masih saja terganggu supply). Hal ini juga bisa artikan
dikonsumsi oleh individu tertentu tidak akan mengurangi
dengan abu dari ketel tersebut, terutama pada musim hal tersebut mengalami
konsumsi orang lain akan barang tersebut dan, Anda juga tidak
pembakaran. Limbah gas pabrik berupa asap dari kegagalan pasar, karena tidak
dapat mencegah orang lain menggunakan dan mengambil
pembakaran masih juga belum bisa teratasi dengan baik mampu memenuhi kebutuhan
manfaat darinya. Contoh barang publik adalah lampu jalan,
4) Pabrik membuka lowongan pekerjaan terutama bagi warga barang.
pertahanan negara, udara bersih, sistem pengendalian banjir,
setempat yang ingin mendaftar, harus diketahui sebagian mercusuar, dan peradilan.
besar pekerja pabrik merupakan warga yang bertempat
tinggal disekitaran pabrik.
 CARA MENGATASI KEGAGALAN PASAR
A. Undang-undang – Memberlakukan undang-undang khusus
yang mencakup hal-hal atau kegiatan yang menyebabkan
eksternalitas negatif. Misalnya, melarang merokok di
restoran, ataupun aturan mengenai operasional pabrik
B. Penyediaan langsung jasa dan barang untuk publik –
pemerintah mengendalikan persediaan barang yang memiliki
eksternalitas positif. Misalnya, dengan menyediakan jumlah
pendidikan tinggi, taman, atau perpustakaan.
C. Perpajakan – menempatkan pajak atas barang-barang
tertentu untuk mencegah penggunaan dan menginternalisasi
biaya eksternal. Misalnya, menempatkan
DAFTAR PUSTAKA
Utami, Ayu Puji. 2016. “Kegagalan
Pasar”https://ayupujiutamiblog.wordpress.com/ekonomi-
publik/kegagalan-pasar/ (Diakses tgl 26 Sept 2022)
Hn, Setyo. Belajar Ekonomi. 2018 “Pengertian Ekuilibrium
Permintaan-Penawaran, Excess Demand-Excess Supply,
dan Pergeseran Kurva“
https://www.ajarekonomi.com/2018/02/pengertian-
ekuilibrium-permintaan.html (Diakses tgl 26 Sept 2022)
pajak tertentu pada produk tembakau, dan kemudian F. Perpanjangan hak milik – menciptakan privatisasi untuk
meningkatkan biaya konsumsi tembakau. barang non-pribadi tertentu seperti danau, sungai, dan pantai
yang dapat menciptakan pasar. Kemudian, orang bisa
D. Subsidi – mengurangi harga barang yang didasarkan pada
didenda karena mencemari daerah tertentu.
kepentingan publik yang diperoleh. Misalnya, menurunkan
biaya kuliah karena manfaat masyarakat dari pekerja yang G. Kerjasama internasional antara pemerintah –
berpendidikan lebih tinggi. Subsidi yang paling tepat untuk pemerintah bekerja sama dalam isu-isu yang mempengaruhi
mendorong perilaku yang memiliki eksternalitas positif. masa depan lingkungan dan perekonomian.
E. Izin perdagangan – izin yang memungkinkan perusahaan-
perusahaan untuk menghasilkan sejumlah sesuatu, polusi
umumnya. Perusahaan dapat melakukan perdagangan izin
dengan perusahaan lain untuk menambah atau mengurangi apa
yang bisa mereka hasilkan. Ini adalah upaya untuk mengurangi
polusi.
Nasrudin, Ahmad. Cerdasco. 2022.”Eksternalitas: Konsep, Jenis
dan Solusi” https://cerdasco.com/eksternalitas/ (Diakses tgl
26 Sept 2022)
Puspitasari, Desinta Dwi. Academia.edu. 2022.”Ekternalitas
yuhuu”
https://www.academia.edu/8866008/Eksternalitas_yuhuu
(Diakses tgl 26 Sept 2022)
Sodik, M. Ali. 2014.”Barang Publik Dan Eksternalitas”
https://www.academia.edu/7318537/Pengantar_Ekonomi_
Mikro_Barang_Publik_dan_Eksternalitas (Diakses tgl 26
Sept 2022)
 LATIHAN SOAL
a. Barang privat c. Konstan
b. Barang publik d. Positif
PILIHAN GANDA c. Barang pinjaman
1. Apabila barang yang dihasilkan terlalu banyak atau sedikit d. Barang subsidi 10. Dua ciri utama barang publik yaitu …
sehingga tidak terjadi kondisi pasar, berarti terjadi … a. Eksklusif dan rivalitas
a. Kegagalan pasar 5. Salah satu faktor penyebab kegagalan pasar adalah b. Non eksklusif dan rivalitas
b. Monopoli pasar a. Eksternalitas c. Eksklusif dan rivalitas
c. Persaingan harga b. Pasar tidak lengkap d. Non eksklusif dan non rivalitas
d. Efisiensi produksi c. Adanya persaingan
d. Kegagalan informasi URAIAN

2. Keterkaitan suatu kegiatan dengan kegiatan lain yang tidak 1. Contoh dari bentuk eksternalitas negatif adalah …
melalui mekanisme pasar disebut ... 6. Apabila biaya produksi untuk menghasilkan barang dan jasa 2. Pengertian eksternalitas negatif adalah …
a. Eksternalitas lebih kecil dari pada harga yang konsumen bersedia bayar 3. Dampak positif dan negatif dari adanya pembangunan
b. Internalitas berarti terjadi kondisi … ekonomi adalah …
c. Efisiensi a. Kegagalan persaingan 4. Kendala yang timbul dalam penyediaan barang publil
d. Pemerataan b. Pasar yang tidak lengkap adalah …
c. Kegsgslsn informasi 5. Alasan pemerintah harus berperan dalam penyediaan
3. Berikut yang termasuk solusi pemerintah dalam mengatasi d. Eksternalitas yang negatif barang publik adalah …
eksternalitas negatif adalah …
a. Pajak 7. Legislasi anti monopoli merupakan suatu contoh entervensi BENAR – SALAH
b. Peraturan pemerintah untuk mengatasi kegagalan pasar yang
1. Suatu industri yang menciptakan eksternlitas negatif, dalam
c. Subsidi disebabkan oleh ...
menetapkan harga jual produknya selalu tidak
d. Abc benar a. Pasar tidak sempurna mencerminkan kelangkaan faktor produksi.
b. Eksternalitas
4. Suatu barang yang tidak mengurangi ketersediaan mereka c. Kesenjangan informasi 2. Apabila biaya produksi untuk menghasilkan barang dan jasa
kepada orang lain saat anda menggunakannya, dan anda d. Ketidakcukupan ekuitas lebih kecil dari pada harga yang konsumen bersedia bayar
berarti terjadi kondisi kegagalan persaingan.
tidak dapat mencegah orang lain menggunakan dan
mengambilnya, merupakan pengertian dari … 8. Suatu industri yang menciptakan eksternalitas negatif,
dalam menetapkan harga jual produknya selalu tidak 3. Apabila jumlah barang yang tidak terjual banyak sehingga
mencerminkan … harga barang menjadi turun dan menyebabkan pendapatan
a. Harga faktor produksi sampingan turun pula berarti terjadi deflationary gap.
b. Keseluruhan biaya eksploitasi
c. Kelangkaan faktor prduksi 4. Dalam alokasi sumber daya diharapkan beberapa individu
d. Biaya pengambilan bahan baku kesejahteraannya meningkat sedang yang lainnya tidak
berkurang, termasuk dalam fungsi pemenuhan kebutuhan.
9. Pemanfaatan kali Ciliwung untuk wisata air memperlihatkan
adanya eksternalitas … 5. Tamabahan keuntungan yang diterima oleh semua individu
a. Negatif merupakan keuntungan sosial.
b. Positif
 PERMASALAH YANG TIMBUL
Pandangan Mahasiswa terhadap limbah negatif di PG. Jatiroto dan
Cara meminimalisirnya?
Bagaimanapun limbah negatif merupakan suatu permasalahan yang
timbul dan nilai buruk, namanyanya saja negatif. Apalagi jika limbah
tersebut sampai mengganggu aktivitas masyarakat. Dilihat dari mini
penelitian yang dilakukan, cara meminimalisir limbah negatif ada
banyak cara, dari Pemerintah juga sudah mengeluarkan kebijakan yang
terlampir dalam UU No.32 Tahun 2009 tentang “Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup” dan Pajak Povigion. Serta pihak swasta
yang telah memberikan solusi terhadap timbulnya limbah negatif, misal
di PG. Jatiroto telah membuat aliran sungai buatan untuk limbah Mereka
dan masih banyak lagi.
Pemanfaat limbah dan cara pengolahannya sehingga bermanfaat?
Kita ambil contoh pada PG. Jatiroto, beberapa hal yang dilakukan oleh
pabrik terhadap limbahnya yang masih bisa bermanfaat :
 Ampas merupakan hasil akhir dari Stasiun Gilingan. Ampas yang
dihasilkan setelah mengalami pengeringan dimasukan ke dalam
ketel sebagai bahan bakar. Sebagai dijual untuk industri kerta dan
medium penumbuh jamur.
 Blotong dihasilkan dari Stasiun Pemurnian merupakan kotoran-
kotoran nira yang mengendap yang mengandung bahan organic dan
anorganik. Blotong digunakan sebagai bahan batu bata dan dapat
diolah menjadi kompos.
Lalu bagaimana cara mengatasi ketidakefisienan pasar ?
Meminimalkan ketidakefisienan pasar dengan melakukan peraturan
anti monopoli , peraturan tersebut dapat mengurangi keefisienan
pasar yang hanya dikuasai oleh satu perusahaan . Selain itu
pemerintah juga dapat menciptakan berbagai peraturan. Ada 7
kebijakan yang yang dapat dilakukan oleh Pemerintah yakni :
Hei! Temukan lebih
1. Undang undang
banyak soal disini.
2. Penyediaan langsung jasa dan barang publik
3. Perpajakan
Scan aja langsung
4. Subsidi
5. Izin perdagangan
6. Perpanjangan hak milik
7. Kerja sama internasional antar pemerintah.
Meskipun ada banyak cara yang dilakukan untuk
mengurangi atau bahkan meniadakan limbah negativ
agar tidak timbul, nyatanya limbah tetaplah limbah yang
bernilai negatif serta berpotensi untuk merusak lingkungan
dan mengganggu aktivitas masyarakat.
Yang mana intinya, masih banyak kekurangan dari pihak
Pemerintah maupun Swasta dalam menangani munculnya
limbah negatif dan hasilnya Masyarakat sendiri yang merasakan
akibatnya.
PILIHAN GANDA 5. Pemerintah menyediakan barang publik untuk kesejahteraan Kondisi ini berhubungan dengan alokasi sumber daya yang
atau memberikan manfaat bagi semua warga negara. Mereka menghasilkan tingkat kesejahteraan yang tinggi. Oleh karena
1. A
tersedia untuk umum dan tidak secara eksplisit ditujukan itu menurut efisiensi Pareto tidak ada indiviu lain yang
2. A
untuk kelompok orang tertentu. Ketika seseorang bertambah kesejahteraannya.
3. D
menggunakannya, itu tidak menghentikan orang lain untuk
4. B
menuai manfaat yang sama. 5. BENAR
5. C
6. B Keuntungan sosial merupakan keuntugan yang diterima oleh
BENAR – SALAH
7. A semua individu.Jumlah yang diperoleh menunjukkan
8. B 1. BENAR kemauan membayar total dari semua individu masyarakat.
9. D Eksternalitas menyebabkan harga jual produk tidak
10. D mencerminkan kelangkaan faktor produksi karena dampak
negatif sulit untuk dihitung biayanya. Contohnya, sebuah
URAIAN pabrik dalam proses produksinya menyebabkan polusi air
sungai , namun harga jual produknya tidak
1. Pencemaran lingkungan akibat limbah di daerah industri.
memperhitungkan eksternalitas negatif yang diderita
penduduk yang menggunakan air sungai tersebut.
2. Ekternalitas negatif adalah efek samping yang negatif dari
suatu tindakan dari pelaku ekonomi yang di derita oleh pihak
2. SALAH
yang tidak terlibat dalam tindakan ekonomi tersebut.
Suatu pasar dikatakan tidak lengkap apabila pasar tersebut
menghasilkan semua barang dan jasa yang biaya
produksinya lebih kecil dari harga yang mau dibayar
3. a. Dampak positif pembangunan ekonomi:
masyarakat. Atau ada barang dan jasa yang tidak diusahakan
Meningkatkan taraf hidup masyarakat
oleh faktor swasta walaupun masyarakat mau membayar
Meningkatkan persediaan barang dan jasa
berapapun harga barang tersebut.
Meningkatkan semangat dalam memenuhi kebutuhan
sesuai dengan perkembangan zaman
3. BENAR
Membantu masyarakat untuk hidup lebih mudah
Deflationary gap akan terjadi jika banyak persediaan barang
yang tidak terjual sehingga mengakibatkan harga turun yang
b. Dampak negatif pembangunan ekonomi:
akhirnya pendapatan juga turun. Kondisi ini akan
Perubahan fisik lingkungan hidup
mengakibatkan terjadinya pengangguran karena swasta tidak
Perubahan mata pencaharian
berminat untuk menghasilkan barang tersebut karena
Perubahan lingkungan sosial
permintaan agregat lebih rendah dari penawaran sehingga
Perubahan lingkungan alam akibat pencemaran
tidak memerlukan banyak tenaga kerja.
4. Kendala utama penyediaan barang publik oleh negara adalah
4. SALAH
masalah efisensi dan akuntabilitas. Penyediaan barang
Fungsi kesejahteraan sosial memberikan tingkat
publik oleh negara yang tidak efisien menjadi legitimasi
kesejahteraan sosial yang berhubungan dengan tingkat
masuknya pihak swasta untuk ikut serta dalam
kepuasan yang akan dicapai oleh anggota dar masyarakat.
penyediaannya.
THANK YOU