Jambi, 29 Januari 2019

DIREKTORAT TEKNIK DAN LINGKUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA
KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
I. DASAR HUKUM REKLAMASI DAN PASCATAMBANG
II. DEFINISI
III. TATA LAKSANA RENCANA REKLAMASI DAN RENCANA PASCATAMBANG
IV. PERSETUJUAN RENCANA REKLAMASI DAN PASCATAMBANG
V. BENTUK JAMINAN REKLAMASI DAN PASCATAMBANG
VI. PENEMPATAN JAMINAN PASCATAMBANG
VII. PENCAIRAN JAMINAN REKLAMASI
DASAR HUKUM REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

REKLAMASI PASCATAMBANG

UU No.4/2009

PP No.78/2010

Permen ESDM
No. 26/2018
Keputusan Menteri ESDM No. 1827K/30/MEM/2018
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik
Pertambangan Yang Baik
(Lampiran VI)
 REKLAMASI PASCATAMBANG

? ?

JAMINAN JAMINAN
REKLAMASI PASCATAMBANG

? ?
 DEFINISI
Reklamasi
Kegiatan yang dilakukan sepanjang tahapan usaha pertambangan untuk menata, memulihkan, dan
memperbaiki kualitas lingkungan dan ekosistem agar dapat berfungsi kembali sesuai peruntukannya.
Pascatambang
Kegiatan terencana, sistematis, dan berlanjut setelah akhir sebagian atau seluruh kegiatan usaha
pertambangan untuk memulihkan fungsi lingkungan alam dan fungsi sosial menurut kondisi lokal di seluruh
Wilayah Pertambangan.

Jaminan Reklamasi
Dana yang disediakan oleh Pemegang Izin Usaha Pertambangan atau Izin Usaha Pertambangan Khusus
sebagai jaminan untuk melakukan kegiatan Reklamasi.
Jaminan Pascatambang
Dana yang disediakan oleh Pemegang Izin Usaha Pertambangan atau Izin Usaha Pertambangan Khusus
sebagai jaminan untuk melakukan kegiatan Pascatambang.
 PERBANDINGAN KERANGKA
PERMEN ESDM NO 7 TAHUN 2014 DAN
KEPMEN ESDM NO 1827 Tahun 2018 LAMPIRAN VI

PERMEN ESDM NO 7 TAHUN 2014 KEPMEN ESDM NO 1827/2018

1. PENYUSUNAN RENCANA REKLAMASI

1. PENYUSUNAN RENCANA REKLAMASI
2. PENYUSUNAN RENCANA PASCATAMBANG
2. PENYUSUNAN RENCANA PASCATAMBANG
3. PENYUSUNAN RENCANA PASCAOPERASI
3. PENILAIAN DAN PERSETUJUAN
4. PENILAIAN DAN PERSETUJUAN
4. PELAKSANAAN DAN PELAPORAN
5. PELAKSANAAN DAN PELAPORAN
5. JAMINAN REKLAMASI
6. JAMINAN REKLAMASI
6. JAMINAN PASCATAMBANG
7. JAMINAN PASCATAMBANG
7. PENYERAHAN LAHAN REKLAMASI
8. PENYERAHAN LAHAN REKLAMASI
8. PENYERAHAN LAHAN PASCATAMBANG
9. PENYERAHAN LAHAN PASCATAMBANG
10.PENYERAHAN LAHAN PASCAOPERASI

Taman Tebing Breksi Prambanan (bekas tambang batubreksi)

sumber:
https://www.hobiwisata.com/2018/02/lokasi-dan-harga-tiket-masuk-wisata.html 6
POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN
Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (1)

Perubahan pengaturan:
1. Penyederhanaan;
2. Pengaturan baru; dan
3. Penjelasan/perincian.

Tebing Koja Tangerang (bekas tambang pasir)

sumber:
https://medium.com/pergi-com/tebing-koja-destinasi-murah-meriah-nan-instagramable-di-tangerang-8516f36b29a4 7
POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN
Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (2)
KETERANGAN PERMEN 7 TAHUN 2014 KEPMEN 1827 TAHUN 2018
PENYEDERHANAAN
Rencana Reklamasi Tahap OP Seluruh komoditas menyusun Mineral Bukan Logam dan Batuan ≤5
tahun: dimasukkan/digabungkan ke
dalam rencana Pascatambang
termasuk Jaminan Reklamasi
Laporan Pelaksanaan Reklamasi  Permohonan Pencairan Jaminan  Tidak perlu ada permohonan
Tahap Eksplorasi dan OP Reklamasi tersendiri pencairan
 Penyampaian Laporan Pelaksanaan  Paling lambat 31 Januari tahun
tidak diatur berjalan
Konsultasi Pemangku Kepentingan Harus berkonsultasi dengan pemangku Dapat berkonsultasi dengan pemangku
kepentingan kepentingan untuk yang tidak wajib
AMDAL pada saat peningkatan OP-nya

8
POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN
Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (3)
KETERANGAN
Rencana Pascaoperasi
Reklamasi di Sungai
Sistem data dan informasi
Biaya Reklamasi Tahap Eksplorasi
dan OP
Fasilitas Pembibitan
Penebaran Tanah Zona
Pengakaran
PERMEN ESDM No. 07 TAHUN 2014 KEPMEN ESDM No. 1827 TAHUN 2018
PENGATURAN BARU
-  IUP OPK Pengolahan dan Pemurnian menyusun
rencana Pascaoperasi
 disampaikan paling lambat 1 tahun setelah
mendapatkan IUP OPK Pengolahan dan
Pemurnian
- pengelolaan kualitas air, pencegahan dan
penanggulangan erosi dan pendangkalan sungai,
serta kestabilan sempadan sungai
Menyampaikan data spasial dalam bentuk shape
file (.shp)
- Rencana biaya memperhitungkan nilai uang masa
depan pada saat pelaksanaan
- IUP OP wajib AMDAL perlu membangun
- Penebaran tanah zona pengakaran dilakukan
setelah ada hasil analisis kualitas tanah
POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN
Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (4)
KETERANGAN PERMEN 7 TAHUN 2014 KEPMEN 1827 TAHUN 2018
PENJELASAN/PERINCIAN
Perubahan Rencana Pascatambang Jika terjadi perubahan rencana  Jika ada perubahan atas tata
Reklamasi guna lahan, dokumen studi
kelayakan, dan/atau dokumen
Lingkungan Hidup.
 Jika mengajukan perpanjangan
IUP/K.
Pencairan Jaminan Reklamasi Tahap Persetujuan Pencairan paling lambat 30 Persetujuan Pencairan setelah
OP hari setelah diterimanya laporan dilakukan Penilaian Pencairan
Penetapan Pihak Ketiga  jika 2 tahun berturut-turut  jika 2 tahun berturut-turut
pelaksanaan ≤60% pelaksanaan ≤60% atau
 diusulkan IUP/K, dievaluasi oleh dinyatakan lalai
Menteri/gubernur  jika tidak diusulkan IUP/K,
ditetapkan oleh
Menteri/gubernur
POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN
Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (5)
Keterangan PERMEN ESDM No. 07 Tahun 2014 KEPMEN ESDM 1827 Tahun 2018
Kompetensi tenaga belum dijelaskan Perencanaan dan
Pelaksanaan Reklamasi dan Pascatambang
dilakukan oleh tenaga teknis
pertambangan yang berkompeten
Pembukaan kembali area reklamasi menyampaikan rencana kegiatan Menyampaikan rencana kegiatan
Penambangan dengan pertimbangan nilai Penambangan dengan pertimbangan nilai
keekonomian reklamasi keekonomian Reklamasi, perencanaan
dan pelaksanaan Reklamasi kembali,
penjaminan Reklamasi kembali
Kriteria keberhasilan Reklamasi belum dijelaskan Diajukan IUP/K berdasarkan kajian
selain revegetasi tahap OP
Keanekaragaman hayati belum ditegaskan Reklamasi revegetasi ditujukan untuk
perlindungan keanekaragaman hayati
Rencana Reklamasi 5 tahun pertama belum ditegaskan Luasan Reklamasi sesuai ketersediaan
lahan, biaya Reklamasi sesuai bukaan
lahan
 Mine Sequences

Before

Compartment-A Compartment-B

Top Soil
Over Burden

Soft Saprolite

Blue Zone
 Mine Sequences (continue)

Land clearing

Compartment-A Compartment-B

Top Soil
Over Burden

Soft Saprolite

Blue Zone
 Mine Sequences (continue)
Top soil conservation

Compartment-A

Top Soil

Over Burden

Soft Saprolite

Blue Zone
 Mine Sequences (continue)
Top soil stock piling

Top Soil Stock Pile

Top Soil Stock Pile
 Mine Sequences (continue)
Pengupasan tanah penutup

Compartment-A

Over Burden

Soft Saprolite

Blue Zone
 Mine Sequences (continue)
Ore wining

Compartment-A

To Screening Station
Soft Saprolite

Blue Zone
 Mine Sequences (continue)
Mined out & mining of next compartment

Compartment-A Compartment-B

Blue Zone
 Rehabilitation Sequences
Backfilling

Compartment-A

Blue Zone
DISPOSAL
 Rehabilitation Sequences (continue)
Landscaping/re-contouring & topsoil replacement

Compartment-A

Blue Zone
 Rehabilitation Sequences (continue)
Cover crop & trees planting

Compartment-A

Blue Zone
 REKLAMASI
TAHAP EKSPLORASI
 Mereklamasi lahan terganggu selama
kegiatan eksplorasi, ex: lubang
pengeboran, sumur uji, parit uji, fasilitas
penunjang Eksplorasi;
 Disusun sesuai dengan jangka waktu
kegiatan Eksplorasi dengan rincian
tahunan; dan
 Program Reklamasi dalam bentuk
kegiatan revegetasi.
22
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
TAHAP OPERASI
PRODUKSI
 Mereklamasi lahan terganggu selama
kegiatan OP, ex: lahan bekas
tambang, timbunan, jalan tambang &
jalan angkut, bekas kolam sedimen,
fasilitas penunjang lainnya;
 Disusun untuk jangka waktu 5 tahun
dengan rincian tahunan; dan
 Program Reklamasi dapat dalam
bentuk revegetasi atau peruntukkan
lainnya, meliputi : area pemukiman,
pariwisata, sumber air, atau area
pembudidayaan.
 REKLAMASI DALAM BENTUK REVEGETASI

Penatagunaan • Penataan permukaan lahan

lahan • Penebaran tanah zona pengakaran
• Pengendalian erosi dan pengelolaan air

• Penanaman tanaman penutup

Revegetasi • Penanaman tanaman cepat tumbuh
• Penanaman tanaman lokal

• Pemupukan
Pemeliharaan • Penyulaman
• Penyiangan
• Pengendalian gulma, hama,
dan penyakit
23
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 24
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 25
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 REKLAMASI LUBANG
BEKAS TAMBANG (VOID)
Wajib membuat rencana pengelolaan dalam
rangka pemanfaatan lubang bekas tambang
meliputi:
a. Stabilisasi lereng
b. Pengamanan lubang bekas tambang (void)
c. Pemulihan atau pemantauan kualitas air
serta pengelolaan air dalam lubang bekas
tambang (void) sesuai dengan peruntukkannya
d. Pemeliharaan lubang bekas tambang (void)

Tanda peringatan,
26
patroli, pemagaran akses, perkuatan
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat tanggul, sistem pemipaan
TATA LAKSANA RENCANA REKLAMASI DAN RENCANA PASCATAMBANG

IUP EKSPLORASI

Penyelidikan Eksplorasi FS
Umum
IUP OPERASI PRODUKSI

Pengajuan RR dan RPT

Pengajuan Bersamaan dgn Pengajuan
IUP OP
Rencana Reklamasi Tahap
Rencana Operasi Produksi
Reklamasi Tahap Rencana Pascatambang
Eksplorasi Seumur Tambang

Disusun berdasarkan Dokumen Lingkungan Hidup (AMDAL atau UKL dan UPL) Yang telah disetujui

ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat

 BENTUK JAMINAN REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

Reklamasi Tahap Reklamasi Tahap Pascatambang/

Eksplorasi Operasi Produksi Pascaoperasi
a. Rekening Bersama
b. Deposito Berjangka
Deposito Berjangka Cash Deposito
c. Bank Garansi
d. Cadangan Akuntansi

 Perusahaan wajib menyediakan JAMINAN REKLAMASI sesuai perhitungan rencana Reklamasi.

 Jaminan Reklamasi wajib disediakan pada TAHAP EKSPLORASI dan tahap OPERASI PRODUKSI
 Perusahaan wajib menyediakan JAMINAN PASCATAMBANG sesuai perhitungan rencana Pascatambang.
 Jaminan Reklamasi tahap eksplorasi, Jaminan Reklamasi tahap OP, dan Jaminan Pascatambang ditempatkan dalam bentuk mata uang
Rupiah atau Dolar Amerika Serikat.
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 PENEMPATAN JAMINAN PASCATAMBANG
2039
2019
Mis: umur tambang 20 tahun

13,8 %

Persentase penempatan 12 %

jaminan pascatambang 10 %

8,7 %
6,7 % 6,7 % 6,7 % 6,7 % 6,7 % 6,5 %
5,3 %
4,2 %
3,3 %
2%
0,7%

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat

 PENCAIRAN JAMINAN REKLAMASI
Misalkan Umur Tambang
= 20 thn
• Jaminan Tahun ke 1  500
• Jaminan Tahun ke 2  200 + 600
•Jaminan Tahun ke 3

750
700

700
Penempatan Jaminan
= (700 + 240 + sisa evaluasi tahun Ke-1 )

600

650
500

650
650
650
• dst

650
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Tahap I Tahap II Tahap III Tahap IV

Cair
Pencairan Jaminan

0
300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
360

420

450

500

Sisa
280

250

250
240
Sisa Jaminan

200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat

 Jaminan
Jaminan Reklamasi
Pascatambang

Jaminan

Tidak Sama Dengan

Pendapatan Asli Daerah

Kembali Secara Bertahap Kepada

Pemegang IUP Sesuai Dengan
Keberhasilan Reklamasi dan/ atau
Pascatambang
TIDAK MEMBERIKAN KEMENTERIAN/
PELAYANAN INSTANSI TERKAIT
Pengawasan Pengawasan
Administratif Lapangan
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 TATA CARA PELAKSANAAN PENCAIRAN JAMINAN REKLAMASI
 Pemegang IUP/IUPK wajib menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan Reklamasi Eksplorasi/OP setiap 1
tahun kepada Menteri melalui Dirjen/Gubernur sesuai kewenangannya paling lambat 31 Januari tahun
berjalan. Penilaian Pencairan/Pelepasan Evaluasi Laporan Pelaksanaan
Jaminan Reklamasi Penijauan Lapangan
 Penentuan besaran pencairan dan pelepasan jaminan Reklamasi meliputi:
a. Paling banyak 60 % (enam puluh perseratus) dari besaran jaminan Reklamasi tahap Operasi Produksi apabila
telah selesai melaksanakan penatagunaan lahan yang terdiri dari:
1. pengaturan permukaan lahan;
2. penyebaran tanah pucuk (tanah zona pengakaran);
3. pengendalian erosi dan pengelolaan air;
b. Paling banyak 80 % (delapan puluh perseratus) dari besaran jaminan Reklamasi Tahap Operasi Produksi apabila
telah selesai melaksanakan kegiatan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan pekerjaan revegetasi, yang terdiri
dari:
1. penanaman tanaman penutup (cover crop);
2. penanaman tanaman cepat tumbuh;
3. penanaman tanaman jenis lokal; dan/atau
4. pengendalian air asam tambang.
c. 100 % (seratus persen) dari besaran jaminan Reklamasi tahap Operasi Produksi setelah kegiatan Reklamasi
memenuhi penyelesaian akhir dari kriteria keberhasilan Reklamasi tahap Operasi Produksi
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat 32
 TATA CARA PELAKSANAAN PENCAIRAN JAMINAN PASCATAMBANG

 Pemegang IUP OP/IUPK OP wajib menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan

pascatambang setiap triwulan kepada Menteri melalui Dirjen/Gubernur sesuai
kewenangannya.

Penilaian Evaluasi Laporan Pelaksanaan

Pencairan/Pelepasan
Peninjauan Lapangan
Jaminan Pascatambang
Direktur Jenderal atas nama Menteri atau Gubernur sesuai dengan kewenangannya
memberikan persetujuan pencairan Jaminan Pascatambang berikut bunganya, setelah
dilakukan penilain pencairan.

Direktur Jenderal atas nama Menteri atau Gubernur sesuai dengan kewenangannya
memberikan persetujuan perpanjangan waktu paling lama 3 (tiga) tahun sejak berakhirnya
kegiatan Pascatambang.
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat 33
 PENETAPAN PIHAK KETIGA
Untuk
Dilakukan apabila:
Reklamasi a. Setelah 2 tahun periode penilaian berturut-turut, pelaksanaan Reklamasi belum
mencapai keberhasilan 60%, atau
b. Pemegang IUP atau IUPK dinyatakan lalai oleh Menteri atau Gubernur sesuai
degan kewenangannya dalam melaksanakan Reklamasi.
Untuk
Dilakukan apabila keberhasilan pascatambang kurang dari 60% sampai berakhirnya
Pascatambang
periode pelaksanaan Pascatambang

Prosedur penetapan pihak ketiga:

a. Pemegang IUP/IUPK mengajukan pihak ketiga yang memiliki IUJP di bidang Pascatambang dan Reklamasi
kepada Menteri melalui Dirjen atau Gubernur sesuai dengan kewenangannya;
b. Dirjen atas nama Menteri atau Gubernur sesuai dengan kewenangannya melakukan evaluasi untuk
menetapkan pihak ketiga; dan
c. Dalam hal pemegang IUP/IUPK tidak mengusulkan pihak ketiga, maka Menteri atau Gubernur sesuai degan
kewenangannya menetapkan pihak ketiga untuk melaksanakan Reklamasi/Pascatambang.
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
 PEMBUKAAN KEMBALI LAHAN REKLAMASI
Dalam hal area reklamasi akan dibuka kembali untuk kegiatan penambangan, pemegang IUP atau IUPK
OP wajib menyampaikan rencana kegiatan penambangan dengan mempertimbangkan:

Perhitungan nilai keekonomian Reklamasi yang telah dilaksanakan;

Perencanaan dan pelaksanaan Reklamasi kembali; dan

Penjaminan Reklamasi kembali.

Nilai keekonomian reklamasi:

- Biaya Reklamasi yang telah dikeluarkan
- Jasa lingkungan dari area Reklamasi : nilai serapan karbon, oksigen, tegakan, kesuburan
tanah, dan konservasi air.
ESDM untuk Kesejahteraan Rakyat
www.minerba.esdm.go.id
37