Mengawasi Kegiatan Usaha Jasa

Pertambangan Mineral dan Batubara

USAHA JASA PERTAMBANGAN MINERBA

(PERMEN ESDM 26/2018 &
KEPMEN ESDM 1827K/30/MEM/2018)

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

2

PERMEN ESDM NO. 43 TAHUN 2016

KOMPETENSI PENGAWAS OPERASIONAL MADYA

1 Melaksanakan Tugas dan Tanggung Jawab sebagai Pengawas Operasional

Madya (POM)
2 Mengelola Keselamatan Pertambangan
3 Mengelola Lingkungan Pertambangan

4 Mengelola Keadaan Darurat Pertambangan

5 Melaksanakan Upaya Penerapan Konservasi Mineral dan Batubara
6 Mengelola Penerapan Kaidah Teknis Pertambangan Mineral dan Batubara

7 Mengawasi Kegiatan Usaha Jasa Pertambangan Mineral dan

Batubara
8 Mengawasi Standardisasi Pertambangan Mineral dan Batubara

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

3
3

PERMEN ESDM NO. 43 TAHUN 2016

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

4

PERMEN ESDM NO. 43 TAHUN 2016 (LANJUTAN...)

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

6 JENIS USAHA DI BIDANG PERTAMBANGAN MINERBA

IUP
EKSPLORASI

IUJP IUPK
EKSPLORASI

JENIS USAHA DI
BIDANG
PERTAMBANGAN IUP
IUP OPK
ANGKUT JUAL OPERASI
PRODUKSI

IUP OPK
UNTUK IUPK
PENGOLAHA OPERASI
N DAN/ATAU PRODUKSI
PEMURNIAN

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

UU NO. 3/2020 Tentang Perubahan UU
NO. 4/2009 Pertambangan Mineral Dan Batubara

Peraturan Menteri ESDM No. 07 Tahun 2020

8
PENYEDERHANAAN PERIZINAN TERKAIT USAHA JASA

1) PENERBITAN:
• Peraturan Menteri ESDM Nomor 7 Tahun 2020 tentang Tata Cara
Pemberian Wilayah, Perizinan dan Pelaporan pada Kegiatan
Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara;

2) PENGHAPUSAN:
• Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 11 Tahun
2018 tentang Tata Cara Pemberian Wilayah, Perizinan, dan
Pelaporan pada Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan
Batubara sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 51 Tahun
2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Energi dan
Sumber Daya Mineral Nomor 11 Tahun 2018 tentang Tata Cara
Pemberian Wilayah, Perizinan, dan Pelaporan pada Kegiatan Usaha
Pertambangan Mineral dan Batubara.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

UU NO. 3/2020 Tentang Perubahan UU NO. 4/2009
Pertambangan Mineral Dan Batubara
1. Mengutamakan PJP Lokal/Nasional

124 2. Tidak ada PJP Lokal/Nasional → PJP berbadan hukum Indonesia

3. Jenis, Bidang, dan Subbidang

1. Tanggungjawab ada di IUP, bukan PJP

125 2. PJP (BUMN, BUMD, BU Swasta, Koperasi,Perseorangan)
3. PJP mengutamakan Kontaktor dan TKlocal
4. Ketentuan lebih lanjut → diatur dalam PP yang akan terbit

1. Dilarang Afiliasi, kecuali dengan Izin Menteri

126 2. Syarat Afiliasi:

a. Tidak terdapat PJP sejenis di wil tersebut
b. Tidak terdapat PJP lokal/ Nasional yang berminat/mampu
 Permen 7 tahun 2020
35;1
35;2

BADAN KOPERASI PERSEORANGAN

USAHA

BUMN BUMD BUSwasta/PT Firma CV Orang Perse..

36

IZIN
Melaksanakan

OK? Kegiatan

Me la k s a n a kan
K e g i a ta n = IZIN
UU No. 4 T. 2009

1. Menteri jika seluruh wilayah Indonesia

54 2. Gubernur jika dalam satu provinsi

1. a. Konsultasi, perencanaan, pelaksananaan (PU,EKS,FS, Kon,Hau, LP, Rek &

55 PT, KP)
b. Konsultasi, perencanaan, penambangan,pengolahan pemurnian
2. perseorangan kegiatan konsultasi dan/atau perencanaan
3. Bidang usaha jasa subbidang yang ditetapkan oleh Menteri
4. 5 thn 5 tahun
5. perpanjangan satu bulan sblm

56 1. Pekerjaan hanya stripping OB

14 PROSES EVALUASI IUJP

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

15
IZIN USAHA JASA PERTAMBANGAN

1) DEFINISI IUJP:
• IUJP adalah izin yang diberikan untuk melakukan kegiatan usaha
jasa pertambangan inti yang berkaitan dengan tahapan dan/atau
bagian kegiatan usaha pertambangan.

2) KEWAJIBAN & TANGGUNGJAWAB PEMEGANG IUJP:

• Pemegang IUJP wajib melaksanakan kaidah pertambangan yang
baik sesuai dengan bidang usahanya.

• Kaidah pertambangan yang baik meliputi:

a. kaidah teknik usaha jasa pertambangan yang baik; dan
b. tata kelola pengusahaan jasa pertambangan.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

16
IZIN USAHA JASA PERTAMBANGAN

2) KEWAJIBAN & TANGGUNGJAWAB PEMEGANG IUJP:

• Kaidah teknik usaha jasa pertambangan yang baik meliputi:
a. upaya pengelolaan lingkungan hidup, keselamatan
pertambangan, konservasi Mineral dan Batubara, dan teknis
pertambangan sesuai dengan bidang usahanya; dan
b. kewajiban untuk mengangkat penanggung jawab operasional
sebagai pemimpin tertinggi di lapangan.
• Tata kelola pengusahaan jasa pertambangan meliputi:
a. pengutamaan produk dalam negeri;
b. pengutamaan subkontraktor lokal sesuai kompetensinya;
c. pengutamaan tenaga kerja lokal; dan
d. pengoptimalan pembelanjaan lokal baik barang maupun jasa
pertambangan.

Menteri menetapkan pedoman pelaksanaan kaidah pertambangan

yang baik bagi pemegang IUJP.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

17
RUANG LINGKUP PENGAWASAN PERMEN 26/44

1. Menteri melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan

pengelolaan Usaha Pertambangan yang dilaksanakan oleh
gubernur
2. Pengawasan terhadap penyelenggaraan oleh gubernur meliputi
pengawasan terhadap:
a. penetapan dan pemberian WIUP Mineral bukan logam dan WIUP batuan;
b. pemberian WIUP Mineral logam dan WIUP Batubara;
c. penerbitan IPR;
d. penerbitan IUP;
e. penerbitan IUP Operasi Produksi khusus pengolahan dan/atau pemurnian;
f. penerbitan IUP Operasi Produksi khusus pengangkutan dan penjualan;
g. penerbitan IUJP;
h. pelaksanaan pembinaan dan pengawasan kegiatan yang dilakukan oleh
pemegang IPR, IUP, IUP Operasi Produksi khusus pengolahan dan/atau
pemurnian, IUP Operasi Produksi khusus pengangkutan dan penjualan, dan
IUJP berkaitan dengan penerapan tata kelola pengusahaan pertambangan;
i. pengelolaan data Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara; dan
j. penyusunan cetak biru (blueprint) pengembangan dan pemberdayaan
masyarakat.
3. Pelaksanaan pengawasan dilakukan oleh Direktur Jenderal atas
nama Menteri
Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti
 18
SANKSI PERMEN 26/50/51/52/53

1. Pemegang IUJP yang tidak mematuhi atau melanggar ketentuan

dikenakan sanksi administratif.
2. Sanksi administratif berupa:
a. peringatan tertulis;
b. penghentian sementara sebagian atau seluruh kegiatan usaha;
dan/atau
c. pencabutan izin.
3. Sanksi administratif diberikan oleh Menteri atau gubernur sesuai
dengan kewenangannya.
4. Peringatan tertulis diberikan paling banyak 3 kali dengan jangka
waktu peringatan masing-masing paling lama 30 hari kalender.
5. Sanksi penghentian sementara sebagian atau seluruh kegiatan
usaha dikenakan dalam jangka waktu paling lama 60 hari kalender.
6. Sanksi administratif berupa pencabutan izin jika tidak
melaksanakan sanksi penghentian sementara sebagian atau
seluruh kegiatan usaha

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

 KEPUTUSAN MENTERI ESDM
NOMOR : 1827 K/30/MEM/2018
Tentang
PEDOMAN PELAKSANAAN KAIDAH TEKNIK
PERTAMBANGAN YANG BAIK

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

20
LAMPIRAN VIII

LAMPIRAN VIII
KEPUTUSAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR : 1827 K/30/MEM/2018
TANGGAL : 7 Mei 2018
TENTANG

PEDOMAN KAIDAH TEKNIK USAHA JASA

PERTAMBANGAN DAN EVALUASI KAIDAH
TEKNIK USAHA JASA PERTAMBANGAN

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

21
RUANG LINGKUP & PENGERTIAN

RUANG LINGKUP DALAM PEDOMAN INI TERDIRI ATAS:

1. Kaidah teknik usaha jasa pertambangan dan kewajiban usaha jasa
pertambangan; dan
2. Pedoman evaluasi kaidah teknik usaha jasa pertambangan.

PENGERTIAN
1. Jasa Pertambangan adalah jasa penunjang yang berkaitan dengan
kegiatan usaha pertambangan.
2. Usaha Jasa Pertambangan Inti adalah usaha jasa yang kegiatannya
berkaitan dengan tahapan dan/atau bagian kegiatan usaha
pertambangan.
3. Usaha Jasa Pertambangan Non Inti adalah usaha jasa selain Usaha
Jasa Pertambangan inti yang memberikan pelayanan jasa dalam
mendukung kegiatan usaha pertambangan.
4. Usaha Pertambangan adalah kegiatan dalam rangka pengusahaan
mineral atau batubara yang meliputi tahapan kegiatan penyelidikan
umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi, penambangan,
pengolahan dan pemurnian, pengangkutan, dan penjualan serta
pascatambang.
Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti
22
KAIDAH TEKNIK PERTAMBANGAN USAHA JASA

A. Penentuan kegiatan yang akan diserahkan kepada Perusahaan

Jasa Pertambangan

1) Kegiatan yang dapat diserahkan kepada perusahaan jasa

pertambangan meliputi kegiatan jasa inti dan noninti.
2) Kegiatan jasa inti yang dapat diserahkan kepada perusahaan jasa
pertambangan tidak termasuk jenis pelaksanaan bidang
penambangan subbidang penggalian batubara dan penggalian
mineral serta pengolahan dan/atau pemurnian.
3) Pelaksanaan penambangan subbidang penggalian endapan
mineral aluvial dapat diserahkan kepada perusahaan jasa
pertambangan melalui program kemitraan.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

23
KAIDAH TEKNIK PERTAMBANGAN USAHA JASA

B. Penentuan Kualifikasi Perusahaan Jasa Pertambangan

1) Kegiatan inti dapat dilakukan oleh perusahaan jasa pertambangan

pemegang IUJP.
2) Kegiatan noninti dapat dilakukan oleh perusahaan jasa
pertambangan yang telah memiliki izin yang diterbitkan oleh
instansi terkait.
3) Perusahaan jasa pertambangan dapat melakukan kegiatan sesuai
dengan bidang usaha yang terdapat dalam IUJP/izin yang
diterbitkan oleh instansi terkait.
4) Pemegang IUP, IUPK, IUP Operasi Produksi khusus untuk
pengolahan dan/atau pemurnian, dan IUJP terlebih dahulu
menentukan persyaratan teknis perusahaan jasa pertambangan
yang akan dipekerjakan.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

24
KAIDAH TEKNIK PERTAMBANGAN USAHA JASA

C. Pemilihan Perusahaan Jasa Pertambangan

1) Penggunaan perusahaan jasa pertambangan harus didasarkan

pada kontrak kerja yang berasaskan kepatutan, transparansi dan
kewajaran.
2) Mengutamakan perusahaan jasa pertambangan lokal.
3) Dalam hal tidak terdapat perusahaan jasa pertambangan lokal,
dapat menggunakan perusahaan jasa pertambangan nasional.
4) Perusahaan pemberi kerja berkoordinasi dengan Dinas yang
membidangi pertambangan dan energi serta Dinas yang
membidangi perdagangan provinsi untuk mendapatkan daftar
perusahaan jasa pertambangan lokal.
5) Dalam hal tidak terdapat perusahaan pertambangan jasa nasional,
dapat menggunakan perusahaan jasa pertambangan PMA.
6) Perusahaan pemberi kerja berkoordinasi dengan Direktorat
Jenderal Mineral dan Batubara untuk mendapatkan daftar
perusahaan jasa pertambangan nasional.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

25
KAIDAH TEKNIK PERTAMBANGAN USAHA JASA

C. Pemilihan Perusahaan Jasa Pertambangan

7) PMA yang mendapatkan pekerjaan harus memberikan sebagian

pekerjaan yang didapatkannya kepada Perusahaan Jasa
Pertambangan Lokal sebagai subkontraktor sesuai dengan
kompetensinya.
8) Pemegang IUP, IUPK, IUP Operasi Produksi khusus untuk
pengolahan dan/atau pemurnian, dan IUJP dilarang menyerahkan
kegiatan usaha pertambangan kepada anak perusahaan dan/atau
afiliasinya tanpa persetujuan dari Direktur Jenderal atas nama
Menteri.

D. Penggunaan Perusahaan Jasa Pertambangan Penggunaan Jasa

Pertambangan sepenuhnya menjadi tanggung jawab pemegang
IUP, IUPK, IUP Operasi Produksi khusus untuk pengolahan
dan/atau pemurnian, meliputi pemenuhan kewajiban perusahaan
jasa pertambangan dan penerapan kaidah teknik pertambangan
yang baik.
Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti
26
KEWAJIBAN PERUSAHAAN JASA PERTAMBANGAN

Kewajiban perusahaan jasa pertambangan terdiri:

a. melaksanakan ketentuan aspek teknis, konservasi,

keselamatan, dan lindungan lingkungan pertambangan sesuai
dengan bidang usaha dan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
b. mengangkat penanggung jawab operasional;
c. memiliki Tenaga Teknis Pertambangan yang Berkompeten
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
d. pemegang IUJP yang diterbitkan oleh Menteri melaporkan IUJP-
nya kepada gubernur tempat kegiatan usahanya sebelum
memulai kegiatan usahanya.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

27
EVALUASI PENERAPAN KAIDAH TEKNIK USAHA JASA

a. Evaluasi thd laporan kegiatan secara berkala dari perusahaan

jasa pertambangan kepada Menteri atau gubernur sesuai
kewenangannya melalui pemegang IUP, IUPK, dan IUP Operasi
Produksi khusus untuk pengolahan dan/atau pemurnian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. Informasi yang memuat:
1) Alasan penggunaan Perusahaan Jasa Penanaman Modal Asing (PMA) oleh
pemegang IUP, IUPK, dan IUP Operasi Produksi khusus untuk pengolahan
dan/atau pemurnian *); dan
2) Alasan penggunaan tenaga kerja asing (TKA) yang disampaikan oleh
pemegang IUJP melalui pemegang IUP, IUPK, dan IUP Operasi Produksi
khusus untuk pengolahan dan/atau pemurnian.**)
c. Evaluasi thd penerapan aspek teknis, konservasi, keselamatan,
dan lindungan lingkungan pertambangan sesuai dengan bidang
usaha dan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
d. Evaluasi thd proses pengesahan PJO oleh KTT.

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

28

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

29

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

30

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

31

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

32

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

33

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

34

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

35

Permen ESDM No. 5 Th 2021

Lampiran III
Standar Kegiatan Usaha &
Produk Pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor ESDM

Poin VIII. Standar UJP

Klasifikasi Baku Lap. Usha Ind.

(KBLI) 09900

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti

28

Jujur Professional Melayani Inovatif Berarti