KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA
KANTOR WILAYAH NUSA TENGGARA TIMUR
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS I KUPANG
Jalan Matahari No. 8 Oesapa Selatan Telepon : (0380) 88120
Email :lapasanak_kupang@yahoo.com Kode Pos : 85228

08 Februari 2023
Nomor : W22.PAS.3.PK.02.02-179
Sifat : Segera
Lampiran : 1(satu) berkas
Perihal : Laporan Pembinaan Kepribadian terkait Penilaian
Pembinaan Narapidana Bulan Januari Tahun 2023

Yth. Kepala Kantor Wilayah

UP. Kepala Divisi Pemasyarakatan Kementerian Hukum dan HAM
Nusa Tenggara Timur

Berkenaan dengan Nota Dinas Kepala Divisi Pemasyarakatan NTT, Tanggal 12 Januari 2023
Nomor W22.PK.01.04-701 perihal Permintaan Data Dukung Target Kinerja B02
Kementerian Hukum dan HAM RI Tahun 2023 bersama ini dengan hormat kami beritahukan bahwa
Laporan Pembinaan Kepribadian terkait Penilaian Pembinaan Narapidana Bulan Januari Tahun 2023
di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas I Kupang sesuai dengan Lampiran I-II

Demikian laporan ini disampaikan, atas perhatian dan perkenan diucapkan terima kasih.

Kupang, 08 Februari 2023

Plt. Kepala LPKA

Idam Wahju Kuntjoro

NIP 19700206 199403 1 001
 KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA
KANTOR WILAYAH NUSA TENGGARA TIMUR
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS I KUPANG
Jalan Matahari No. 8 Oesapa Selatan Telepon : (0380) 88120
Email :lapasanak_kupang@yahoo.com Kode Pos : 85228

LAPORAN HASIL PENILAIAN PEMBINAAN NARAPIDANA DAN ANAK BINAAN

DENGAN MENGGUNAKAN INSTRUMENT SPPN
PADA LPKA KLAS I KUPANG BULAN JANUARI 2023

A. Pendahuluan
1. Umum
Pemasyarakatan merupakan proses untuk memulihkan hubungan antara terpidana
dengan masyarakat dengan cara membuat terpidana menyadari perbuatannya dan Kembali ke
masyarakat sebagai warga negara yang sadar dan taat hukum. Sebagaimana tercantum dalam
UU nomor 22 tahun 2022 tentang Pemasyarakatan, dinyatakan bahwa pemasyarakatan
bertujuan untuk membuat Anak Binaan menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak
mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat
aktif berperan dalam pembangunan, dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik
dan bertanggungjawab. Anak diharapkan bisa Kembali menjadi warga negara yang baik dan
untuk melindungi masyarakat terhadap kemungkinan diulanginya tindak pidana oleh Anak serta
merupakan penerapan dan bagian yang tidak terpisahkan dari nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila.
Guna memenuhi hak Anak Binaan, Direktorat Jenderal Pemasyarakatan (Ditjenpas)
terus berbenah. Salah satunya dengan menyusun Sistem Penilaian Pembinaan Narapidana
(SPPN). Penyusunan SPPN ini dilakukan bekerja sama dengan Centre of Detention Studies
(CDS). SPPN dibentuk untuk meningkatkan manajemen WBP di Lembaga Pemasyarakatan
(Lapas), Lembaga Pembinaan Khusus Anak dan Rumah Tahanan Negara (Rutan) sejalan dengan
Revitalisasi Penyelenggaraan Pemasyarakatan. SPPN berfungsi sebagai instrument penilaian
perubahan perilaku WBP, yang selanjutnya akan digunakan sebagai data dukung utama dalam
pelaksanaan hak-hak dan program bagi WBP.
SPPN menjadi salah satu ikon andalan Pemasyarakatan dalam meningkatkan
akuntabilitas dan transparansi. Dengan SPPN, proses penilaian pembinaan dapat dilakukan
terukur, objektif, dan sistematis.
2. Maksud dan Tujuan
a. Terselenggaranya penilaian pembinaan Anak melalui pengamatan perilaku yang
terukur dan dapat dipertanggungjawabkan dalam rangka pemenuhan hak Anak;
b. Terselenggaranya penilaian pembinaan Anak yang sesuai dengan kebutuhan
individual.

3. Ruang Lingkup
Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas I Kupang

4. Dasar Hukum
Dasar hukum yang melandasi Pelaksanaan Penilaian Pembinaan Narapidana di
lingkungan Unit Pelaksana Teknis Pemasyarakatan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan
HAM NTT antara lain sebagai berikut :

a) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2022 Tentang Pemasyarakatan;

b) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pembinaan
dan Pembimbingan Anak Binaan;
c) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan
Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan;
d) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 99 Tahun 2012 Tentang Perubahan
Kedua dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2006 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan Tata
Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan;
e) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor M.01.PK-
04.10 tahun 2007 tentang Wali Pemasyarakatan;
f) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH05.0T.01.01 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Keputusan Menteri Kehakiman Nomor M-01-PR.07.03 Tahun
1985 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemasyarakatan;
g) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2013 tentang Assessment Risiko dan Assessment Kebutuhan bagi Narapidana dan Klien
Pemasyarakatan;
h) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 29 Tahun
2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
Republik Indonesia;
i) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 33 Tahun
2015 tentang Pengamanan Pada Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan
Negara;
j) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 29 Tahun
2017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2013 tentang Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan
dan Rumah Tahanan Negara;
k) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 28 Tahun
2017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2016 tentang Sistem Database Pemasyarakatan;
l) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 35 Tahun
2018 tentang Revitalisasi Penyelenggaraan Pemasyarakatan;
m) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 40 Tahun
2018 tentang Cetak Biru Revitalisasi Penyelenggaraan Pemasyarakatan Tahun 2019-
2023;
n) Keputusan Menteri Kehakiman Republik Indonesia Nomor M.02PK.04.10 Tahun 1990
tentang Pola Pembinaan Narapidana dan Tahanan;
o) Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor: M.HH-
02.PK.01.02.02 Tahun 2017 Tentang Pedoman Kerja Lembaga Pemasyarakatan
Khusus Bagi Narapidana Resiko Tinggi (High Risk) Kategori Bandar Narkotika;
p) Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor: M.HH-
02.PK.01.02.02 Tahun 2017 Tentang Pedoman Kerja Lembaga Pemasyarakatan
Khusus Bagi Narapidana Resiko Tinggi (High Risk) Kategori Teroris;
q) Keputusan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia Nomor PAS-24.OT.02.02 Tahun 2018 tentang Petunjuk
Teknis Pelaksanaan Pembinaan bagi Narapidana Kategori Risiko Tinggi (High Risk)
pada Lembaga Pemasyarakatan Khusus;
r) Keputusan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia Nomor PAS-15.PR.01.01 Tahun 2019 tentang Penetapan
Lembaga Pemasyarakatan Pilot Project Maximum Security, Medium Security, dan
Minimum Security;
s) Keputusan Sekretaris Jenderal Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik
Indonesia Nomor M.HH-1.PR.01.03 Tahun 2022 tentang Target
Kinerja Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Tahun 2022
B. Kegiatan yang Dilaksanakan
Melakukan penilaian terhadap warga binaan pemasyarakatan atau anak binaan di LPKA
Klas I Kupang menggunakan Instrumen Penilaian Pengasuhan Anak di LPKA bagi anak yang
berusia di bawah 18 tahun. Sedangkan bagi anak yang berusia di atas 18 tahun menggunakan
instrumen Sistem Penilaian Pembinaan Narapidana.
C. Hasil yang Dicapai
Pelaksanaan penilaian bagi anak binaan dilakukan oleh pengasuh anak binaan. Penilaian
terhadap anak binaan di LPKA Klas I Kupang dibagi menjadi dua yaitu sebagai berikut.

1. Penilaian bagi anak yang berumur di bawah 18 tahun.

Pelaksanaan penilaian bagi anak yang berumur di bawah 18 tahun menggunakan Instrumen
Penilaian Pengasuhan Anak di LPKA dan Laporan Perkembagan Pembinaan. Penilaian
dilakukan secara rutin setiap bulannya agar memenuhi data administratif anak dalam
mendapatkan hak-haknya berupa remisi dan integrasi.

2. Penilaian bagi anak yang berumur di atas 18 tahun.

Pelaksanaan penilaian bagi anak yang beumur di atas 18 tahun menggunakan instrument
Sistem Penilaian Pembinaan Narapidana dan Laporan Perkembagan Pembinaan. Penilaian
dilakukan secara rutin setiap bulannya agar memenuhi data administratif anak dalam
mendapatkan hak-haknya berupa remisi dan integrasi.

Dalam pelaksanaan penilaian ini sepanjang tahun 2022 beberapa kendala yang ditemui
yaitu kurangnya perlengkapan sarana prasarana dan kurangnya bimbingan teknis dalam
pembinaan. Terdapat 4 variabel penilaian dalam SPPN yaitu :
1. Pembinaan Kepribadian;
2. Pembinaan Kemandirian;
3. Pembinaan Sikap, dan;
4. Penilaian Kondisi Mental.
 Dari keempat variabel penilaian tersebut penilaian pembinaan kemandirian rata-rata
bernilai cukup baik oleh karena di LPKA Klas I Kupang bukan merupakan laembaga
pemasyarakatan yang memproduksi barang.

Kepala LPKA Klas I Kupang juga menunjuk salah satu petugas untuk menjadi koordinator
SPPN. Pada Lembaga Pembinaan Khusus Anak Klas I Kupang terdapat 7 orang wali
pemasyarakatan. Pelaksanaan pembinaan kepada Anak selama ini telah berjalan dengan baik
dalam bentuk pembinaan kepribadian dan kemandirian.

D. Simpulan dan Saran

LPKA Klas I Kupang telah menerapkan system penilaian berdasarkan dua instrumen yaitu
Instrumen Penilaian Pengasuhan Anak bagi yang berusia dibawah 18 tahun dan Sistem
Penilaian Pembinaan Narapidana bagi yang berusia di atas 18 tahun. Dalam pelaksanaannya
tidak ada hambatan dan kendala.

E. Penutup
Demikian Laporan ini kami buat dan atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.

Kupang, 08 Februari 2023

Plt. Kepala LPKA

Idam Wahju Kuntjoro

NIP 19700206 199403 1 001
 KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA
KANTOR WILAYAH NUSA TENGGARA TIMUR
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS I KUPANG
Jalan Matahari No. 8 Oesapa Selatan Telepon : (0380) 88120
Email :lapasanak_kupang@yahoo.com Kode Pos : 85228
zzZZ

EVALUASI PELAKSANAAN PENILAIAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LPKA KLAS I KUPANG

No Nama Data Wali dan Narapidana Pelaksanaan Penilaian dan Program Yang Sumber Daya Manusia dan Sarpras
UPT Dinilai
1 2 3 4 5 6 7 8
Jumlah Wali per Jumlah Jumlah Jumlah Rata-rata Persentase Hasil Penilaian Wali sudah Wali yang Jumlah
Januari 2022 Asisten Napi Per Napi yang Pembinaan Kepribadian ditetapkan melakukan komputer /
Wali Per 31 dinilai Periode Penilaian Januari-Desember 2022 dengan SK penilaian sudah laptop yang
Wali Wali 31 Januari pada 31 Skor Skor Skor Skor Skor Ka UPT memperoleh bisa
Umum Napiter Januari 2023 Januari Sangat Baik Cukup Tidak Sangat (%) pelatihan SPPN digunakan
2023 2023 Baik Baik Baik Tidak (zoom dan atau untuk
Baik tatap muka (%) melakukan
penilaian
LPKA
1 Klas I 7 - - 21 21 100% 100 % 62.5 % 4 unit
Kupang

Kupang, 08 Februari 2023

Plt. Kepala LPKA

Idam Wahju Kuntjoro

NIP 19700206 199403 1 001
 KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA
KANTOR WILAYAH NUSA TENGGARA TIMUR
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KLAS I KUPANG
Jalan Matahari No. 8 Oesapa Selatan Telepon : (0380) 88120
Email :lapasanak_kupang@yahoo.com Kode Pos : 85228

Laporan Hasil Penilaian Pembinaan Anak Bulan Januari 2023 LPKA Klas I Kupang
• Anak Binaan Berusia di atas 18 Tahun jumlah 12 Orang
No Hasil Penilaian Pembinaan Anak
Variabel Penilai Sangat Baik Baik Cukup Baik Tidak Baik Sangat
Tidak Baik
1 Pembinaan Kepribadian 12 orang - - - -
2 Pembinaan Kemandirian - - 12 orang - -
3 Sikap 12 orang - - - -
4 Kesehatan Mental 12 orang - - - -
Persentase Anak yang memperoleh predikat baik pada variable pembinaan kepribadian, Sikap, dan Keseharan
Mental = 100%
Persentase anak yang memperoleh predikat baik pada variable pembinaan kemandirian = 0 %, sedangkan yang
memperoleh predikat cukup yaitu 100%. Hal ini diakibatkan LPKA Klas I Kupang bukanlah Lembaga
Pemasyarakatan yang memproduksi barang.

• Anak Binaan Berusia di bawah 18 Tahun jumlah 9 Orang

No Variabel Penilaian Nilai
1 Perilaku Prososial 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
2 Hyperactivity 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
3 Masalah Perilaku 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
4 Gejala Emosi 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
5 Hubungan dengan Teman Sebaya 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
6 Tanggung Jawab 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
7 Kedisiplinan 1 (Tidak ada varialbel yang muncul)
Total Kategori Rendah (9 Orang)
Daftar Hambatan dan Tantangan serta program inovatif dalam
Pelaksanaan Penilaian Pembinaan Anak di LPKA Klas I Kupang
No Hambatan Solusi yang sudah Rekomendasi Ket
Tantangan dilakukan/ Program Inovatif
1 Kurangnya sarana Masih menggunakan sarana Pengadaan sarana dan prasarana dalam
dan prasarana dan prasarana yang tersedia melaksanakan program pembinaan
2 Kurangnya • Belajar dari referensi • Penerimaan petugas yang
bimbingan teknis (Internet) berkompeten dalam bidang
dalam pembinaan • Menjalin kerja sama pembinaan
dengan Pihak Ketiga • Pembinaan teknis terhadap Petugas
tentang Pembinaan
Kupang, 08 Februari 2023
Plt. Kepala LPKA

Idam Wahju Kuntjoro

NIP 19700206 199403 1 001
SK TIM WALI PEMASYARAKATAN
Penunjukan Koordinator Wali Pemasyarakatan
Dokumentasi Penilaian Menggunakan Instrument SPPN
 Instrumen SPPN Dua Orang WBP (18 Tahun Ke atas)
Atas Nama: ADR
Instrumen Observasi Perubahan Perilaku salah satu Anak di LPKA (18 Tahun Ke Bawah)