Kementerian Dalam Negeri

Ditjen Bina Keuangan Daerah

KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAK

NONFISIK DALAM APBD TA 2023

Disampaikan Oleh:

Randy Saputra, S.IP, M.Si

Subdit Fasilitasi Dana Alokasi Khusus
Dit. Fasilitasi Dana Perimbangan & Pinjaman Daerah

DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

OUTLINE
01 PENGELOLAAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DALAM APBD

IMPLIKASI KODEFIKASI, KLASIFIKASI, DAN NOMENKLATUR

02 PERENCANAAN PEMBANGUNAN & KEUANGAN DAERAH

MONEV PELAKSANAAN DAK PADA PEMERINTAH DAERAH TA

03 2023

KEBIJAKAN DANA DANA BOSP DAN DANA BOP PAUD DALAM

04 APBD
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah Dana Alokasi Khusus (DAK)
DAK adalah bagian dari Transfer ke Daerah yang dialokasikan dengan tujuan untuk mendanai program,
kegiatan, dan/atau kebijakan tertentu yang menjadi prioritas nasional dan membantu operasionalisasi
layanan publik, yang penggunaannya telah ditentukan oleh Pemerintah. (Pasal 1 angka 72 UU 1/22)
Tujuan DAK

mencapai prioritas nasional

mempercepat pembangunan
Daerah
mengurangi kesenjangan
layanan publik

mendorong pertumbuhan
perekonomian Daerah mendukung operasionalisasi layanan
publik
Sumber: Pasal 131 ayat (1) UU 1/2022
4 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Jenis Dana Alokasi Khusus

DAK Fisik
1 Digunakan untuk mendukung pembangunan/pengadaan
sarana dan prasarana layanan publik Daerah

Despite being red, it’s actually a cold place

DAK Nonfisik
2 Digunakan untuk mendukung operasionalisasi layanan
publik Daerah

Hibah kepada Daerah

3 Digunakan untuk mendukung pembangunan fisik
dan/atau layanan publik Daerah tertentu yang
didasarkan pada perjanjian antara Pemerintah dan
Sumber: Pasal 131 ayat (3) UU 1/2022 Pemerintah Daerah
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

SINERGI PENDANAAN DAK

Penyinergian DAK dengan pendanaan lainnya bertujuan untuk
mendukung pencapaian program, kegiatan, dan/atau kebijakan
tertentu.

Pendanaan lainnya dapat berasal dari Tranfer Ke Daerah (TKD)

lainnya, Pembiayaan Utang Daerah, APBD, kerja sama pemerintah
dan badan usaha, kerja sama antar-Daerah, dan belanja
kementerian/lembaga.

Belanja kementerian/lembaga yang masih mendanai urusan Daerah

dialihkan menjadi DAK dalam hal Daerah telah memiliki kinerja baik
dalam pengelolaan APBD
Sumber: Pasal 131 ayat (4) UU 1/2022 5
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
I. PENGELOLAAN DAK DALAM APBD TA 2023

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

7
Xc Pendapatan Daerah
STRUKTUR APBD
1. PAD
a. Pajak
b. Retribusi Daerah
PP 12 Tahun 2019 tentang c. Hasil pengelolaan kekayaan
Pengelolaan Keuangan daerah yg dipisahkan
Daerah
d. Lain2 PAD yg sah
2. Pendapatan Transfer
a. Transfer Pemerintah Pusat
1) Dana Perimbangan
a) Dana Transfer Umum
b) Dana Transfer Khusus
i. DAK Fisik
ii. DAK Non Fisik
2) Dana Insentif Daerah
3) Dana Otonomi Khusus
4) Dana Kesitimewaan
5) Dana Desa
b. Transfer antar daerah
1) Pendapatan bagi hasil
2) Bantuan Keuangan
3. Lain-lain PD yg sah
a. Hibah
b. Dana darurat
Belanja
c. Lain-lain pendapatan sesuai
Pendapatan Pembiayaan
Belanja Daerah Pembiayaan
1. Penerimaan Pembiayaan
a. SiLPA
b. Pencairan Dana
Cadangan
c. Hasil Penjualan Kekayaan
Daerah yg dipisahkan
1. Belanja Operasi
d. Penerimaan Pinjaman
a. Belanja Pegawai
Daerah
b. Belanja Barang/Jasa e. Penerimaan Kembali
c. Belanja Bunga Pemberian Pinjaman
d. Belanja Subsidi Daerah
e. Belanja Hibah f. Penerimaan pembiayaan
lainnya
f. Belanja Bansos
2. Pengeluaran Pembiayaan
2. Belanja Modal a. Pembayaran cicilan pokok
3. Belanja Tidak Terduga utang yg jatuh tempo
b. Penyertaan Modal Daerah
4. Belanja Transfer
c. Pembentukan Dana
a. Belanja Bagi Hasil Cadangan
b. Belanja Bantuan d. Pemberian Pinjaman
Keuangan Daerah
e. Pengeluaran pembiayaan
lainnya sesuai peraturan
perundang-undangan

per-UU an
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGGARAN DITJEN BINA KEUANGAN DAERAH
Diacu
RPJPD RPJPN
20 tahun pedoman pedoman 20 tahun
pedoman Diperhatikan pedoman
RPJMD RPJMN
Renstra 5 tahun Renstra
5 tahun
SKPD dijabarkan dijabarkan K/L
5 tahun Diserasikan dg 1 tahun
pedoman 1 tahun
Musrenbang
5 tahun pedoman
§ kondisi ekonomi makro Renja Renja
Daerah; diacu
RKPD RKP
SKPD K/L
diacu
§ asumsi penyusunan 1 tahun 1 tahun 1 tahun
APBD;
§ kebijakan Pendapatan KUA PPAS § menentukan skala prioritas
Daerah;
pembangunan Daerah;
§ kebijakan Belanja Dibahas § menentukan prioritas Program
Daerah; bersama
NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN DPRD dan Kegiatan untuk masing-
§ kebijakan Pembiayaan DGN KDH DPRD masing urusan;
Daerah; dan
§ menyusun capaian Kinerja,
§ strategi pencapaiannya. RKA-SKPD
PEDOMAN
PENYUSUNAN Sasaran, dan plafon anggaran
RKA-SKPD sementara

TAPD

PERDA RAPERDA Dibahas dan

dievaluasi
disetujui oleh DPRD 8
APBD APBD
 KEBIJAKAN DAK NON-FISIK TAHUN 2023
Operasionalisasi Layanan Pendidikan dan Kesehatan Mendukung Pencapaian Target PN dan MP*

Penguatan Peningkatan
Bantuan Tunjangan Khusus Guru Pelayanan Kapasitas Kapasitas
Operasional PNSD di Daerah Khusus Kepariwisataan Kelembagaan KUKM
Sekolah (BOS) Sentra IKM (PK2UKM)

Bantuan Operasional Tambahan Penghasilan Fasilitasi Perlindungan Ketahanan

Penyelenggaraan Penanaman Perempuan dan Pangan dan
(Tamsil) Guru PNSD Anak (PPA)
Pendidikan Anak Modal Pertanian
Usia Dini (BOP
PAUD)
*DAK NF jenis (1) Pelayanan Kepariwisataan; (2) Penguatan kapasitas kelembagaan dan sentra IKM;
Dana Bantuan Tunjangan Profesi Guru serta (3) Peningkatan Kapasitas KUKM ditujukan untuk mendukung DAK Fisik 2022 atau disesuaikan
Operasional (TPG) PNSD dengan kebutuhan desain MP
Penyelenggaraan (Contoh DAK NF Pelayanan Kepariwisataan 2023 diberikan pada DTW yang diintervensi tahun 2022)
Kesetaraan DAK NF jenis (1) Fasilitasi Penanaman Modal; (2) PPA; dan (3) Ketahanan Pangan dan Pertanian
ditujukan sesuai arahan Presiden/Sidang Kabinet
Dana Bantuan Operasional
Bantuan
Penyelenggaraan Museum dan
Operasional Taman Budaya
Kesehatan (BOK)

Bantuan Operasional
Keluarga Berencana
(BOKB)

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

9
 Penganggaran Dana Transfer ke Daerah Earmark dalam APBD TA 2023

1
Pemerintah Daerah menganggarkan pendapatan
yang bersumber dari dana transfer yang
penggunaannya sudah ditentukan dengan petunjuk
teknis sesuai dengan peraturan perundang-
undangan
2
Dalam hal penganggaran dana TKD penggunaannya
tidak sesuai dengan Juknis tahun berkenaan, Pemda
melakukan penyesuaian atas penggunaan dana TKD dg
melakukan perubahan Perkada ttg Penjabaran APBD TA Penganggaran
2023 dan diberitahukan kepada pimpinan DPRD, untuk
selanjutnya dianggarkan dalam Perda tentang DAK dalam APBD
perubahan APBD TA 2023 atau ditampung dalam TA 2023
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) bagi Pemda yang
tidak melakukan perubahan APBD TA 2023
3
Selanjutnya, penyesuaian penganggaran dana
Transfer Ke Daerah (TKD) berpedoman pada
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan
Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Sumber: huruf b. angka 1), 2) dan 3) Lampiran Permendagri No.84 Tahun 2022 ttg Pedum APBD TA 2023
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah LANJUTAN….

1. Pendapatan DAK dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2023 atau
informasi resmi mengenai alokasi DAK TA 2023 melalui portal Kementerian Keuangan.
2. Dalam hal Rancangan KUA dan Rancangan PPAS yang telah disepakati Kepala Daerah bersama DPRD
sebelum Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2023 ditetapkan atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Alokasi Khusus TA 2023 melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran pendapatan DAK dimaksud langsung dituangkan dalam rancangan Perda tentang APBD TA
2023.
3. Dalam hal Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2023 atau Peraturan Menteri Keuangan
mengenai alokasi DAK ditetapkan dan/atau terdapat perubahan, atau informasi resmi mengenai alokasi
DAK TA 2023 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Perda tentang APBD TA 2023
ditetapkan, Pemerintah Daerah harus menganggarkan DAK dimaksud dengan melakukan perubahan
Perkada tentang Penjabaran APBD TA 2023 dan diberitahukan kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
dianggarkan dalam Perda tentang perubahan APBD TA 2023 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah

Sumber: huruf b.4).(4) Lampiran Permendagri No.84 Tahun 2022 ttg Pedum APBD TA 2023

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Pelaksanaan DAK Nonfisik dalam APBD TA 2023

Juknis

Penganggaran dan penggunaan DAK Nonfisik TA 2023

berpedoman kepada Peraturan Menteri Keuangan
tentang pengelolaan DAK Nonfisik dan Petunjuk Teknis
DAK Nonfisik yang ditetapkan oleh masing-masing
kementerian/lembaga terkait sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang- undangan.

Huruf e angka 1) Lampiran Permendagri 84 Tahun 2022

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

SISA DAK NONFISIK DALAM APBD TA 2023

Dalam hal Pemerintah Daerah memiliki sisa DAK Nonfisik, dianggarkan kembali pada bidang/subbidang DAK Nonfisik yang sama dalam
APBD TA 2023 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Selanjutnya, dalam hal peraturan daerah tentang APBD TA
2023 telah ditetapkan masih terdapat sisa DAK Nonfisik yang merupakan bagian SiLPA, maka:

dianggarkan kembali pada bidang/subbidang DAK Nonfisik

yang sama dalam APBD TA 2023 dengan terlebih dahulu
melakukan perubahan peraturan kepala daerah tentang
penjabaran APBD TA 2023 dengan pemberitahuan kepada
Pimpinan DPRD.

untuk selanjutnya dituangkan dalam peraturan daerah

tentang perubahan APBD TA 2023 atau ditampung
dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
melakukan Perubahan APBD TA 2023
Huruf e angka vi) Lampiran Permendagri No.84 Tahun 2022

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 IMPLIKASI SIPD & KODEFIKASI,
KLASIFIKASI DAN NOMENKLATUR
II. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN
KEUANGAN DAERAH DENGAN KEBIJAKAN
DAK TA 2023

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah PENYUSUNAN KODEFIKASI, KLASIFIKASI & NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN & KEUANGAN DAERAH

Pasal 393 UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah

Perencanaan Analisis Informasi
Pembangunan Daerah Pemerintahan Daerah

Permendagri No. 70/2019 ttg Sistem Informasi Pemerintahan 01 07 Lainnya

Daerah

Permendagri 90/2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan

Nomenklatur Perenc. Pembangunan & Keuda

Perencanaan Anggaran
Daerah
Pengawasan Keuda

Ø Pemerintah Daerah Menyusun dokumen 02 06

rencana pembangunan daerah, dokumen
rencana perangkat daerah, dan dokumen
pengelolaan keuangan daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangan-undangan
Pelaksanaan &
Ø Penyusunan dokumen dengan menggunakan Penatausahaan Keuda
Pertanggungjawaban Keuda
Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur 04
03
yang digunakan pada tahapan: 05
Akuntansi & Pelaporan Keuda

Sumber: Pasal 2 ayat (1) & (2) Permendagri 90/2019

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

PEMUTAKHIRAN TERHADAP KLASIFIKASI, KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR KEGIATAN DAN SUB KEGIATAN DALAM APBD

1 2 3
USULAN PEMERINTAHAN PERUBAHAN KEBIJAKAN; PERATURAN PERUNDANG-
DAERAH DAN/ATAU UNDANGAN

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 REKAPITULASI PROGRES PETUNJUK TEKNIS (JUKNIS) DAK FISIK DAN NON FISIK TA 2023

A. Juknis DAK Fisik à Dituangkan dalam bentuk Peraturan Presiden.

• Sedang dalam Proses Pengundangan (Posisi di Kementerian Sekretariat
Negara).

B. Juknis DAK Nonfisik (13 Juknis DAK Nonfisik) à Dalam bentuk Peraturan
Menteri/Kepala Badan.
1. 11 (Sebelas) Juknis sudah diundangkan.
2. 2 (Dua) Juknis belum diundangkan yaitu:
a) Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Petunjuk Teknis
Penggunaan DAK Nonfisik Penguatan Kapasitas Kelembagaan Sentra
IKM (Proses Harmonisasi Kemenkumham); dan
b) Rancangan Peraturan Kepala BPOM tentang Petunjuk Teknis
Penggunaan DAK Nonfisik Bidang Kesehatan Menu Kegiatan Bantuan
Operasional Kesehatan Pengawasan Obat dan Makanan (Proses
Harmonisasi Kemenkumham).

1
 DAFTAR REKAPITULASI PROGRES PETUNJUK TEKNIS DAK FISIK DAN NON FISIK TA 2023
JUKNIS/
NO K/L KORDINATOR BIDANG/SUB BIDANG NO/TGL/TENTANG KET
JUKOPS
DAK FISIK

Sedang berproses ke
1 Kementerian Keuangan DAK FISIK Juknis -
Kemensetneg untuk penetapan

DAK NONFISIK
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor Permen berlaku 5 Tahun
P.24/MENLHK/SETJEN/KUM.1/5/209 Tentang Bantuan Biaya Layanan
Kementerian Lingkungan Hidup Pengolahan sampah Dalam rangka percepatan Pembangunan Instalasi Diundangkan tgl 30 Juli 2019
1 Layanan persampahan (BLPS) Juknis
dan Kehutanan Pengolah Sampah menjadi Energi Listrik berbasis Teknologi ramah
lingkungan

Permendikbud Nomor 2 Tahun 2021 tentang Perubahan Kedua atas

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 5 tahun 2019 Mengacu pd juknis tahun lalu
tentang Petunjuk Teknis Penggunaan dana Alokasi Khusus Nonfisik
Bantuan OperasionalPenyelengaraan Museum dan taman Budaya Diundangkan 4 Februari 2021
Penyelenggaraan Museum dan
2. Kemendikbudristek Juknis
taman budaya Ditindaklanjuti dengan SE 9049/F.F1/PR.07.05/2022 tanggal 10
November 2022 tentang Hal Surat Edaran Pelaksanaan DAK Nonfisik
BOP MTB Tahun 2023.

Peraturan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional No. Diundangkan 14 November 2022
13 tahun 2022 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Bantuan
Badan Kependudukan dan
3. BOKB Juknis Operasional Kelaurga Berencana Tahun Anggaran 2023
Keluarga Berencana

Permendikbudristek No. 4 Tahun 2022 tentang Petunjuk Teknis Diundangkan tgl 25 Januari 2022
Pemberian Tunjangan Profesi, Tunjangan Khusus, dan Tambahan
4. Kemendikbudristek TPG,TKG, TAMSIL GURU ASN Juknis Penghasilan Guru Aparatur Sipil Negara di Daerah Provinsi,
Kabupaten/Kota

Permenkopukm N0. 16 Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Diundangkan tgl 22 Desember 2022
Kementerian Koperasi dan Usaha Peningkatan Kapasitas Koperasi,
5. Juknis Nonfisik Peningkatan Kapasitas Koperasi, Usaha Mikro, dan Kecil
kecil dan menengah Usaha Mikro dan kecil
Permen Investasi/Kapala BKPM No. 3 Tahun 2022 tentang Juknis Diundangkan tgl 28 Desember 2022
Badan/ Koordinasi Penanaman
6. Fasilitasi Penanaman Modal Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Fasilitasi Penanaman Modal
Modal (BKPM) 1
 LANJUTAN TA 2023… * = Juknis belum diundangkan

NO K/L KORDINATOR BIDANG/SUB BIDANG JUKNIS/ JUKOPS NO/TGL/TENTANG KET

Permendikbudristek No. 63 Tahun 2022 tentang Petunjuk Teknis Diundangkan tgl 28 Desember 2022
Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Satuan Pendidikan
7. Kemendikbudristek BOP PAUD,BOS, BOP Kesetaraan Juknis

Permenkes No. 42 Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Diundangkan tgl 30 Desember 2022
Nonfisik Bidang Kesehatan TA 2023
8. Kementerian Kesehatan Bantuan Operasional Kesehatan Juknis

Proses harmonisasi
Penguatan Kapasitas Kelembagaan
9. Kementerian Perindustrian Juknis
Sentra IKM
Proses Harmonisasi
Badan Pengawasan Obat dan
10. Pengawasan Obat dan Makanan Juknis
Makanan

Kementerian PPA Dana Pelayanan Juknis Permen PPA No. 2 Tahun 2023 tentang Juknis Diundangkan tgl 25 Januari 2023
Perlindungan Perempuan Penggunaan DAK Nonfisik Dana Pelayanan
11.
dan Anak Perlindungan Perempuan dan Anak TA 2023

Kementerian Pertanian Ketahanan Pangan dan Juknis Permentan No. 08 Tahun 2023 tentang Juknis Diundangkan tgl 26 Januari
Pertanian Penggunaan DAK Nonfisik Dana Ketahanan Pangan 2023
12. dan Pertanian TA 2023

13. Kementerian Pariwisata Dana Pelayanan Juknis Permenparekraf/Ka. Baparekraf No. 1 Tahun 2023 Diundangkan pada tgl 13
dan ekonomi kreatif Kepariwisataan tentang Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Dana Januari 2023
Pelayanan Kepariwisataan

1
 MONEV PELAKSANAAN DAK PADA
III. PEMERINTAH DAERAH TA 2023

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Monev Pelaksanaan DAK di Daerah

Keterlambatan penetapan petunjuk teknis dan/atau
petunjuk operasional mengenai pengelolaan DAK
yang berdampak pada pelaksanaan kegiatan DAK
pada pemerintah daerah

Kurangnya komitmen Pemda terhadap alokasi

DAK yang diterima dengan kesiapan dokumen
persyaratan untuk tahapan penyaluran DAK

Kurangnya koordinasi dalam perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, penatausahaan
pertanggungjawaban, pembinaan dan pengawasan
DAK, antara SKPD penerima DAK dengan BPKAD,
SDM yang belum optimal memahami petunjuk BAPPEDA dan Inspektorat
teknis dan/atau petunjuk operasional DAK dari
aspek pengelolaan keuangan daerah dan teknologi
informasi
Pelaksanaan pengadaan barang dan/atau jasa
oleh Pemerintah Daerah masih menunggu
penetapan DPA

Mutasi, rotasi dan promosi ASN di Pemerintah

Daerah yang mengakibatkan terhambatnya
pelaksanaan DAK di daerah

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 KEBIJAKAN DANA DANA BOSP DAN DANA
III. BOP PAUD DALAM APBD
I. DANA BANTUAN OPERASIONAL SATUAN PENDIDIKAN (BOSP)
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Landasan Kebijakan
1. UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
2. UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah,
terakhir dengan UU No 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas UU No 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah.
3. UU No 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah.
4. PP No 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
5. PP No 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2021 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan
Keuangan.
7. Permendikbudristek tentang Juknis Pengelolaan Dana BOP PAUD, BOS dan BOP Pendidikan
Kesetaraan.
8. PMK Tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus Nonfisik.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Surat Dirjen PAUD Dikdasmen tentang Penyaluran BOS dan BOP Langsung ke Rekening Satuan Pendidikan

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Latar Belakang Kebijakan Pengelolaan Dana BOSP pada Pemerintah Daerah

Penyesuaian Kebijakan DAK Non Fisik yang belum diatur dalam Permendagri No. 24
1 Thn 2020 antara lain BOP PAUD dan BOP Kesetaraan.

Keselarasan pengaturan Juknis dan Penyaluran Dana BOSP Kesetaraan yang

2 diatur dalam Permendikbud dan Permenkeu dengan Pengelolaan Keuangan
Daerah;

Untuk meningkatkan mutu pembelajaran dan pemerataan akses layanan

3 pendidikan yang bersumber dari dana alokasi khusus nonfisik;

Dalam rangka tertib administrasi pengelolaan keuangan daerah terkait dengan

4 pengelolaan Dana BOSP pada Pemerintah Daerah.

Surat Dirjen PAUD Dikdasmen No.13724/C/PR.03.01/2021 tentang Penyaluran BOS

5 dan BOP Langsung ke Rekening Satuan Pendidikan.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah Pengelolaan Dana BOSP pada Pemerintah Daerah

Permendagri

1 2
Nomenklatur
Perubahan Nomenklatur Dana BOS, Perubahan Permendagri 24/2020
PAUD dan Kesetaraan menjadi Dana tentang Pengelolaan Dana BOS menjadi
BOSP. Pengelolaan dana BOSP

Bendahara Khusus
Bendahara Khusus dengan kriteria:
Pejabat Pengelola a. Bendahara berasal dari tenaga kependidikan nonguru
yang berasal dari Pegawai ASN.
b. Dlm hal tenaga kependidikan nonguru tidak tersedia,
Pejabat Pengelola Dana BOSP: PPKD, Bendahara ditunjuk dari tenaga kependidikan guru yang
berasal dari Pegawai ASN.
PA, PPK SKPD, Bendahara c. Bendahara ditetapkan oleh kepala daerah sesuai dengan
Pengeluaran SKPD, Penanggung kewenangannya atas usul kepala SKPD melalui PPKD

3 4
selaku BUD.
Jawab dan Bendahara Dana BOSP d. Dalam hal tidak terdapat Bendahara sebagaimana pada
atau Bendahara Khusus. huruf a, b dan c. Gubernur, bupati/wali kota sesuai
dengan kewenangannya menugaskan kepala Satdikmen
negeri, Satdiksus negeri, Satdikdas negeri, Satdikpaud
negeri, dan Satdikkesetaraan negeri merangkap sebagai
Bendahara.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…

5.

Pembukaan rekening Dana BOSP dilakukan oleh Pemerintah Daerah

melalui Kepala SKPKD selaku PPKAD berkoordinasi dengan Kepala SKPD,
bukan dilakukan oleh penanggungjawab (Kepala Satdik)

6.

Pengelolaan Dana BOSP dibagi menjadi 2 yaitu Pengelolaan pada Satdik

Negeri dan Satdik Swasta:
a. Perencanaan & Penganggaran;
b. Pelaksanaan & Penatausahaan
c. Pelaporan dan Pertanggungjawaban

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…

7. Pengelolaan Dana BOSP Satdik Negeri

a. Tahapan Perencanaan & Penganggaran:

1) Penganggaran pendapatan Dana BOS Satdikdas,
Dana BOP PAUD Satdikpaud dan Dana BOP
Kesetaraan Satdikkesetaraan diuraikan dalam akun
pendapatan, kelompok pendapatan transfer, jenis
pendapatan transfer pemerintah pusat, objek dana
perimbangan, rincian objek dana transfer khusus-
dana transfer khusus nonfisik dan sub rincian
objek sesuai dengan kode rekening berkenaan.
2) Penganggaran Belanja diuraikan ke dalam Kelompok
Belanja Operasi dan Belanja Modal.
b. Tahapan Pelaksanaan & Penatausahaan
Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik Negeri yaitu
Dana BOS, Dana BOP PAUD dan Dana BOP
Kesetaraan, disalurkan langsung dari RKUN ke
rekening satuan Pendidikan.
c. Tahapan Pelaporan & Pertanggungjawaban
Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik Negeri
01 yaitu Adanya pencatatan Surat Permintaan
Pengesahan Belanja (SP2B) oleh Dinas dan
Surat Pengesahan Belanja (SPB) oleh PPKD
selaku BUD.
02
03
04
d. Sisa Dana BOSP pada Satdik diakui sebagai
SiLPA dan menjadi perhitungan penyaluran
Tahun Anggaran berikutnya

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…

8. Pengelolaan Dana BOSP Satdik Swasta

a. Tahapan Perencanaan & Penganggaran:
1) Penganggaran pendapatan Dana BOS Satdikdas, Dana BOP PAUD
Satdikpaud dan Dana BOP Kesetaraan Satdikkesetaraan diuraikan dalam
akun pendapatan, kelompok pendapatan transfer, jenis pendapatan
transfer pemerintah pusat, objek dana perimbangan, rincian objek dana
transfer khusus-dana transfer khusus nonfisik dan sub rincian objek
sesuai dengan kode rekening berkenaan.
2) Penganggaran Belanja diuraikan ke dalam Kelompok Belanja Operasi, Jenis
Belanja Hibah sesuai dengan kode rekening berkenaan sesuai dengan

BO
Petunjuk Teknis .

SP
b. Tahapan Pelaksanaan & Penatausahaan Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik
Negeri yaitu Dana BOS, Dana BOP PAUD dan Dana BOP Kesetaraan,
disalurkan langsung dari RKUN ke rekening satuan Pendidikan.
c. Tahapan Pelaporan & Pertanggungjawaban Pengelolaan Dana BOSP pada
Satdik Swasta yaitu adanya laporan penggunaan Hibah.
d. Pertanggungjawaban hibah Dana BOS, Dana BOP PAUD dan Dana BOP Kesetaraan, meliputi:
1) laporan penggunaan hibah Dana BOS, Dana BOP PAUD dan Dana BOP Kesetaraan;
2) surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah yang diterima telah
digunakan sesuai NPHD; dan
3) bukti pengeluaran yang lengkap dan sah.

e. Bukti pengeluaran yang lengkap dan sah disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah
selaku objek pemeriksaan.
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…

Sistem Informasi Pengelolaan Dana BOSP merupakan SIPD

sistem yang terintegrasi antara Aplikasi Rencana Kegiatan
& Anggaran Sekolah (ARKAS) pada Satdik, Manajemen
Aplikasi Rencana Kegiatan & Anggaran Sekolah
(MARKAS) pada SKPD Pendidikan dengan Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah RI (SIPD-RI) yang telah
dilaunching oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)
pada tanggal 10 Desember 2022 sebagai aplikasi
Pengelolaan Perencanaan Pembangunan, Keuangan
Daerah dan Informasi Pemerintah Daerah Lainnya.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…

Pengelolaan Dana BOS, PAUD dan Pendidikan Kesetaraan pada Pemerintah Daerah diluar pendanaan
10.
melalui DAK:

a. Pemerintah daerah dapat menganggarkan pendanaan BOS, BOP PAUD, dan BOP
Kesetaraan diluar DAK sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Yang ditujukan
antara lain dalam rangka penambahan cakupan, volume, subkegiatan, dan/atau kegiatan
lainnya yang tidak menjadi cakupan oleh DAK.

b. Pendanaan tidak boleh tumpang tindih atau duplikasi dengan

pendanaan BOS, BOP PAUD, dan BOP Kesetaraan.

c. Pengaturan lebih lanjut terhadap pendanaan

diluar DAK ditetapkan dengan Perkada.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

II. DANA BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN PUSKESMAS (BOK PUSKESMAS)
 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Dasar Hukum
1. Permenkes Nomor 42 Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Bidang Kesehatan TA
2023:
a. Lampiran huruf B. I
Pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan DAK Nonfisik Bidang Kesehatan mengikuti
ketentuan yang telah diatur Kementerian Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri;
b. Lampiran Huruf H angka 2. g
Untuk pengelolaan kegiatan pelayanan kesehatan yang berakhir sampai akhir tahun seperti
Jampersal, Pemerintah Daerah harus melaksanakan langkah-langkah akhir tahun sebagaimana
diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri mengenai Pengelolaan Keuangan Daerah

2. PMK Nomor 204/PMK. 07/2022 tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus Nonfisik.
Pasal 20 ayat 5
Pengelolaan BOK Puskesmas di Daerah diatur dalam peraturan menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang dalam negeri.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

 Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah

Landasan Kebijakan
1. PP Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2021 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan
Keuangan.
3. Permenkes Nomor 42 Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Bidang Kesehatan TA
2023;
4. PMK Nomor 204/PMK. 07/2022 tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus Nonfisik.
5. Surat Menteri Kesehatan Nomor PR.01.01/MENKES/690/2022 hal Pengelolaan BOK Puskesmas
Salur Langsung di Pemerintah Daerah.
6. Surat Menteri Kesehatan Nomor PR.01.01/MENKES/9/2023 hal Rekomendasi Bank Operasional
Pengelola Rekening Dana BOK Puskesmas.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
SURAT MENKES KEPADA MENDAGRI TERKAIT EVALUASI KEMENKES TERHADAP PENYALURAN
Ditjen Bina Keuangan Daerah
DANA BOK PUSKESMAS

A. Hasil Evaluasi
1. Penyaluran Dana BOK Puskesmas terlambat karena
laporan daerah tidak tepat waktu
2. Birokrasi Penyaluran tiap pemerintah daerah bervariasi;
dan
3. Administrasi yang Panjang terkait pencairan dari Dinas
Kesehatan ke Puskesmas

B. Kondisi yang diharapkan

Tahun 2023 disalurkan langsung ke rekening
Puskesmas

1. Dana diterima lebih cepat

2. Kegiatan di Puskesmas lebih cepat dilaksanakan
3. Menyederhanakan Proses Birokrasi
4. Meningkatkan Akuntabilitas Penyaluran
Add Contents Title
You can simply impress your audience and add a unique zing and appeal to your Presentations. Easy to change colors, photos and Text. I hope and I
believe that this Template will your Time, Money and Reputation.
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah TINDAK LANJUT HASIL EVALUASI TERHADAP PENYALURAN DANA BOK PUSKESMAS

KEMENTERIAN KESEHATAN
Permenkes Nomor 42 Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Bidang
Kesehatan TA 2023
• Dana BOK Puskesmas disalurkan dari rekening kas umum negara ke rekening
Puskesmas yang menjadi bagian kas umum daerah (Pasal 10 ayat 3)

KEMENTERIAN KEUANGAN
PMK Nomor 204/PMK. 07/2022 tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus Nonfisik
• Penyaluran Dana BOK Puskesmas dilakukan dengan cara pemindahbukuan dari
Rekening Kas Umum Negara ke rekening Puskesmas (Pasal 20 ayat 2)

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

1. Pengelolaan BOK Puskesmas di Daerah diatur dalam Peraturan Menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang dalam negeri (Pasal 20 ayat (5)
PMK No. 204/PMK.07/2022 tentang Pengelolaan DAK Nonfisik).
2. Ketentuan lain mengenai pelaksanaan dan penatausahaan Dana BOK Puskesmas
dilakukan sesuai dengan peraturan menteri yang membidangi urusan
pemerintahan dalam negeri (Lampiran huruf G angka 5 Permenkes Nomor 42
Tahun 2022 tentang Juknis Penggunaan DAK Nonfisik Bidang Kesehatan TA
2023).
3. Tindak lanjut angka 1 dan angka 2 tersebut, maka Kemendagri secara paralel
sebelum menetapkan Permendagri mengenai Pengelolaan Dana BOK Puskesmas
akan mengeluarkan Surat Dirjen Bina Keuangan Daerah mengenai Pengelolaan
Dana BOK Puskesmas pada Pemerintah Daerah.

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah

Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Subtansi draft surat dirjen bina keuda terkait pengelolaan dana alokasi khusus nonfisik
bantuan operasional kesehatan puskesmas pada pemerintah daerah.

1. Pengelola Dana BOK Puskesmas

a. Pejabat Pengelola Keuangan Dana BOK Puskesmas yang terdiri dari:
1) Kepala SKPD selaku PPKD yang melaksanakan fungsi selaku Bendahara Umum Daerah (BUD);
2) Kepala Dinas Kesehatan selaku Pengguna Anggaran (PA);
3) Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) SKPD;
4) Bendahara Pengeluaran SKPD;
5) Kepala Puskesmas selaku Penanggung Jawab; dan
6) Bendahara BOK Puskesmas.
b. Penanggungjawab dan Bendahara BOK Puskesmas ditetapkan oleh Kepala Daerah atau pejabat yang diberikan
kewenangan oleh Kepala Daerah
c. Bendahara BOK Puskesmas ditetapkan berdasarkan usulan kepala perangkat daerah yang menyelenggarakan
urusan kesehatan pada Pemerintah daerah Kabupaten/Kota melalui PPKD. Bendahara BOK Puskesmas dapat
berasal dari ASN non tenaga kesehatan atau ASN kesehatan.
d. Dalam hal tidak terdapat ASN pada Puskesmas dimaksud, Bendahara BOK Puskesmas dapat dirangkap oleh
bendahara pengeluaran pembantu pada unit perangkat daerah.

2. Pengelolaan Dana BOK Puskesmas

a. Penganggaran:
b. Pelaksanaan dan Penatausahaan: dan
c. Penyusunan Laporan dan Pertanggungjawaban:

3. Contoh Format Dokumen dan Simulasi Pengelolaan Dana BOK Puskesmas

terdapat 12 format Dokumen dan Simulasi
TERIMAKASIH 39

ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah