SOSIALISASI

PMK 204/PMK.07/2022
TENTANG
PENGELOLAAN DANA
ALOKASI KHUSUS NONFISIK

Jakarta, 27 Februari 2023

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

 KEBIJAKAN UMUM DAK NONFISIK
DEFINISI
Dana Alokasi Khusus (DAK) Nonfisik adalah Dana Alokasi Khusus yang dialokasikan untuk membantu
operasionalisasi layanan publik Daerah yang penggunaannya telah ditentukan oleh pemerintah.

Tujuan
❖ DAK Nonfisik dialokasikan sesuai dengan Kebijakan Pemerintah untuk Mendanai program, kegiatan, dan/atau
kebijakan tertentu dengan tujuan:
a. Mencapai prioritas Nasional;
b. Mempercepat pembangunan daerah;
c. Mengurangi kesenjangan layanan publik;
d. Mendorong pertumbuhan perekonomian daerah; dan/atau
e. Mendukung operasional layanan publik

Kebijakan Pemerintah didasarkan pada :

KEM PPKF
1 2 4 5
RPJMN RKP
Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional
Rencana Kerja
Pemerintah 3 Kerangka Ekonomi Makro
dan Pokok-Pokok Kebijakan
Fiskal
Arahan
Presiden
Ketentuan Peraturan
Perundang-undangan

2
www.kemenkeu.go.id
 JENIS-JENIS DAK NONFISIK
DANA BANTUAN OPERASIONAL DANA BANTUAN OPERASIONAL
1 SATUAN PENDIDIKAN (BOSP)
33 KESEHATAN (BOK)

a. Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) a. Dana BOK Dinas

• Dana BOS Reguler
b. Dana BOK Puskesmas
• Dana BOS Kinerja
b. Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan
Pendidikan Anak Usia Dini (BOP PAUD)
• Dana BOP PAUD Reguler
• Dana BOP PAUD Kinerja
c. Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan DAK NONFISIK JENIS LAINNYA
Pendidikan Kesetaraan (BOP Kesetaraan) 4 (jenis DAK Nonfisik selain Dana BOSP, Dana Tunjangan Guru
ASN Daerah, dan Dana BOK yang titetapkan dalam UU APBN)
• Dana BOP Kesetaraan Reguler
• Dana BOP Kesetaraan Kinerja
a. Dana Bantuan Operasional e. Dana Pelayanan Perlindungan
Keluarga Berencana (BOKB) Perempuan dan Anak (PPPA)
b. Dana Bantuan Operasional f. Dana Fasilitasi Penanaman
DANA TUNJANGAN GURU ASN Museum dan Taman Budaya Modal (FPM)
2 DAERAH (BOP-MTB) g. Dana Ketahanan Pangan dan
c. Dana Pelayanan Pertanian (KPP)
Kepariwisataan h. Dana Penguatan Kapasitas
d. Dana Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Sentra Industri
a. Dana Tunjangan Profesi Guru ASN Daerah (TPG ASN
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Daerah) (PK2SIKM)
Kecil (PK2UMK)
b. Dana Tambahan Penghasilan Guru ASN Daerah (Tamsil
e. Dana Bantuan Biaya Layanan
Guru ASN Daerah)
Pengelolaan Sampah (BLPS)
c. Dana Tunjangan Khusus Guru (TKG ASN Daerah)

3
www.kemenkeu.go.id
 PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN DAK NONFISIK
dijadikan bahan
mempertimbangkan:
• pencapaian prioritas nasional;
• pengurangan kesenjangan layanan publik; FORUM
• dukungan operasional layanan publik; dan
• kemampuan keuangan negara MULTILATERAL MEETING
PERENCANAAN
Bappenas
(koordinator) menyusun rancangan
arah kebijakan DAK dituangkan dalam
Nonfisik + membahas
+ dan menyepakati jenis
DAK Nonfisik
Berita Acara
Kesepakatan

Bappenas Kemenkeu- DJPK

paling lambat minggu terakhir (inisiator)
bulan Februari TA sebelumnya
Kemenkeu- DJPK Kemenkeu- DJA
menyusun dan
menyampaikan IKD DAK
Nonfisik

memperhatikan:
K/L Terkait
menyampaikan paling lambat
perkiraan • arah kebijakan dan prioritas DAK Nonfisik
bulan Januari • perkembangan dana transfer lainnya dan/atau
kebutuhan dana TA DAK Nonfisik dalam 3 tahun terakhir
(IKD) + Kerangka sebelumnya • perkiraan kebutuhan belanja operasional
Acuan Kerja (KAK) dan/atau biaya satuan
• pengalihan belanja k/l terkait yang merupakan
urusan daerah

Berita Acara
K/L Terkait dijadikan bahan
Multilateral Meeting
4
www.kemenkeu.go.id
 PENGALOKASIAN DAK NONFISIK

Surat Permintaan Surat Penyampaian UU APBN dan Perpres Petunjuk Teknis

Multilateral Meeting
Rincian Alokasi Rincian Alokasi DAK Rincian APBN DAK Nonfisik
Pengalokasian
DAK Nonfisik Nonfisik per Daerah

Kementerian/Lembaga Kemenkeu c.q. DJPK Kementerian/lembaga Rincian alokasi DAK Berdasarkan Perpres
terkait melakukan menyampaikan surat terkait menyampaikan Nonfisik yang mengenai Rincian APBN,
penghitungan alokasi DAK permintaan rincian rincian alokasi DAK disampaikan menteri/pimpinan
Nonfisik dengan alokasi DAK Nonfisik per Nonfisik per daerah kementerian/ lembaga lembaga terkait
berkoordinasi dengan DJPK daerah dan/atau entitas dan/atau entitas terkait digunakan menetapkan petunjuk
dan dapat melibatkan penerima manfaat sebagai bahan teknis DAK Nonfisik dan
penerima manfaat
Bappenas dimana hasilnya kepada Kemenkeu c.q. penyusunan kebijakan dalam hal menggunakan
kepada kementerian/
akan dituangkan dalam saat pembahasan RUU juknis tahun
lembaga terkait. DJPK paling lambat 15
Berita Acara APBN dan akan sebelumnya, k/l terkait
September Tahun
Anggaran sebelumnya tercantum dalam menyampaikan surat
Perpres mengenai pemberitahuan kepada
Rincian APBN Kemenkeu c.q. DJPK

5
www.kemenkeu.go.id
 PENYALURAN DAK NONFISIK
❖ Secara umum, ketentuan penyaluran DAK Nonfisik dilakukan setelah Pemerintah Daerah/Entitas Penerima Manfaat menyampaikan laporan realisasi
periode sebelumnya.
❖ Syarat laporan periode sebelumnya dikecualikan bagi Pemerintah Daerah/Entitas Penerima Manfaat yang baru pertama kali menerima dana.
❖ Untuk Dana BOK Dinas dan DAK Nonfisik Jenis Lainnya, penyaluran Tahap I dilakukan setelah terdapat:
▪ Peraturan Daerah mengenai APBD atau Peraturan Kepala Daerah mengenai Penjabaran APBD; dan
▪ Petunjuk Teknis; dan
▪ Rencana Penggunaan DAK Nonfisik untuk 1 tahun anggaran atau yang sering disebut Rencana Kegiatan (RK) yang disampaikan oleh
Kementerian/Lembaga terkait
BENTUK PENYALURAN : MEKANISME PENYALURAN :
1 Pemindahbukuan dari No. Jenis Dana Pola Penyaluran Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sep Okt Nov Des
RKUN
1. BOS Reguler, (dua tahap, paling Paling sisa
BOP PAUD Reguler, dan cepat) banyak pagu
Rek. Entitas Penerima BOP Kesetaraan Reguler 50%

diantaranya: 2. BOS Kinerja, (sekaligus, paling 100%

• Dana BOSP BOP PAUD Kinerja, dan cepat)
• Dana BOK Puskesmas BOP Kesetaraan Kinerja

2 Pemindahbukuan dari 3 TPG ASN Daerah, (triwulanan, paling 30% 25% 25% 20%
RKUN Tamsil Guru ASN Daerah, dan cepat)
TKG ASN Daerah

RKUD
4 BOK Puskesmas (tiga tahap, paling 30% 40% 30%
cepat)
diantaranya:
• Dana Tunjangan Guru ASN 5 BOK Dinas dan DAK Nonfisik (dua tahap, paling 50% 50%
Daerah Jenis Lainnya cepat)
• Dana BOK Dinas
• DAK Nonfisik Jenis Lainnya
6
www.kemenkeu.go.id
 PELAPORAN DAK NONFISIK
Sebagai Syarat Penyaluran

1. Dana BOSP
menyampaikan laporan menyampaikan laporan rekapitulasi penggunaan
realisasi Dana BOSP dana dan rekomendasi penyaluran

Satuan Pendidikan Kemendikbudristek DJPK - Kemenkeu

2. Dana Tunjangan Guru ASN Daerah

DJPK - Kemenkeu
menyampaikan laporan pembayaran
menyampaikan rekomendasi penyaluran
Dana Tunjangan Guru ASN Daerah
& Dana Tunjangan Guru ASN Daerah
Pemda DJPK - Kemenkeu
Kemendikbudristek

3. Dana BOK Puskesmas

menyampaikan laporan realisasi menyampaikan laporan rekapitulasi penggunaan
Dana BOK Puskesmas dana dan rekomendasi penyaluran

Puskesmas Kemenkes DJPK - Kemenkeu

4. Dana BOK Dinas dan DAK Nonfisik Jenis Lainnya

paling lambat:
menyampaikan laporan realisasi Dana BOK
a. 30 Juni untuk laporan
Dinas dan DAK Nonfisik Jenis Lainnya
tahun anggaran
DJPK - Kemenkeu sebelumnya
Pemda b. 30 November untuk
laporan tahap 1
Verifikasi laporan penggunaan

K/L Terkait 7
www.kemenkeu.go.id
 MEKANISME PENYELESAIAN RETUR DANA BOSP/ BOK PUSKESMAS
KPA BUN Penyaluran Dana Transfer ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD)
SATUAN PENDIDIKAN/ PUSKESMAS
Khusus / KPPN Terkait
2. 3.
membuat dan Perbaikan
menyampaikan Data Rekening
MULAI

1.
Surat Permintaan
Surat Perbaikan Data
membuat dan
Pemberitahuan Rekening
menyampaikan
Retur SP2D
Data Perbaikan
Rekening
4.
verifikasi +
Rekening Koran
Asli & Buku
Tabungan
5.
Surat memproses
Surat Ralat/ YA
lengkap dan
+
Perbaikan retur
Penyelesaian penyelesaian benar Surat Penetapan
SP2D
Retur SP2D retur SP2D Perubahan
Rekening

TIDAK
6. Nb:
Surat Surat Penetapan Perubahan
Penyelesaian SELESAI Rekening disampaikan dalam
menyampaikan
Retur SP2D hal terjadi perubahan bank.

8
www.kemenkeu.go.id
 MEKANISME PENGEMBALIAN DANA BOSP/ BOK PUSKESMAS

Satuan Pendidikan Puskesmas Bendahara Umum Daerah (BUD) Bendahara Umum Negara (BUN)

➢ Satuan Pendidikan penerima Dana ➢ Pemda melakukan pencatatan atas ➢ KPA BUN Penyaluran Dana Transfer
BOSP / Puskesmas penerima Dana pengembalian Dana BOSP / BOK Khusus melakukan pengungkapan
BOK Puskesmas melakukan Puskesmas secara memadai atas setoran
pengembalian ke RKUD ➢ BUD melakukan pengembalian ke pengembalian Dana BOSP/ BOK
Kas Negara setelah dilakukan Puskesmas ke Kas Negara dalam
verifikasi dan validasi oleh Laporan Keuangan.
Catatan:
Inspektorat Daerah.
Pengembalian disertai dengan surat
pernyataan dan/atau surat keterangan yang ➢ BUD menyampaikan bukti
di tandatangani oleh Kepala Satuan penerimaan negara kepada KPA
Pendidikan, Ketua Yayasan atau Kepala BUN Penyaluran Dana Transfer
Puskesmas. Khusus paling lambat 3 hari kerja
sejak pengembalian ke Kas Negara

Pengembalian memenuhi ketentuan sebagai berikut:

• kriteria pengembalian sesuai dengan Petunjuk Teknis yang ditetapkan oleh K/L Terkait; atau
• Rekomendasi aparat pengawas terhadap Satuan Pendidikan atau Puskesmas

9
www.kemenkeu.go.id
 KURANG SALUR DAK NONFISIK
Kurang Salur TA
Berjalan
Dapat Dipenuhi Melalui Dana Cadangan

Dana BOSP: Satuan Pendidikan K/L terkait DJPK DJPB

Dana BOS Reguler menyampaikan data Revisi Anggaran
Dana BOP PAUD jumlah peserta Menyalurkan Dana
Reguler didik Perhitungan Cadangan
Dana BOP Kesetaraan Kebutuhan Penyaluran Rekomendasi
Reguler Dana Cadangan Penyaluran
Dana Cadangan
Pemda
Menyampaikan Rekomendasi
Dana TPG ASN Daerah
permohonan Penyaluran
Dana Tamsil Guru ASN penyaluran Dana Cadangan
Daerah Dana Cadangan
Dana TKG ASN Daerah
DAK Nonfisik Jenis Lainnya

Dana BOSP Dana Tunjangan Guru ASN Daerah

• Satuan Pendidikan wajib melaporkan sisa dana cadangan BOSP ke Kemendikbudristek. • Rekomendasi penyaluran Dana Cadangan dari Kemendikbudristek hanya
• Rekomendasi penyaluran Dana Cadangan dari Kemendikbudristek hanya dapat dilakukan 1x dapat dilakukan 1x dalam 1 tahun anggaran dan dan disampaikan paling
dalam 1 Tahun Anggaran dan dan disampaikan paling lambat 7 September ke DJPK lambat 7 September ke DJPK

10
www.kemenkeu.go.id
 SISA DAK NONFISIK

Sisa DAK Nonfisik yang terdapat di RKUD sampai dengan akhir tahun wajib dianggarkan kembali oleh Pemerintah Daerah dalam
1 APBD/perubahan APBD tahun anggaran berikutnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2 Sisa DAK Nonfisik yang diperhitungkan dalam Penyaluran

Tahun Anggaran Berikutnya
3 Sisa DAK Nonfisik yang tidak diperhitungkan dalam
Penyaluran Tahun Anggaran Berikutnya

DAK Nonfisik Jenis Lainnya Dana BOS Reguler Dana BOS Kinerja Dana Tunjangan Guru ASN Daerah

Dana BOK Dinas Dana BOP PAUD Reguler Dana BOP PAUD Kinerja
Dana BOK Puskesmas Dana BOP Kesetaraan Reguler Dana BOP Kesetaraan Kinerja

4 Dalam hal Satuan Pendidikan tidak mendapat alokasi Dana BOSP tahun anggaran berikutnya dan masih terdapat sisa dana di Rekening
Satuan Pendidikan / Puskesmas tidak mendapat alokasi Dana BOK Puskesmas tahun anggaran berikutnya dan masih terdapat sisa dana di
Rekening Puskesmas, maka wajib mengembalikan ke RKUD

5 Untuk jenis DAK Nonfisik yang tidak dialokasikan pada tahun anggaran berikutnya dan/atau untuk daerah yang tidak mendapat alokasi
Dana BOK Dinas dan DAK Nonfisik Jenisl Lainnya tahun anggaran berikutnya , DJPK dapat melakukan pemotongan DAU dan/atau DBH
berdasarkan laporan dari daerah dan/atau sisa berita acara penghitungan sisa dana.

6 Untuk Daerah tidak mendapat alokasi Dana Tunjangan Guru ASN Daerah TA berikutnya dan masih ada sisa dana:
• Daerah yang masih masuk kriteria penerima ➔ daerah dapat menggunakan sisa sesuai Petunjuk Teknis tahun berkenaan
• Daerah yang tidak termasuk lagi kriteria penerimas ➔ daerah dapat menggunakan sisa dana sesuai Petunjuk Teknis tahun berkenaan dan jika
masih ada sisa akan dipotong DAU dan/atau DBH.

7 Dalam hal terdapat Pemda mempunyai sisa DAK Nonfisik lebih besar dari pagu DAK Nonfisik TA berikutnya, Pemda menggunakan
sisa DAK Nonfisik paling tinggi sebesar pagu DAK Nonfisik TA berikutnya.
11
www.kemenkeu.go.id
 PENGHENTIAN DAN PENYESUAIAN PENYALURAN DAK NONFISIK

Tidak
ditemukan
indikasi lebih
Laporan Verifikasi salur/
pengelolaan
tidak sesuai Dapat dilanjutkan
juknis dengan penyaluran
K/L Terkait
ditemukan
indikasi lebih
salur/
pengelolaan
tidak sesuai Membuat surat Penghentian
juknis Atau penyesuaian penyaluran

Kemenkeu
Paling lambat 30 November TA Berjalan

Melakukan penghentian dan/atau

penyesuaian penyaluran

12
www.kemenkeu.go.id
 PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN KEUANGAN DAK NONFISIK

1 KPA BUN Penyaluran Dana Transfer Khusus menyusun dan menyampaikan Laporan Keuangan
Tingkat KPA ke Koordinator KPA BUN Penyaluran TKD

2 Koordinator KPA BUN Penyaluran TKD menyusun dan menyampaikan Konsolidasi Laporan
Keuangan ke Pemimpin PPA BUN Pengelolaan TKD

Pemimpin PPA BUN Pengelolaan TKD menugaskan unit eselon II pada DJPK yang ditunjuk selaku
3 unit akuntansi dan pelaporan keuangan pembantu BUN pengelolaan TKD untuk menyusun
Laporan Keuangan BA BUN TKD

13
www.kemenkeu.go.id
 PENGGUNAAN DAK NONFISIK

Kepala Daerah bertanggung jawab secara formal dan materiil atas penggunaan DAK
Nonfisik

DAK Nonfisik digunakan untuk mendanai urusan yang menjadi kewenangan

pemerintah provinsi, kabupaten, dan kota sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan

Penggunaan DAK Nonfisik oleh Pemerintah Daerah dilaksanakan secara tertib, taat
pada ketentuan peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif,
transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan
kepatutan

Pelaksanaan DAK Nonfisik di Daerah berpedoman pada petunjuk teknis DAK

Nonfisik yang ditetapkan oleh kementerian negara/lembaga terkait.

Kementerian negara/lembaga terkait sesuai kewenangannya melakukan pembinaan,

bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan DAK Nonfisik.

14
www.kemenkeu.go.id
 PEMANTAUAN DAN EVALUASI DAK NONFISIK

Kemenkeu, Bappenas, • Pemantauan dan Evaluasi dapat dilakukan

Kemendagri secara sendiri-sendiri atau bersama-sama
sesuai dengan tugas dan fungsi masing-
K/L terkait masing

Instansi Pengawas • Kementerian Keuangan dapat meminta Instansi

Pengawas Internal Pemerintah Pusat/Daerah
Internal Pemerintah untuk melakukan pemantauan dan evaluasi
Pusat/Daerah terhadap pengelolaan DAK Nonfisik

• Pemantauan dan Evaluasi dapat dilakukan

Laporan Pemerintah berdasarkan laporan DAK Nonfisik yang
Daerah/ Data lainnya disampaikan oleh Pemda ke Kementerian
Keuangan c.q DJPK atau data lainnya

15
www.kemenkeu.go.id
 PENGAWASAN DAN KETENTUAN LAIN-LAIN
PENGAWASAN
❑ Menteri Keuangan selaku
bendahara umum negara
melakukan pengawasan atas
pengelolaan DAK Nonfisik.
❑ Pengawasan atas
pengelolaan DAK Nonfisik
dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan
perundang-undangan.
www.kemenkeu.go.id
KETENTUAN LAIN-LAIN
❑ Dalam hal daerah mengalami: ❑ Dalam hal terdapat perubahan kebijakan
• Bencana, penyaluran DAK Nonfisik, DJPK dapat
• Kerusuhan, mengusulkan perubahan penyaluran dan
• Kejadian luar biasa, dan/atau pelaporan DAK Nonfisik kepada Menkeu
• Penyakit menular setelah berkoordinasi dengan Direktorat
DJPK dapat mengusulkan kemudahan Jenderal Perbendaharaan dan K/L terkait.
penyaluran DAK Nonfisik dalam jangka waktu
tertentu bagi daerah tertentu kepada Menkeu ❑ Dalam hal Menkeu menyetujui usulan
setelah berkoordinasi dengan K/L terkait. perubahan penyaluran dan pelaporan DAK
Nonfisik, maka perubahan dimaksud
❑ Usulan kemudahan penyaluran paling sedikit ditetapkan dengan Keputusan Menteri
memuat: Keuangan yang ditandatangani oleh Direktur
a. daerah yang diberikan kemudahan Jenderal Perimbangan Keuangan atas nama
penyaluran; Menkeu.
b. jenis dana yang diberikan kemudahan
penyaluran;
c. jangka waktu pemberian kemudahan
penyaluran; dan
d. persyaratan penyaluran
16
TERIMA KASIH

facebook.com/DirektoratJenderalPerimbanganKeuangan

@DitjenPK

@DitjenPK

www.youtube.com/Ditjen PK Kemenkeu RI

www.djpk.kemenkeu.go.id
17