3.

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) Sesuai dengan Pasal 39 undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 disebutkan bahwa Dana Alokasi Khusus (DAK) dialokasikan kepada pemerintah daerah tertentu untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah. sementara itu, Pasal 51 Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 menyebutkan bahwa DAK dialokasikan kepada daerah tertentu untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan bagian dari program yang menjadi prioritas nasional dan menjadi urusan daerah. Pengertian DAK diatur dalam Pasal 1 angka 23 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Keuangan Pusat dan Keuangan Daerah, yang menyebutkan bahwa: “Dana Alokasi Khusus, selanjutnya disebut DAK adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.” Pasal 162 UU No.32/2004 menyebutkan bahwa DAK dialokasikan dalam APBN untuk daerah tertentu dalam rangka pendanaan desentralisasi untuk (1) membiayai kegiatan khusus yang ditentukan Pemerintah Pusat atas dasar prioritas nasional dan (2) membiayai kegiatan khusus yang diusulkan daerah tertentu. Unsur-unsur DAK dapat disimpulkan sebagai berikut: a. Merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN; b. Dialokasikan kepada daerah tertentu; c. Digunakan untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah; d. Kegiatan khusus yang didanai dengan DAK harus sesuai dengan prioritas nasional/fungsi yang telah ditetapkan dalam APBN; e. DAK ditentukan oleh Pemerintah Pusat dan/atau diusulkan oleh daerah tertentu;

f. DAK diperuntukan guna membiayai kegiatan fisik pelayanan masyarakat dengan umur ekonomis yang panjang.

A. Formulasi Kebijakan Dana Alokasi Khusus TA 2012 Formulasi yang berkaitan dengan alokasi DAK secara garis besar dapat dibagi menjadi 4 kelompok besar, yaitu (1) arah dan penggunaan DAK, (2) penetapan program dan kegiatan, (3) penghitungan alokasi DAK, dan (4) administrasi pengelolaan DAK. 1) Arah dan Penggunaan DAK Arah Kebijakan DAK Tahun 2012, yaitu: a) Mendukung pencapaian prioritas nasional, termasuk program-program prioritas nasional yang bersifat lintas sektor/kewilayahan sesuai dengan kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework) dan penganggaran berbasis kinerja (performance based budgeting); b) Membantu daerah-daerah yang memiliki kemampuan keuangan relative rendah dalam membiayai pelayanan publik dalam rangka pemerataan pelayanan dasar dan mendorong pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM). c) Meningkatkan kualitas perhitungan alokasi dak, serta mempercepat penyusunan petunjuk teknis penggunaan DAK yang ditujukan untuk mendorong penyusunan APBD yang efektif, efisien, dan tepat waktu. d) Meningkatkan koordinasi pengelolaan DAK secara utuh dan terpadu di pusat dan daerah sehingga terwujud sinkronisasi kegiatan dak dengan kegiatan lain yang didanai dari sumber-sumber pendanaan lainnya. e) Meningkatkan penyediaan data-data teknis yang akurat sebagai basis kebijakan kementerian dan lembaga dalam rangka meningkatkan keserasian dan menghindari duplikasi kegiatan antar bidang DAK. f) Mendorong penggunaan kinerja pelaporan sebagai salah satu

pertimbangan dalam penyusunan kriteria pengalokasian DAK.

Menteri Keuangan. Berdasarkan prioritas nasional sebagaimana tercantum dalam RKP tersebut. Pasal 52 Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 menyatakan bahwa program yang menjadi prioritas nasional dimaksud dimuat dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun anggaran bersangkutan. (2) Kesehatan. (13) sarana Perdagangan. (11) Keluarga Berencana. dan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional. menteri teknis mengusulkan kegiatan khusus dan ditetapkan setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri. 2) Penetapan Program Dan Kegiatan Sebagaimana diketahui bahwa kegiatan khusus yang di danai dari DAK merupakan bagian dari program yang menjadi prioritas nasional dan menjadi urusan daerah. yaitu: (1) Pendidikan. serta (19) sarana dan Prasarana Kawasan Perbatasan. (3) Infrastruktur Jalan. (18) Transportasi Perdesaan. (14) sarana dan Prasarana daerah tertinggal. (15) listrik Perdesaan. (12) Kehutanan. (6) Infrastruktur sanitasi. (17) Keselamatan Transportasi Darat. . menteri teknis menyampaikan kegiatan khusus yang telah ditetapkan tersebut kepada Menteri Keuangan. (8) Kelautan dan Perikanan. (4) Infrastruktur Irigasi.DAK Tahun 2012 digunakan untuk mendanai kegiatan di 19 bidang. (9) Pertanian. (10) lingkungan Hidup. (5) Infrastruktur Air Minum. (7) Prasarana Pemerintahan Daerah. selanjutnya. (16) Perumahan dan Kawasan Permukiman.

sementara itu. yaitu: a) Penentuan daerah tertentu yang menerima alokasi DAK b) Penentuan besaran alokasi DAK masing-masing daerah. Penentuan daerah tertentu yang mendapat alokasi DAK harus memenuhi kriteria umum. dan kriteria teknis. kriteria khusus. penentuan besaran alokasi DAK masing-masing daerah ditentukan dengan .Penetapan Program dan Kegiatan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbangnas) (1) Rencana Kerja Pemerintah (RKP) (2) Program (Prioritas Nasional) (3) Kegiatan Khusus (5) !1) Departemen Dalam Negeri (4) (4) Menteri Teknis Departemen Keuangan (4) Bappenas 3) Penghitungan Alokasi DAK Penghitungan alokasi DAK dilakukan melalui 2 tahapan.

Kriteria umum dihitung untuk melihat kemampuan APBD untuk membiayai kebutuhan-kebutuhan dalam rangka pembangunan daerah yang dicerminkan dari penerimaan umum APBD dikurangi belanja pegawai. dan kriteria teknis. Hal ini diterjemahkan bahwa DAK dialokasikan untuk daerah-daerah yang kemampuan keuangan daerahnya berada di bawah rata-rata nasional atau IFN-nya . a) Kriteria Umum Sesuai dengan pasal 40 undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 dinyatakan bahwa alokasi DAK mempertimbangkan kemampuan Keuangan Daerah dalam APBD. kriteria umum tersebut dapat ditunjukkan pada beberapa persamaan di bawah ini: Kemampuan Keuangan Daerah = Penerimaan Umum APBD – Belanja Pegawai Daerah Penerimaan umum = PAD + DAU + (DBH – DBHDR) Belanja Pegawai Daerah = Belanja PNSD Dimana: PAD APBD DAU DBH = Pendapatan Asli Daerah = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah = Dana Alokasi umum = Dana Bagi Hasil DBHDR = Dana Bagi Hasil Dana Reboisasi PNSD = Pegawai Negeri sipil Daerah Kemampuan keuangan daerah dihitung melalui indeks fiskal neto (IFN) tertentu yang ditetapkan setiap tahun. arah kebijakan umum DAK adalah untuk membantu daerah-daerah yang kemampuan keuangan daerahnya relatif rendah. kriteria khusus. Dalam tahun 2012. Dalam bentuk rumus.perhitungan indeks berdasarkan kriteria umum.

Kemampuan Keuangan Daerah Z Indeks Fiskal Netto Daerah Z = Rata-rata Nasional Kemampuan Keuangan Daerah b) Kriteria Khusus Ditetapkan dengan memperhatikan peraturan perundang- undangan. Jika IFN < 1. Dalam hal ini.kurang dari 1 (satu). Daerah rawan bencana . dan karakteristik daerah. Daerah pesisir dan/atau kepulauan c. Rumus IFN dapat dilihat di bawah ini. Karakteristik daerah yang meliputi : 1. maka daerah tersebut mendapatkan prioritas dalam memperoleh DAK. kabupaten dan kota di wilayah Provinsi Papua dan Papua Barat serta seluruh daerah tertinggal diprioritaskan mendapatkan alokasi DAK. Daerah perbatasan dengan negara lain d. atau dengan kata lain daerah tersebut memiliki kemampuan keuangan daerah lebih kecil dibandingkan dengan rata-rata nasional. Kemampuan Keuangan Daerah Z = Rata-rata Nasional Kemampuan Keuangan Daerah Rata-rata Kemampuan Keuangan Daerah secara Nasional Selanjutnya. Untuk Provinsi : a. rata-rata kemampuan keuangan daerah secara nasional dihitung dengan menggunakan rumus di bawah ini. perhitungan IFN dilakukan dengan membagi kemampuan keuangan daerah dengan rata-rata nasional kemampuan keuangan daerah. Daerah tertinggal b. untuk daerah provinsi.

3) membangun ruang perpustakaan beserta perabotnya. dan ruang ketrampilan/serbaguna . Daerah ketahanan pangan f. 1. Daerah pariwisata c) Kriteria Teknis Kriteria teknis dirumuskan oleh kementerian negara/departemen teknis terkait. Daerah tertinggal b. 2) membangun ruang kelas baru (RKB) untuk memenuhi kesenjangan antara jumlah rombongan belajar (rombel) dengan jumlah RK yang ada dan memenuhi target APK di tahun 2015. Kriteria teknis tersebut dicerminkan dengan indikatorindikator yang dapat digunakan untuk menggambarkan kondisi saranaprasarana pada masing-masing bidang/kegiatan yang akan didanai oleh DAK. bahasa. komputer. Untuk Kabupaten dan Kota : a.e. SMP/SMPlB : 1) rehabilitasi ruang kelas (RK) rusak sedang dan berat. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup Kegiatan DAK Pendidikan Lingkup Kegiatan a. Daerah pesisir dan/atau kepulauan c. Daerah pariwisata 2. Daerah ketahanan pangan f. Daerah perbatasan dengan negara lain d. Daerah rawan bencana e. dan 4) membangun ruang belajar lainnya termasuk penyediaan alat pendidikan untuk laboratorium IPA. SD/SDlB : menuntaskan rehabilitasi ruang kelas rusak berat dan pembangunan ruang perpustakaan beserta perabotnya dan sarana untuk peningkatan mutu pendidikan b.

pelayanan kesehatan dasar yakni pemenuhan sarana. . antara lain meliputi peningkatan puskesmas mampu menjalankan persalinan normal.Indikator Teknis a. SMP 1) Jumlah ruang belajar rusak sedang SMP/SMPlB 2) Jumlah ruang belajar rusak berat SMP/SMPlB 3) Jumlah SMP/SMPlB yang belum memiliki perpustakaan 4) Jumlah ruang kelas baru (RKB) yang masih dibutuhkan sekolah 5) Jumlah ruang belajar lain (RBl) yang masih dibutuhkan sekolah 6) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat laboratorium I PA 7) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat peraga matematika 8) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat peraga IPS 9) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat olahraga 10) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat kesenian 11) Jumlah SMP/SMPlB yang masih membutuhkan alat laboratorium bahasa 12) Capaian Partisipasi Pendidikan (Angka Partisipasi Kasar SMP/SMPlB) 2. prasarana dan peralatan bagi puskesmas dan jaringannya. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup Kegiatan DAK Kesehatan Lingkup Kegiatan a. SD 1) Jumlah Ruang Kelas Rusak Sedang 2) Jumlah Ruang Kelas Rusak Berat 3) Jumlah SD yang Belum Memiliki Perpustakaan 4) Angka Partisipasi Murni (APM) SD b.

jumlah penduduk. c. Jumlah Desa dan usulan Poskesdes 2) Jumlah Puskesmas. Farmasi 1) Jumlah penduduk miskin data jamkesmas Th 2011 2) Jumlah penduduk 3) Anggaran obat dan Perbekkes APBD 2 Th 2011 4) Prediksi sisa stok obat s/d Desember 2011 5) Kondisi sarana prasarana Instalasi Farmasi 6) Kondisi sarana prasarana pendukung Instalasi Farmasi .pembangunan puskesmas baru termasuk rumah dinas tenaga kesehatan. pembangunan baru/rehabilitasi dan penyediaan sarana pendukung instalasi farmasi kabupaten dan kota. usulan puskesmas 3) Jumlah Puskesmas PoNED. pelayanan kefarmasian. dan pembangunan baru instalasi farmasi gugus pulau/satelit dan sarana pendukungnya Indikator Teknis a. pemenuhan sarana. pelayanan kesehatan rujukan. prasarana dan peralatan untuk pelayanan darah. Pelayanan Dasar 1) Jumlah poskesdes. Pelayanan Rujukan Provinsi dan Kab/kota 1) BoR Klas III 2) sarana prasarana PoNEK Rs 3) sarana Prasarana Pelayanan Darah 4) sarana Prasarana IgD Rs di Rs Pemerintah type D c. serta pemenuhan sarana. prasarana dan peralatan PoNEK Rs. usulan puskesmas PoNED 4) IPKM (Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat) 5) luas Wilayah b. antara lain meliputi pemenuhan fasilitas tempat tidur kelas III Rs. serta Pembangunan Poskesdes. antara lain meliputi pengadaan obat dan perbekalan kesehatan. b.

Bidang Infrastruktur Air Minum mendorong peningkatan sambungan rumah untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) di perkotaan. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Bidang Infrastruktur Lingkup Kegiatan a. c. dan peningkatan/pembangunan jaringan irigasi sebagai perwujudan kontribusi daerah terhadap pemenuhan target nasional tersebut. serta pembangunan jalan dan jembatan provinsi/kabupaten/kota b. pengembangan fasilitas pengurangan sampah dengan pola 3R (reduce. dan drainase. d. Indikator Teknis a. dan recycle). peningkatan kapasitas jalan dan jembatan provinsi / kabupaten / kota. reuse. serta pengembangan prasarana dan sarana drainase mandiri yang berwawasan lingkungan. drainase skala kawasan. serta peningkatan pelayanan air minum di lokasi rawan air dan/atau terpencil. pemasangan master meter untuk masyarakat miskin perkotaan. Bidang Infrastruktur Jalan 1) Panjang Jalan 2) Panjang Jalan Kondisi Tidak Mantap 3) luas Wilayah 4) Jumlah Penduduk 5) Besaran APBD Pembangunan tahun berjalan . Bidang Infrastruktur sanitasi untuk air limbah.3. Bidang Infrastruktur Jalan Pemeliharaan berkala jalan dan jembatan provinsi / kabupaten / kota. Bidang Infrastruktur Irigasi rehabilitasi jaringan irigasi pada daerah irigasi yang rusak agar kualitas layanan irigasi dapat segera kembali seperti sedia kala. pengembangan prasarana dan sarana air limbah komunal. persampahan. ecodrainage.

Bidang Infrastruktur Air Minum 1) Jumlah Desa/Kelurahan Rawan Air Bersih 2) Jumlah Penduduk Miskin 3) Cakupan Air Minum 4) Besaran APBD Pembangunan Tahun Berjalan 5) Alokasi sector Air Minum (diluar DAK) 6) Pelaporan d. Bidang Infrastruktur Irigasi 1) luas Daerah Irigasi 2) Kondisi Daerah Irigasi 3) Rata-rata produksi pada sawah 4) luas Wilayah 5) Besaran APBD Pembangunan tahun berjalan 6) Alokasi sektor Irigasi (di luar DAK) 7) Pelaporan c.6) Alokasi sektor Jalan (di luar DAK) 7) Pelaporan b. Bidang Infrastruktur sanitasi 1) Jumlah Desa/Kelurahan Rawan sanitasi 2) Jumlah Penduduk Miskin 3) luas Wilayah Kumuh 4) Cakupan Pelayanan sanitasi 5) Besaran APBD Pembangunan tahun berjalan 6) Alokasi sektor sanitasi (di luar DAK) 7) Pelaporan .

dan pengembangan sarana statistik kelautan dan perikanan. Provinsi 1) Produksi Tangkap 2) Panjang Pantai 3) Jumlah Nelayan b. pengembangan sarana dan prasarana perikanan budidaya. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Kelautan dan Perikanan Lingkup Kegiatan Pengembangan sarana dan prasarana perikanan tangkap termasuk didalamnya pengadaan kapal untuk DAK provinsi. pengembangan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan. pengembangan sarana dan prasarana pemberdayaan ekonomi masyarakat di pesisir dan pulau-pulau kecil. Indikator Teknis a. pengembangan sarana dan prasarana pengolahan. pengembangan sarana dan prasarana pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan.4. peningkatan mutu dan pemasaran hasil perikanan. Kab/Kota 1) Jumlah Produksi Perikanan (ton) 2) Jumlah Kapal Berlabuh (unit) 3) Jumlah Pangkalan Pendaratan Ikan (unit) 4) luas lahan Budidaya (ha) 5) Jumlah Tenaga Kerja Perikanan (orang) 6) Jumlah Pokmaswas (kelompok) 7) luas Kawasan Konservasi Perairan (ha) 8) Jumlah Pasar Ikan Tradisional (unit) 9) Jumlah unit Pengolahan Ikan (unit) 10) Jumlah Penyuluh Perikanan (orang) 11) Jumlah Kawasan Minapolitan (kawasan) .

Jumlah Balai Benih/Perbibitan e. Jumlah Penyuluh Pertanian d. f. Jumlah Balai Penyuluhan Pertanian c. pembangunan laboratorium bergerak. c. perluasan areal pertanian. penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan air.5. pengendalian pencemaran melalui kegiatan . penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan lahan. pembangunan/rehabilitasi Kecamatan. Kabupaten untuk Tanaman Pangan / Hortikultura / Perkebunan / Peternakan. luas Penggunaan lahan b. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Lingkungan Hidup Lingkup Kegiatan Pemantauan kualitas air yang dilakukan melalui kegiatan pembangunan gedung laboratorium. penyediaan lumbung pangan masyarakat atau gudang pangan pemerintah. penanganan pasca panen. pembangunan/rehabilitasi Pusat/Pos/Klinik Pelayanan Kesehatan Hewan dan Inseminasi Buatan. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Pertanian Lingkup Kegiatan a. Jumlah Pusat Kesehatan Hewan (Puskeswan)/Pos Inseminasi Buatan (IB) Balai Penyuluhan Pertanian di 6. Indikator Teknis a. dan kendaraan operasional. e. i. penyediaan prasarana dan sarana Balai Perbenihan/Perbibitan g. d. b. h. penyediaan sarana dan prasarana pemantauan kualitas air.

dan pengadaan papan informasi. Jumlah sKPD yang belum memiliki kantor sendiri b. Walikota. Daerah yang pindah ibukota d. Instalasi Pengolahan Air limbah (IPAl) medik dan usaha Kecil dan Menengah (uKM).penerapan teknologi sederhana untuk pengurangan limbah). Dinas. Panjang sungai tercemar c. serta perlindungan sumber daya air melalui kegiatan penanaman di luar kawasan hutan. Jumlah sKPD yang kondisinya rusak c. dan pengadaan kendaraan pengangkut sampah. Kepadatan penduduk b. Bentuk kelembagaan e. Taman Kehati. sekretariat Daerah. pengendalian polusi udara melalui kegiatan pengadaan alat pemantau kualitas udara. Indikator Teknis a. luas Praspem yang masih dibutuhkan . Badan dan Kantor sKPD lainnya. Kinerja Pelaporan/Pelaksanaan DAK 7. Ruang tutupan hijau f. luas tutupan lahan d. DPRD. Indikator Teknis a. Volume sampah g. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Prasarana Pemerintahan Daerah Lingkup Kegiatan Pembangunan kantor Bupati. sekretariat DPRD.

sarana dan prasarana pengamanan hutan. pemenuhan sarana pelayanan KB di Klinik KB statis (Implant Kit. hutan lindung. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Keluarga Berencana Lingkup Kegiatan Penyediaan sarana mobilitas (motor) dan sarana pengelolaan data berbasis teknologi informasi (Personal computer) bagi PKB/PlKB/PPlKB. lahan kritis. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Kehutanan Lingkup Kegiatan Rehabilitasi hutan produksi. serta sarana dan prasarana penyuluhan. Indeks Klinik KB 9. Indeks Jumlah Desa / Kelurahan d. Tahura dan Hutan Kota. dan penyediaan sarana dan prasarana penerangan KB keliling (MuPEN).8. Indeks Pengendali Petugas lapangan KB c. Indeks Penyuluh KB / Petugas lapangan KB b. pengadaan Public Adress dan KIE. sarana dan prasarana KPH. sarana dan prasarana Taman Hutan Rakyat (Tahura). Indikator Teknis a. Indikator Teknis a. Kab/ Kota 1) luas Wilayah 2) luas Hutan Mangrove 3) luas lahan Kritis 4) luas lahan Kritis di luar Kawasan . Indeks Jumlah Kecamatan e. IUD Kit) dan sarana Pelayanan KB Keliling (MuYAN) dan pembangunan gudang Alat/obat Kontrasepsi.

Pembangunan. peningkatan sarana metrologi legal.5) luas Hutan lindung 6) luas Kawasan Konservasi 7) luas lahan gambut 8) Daerah Penghasil/Jumlah DBH yang Diperoleh 9) Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) 10) Rencana Reboisasi Hutan dan lahan (RHl) 11) Pelaporan b. Peningkatan sarana Metrologi legal : 1) Jumlah unit pengawasan berjalan Tera/Tera ulang uTTP . fasilitas dan peralatan penunjangnya dalam kerangka sistem Resi gudang. serta pembangunan gudang.Jumlah sKPD yang menangani metrologi legal . Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Sarana Perdagangan Lingkup Kegiatan Mendanai kegiatan pembangunan dan pengembangan pasar tradisional. Perluasan dan Renovasi Pasar Tradisional : 1) Jumlah desa yang tdk memiliki pasar permanen/semi permanen pd jarak < 3 km 2) Jumlah Pasar Tanpa Bangunan 3) Prosentase jumlah pasar rusak b. Provinsi 1) luas Tahura 2) luas Kawasan Konservasi 3) Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) 4) Rencana Reboisasi Hutan dan lahan (RHl) 5) Pelaporan 10. Indikator Teknis a.

tempat pengolahan sampah terpadu (TPsT). penyediaan sarana dan prasarana air minum. d. Indeks Kesiapan lokasi Perumahan dan Permukiman : 1) sub Indeks Perda Tata Ruang (RTRW) 2) sub Indeks Bantuan stimulan Psu Kemenpera 3) sub Indeks Pembangunan Rumah Tahun 2012 . Indeks Backlog Perumahan b. penerangan jalan umum. jaringan distribusi listrik. Indeks Kemiskinan c.Jumlah potensi uTTP yang belum tertangani 2) Jumlah Pengadaan Pos ukur ulang .Jumlah pasar tertib ukur c. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Perumahan dan Kawasan Permukiman Lingkup Kegiatan Membantu daerah dalam mendanai kebutuhan fisik infrastruktur perumahan dan permukiman dalam rangka mencapai standar Pelayanan Minimum (SPM) meliputi : a. dan e.Jumlah pasar percontohan . b. & Peralatan gudang 1) Jumlah Produksi Padi 2) Jumlah Produksi Jagung 3) Jumlah Produksi Kopi 4) Jumlah Produksi Kakao 5) Jumlah Produksi lada 6) Jumlah Produksi Karet 7) Jumlah Produksi Rumput laut 11. sarana septik tank komunal. c.. Indikator Teknis a. Pembangunan gudang. sarana Penunjang.

Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Listrik Perdesaan Lingkup Kegiatan Pembangunan pembangkit listrik dengan memanfaatkan potensi energi terbarukan. luas Wilayah Perbatasan d. Rasio elektrifikasi kabupaten kota (pada propinsi yang mempunyai rasio elektrifikasi dibawah 50%) b. Indeks Rencana Pembangunan Rumah per Kab/Kota2012 12. Jumlah Penduduk di Kecamatan Perbatasan . Harga BPP listrik per propinsi 13. Indikator Teknis a. Indikator Teknis a. Jumlah Desa Wilayah Perbatasan c.4) sub Indeks Rawan Air Minum dan atau sanitasi d. Panjang garis Batas Kecamatan Perbatasan b. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Sarana dan Prasarana Kawasan Perbatasan Lingkup Kegiatan Pembangunan jalan/peningkatan kondisi permukaan jalan nonstatus yang menghubungkan kecamatan perbatasan prioritas dengan pusat kegiatan disekitarnya.

serta angkutan perdesaan melalui pengadaan sarana transportasi angkutan penumpang dan barang yang sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan daerah. Indikator Teknis a. Indeks Aksesibilitas (panjang jalan/luas wilayah) b. dan delienator. Kawasan strategis Cepat Tumbuh 15. jasa dibagi total jumlah desa d. paku jalan. alat pengatur isyarat lalu lintas. marka jalan. Indeks Karakteristik Kewilayahan yaitu rasio jumlah desa pertanian. Indeks Kebutuhan sarana Angkutan yaitu rata-rata waktu tempuh per km dari desa ke kecamatan c. Indeks Kebutuhan Prasarana Angkutan yaitu Rasio jumlah desa bukan aspal / jumlah desa moda transport darat b. Indeks Kepadatan Penduduk (jumlah penduduk/luas wilayah) . Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Transportasi Perdesaan Lingkup Kegiatan Jalan poros desa melalui pembangunan. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Keselamatan Transportasi Darat Lingkup Kegiatan Pengadaan dan pemasangan fasilitas dan peralatan keselamatan jalan melalui pemasangan rambu jalan. peningkatan dan pemeliharaan jalan antardesa yang menghubungkan sentra produksi dengan sentra pemasaran di Kawasan Strategis Cepat Tumbuh (KSCT). pagar pengaman jalan.14. Indikator Teknis a.

16.Indeks Jalan . pembangunan dan rehabilitasi dermaga kecil atau tambatan perahu untuk mendukung angkutan orang dan barang. khususnya dermaga kecil atau tambatan perahu di wilayah pesisir yang tidak ditangani Kementerian Perhubungan.Indeks Rumah Tangga . Indeks Administrasi Pelaporan Dari beberapa penjelasan di atas. Indeks Infrastruktur 1) Indeks Infrastruktur energi . serta pembangunan/rehabilitasi embung irigasi untuk menunjang sektor pertanian.Indeks Akses Kendaraan Roda 4 . proses pengalokasian DAK dapat dijelaskan pada Gambar di bawah ini.Indeks Desa 2) Indeks Infrastruktur Transportasi . .Indeks Moda Transportasi b. Kriteria Teknis dan Ruang Lingkup DAK Sarana dan Prasarana Daerah Tertinggal Lingkup Kegiatan Penyediaan moda transportasi darat/perairan untuk meningkatkan mobilitas barang dan penumpang antar wilayah perdesaan dengan pusat pertumbuhan. Indikator Teknis a. penyediaan/pembangunan pembangkit energi listrik perdesaan yang memanfaatkan sumber energi mikrohidro dan pikohidro dan.

baik dalam menentukan daerah tertentu yang menerima DAK maupun dalam menentukan besaran alokasi masingmasing daerah. Tahap 1 : Menentukan Daerah Tertentu Penerima DAK 1. 2. Jika suatu daerah memenuhi kriteria umum yang ditunjukkan dengan IFN < 1. Jika pada proses no. maka daerah tersebut pada proses ini layak mendapat alokasi DAK. terdapat serangkaian proses yang harus dilalui.Dari gambar di atas. maka dilihat kriteria khusus yang pertama yaitu apakah daerah tersebut termasuk dalam pengaturan otonomi khusus atau . 1 di atas daerah tidak memenuhi.

IFN dan IKW digabungkan sehingga menghasilkan IFW. Jika daerah tersebut tidak termasuk dalam kriteria khusus pada butir 2 di atas. maka daerah tersebut layak memperoleh alokasi DAK. IT digabungkan dengan IFW sehingga menghasilkan IFWT. IFWT masing-masing daerah dikalikan dengan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) dan menghasilkan Bobot Daerah (BD) untuk masing-masing daerah. 4. 3.termasuk dalam 199 kabupaten tertinggal. maka daerah tersebut layak memperoleh DAK. Jika ya. BD tersebut dikalikan dengan pagu alokasi DAK masing-masing bidang sehingga dihasilkan alokasi daerah bersangkutan untuk masing-masing bidang. maka harus dihitung besaran alokasi untuk masing-masing bidang dan masing-masing daerahnya (ADB. Jika IFWT > 1. alokasi daerah dan bidang). Jika daerah tersebut ternyata masih belum layak untuk mendapatkan DAK pada proses nomor 3 di atas. 4) Administrasi Pengelolaan DAK a) Dana Pendamping . Pada proses ini. maka lihat kembali kriteria khusus yang kedua yaitu karakteristik wilayah yang ditunjukkan dengan indeks kewilayahan (IKW). maka daerah tersebut layak mendapat alokasi DAK pada bidang tersebut. Selanjutnya. Dalam hal ini apabila IFW > 1. Pada proses ini. maka dilihat kriteria teknisnya untuk masing-masing bidang yang didanai dari DAK yang dicerminkan dengan indeks teknis (IT). Tahap 2 : Menentukan Besaran Alokasi DAK masing-masing Daerah setelah proses penentuan daerah tertentu dilalui.

b) Penganggaran Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan yang dapat dibiayai dari DAK. 6/PMK. berdasarkan PMK No. selanjutnya. pencairan DAK tidak dapat dilakukan. Menteri Teknis menetapkan Petunjuk Teknis pelaksanaan kegiatan DAK untuk masing-masing bidang. Sementara itu. volume dan besaran.07/2012 tentang Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer ke Daerah Pasal 29. Sesuai dengan PMK Nomor 216/PMK. Dirjen Perimbangan Keuangan. Jika daerah tidak menganggarkan Dana Pendamping. pelaksanaan kegiatan yang didanai DAK harus selesai paling lambat 31 Desember tahun anggaran berjalan dan hasil dari kegiatan yang didanai DAK harus sudah dapat dimanfaatkan pada akhir tahun anggaran tesebut. daerah penerima DAK dapat melakukan optimalisasi penggunaan DAK dengan merencanakan dan menganggarkan kembali kegiatan DAK dalam . yang memuat pilihan kegiatan. Untuk daerah dengan kemampuan keuangan tertentu. Dana Pendamping juga dicantumkan dalam Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA-sKPD) atau dokumen pelaksana anggaran sejenis lainnya.Untuk menyatakan komitmen dan tanggung jawab daerah dalam pelaksanaan program yang didanai DAK.q. yaitu selisih antara penerimaan umum APBD dan Belanja Pegawainya sama dengan 0 (nol) atau negatif maka tidak diwajibkan menganggarkan Dana Pendamping. serta dana pendamping. daerah penerima DAK wajib menyediakan Dana Pendamping sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari nilai DAK yang diterimanya untuk mendanai kegiatan fisik. Dana Pendamping tersebut wajib dianggarkan dalam APBD tahun anggaran berjalan.07/2010 diatur bahwa daerah wajib menyampaikan rencana penggunaan DAK kepada Menteri/Kepala Badan terkait dengan tembusan Menteri Keuangan c.

Daerah sendiri melalui tim koordinasi melakukan evaluasi terhadap manfaat pelaksanaan DAK yang melibatkan pihak terkait setempat. Pengawasan fungsional/pemeriksaan pelaksanaan kegiatan dan administrasi keuangan DAK dilaksanakan oleh Badan Pemeriksa Keuangan dan/atau aparat pengawasan intern pemerintah daerah. telah . sisa DAK tidak dapat digunakan untuk dana pendamping DAK. daerah dapat menggunakan sisa DAK tersebut untuk mendanai kegiatan DAK pada bidang yang sama tahun anggaran berikutnya sesuai dengan petunjuk teknis tahun anggaran sebelumnya dan/atau tahun berjalan. BPK dan/atau aparat pengawas intern pemerintah daerah menindaklanjutinya sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku. pelaksanaan kegiatan dan administrasi keuangan serta penilaian terhadap manfaat kegiatan yang dibiayai oleh DAK tersebut. optimalisasi penggunaan DAK tersebut dilakukan untuk kegiatankegiatan pada bidang DAK yang sama dan sesuai dengan petunjuk teknis yang ditetapkan.APBD Perubahan tahun berjalan apabila akumulasi nilai kontrak pada suatu bidang DAK lebih kecil dari pagu bidang DAK tersebut. Sementara itu. Apabila dalam pemeriksaan tersebut terdapat penyimpangan dan/atau penyalahgunaan. Dalam hal terdapat sisa DAK pada kas daerah saat tahun anggaran berakhir. Menteri Teknis melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pemanfaatan dan teknis pelaksanaan kegiatan yang didanai dari DAK sesuai dengan kewenangan masing-masing. untuk lebih mengoptimalkan pelaksanaan DAK di daerah dalam kaitannya dengan penyempurnaan kebijakan DAK. c) Pemantauan dan Pengawasan Pemantauan dan pengawasan dari kegiatan yang dibiayai melalui Dana Alokasi Khusus ini melibatkan tiga hal penting. yaitu pemantauan teknis.

Selanjutnya. sE 1722/MK. dan Menteri Dalam Negeri. Menteri Keuangan. . serta jumlah realisasi dana. dan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) Nomor 0239/M.07/2008. Menteri Teknis menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan DAK pada akhir tahun anggaran kepada Menteri Keuangan. Dirjen Perimbangan Keuangan.PPN/11/2008. 900/3556/sJ Petunjuk Pelaksanaan Pemantauan Teknis Pelaksanaan Dan Evaluasi Pemanfaatan Dana Alokasi Khusus (DAK). SEB dimaksud lebih banyak mengatur tata hubungan dalam pelaksanaan pemantauan dan evaluasi DAK yang dilaksanakan antar tingkat pemerintahan. meliputi gambaran. hasil yang telah dicapai. Menteri Perencanaan dan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas.q. sasaran. d) Pelaporan Daerah menyampaikan laporan triwulanan yang memuat laporan pelaksanaan kegiatan dan penggunaan DAK kepada Menteri/Kepala Badan terkait dengan tembusan Menteri Keuangan c. rencana kegiatan.diterbitkan surat Edaran Bersama (sEB) Menteri Dalam Negeri. hambatan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful