Arah Kebijakan

Pengelolaan Keuangan Daerah

Sesuai Amanat UU 23/2014

Disampaikan Oleh:
Drs. Haryanto Kadi, MSc
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
Kementerian Keuangan
2021
 Perubahan Regulasi Pengelolaan Keuda
(PP 12/2019)
DASAR HUKUM
UU NO 23 THN 2014

Ketentuan lebih lanjut mengenai penyusunan,

pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pengawasan
dan pertanggungjawaban keuangan Daerah diatur
dengan peraturan pemerintah.
Penjelasan
Pasal 330 Penyusunan peraturan pemerintah
diselaraskan dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan mengenai keuangan
negara dan perbendaharaan negara serta
ketentuan peraturan perundang-undangan
terkait lainnya
POKOK-POKOK PERUBAHAN

Mempertegas dan menguraikan pengaturan

waktu, mekanisme dan proses untuk Penyusunan
APBD, Perubahan APBD dan
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD.

Mempertegas dan menguraikan pengaturan

Pelaksanaan dan Penatausahaan APBD.

Mengatur Informasi Keuangan Daerah.

 POKOK-POKOK PERUBAHAN

Penegasan penggunaan bagan akun dalam mewujudkan

statistik keuangan dan
standar laporan yang
terkonsolidasi,
pemerintah proses perencanaan,
keuangan pelaksanaan
anggaran dan laporan keuangan pemerintah
penganggaran,
daerah.

Penegasan Kepala Daerah berkedudukan sebagai pemilik modal

pada perusahaan umum daerah atau pemegang saham pada
perseroan daerah.

Pejabat Fungsional Umum dapat menjadi PPTK apabila tidak

terdapat pejabat struktural.

Dalam hal Pengelola Keuangan Daerah yang berhalangan

sementara, pejabat yang berwenang dapat menunjuk pejabat
lain untuk melaksanakan tugas pengelola Keuangan Daerah.
POKOK-POKOK PERUBAHAN

Aparat Pengawas Internal

Pemerintah menjadi bagian dari
Tim Anggaran Pemerintah Daerah.

Merinci Tugas Tim Anggaran

Pemerintah Daerah.

Penegasan penggunaan mata uang

rupiah dalam APBD.
POKOK-POKOK PERUBAHAN

Penegasan Kepala Daerah menetapkan rancangan KUA

dan rancangan PPAS menjadi KUA dan PPAS berdasarkan
RKPD, apabila KDH dan DPRD tidak bersepakat.

Penambahan larangan Pemerintah Daerah untuk melakukan

pungutan yang menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas
barang dan jasa antar Daerah, dan kegiatan impor/ekspor.

BLUD menyusun rencana bisnis dan anggaran dan Laporan

keuangan BLUD disusun berdasarkan SAP yang merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja
dan anggaran, APBD serta laporan keuangan dan
Kinerja Pemerintah Daerah.
POKOK-POKOK PERUBAHAN

Pengaturan Penyusunan dan Penetapan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Bagi
Daerah yang Belum Memiliki Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.

Pengaturan Penetapan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah Bagi Daerah Persiapan.

Pengaturan Kegiatan Tahun Jamak.

 DELEGASI

Pelimpahan Pelimpahan Pelimpahan

kekuasaan KDH kekuasaan BUD kewenangan PA

Pejabat
Kuasa BUD Kuasa PA
Perangkat
Daerah

MANDAT

Pengguna Anggaran/
Kuasa Pengguna Anggaran

Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Sanksi Administratif dilakukan apabila:

KDH melakukan pungutan KDH tidak mengajukan

tidak sesuai aturan. Ranperda APBD.

DPRD dan KDH tidak KDH tidak mengumumkan

menyetujui Ranperda APBD 1 Informasi Keuangan Daerah.
bulan sebelum dimulainya
tahun anggaran.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Penundaan dan/atau pemotongan Dana Transfer

Umum, dilakukan apabila:

Daerah tidak memenuhi KDH menetapkan pemberian

alokasi belanja sesuai tunjangan penghasilan bagi
peraturan perundang- ASN daerah tidak sesuai
undangan. peraturan perundang-
undangan.

Daerah tidak menerapkan

sistem dan prosedur
pengelolaan keuangan daerah
berbasis teknologi informasi.
 STRUKTUR PENDAPATAN DAERAH DALAM
APBD
Pajak Daerah
PP PA
Pajak Daerah
PP 12/19 PA
D
58/05 D Retribusi Daerah Retribusi Daerah

Hasil Pengelolaan Kekayaan yang Hasil Pengelolaan Kekayaan

yang dipisahkan
dipisahkan
Lain-lain PAD yang Sah Lain-lain PAD yang Sah

Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan

Dana Bagi Hasil
Pendapata
Dana n Transfer
Dana Insentif Daerah
Dana Otonomi Khusus

Perimbangan Dana Alokasi Umum

Dana Keistimewaan
Dana Desa
Transfer antar-Daerah Pendapatan Bagi Hasil

Dana Alokasi Khusus

Bantuan Keuangan

Hibah Hibah
Lain-Lain
Lain-Lain Pendapata
Pendapatan Dana Darurat n Yang Sah Dana Darurat

Yang Sah Lain-lain Pendapatan yang Lain-lain Pendapatan yang

ditetapkan pemerintah
ditetapkan pemerintah
 ATURAN LANJUTAN TERKAIT PP 12/2019
1. Pemerintah
a. Peraturan Pemerintah tentang Bagan Akun Standar.
2. Presiden
a. Peraturan Presiden tentang Pedoman pelaksanaan penerapan sistem
pemerintahan berbasis elektronik dibidang pengelolaan keuangan
daerah.
3. Menteri Dalam Negeri
a. Tata cara pencatatan dan pengesahan oleh BUD;
b. Pelaksanaan dan penatausahaan Pendapatan dan Belanja Daerah;
c. Tata cara penatausahaan dan Pertanggungjawaban Bendahara;
d. Pelaksanaan dan penatausahaan Pembiayaan Daerah;
e. Tata cara pembatalan Perda tentang perubahan APBD dan Perkada
tentang penjabaran perubahan APBD;
f. Investasi Pemerintah Daerah;
g. BLUD;
h. Petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis pengelolaan keuangan
daerah.
4. Menteri Keuangan
a. Penundaan dan/atau pemotongan penyaluran Dana Transfer
Umum;
b. Standar harga satuan regional.
 ATURAN LANJUTAN TERKAIT PP 12/2019

4. Daerah
a. Peraturan Daerah
i. Penghapusan Piutang Daerah baik sebagian atau seluruhnya
dan penyelesaian masalah perdata;
ii. Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah.
b. Peraturan Kepala Daerah
i. Kriteria PPTK;
ii. Tata cara pelaksanaan penyusunan anggaran kas;
iii. Batas waktu penerbitan surat pengesahan laporan
pertanggungjawaban pengeluaran dan sanksi
keterlambatan penyampaian laporan pertanggungjawaban;
iv. Tata cara pergeseran anggaran;
v. Pelaksanaan pengeluaran untuk mendanai keadaan darurat
yang belum tersedia anggarannya;
vi. Pelaksanaan pengeluaran atas pendanaan keadaan luar
biasa;
vii. Sistem Akuntansi Pemerintahan Daerah;
viii. Sistem dan prosedur pengelolaan keuangan Daerah.
c. Keputusan Kepala Daerah
i. Analisis standar belanja dan standar harga satuan.
9 PROGRAM KORSUPGAH 2018

E-Planning
&
e-budgeting
Pelayanan
Sektor
Terpadu Satu
Strategis
Pintu

Manajemen Pengadaan
Aset Daerah Barang dan
9 PROGRAM Jasa
KORSUPGAH

Dana Desa Kapabilitas

APIP

Opt. Manajemen
Pendapatan ASN
Daerah
 KONDISI PENGELOLAAN APBD SAAT INI
Aplikasi perencanaan (e-planning) dan penganggaran
(e-budgeting) baru terintegrasi 9%.

Program dan kegiatan di Renja SKPD , di RKPD, BELUM mengacu

pada RPJMD;

BELUM digunakan Standar Satuan Harga (SSH) dan Analisa Standar

Biaya (ASB) dalam perencanaan anggaran;

MASIH BANYAK APLIKASI MANUAL DAN BELUM BERBASIS WEB;

Terima Kasih

Drs. Haryanto Kadi, MSc

Email: haryantokadi@gmail.com

0811 87 39 35
0812 82 300 600

Copyright © 2021 – Kementerian Keuangan

16 RI