DOKUMEN
RENCANA
KONTIJENSI
BANJIR
2017 - 2020
Difasilitasi oleh :
KATA PENGANTAR..................................................................................................................... i
Sambutan Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Sulawesi Selatan ...... ii
|i
BAB V PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN KEGIATAN SEKTOR ........................................... 64
A. Sektor Posko............................................................................................................... 64
B. Sektor Kesehatan ....................................................................................................... 77
C. Sektor SAR/PPE (Pencarian, Penyelamatan dan Evakuasi); ....................................... 95
D. Sektor Logistik, Penampungan Sementara dan Dapur Umum................................. 105
E. Sektor Keamanan ..................................................................................................... 118
BAB VI RENCANA TINDAK LANJUT ...................................................................................... 122
L A M P I R A N ...................................................................................................................... 129
| ii
DAFTAR TABEL
Table 1- 1 Luas wilayah Kabupaten/ kota di Sulawesi Selatan ............................................................... 9
Table 2 Nama Danau di Provinsi Sulawesi Selatan ............................................................................... 16
Table 3 Curah Hujan Sulawesi Selatan ........................................................................................... 19
Table 4 Distribusi Penduduk Sulawesi Selatan ...................................................................................... 24
Table 5 Kapasitas badan penanggulangan bencana Sulawesi Selatan ................................................ 29
Table 6 Kapasitas BPBD Sidenreng Rappang ........................................................................................ 31
Table 7 Kapasitas BPBD Kab.Bulukumba ....................................................................................... 31
Table 8 Kapasitas BPBD Kab.Luwu................................................................................................. 32
Table 9 Kapasitas BPBD Kab.Wajo ................................................................................................. 33
Table 10 Jumlah Kecamatan Berisiko Bencana Banjir di Sulawesi Selatan ........................................... 35
Table 11 Penilaian ancaman Bencana .................................................................................................. 37
Table 12 Penilaian ancaman bencana di Sulawesi selatan .................................................................. 38
Table 13 Scenario wilayah Terdampak kejadian bencana banjir Sulawesi selatan ............................. 42
Table 14 Terdampak Region I............................................................................................................ 50
Table 15 Terdampak region II ........................................................................................................... 50
Table 16 Terdampak Region III ........................................................................................................ 51
Table 17 Terdampak Region IV ........................................................................................................ 51
Table 18 Terdampak Infastruktur sulawesi selatan Tahun 2017 .......................................................... 51
Table 19 Terdampak sawah sulawesi Selatan Tahun 2017 ................................................................. 52
Table 20 Kebijakan dan Strategis Rencana Kontijensi Banjir Sulawesi Selatan ................................... 58
Table 21 Kegiatan Kegiatan Sektor Posko ........................................................................................... 65
Table 22 Kebutuhan Sektor Posko Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara,
Tana Toraja, Enrekang)......................................................................................................................... 67
Table 23 Kebutuhan Sektor Posko Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare) ................. 69
Table 24 Kebutuhan Sektor Posko Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar) ..... 72
Table 25 Kebutuhan Sektor Posko Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa) .................. 74
Table 26 Kegiatan Sektor Kesehatan ............................................................................................. 77
Table 27 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja
Utara, Tana Toraja, Enrekang) ............................................................................................................. 79
Table 28 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare) ......... 83
Table 29 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar)
.............................................................................................................................................................. 87
Table 30 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa) .......... 91
Table 31 Kegiatan Sektor Penyelamatan & Perlindungan (SAR) .......................................................... 95
Table 32 Kebutuhan Sektor SAR Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara, Tana
Toraja, Enrekang).................................................................................................................................. 97
Table 33 Kebutuhan Sektor SAR Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare) ................... 99
Table 34 Kebutuhan Sektor SAR Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar) ....... 101
Table 35 Kebutuhan Sektor SAR Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa) ................... 103
Table 36 Kegiatan Sektor Logistik ................................................................................................. 105
Table 37 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region I (Luwu
Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara, Tana Toraja, Enrekang) ......................................... 106
| iii
Table 38 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region II (Pinrang,
Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare) ..................................................................................................... 109
Table 39 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region III (Sinjai,
Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar) ....................................................................................... 112
Table 40 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region IV (Barru,
Pangkep, Maros, Makassar, Gowa) .................................................................................................... 115
Table 41 Kegiatan Sektor Keamanan ............................................................................................ 118
Table 42 Kebutuhan Sektor Keamanan Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja
Utara, Tana Toraja, Enrekang) ........................................................................................................... 119
Table 43 Kebutuhan Sektor Keamanan Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare) ....... 120
Table 44 Kebutuhan Sektor Keamanan Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar)
............................................................................................................................................................ 120
Table 45 Kebutuhan Sektor Keamanan Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa) ........ 121
DAFTAR GAMBAR
| iv
TIM PENYUSUN
Proses penyusunan Dokumen Rencana Kontijensi Banjir Provinsi Sulawesi Selatan yang
dilaksanakan pada tahun 2017 merupakan salah satu agenda dalam implementasi Program
Kolaborasi Teknis (Technical Collaboration Program – TCP). Program ini terselenggaran
sebagai bentuk dukungan Pemerintah Australia melalui Department of Foreign Affairs and
Trade (DFAT) dengan Pemerintah Republik Indonesia melalui Badan Nasional Penanggulangan
Bencana (BNPB) dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi Sulawesi
Selatan.
Proses pelaksanaan kegiatan secara khusus dalam penyusunan dokumen ini melibatkan
para pemangku kepentingan terkait Penanggulangan Bencana di Sulawesi Selatan. Rangkaian
tahapan kegiatan meliputi pertemuan-pertemuan tim, lokakarya multipihak, survey lapangan,
validasi dan analisis data, penyusunan hasil dan konsultasi publik.
Penyusunan Dokumen Rencana Kontijensi Banjir Provinsi Sulawesi Selatan melibatkan
2 (dua) tim, yaitu :
Tim Pengarah
Drs. H. Syamsibar, MH (Kepala Pelaksana BPBD Prov. Sulsel)
Drs. Syafruddin Rahin (Sekretaris BPBD Prov. Sulsel)
Leonardy Sambo SE,MSi (Tenaga Ahli DFAT – BNPB Provinsi Sulsel)
Erwin Werianto, S.STP (Kabid Pencegahan dan Kesiapsiagaan BPBD Prov.
Sulsel)
Ahmad Syarif Sadi (PMI Prov. Sulsel)
Ansyar, S.STP., MAP
Andi Auliya Rahman, S.STP
Tim Penyusun
DR. Mukhsan Putra Hatta, ST., MT (Laboratorium Bencana UNHAS)
Manarangga Amir (NGO – LINGKAR)
Suriyanto Lopang S.ST (INGO – CWS Indonesia)
Jasman Hadi, SP (SAR UNHAS)
Alwan, ST (Universitas Bosowa)
|
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas berkat dna rahmat Tuhan Yang Maha Esa sehingga
penyusunan dokumen Rencana Kontijensi Banjir Provinsi Sulawesi Selatan telah
dilaksanakan. Meskipun mundur dari jadwal atau target waktu yang telah ditentukan
sebelumnya, hasil dari kegiatan ini tetap maksimal sesuai dengan yang diharapkan.
Dokumen ini merupakan salah satu dari beberapa dokumen turunan Kajian Risiko
Bencana Provinsi Sulawesi Selatan yang beberapa waktu ke belakang telah rampung disusun
melalui program kerjasama Badan Nasional Penanggulangan Bencana, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Sulawesi Selatan, dan DFAT Australia lewat
program Australia Indonesia Facility for Disaster Reduction (AIFDR).
Masukan-masukan dari para pihak yang bersifat membangun sangat diharapkan guna
memperkaya dan menyempurnakan dokumen ini pada masa yang akan datang. Selanjutnya,
Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan melalui Badan Penanggulangan Bencana Daerah
diharapkan dapat menindaklanjuti hasil penyusunan dokumen ini melalui proses update setiap
3 (tiga) tahun.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pemangku kepentingan yang
telah mendukung tersusunnya dokumen ini, semoga dokumen ini dapat bermanfaat sebagai
acuan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di Sulawesi Selatan.
Tim Penyusun
|i
Sambutan Kepala Pelaksana
Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Sulawesi Selatan
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, khususnya
pasal 36, disebutkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya
menetapkan Rencana Penanggulangan Bencana yang penyusunannya dikoordinasikan oleh
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD).
Menindaklanjuti amanat tersebut, Badan Nasional Penanggulangan Bencana melalui
Peraturan Kepala Badan (Perka) Nomor 04 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Penanggulangan Bencana menyebutkan bahwa untuk mencapai penyelenggaraan
penanggulangan bencana yang efektif dibutuhkan proses perencanaan yang matang pada
setiap tahapan (prabencana, tanggap darurat, dan pasca bencana)
Khusus dalam tahap prabencana pada situasi terdapat potensi wajib untuk melakukan
penyusunan Rencana Kesiapsiagaan untuk menghadapi keadaan darurat yang didasarkan atas
scenario menghadapi bencana tertentu (single hazard) maka disusun satu rencana yang
disebut Rencana Kontijensi (Contingency Plan).
Dokumen rencana kontijensi banjir ini disusun dengan melibatkan berbagai pemangku
kepentingan terkait penanggulangan bencana di Sulawesi Selatan dengan melalui serangkaian
pertemuan. Hasil dari rangkaian tahapan kegiatan tersebut kemudian disusun dalam bentuk
dokumen lengkap oleh sebuah Tim Penyusun. Harapannya adalah bahwa dengan adanya
peningkatan kewaspadaan melalui perencanaan kontijensi banjir ini, kita dapat mengantisipasi
ketidakpastian melalui pengembangan scenario dan asumsi-asumsi proyeksi kebutuhan untuk
tanggap darurat.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
berkontribusi dalam berbagai tahapan kegiatan yang telah dilaksanakan sehingga dokumen
ini dapat tersusun. Secara khusus kami menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada:
1. Technical Collaboration Program (TCP), melalui penempatan Technical Advisor di
Sulawesi Selatan, melalui dukungan teknis dalam memfasilitasi para pemangku
kepentingan di Sulawesi Selatan sehingga dapat terlibat aktif dalam proses
penyusunan rencana kontijensi banjir Sulawesi Selatan.
2. Tim Penyusun dan Tim Pendukung yang telah menyumbangkan pemikiran, waktu dan
tenaganya dalam menyelesaikan penyusunan dokumen rencana kontijensi banjir
Sulawesi Selatan ini.
Semoga dokumen rencana kontijensi banjir Sulawesi Selatan ini dapat dijadikan
landasan terwujudnya penanganan banjir di Sulawesi Selatan yang terencana, terarah,
terpadu dan efektif seperti yang kita harapkan bersama.
Makassar, Oktober 2017
Drs. H. SYAMSIBAR, MH
Kepala Pelaksana BPBD Sulawesi Selatan
| ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sulawesi Selatan merupakan salah satu provinsi dari 35 provinsi
yang ada di Indonesia. Terletak pada 0°12' - 8° Lintang Selatan dan
116°48' - 122°36' Bujur Timur, provinsi dengan ibukota Makassar ini
memiliki wilayah dengan luas 45.764,53 km². Laju pertumbuhan penduduk
di Sulawesi Selatan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir yaitu 5,71
% dimana pada tahun 2010 sebanyak 8.060.401 jiwa sedangkan tahun
2015 sebanyak 8.520.304 jiwa.
Adapun batas-batas wilayah Sulawesi Selatan, adalah :
Sebelah Utara : berbatasan dengan Sulawesi Tengah dan
Sulawesi Barat.
Sebelah Selatan : berbatasan dengan Laut Flores
Sebelah Timur : berbatasan dengan Sulawesi Tenggara dan
Teluk Bone.
Sebalah Barat : berbatasan dengan Selat Makassar
Provinsi Sulawesi Selatan merupakan wilayah dengan kondisi alam
yang kompleks karena terdiri dari pegunungan, perbukitan, dataran tinggi,
dan dataran rendah. Beberapa danau besar seperti Danau Matano, Danau
Towuti, Danau Tempe dan Danau Sindereng menjadi bagian keindahan
tersendiri daerah ini. Sedangkan untuk pegunungan Provinsi Sulawesi
Selatan memiliki sejumlah pegunungan tinggi antara lain Gunung
Bawakaraeng, Gunung Latimojong dan Gunung Bulusaraung. Gunung
tertinggi adalah Gunung Rantemario yang terletak di Perbatasan
Kabupaten Enrekang dan Luwu dengan ketinggian ±3.400 m di atas
permukaan laut.
Pada umumnya bencana alam meliputi bencana akibat fenomena
geologi (gerakan tanah dan letusan gunung api), bencana akibat kondisi
hidrometeorologi (banjir, tanah longsor, kekeringan, dan angin topan),
bencana akibat faktor biologi (wabah penyakit manusia, dan penyakit
BAB I | 1
tanaman/ternak) serta kegagalan teknologi (kecelakaan tranportasi).
Bencana akibat ulah manusia terkait dengan konflik antar masyarakat
akibat perebutan sumberdaya yang terbatas, konflik dengan alam, alasan
ideologi, agama, dan politik. Provinsi Sulawesi Selatan termasuk daerah
berpotensi tinggi terhadap ancaman bencana, baik bencana alam maupun
non-alam. Selain itu kondisi dinamika social dan budaya Provinsi Sulawesi
Selatan yang unik juga menjadikan Provinsi Sulawesi Selatan rawan
dengan bencana sosial.
Kompleksitas dari permasalahan bencana tersebut memerlukan
suatu penataan dan perencanaan yang matang dalam
penanggulangannya, sehingga dapat dilaksanakan secara terarah dan
terpadu. Penanggulangan bencana yang dilakukan selama ini belum
didasarkan pada langkah-langkah yang sistematis dan terencana
sehingga seringkali terjadi tumpang tindih dan bahkan kadang terdapat
langkah upaya penting yang terlewati.
Dalam beberapa tahun terakhir, bencana banjir terjadi di hampir
sebagian wilayah kabupaten/kota di Sulawesi Selatan. Untuk
membangun kesiapsiagaan menghadapi ancaman bencana banjir,
maka Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan melalui Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi Sulawesi Selatan
mengajak para pemangku kepentingan terkait penanggulangan
bencana untuk menyusun dokumen rencana Kontinjensi banjir.
Dokumen rencana Kontinjensi ini diharapkan dapat digunakan sebagai
pedoman bagi pemerintah dan para pemangku kepentingan untuk
menyelenggarakan kegiatan tanggap darurat secara efektif jika bencana
banjir terjadi kembali. Dokumen rencana Kontinjensi ini memuat tentang
kebijakan dan strategi serta langkah-langkah operasional dalam
menghadapi situasi darurat banjir bagi para pemangku kepentingan.
Lahirnya dokumen ini akan menjadi dorongan dan kesadaran para
pemangku kepentingan dalam memahani peran, tugas dan fungsi mereka
masing- masing dalam melakukan kegiatan tanggap darurat sehingga
penyelenggaraan kegiatan tanggap darurat akan lebih terpadu
BAB I | 2
dan terkoordinir dengan baik serta mampu memberikan pemenuhan
kebutuhan dasar bagi masyarakat yang terkena dampak sebagai
perwujudan dari tanggungjawab pemerintah daerah dalam memberikan
perlindungan dan rasa aman bagi masyarakat dari bencana.
B. Tujuan
Dokumen rencana Kontinjensi ini disusun sebagai pedoman dalam
melakukan penanganan bencana banjir di Sulawesi Selatan yang
diaktifkan sesuai syarat, criteria dan aturan yang telah ditetapkan. Selain
itu dokumen ini menjadi dasar memobilisasi sumber daya para pemangku
BAB I | 3
kepentingan pada saat tanggap darurat bencana dalam melakukan
penanggulangan bencana yang cepat dan efektif.
C. Ruang Lingkup
Dokumen rencana Kontinjensi bencana banjir ini merupakan
dokumen resmi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan yang memuat
kebijakan, strategi, manajemen, koordinasi dan perencanaan sektoral
dalam menghadapi situasi darurat akibat bencana banjir dalam lingkup
cakupan di wilayah Sulawesi Selatan yang terdiri dari 22 Kabupaten dan
2 Kota.
D. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana;
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta
Lembaga Internasional dan Lembang Non Pemerintah dalam
penanggulangan bencana;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai;
7. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional
Penanggulangan Bencana;
8. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor
3 Tahun 2010 tentang Rencana Nasional Penanggulangan Bencana;
9. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor
5 Tahun 2010 tentang Rencana Aksi Nasional Pengurangan Risiko
Bencana;
BAB I | 4
10. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 12 Tahun 2009
tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan
Nomor 9 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat,
BAPPEDA, Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Lain Provinsi
Sulawesi Selatan;
11. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8 Tahun 2010
tentang Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Sulawesi Selatan;
12. Keputusan Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 30 Tahun 2010
tentang Tugas Pokok, Fungsi, dan Rincian Tugas Jabatan Struktural
pada BPBD Provinsi Sulawesi Selatan.
F. Proses Penyusunan
Tahapan penyusunan dokumen ini, yaitu :
1. Penyamaan persepsi terhadap semua pelaku penanggulangan
bencana banjir tentang konsep dan urgensi dari dokumen rencana
Kontinjensi.
2. Pengumpulan data dan pembaharuan data : pengumpulan data
dilakukan pada semua sektor penanganan bencana dan lintas
administrative.
3. Verifikasi data : analisa data sumber daya yang ada dibandingkan
dengan proyeksi kebutuhan penangana bencana saat tanggap darurat.
4. Penyusunan rancangan awal rencana Kontinjensi : penyusunan
naskah akademis, pembahasan dan penyusunan / perumusan
dokumen.
5. Public hearing / konsultasi hasil rumusan rencana Kontinjensi.
6. Finalisasi dokumen dan proses legalisasi dalam bentuk Peraturan
Gubernur.
BAB I | 5
7. Penyebaran / deseminasi dan sosialisasi dokumen rencana Kontinjensi
bagi pelaku penanggulangan bencana / stake holder.
BAB I | 6
BAB II GAMBARAN UMUM
WILAYAH SULAWESI SELATAN
A. Profil Wilayah
1. Letak geografis, administrasi dan luas wilayah
Secara geografis wilayah darat Provinsi Sulawesi Selatan dilalui
oleh garis khatulistiwa yang terletak antara 0012’~80 Lintang Selatan dan
1160 48’~122’ 36’ Bujur Timur, yang berbatasan dengan Provinsi Sulawesi
Barat di sebelah utara dan Teluk Bone serta Provinsi Sulawesi Tenggara
di sebelah timur, serta berbatasan dengan Selat Makassar di sebelah barat
dan Laut Flores di sebelah timur. Luas wilayah Provinsi Sulawesi Selatan
khususnya wilayah daratan mempunyai luas kurang lebih 45.519,24 km2,
dimana sebagian besar wilayah daratnya berada pada jazirah barat daya
Pulau Sulawesi serta sebagian lainnya berada pada jazirah tenggara Pulau
Sulawesi untuk lebih jelas untuk lihat gambar di bawah ini.
BAB II | 7
BAB II | 8
Luas wilayah propinsi Sulawesi selatan tercatat 46.083,94 km2 yang
meliputi 21 Kabupaten dan 3 kota Madya. Kabupaten luwu utara
merupakan kabupaten terluas dengan luas wilayah 7.365,51 km2 atau luas
kabupaten tersebut merupakan 15,98 % dari luas seluruh wilayah Sulawesi
selatan. Adapun masing-masing luas wilayah kabupaten/kota diwilayah
Sulawesi selatan disajikan pada tabel sebagai berikut :
Kota/Municipality
BAB II | 9
Persentase Luas Wil. Kabupaten/Kota di Sulawesi Selatan
0.54
0.22
0.38
2.52 1.97
2.52 Kepulauan Selayar Bulukumba
0.86
1.97
1.24
15.18 4.12 Bantaeng Jeneponto
1.79 Takalar Gowa
3.54
2.43 Sinjai Maros
2.57 Pangkep Barru
Bone Soppeng
16.39
9.96 Wajo Sidrap
Pinrang Enrekang
2.97
Luwu Tana Toraja
4.49 5.48
Luwu Utara Luwu Timur
6.56 4.12
3.9 4.29
Toraja Utara Makassar
Pare Pare Palopo
2. Topografi
Wilayah Sulawesi Selatan membentang mulai dari dataran rendah
hingga dataran tinggi. Kondisi Kemiringan tanah 0 sampai 3 persen
merupakan tanah yang relatif datar, 3 sampai 8 persen merupakan tanah
relatif bergelombang, 8 sampai 45 persen merupakan tanah yang
kemiringannya agar curam, lebih dari 45 persen tanahnya curam dan
bergunung. Wilayah daratan terluas berada pada 100 hingga 400 meter
DPL, dan sebahagian merupakan dataran yang berada pada 400 hingga
1000 meter DPL. Terdapat sekitar 65 sungai yang mengalir di provinsi ini,
dengan jumlah sungai terbesar ada di bagian utara wilayah provinsi ini.
BAB II | 10
BAB II | 11
3. Geologi
Struktur geologi batuan di Provinsi Sulawesi Selatan memiliki
karakteristik geologi yang dicirikan dengan adanya berbagai jenis satuan
batuan yang bervariasi. Struktur dan formasi geologi wilayah Provinsi
Sulawesi Selatan terdiri dari volkan tersier, Sebaran formasi volkan tersier
ini relatif luas mulai dari Cenrana sampai perbatasan Mamuju, daerah
Pegunungan Salapati (Quarles) sampai Pegunungan Molegraf,
Pegunungan Perombengan sampai Palopo, dari Makale sampai utara
Enrekang, di sekitar Sungai Mamasa, Sinjai sampai Tanjung Pattiro, di
deretan pegunungan sebelah barat dan timur Ujung Lamuru sampai Bukit
Matinggi. Batuan volkan kwarter, Formasi batuan ini ditemukan di sekitar
Limbong (Luwu Utara), sekitar Gunung Karua (Tana Toraja) dan di Gunung
Lompobatang (Gowa). Kapur kerang terdapat di sebelah barat memanjang
antara Enrekang sampai Rantepao, utara Parepare, di Pegunungan Bone
Utara sebelah barat Watampone, bagian barat Pulau Selayar, dan di
Tanjung Bira (Bulukumba). Alluvium kwarter, dijumpai di dataran sepanjang
lembah sungai antara Sungai Saddang dan Danau Tempe, Sungai
Cenrana di dataran antara Takalar – Sumpang Binangae (Barru), di selatan
Parepare, di dataran Palopo – Malili, di selatan Palopo sampai Umpu, di
sekitar Sinjai serta di Rantepao (Tana Toraja) dan Camba (Maros). 9 Sekis
hablur, formasi ini ditemukan di beberapa tempat seperti di bagian barat
Sabbang (Luwu Utara), Pegunungan Latimojong, di sebelah tenggara
Barru dan di Bukit Tanjung Kerambu di Kabupaten Pangkep. Batuan
sedimen mesozoikum, Formasi ini ditemukan di daerah Tana Toraja
(Pegunungan. Kambung dan di sebelah barat Masamba) batuan terdiri dari
serpih, napal, batu tulis, batu pasir, konglomerat yang umumnya berwarna
merah, ungu, biru, dan hijau. Batuan plutonik basa, dijumpai di bagian timur
Malili dan tersebar sebagai intrusi antara lain di bagian utara Palopo, di
Gunung Maliowo dan Gunung Karambon. Batuan plutonik masam,
ditemukan di sekitar Sungai Mamasa, sedangkan granodiorit dijumpai di
barat laut Sasak. Di antara Masamba dan Leboni. Batuan sediment
paleogen, Tersebar di bagian utara Provinsi Sulawesi Selatan, yaitu di
BAB II | 12
bagian timur Pangkajene sampai di timur Maros, memanjang di bagian
timur lembah Walane dan di tenggara Sungai Sumpatu. Batuan sedimen
neogen, penyebarannya di sekitar Lodong, sebelah timur Masamba
memanjang dari utara Enrekang sampai Pompanua, dari Sengkang ke
tenggara sampai Rarek dan ke selatan sampai Sinjai, di Pulau Selayar
bagian timur dan di selatan Sinjai sampai Kajang.
BAB II | 13
BAB II | 14
4. Hidrologi
Keadaan hidrologi Provinsi Sulawesi Selatan sangat berkaitan
dengan tipe iklim dan kondisi geologi yang ada di wilayah ini. Kondisi
hidrologi permukaan ditentukan oleh sungai-sungai yang ada di Provinsi
Sulawesi Selatan. Sungai-sungai yang terdapat di Provinsi Sulawesi
Selatan umumnya berdebit besar karena beberapa hal yaitu (1) wilayah ini
merupakan daerah tadah hujan yang dan memiliki sistem sungai yang baik,
(2) sistem pengaliran langsung ke laut, (3) kondisi batuan yang
berkelurusan sedang, serta (4) curah hujan yang mendukung.
Di Sulawesi Selatan, terdapat sekitar 65 sungai mengalir dari
berbagai kabupaten khususnya yang berada di dataran tinggi. Di wilayah
Luwu terdapat 25 aliran sungai. Kabupaten Tana Toraja, Enrekang, dan
Pinrang dialiri oleh sungai terpanjang yakni sungai Saddang (150 km). DAS
Jeneberang meliputi wilayah 8 (delapan) kabupaten di bagian selatan
Sulawesi Selatan, termasuk kota Makassar, mencakup wilayah seluas
825,607 Ha dan kawasan hutan seluas 204,427 Ha. Data tahun 2004
menunjukkan bahwa lahan kritis dalam kawasan hutan mencakup lebih
dari 61,43% atau sekitar 15,21% dari seluruh wilayah cakupan DAS.
Dampaknya terlihat pada meningkatnya kerentanan wilayah terhadap
banjir.
Sungai Walanae mengalir di kawasan Bone dan Wajo, sementara di
Gowa dan Makassar mengalir sungai Jeneberang. Danau Tempe dan
Sidenreng terdapat di Kabupaten Wajo dan sekitarnya, sementara di
wilayah Luwu terdapat danau Matana dan Towuti. Pada wilayah bagian
tengah wilayah Sulawesi Selatan, formasi Walanae merupakan suatu
formasi lapisan batuan pembawa air yang bersifat tertekan dengan debit
kecil sampai sedang. Air tanah bebas dijumpai pada endapat alluvial dan
endapan pantai, endapan formasi walanae serta pada lembah-lembah
yang ditempati oleh endapan batuan formasi Camba.
Kedalaman air tanah sangat bervariasi dan sangat bergantung pada
keadaan medan dan jenis lapisan batuan. Pada endapan alluvial dan
endapan pantai kedalaman muka air tanahnya berkisar antara 0,5 – 6,0
BAB II | 15
meter yang sangat dipengaruhi oleh intrusi air laut. Air tanah bebas ini
dijumpai pula pada daerah yang ditutupi oleh endapan batu gamping
Selayar dan Formasi Walanae yang berupa aliran tanah terbatas rekahan
ataupun ruang akibat pelarutan yang membentuk sungai bawah tanah.
Sedangkan untuk sebaran danau yang terdapat di Provinsi Sulawesi
Selatan tersebar pada tiga kabupaten yaitu Kabupaten Luwu Timur,
Kabupaten Wajo dan Kabupaten Sidrap. Sebagian besar danau terletak di
Kabupaten Luwu Timur yaitu Danau Matana, Danau Towuti, dan Danau
Mahalona; seperti disajikan dalam table berikut :
5. Klimatologi
Provinsi Sulawesi Selatan memiliki dua musim, yaitu musim hujan
dan musim kemarau. Musim hujan bervariasi dari satu daerah ke daerah
yang lain. November sampai Maret angin bertiup sangat banyak
mengandung uap air yang berasal dari Benua Asia dan Samudera Hindia
sehingga pada bulan-bulan tersebut sering terjadi musim hujan.
Berdasarkan klasifikasi tipe iklim menurut Oldeman, Provinsi Sulawesi
Selatan memiliki 5 jenis iklim, yaitu:
1. Tipe iklim A, termasuk kategori iklim sangat basah dimana curah hujan
rata-rata 3500-4000 mm/tahun. Wilayah yang termasuk ke dalam tipe
ini adalah Kabupaten Enrekang, Luwu, Luwu Utara dan Luwu Timur.
2. Tipe Iklim B, termasuk iklim basah dimana Curah hujan rata-rata 3000
– 3500 mm/tahun. Wilayah tipe ini terbagi 2 tipe yaitu (B1) meliputi
BAB II | 16
Kabupaten Tana Toraja, Luwu Utara, Luwu Timur, Tipe B2 meliputi
Gowa, Bulukumba, dan Bantaeng.
3. Tipe iklim C, termasuk iklim agak basah dimana Curah hujan rata-rata
2500 – 3000 mm/tahun. Tipe iklim C terbagi 3 yaitu Iklim tipe C1 meliputi
Kabupaten Wajo, Luwu, dan Tana Toraja. Iklim C2 meliputi Kabupaten
Bulukumba, Bantaeng, Barru, Pangkep, Enrekang, Maros dan
Jeneponto. Sedangkan tipe iklim C3 terdiri dari Makassar, Bulukumba,
Jeneponto, Pangkep, Barru, Maros, Sinjai, Gowa, Enrekang, Tana
Toraja, Parepare, Selayar.
4. Tipe iklim D, dengan Curah hujan rata-rata 2000 – 2500 mm/tahun.
Tipe iklim ini terbagi 3 yaitu Wilayah yang masuk ke dalam iklim D1
meliputi Kabupaten Wajo, Bone, Soppeng, Luwu, Tana Toraja, dan
Enrekang. Wilayah yang termasuk ke dalam iklim D2 terdiri dari
Kabupaten Wajo, Bone, Soppeng, Sinjai, Luwu, Enrekang, dan Maros.
Wilayah yang termasuk iklim D3 meliputi Kabupaten Bulukumba, Gowa,
Pangkep, Jeneponto, Takalar, Sinjai dan Kota Makassar.
5. Tipe iklim E, dengan Curah hujan rata-rata antara 1500 – 2000
mm/tahun dimana tipe iklim ini disebut sebagai tipe iklim kering. Tipe
iklim E1 terdapat di Kabupaten Maros, Bone dan Enrekang. Tipe iklim
E2 terdapat di Kabupaten Maros, Bantaeng, dan Selayar.
Gambaran keadaan iklim wilayah Sulawesi selatan dapat dilihat pada
peta sebagai beikut :
BAB II | 17
BAB II | 18
Keadaan iklim wilayah Sulawesi selatan pada tahun 2015 disajikan
pada tabel sebagai berikut :
Stasiun / Station
No Uraian
Maritim
Maros Hasanuddin
Paotere
1 Suhu/Temperature (oC)
Maksimum/Maximum 31.99 32.93 32.1
Minimum/Minimum 23.86 22.8 24.52
Rata-rata/Average 27.33 27.4 27.83
2 Kelembaban Udara (%)
Maksimum 86.66 90.75 85.83
Minimum 61.5 66.67 70.83
Rata-rata 76.25 79.17 79.08
3 Tekanan Udara (mb) 1013.15 1012.57 1012.24
4 Kecepatan Angin (knot) 5.58 4.08 3.92
5 Curah Hujan (mm3) 1132 277 221
6 Penyinaran Matahari (%) 73.33 74.83 74.5
Sumber : BMKG Wilayah IV Makassar
6. Karakeristik Wilayah
a. Karakteristik Fisik Lingkungan
Sulawesi Selatan merupakan bagian dari Pulau Sulawesi dengan
letak secara astronomis wilayah Sulawesi Selatan terletak pada 0⁰12’
Lintang Selatan sampai 8⁰Lintang Utara dan 116⁰48’ Bujur Barat sampai
dengan 122⁰36’ Bujur Timur. Secara geografis wilayah Sulawesi Selatan
berbatasan dengan provinsi Sulawesi Barat di bagian Utara, selat
Makassar di bagian Barat, teluk Bone dan Sulawesi Tenggara di sebelah
Timur, dan Laut Flores di sebelah Selatan.
Sulawesi Selatan memiliki 4 danau yakni Danau Tempe di
kabupaten Wajo, Danau Sidenreng di kabupaten Sidrap, Danau Matano
BAB II | 19
dan Towuti di kabupaten Luwu. Tercatat terdapat 7 gunung dan
pegunungan yang berada di Sulawesi Selatan dengan gunung Rantemario
(3.470 mdpl) adalah gunung tertingginya terletak di antara kabupaten Luwu
dan Enrekang. Sungai yang mengalir di wilayah ini sekitar 65 aliran sungai,
dengan sungai terpanjang adalah Sungai Saddang (150 km) yang mengalir
melalui kabupaten Tator, Enrekang, Pinrang dan Polewali.
Terdapat empat kategori lahan di Sulawesi Selatan yaitu, Dataran
Rendah yang meliputi hampir semua kabupaten/kota. Dataran tinggi
meliputi kabupaten Luwu, Tana Toraja, Luwu Utara, Enrekang, Sinjai,
Gowa, Bone, dan sebagian wilayah Sidrap, Wajo, Pinrang, Maros,
Pangkep dan Pare-pare. Wilayah perairan dan pantai meliputi
kabupaten/kota yang terbentang di pesisir pantai Timur dan pantai Barat
dan laut dalam yang meliputi Selat Makassar, Teluk Bone dan Laut
Selayar.
Iklim di wilayah Sulawesi Selatan yang tercatat dalam Stasiun
Klimatologi Kelas 1 Panakukang (Makassar) bahwa rata-rata temperature
sepanjang tahun berkisar 26,5⁰C – 27,1⁰C dan curah hujan rata-rata 1000
mm sampai 1.500 mm pertahun.
b. Karakteristik Flora dan Fauna
Potensi flora di Sulawesi selatan Terdapat berbagai tanaman/vegetasi
yang spesifik seperti Pohon Loatra bakau, kelapa/palma, dsb. Pohon
Siwalan atau disebut juga Pohon Lontar (Borassus flabellifer) adalah
sejenis palma (pinang-pinangan) yang tumbuh di Asia Tenggara dan Asia
Selatan. Pohon Lontar (Borassus flabellifer) menjadi flora identitas provinsi
Sulawesi Selatan. Pohon ini banyak dimanfaatkan daunnya, batangnya,
buah hingga bunganya yang dapat disadap untuk diminum langsung
sebagai legen (nira), difermentasi menjadi tuak ataupun diolah menjadi
gula siwalan (sejenis gula merah).
Sedangkan fauna di Sulawesi selatan terdapat fauna seperti Rangkong
dan lain-lain, ulang atau Rangkong Sulawesi (Aceros cassidix) adalah
spesies burung rangkong dalam Famili Bucerotidae. Burung
ini endemik di Sulawesi. Di daerah Minahasa. burung ini dikenal dengan
BAB II | 20
nama Burung Taong. Burung ini memiliki warna mencolok mata, dengan
warna tubuh hitam, paruh kuning emas, dan warna merah mencolok di atas
paruhnya, ekor berwarna putih, warna biru di sekitar mata, kaki kehitaman
dan warna leher biru. Berukuran sangat besar (104 cm), berekor putih dan
paruh bertanduk. Jantan: tanduk merah tua; kepala, leher dan dada
bungalan merah-karat. Betina: kepala dan leher hitam, tanduk kuning lebih
kecil. Panjang tubuh dapat mencapai 100 cm pada jantan, dan 88 cm pada
betina. Julang Sulawesi memiliki tanduk (casque) yang besar di atas paruh,
berwarna merah pada jantan dan kuning pada betina. Paruh berwarna
kuning dan memiliki kantung biru pada tenggorokan. Julang sulawesi
menghuni hutan primer dan hutan rawa. Terkadang ditemukan di hutan
sekunder yang tinggi dan petak hutan yang tersisa dengan lahan pertanian
yang luas. Terkadang pula mengunjungi hutan bakau. Julang Sulawesi
biasa terbang di atas dan sekeliling tajuk dalam kelompok-kelompok kecil
yang terpisah, namun terkadang berkelompok sampai lima puluh individu
atau lebih. Ketika terbang sayapnya berbunyi berisik seperti mesin uap.
Julang sulawesi adalah spesies endemik di Pulau Sulawesi dan beberapa
pulau satelit. Burung yng umum dijumpai, menghuni hutan primer dan
hutan rawa. Kadang di hutan sekunder yang tinggi dan petak-petak hutan
yang tersisa dalam lahan budidaya yang luas, juga mengunjungi hutan
mangrove. Dari permukaan laut sampai ketinggian 1100 m kadang sampai
1800 m. Makanannya antara lain buuah-buahan, serangga, juga telur dan
anakan burung. Biasanya mencari makanan di tajuk atas pohon. Musim
berbiak pada Juni-September. Bersarang pada lubang/ceruk pohon yang
besar. Selama mengerami telur, betina tidak keluar dari sarang, makanan
disediakan oleh jantan. Biasanya hanya membesarkan satu ekor
anakan.Sulawesi seperti Pulau Lembeh, Kepulauan Togian, Pulau
Muna dan Pulau Butung.
BAB II | 21
2. Penduduk mempunyai kegiatan sosial-ekonomi yang berorientasi
ke air dan darat;
3. Terdapat peninggalan sejarah/budaya seperti museum, bahari, dsb.
d. Karakteristik perumahan dan pemukiman
Karakteristik Perumahan dan permukiman ditepian Pantai dan
darat, dan perbukiatan Provinsi Sulawesi Selatan diklasifikasikan sebagai
berikut;
1) Kawasan Perumahan Teratur dan Terencana
Kawasan perumahan teratur dan terencana adalah kawasan perumahan
yang teratur dan direncanakan melalui program pembangunan dan
biasanya perumahan tersebut telah sesuai dengan arahan rencana tata
ruang yang berlaku. Pembangunan perumahan tersebut difasilitasi oleh
pihak pemerintah melalui pemberian ijin pemafaatan lahan dan
pembangunan, dan pelaksanaanya dilaksanakan baik oleh pemerintah
maupun oleh pihak swasta (pengembang/ developer), dengan melihat
arahan tata ruang dan konsep penataan lingkungan yang
teratur.Perumahan ini biasanya telah dilengkapi dengan fasilitas-fasilitas
yang cukup baik, dirancang dengan baik pula serta memiliki akses yang
cukup mudah untuk mencapai sarana dan prasarana yang ada. Kawasan
perumahan yang teratur dan terencana yang berada darat, perbukitan dan
tepian pantai Propinsi Sulawesi Selatan .
2) Kawasan Perumahan Tidak Teratur dan Tidak Terencana
Kawasan perumahan tidak teratur dan tidak terencana di Propinsi Sulawesi
Selatan terdapat di beberapa kawasan, perumahan ini biasanya dibangun
secara spontan tanpa direncanakan dan tanpa konsep penataan
lingkungan yang jelas. Perumahan-perumahan ini dibangun atas swadaya
masyarakat dan identik dengan perumahan kumuh seperti slums ataupun
squatters, kawasan ini juga kurang didukung oleh dasar penunjang yang
baik. Kawasan perumahan yang tidak teratur dan tidak terencana di
Propinsi Sulawesi Selatan tergolong dalam kawasan permukiman kumuh,
baik kumuh nelayan dan kumuh pusat kota.
BAB II | 22
B. Demografi Kependudukan
Provinsi Sulawesi selatan merupakan satu propinsi dengan jumlah
penduduk terbanyak. Salah satu wilayah yang memiliki penduduk
terbanyak adalah kota Makassar. Pada tahun 2011, Jumlah Penduduk
Kota Makassar mencapai 1.342.826 jiwa lalu pada tahun 2015 laju
pertumbuhan penduduk meningkat 1,57 % mejadi 1.429.242 jiwa. Akan
tetapi pada tahun 2016 laju pertumbuhan penduduknya mengalami
penurunan sebesar 0, 16 % hingga jumlah penduduknya 1.449.401 Jiwa.
Rasio jenis kelamin yang dimiliki provinsi Sulawesi selatan berjulah
95.45% dengan jumlah laki-laki 4.160.975 Jiwa dan perempuan 4.359.329
Jiwa.
Rasio jenis kelamin terbanyak terdapat di kabupaten tana toraja dengan
jumlah rasio 102.51 %. Akan tetapi jumlah jenis kelamin perempuan dan
laki-laki paling banyak dimiliki oleh kabupaten Bone.
Kepadatan penduduk di Sulawesi selatan terbanyak ditingkat kota
Makassar dengan jumlah kepadatan 8246 km 2, hal ini tentu saja dapat
terjadi dengan melihat perkembangan kota Makassar sebagai kota
metropolitan dan semakin banyak penduduk yang yang berpindah dari
daerah ke kota membuat pusat kota menjadi padat penduduk. Lalu
kabupaten yang memiliki tingkat kepadatan penduduknya yaitu
kabupaten takalar dengan jumlah kepadatan sebesar 506 km 2 hal ini
disebabkan karena wilayah administrasi kabupaten takalar lebih kecil
dibanding kabupaten Lain.
Adapun jumlah penduduk kabupaten/ Kota di Propinsi Sulawesi Selatan
ditunjukan pada tabel sebagai berikut :
BAB II | 23
Table 4 Distribusi Penduduk Sulawesi Selatan
Laju pertumbuhan
Jumlah Penduduk
No Kabupaten Penduduk Per-Tahun
2011 2015 2016 2011-2016 2015-2016
1 Kep. Selayar 122377 128744 130199 1.28 1.13
2 Bulukumba 395790 407775 410485 0.75 0.66
3 Bantaeng 177299 182283 183386 0.7 0.61
4 Jeneponto 343808 353287 355599 0.68 0.65
5 Takalar 270491 283762 286906 1.2 1.11
6 Gowa 654978 709386 722702 2.01 1.88
7 Sinjai 229583 236497 238099 0.74 0.68
8 Maros 320103 335596 339300 1.19 1.1
9 Pangkep 306717 320293 323597 1.09 1.03
10 Barru 166520 170316 171217 0.57 0.53
11 Bone 719999 738515 742912 0.64 0.6
12 Soppeng 224577 225709 226116 0.13 0.18
13 Wajo 386324 391980 393218 0.36 0.32
14 Sidrap 272808 286610 289787 1.24 1.11
15 Pinrang 352185 364087 366789 0.83 0.74
16 Enrekang 190923 198194 199998 0.94 0.91
17 Luwu 333497 347096 350218 1 0.9
18 Tana Toraja 221816 227588 228984 0.64 0.61
19 Luwu Utara 288391 299989 302687 0.99 0.9
20 Luwu Timur 243809 269405 275595 2.53 2.3
21 Toraja Utara 217503 224003 225516 0.74 0.68
22 Makassar 1342826 1429242 1449401 1.57 1.41
23 Pare Pare 129682 136903 138699 1.36 1.31
24 Palopo 148395 164903 168894 2.67 2.42
Total 8060401 8432163 8520304 25.85 23.77
Sumber : BPS Sulsel, 2016
BAB II | 24
Penduduk Sulawesi Selatan, 2016
168894 130199
138699 410485 183386
355599
286906
1449401
225516 722702
275595 238099
302687 339300
742912
228984 393218 323597
350218
171217
199998
366789
289787 226116
Kep. Selayar Bulukumba Bantaeng Jeneponto Takalar Gowa
Sinjai Maros Pangkep Barru Bone Soppeng
Wajo Sidrap Pinrang Enrekang Luwu Tana Toraja
Luwu Utara Luwu Timur Toraja Utara Makassar Pare Pare Palopo
BAB II | 25
selatan terjadinya kondisi cuaca tersebut saat ini disebabkan oleh
beberapa hal:
1. Suplai uap air yang direpresentasikan oleh kondisi suhu muka laut yang
hangat/panas dengan anomali positive antara 0.5 - 2.0 C yang
berpotensi pembentukan dan pertumbuhan awan hujan masih
signifikan di sebagian besar perairan Indonesia, terutama di perairan
Selat Makassar dan Teluk Bone.
2. Pada saat yang bersamaan adanya pusat tekanan rendah di Samudera
Hindia sebelah Barat Daya Sumatera bagian Selatan yang berimplikasi
pada terjadinya daerah perlambatan dan belokan angin di sekitar
wilayah Sulawesi Selatan yang menimbulkan pengumpulan massa
udara yang berimplikasi pada meningkatnya penguapan sehingga
pembentukan dan pertumbuhan awan hujan di wilayah Sulawesi
Selatan bertambah, sebagai implikasinya potensi hujan lebat, petir dan
angin kencang semakin meningkat.
3. Aliran massa udara basah yang dikenal dengan istilah Madden Jullian
Oscillation/MJO yang berada di sekitar Samudera Hindia sebelah Barat
Sumatera dan maritim kontinen Indonesia diindikasikan memberikan
kontribusi pada peningkatan curah hujan di Indonesia bagian Barat dan
Tengah.
4. Tingkat kandungan air di atmosfer di Sulawesi Selatan terutama
wilayah barat dan utara sangat basah yang direpresentasikan oleh
kelembapan udara yang tinggi mengakibatkan kondisi atmosfer
menjadi tidak stabil sehingga meningkatkan potensi hujan lebat.
Indikasi Potensi Curah Hujan sampai akhir Oktober 2016 sebagian
besar wilayah Sulawesi Selatan mulai mengalami peningkatan, untuk
curah hujan dengan intensitas sedang - lebat/sangat lebat dapat terjadi di
Kabupaten/Kota Makassar, Gowa, Maros, Pangkep, Barru, Pare-Pare,
Wajo, Enrekang, Tana Toraja, Toraja Utara, Luwu, Palopo, Luwu Utara dan
Luwu Timur. Dengan potensi Curah Hujan Tinggi pada periode bulanan,
maka indikasi potensi hujan lebat yang berskala harian dapat
dimungkinkan akan meningkatkan bencana hidrometeorologi.
BAB II | 26
D. Profil Kerentanan
Kerentanan merupakan keadaan yang memungkinkan suatu wilayah
dan masyarakat tidak berdaya menghadapi ancaman bencana.
Kerentanan menjadi factor penentu tingginya jumlah korban bencana,
tingginya tingkat kerugian dan jumlah wilayah terpapar. Tingkat kerentanan
bencana propinsi Sulawesi selatan telah dikaji pada kajian risiko bencana
tahun 2016, gambaran kerentanan wilayah Sulawesi selatan dapat dilihat
pada gambar sebagai berikut : Peta kerentanan bencana propinsi Sulawesi
Selatan
BAB II | 27
BAB II | 28
E. Profil Kapasitas
Kapasitas pemerintah propinsi Sulawesi selatan dapat dilihat dari
kemampuan organisasi penanggulangan bencana baik kemampuan
infrastruktur penunjang maupun sumberdaya manusia. Gambaran
kapasitas badan penanggulangan bencana derah (BPBD) propinsi
sulawesi selatan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
I HUNIAN SEMENTARA
1 Tenda Keluarga 81 81
2 Tenda Regu 8 8
3 Tenda Posko 2 2
4 Tenda Pleton 1 1
5 Tenda Pengungsi 2 2
6 Velbeth 90 90
7 Tenda Gulung 240 240
II KENDARAAN OPERASIONAL
1 Motor Rescue 4 4
2 Mobil Rescue 1 1
3 Mobil Komando 1 1
4 Mobil Logpal 1 1
5 Mobil Water Treatment 1 1
6 Mobil Dumlap 2 2
7 Mobil Truk Serbaguna 2 2
8 Mobil Toilet 1 1
9 Ambulance 1 1
10 Mobil Tangki Air 1 1
11 Mobil Komunikasi 1 1
12 Perahu Karet KP 6 Org 1 6
13 Perahu Karet KP 8 Org 4 8
14 Perahu Karet KP 10 Org 4 10
BAB II | 29
15 Perahu Karet KP 12 Org 1 12
16 Perahu Lipat 3,27 m 1 1
17 Perahu Lipat 2,85 m 1 1
18 Speed Boat Polyethylene 1 1
19 Perahu dolpin 0 0
20 Perahu Polyethylene 4 4
21 Perahu Amphibi 1 1
22 Mesin perahu fiber 10 10
23 Mesin perahu 9 PK 2 2
24 Mesin perahu 9,8 PK 2 2
25 Mesin Perahu 15 PK 0 0
26 Mesin Perahu 25 PK 3 3
27 Mesin Perahu 30 PK 1 1
28 Mesin Perahu 40 PK 2 2
III PENERANGAN
1 Light Tower Portable 1 1
2 Lampu Penerang 7 7
3 Lampu Senter 17 17
4 Senter HID 2 2
IV ALAT KOMUNIKASI
1 Rig + Antena 3 3
2 HT 5 5
3 SSB 2 2
V LAIN-LAIN
34 WTP 4 4
35 Trailer 1 1
43 Genset 1,2 KW 1 1
44 Genset 10 KVA 1 1
45 Genset 5,5 KVA 2 2
46 Rompi Pelampung 14 14
Sumber : BPBD Sulsel 2017
BAB II | 30
lokasi dengan dampak bencana banjir paling tinggi. Adapun kapasitas
kabupaten/kota disajikan pada table sebagai berikut :
BAB II | 31
No Jenis Peralatan Jumlah Tahun pengadaan
BAB II | 32
Table 9 Kapasitas BPBD Kab.Wajo
BAB II | 33
BAB II | 34
Berdasarkan hasil analisis kajian risiko bencana, didapatkan hasil
beberapa kecamatan diwilayah kabupaten/kota propinsi Sulawesi selatan
memiliki tingkat risiko bencana banjir tinggi. Adapun gambaran risiko
jumlah kecamatan terdampak banjir disajikan pada tabel sebagai berikut :
JUMLAH KELAS
KABUPATEN
KECAMATAN Rendah Sedang Tinggi
Bantaeng 7 - 2 5
Barru 7 - 0 7
Bone 26 - 1 25
Bulukumba 10 - 2 8
Enrekang 12 - 0 12
Gowa 18 - 0 18
Jeneponto 11 - 7 4
Kepulauan selayar 6 - 0 6
Luwu 21 - 0 21
Luwu timur 12 0 3 9
Luwu utara 11 - 0 11
Makassar 14 - 5 9
Maros 14 - 1 13
Palopo 9 - 0 9
Pangkep 9 - 0 9
Parepare 4 - 0 4
Pinrang 12 - 5 7
Sidrap 11 - 3 8
Sinjai 7 - 1 6
Soppeng 8 - 2 6
Takalar 8 - 0 8
Tana toraja 19 - 10 9
Toraja utara 20 - 5 15
Wajo 16 0 4 12
TOTAL 292 0 51 241
Sumber: Hasil analisis
Dari kajian risiko bencana banjir terlihat bahwa kelas risiko banjir rendah
terdiri dari 0%, Kelas risiko sedang 18% dan tinggi 82%. Dari hasil tersebut
BAB II | 35
terlihat bahwa risiko banjir di Sulawesi Selatan dominan risiko tinggi. Untuk itu
diperlukan tingkat kewaspadaan yang tinggi terhadap bencana banjir.
25
20
15
10
0
PANGKAJENE DAN…
BARRU
GOWA
SOPPENG
WAJO
BANTAENG
BONE
BULUKUMBA
PINRANG
LUWU TIMUR
MAROS
TANA TORAJA
SINJAI
ENREKANG
JENEPONTO
LUWU
TAKALAR
LUWU UTARA
MAKASSAR
PALOPO
TORAJA UTARA
PAREPARE
SIDENRENG RAPPANG
KEPULAUAN SELAYAR
BAB II | 36
BAB III PENILAIAN ANCAMAN
DAN PENGEMBANGAN SKENARIO
A. Penilaian ancaman
Penilaian ancaman penyusunan rencana kontigensi bencana
banjir Sulawesi menggunakan panduan penyusunan rencana kontigensi
yang diterbitkan oleh badan nasional penaggulangan bencana sebagai
lembaga resmi yang yang bertanggungjawab dalam penanggulangan
bencana di Indonesia penilaian ancaman bencana dilakukan dengan
cara identifikasi jenis ancaman dan pembobotan ancaman. Tabel
penilaian ancaman bencana disulawesi selatan disajikan pada tabel
sebagai berikut :
No Jenis Ancaman P D
1. Banjir
2. Kekeringan
3. Gempa Bumi
4. Puting Beliung
5. Longsor
Keterangan :
BAB III | 37
Skala Probabilitas (P) Skala Dampak (D)
No Jenis Ancaman P D
1. Banjir 5 3
2. Kekeringan 4 2
3. Gempa Bumi 2 3
4. Puting Beliung 4 1
5. Longsor 4 3
BAB III | 38
5 Banjir
4
Puting
3 Kekeringan Longsor
Beliung
2
Gempa
1
Bumi
1 2 3 4 5
Dampak
Keterangan :
Tinggi
Sedang
Rendah
C. Penentuan Kejadian
Penentuan kejadian bencana banjir berdasarkan berdasarkan curah
hujan, pengaruh pasang air laut, meluapnya sungai dan buruknya drainase.
Curah hujan menggunakan indicator yang dirilis oleh BMKG wil. IV Makassar
yang menyebutkan hujan yang turun berturut-turut lebih dari 2 jam dengan
tinggi curah hujan >50 mmm3 berpotensi menyebabkan bencana banjir. Data
curah hujan tertinggi wilayah Sulawesi selatan disajikan sebagai berikut:
BAB III | 39
Grafik 2 Curah Hujan Maksimum wilayah sulsel tahun 2013-2016
PANGKEP
BARRU
GOWA
SIDRAP
WAJO
BONE
BULUKUMBA
PINRANG
SOPPENG
MAROS
SELAYAR
SINJAI
ENREKANG
JENEPONTO
LUWU TIMUR
LUWU
TANA TORAJA
LUWU UTARA
MAKASSAR
PALOPO
TAKALAR
PARE-PARE
TORAJA UTARA
Sumber : BMKG Wil. IV Makassar, 2017
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
800 719.67
600
443.33
356
400
240.67
200 89 121.67
43.33
0 0 0 0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Bulan
BAB III | 40
D. Pengembangan Skenario
Skenario bencana banjir Propinsi Sulawesi Selatan dalam dokumen
Rencana Kontijensi ini dikembangkan berdasarkan kejadian bencana
banjir yang terjadi di Sulawesi selatan pada tahun 2013-2016 yang
dihimpun dari wawancara semi-partisipatif BPBD Kabupaten/Kota, Survei
Lapangan, kolekting data kejadian bencana banjir dari BPBD
kabupaten/Kota dan didukung dengan hasil kajian risiko bencana banjir
yang dilaksanakan pada tahun 2015 yang telah divalidasi bersama BPBD
dengan penambahan sejumlah wilayah yang diidentifikasi berpotensi
terkena dampak banjir.
E. Skenario Kejadian
Kejadian bencana banjir di propinsi Sulawesi selatan disebabkan
oleh turunnya hujan beberapa jam secara berturut-turut baik siang maupun
malam dengan ketinggian >50 mmm3, yang menyebabkan debit air hujan
tidak mampu ditampung dan dialirkan oleh sungai maupun danau di
wilayah Sulawesi selatan. Debit air yang meningkat meluap hingga
menggenangi beberapa wilayah kabupaten/kota sehingga menyebabkan
aktivitas penduduk menjadi lumpuh, jalan utama propinsi rusak, jaringan
listrik rusak dan terganggu, aktivitas pemerintahan beberapa kabupaten
menjadi terganggu, dan terdapat korban hilang dan mengungsi akibat
bencana banjir. Scenario wilayah kejadian bencana banjir menyebabkan 4
area (region) terdampak, dengan rincian pada tabel sebagai berikut :
BAB III | 41
Table 13 Scenario wilayah Terdampak kejadian bencana banjir
Sulawesi selatan
BAB III | 42
BAB III | 43
2. Region II (Sulsel Tengah)
Kejadian bencana benjir pada region II dipengaruhi oleh meluapnya
sungai dan danau tempe yang terdapat dikabupaten Wajo. Luapan air
menggenanggi wilayah disekitarnya. Karaketristik bencana banjir yang
disebabkan oleh meluapnya danau tempe memiliki durasi waktu genangan
yang lama disbanding sungai. Peta kawasan bencana banjir pada Region
II disajikan pada gambar sebagai berikut:
BAB III | 44
BAB III | 45
3. Region III ( Sulsel Selatan)
Kejadian bencana banjir pada wilayah region tiga disebabkan oleh
meluapnya sungai dan menggenangi wilayah disekitarnya. Adapun
kawasan bencana banjir pada region III disajikan pada gambar sebagai
berikut:
BAB III | 46
BAB III | 47
4. Region IV ( Sulsel Barat)
Kejadian bencana banjir pada wilayah region tiga disebabkan oleh
meluapnya sungai dan menggenangi wilayah disekitarnya. Adapun
kawasan bencana banjir pada region III disajikan pada gambar sebagai
berikut:
BAB III | 48
BAB III | 49
F. Perkiraan Dampak Ancaman
Kejadian bencana banjir menyebabkan beberapa penduduk
kabupaten/kota di Sulawesi selatan terdampak banjir, banjir menyebabkan pula
beberapa area pertanian dan perkebunan rusak serta beberapa jaringan jalan dan
kantor pemerintahan tidak dapat digunakan. Perkiraan dampak ancaman bencana
banjir berdasarkan data kejadian bencana banjir kabupaten/kota dengan skala
dampak paling tinggi. Adapun dampak bencana banjir disajikan pada tabel sebagai
berikut:
1. Penduduk terdampak
Jumlah penduduk terdampak bencana banjir di Sulawesi selatan dapat
dilihat pada tabel sebagai berikut :
BAB III | 50
6.618 -
2. Infrastruktur terdampak
Jenis infrastruktur terdampak bencana banjir terdiri dari bangunan
pemukiman, asset fital seperti rumah sakit, sekolah dan perguruan tinggi. Jumlah
infrastruktur terdampak banjir disajikan pada tabel sebagai berikut
BAB III | 51
4 Universitas 30 5 35
Sumber : Hasil Analisis Tim , 2017
3. Sawah Terdampak
Kejadian bencana banjir menyebabkan ratusan Ha sawah terendam
menyebabkan gagal panen dibeberapa kabupaten/kota. Adapun jumlah sawah
terdampak banjir di beberapa wilayah kabupaten/kota di Sulawesi selatan adalah
sebagai berikut :
BAB III | 52
Untuk mengefektifkan pelaksanaan tanggap darurat bencana diperlukan
perencanaan lokasi dan jalur evakuasi korban bencana. Pelaksanaan kegiatan
evakuasi korban bencana banjir Sulawesi selatan masih tetap mengharapkan
kemandirian lokasi dan jalur evakuasi kabupaten/kota. Tetapi perlu ditetapkan
lokasi dan jalur evakuasi skala propinsi untuk memudahkan manajemen
penanggulangan bencana. Adapun lokasi dan jalur evakuasi bencana banjir
Sulawesi selatan sebagai berikut:
b. Lokasi dan jalur evakusi Region I
BAB III | 53
BAB III | 54
BAB III | 55
BAB III | 56
BAB III | 57
BAB IV KEBIJAKAN DAN STRATEGI
Table 20 Kebijakan dan Strategis Rencana Kontijensi Banjir Sulawesi
Selatan
NO KEBIJAKAN STRATEGI
BAB V | 58
NO KEBIJAKAN STRATEGI
Mengidentifikasi, memenuhi
kebutuhan logistik korban dan
pengungsi
Memberikan pelayanan kesehatan
dan pengobatan gratis bagi para
korban bencana
Memberikan prioritas pelayanan
pada Masyarakat korban bencana
termasuk kelompok rentan
Melakukan pengawasan dalam
pendistribusian bantuan dengan
cepat dan tepat sasaran
BAB V | 59
NO KEBIJAKAN STRATEGI
A. Penetapan Status
1. Status Siaga Darurat Banjir
Status siaga darurat bencana banjir ditetapkan dengan melihat dan
mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut :
Early Warning System dari Badan Metereologi, Klimatologi dan Geofisika
Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan prakiraan cuaca / prediksi curah
hujan yang disampaikan melalui Pusat Pengendalian Operasi
Penanggulangan Bencana (Pusdalops PB) Provinsi Sulawesi Selatan.
BAB V | 60
Status siaga darurat ditetapkan oleh Gubernur Sulawesi Selatan melalui
Surat Keputusan Gubernur yang berlaku selama 10 hari.
Pada masa siaga darurat, Pusdalops PB terus melakukan koordinasi dan
pemantauan ke masing-masing kabupaten.
Apabila ada laporan kejadian bencana banjir dari Pemerintah Kabupaten
melalui BPBD, Manager Pusdalops PB BPBD Provinsi Sulawesi Selatan
segera menugaskan Tim Reaksi Cepat (TRC) untuk melaksanakan kaji
cepat ke masing-masing titik yang dilaporkan guna memperoleh data awal
berupa analisis dampak, kebutuhan dan rencana tindak lanjut.
Hasil kaji cepat menjadi dasar dalam mengkahiri masa siaga darurat
bencana dan/atau meningkatkan status siaga darurat menjadi tanggap
darurat.
2. Status Tanggap Darurat Banjir
Status tanggap darurat ditetapkan oleh Gubernur Provinsi Sulawesi
Selatan melalui Surat Keputusan Gubernur dengan jangka waktu
sekurang-kurangnya 7 (tujuh) hari dan dimungkinkan untuk diperpanjang
sesuai dengan kondisi dan kebutuhan di lapangan.
Pembentukan dan penetapan Struktur Komando Tanggap Darurat Banjir
oleh Gubernur Sulawesi Selatan melalui Surat Keputusan Gubernur.
Mengaktivasi Pusat Pengendalian dan Operasi Penanggulangan Bencana
(Pusdalops PB) Provinsi Sulawesi Selatan sebagai POSKO
penanggulangan bencana banjir dengan pelibatan lintas sektor dan stake
holder penanggulangan bencana.
BAB V | 61
melibatkan seluruh pihak yang terdiri dari pemerintah pusat (laporan),
pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten, TNI, POLRI, masyarakat, dan
dunia usaha / swasta.
3. Pemenuhan Kebutuhan Dasar
a. Logistic (sandang dan pangan)
Melaksanakan pemenuhan kebutuhan dasar berupa makanan, pakaian, air
bersih, MCK, dan hunian sementara bagi para korban banjir dengan
mengacu kepada ketentuan yang berlaku dan prinsip-prinsip bantuan
kemanusiaan.
b. Kesehatan
a. Mendirikan pos pelayanan kesehatan dan menempatkan tenaga medis
untuk melakukan pengobatan secara gratis.
b. Mengoptimalkan operasional selama 24 jam di seluruh pusat kesehatan
daerah (RSUD dan Puskesmas) di wilayah yang terdampak bencana.
c. Pendidikan
Mendirikan sekolah sementara dan menempatan / menugaskan tenaga
pengajar bagi para pelajar dan anak-anak usia dini yang menjadi korban
bencana.
d. Kemananan (POLRI, TNI, Satpol PP)
a) Melakukan pengamanan dan patroli di sekitar wilayah evakuasi / tempat
pengungsian.
b) Mengamankan asset korban bencana banjir yang terdampak bencana.
c) Melakukan pengawasan terhadap bantuan dan proses distribusi
bantuan kepada korban bencana.
e. Pelayanan lainnya
a) Pelayanan lainnya yang dimaksud seperti pelayanan psikososial dan
pelayanan pemerintah lainnya yang dibutuhkan oleh korban bencana
banjir.
b) Memprioritaskan dan memaksimalkan pelayanan kepada korban yang
tergolong dalam kelompok rentan (kelompok disable, ibu hamil, lansia,
dan lain-lain).
BAB V | 62
C. Koordinasi dan Deseminasi Informasi
a. Membangun koordinasi mulai dari tingkat desa hingga pusat dalam rangka
penanganan dampak bencana.
b. Melakukan deseminasi informasi melalui media massa.
c. Apabila intensitas bencana banjir semakin meningkat, Pemerintah Provinsi
Sulawesi Selatan berkoordinasi dengan Pemerintah Pusat dan dan
Pemerintah Daerah lainnya.
BAB V | 63
BAB V PERENCANAAN DAN
PELAKSANAAN KEGIATAN SEKTOR
Perencanaan Sektor ditujukan untuk mencapai penanganan bencana Banjir
yang dapat melindungi segenap masyarakat. Perencanaan sektor dilakukan sebagai
fungsi manajemen penanganan yang telah melakukan evaluasi terhadap tingkatan
ancaman yang terjadi, prinsip evakuasi pengungsian untuk perlindungan masyarakat
sementara, dan untuk menata kembali kehidupan setelah terjadinya bencana
mengacu pada Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana sesuai perka BNPB
No. 3 tahun 2016 .
Perencanaan sektor terdiri dari :
1. Sektor Posko;
2. Sektor Kesehatan;
3. Sektor SAR/PPE (Pencarian, Penyelamatan dan Evakuasi);
4. Sektor Logistik, Penampungan Sementara dan Dapur Umum
5. Sektor Keamanan;
A. Sektor Posko
1. Gambaran Situasi
Bencana banjir yang terjadi di 2 Kabupaten atau lebih menyebabkan
kerusakan sarana infrastruktur, jalan terputus, kerusakan lahan pertanian dan
perkebunan masyarakat, korban luka-luka bahkan terdapat korban jiwa,
masyarakat segera mungkin diungsikan yang selamat dan memerlukan
pengamanan terhadap rumah-rumah dan harta benda para pengungsi dan
penyintas.
Sektor posko bertanggungjawab, mengkoordinir seluruh sektor yang ada
dan segera melakukan langkah-langkah nyata penanganan dampak bencana
banjir yang telah terjadi.
2. Sasaran
1) Melaksanakan koordinasi dengan seluruh instansi terkait
BAB V | 64
2) Memberikan motifasi pada sektor-sektor untuk melaksanakan kegiatan
secara cepat, tepat, profesional dengan mengedepankan sisi
kemanusiaan.
3) Melaksanakan evaluasi pada sektor-sektor untuk lebih menyempurnakan
kegiatan tanggap darurat bencana Banjir.
4) Terkendalinya pelaksanaan evakuasi mandiri secara efektif dan efisien.
5) Terkendalinya sistem keamanan lingkungan wilayah bencana Banjir.
6) Terkendalinya logistik pengungsi.
7) Terkendalinya upaya penanganan kesehatan pengungsi.
8) Terkendalinya upaya pendistribusian bantuan tanggap darurat Banjir.
9) Terdatanya kerugian dan korban akibat bencana Banjir.
BAB V | 65
a. Identifikasi Pelaku
1) Gubernur
2) Kepala-Kepala OPD
3) Polda SulSel
4) Kodam IV hasanuddin
5) Ormas dan LSM
6) PMI
7) BPBD
8) Dinas Sosial
9) ORARI
BAB V | 66
Table 22 Kebutuhan Sektor Posko Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara, Tana Toraja, Enrekang)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 67
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
1
11 Pulpen 1 0 0 1 Pengadaan
dos/Posko
17 TV 1 1/Posko 1 BPBD/Pemda
20 HT 3 3/Posko 3 BPBD/Pemda
BAB V | 68
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Table 23 Kebutuhan Sektor Posko Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 69
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
1
10 Kertas 1 0 0 1 Pengadaan
rim/Posko
1
11 Pulpen 1 0 0 1 Pengadaan
dos/Posko
1
13 Pendukung ATK 1 0 0 1 Pengadaan
set/Posko
BAB V | 70
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KEKUATAN BARANG
VOL KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
17 TV 1 1/Posko 1 BPBD/Pemda
20 HT 3 3/Posko 3 BPBD/ORARI/RAPI
BAB V | 71
Table 24 Kebutuhan Sektor Posko Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
N CADANGAN
BAB V | 72
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
N CADANGAN
17 TV 1 1/Posko 1 BPBD/Pemda
20 HT 3 3/Posko 3 BPBD/ORARI/RAPI
BAB V | 73
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
N CADANGAN
Table 25 Kebutuhan Sektor Posko Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSE KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
DIAAN CADANGAN
BAB V | 74
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSE KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
DIAAN CADANGAN
6 Dispenser 1 1/Posko
7 Laptop 2 2/Posko 2
8 Printer 2 2/Posko 2
BAB V | 75
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO. NAMA BARANG KEBUTUHAN
KETERSE KEKUATAN BARANG
VOL KESENJANGAN
DIAAN CADANGAN
17 TV 1 1/Posko 1 BPBD/Pemda
20 HT 3 3/Posko 3 BPBD/ORARI/RAPI
BAB V | 76
B. Sektor Kesehatan
a. Situasi
b. Sasaran
1) Adanya Sektor Kesehatan
2) Tersedianya Pelayanan Kesehatan yang optimal dan merata
3) Tersedianya SDM Kesehatan yang profesional
4) Terlaksananya Rujukan kesehatan secara optimal
5) Tersedianya Sarana prasarana obat-obatan dan Stock Obat-obatan
6) Dikirimnya laporan mengenai perkembangan situasi dan kondisi
kesehatan kepada Posko Kabupaten.
c. Kegiatan
d. Identifikasi Pelaku
1) Dinas Kesehatan
2) Rumah Sakit
3) PMI
BAB V | 77
4) Keslap TNI/POLRI
BAB V | 78
Table 27 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara, Tana Toraja,
Enrekang)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
3 Abocet Dinkes/RSUD
4 Infuset Dinkes/RSUD
9 Steteskop Dinkes/RSUD
10 Tensimeter Dinkes/RSUD
BAB V | 79
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
11 Termometer Dinkes/RSUD
13 Handschoen Dinkes/RSUD
BAB V | 80
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 81
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
35 Tikar Dinkes/RSUD
41 Tandu 2 Dinkes/RSUD
42 Tandu Basket 2 Dinkes/RSUD
BAB V | 82
Table 28 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
KESENJANGAN
N CADANGAN
3 Abocet Dinkes/RSUD
4 Infuset Dinkes/RSUD
9 Steteskop Dinkes/RSUD
10 Tensimeter Dinkes/RSUD
BAB V | 83
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
KESENJANGAN
N CADANGAN
11 Termometer Dinkes/RSUD
13 Handschoen Dinkes/RSUD
15 Masker Dinkes/RSUD
BAB V | 84
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
KESENJANGAN
N CADANGAN
BAB V | 85
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KETERSEDIAA KEKUATAN BARANG
KESENJANGAN
N CADANGAN
35 Tikar Dinkes/RSUD
41 Tandu 2 Dinkes/RSUD
42 Tandu Basket 2 Dinkes/RSUD
43 Tandu Spinal 2 Dinkes/RSUD
BAB V | 86
Table 29 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
3 Abocet Dinkes/RSUD
4 Infuset Dinkes/RSUD
9 Steteskop Dinkes/RSUD
10 Tensimeter Dinkes/RSUD
BAB V | 87
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
11 Termometer Dinkes/RSUD
13 Handschoen Dinkes/RSUD
15 Masker Dinkes/RSUD
BAB V | 88
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 89
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
35 Tikar Dinkes/RSUD
41 Tandu 2 Dinkes/RSUD
BAB V | 90
Table 30 Kebutuhan Sektor Kesehatan Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
3 Abocet Dinkes/RSUD
4 Infuset Dinkes/RSUD
9 Steteskop Dinkes/RSUD
10 Tensimeter Dinkes/RSUD
BAB V | 91
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
11 Termometer Dinkes/RSUD
13 Handschoen Dinkes/RSUD
15 Masker Dinkes/RSUD
BAB V | 92
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 93
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN Vol
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
35 Tikar Dinkes/RSUD
BAB V | 94
C. Sektor SAR/PPE (Pencarian, Penyelamatan dan Evakuasi);
1. Situasi
Banjir yang terjadi disebabkan hujan yang turun selama 5 hari. menyebabkan
kerusakan dan mengakibatkan korban luka ringan dan luka berat bahkan
diprediksi terdapat korban jiwa baik yang telah ditemukan maupun yang
dinyatakan hilang yang kemungkinan besar hanyut terbawa air.
Pada situasi ini sektor Pencarian, Penyelematan & Evakuasi harus bekerja
keras untuk segera tiba di lokasi bencana. Langkah awal yang harus dilakukan
adalah melakukan koordinasi dengan sektor logistik untuk mempersiapkan
segala kebutuhan yang diperlukan.
Sektor SAR juga melakukan koordinasi dengan sektor Kesehatan dan melapor
ke sektor Posko untuk menerima perintah.
2. Sasaran
BAB V | 95
4. Identifikasi Pelaku
1) BASARNAS
2) TNI
3) POLRI
4) PMI
5) DINSOS/TAGANA
6) PRAMUKA
7) FKPPI
BAB V | 96
Table 32 Kebutuhan Sektor SAR Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo, Luwu, Toraja Utara, Tana Toraja, Enrekang)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Pelampung/Life Basarnas/TNI/POLRI/
3 20 20/pos
jacket Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
4 Ring Boy 2 2/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
6 HT (Handy Talky) 2 2/pos
Tagana/PMI
Senter besar/Lampu
8 1 1/pos Basarnas
sorot
BAB V | 97
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Basarnas/TNI/POLRI/
12 Personil 25 25/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
13 Mobil operasional 3 3/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
17 Tenda posko 4 1/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
18 Dayung 4 4/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
20 Engine + PK 2 2/pos
Tagana/PMI
22 Oli PEMDA
BAB V | 98
Table 33 Kebutuhan Sektor SAR Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng, Pare-pare)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Pelampung/Life Basarnas/TNI/POLRI/
3 20 20/pos
jacket Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
4 Ring Boy 2 2/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
6 HT (Handy Talky) 2 2/pos
Tagana/PMI
Senter besar/Lampu
8 1 1/pos Basarnas
sorot
BAB V | 99
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Basarnas/TNI/POLRI/
12 Personil 25 25/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
13 Mobil operasional 3 3/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
17 Tenda posko 1 1/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
18 Dayung 4 4/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
20 Engine + PK 2 2/pos
Tagana/PMI
22 Oli PEMDA
BAB V | 100
Table 34 Kebutuhan Sektor SAR Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takalar)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Pelampung/Life Basarnas/TNI/POLRI/
3 20 20/pos
jacket Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
4 Ring Boy 2 2/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
6 HT (Handy Talky) 2 2/pos
Tagana/PMI
Senter besar/Lampu
8 1 1/pos Basarnas
sorot
BAB V | 101
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Basarnas/TNI/POLRI/
12 Personil 25 25/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
13 Mobil operasional 2 2/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
17 Tenda posko 1 1/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
18 Dayung 4 4/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
20 Engine + PK 2 2/pos
Tagana/PMI
22 Oli PEMDA
BAB V | 102
Table 35 Kebutuhan Sektor SAR Region IV (Barru, Pangkep, Maros, Makassar, Gowa)
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Pelampung/Life Basarnas/TNI/POLRI/
3 20 20/pos
jacket Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
4 Ring Boy 2 2/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
6 HT (Handy Talky) 4 1/pos
Tagana/PMI
Senter besar/Lampu
8 2 1/pos Basarnas
sorot
BAB V | 103
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN POSISI
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Basarnas/TNI/POLRI/
12 Personil 25 25/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
13 Mobil operasional 12 3/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
17 Tenda posko 1 1/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
18 Dayung 4 4/pos
Tagana/PMI
Basarnas/TNI/POLRI/
20 Engine + PK 2 2/pos
Tagana/PMI
22 Oli PEMDA
BAB V | 104
D. Sektor Logistik, Penampungan Sementara dan Dapur Umum
i. Situasi
Pada situasi ini sektor Logistik, Penampungan Darurat dan Dapur Umum
mendirikan tenda pengungsian untuk korban dan penyintas yang terkena
dampak bencana banjir. Untuk memenuhi kebutuhan seluruh sektor yang
ada, sektor logistik mengupdate data sumberdaya dengan
mempersiapkan seluruh kebutuhan seluruh sektor serta berkoordinasi
dengan sektor posko.
ii. Sasaran
a. Identifikasi Pelaku
1) BPBD
2) DINSOS
3) PMI
BAB V | 105
Table 37 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region I (Luwu Timur, Luwu Utara, Palopo,
Luwu, Toraja Utara, Tana Toraja, Enrekang)
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
2 BBM BPBD/DINSOS
BPBD/DINSOS/
4 Tenda Keluarga 400 1/pos
PMI/TNI/POLRI
BAB V | 106
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BASARNAS/DINKE
17 Tandu Basket 5 5/pos
S
BASARNAS/DINKE
18 Tandu Spinal 5 5/pos
S
BAB V | 107
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BPBD/DINSOS/TNI
25 Tenda Peleton 40 10/Pos
/POLRI/PMI
Keperluan dan
28 7.428 1/KK BPBD/DINSOS
Peralatan dapur
BAB V | 108
Table 38 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo, Soppeng,
Pare-pare)
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
2 BBM BPBD/DINSOS
BPBD/DINSOS/
4 Tenda Keluarga 500 500/pos
PMI/TNI/POLRI
BAB V | 109
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BASARNAS/DINK
17 Tandu Basket 5 5/pos
ES
BASARNAS/DINK
18 Tandu Spinal 5 5/pos
ES
BPBD/DINSOS/P
19 Kantong Jenazah 100 100/pos
MI
BAB V | 110
KETERANGAN
KONDISI SUMBERDAYA
POSISI BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BPBD/DINSOS/T
25 Tenda Peleton 10 10/Pos
NI/POLRI/PMI
Keperluan dan
28 6.6.18 1/kk BPBD/DINSOS
Peralatan dapur
BAB V | 111
Table 39 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region III (Sinjai, Bulukumba, Bantaeng,
Jeneponto, Takalar)
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
2 BBM BPBD/DINSOS
Tenda Dapur
3 6 6/pos BPBD/DINSOS
Umum
BPBD/DINSOS/
4 Tenda Keluarga 600 600/pos
PMI/TNI/POLRI
Pakaian Layak
5 BPBD/DINSOS
Pakai
BAB V | 112
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
BAB V | 113
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
BARANG
NO NAMA BARANG KEBUTUHAN VOL
KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Keperluan dan
28 9.463 9.463 BPBD/DINSOS
Peralatan dapur
BAB V | 114
Table 40 Kebutuhan Sektor logistik ,Penampungan sementara dan dapur umum Region IV (Barru, Pangkep, Maros,
Makassar, Gowa)
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA BARANG
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Mobil Dapur
1 7 7/pos BPBD/DINSOS
Umum
2 BBM BPBD/DINSOS
Tenda Dapur
3 7 7/pos BPBD/DINSOS
Umum
Pakaian Layak
5 BPBD/DINSOS
Pakai
BAB V | 115
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA BARANG
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Kantong
19 100 100/pos BPBD/DINSOS/PMI
Jenazah
BAB V | 116
KETERANGAN POSISI
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA BARANG
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Keperluan dan
28 21.333 21.333 BPBD/DINSOS
Peralatan dapur
BAB V | 117
E. Sektor Keamanan
a. Situasi
Kejadian Bencana banjirmenyebabkan sebagian besar masyarakat mengalami
rasa ketakutan dan kekhawatiran serta kepanikan.
Pada situasi ini, sektor keamanan sangat dibutuhkan dalam rangka memberi
ketenangan dan perlindungan terhadap barang-barang yang ditinggalkan
selama berada di lokasi pengungsian. Tindakan awal yang dilakukan oleh
sektor keamanan adalah koordinasi dengan sektor logistik dan sektor posko
untuk menerima perintah sebagai posko pengendali.
b. Sasaran
Mengamankan dan melindungi semua kegiatan masing-masing Sektor pada
saat melaksanakan tanggap darurat serta mengamankan dan melindungi
penyintas, korban bencana, wilayah bencana, bantuan-bantuan yang dibawa
ke lokasi bencana
c. Kegiatan
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA KETERANGAN
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN POSISI BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Roda
1 1 1/pos TNI/Polri/Satpol
Enam
Roda
2 2 2/pos TNI/Polri/Satpol
Empat
Roda
3 5 5/pos TNI/Polri/Satpol
Dua
Handy
5 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Tranciver
Police
6 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Line
LAMPIRAN | 119
Table 43 Kebutuhan Sektor Keamanan Region II (Pinrang, Sidrap, Wajo,
Soppeng, Pare-pare)
Roda
1 1 1/pos TNI/Polri/Satpol
Enam
Roda
2 2 2/pos TNI/Polri/Satpol
Empat
Roda
3 5 5/pos TNI/Polri/Satpol
Dua
Handy
5 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Tranciver
Police
6 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Line
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA KETERANGAN
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN POSISI BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Roda
1 1 1/pos TNI/Polri/Satpol
Enam
Roda
2 1 2/pos TNI/Polri/Satpol
Empat
Roda
3 5 5/pos TNI/Polri/Satpol
Dua
Handy
5 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Tranciver
LAMPIRAN | 120
KONDISI SUMBERDAYA
NAMA KETERANGAN
NO KEBUTUHAN VOL
BARANG KEKUATAN POSISI BARANG
KETERSEDIAAN KESENJANGAN
CADANGAN
Police
6 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Line
KONDISI SUMBERDAYA
KETERANGAN
NAMA
NO KEBUTUHAN VOL POSISI
BARANG
KETERSEDIAAN KEKUATAN KESENJANGAN BARANG
CADANGAN
Roda
1 1 1/pos TNI/Polri/Satpol
Enam
Roda
2 1 2/pos TNI/Polri/Satpol
Empat
Roda
3 5 5/pos TNI/Polri/Satpol
Dua
Handy
5 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Tranciver
Police
6 10 10/pos TNI/Polri/Satpol
Line
LAMPIRAN | 121
BAB VI RENCANA TINDAK LANJUT
Rencana tindak lanjut sebagai bentuk tindak lanjut terhadap dokumen rencana
kontijensi yang telah disusun disajikan dalam bentuk dokumen yang sifatnya resmi.
Adapun muatannya berisi kegiatan atau langkah-langkah persiapan masing-masing
sektor yang dikoordinasikan secara baik dalam bentuk peran-peran aktif dalam
menghadapi kejadian bencana.
B. Pemutakhiran Data
1. Kegiatan-kegiatan dalam rangka rencana tindak lanjut ini disusun dalam tabel
yang memuat tahapan-tahapan dan para pelaku/sektor-sektor serta waktu
pelaksanaan kegiatan.
2. Inventarisasi dan pemeliharaan ketersediaan dan kesiapan sumber daya, sarana
dan prasarana yang ada di tiap daerah dilakukan secara berkala.
3. Pertemuan – pertemuan berkala untuk melakukan pengkajian atau review dalam
rangkan meputahkiran data dan asumsi-asumsi dampak bencana atau proyeksi
kebutuhan sumberdaya.
4. Menyusun prosedur-prosedur tetap yang sifatnya dapat mendukung
pelaksanaan/aktivasi rencana kontinjensi yang telah disusun.
5. Melakukan pemantauan secara periodik terhadap ancaman dan
memaksimalkan system peringatan dini beserta dengan proses atau mekanisme
diseminasinya.
C. Simulasi / Gladi
Gladi dilaksanakan sebagai upaya dalam menguji sebuah dokumen. Keg iatan
ini akan menghasilkan bahan-bahan evaluasi terhadap isi dari dokumen
rencana kontijensi. Prosesnya diharapkan akan melibatkan semua yang terkait
sesuai dengan apa yang tercantum dalam dokumen. Pelaksanaanyannya akan
merujuk pada scenario yang termuat dalam dokumen Rencana Kontijensi
Banjir Provinsi Sulawesi Selatan.
LAMPIRAN | 123
D. Rencana Aksi
Simulasi Rencana Kontijensi Banjir Provinsi Sulawesi Selatan
Model Simulasi adalah Table Top Excercixe (TTX)
1. Situasi Siaga
a. Memasuki musim penghujan di Sulawesi Selatan, informasi dalam bentuk
Early Worning System (EWS) dari BMKG, Orari, Ormas dan sumber lain yang
dapat dipertanggungjawabkan disampaikan ke Posko Siaga BPBD
Provinsi Sulawesi Selatan. Laporan tersebut memuat intensitas curah hujan
yang berpotensi menyebabkan terjadinya banjir.
b. Menindaklanjuti informasi tersebut, BPBD Provinsi Sulawesi Selatan melalui
Pusdalops meneruskan informasi yang dimaksudkan di atas ke wilayah
Kabupaten/Kota yang rawan banjir melalui BPBD Kabupaten/Kota untuk
selanjutnya diteruskan ke masyarakat melalui media yang ada dan telah
disepakati bersama.
c. Setelah Pusdalops BPBD Provinsi Sulawesi Selatan menyebarkan/
meneruskan informasi tersebut, maka BPBD Provinsi Sulawesi Selatan
melaksanakan Rapat Koordinasi dengan Pihak Terkait untuk
mengantisipasi dan mengurangi dampak yang ditimbulkan bencana banjir
tersebut (Waktu paling lambat sehari setelah EWS dan dilaksanakan selama
1 hari)
d. Dari hasil rapat koordinasi itu, maka disusunlah sektor dengan tupoksi
dan struktur organisasi masing-masing sektor sebagai serta penanggung
jawab (Koordinator) sektornya untuk memudahkan koordinasi dalam rencana
operasi penaganan banjir tersebut, serta oleh Kepala BPBD menunjuk
Komandan Operasi Siaga Darurat untuk memudahkan koordinasi antar
sektor tersebut. Adapun sektor yang disepakati dalam rapat koordinasi itu
sesuai dengan kebutuhan untuk menangani kejadian banjir sebagai berikut
(waktu bersamaan dengan rapat koordinasi) :
1) Sektor Pos (Pusdalops PB Prov. Sulsel)
2) Sektor Perencanaan
LAMPIRAN | 124
3) Sektor Logistik
4) Sektor Keamanan dan SAR
5) Sektor Kesehatan
6) Sektor Prasarana dan Sarana
e. Setelah semua sektor telah dibentuk, maka Sektor Perencanaan
melaksanakan penyusunan metode rencana operasi dan analisa kebutuhan
beserta jumlah biaya yang dibutuhkan untuk menghadapi situasi darurat
bencana banjir sesuai dengan data survey dari daerah yang akan terpapar
dan terdampak contoh jumlah korban, jumlah dan luas wilayah, jumlah
kelompok rentang, jenis kelamin, dll. (waktu untuk kegiatan ini 1 hari).
f. Selanjutnya oleh Komandan Operasi Siaga-Darurat melakukan koordinasi
antar sektor mengenai ketersediaan sumber daya yang tersedia baik manusia
maupun peralatan untuk dijadikan dasar dalam menghitung tingkat rasio
kesenjangan antara sumber daya dan kebutuhan yang bertujuan untuk
mengukur kemampuan ril dalam melaksnakan operasi darurat bencana banjir
yang dihadapi (waktu untuk kegiatan ini 1-2 hari)
2. Situasi Darurat
a. Pusdalops menerima laporan dari BPBD Kabupaten/Kota bahwa telah
terjadi banjir dibeberapa wilayah yang terindikasi rawan banjir sesuai data
dalam dokumen Rencana Kontigensi, maka komandan siaga darurat
melaporkan ke Gubernur Sulawesi Selatan untuk selanjutnya ditidaklanjuti
dengan Surat Pernyataan Tanggap Darurat Bencana Banjir Provinsi
Sulawesi Selatan.
b. Setelah mendapat surat pernyataan darurat bencana banjir, maka
Komandan Operasi Tanggap Darurat langsung memerintahkan Tim Kaji
Cepat turun ke lokasi bencana banjir untuk melaksanakan kaji cepat guna
mengetahui jumlah korban terpapar, terdampak, kerusakan rumah penduduk,
LAMPIRAN | 125
kerusakan infrastruktur, korban luka, korban hilang/ meninggal dan kerugian
lain yg diakibatkan banjir ini serta kebutuhan pertolongan awal yg dibutuhkan.
c. Tim Kaji Cepat melaporkan atau kembali ke Pusdalops untuk
menyampaikan hasil kajian cepat yang diperoleh dari lokasi banjir tersebut.
d. Setelah menerima dan mengkaji laporan dari Tim Kaji Cepat, Komandan
Operasi Tanggap Darurat melaksanakan koordinasi penanganan antar sektor
pada level provinsi dan juga BPBD Kabupaten/Kota
e. Setelah Masa Tanggap Darurat bencana banjir akan berakhir, maka
komandan Operasi Tanggap Darurat melakukan rapat evaluasi bersama
semua sektor yang terkait untuk mengetahui semua masalah baik yang
mendukung maupun yang menghambat jalannya Operasi Tanggap Darurat
yang telah dilaksanakan.
f. Selanjutnya apabila Masa Tanggap Darurat Banjir dinyatakan berakhir oleh
Gubernur yang dibuat dalam bentuk surat pernyataan tertulis dan tidak
diperpanjang, maka Komandan Operasi Tanggap Darurat rapat bersama
semua sektor terkait dan sekaligus menyatakan operasi tanggap darurat
secara resmi diakhiri.
g. Menindaklanjuti berakhirnya operasi tanggap darurat ini, maka Komandan
Operasi Tanggap Darurat bersama semua sektor terkait menyusun laporan
final pertanggungjawaban hasil dari selama operasi tanggap darurat ini
berlangsung untuk diserahkan ke Gubernur Sulawesi Selatan selaku
penaggungjawab melalui Kepala BPBD Provinsi Sula we si Selatan
dimana laporan tersebut harus diserahkan paling lambat 3 hari setelah
masa darurat berakhir.
h. Laporan ini harus dipublikasikan pertanggungjawabannya sebagai
wujud transparansi dalam penaganan bencana kepada masyarakat secara
umum.
LAMPIRAN | 126
ada kekurangan, maka kami mengharapkan masukan dari semua pihak terkait untuk
menjadi bahan perbaikan agar ke depan dapat lebih baik sesuai yang kita harapkan
bersama.
LAMPIRAN | 127
BAB VII PENUTUP
Demikian dokumen Rencana Kontijrnsi ini dibuat sebagai acuan kebijakan dan
strategi serta landasan operasi bagi semua pelaku penanggulangan bencana khusunya
bencana banjir di Provinsi Sulawesi Selatan guna terselenggaranya kegiatan
penanggulangan bencana banjir yang efektif, efisien. Dan terpadu.
Proyeksi kebutuhan yang masih belum tersedia kiranya dapat dipenuhi dengan
memanfaatkan dan memaksimalkan sumber daya yang ada baik pada Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, instansi/lembaga vertical, dunia usaha, masyarakat, relawan, dan
lain-lain.
Kami menyadari bahwa dokumen ini masih perlu disempurnakan, oleh karena itu
keterbuakaan akan masukan yang siftanya membangun senantiasa kami harapkan
dalam proses penianjuan, dan update / pemutahkiran data ke depan.
LAMPIRAN | 129
GUBERNUR SULAWESI SELATAN
TENTANG
LAMPIRAN | 130
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, huruf b maka perlu
menetapkan Keputusan Gubernur Sulawesi Dokumen
Rencana kontinjesi banjir Provinsi Sulawesi Selatan ;
LAMPIRAN | 131
5. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
7. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang
Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 12, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
LAMPIRAN | 132
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2017 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang
Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal Di Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1988
Nomor 10 Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3373);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4578);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4593);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2006 tentang
Pencarian Dan Pertolongan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 89, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
LAMPIRAN | 133
16. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4828);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang
Peran Serta Lembaga Internasional Dan Lembaga
Asing Non Pemerintah Dalam Penanggulangan
Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4830);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
19. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan
Bencana Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pedoman
Komando Tanggap Darurat Bencana;
20. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Tahun 2006 Nomor 13, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor
230), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan
Nomor 3 Tahun 2015 (Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Tahun 2015 Nomor 3, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor
281);
LAMPIRAN | 134
21. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung
(Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun
2007 Nomor 8. Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Nomor 232);
22. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung
(Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun
2007 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Nomor 232);
23. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 1
Tahun 2010 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 Nomor
1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi
Selatan Nomor 251);
24. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 2
Tahun 2010 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan
(Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun
2010 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Nomor 252);
25. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8
Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana
(Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun
2010 Nomor 8);
26. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8
Tahun 2016 tentang Urusan Pemerintahan Daerah
LAMPIRAN | 135
(Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun
2016 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Nomor 291) ;
27. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 10
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi
Sulawesi Selatan Tahun 2016 Nomor 10, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor
243);
MEMUTUSKAN:
LAMPIRAN | 136
EEMPAT : Rencana Kontinjensi Banjir bertujuan untuk :
a. Sebagai pedoman dalam melakukan penanganan
bencana banjir di Provinsi Sulawesi Selatan yang
diaktifkan sesuai syarat, kriteria dan aturan yang
telah ditetapkan. Selain itu dokumen ini menjadi
dasar memobilisasi sumber daya para pemangku
kepentingan pada saat tanggap darurat bencana
dalam melakukan penanggulangan bencana yang
cepat dan efektif.
b. Sebagai dokumen resmi Pemerintah Provinsi
Sulawesi Selatan yang memuat kebijakan, strategi,
manajemen, koordinasi dan perencanaan sektoral
dalam menghadapi situasi darurat akibat bencana
banjir, pada lingkup cakupan di wilayah Sulawesi
Selatan yang terdiri dari 22 (dua puluh dua)
Kabupaten dan 2 (dua) Kota.
c. Rencana Kontinjensi disusun dalam tingkat yang
dibutuhkan. Perencanaan kontinjensi merupakan
pra-syarat bagi tanggap darurat yang cepat dan
efektif. Tanpa perencanaan kontinjensi
sebelumnya, banyak waktu akan terbuang dalam
beberapa hari pertama menanggapi keadaan
darurat bencana. Perencanaan kontinjensi akan
membangun kapasitas sebuah daerah dalam
penanggulangan bencana khususnya pada satu
jenis ancaman utama pada dawerah tersebut.
d. Sasaran Rencana Kontinjensi meliputi :
LAMPIRAN | 137
terlaksananya upaya keterpaduan lintas sector
pada perencanaan Pemerintah Daerah dalam
penanganan banjir tingkat (level) Provinsi.
e. Rencana Kontinjensi yang merupakan
priortas utama ancaman bencana
di Provinsi Sulawesi Selatan
adalah Banjir. Dengan demikian
Dokumen rencana Kontinjensi banjir menjadi
pedoman dalam melakukan penanganan bencana
banjir di Sulawesi Selatan yang diaktifkan sesuai
syarat, criteria dan aturan yang telah ditetapkan.
Selain itu dokumen ini menjadi dasar memobilisasi
sumber daya para pemangku kepentingan pada
saat tanggap darurat bencana
f. Rencana Kontinjensi banjir kemudian
harus dapat menjadi dasar rencana operasi
darurat, pada saat tanggap bencana yang dapat
meningkatkan kapasitas kelembagaan
penanggulangan bencana di Sulawesi Selatan; dan
g. Terbangunnya partisipasi dan kemitraan sektor
non-pemerintah dalam penanggulangan
kedaruratan dengan tetap mengedepankan kondisi
budaya lokal, dan kemandirian masyarakat serta
sektor dunia usaha.
KELIMA : Biaya yang timbul akibat dikeluarkannya Keputusan
ini dibebankan pada Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah Provinsi Sulawesi Selatan dan sumber
pendanaan lain yang sah menurut Undang-undang.
LAMPIRAN | 138
KEENAM : Keputusan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal
ditetapkan.
Ditetapkan di : Makassar
pada tanggal, :
Tembusan :
1. Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) di Jakarta ;
2. Sekretaris Daerah ex officio Kepala BPBD Provinsi Sul-Sel di Makassar ;
3. Kepala Badan SAR Nasional Provinsi Sulawesi Selatan di Makassar;
4. Inspektur Provinsi Sulawesi Selatan di Makassar.
5. Kepala BAPPEDA Provinsi Sulawesi Selatan di Makassar ;
6. Kepala BPKD Provinsi Sulawesi Selatan
7. Bupati / Walikota Se Sulawesi Selatan di Tempat ;
8. Kepala Pelaksana BPBD Provinsi Sulawesi Selatan di Makassar ;
9. Kepala Pelaksana BPBD Kab/Kota Se Sulawesi Selatan di Tempat ;
10. Kepala Perwakilan DFAT Australia di Jakarta ;
LAMPIRAN | 139