Bangsa yang besar adalah bangsa yang menghargai jasa pahlawannya dan tidak
melupakan sejarah asal usulnya, inilah yang menjadi dasar bagi kami pemerintah Desa Ngayau
berhubungan dengan cikal bakal berdirinya Ngayau dan merupakan dasar berdirinya Desa
Ngayau.
Sejarah Desa Ngayau ini sebagian merupakan kutipan atau cerita dari Tokoh – tokoh
yang mengetahui sejarah berdirinya desa atau yang dituakan merupakan seorang tokoh
mayarakat Desa Ngayau dan sebagian besar lagi bersumber dari cerita turun temurun yang
dipercayai dan merupakan suatu kearifan lokal yang harus kita lestarikan bersama.
Desa Ngayau merupakan sebuah desa yang terletak di ujung Selatan Kabupaten Kutai
Timur yang secara geografis masuk dalam wilayah Kecamatan Muara Bengkal Kabupaten
Kutai Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Kutai Kartanegara. Desa Muara
Bengkal Ilir memiliki luas kurang lebih 8.175 Hektare dengan batas wilayah sebelah selatan
berbatasan dengan Desa Senambah Kecamatan Muara Bengkal, sebelah barat berbatasan
dengan Desa Kelinajau Ilir Kecamatan Muara Ancalong, sebelah utara berbatasan dengan Desa
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
10
Muara Bengkal Ilir Kecamatan Muara Bengkal, sedangkan sebelah timur berbatasan dengan
Desa Menamang Kecamatan Muara Kaman Kabupaten Kutai Kartanegara. Mayoritas penduduk
Cerita asal muasal berdirinya Desa Ngayau sendiri dimulai dari cerita nenek moyang,
sebagai berikut :
Kerajaan Kutai
Cerita ini dimulai dari Kerajaan Kutai pada masa pemerintahan kabupaten Kutai. Pada
awalnya Kecamatan Muara Bengkal adalah Pemekaran dari Kecamatan Muara Ancalong yang
mana pada waktu itu dipimpin kepala kampung saja yang dalam penyebutannya adalah
kampung Muara Bengkal dipimpin oleh Bapak Abol Hasan, dan berselangnya waktu berjalan
ada keinginan dari tokoh – tokoh adat serta masyarakat muara bengkal untuk memekarkan
Dikarenakan syarat untuk menjadi kecamatan harus memiliki 5 desa dan pada saat itu di
2. Kampong Senambah
3. Kampong Ngayau
maka diputuskanlah bahwa pada saat itu desa Muara Bengkal harus dipecah menjadi 2 Desa,
maka lahirlah Desa Pecahan yaitu Desa Muara Bengkal Ilir dan Desa Muara Bengkal Ulu yang
bertujuan untuk memenuhi atau melengkapi persyaratan agar bisa memekarkan kecamatan
Muara Bengkal. Maka dari itu antara Desa Muara Bengkal Ilir dan Desa Muara Bengkal Ulu
dikenal sampai sekarang masih dalam satu rumpun atau masih banyak ada ikatan keluarga.
Adapaun asal muasal terciptanya nama Desa Muara Bengkal Ilir adalah diambil dari
nama Pohon Bengkal yang mana pada saat itu Pohon Bengkal banyak di temukan di muara –
muara sungai Telen dan diputuskanlah secara musyawarah untuk menjadi icon di Kecamatan
Terlepas dari benar atau tidaknya cerita asal usul Desa Muara Bengkal Ilir tersebut
diatas, hendaknya kita menghormati cerita yang berkembang dan bukti-bukti pendukung
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
11
sejarah yang dijaga secara turun menurun oleh masyarakat Desa Muara Bengkal Ilir sebagai
sebuah kearifan lokal. Kita sebagai generasi penerus berkewajiban untuk menjaga dan
melestarikannya.
Berikut adalah Daftar Nama Kepala Desa dan Sekretaris Desa dari tahun 1945 sampai
KETERANGAN
TAHUN PEMIMPIN (KEPALA DESA)
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
12
KETERANGAN
TAHUN SEKRETARIS DESA
memerlukan dua aset utama atau “daya” yang disebut sumber daya (resources), yakni
sumber daya alam (natural resources) dan sumber daya manusia (human resources). Kedua
sumber daya tersebut sangat penting dalam menentukan keberhasilan suatu pembangunan
bangsa atau wilayah.Tetapi apabila dipertanyakan sumber daya mana yang lebih penting
diantara kedua sumber daya tersebut, maka jelaslah sumber daya manusia jauh lebih
penting.Dari segi peristilahan, kata potensi berasal dari bahasa Inggris to potent yang berarti
keras atau kuat. Pengertian lain kurang lebih semakna, kata potensial mengandung arti
kekuatan, kemampuan, dan daya, baik yang belum maupun yang sudah terwujud, tetapi
masih belum optimal. Dari perspektif geografis, desa atau village diartikan sebagai “a
groups of hauses or shops in a country area, smaller than a town”. Desa adalah kesatuan
masyarakat hukum yang memiliki kewenangan untuk mengurus rumah tangganya sendiri
berdasarkan hak asal-usul dan adat istiadat yang diakui dalam pemerintahan nasional dan
berada di daerah Kabupaten (Soemardjan, 2000). Selanjutnya secara etimologi bahwa kata
desa berasal dari bahasa Sansekerta, deca yang berarti tanah air, tanah asal, atau tanah
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
13
merupakan kumpulan dari desa-desa, dan desa adalah subsistem dari kecamatan, dan
Kabupaten merupakan subsistem dari wilayah provinsi, dan provinsi merupakan subsistem
dari pemerintahan negara Indonesia. Berdasarkan uraian diatas dapat dipahami bahwa
definisi tentang potensi desa adalah kemampuan, kekuatan atau sumber daya (fisik dan non
fisik) yang dimiliki oleh suatu daerah namun belum sepenuhnya terlihat atau dipergunakan
secara maksimal yang terbingkai dalam suatu kesatuan masyarakat hukum berdasarkan pada
adat istiadat dan tradisi atau kebiasaan masyarakat setempat serta mempunyai hak untuk
mengatur rumah tangga sendiri, Untuk menilai potensi desa, ada beberapa faktor yang bisa
a. Potensi Fisik
Potensi fisik desa adalah segenap sumber daya alam yang terdapat di desa dan diharapkan
1. Tanah
Bagi masyarakat desa tanah merupakan tumpuan kehidupan sehingga menjadi potensi
fisik yang sangat penting. Oleh karena itu, di pedesaan yang masih bersifat agraris
petani sangat bergantung pada kesuburan tanah. Selain potensi untuk pertanian, di
2. Air
Potensi air sangat beragam dan sangat bergantung pada masing-masing wilayahnya. Air
dapat dimanfaatkan antara lain untuk kepentingan rumah tangga, irigasi, dan perikanan.
Bagi desa-desa di daerah pantai, air laut dapat diolah menjadi garam.
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
14
Potensi iklim dan angin yang ada disebuah desa sangat penting terutama bagi desa-desa
yang memiliki mata pencarian di bidang agraris (pertanian). Alasannya, karena iklim
Sedangkan untuk angin dapat dikelola atau dimanfaatkan sebagai tenaga penggerak
4. Manusia
Desa menyimpan potensi sumber daya manusia, khususnya sebagai sumber tenaga kerja
yang lebih kuat secara fisik namun kadangkala lemah secara sistem pengetahuan.
5. Ternak
Potensi non fisik yang ada di desa adalah segenap potensi sumber daya sosial dan budaya
yang terdapat di desa yang bersangkutan. Potensi non fisik desa ini meliputi hal-hal
sebagai berikut;
1. Gotong Royong
Kehidupan yang bersifat gotong royong merupakan bagian daripada potensi yang
Lembaga dan organisasi sosial serta lembaga pendidikan yang ada di desa merupakan
3. Aparatur Pemerintahan
Perangkat yang menjalan sistem sosial terkait dengan kepemerintahan desa merupakan
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
15
Sebelah Barat : Desa Kelinjau Ilir
Tanah Sawah : Ha
Tanah Tegalan/Ladang : Ha
Pemukiman : 109 Ha
Pekarangan : 7,34 Ha
Perkebunan : 38,62 Ha
Tanah Bengkok : 27,00 Ha
Lapangan Olahraga : 0,75 Ha
Perkantoran Pemerintah : 5,34 Ha
Tempat Pemakaman Umum : 1,5 Ha
Bangunan Sekolah : 10,50 Ha
Pertokoan : 1,75 Ha
Jalan : 3,50 Ha
Curah Hujan : 2800 mm
Jumlah bulan hujan : 12 bulan
Kelembapan : 28, 00 0C
Suhu rata-rata harian : 29-33 0C
2.2.4 Orbitasi
Lama jarak tempuh ke Ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor : 480 menit
Lama jarak tempuh ke Ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor : 360 menit
2.2.5 Pertanian
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
16
2.2.5.1 Kepemilikan Lahan Pertanian Tanaman Pangan
2.2.6 Perkebunan
Nila : 1 Ton/Th
Patin : 1 Ton/Th
Pasir :-
Batu kali : -
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
17
2.3.1 Pertumbuhan Penduduk
Jumlah Penduduk Desa Muara Bengkal Ilir berdasarkan Profil Desa tahun 2021
per 31 Desember 2021 adalah sebesar 5.372 jiwa yang terdiri dari laki laki 2.742 Jiwa dan
perempuan 1.309 Jiwa. Sedangkan pertumbuhan penduduk dari tahun 2019 sampai dengan
Pertumbuhan Penduduk
Sebagian besar penduduk Desa Muara Bengkal Ilir bekerja pada sektor pertanian disusul
sektor industri secara detail mata pencahariaan penduduk Desa Muara Bengkal Ilir adalah
sebagai berikut:
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
18
Pekerjaan Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah
Petani 23 Tahun - 30 Tahun 4 0 4
30 Tahun - 40 Tahun 7 0 7
40 Tahun - 56 Tahun 36 0 36
56 Tahun - 65 Tahun 12 1 13
65 Tahun - 75 Tahun 11 0 11
> 75 Tahun 2 1 3
Buruh Tani 23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
30 Tahun - 40 Tahun 1 0 1
40 Tahun - 56 Tahun 3 1 4
56 Tahun - 65 Tahun 3 0 3
65 Tahun - 75 Tahun 3 0 3
> 75 Tahun 1 0 1
Pegawai Negeri Sipil 23 Tahun - 30 Tahun 3 1 4
30 Tahun - 40 Tahun 3 1 4
40 Tahun - 56 Tahun 18 12 30
56 Tahun - 65 Tahun 6 3 9
65 Tahun - 75 Tahun 1 0 1
> 75 Tahun 2 1 3
Pedagang Barang Kelontong 30 Tahun - 40 Tahun 2 1 3
40 Tahun - 56 Tahun 3 2 5
65 Tahun - 75 Tahun 2 0 2
Nelayan 23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
40 Tahun - 56 Tahun 2 0 2
Perawat Swasta 30 Tahun - 40 Tahun 0 1 1
TNI 19 Tahun - 23 Tahun 1 0 1
POLRI 40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
Pengusaha Kecil Menengah dan 19 Tahun - 23 Tahun 0 1 1
besar 23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
Guru Swasta 19 Tahun - 23 Tahun 0 2 2
23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
30 Tahun - 40 Tahun 2 3 5
40 Tahun - 56 Tahun 3 1 4
Pedagang Keliling 40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
Tukang Kayu 30 Tahun - 40 Tahun 1 0 1
40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
65 Tahun - 75 Tahun 1 0 1
Karyawan Perusahaan Swasta 19 Tahun - 23 Tahun 5 0 5
23 Tahun - 30 Tahun 33 4 37
30 Tahun - 40 Tahun 28 1 29
40 Tahun - 56 Tahun 37 3 39
56 Tahun - 65 Tahun 6 0 6
> 75 Tahun 1 0 1
Karyawan Perusahaan 19 Tahun - 23 Tahun 0 1 1
Pemerintah
Wiraswasta 23 Tahun - 30 Tahun 5 0 5
30 Tahun - 40 Tahun 4 0 4
40 Tahun - 56 Tahun 19 0 19
56 Tahun - 65 Tahun 3 0 3
65 Tahun - 75 Tahun 1 0 1
Tidak Mempunyai Pekerjaan 7 Tahun - 13 Tahun 1 1 2
Tetap 19 Tahun - 23 Tahun 2 1 3
23 Tahun - 30 Tahun 8 1 9
30 Tahun - 40 Tahun 5 1 6
40 Tahun - 56 Tahun 3 0 3
56 Tahun - 65 Tahun 1 0 1
Belum Bekerja 0 Bulan - 5Tahun 53 43 96
5 Tahun - 7 Tahun 5 9 14
16 Tahun - 19 Tahun 7 4 11
19 Tahun - 23 Tahun 15 13 28
23 Tahun - 30 Tahun 18 11 29
30 Tahun - 40 Tahun 12 3 15
40 Tahun - 56 Tahun 13 2 15
56 Tahun - 65 Tahun 17 1 18
65 Tahun - 75 Tahun 11 5 16
RPJM DESA | Desa Muara>Bengkal Ilir,
75 Tahun Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai
5 Timur, Tahun 2022
3 - 2027 819
Sumber Data: Profil Desa Muara Bengkal Ilir Tahun 2021
2.3.3 Pertumbuhan Angkatan Kerja
Kemudian kalau kita lihat trend pertumbuhan pencari kerja dari tahun ketahun semakin
meningkat walaupun peningkatanya tidak begitu signifikan
Pertumbuhan Angkatan Kerja
2.3.4 Pendidikan
Pendidikan adalah salah satu instrumen penting untuk peningkatan kualitas dan kuantitas
pendidikan.
Di Desa Muara Bengkal Ilir masih terdapat 0 % perempuan yang belum tamat SD dan
0 % laki laki yang belum tamat SD. Sedangkan yang menamatkan Akademi dan Perguruuan
Tingkat Pendidikan
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
20
56 Tahun - 65 Tahun 11 10 21
65 Tahun – 75 Tahun 3 7 10
> 75 Tahun 2 3 5
Sedang SD/Sederajat 7 Tahun - 13 Tahun 68 55 123
13 Tahun - 16 Tahun 4 7 11
16 Tahun- 19 Tahun 1 0 1
Tamat SD/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 1 3 4
19 Tahun - 23 Tahun 1 6 7
23 Tahun - 30 Tahun 12 9 21
30 Tahun - 40 Tahun 15 21 36
40 Tahun - 56 Tahun 53 68 121
56 Tahun - 65 Tahun 22 16 38
65 Tahun – 75 Tahun 16 25 41
> 75 Tahun 3 2 5
Tidak Tamat/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 2 0 2
19 Tahun - 23 Tahun 1 0 1
23 Tahun - 30 Tahun 0 1 1
40 Tahun - 56 Tahun 2 3 5
56 Tahun - 65 Tahun 3 4 7
65 Tahun – 75 Tahun 0 3 3
> 75 Tahun 1 2 3
Sedang SLTP/Sederajat 13 Tahun - 16 Tahun 36 22 58
16 Tahun- 19 Tahun 9 5 14
23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
Tamat SLTP/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 6 3 9
23 Tahun - 30 Tahun 0 5 5
30 Tahun - 40 Tahun 12 14 26
40 Tahun - 56 Tahun 24 32 56
56 Tahun - 65 Tahun 1 1 2
65 Tahun – 75 Tahun 2 0 2
> 75 Tahun 1 0 1
Sedang SLTA/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 28 37 65
19 Tahun - 23 Tahun 8 7 15
30 Tahun - 40 Tahun 1 1 2
40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
Tamat SLTA/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 3 0 3
19 Tahun - 23 Tahun 17 18 35
23 Tahun - 30 Tahun 49 36 85
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
21
30 Tahun - 40 Tahun 34 20 54
40 Tahun - 56 Tahun 42 27 69
56 Tahun - 65 Tahun 10 3 13
65 Tahun – 75 Tahun 2 0 2
> 75 Tahun 1 0 1
Tamat D-1/Sederajat 23 Tahun - 30 Tahun 1 0 1
30 Tahun - 40 Tahun 0 1 1
40 Tahun - 56 Tahun 0 2 2
65 Tahun – 75 Tahun 1 0 1
Sedang D-3/Sederajat 30 Tahun - 40 Tahun 1 1 2
Tamat D-4/Sederajat 23 Tahun - 30 Tahun 1 1 2
40 Tahun - 56 Tahun 2 0 2
Sedang S-1/Sederajat 16 Tahun- 19 Tahun 14 15 29
19 Tahun - 23 Tahun 9 5 14
23 Tahun - 30 Tahun 0 1 1
30 Tahun - 40 Tahun 0 1 1
Tamat S-1/Sederajat 19 Tahun - 23 Tahun 0 1 1
23 Tahun - 30 Tahun 11 17 28
30 Tahun - 40 Tahun 13 8 21
40 Tahun - 56 Tahun 7 10 17
56 Tahun - 65 Tahun 3 2 5
65 Tahun – 75 Tahun 1 0 1
> 75 Tahun 1 0 1
Tamat S-2/Sederajat 40 Tahun - 56 Tahun 1 0 1
Tamat D-3/Sederajat 23 Tahun - 30 Tahun 2 7 9
30 Tahun - 40 Tahun 3 6 9
40 Tahun - 56 Tahun 5 1 6
56 Tahun - 65 Tahun 1 0 1
65 Tahun – 75 Tahun 2 0 2
Total Laporan 680 648 1.328
Sumber Data : Profil Desa Muara Bengkal Tahun 2021
Tampak dengan jelas, bahwa tingkat pendidikan yang dominan di Desa Muara Bengkal
2.3.5 Kesehatan
Indikator Kesehatan
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
22
Angka Kematian Bayi ( IMR ) - - - 1
Angka Kematian Ibu Melahirkan ( MMR ) - - - -
Cakupan Imunisasi - - - 77
Balita Gizi Buruk -
Sumber Data: Profil Desa Muara Bengkal Ilir Tahun 2021
Dari data di atas dapat dilihat bahwa jumlah penolong balita oleh tenaga kesehatan
mengalami peningkatan tetapi angka kematian bayi terus menurun, angka kematian ibu
Potensi Kelembagaan
Pengurus
No Nama Lembaga Jumlah
L P
1 LP3M 10 10 -
2 PKK 50 - 50
3 Karang Taruna 25 20 5
4 RW 5 5 -
5 RT 27 27 -
6 Gapoktan 1 - -
7 Kelompok Tani 13 12 1
Sumber Data Profil Desa Muara Bengkal Ilir Tahun 2021
2.4.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa
Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 24
Tahun 2015 tentang Pedoman Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa dan
Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 26 Tahun 2018 tentang Pedoman Teknis Pembentukan
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa , Desa Muara Bengkal Ilir menganut
Sistem Kelembagaan Pemerintahan Desa dengan pola maksimal (3 Kaur dan 3 Kasi),
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
23
2.5 Potensi Prasarana Dan Sarana
Selain sebagai faktor penunjang kemajuan sebuah desa, sarana dan prasarana juga
menjadi salah satu faktor yang dapat membantu keberlangsungan kehidupan masyarakat. Di
Desa Muara Bengkal Ilir sendiri, potensi sarana dan prasarana sudah cukup baik dan dapat
memenuhi kebutuhan masyarakat. Beberapa sarana dan prasarana mulai dari kesehatan,
pendidikan, transportasi dan lain-lain sudah dibangun dan akan terus dilanjutkan agar dapat
Bengkal Ilir.
Adapun beberapa sarana dan prasarana yang sudah ada di Desa Muara Bengkal Ilir :
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
24
Sumber Data : Profil Desa Muara Bengkal Ilir Tahun 2021
2.5.5 PKK
No. Jenis Sarana Prasarana Keterangan
1. Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga Ada
2. Kantor Ada
3. Peralatan Kantor/ATK/Inventaris Ada
4. Kepengurusan Ada
5. Buku Administrasi PKK Ada
6. Kegiatan Ada
7. Jumlah Kegiatan 4
8. Kelengkapan Organisasi Dasawisma Ada
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
25
9. Kelengkapan Organisasi Pokja Ada
Sumber Data : Profil Desa Muara Bengkal Ilir Tahun 2021
2.5.8 Bumdes
RPJM DESA | Desa Muara Bengkal Ilir, Kec.Muara Bengkal, Kab. Kutai Timur, Tahun 2022 - 2027
27