Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata Kuliah Sejarah Pemikiran
Ekonomi
Dosen Pengampu:
Disusun Oleh :
UNIVERSITAS SILIWANGI
2021
PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Revolusi Keynes
Depresi besar yang terjadi pada dekade 1930-an adalah sebuah peristiwa
ekonomi yang dianggap paling traumatik sepanjang sejarah abad 20. Kejadian ini
sangat mengejutkan mengingat standar hidup negara-negara barat di era 1920-an
mengalami kemajuan yang sangat pesat. Akibat depresi ekonomi tersebut, Amerika
Serikat mengalami kemrosotan sampai 30% output industrinya. Hampir 50% dari
bank komersial ambruk, dan tingkat pengangguran naik lebih dari 25%. Harga
saham kehilangan 88% dari nilainya, dan seluruh dunia khususnya negara-negara
eropa mengalami ancaman bencana.
Dengan kejadian tersebut, dunia pasar bebas berkembang perasaan cemas
akan kehilangan pekerjaan, kelaparan dan perang. Sehingga menyebabkan banyak
ekonom pada jaman tersebut mempertanyakan kembali ekonomi kapitalisme yang
dikembangkan oleh para kaum klasik. Dan mereka mencari jalan ALTERNATIF
selain sosialisme, nasionalisme, dan perencaaan terpusat, sehingga mendapatkan
sebuah jalan untuk menjaga kebebasan ekonomi tanpa menghancurkan landasan-
landasan kapitalis.
Salah satu tokoh yang paling berperan adalah John Maynard Keynes,
pemimpin aliran Cambridge baru, dalam bukunya yang begitu revolusioner pada
tahun 1936 “The General Theory of Employment, Interest and Money”, Keynes
mengajarkan bahwa kapitalisme pada dasarnya tidak stabil dan tidak
berkecenderungan ke arah full employment. Tetapi pada saat yang sama dia
menolak ide tentang perlunya nasionalisasi perekonomian, penetapan kontrol upah-
harga, dan intervensi dalam penawaran dan permintaan. Yang perlu dilakukan
pemerintah adalah mengendalikan kendaraan kapitalis dan mengembalikannya ke
jalan kemakmuran dengan cara menjalankan kebijakan defisit anggaran dan
melakukan pengeluaran untuk kerja publik yang akan menaikkan permintaan dan
memulihkan kepercayaan, bukan dengan menurunkan harga dan upah yang biasa
dilakukan oleh klasik.
Setelah ekonomi menjadi ke jalurnya yang benar dan mencapai full
employment, pemerintah tak perlu lagi menjalankan defisit anggaran, dan model
klasik akan berfungsi kembali dengan benar.
Dengan lahirnya gagasan-gagasan Keynes tersebut melalui buku
legendarisnya, maka saat itulah dapat dikatakan tanda kelahiran teori
makroekonomi, di mana gagasan yang dipaparkan oleh Keynes membuat
pemerintah harus ikut campur tangan dalam mengatasi kondisi pada saat itu melalui
variable-variabel secara agregat. buku itu dipandang sebagai tonggak yang sangat
penting dalam sejarah pemikiran ekonomi barat.
Pandangan-pandangan Keynes terus diperbarui dan dikembangkan oleh
pendukung-pendukungnya, baik dari golongan Neo-keynesian maupun Post
Keynesian. Penerus ajaran Keynes banyak berjasa dalam mengembangkan teori-
leori yang berhubungan dengan usaha menjaga stabilitas perekonomian. Teori-teori
tersebut menerangkan dan mengantisipasi fluktuasi ekonomi (business cycle) dan
teori-teori yang berhubungan dengan pertumbuhan dan pendapatan.
Aliran ini juga mencoba untuk mencari solusi atas kegagalan dari ekonomi
liberal yang mengusung asas laissez-faire yang beranggapan pasar dan sektor
swasta akan mencapai optimal tanpa campur tangan pemerintah. Pandangan-
pandangan mereka disebut Keynesian karena teori-teori mereka diturunkan dari
teori determinasi pendapat Keynes.
Aliran Ekonomi Keynesian, menganjurkan supaya sektor publik ikut
campur tangan dalam meningkatkan perekonomian secara umum, dimana pendapat
ini bertentangan dengan pemikiran ekonomi yang populer saat itu laizes-faire
capitalism (teori kapitalisme). Kapitalisme murni merupakan teori yang menentang
campur tangan sektor publik dan pemerintah dalam perekonomian. Teori ini
percaya bahwa pasar yang bebas campur tangan akan mencapai keseimbangannya
sendiri. Keynes berpendapat bahwa dalam perekonomian, fihak swasta tidak
sepenuhnya diberikan kekuasaan untuk mengelola perekonomian, karena pada
umumnya seperti yang dikatakan oleh pemikir beraliran sosialis, pihak swasta
bertujuan utama untuk mencari keuntungan untuk dirinya sendiri dan apabila hal
itu dibiarkan maka perekonomian akan menjadi tidak kondusif secara keseluruhan.
Oleh karena itu, agar kegiatan swasta dapat terjamin berada pada jalur yang tepat,
maka harus ada satu otoritas yang mengendalikan dan mengatur perekonomian
tersebut, Otoritas tersebut tentu saja adalah pemerintah.
Teori Keynes mengecam kebijakan pemerintah yang terlalu mendorong
tabungan dan tidak mendorong konsumsi. Keynes juga mendukung pendistribusian
kekayaan secara terkendali ketika diperlukan. Teori Keynes kemudian
menyimpulkan bahwa ada alasan pragmatis untuk pendistribusian kemakmuran:
jika segment masyarakat yang lebih miskin diberikan sejumlah uang, mereka akan
cenderung membelanjakannya daripada menyimpannya, yang kemudian
mendorong pertumbuhan ekonomi. Ide pokok dari teori Keynes ini adalah
"PERANAN PEMERINTAH" yang tadinya diharamkan dalam Teori Ekonomi
Klasik.
H. Karya-Karya Keyness
Karya-karya Keynes sebagai seorang pakar ekonomi yang ulung, ia telah
menulis banyak buku yaitu:
1. Tahun 1913 ia menulis: Indian Currency and Finance
Buku ekonomi pertama yang Keyness tulis. Karya pertama Keynes yang
diterbitkan tentang ekonomi. Masalah mata uang India menjadi perhatian ekonomi
utama bagi Kerajaan Inggris setelah dunia meninggalkan bimetalisme pada tahun
1873. Respons India yang tidak memadai terhadap orde baru dibuat dengan sangat
menyakitkan oleh krisis serius pada tahun 1907-08. Dalam Mata Uang dan
Keuangan India, Keynes berpendapat untuk adopsi standar pertukaran emas
daripada standar emas penuh. 'Ini, dengan kesepakatan bersama, sebuah karya
dengan kualitas kelas satu. Mereka yang tidak yakin dengan tulisan-tulisannya di
kemudian hari, yang semuanya kontroversial, suka menyebutnya sebagai buku
terbaiknya.
Bab kedua (tentang Standar Pertukaran Emas) merupakan topik umum,
terlepas dari masalah rupee, dan telah menjadi klasik. Buku ini dengan baik
memanifestasikan kekuatan dan kecenderungan Keynes. Ini adalah karya seorang
ahli teori, memberikan aplikasi praktis pada prinsip-prinsip moneter esoteris yang
telah dijelaskan Marshall dan Keynes menjelaskan di ruang kelas Cambridge, dan
pada saat yang sama menunjukkan hadiah luar biasa untuk menembus rahasia
bagaimana institusi benar bekerja.
2. Tahun 1919 ia menulis: The Economic Consequences of the Peace.
Pertama kali diterbitkan pada bulan Desember 1919, buku terlaris global ini
menyerang mereka yang telah berdamai di Paris setelah Perang Dunia Pertama,
memicu kontroversi langsung. Itu juga membuat John Maynard Keynes terkenal
dalam semalam dan segera mendefinisikan bagaimana orang di seluruh dunia
memandang Perjanjian Perdamaian Versailles. Di Jerman, buku yang menentang
reparasi, disambut dengan antusias; di Prancis dengan cemas; dan di AS sebagai
amunisi yang dapat (dan telah) digunakan untuk melawan Woodrow Wilson dalam
usahanya yang pada akhirnya gagal untuk menjual Liga Bangsa-Bangsa kepada
publik Amerika yang semakin skeptis. Sementara itu di negaranya sendiri buku
tersebut memicu kemarahan di antara kritikus kemapanan – Keynes bahkan ditolak
menjadi anggota British Academy yang bergengsi – sementara pengagum dari
Winston Churchill hingga pendiri LSE, Sidney dan Beatrice Webb,melanjutkan
untuk memuji Keynes atas kebijaksanaan dan kemanusiaannya.
Keynes mungkin telah menulis apa yang menurutnya merupakan kritik
beralasan terhadap ekonomi penyelesaian damai. Akibatnya, dia telah menulis
sebuah bom politik yang argumen utamanya masih diperdebatkan hingga hari
ini.The Economic Consequences of the Peace sekarang diterbitkan kembali oleh
penerbit pilihan Keynes dengan pengantar baru dari Michael Cox, salah satu tokoh
utama di bidang Hubungan Internasional saat ini. Secara ilmiah namun menarik dan
dapat dibaca, pengantar Cox untuk karya tersebut – yang ditulis satu abad setelah
buku tersebut pertama kali menjadi berita utama – secara kritis menilai polemik
Keynes yang mengontekstualisasikan dan menghidupkan teks untuk generasi
baru sarjana dan mahasiswa HI, IPE, Politik dan Sejarah. Teks asli dan pengantar
yang otoritatif ini memberikan bacaan penting bagi siapa saja yang ingin
memahami tragedi yang terjadi pada abad kedua puluh; mengapa berdamai dengan
mantan musuh bisa sama sulitnya dengan memenangkan perang melawan
mereka; dan bagaimana dan mengapa ide benar-benar penting.
3. Tahun 1922 ia menulis: A Revision of The Treaty.
Mengikuti langsung dari Konsekuensi Ekonomi Perdamaian pada tahun
1919, Keynes menerbitkan A Revision of the Treaty , "di mana ia menguraikan
cacat dari apa yang ia gambarkan sebagai 'Perdamaian, yang jika dilaksanakan,
harus merusak, lebih jauh lagi, ketika mungkin dipulihkan, organisasi yang rumit
dan melalui mana orang-orang Eropa sendiri dapat mempekerjakan diri mereka
sendiri dan hidup'. Kekerasan kontroversi yang ditimbulkan oleh kedua buku ini
sekarang sulit untuk diapresiasi. Bahkan ketika mereka sedang ditulis banyak dari
ramalannya menjadi kenyataan dan, dalam terang sejarah berikutnya, pandangan ke
depan kesimpulannya akan luar biasa jika mereka tidak melanjutkan begitu pasti
dari premisnya.
4. Tahun 1923 ia menulis: A Tract on Monetary Reform.
Buku iini, yang ditulis pada tahun 1923 oleh pendukung terkenal pengeluaran
defisit, dikhususkan untuk kebutuhan mata uang yang stabil sebagai fondasi yang
sangat diperlukan untuk ekonomi dunia yang sehat. Keynes memulai dengan
memaparkan data yang menunjukkan fluktuasi serius dalam nilai uang yang
dimulai pada tahun 1914 dan membuat Amerika Utara, Eropa, dan India mengalami
siklus inflasi dan deflasi yang merugikan. Dia menjelaskan berbagai efek pada
investor, pebisnis, dan penerima upah dari pengaruh mendasar yang tidak menentu
ini dan memperjelas bahwa kebijakan yang membatasi fluktuasi tersebut harus
diterapkan untuk memastikan stabilitas ekonomi dan sosial yang lebih besar.
Dia menemukan standar emas, yang digunakan sebagai dasar nilai untuk
banyak mata uang, termasuk dolar AS pada waktu itu, pada akhirnya tidak dapat
diandalkan karena emas itu sendiri juga menjadi mangsa valuasi yang tidak
stabil.Dalam analisis terakhir, ia merekomendasikan penerapan kebijakan oleh
Inggris dan Amerika Serikat yang bertujuan untuk mencapai stabilitas nilai
komoditas dolar daripada nilai emas. "[T]ia keadaan ideal," ia berpendapat, "adalah
kerja sama yang erat antara Dewan Federal Reserve dan Bank of England, sebagai
akibatnya stabilitas harga dan pertukaran akan dicapai pada saat yang sama.
"Seperti biasa, Keynes terbukti sangat cerdas:
Amerika Serikat akhirnya meninggalkan standar emas dan dolar AS memang
menjadi dasar nilai mata uang hari ini. Analisis Keynes yang brilian dan jelas
tentang situasi moneter dunia pada awal abad kedua puluh, dengan banyak saran
dan penjelasannya yang luar biasa tentang prinsip-prinsip ekonomi,masih layak
dibaca hari ini di awal abad kedua puluh satu.
5. Tahun 1930 ia menulis: A Treatis on Money.
Buku yang terdiri dari dua jilid ini secara berturut-turut membahas teori-teori
murni tentang uang dan penerapannya dalam perekonomian. Dalam hal ini perlu
dicatat, dalam beberapa bukunya yang terbit sebelum The General Theory, Keynes
masih berada dalam jalur pemikiran klasik dan neo klasik. Akan tetapi jalur ini
mulai ditinggalkan saat ia menulis The General Theory. Dalam Treatise Keynes
menarik perbedaan antara tabungan dan investasi, dengan alasan bahwa di mana
tabungan melebihi investasi, resesi akan terjadi. Jadi, Keynes beralasan bahwa
selama depresi, tindakan terbaik adalah meningkatkan pengeluaran dan mencegah
tabungan. Keynes terutama mengklarifikasi Teori Uangnya dalam dialog yang
menarik dengan ekonom terkenal lainnya saat itu, seperti Friedrich
Hayek dan Dennis Robertson . Keynes menggambarkan jawabannya sebagai
"dalam Jawaban saya kepada Tuan DH Robertson, Diterbitkan dalam Jurnal
Ekonomi untuk September 1931, saya telah berusaha untuk menyatakan kembali
dengan cara yang lebih jelas tentang teori saya sendiri sebenarnya."
Dalam Risalah Keynes, dia tidak setuju bahwa boom dan bust terjadi semata-
mata karena variabel acak ekstrinsik seperti "bintik matahari". Sebaliknya, ia
percaya bahwa peristiwa ekonomi muncul ketika ada perbedaan antara tabungan
dan investasi. Menurut Keynes, ukuran kemakmuran suatu bangsa yang sebenarnya
bukanlah sesuatu yang bernilai fisik seperti emas atau perak, tetapi dari pendapatan
nasional. Baginya, ciri terpenting dari pendapatan nasional adalah konsumsi.
Dalam Risalah Keynes, dia menjelaskan bagaimana resesi bisa terjadi, tetapi
bukan depresi jangka panjang. Dia mampu membahas ini lebih lanjut dalam The
General Theory of Employment, Interest and Money. Dalam Teori Umum-nya,
Keynes menentang teori jungkat-jungkit dan mengatakan bahwa ekonomi lebih
seperti lift yang dapat berhenti di tingkat mana pun. Ini karena begitu ekonomi
mencapai titik terbawah, individu tidak akan memiliki kelebihan pendapatan untuk
ditabung.
Tidak ada tabungan yang menghasilkan tidak ada investasi sehingga
perekonomian tidak dapat menyelamatkan dirinya sendiri. Tanpa tabungan, tidak
ada tekanan untuk menurunkan suku bunga, sehingga tidak ada insentif bagi bisnis
untuk berinvestasi. Dalam teorinya tentang uang, dia menegaskan bahwa investasi
adalah "roda penggerak ekonomi yang tidak dapat diandalkan", dan ketika tidak ada
investasi baru yang dapat ditemukan, ekonomi akan mulai goyah.
6. Tahun 1936 ia menulis: The General Theory of Employment, Interest, and
Money.
Sebuah buku yang ditulis oleh John Maynard Keynes. Saat buku ditulis,
Keynes merupakan ekonom asal Inggris yang bekerja sebagai dosen di Universitas
Cambridge. Buku ini diterbitkan pada tahun 1937. Dalam buku ini
dikemukakan teori tentang keberadaan pengangguran yang akan selalu ada kapan
saja dalam waktu yang tidak terbatas. Pemikiran Keynes di dalam buku ini
kemudian membentuk keynesianisme yang kemudian menjadi salah satu bagian
dalam sejarah pemikiran ekonomi Barat.
Buku ini ditulis sebagai reaksi terhadap depresi besar-besaran yang terjadi
tahun 30-an yang tidak berhasil dipecahkan dengan metode klasik dan neo klasik.
Karya terbaik Keynes ialah buku yang berjudul the general theory of employment,
interest and money menjadi sebuah teori yang digunakan sebagai pemikiran
ekonomi masa depan. Buku tersebut juga mengukuhkan posisinya sebagai ahli
ekonomi Inggris paling berpengaruh. Posisi John Maynard Keynes dalam jajaran
pemikiran ekonomi masih dianggap aman. Meskipun ide-ide yang awalnya
dianggap sesat, mengancam jantung pemikiran ekonomi klasik, ekonomi keynesian
diterima secara luas pada waktunya.
Keynes pertama kali mengemukakan Teori Keynesian secara resmi pada
tahun 1936 dalam bukunya yang berjudul “The General Theory of Employment,
Interest and Money”. Buku ini mampu menjelaskan penyebab terjadinya depresi
ekonomi besar-besaran yang tidak berhasil dijawab oleh metode klasik dan neo
klasik. Pada intinya, teori Keynes mengatakan bahwa permintaan agregat diukur
sebagai jumlah pengeluaran rumah tangga, bisnis, dan pemerintah merupakan
kekuatan pendorong terpenting dalam ekonomi. Teori ini beranggapan bahwa
konsumsi yang dilakukan oleh seseorang akan menjadi pendapatan untuk orang lain
pada suatu perekonomian yang sama.
Dalam kata lain, apabila seseorang membelanjakan uangnya, ia membantu
meningkatkan pendapatan orang lain. Siklus ini lah yang terus berlanjut dan
menjaga perekonomian berjalan secara normal. Ketika terjadi kemunduran
ekonomi global tahun 1929-an, masyarakat secara alami bereaksi dengan menahan
belanja dan uangnya. Berdasarkan teori Keynes, reaksi tersebut justru
menyebabkan berhentinya siklus perputaran uang sehingga mengakibatkan
lumpuhnya perekonomian.
I. Pemikiran Keynes
John Maynard Keynes seorang ekonomi asal Inggris yang terkenal dengan
model ekonomi modern yang diusungnya. Beliau seorang penganut teori ekonomi
merkantilis, dimana kebanyakan teori yang dikeluarkannya difokuskan pada upaya
pemerintah negara bersangkutan untuk menjaga kestabilan ekonominya. Beliau
merupakan seorang pegawai di Badan Keuangan Inggris yang mencetuskan
beberapa pemikiran mengenai sistem perekonomian modern yang hingga sekarang
karyanya digunakan sebagai pedoman ekonomi dunia internasional. Idenya berawal
pada akhir perang Dunia I, yang diawali dengan ketidak setujuan Keynes terhadap
hukuman yang dijatuhkan oleh Liga Bangsa- Bangsa terhadap Jerman atas segala
kerugian perang yang berujung pada pelunasan seluruh kerugian dan hutang negara
Jerman terhadap negara- negara pemenang Perang Dunia I termasuk Inggris.
Keynes beranggapan bahwa hukuman tersebut akan sulit ditepati dan
dipenuhi oleh Jerman dan justru hal tersebut membuat perekonomian negara-
negara lain runtuh dan Jerman sendiri juga akan sengsara memenuhi hukuman
tersebut. Hal ini kemudian terbukti dengan jatuhnya perekonomian Eropa dan
terjadinya Perang Dunia II. Keynes beranggapan bahwa produksi yang terus
menerus dilakukan Jerman sebagai upaya untuk membayar hutang perang semakin
menyengsarakan industrinya sendiri. Negara juga diperlukan untuk melakukan
upaya investasi sebagi upaya preventif agar ekonominya tidak collapse. Dari sinilah
kemudian Keynes dikenal sebagi ekonom modern yang mengajukan isu investasi
oleh negara.
Sebagai seorang ekonom yang mendasarkan teorinya pada teori merkantilis,
Keynes menekankan segala bentuk upaya pen-stabilan ekonomi negara pada
kebijakan- kebijakan pemerintah. Keynes menyebutkan bahwa pemerintah dalam
rangka untuk menghindari dan menangani krisis yang dapat sewaktu- waktu
menyerang, perlu melakukan suatu bentuk investasi dalam bentuk fasilitas publik.
Namun hal ini tidak selamanya berhasil, karena penambahan nilai investasi
yang tidak diikuti dengan peningkatan kemampuan konsumsi secepat proses
produksi juga akan menimbulkan krisis perekonomian. Sehingga hal ini perlu
diseimbangkan dengan kekuatan ekonomi yang sedang berlangsusng dalam suatu
kurun waktu tertentu. Hubungan antara investasi dan konsumsi ini digambarkan
oleh Keynes dalam suatu siklus model ekonomi yang dimana keduanya berakar dari
pendapatan.
Di lain pihak, Keynes juga mencoba menjelaskan mengenai alur investasi
pemerintah yang kemudian bergerak menuju arah tabungan (saving). Saving dapat
disebut sebagai investasi ketika hal tersebut dikaitkan dengan bunga. Sehingga jika
tabungan mencukupi untuk melakukan investasi, maka bunga akan cenderung turun
dan dapat menghasil suatu bentuk investasi baru yang menguntungkan. Namun jika
tabungan tidak dapat memenuhi syarat investasi, maka bunga akan naik dan
cenderung menarik minat masyarakat untuk menyimpan uangnya.
Di lain hal, Keynes juga berpendapat mengenai pentingnya suatu negara
untuk terlibat dalam organisasi ekonomi dan perdagangan internasional, seperti
International Monetary Fund (IMF) dan World Bank. Hal tersebut bagi Keynes
dianggap menguntungkan negara karena dengan keterlibatan suatu negara dalam
organisasi tersebut dapat membantu secara langsung perekonomian negara yang
bersangkutan jika suatu saat mengalami krisis. Oleh sebab itu, tidak heran bahwa
Keynes juga merupakan salah satu ekonom yang setuju terhadap pembentukan
sistem moneter global, yakni Bretton Woods System. Sistem inilah yang kemudian
membawa perubahan besar bagi kondisi dan sistem perekonomian dunia. Selain itu,
Keynes juga menyarankan akan adanya kebijakan pendapatan (income policies).
Hal tersbut kemudian dihubungkan pada upaya negara untuk mencapai kondisi full
employment. Hal tersebut disebutkan oleh Keynes dapat dilakukan melaui
perubahan status perusahaan swasta menjadi suatu perusahaan atas nama negara.
Disini dapat terlihat bahwa Keynes mendukung penuh otoritas negara dan
pemerintah dalam mengatur ekonomi di negaranya. Perubahan status ini
dimaksudkan agar negara dapat lebih dapat leluasa dalam mengatur kebijakan yang
dikeluarkan perusahaan sehingga dapat menguntungkan rakyat secara keseluruhan.
Melalui hal inilah negara dapat menciptakan full employment. Sama seperti
para ilmuwan lainnya, Keynes juga menuai kritik dari para pemikir ekonomi
lainnya. Hal tersebut terkait dengan pendapat Keynes yang mengatakan bahwa
inflasi sesungguhnya bukan merupakan masalah dalam bagian ekonomi, namun
inflasi lebih cenderung menjadi persoalan dalam bidang politik. Oleh karena
pandangan ini, Keynes tidak terlalu menyoroti persoalan inflasi sebagai suatu hal
yang perlu diatas melaui upaya ekonomi.