Oleh:
Direktorat
Terwujudnya Masyarakat Desa yang Maju, Mandiri,
Kelembagaan &
dan Sejahtera melalui Penataan Penyelenggaraan UU NO.6 Thn
Kerjasama Desa Pemerintahan Desa yang baik Jenderal Polisi (Purn) Prof. Drs. H. Muhammad Tito
2014 ttg Karnavian., M.A., Ph.D
Desa Menteri Dalam Negeri
Kementerian Dalam Negeri
FLOWCHART KELEMBAGAAN DESA Republik Indonesia
4
N
1 2 o
PEMBAHASAN Ketentuan Umum Angka (5)
Pemerintah Desa dan masyarakat Desa dapat Sejak lahirnya UU No. 6 Tahun 2014 ttg Desa , khususnya
membentuk LKD lain sesuai dengan PP 43 Thn 2014 , maka kedudukan Posyandu tidak lagi
perkembangan dan kebutuhan sebagai UKBM
Dinamika Perkembangan Posyandu
Pembangunan Kesehatan
1975 Masyarakat Desa
Depkes
PP No. 43 Tahun Kab/kota
Pembangunan Kesehatan Instr. 2014 Desa
1984 Posyandu
Masyarakat Desa Bersama
PMDN No. 18 Tahun
1990 Berkembang Pesat Inmendag 2018 povini
P pusat
ri
PMDN No. 20 Tahun
Pedoman Pembentukan PMDN
2007 POKJANAL Pembinaan Posyandu 2018
54/2007
Pedoman Pengintegrasian
PMDN
2011 Layanan Sosial Dasar di
19/2011
Posyandu
Pedoman Lainnya
POSYANDU SEBAGAI LKD POSYANDU SEBAGAI UKBM
Dikelola, diselenggarakan, dari, oleh, untuk bersama
Posyandu Sebagai salah satu jenis LKD merupakan
masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan
wadah partisipasi masyarakat mitra pemerintah Desa kesehatan, guna memberdayakan masyarakat dan
untuk membantu kepala desa dalam peningkatan memberikan kemudahan dalam memperoleh pelayanan
pelayanan sosial dasar masyarakat desa (pendidikan kesehatan dasar
dan kesehatan)
• Kelembagaan Desa
Desa
Baru
KEWENANGAN
BERDASARKAN HAK ASAL
RPJMDes • Rencana 6 Tahunan
USUL
KEWENANGAN LOKAL
BERSKALA DESA
Siaga
Pendidikan Lembaga
Kesehatan Trantibumm bencana &
& UMKM Kemasyarak
Masyarakat as kejadian
Kebudayaan atan
luar biasa
Kegiatan
Pelatihan pengelolaan
pembinaan lembaga
kemasyarakatan
LKK lainnya
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
2 2 01 Penyelenggaraan Pos Kesehatan Desa (PKD)/Polindes Milik Desa (Obat-obatan; Tambahan Insentif Bidan Desa/Perawat Desa; Penyediaan Pelayanan KB dan Alat
Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin, dst)
2 2 02 Penyelenggaraan POSYANDU (Makanan Tambahan, Kelas Ibu Hamil, Kelas Lansia, Insentif Kader POSYANDU)
2 2 03 Penyuluhan dan Pelatihan Bidang Kesehatan (untuk Masyarakat, Tenaga
Kesehatan, Kader Kesehatan, dll)
2 2 04 Penyelenggaraan Desa Siaga Kesehatan
2 2 05 Pembinaan Palang Merah Remaja (PMR) tingkat desa
2 2 06 Pengasuhan Bersama atau Bina Keluarga Balita (BKB)
2 2 07 Pembinaan dan Pengawasan Upaya Kesehatan Tradisional
2 2 08 Pemeliharaan Sarana/Prasarana POSYANDU/Polindes/PKD
2 2 09 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan Sarana/Prasarana
POSYANDU/Polindes/PKD **
2 2 90-99 lain-lain kegiatan sub bidang kesehatan*
15
PENDANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN UNTUK PENGUATAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN DESA
3 4 03 Pembinaan PKK
KEPUTUSAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 050-5889 TAHUN 2021 TENTANG HASIL
VERIFIKASI, VALIDASI DAN INVENTARISASI PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN
NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
MENYANGKUT
MENYANGKUT MENYANGKUT FASILITASI
PENINGKATAN
KEDUDUDUKAN DAN PENGEMBANGAN TUGAS
Dasar HUkum KAPASITAS (BAIK
TATA KELOLA DAN FUNGSI, PEMBERIAN
1. UU No. 6 Thn 2014 PENGURUS MAUPUN
KELEMBAGAAN AKSES DAN KERJASAMA
2. PP 43 Thn 2014 KELEMBAGAANYA)
3. Permendagri NO. 18
Thn 2018 ttg Lembaga
Kemasyarakat PERBUP DAN TUSI PROGRAM/KEGIATAN
Desa/Lembaga Adar PERDES DINAS PMD OPD
PEMBENTUKAN DAN PENETAPAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
PERMENDAGRI 18/2018 PASAL 3
1. PSL 6 (2) Pemerintah desa dan masyarakat desa dpt membentuk LKD selain sebagaimana dimaksud ayat
(1) sesuai perkembangan dan kebutuhan (Selain RT, RW, PKK, Karang taruna, Posyandu, dan LPM)
2. Psl 6 (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis LKD ditetapkan dalam Perdes
3. Psl 7 (2) ketentuan lebih lanjut mengenai pengurus LKD ditetapkan dengan keputusan kepala desa
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PENDAYAGUNAAN
LKD/LAD DAPAT DIDAYAGUNAKAN UNTUK :
a. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT;
b. MENANAMKAN DAN MEMUPUK RASA PERSATUAN DAN KESATUAN MASYARAKAT;
c. MENINGKATKAN KUALITAS DAN MEMPERCEPAT PELAYANAN PEMERINTAH DESA KEPADA
MASYARAKAT DESA;
d. MENYUSUN RENCANA, MELAKSANAKAN, MENGENDALIKAN, MELESTARIKAN, DAN
MENGEMBANGKAN HASIL PEMBANGUNAN SECARA PARTISIPATIF;
e. MENUMBUHKAN, MENGEMBANGKAN, DAN MENGGERAKKAN PRAKARSA, PARTISIPASI, SWADAYA,
SERTA GOTONG ROYONG MASYARAKAT;
f. MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN KELUARGA; DAN
g. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA.
h. DAN MENDUKUNG PENCAPAIAN TARGET PEMBANGUNAN NASIONAL DAN DAERAH MELALUI
APBDESA
DINAS TEKNIS SEPERTI DINAS KESEHATAN, PENDIDIKAN, PU, PERTANIAN, PERDAGANGAN, SOSIAL,
KOMINFO, PEMUDA DAN OLAHRAGA, PERPUSTAKAAN DAN DINAS LAINNYA MELAKUKAN PEMBINAAN
TEKNIS BERUPA FASILITASI PENYUSUNAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN DAN PENINGKATAN
KELEMBAGAAN UNTUK MENDUKUNG RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH (RPJMD DAN RKPD) 21
Isu Strategis
Visi dan Misi Presiden RI
Mewujudkan Masyarakat Yang Sehat, Produktif, Mandiri dan
Berkeadilan
MERGE
Transformasi Kesehatan
Mendekatkan layanan kesehatan
kepada Masyarakat dengan melakukan
peningkatan dan penguatan promosi
serta pencegahan dengan Memperkuat
Melihat target dan sasaran yang akan dicapai serta paket layanan Pemantauan Wilayah Setempat
kesehatan yang akan dilaksanakan, maka dibutuhkan penguatan terhadap
Posyandu yang terintegrasi hingga ke pelayanan kesehatan di tingkat Desa
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
24
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
Urusan Pilihan
1. Pertanian
dilaksanakan 2. Kehutanan
dilaksanakan
3. Energi dan Sumberdaya Mineral
4. Pariwisata
Kemendagri Kementerian/Lembaga
5. Kelautan dan Perikanan
6. Perdagangan
7. Perindustrian
Pasal 373 UU No. 23/2014 ttg Pemda 8. Transmigrasi
25
DASAR PENYESUAIAN REGULASI
UU 23/2014 UU 23/2014
UU 23/2014
Ps. 12 Ps. 372
Ps. 9
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
PMDN 54/2007
• UKBM Posyandu • Pedoman Pengintegrasian
Layanan Sosial Dasar Di • Pedoman Pembentukan
• Sebelum UU 6/2014
• LKD Pos Pelayanan Terpadu Kelompok Kerja
• Pasca UU 6/2014 • Kesehatan, lingkungan, Operasional Pembinaan Pos
Kesehatan, pangan, sosial, Pelayanan Terpadu
ekonomi
• Provinsi-Kabupaten/Kota-
Posyandu Kecamatan-Desa/Kelurahan
PMDN 19/2011
membantu kepala desa dalam Kewenangan Desa Kewenangan berdasarkan hak asal-usul dan
peningkatan pelayanan (PMDN No. 44 Tahun 2016) kewenangan lokal berskala Desa
kesehatan masyarakat Desa Pengelolaan Dana Desa Bidang Pelaksanaan pembangunan dan sub
(PMDN No. 20 Tahun 2018) bidang kesehatan
Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
Hasil Verifikasi, Validasi, Inventarisasi, Urusan Provinsi, Kabupaten/Kota:
Posyandu di kelurahan sebagai Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
mitra lurah, pendanaannya • Fasilitasi penyedia sarana prasarana
Perencanaan Pembangunan dan • Fasilitasi penataan pemberdayaan &
dari APBN, APBD Keuangan Daerah(Kepmen 050-5889) pendayagunaan
• Peningkatan kapasitas
Pokjanal Posyandu
1. Pokjanal/Pokja Posyandu melakukan pemantauan dan evaluasi pengintegrasian layanan social dasar di wilayahnya.
2. Pokjanal/Pokja Posyandu menyalurkan aspirasi, melakukan pengordinasian pelaksanaan program dalam rangka pengembangan posyandu.
3. Pokjanal/Pokja Posyandu melaksanakan kebijakan pemerintah dan melakukan pengembangan kemitraan dalam pembinaan posyandu.
4. Pokjanal/Pokja Posyandu meningkatkan kualitas pelayanan posyandu kepada masyarakat.
Posyandu
Kesehatan
Lain
pembinaan gizi dan kesehatan ibu dan anak;
b. pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan;
c. prilaku hidup bersih dan sehat;
d. kesehatan lanjut usia;
e. BKB;
Permendagri 19 thn f. Pos PAUD;
g. percepatan penganekaragaman konsumsi pangan; dan
2019 ttg h. pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil dan
penyandang masalah kesejahteraan sosial;
PEDOMAN i.
ii.
kesehatan reproduksi remaja; dan
j. peningkatan ekonomi keluarga.
PENGINTEGRASIAN iii. Dapat ditambah dan diintegrasikan
LAYANAN SOSIAL
DASAR DI POS
Tenaga kader
PELAYANAN TERPADU. Tenaga kesehatan Instansi teknis
dan /atau Pembina
Tenaga yg memiliki
kompetensi sesuai Kesehatan,
dgn bidang integrai BKKBN,
Pendidikan, LH,
Indikator Pengembangan Posyandu melalui Kolaborasi Program Lintas Sektor/OPD
Penguatan Alokasi
Peningkatan Mutu Dan Pendanaan Program dan
Kualitas Sarana dan
Prasarana Layanan
4 Kegiatan yang Bersumber
dari APBN, APBD, APBDes
Kesehatan dan Layanan
Lainnya 3
Peningkatan Kualitas Kader
2 dan dukungan Tenaga
Profrsional sebagai Unsur
Pelaksana Layanan
Peningkatan Mutu Dan
Kualitas Layanan melalui 1 Kesehatan dan Layanan
Kolaborasi Program dan lainnya
Kegiatan
31
PERAN STRATEGIS
POKJANAL/ POKJA POSYANDU
“Sebagai Wadah Koordinasi dan Konsolidasi yang dibentuk mulai dari Pusat, Provinsi,
Kabupaten/Kota, Kecamatan, Desa dan Kelurahan dalam rangka sinergisitas program dan
kegiatan yang akan dilaksanakan serta pembinaan posyandu sebagai layanan terintegrasi”
“Sebagai Wadah Koordinasi dan Konsolidasi yang dibentuk mulai dari Pusat,
Provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan, Desa dan Kelurahan dalam rangka
sinergisitas program dan kegiatan yang akan dilaksanakan serta pembinaan
posyandu sebagai layanan terintegrasi”
POKJANAL POKJA
Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota dan Kecamatan. Desa /Kelurahan
Kementerian/Lembaga, OPD dan unsur Terkait Perangkat Desa/Kelurahan dan Unsur Terkait
lainnya lainnya
KOORDINASI PELAKSANAAN PROGRAM KEGIATAN
POKJANAL POSYANDU
KEMENDAGRI
Ditjen BPD
PERMENDAGRI
NO.54 TH. 2007
BKKBN KEMENKES
POKJANAL
PUSAT
SEKRETARIAT kegiatan yang dilakukan oleh pokjanal posyandu untuk saling memberikan informasi dan
POKJANAL POSYANDU bersama mengatur atau menyepakati sesuatu, sehingga di satu sisi proses pelaksanaan
tugas dan keberhasilan antar unsur yang terlibat di pokjanal posyandu tidak
❑ PUSAT DI DITJEN BINA mengganggu proses pelaksanaan tugas dan keberhasilan pihak yang lainnya.
PEMERINTAHAN DESA
❑ Daerah pada Dinas/Badan yg
menangani pemberdayaan
masyarakat
POKJANAL POSYANDU
TUGAS
FUNGSI
❑ Menyiapkan data dan informasi dalam skala nasional /daer
ah tentang keadaan maupun perkembangan berbagai
kegiatan yg berkaitan dengan pengelolaan program Posya
ndu
❑ Mengembangkan kegiatan lain sesuai dengan kebutuhan; ❖ Pengembangan kemitraan dalam pembinaan Posya
ndu
❑ Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan ❖ Peningkatan kualitas pelayanan Posyandu kepada masya
kepada Menteri Dalam Negeri, Gub, Bup/Walkot, rakat
Camat
411.3/6124/PMD – 25 OKTOBER 2011
KECAMATAN
Pembina : Camat
Ketua : Sekcam
Wakil Ketua : Katua TP PKK Kecamatan, Desa, Kel
Sekretaris : Kepala Seksi PMD
Wakil Sekretaris : Kepala UPTD Kesehatan
Bendahara : Bendahara pd kantor camat
PROVINSI, KAB/KOTA Anggota : Kepala SKPD Terkait, Akademisi, para
ahli, BUMN, BUMD, Swasta dan Toma
Pembina : Gubernur/ Bupati/Walikota Bidang-bidang : - Kelembagaan
Ketua : Sekda/ Asisten Bidang Kesara - Gizi dan KB
Wakil Ketua I : Kepala BAPPEDA Provinsi - Komunikasi
Wakil Ketua II : Ketua TP PKK Provinsi - SIP
Sekretaris : Kepala Badan yg membidangi - dll
Pemberdayaan Masayarakat dan
Pemerintahan Desa
Wakil Sekretaris : Kepala Dinas yg membidangi Kesehatan
Bendahara : Bendahara pd badan yg membidangi
Pemberdayaan Masyarakat
Anggota : Kepala SKPD Terkait, Akademisi, para ahli, DESA/KEL
BUMN, BUMD, Swasta dan Toma
Bidang-bidang : - Kelembagaan Ketua : Kades/Lurah
- Gizi dan KB Wakil Ketua : Katua TP PKK Desa/ Kel
- Komunikasi Sekretaris : Kepala Seksi PMD /kesra
- SIP Wakil Sekretaris : Kepala UPTD Kesehatan
- dll Bendahara : Bendahara pd kantor desa/kel
Anggota : Swasta dan Toma
Unit-Unit Pengelola : - Pelayanan
- Informasi posyandu
- kelembagaan
Dukungan instrumen manajemen pokjanal posyandu secara Komputerisasi
(Aplikasi)
Instrumen manajemen → sebagai alat pemantau kegiatan operasional atau
penyelenggaraan kegiatan di Posyandu, antara lain Kartu Menuju Sehat (KMS) dan
Lembar Balok SKDN yang dikelola oleh para Kader Posyandu yang dibimbing oleh
Petugas Puskesmas (bidang kesehatan) dan bidang lainnya.
SEKRETARIAT
POKJANAL POSYANDU
POKJANAL
POSYANDU KAB/KOTA
POKJANAL
POSYANDU KECAMATAN
INTERPENSI KEBIJAKAN
TK NASIONAL POSYANDU
POKJA POSYANDU
INTERPENSI KEBIJAKAN TK DESA/KEL
PROVINSI
INTERPENSI KEBIJAKAN
TK KAB/KOTA
INTERPENSI KEBIJAKAN
DATA DAN KEG
TK KECAMATAN
POSYANDU
Tahap Perencanaan
Tahap perencanaan adalah Tahap Pengorganisasian
tahap awal dari suatu program
Dalam tahap ini, pokjanal
dalam manajemen pokjanal PERENCANAAN
posyandu. Dalam tahap ini,
pokjanal posyandu tersebut
- - posyandu merencanakan teknis
pelaksanaan kegiatan yang
akan dilakukan, pembiayaan,
merumuskan segala sesuatu
sumber daya yang dibutuhkan,
tentang program yang akan PELAKSANAAN
penjadwalan, dan lain-lain.
dilakukannya KEGIATAN
SUPERVISI
DATA – DATA
Sistem Informasi
Posyandu Tahap Pengendalian - -
Dalam tahap ini kegiatan yang Tahap Pelaksanaan MONITORING
dilakukan adalah melakukan Dalam tahap ini semua rencana
pengawasan terhadap program dan kegiatan yang
pelaksanaan program, apakah sudah direncanakan dapat
program yang berjalan sesuai
dengan rencana atau tidak.
- dilaksanakan. Semua kegiatan
yang terkait dengan
EVALUASI
Revisi dan simplikasi permedagri 54 thn 2007 dan permendagri 19 thn 2011
menjadi Rancangan Permendagri ttg Posyandu
POKJANAL POKJA
Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota dan Kecamatan. Desa /Kelurahan
Kementerian/Lembaga, OPD dan unsur Terkait Perangkat Desa/Kelurahan dan Unsur Terkait
lainnya lainnya
Version 1.01, as of March 15, 2020
TERIMA KASIH