AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

Makalah ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas individu pada Akuntansi
Keuangan Menengah 1 program studi Manajemen semester 3 stie yapi bone oleh
dosen pengampu bapak Muhammad Idrus S.E.,M.M.

Oleh :

 NUR MAHARANI

2211082020

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI

YAYASAN PENDIDIKAN INDONESIA

STIE YAPI BONE

TAHUN AJARAN

2022 / 2023
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................................i

KATA PENGANTAR ................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ...........................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN..............................................................................................1

1.1 Latar Belakang.......................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................1

1.3. Tujuan Penulisan..................................................................................... 1

BAB II PEMBAHASAN ..............................................................................................2

2.1 Sistem Pencatatan akuntasi daerah ........................................................ 2

2.3 Dasar Akuntansi....................................................................................... 3

2.4 Siklus Akuntansi ...................................................................................... 6

2.5 Laporan Keuangan ................................................................................10

2.6 Sistem Akuntansi keuangan pemerintah daerah.....................................11

BAB III PENUTUP.....................................................................................................16

Kesimpulan ....................................................................................................16

Saran .............................................................................................................16

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................17

 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat
serta karunia-Nya kepada kami sehingga dapat menyelesaikan penyusunan makalah ini
dalam bentuk maupun  isinya yang sangat sederhana. Semoga makalah ini dapat
dipergunakan sebagai salah satu acuan, petunjuk maupun pedoman bagi pembaca
dalam penulisan selanjutnya.

Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun kami harapkan demi
kesempurnaan makalah ini.

Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
berperan dalam penyusunan makalah ini dari awal sampai akhir. Semoga Allah SWT
senantiasa meridhai segala usaha kita. Amin.

                                                                                            

                                                                            

                            Penyusun

   BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar  Belakang

Akuntansi keuangan daerah merupakan suatu proses pengidentifikasian, pengukuran,

pencatatan, dan pelaporan transaksi ekonomi (keuangan) dari entitas pemerintah
daerah – Pemda (kabupaten, kota, atau provinsi) yang dijadikan sebagai informasi
dalam ranka pengambilan keputusan ekonomi yang diperlukan oleh pihak-pihak
eksternal entitas pemda.

Pihak-pihak eksternal entitas pemda yang memerlukan informasi yang dihasilkan oleh
akuntansi keuangan daerah tersebut antara lain adalah Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD); badan pengawas keuangan; investor, kreditur, dan donatur; analisis
ekonomi dan pemerhati pemda; rakyat; pemda lain; dan pemerintah pusat yang
seluruhnya berada dalam lingkungan akuntansi keuangan daerah.

Akuntansi keuangan daerah menggunakan sistem pencatatan dan dasar akuntansi

tertentu pada era pra dan pasca reformasi. Selain itu, dasar atau basis akuntansi
merupakan salah satu asumsi dasar yang penting dalam akuntansi. Hal ini disebabkan
karena asumsi ini menentukan kapan pencatatan suatu transaksi dilakukan, yang
dikenal dalam tata buku keuangan daerah selama era pra reformasi keuangan daerah.

Dari definisi menurut American Accounting Association yang mendefinisikan akuntansi

sebagai suatu proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan, dan pelaporan
transaksi ekonomi, maka dapat diketahui bahwa akuntansi terdiri atas beberapa tahap.
Setelah tahap terakhir selesai, maka selanjutnya akan berputar kembali ke tahap
pertama, dan terus seperti itu. dengan kata lain, akuntansi adalah suatu siklus atau
urutan tahap-tahap yang terus berulang. Tahap-tahap yang ada dalam siklus akuntansi
lebih rinci dari keempat tahap yang ada dalam definisi di atas, karena tahap-tahap
dalam definisi akuntansi merupakan garis besar dari tahap-tahap yang ada dalam siklus
akuntansi.
 1. Rumusan Masalah
2. Bagaimana sistem pencatatan keuangan daerah?

3. Apa dasar akuntansi yang digunakan dalam akuntansi keuangan daerah?

4. Bagaimana sebenarnya siklus akuntansi keuangan daerah?

5. Tujuan

Dengan adanya penulisan makalah ini diharapkan mahasiswa mampu memahami

materi tentang Akuntansi Keuangan Daerah. Dan dapat menjadi acuan untuk penulisan
makalah-makalah yang sejenis selanjutnya.

BAB II

AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

1. SISTEM PENCATATAN

Telah diketahui bahwa akuntansi adalah proses pengidentifikasian, pengukuran,

pencatatan, dan pelaporan transaksi ekonomi (keuangan) dari suatu organisasi.

Pada organisasi pemda, laporan keuangan yang dikehendaki diatur oleh Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 105 Tahun 2000 serta Keputusan Menteri Dalam Negeri
(Kepmendagri) Nomor 29 Tahun 2002 Pasal 81 ayat (1) dan lampiran XXIX butir (11).
Peraturan tersebut diperbarui dengan PP Nomor 24 Tahun 2005 mengenai Standar
Akuntansi Pemerintah, PP Nomor 58 Tahun 2005 mengenai Pengelolaan Keuangan
Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006.
Laporan keuangan tersebut adalah:

1. Laporan Realisasi Anggaran

2. Laporan Neraca
 3. Laporan Arus Kas

4. Catatan Atas Laporan Keuangan

Karena akuntansi pemerintah/keuangan daerah merupakan salah satu jenis akuntansi,

maka dalam akuntansi keuangan daerah juga terdapat proses pengidentifikasian,
pengukuran, pencatatan, dan pelaporan transaksi-transaksi ekonomi yang terjadi di
pemda.

Terdapat beberapa macam sistem pencatatan yang dapat digunakan, yaitu sistem
pencatatan single entry, double entry, dan triple entry. Pembukuan hanya
menggunakan sistem pencataan single entry, sedangkan akuntansi dapat
menggunakan ketiga sistem pencatatan tersebut. Dengan begitu dapat dikatakan
bahwa pembukuan merupakan bagian dari akuntansi.

Single Entry

Sering juga disebut dengan sistem tata buku tunggal atau tata buku. Dalam sistem ini,
pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatatnya satu kali. Transaksi yang
berakibat bertambahnya kas akan dicatat pada sisi Penerimaan dan transaksi yang
berakibat berkurangnya kas akan dicatat pada sisi Pengeluaran.

Berdasarkan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, sistem pencatatan single entry

dilakukan oleh bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran baik di level Surat
Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) maupun Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah
(SKPKD). Sistem ini hanya sebagai alat kontrol sistem akuntansi yang sebenarnya
yang dilakukan oleh Pejabat Pengelola Keuangan SKPD (PPK SKPD) dan oleh
Bendahara Umum Daerah (BUD).

Adapun kelebihan dari pencatatan single entry adalah sederhana dan mudah dipahami.
Namun, sistem ini memiliki kelemahan, antara lain dalam menemukan kesalahan
pembukuan yang terjadi, dan sulit dikontrol.

Double Entry
Sering juga disebut sebagai sistem tata buku berpasangan. Menurut sistem ini, pada
dasarnya suatu transaksi ekonomi akan dicatat dua kali. Pencatatan dengan sistem ini
disebut dengan istilah menjurnal. Dalam pencatatan tersebut, sisi Debit berada di
sebelah kiri sedangkan sisi Kredit berada di sebelah kanan. Setiap pencatatan harus
menjaga keseimbangan persamaan dasar akuntansi. Persamaan dasar akuntansi
merupakan alat bantu untuk memahami sistem pencatatan ini. Persamaan dasar
akuntansi tersebut berbentuk sebagai berikut:

AKTIVA + BELANJA = UTANG + EKUITAS DANA + PENDAPATAN

Transaksi yang berakibat bertambahnya aktiva akan dicatat pada sisi debit sedangkan

yang berakibat berkurangnya aktiva akan dicatat pada sisi kredit. Hal yang sama
dilakukan untuk mencatat belanja.

Hal yang sebaliknya dilakukan untuk utang, ekuitas dana, dan pendapatan. Apabila
suatu transaksi mengakibatkan bertambahnya utang, maka pencatatan akan dilakukan
pada sisi kredit, sedangkan jika mengakibatkan berkurangnya utang, maka pencatatan
dilakukan pada sisi debit. Hal serupa ini dilakukan untuk ekuitas dana dan pendapatan.

Triple Entry

Sistem pencatatan triple entry adalah pelaksanaan pencatatan dengan menggunakan

sistem pencatatan double entry, ditambah dengan pencatatan pada buku anggaran.
Jadi sementara sistem pencatatan double entry dijalankan, PPK SKPD maupun bagian
keuangan atau SKPKD juga mencatat transaksi tersebut pada buku anggaran,
sehingga pencatatan tersebut akan berefek pada sisa anggaran.

1. DASAR AKUNTANSI

Setelah memahami sistem pencatatan masih terdapat satu hal lagi yang penting dalam
proses pencatatan. Hal tersebut adalah masalah pengakuan ( recognition ). Oleh
karena Standar  Akuntansi Pemerintah (SAP) telah ditetapkan dalam PP Nomor 24
Tahun 2005, maka Standar Akuntansi Keuangan  Daerah  pun mengikuti aturan
tersebut.

Menurut SAP, pengakuan adalah “proses penetapan terpenuhinya kriteria pencatatan

suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan menjadi bagian
yang melengkapi unsur aset, kewajiban, ekuitas dana, pendapatan, belanja, dan
pembiayaan, sebagaimana termuat dalam laporan keuangan entitas pelaporan yang
bersangkutan.”

Pengakuan tersebut diwujudkan dalam pencatatan jumlah uang terhadap pos-pos

laporan keuangan yang terpengaruh oleh kejadian atau peristiwa terkait. Kriteria
minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau peristiwa untuk diakui yaitu :

1. Terdapat kemungkinan manfaat ekonomi yang berkaitan dengan kejadian atau

peristiwa tersebut akan mengalir keluar atau masuk kedalam entitas pelaporan
yang bersangkutan.
2. Kejadian atau peristiwa tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur 
atau diestimasi dengan modal.

Dari kedua definisi diatas dapat disimpulkan bahwa secara sederhana pengakuan
adalah penetapan kapan suatu transaksi dicatat. Untuk menentukan kapan suatu
transaksi dicatat digunakan  berbagai basis / dasar akuntansi atau sistem pencatatan.
Basis/dasar akuntansi atau suatu sistem pecatatan adalah himpunan dari standar
standar akuntansi yang menetapkan kapan dampak keuangan dari transaksi dan
peristiwa  lainnya harus diakui untuk tujuan pelaporan ( Partono, 2001:16 ). Basis-basis
tersebut berkaitan dengan penetaapaan waktu  ( timing ) atas pengukuran yang
dilakukan, terlepas dari sifat pengukuran tersebut. Berbagai basis atau dasar akuntansi 
atau sistem pencatatan tersebut  antara lain adalah :

1. Basis kas

Basis kas ( cash basis ) menetapkan pengukuran atau pencatatan  transaksi ekonomi
hanya dilakukan apabila transaksi tersebut menimbulkan perubahan pada kas. Apabila
transaksi tersebut  belum menimbulkan perubahan pada kas maka transaksi tersebut
tidak dicatat. Contohnya adalah SP2D biaya perjalan dinas yang diterbitkan pada
tanggal 1 Januari 2006 dan diterima oleh bendahara pngeluaran pada tanggal 5
Februari 2006, maka oleh bendahara pengeluaran, transaksi tersebut baru dicatat pad
tanggal 5 Februari 2006, yaitu pada saat pertanggungjawaban. Secara akuntansi,
pengeluaran tersebut seharusnya diakui ( dicatat ) pada tanggal 1 Januari 2006 bukan
pada saat pertanggungjawaban.

2. Basis akrual

Basis akrual ( acrual basis ) adalah dasar akuntansi yang mengakui transaksi dan
peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa tersebut terjadi ( dan bukan hanya
pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar ). Oleh karena itu, transaksi-
transaksi dan peristiwa-peristiwa dicatat  dalam catatan akuntansi  dan diakui dalam
laporan keuangan periode terjadinya. Untuk contoh di atas, transaksi tersebut akan
dicatat pada tanggal 1 Januari 2006 dengan mendebit biaya perjalan dinas dan
mengkredit kas sebesar yang tercantum dalam SP2D tersebut. Basis akrual telah
ditetapkan dalam SAP dan dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006  untuk Pemda.
Sehingga seluruh Pemda di Indonesia sudah harus menerapkan mulai tahun 2007.

3. Basis kas modifikasian

Menurut butir 12 dan 13 lampiran XXIX ( Tentang  Kebijakan  Akuntansi ) Kepmendagri

Nomor 29 Tahun 2002 disebutkan bahwa:

 Basis atau dasar kas modifikasian merupakan kombinasi dasar kas dengan
dasar akrual
 Transaksi penerimaan atau pengeluaran kas dibukukan ( dicatat atau dijurnal )
pada saat uang diterima atau dibayar ( dasar kas ). Pada akhir periode dilakukan
penyesuaian untuk mengakui transaksi dan kejadian  dalam  periode berjalan
meskipun pengeluaran atau penerimaan kas dari transaksi dan kejadian
dimaksud belum terealisasi.
Jadi penerapan basis akuntansi ini menuntut bendahara pengeluaran mencatat
transaksi dengan basis kas selama tahun anggaran dan melakukan penyesuaian pada
akhir tahun anggaran  berdasarkan basis akrual.

Untuk contoh di atas jika  SP2D tersebut berjumlah Rp 500.000,00 dan pada tanggal 5
Februari 2006 ternyata dapat dipertanggungjawabkan sejumlah Rp 475.000,00
( terdapat sisa Rp 25.000,00 ), maka PPK SKPD akan menjurnal  transaksi tersebut
sebagai berikut:

a)      Bila dicatat dalam jurnal umum:

PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA …………………

JURNAL UMUM

Kode Debit Kredit

Tanggal Uraian Ref
rekening (Rp) (Rp)
Bel belanja perjalanan
xxxx52215 500.000
dinas
05/12/06
       Kas di bendahara
xxxx1110301 500.000
pengeluaran
kas di bendahara
xxxx1110301  25.000
pengeluaran
31/12/06
       belanja perjalanan
xxxx52215 25.000
dinas

b)      Bila dicatat pada Jurnal Penerimaan Kas dan Jurnal Pengeluaran Kas.

Kode Jumlah Akumulasi

Tanggal Uraian Ref
rekening (Rp) (Rp)
05/02/06 xxxx52215 belanja 500.000 500.000
 perjalanan
dinas

Bila digunakan jurnal penerimaan kas dan jurnal pengeluaran kas, maka pada akhir
tahun anggaran dilakukan penyesuaian pada jurnal umum sebagai mana pada butir (a)
di atas yaitu dengan mendebit rekening kas dan mengkredit rekening biaya perjalanan
dinas sebesar Rp.25.000,00

4. Basis Akrual Modifikasian

Basis akrual modifikasian (modified accrual basis) mencatat transaksi dengan

menggunakan basis kas untuk transaksi-transaksi tertentu dan menggunakan basis
akrual untuk sebagian besar transaksi. Pembatasan penggunaan dasar akrual dilandasi
oleh pertimbangan kepraktisan, contohnya adalah pengakuan piutang pendapatan.tidak
semua piutang pendapatan (misalnya pendapatan pajak) diakui dengan basis akrual.
Pembatasannya adalah jangka waktu piutang pendapatan tersebut. Apabila piutang
pendapatan tersebut berjangka waktu 3 bulan atau lebih maka rekening piutang
pendapatan tersebut di hapus. Misalnya, terdapat transaksi penerbitan SKP daerah
pajak reklame senilai Rp.100.000,00 pada tanggal 8 juni 2006. Pada tanggal tersebut
juga di terima setoran pajak sebesar Rp.50.000,00. Sampai akhir tahun
anggaran,setoran tidak mengalami pertambahan. Maka, jurnal transaksi tersebut
berdasarkan basis akrual modifikasian sebagai berikut.

Kode Debit Kredit

Tanggal Uraian Ref
rekening (Rp) (Rp)
08/06/2006 xxxx111 Kas 50.000
xxxx130102 piutang pajak 50.000
reklame
 pendapatan
xxxx4104 100.000
pajak reklame
pendapatan
xxxx4104 50.000
pajak reklame
08/09/2006
piutang pajak
xxxx130102   50.000
reklame

Pada contoh diatas ,tiga bulan setelah penerbitan SKPD,piutang pajak tersebut dihapus
karena belum dilunasi.

1. SIKLUS AKUNTANSI

Akuntansi adalah suatu system, yaitu suatu kesatuan yang terdiri atas subsistem-
subsistem atau kesatuan lebih kecil yang saling berhubungan dan mempunyai tujuan
tertentu. Suatu system mengolah input menjadi output. Input system akuntansi adalah
bukti-bukti transaksi dalam bentuk dokumen atau formulir. Outputnya adalah laporan
keuangan. Dalam proses akuntansi, terdapat beberapa catatan yang dibuat, yaitu
jurnal, buku besar, dan buku pembantu. Apabila digambarkan, system akuntansi
tersebut akan tampak seperti yang ditunjukkan pada tampilan berikut.

Dalam konteks akuntansi keuangan daerah juga terdapat System Akuntansi

Pemerintahan Daerah. Konsep Sistem Akuntansi Pemerintahan Daerah ini pun sejalan
dengan konsep system akuntansi di atas dan system akuntansi pemerintahan dalam
SAP. Hal ini tercantum dalam pasal 1 ayat (5) PP Nomor 24 Tahun 2005 tentang SAP
yang menyebutkan bahwa system akuntansi pemerintahan adalah serangkaian
prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data,
pencatatan, pengikhtisaran, serta pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan
pemerintah. Oleh karena itu, system akuntansi pemerintahan daerah adalah
serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi, mulai dari pengumpulan
data, pencatatan, pengikhtisaran, serta pelaporan posisi keuangan dan operasi
keuangan pemda, sedangkan definisi system akuntansi keuangan daerah menurut
peraturan yang lama (kepmendagri nomor 29 tahun 2002) adalah system akuntansi
yang meliputi proses pencatatan, penggolongan, penafsiran, peringkasan transaksi
atau kejadian keuangan, serta pelaporan keuangannya dalam rangka pelaksanaan
APBD, dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum.

System akuntansi keuangan daerah memiliki contoh input berupa bukti memorial, surat
tanda setoran, dan surat perintah pencairan dana. Proses system akuntansi keuangan
daerah dilakukan dilakukan dengan menggunakan catatan seperti buku jurnal umum,
buku jurnal penerimaan kas, buku jurnal pengeluaran kas, buku besar, dan buku besar
pembantu. Output system akuntansi keuangan daerah berupa laporan keuangan yang
meliputi laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan
keuangan  (Permendagri Nomor 13 tahun 2006 pasal 232)

System akuntansi diatas dapat dijelaskan secara rinci melalui siklus akuntansi, yaitu
tahap-tahap yang terdapat dalam system akuntansi, seperti (Sugiri, 2001: 13) :

1. Mendokumentasikan transaksi keuangan dalam bukti dan melakukan analisis

transaksi keuangan tersebut.
2. Mencatat transaksi keuangan dalam buku jurnal, tahapan ini disebut menjurnal.

3. Meringkas, dalam buku besar, transaksi-transaksi keuangan yang sudah dijurnal.

Tahapan ini disebut posting atau mengakunkan.

4. Menentukan saldo-saldo buku besar diakhir periode dan menuangkannya dalam

neraca saldo.

5. Menyesuaikan buku besar berdasarkan pada informasi yang paling up-to-date

(mutakir)

6. Menentukan saldo-saldo buku besar setelah penyesuaian dan menuangkannya

dalam neraca saldo setelah penyesuaian (NSSP).

7. Menyusun laporan keuangan berdasarkan pada NSSP.

 8. Menutup buku besar.

9. Menentukan saldo-saldo buku besar dan menuangkannya dalam neraca saldo

setelah tutup buku.

Analisis Transaksi

Untuk dapat memahami yang dimaksud dengan analisis transaksi, terlebih dahulu akan
diulang kembali penjelasan tentang “system (tata buku) berpasangan” dan “persamaan
dasar akuntansi”. Akuntansi menggunakan system pencatatan berpasangan (double
entry system). Sebagai contoh, pemda mengeluarkan kas untuk membayar sewa
garasi. Terhadap transaksi ini, akuntansi mencatat tidak hanya “pengeluaran kas,”
tetapi juga “tujuan dikeluarkannya” kas tersebut. Analisis transaksi juga tunduk pada
system berpasangan tersebut. Untuk memahami analisis transaksi demikian, kita akan
menggunakan alat bantu “persamaan dasar akuntansi”.

Pada saat pembentukan suatu entitas, para pemilik menyetorkan sejumlah uang atau
barang pada entitas tersebut. Kontribusi para pemilik menyebabkan entitas tersebut
memiliki harta atau aktiva. Kesepakatan akuntansi menghendaki kontribusi para pemilik
(dalam hal ini rakyat) secara nyata menjadi aktiva pemda yang dipisahkan dari
kekayaan pemiliknya, yaitu rakyat. Kesepakatan akuntansi menghendaki pula
pencatatan yang jelas di mana aktiva pemda diperoleh. Sumber diperolehnya aktiva
dicatat pada sisi yang bersebrangan dengan sisi pencatatan aktiva pemda, sehingga
selalu terpelihara keseimbangan antara aktiva dan sumbernya.

Secara matematis, posisi keseimbangan antara aktiva (sarana) dan sumbernya

dinyatakan dengan identitas (persamaan) sebagai berikut:

AKTIVA = PASIVA

Dalam perjalanan hidup selanjutnya, bisa jadi pemda menerima aktiva dari para pihak
kreditur. Jadi, terdapat dua pihak yang menjadi sumber diperolehnya aktiva, yaitu
pemilik (rakyat) dan kreditur. Agar dapat dibedakan dengan jelas antara hak pemilik dan
hak kreditur, maka hak para kreditur disebut utang atau kewajiban sedangkan hak para
pemilik (rakyat) disebut ekuitas dana. Dengan demikian, persamaan akuntansinya
menjadi:

AKTIVA = UTANG + EKUITAS DANA

Jadi, aktiva adalah sumber-sumber ekonomi yang dikuasai oleh suatu entitas dan
masih memberikan kemanfaatan di masa yang akan datang. Utang merupakan
pengorbanan-pengorbanan ekonomi untuk menyerahkan aktiva atau jasa kepada
entitas lain di masa yang akan datang. Ekuitas dana adalah hak residu atas aktiva
setelah dikurangi utang.

Jika entitas berupa perusahaan, maka dalam rangka mencari laba perusahaan menjual
produknya (barang atau jasa). Aktivitas penjualan barang atau penyerahan jasa akan
diikuti dengan penerimaan aktiva, baik berupa uang maupun piutang. Dalam konteks
keuangan daerah, pemda juga menerima aktiva. Contoh pendapatan pemda adalah
pendapatan asli daerah (PAD) dan dana perimbangan. Jadi, pendapatan adalah semua
penerimaan daerah dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang mempengaruhi
kekayaan daerah.

Disamping itu, jika entitas berupa perusahaan, dalam rangka mencari laba, perusahaan
perlu mengeluarkan harta/aktivanya untuk membiayai berbagai pengeluaran, yang
disebut dengan biaya. Jadi, biaya adalah semua pengorbanaan ekonomi yang
dikeluarkan untuk memperoleh pendapatan. Pemda, sebagai suatu entitas, juga
melakukan pengorbanan ekonomi, baik untuk melaksanakan pelayanan public maupun
melaksanakan kegiatan-kegiatan lainya. Pengorbanan ekonomi tersebut disebut
dengan belanja. Jadi, belanja adalah semua pengeluaran pemda pada suatu periode
anggaran. Contohnya biaya atau belanja tersebut adalah belanja pegawai, belanja
bunga, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan, dan belanja tak terduga.

Baik pendapatan maupun biaya atau belanja akan menyebabkan perubahan pada
ekuitas dana. Pendapatan pemda akan menyebabkan naiknya ekuitas dana,
sedangkan biaya atau belanja akan menurunkan ekuitas dana. Dengan adanya
pendapatan dan biaya atau belanja tersebut, maka persamaan dasar akuntansi di asta
menjadi:

AKTIVA = UTANG + EKUITAS DANA + PENDAPATAN – BELANJA

Atau, jika rekening biaya dipindah ke ruas kiri sebelum tanda sama dengan, maka
persamaan akuntansi dasar di atas akan menjadi

AKTIVA + BELANJA = UTANG + EKUITAS DANA + PENDAPATAN

Karena pada dasarnya rekening-rekening pendapatan dan biaya/belanja merupakan

subbagian dari rekening ekuitas dana, maka pada akhir periode akuntansi atau akhir
tahun anggaran saldo-saldonya akan ditransfer ke rekening ekuitas dana memalui
proses tutup buku. Rekening pendapatan dan biaya tersebut disebut dengan rekening
temporer (nominal) karena bersifat sementara. Di pihak lain, kelompok rekening aktiva,
utang, dan ekuitas dana disebut rekening permanen (riil) karena bersifat permanen.

Jurnal Transaksi

Penjurnalan adalah prosedur pencatatan transaksi keuangan pada buku jurnal. Jurnal
dibedakan menjadi dua yaitu jurnal umum dan jurnal khusus. Jurnal umum adalah jurnal
yang digunakan untuk mencatat semua jenis transaksi, sedangkan jurnal khusus adalah
jurnal yang digunakan untuk mencatat hanya satu jenis transaksi.

Berdasarkan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, buku jurnal yang digunakan dalam
akuntansi keuangan daerah meliputi buku jurnal penerimaan kas, buku jurnal
pengeluaran kas, dan buku jurnal umum.

Posting ke Buku Besar

Transaksi keuangan pertama kali dicatat dalam buku jurnal, kemudian diringkas dalam
“Buku Besar”. Buku besar adalah sebuah buku yang berisi kumpulan rekening
perkiraan/akun. Rekening-rekening digunakan untuk mencatat secara terpisah
pendapatan, belanja, pembiayaan, aset, kewajiban, dan ekuitas dana.
Proses memasukkan rekening-rekening dari jurnal ke dalam buku besar inilah yang
disebut dengan posting. Dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, pemerintah telah
menetapkan format-format jurnal umum, jurnal penerimaan kas, jurnal pengeluaran kas,
buku besar, buku besar pembantu, dan neraca. Oleh karena itu, semua pemda wajib
mengikuti format tersebut.

Neraca Saldo

Prosedur penjurnalan dan posting dilakukan selama satu periode akuntansi. Prosedur
berikutnya adalah penyusunan neraca saldo pada akhir periode akuntansi. Neraca
saldo adalah daftar rekening-rekening beserta saldo yang menyertainya. Neraca saldo
yang benar menuntut kesamaan keseluruhan jumlah pendebitan dengan keseluruhan
jumlah pengkreditan. Neraca saldo akan benar jika proses pemindahan transaksi dari
jurnal ke rekening juga benar.

Jurnal Penyesuaian

Jurnal penyesuaian disusun untuk tujuan-tujuan sebagai berikut:

1. Melaporkan semua pendapatan yang diperoleh selama periode akuntansi.

2. Melaporkan semua belanja yang terjadi selama periode akuntansi.

3. Melaporkan dengan akurat nilai aktiva pada tanggal neraca. Sebagian nilai aktiva
pada awal periode telah terpakai selama satu periode akuntansi yang dilaporkan.

4. Melaporkan secara akurat kewajiban (utang) pada tanggal neraca. Dalam hal ini
pembiayaan sebenarnya sudah terjadi, tetapi belum dibayar.

Neraca Saldo Setelah Penyesuaian

Setelah jurnal penyesuaian dibuat, langkah berikutnya adalah memostingnya ke buku

besar, sesuai dengan rekening-rekeningnya. Setelah posting dilakukan, maka rekening-
rekening akan menunjukkan saldonya yang terbaru. Prosedur akuntansi berikutnya
adalah penyusunan neraca saldo setelah penyesuaian, yaitu neraca saldo yang
disusun setelah membuat jurnal-jurnal penyesuaian. Dengan demikian, saldo-saldo
rekening yang terdapat dalam neraca saldo setelah penyesuaian adalah saldo
rekening-rekening setelah baru ini juga dimasukkan dalam neraca saldo setelah
penyesuaian.

Laporan Keuangan

Berdasarkan PasaL 232 dari Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, laporan keuangan
pemda terdiri atas:

1. Laporan realisasi anggaran

2. Neraca

3. Laporan arus kas

4. Catatan atas laporan keuangan

Jurnal Penutup

Proses penutupan rekening temporer terdiri atas tiga tahap; tahap pertama menutup
rekening pendapatan ke rekening ikhtisar surplus defisit atau surplus/defisit, tahap
kedua menutup rekening belanja ke rekening ikhtisar surplus defisit atau surplus/defisit,
dan tahap ketiga menutup rekening ikhtisar surplus defisit ke rekening ekuitas dana
atau R/K Pemda.

Neraca Saldo Setelah Tutup Buku

Tahap terakhir dari siklus akuntansi adalah penyusunan neraca saldo setelah
penutupan. Seperti halnya neraca saldo yang lain, neraca saldo setelah tutup buku juga
berisi ringkasan saldo rekening-rekening, hanya saja saldo tersebut adalah setelah
pembuatan jurnal penutup. Karena proses penutupan rekening temporer mentransfer
saldo rekening-rekening pendapatan dan biaya ke rekening ekuitas dana, maka dalam
neraca saldo setelah tutup buku tidak akan dijumpai rekening-rekening temporer
tersebut. Kalaupun ada, saldonya akan bernilai nol.

Dengan disusunnya neraca saldo setelah tutup buku ini, akan tampak bahwa rekening-
rekening pemda atau satuan kerja sudah siap untuk digunakan kembali pada periode
akuntansi berikutnya. Rekening-rekening nominal sudah kembali nol, sedangkan
rekening-rekening riil menyajikan jumlah yang benar-benar menjadi aset/aktiva, utang,
dan ekuitas dana atau rekening koran pemda.

1.  SIKLUS AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

Pada dasarnya siklus akuntansi keuangan daerah mengikuti siklus akuntansi yang telah
dijelaskan diatas. Perbedaan yang ada adalah pada proses penyusunan laporan
keuangan pemda. Setelah menyusun neraca saldo setelah penyesuaian, dapat disusun
laporan perhitungan APBD. Namun demikian, untuk lebih mempermudah penyusunan
laporan keuangan yang lain, yaitu Laporan Perubahan Ekuitas Dana atau R/K Pemda,
laporan Aliran Kas dan Neraca, biasanya terlebih dahulu dilakukan proses tutup buku
dengan membuat jurnal penutup. Kemudian, setelah jurnal penutup itu diposting,
barulah disusun ketiga laporan dimaksud. Selain itu, perlu diketahui bahwa siklus
tersebut  didasari pula dengan konsep artikulasi. Sebenarnya, sangat mungkin dalam
lingkup sektor public ini diterapkan konsep nonartikulasi, mulai dari proses dan siklus
akuntansi hingga tersusunnya laporan keuangan.

1. SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH BERDASARKAN

PERMENDAGRI NOMOR 13 TAHUN 2006

Sistem akuntansi pemerintahan daerah menurut permendagri nomor 13 tahun 2006

pasal 232 ayat (3) meliputi serangkaian prosedur, mulai dari proses pengumpulan data,
pencatatan, penggolongan, dan peringkasan atas transaksi dan/atau kejadian
keuangan serta pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer.
Untuk menyelenggarakan akuntansi pemerintah daerah, kepala daerah menetapkan
sistem akuntansi pemerintahan daerah dengan mengacu pada peraturan daerah
tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah, disusun dengan berpedoman
pada prinsip pengendalian intern dan standar akuntansi pemerintahan.

Dalam sistem akuntansi pemerintahan ditetapakan entitas pelaporan dan entitas

akuntansi yang menyelenggarakan sistem akuntansi pemerintahan daerah.
Sistemakuntansi pemerintahan daerah dilaksanakan oleh Pejabat Pengelola Keuangan
Daerah  (PPKD) pada Satuan Kerja Pengelolaan Keuangan Daerah (SKPKD) dan
Sistem Akuntansi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dilaksanakan oleh Pejabat
Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD). Sistem
akuntansi pemerintahan daerah secara garis besar terdiri atas empat prosedur
akuntansi, yaitu: prosedur akuntansi penerimaan kas, pengeluaran kas, selain kas, dan
asset.

Prosedur Akuntansi Penerimaan Kas

Prosedur akuntansi penerimaan kas meliputi serangkaian proses, baik manual maupun
terkomputerisasi, mulai dari pencatatan, penggolongan, dan peringkasan transaksi
dan/atau kejadian keuangan, hingga pelaporan keuangan dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang berkaitan dengan penerimaan kas pada
SKPD dan/atau SKPKD.

1. Fungsi terkait

Fungsi yang terkait dalam prosedur akuntansi penerimaan kas pada SKPD
dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada PPK-SKPD, sedangkan pada SKPKD
dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada SKPKD.

2. Dokumen yang digunakan

3. Surat keterangan pajak daerah, digunakan untuk menetapkan pajak daerah atas
wajib pajak yang dibuat oleh PPKD.
 4. Surat Keterangan Retribusi Daerah (SKRD), digunakan untuk menetapkan
retribusi daerah atas wajib retribusi yang dibuat oleh pengguna anggaran.

5. Surat Tanda Bukti Penerimaan (STBP), digunakan untuk mencatat setiap

penerimaan pembayaran dari pihak ketiga yang diselenggarakan oleh bendahara
penerimaan.

6. Surat Tanda Setoran (STS), digunakan untuk menyetorkan penerimaan daerah

yang diselenggarakan oleh bendahara penerimaan pada SKPD.

7. Bukti Transfer, merupakan dokumen atau bukti atas transfer penerimaan daerah.

8. Nota kredit bank, dokumen atau bukti dari bank yang menunjukkkan adanya
transfer uang masuk ke rekening kas.

9. Bukti jurnal penerimaan kas, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh

fungsi akuntansi untuk mencatat dan menggolongkan semua transaksi atau
kejadian yang berhubungan dengan penerimaan kas.

10. Buku besar, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi akuntansi
untuk memosting semua transaksi atau kejadian selain kas dari jurnal
penerimaan kas ke buku besar untuk setiap rekening aset, kewajiban ekuitas
dana, pendapatan, belanja, dan pembiayaan.

11. Buku besar pembantu, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi
akuntansi untuk mencatat semua transaksi atau kejadian yang berisi rincian akun
buku besar untuk setiap rekening yang dianggap perlu.

12. Laporan yang dihasilkan

Pada SKPD, terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Pada SKPKD, terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Laporan Arus Kas

4.)   Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas

1. Fungsi terkait

Fungsi yang terkait dalam prosedur akuntansi pengeluaran kas pada SKPD
dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada PPK-SKPD, sedangkan pada SKPKD
dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada SKPKD.

2. Dokumen yang digunakan

3. Surat Penyediaan Dana (SPD), merupakan dokumen yang dibuat oleh Pejabat
Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai media atau surat yang
menunjukkan tersediannya dana untuk diserap/direalisasi.

4. Surat Perintah Membayar (SPM), merupakan dokumen yang dibuat oleh

pengguna anggaran untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
yang akan diterbitkan oleh Bendahara Umum Daerah (BUD) atau Kuasa BUD.

5. Kuitansi pembayaran dan bukti pembayaran lainnya, merupakan dokumen

sebagai tanda bukti pembayaran.

6. SP2D, merupakan dokumen yang diterbitkan oleh BUD atau Kuasa BUD untuk
mencairkan uang pada bank yang telah ditunjuk.

7. Bukti transfer, merupakan dokumen atau bukti atas transfer pengeluaran daerah.
 8. Nota debit bank, merupakan dokumen atas bukti dari bank yang menunjukkan
adanya transfer uang keluar dari rekening kas umum daerah.

9. Buku jurnal pengeluaran kas, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh

fungsi akuntansi untuk mencatat, dan  menggolongkan semua transaksi atau
kejadian yang berhubungan dengan pengeluaran kas.

10. Buku besar, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi akuntansi
untuk memosting semua transaksi atau kejadian selain kas dari jurnal
pengeluaran kas ke buku besar untuk setiap rekening aset, kewajiban, ekuitas
dana, pendapatan, belanja, dan pembiayaan.

11. Buku besar pembantu, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi
akuntansi untuk mencatat semua transaksi atau kejadian yang berisi rincian akun
buku besar untuk setiap rekening yang dianggap perlu.

12. Laporan yang dihasilkan

Pada SKPD, terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Pada SKPKD, terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Laporan Arus Kas

4.)   Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK)

Prosedur Akuntansi Selain Kas

Prosedur akuntansi selain kas meliputi transaksi dan/atau kejadian yang berupa:

1. Pengesahan pertanggungjawaban (SPJ) pengeluaran dana yang merupakan

pengesahan atas pengeluaran/belanja melalui mekanisme uang
persediaan/ganti uang/tambahan.
2. Koreksi kesalahan pencatatan yang merupakan koreksi terhadap kesalahan
dalam membuat jurnal yang telah diposting ke buku besar.

3. Penerimaan hibah selain kas yang merupakan penerimaan sumber ekonomi non
kas yang bukan merupakan pelaksanaan APBD, tetapi mengandung
konsekuensi ekonomi bagi pemda.

4. Pembelian secara kredit yang merupakan transaksi pembelian aset tetap yang
pembayarannya dilakukan di masa yang akan datang.

5. Retur pembelian kredit yang merupakan pengembalian aset tetap/barang milik

daerah tanpa konsekuensi kas yang merupakan pemindahtanganan aset tetap
kepada pihak ketiga karena suatu hal tanpa ada penggantian berupa kas.

6. Penerimaan aset tetap/barang milik daerah tanpa konsekuensi kas yang

merupakan perolehan aset tetap akibat adanya tukar menukar (ruilslaag) dengan
pihak ketiga.

7. Fungsi yang terkait

Fungsi yang terkait dalam prosedur akuntansi selain kas pada SKPD dilaksanakan oleh
fungsi akuntansi pada PPK-SKPD. Sedangkan, pada SKPKD dilaksanakan oleh fungsi
akuntansi pada SKPKD.

2. Dokumen yang digunakan

3. Berita acara penerimaan barang.

4. Surat keputusan penghapusan barang.

 5. Surat pengiriman barang.

6. Surat keputusan mutasi barang.

7. Berita acara pemusnahan barang.

8. Berita acara serah terima barang.

9. Berita acara penilaian.

10. Bukti memorial, merupakan dokumen untuk mencatat transaksi dan/atau

kejadian keuangan selain kas sebagai dasar pencatatan ke jurnal umum.

11. Buku jurnal umum, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi
akuntansi pada PPK-SKPD dan/atau fungsi akuntansi pada SKPKD untuk
mencatat dan menggolongkan semua transaksi dan/atau kejadian yang tidak
dicatat dalam jurnal enerimaan kas dan jurnal pengeluaran kas.

12. Buku besar, merupakan catatan yang diselenggarakan oleh fungsi akuntansi
pada PPK-SKPD dan/atau fungsi akuntansi pada SKPKD untuk memposting
semua transaksi atau kejadian selain kas dari jurnal umum ke dalam buku besar
untuk setiap rekening aset, kewajiban, ekuitas dana, pendapatan, belanja, dan
pembiayaan.

13. Buku besar pembantu, untuk mencatat semua transaksi atau kejadian yang
berisi rincian akun buku besar untuk setiap rekening yang dianggap perlu.

14. Laporan yang dihasilkan

Pada SKPD terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Catatan atas Laporan Keuangan (CALK)

Pada SKPKD terdiri atas:

1.)   Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2.)   Neraca

3.)   Laporan Arus Kas

4.)   Catatan atas Laporan Keuangan (CALK)

Prosedur Akuntansi Aset

1. Prosedur akuntansi aset pada SKPD dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada
PPK-SKPD serta pejabat, pengurus, dan penyimpan barang. Sedangkan pada
SKPKD dilaksanakan oleh fungsi akuntansi pada SKPKD.
2. Bukti transaksi dan/atau kejadian akuntansi aset terdiri atas:

a.    Berita acara penerimaan barang.

b.    Surat keputusan penghapusan barang.

c.    Surat pengiriman barang.

d.    Surat keputusan mutasi barang.

e.    Berita acara pemusnahan barang.

f.     Berita acara serah terima barang.

g.    Berita acara penilaian.

h.    Berita acara penyelesaian pekerjaan.

3. Fungsi akuntansi pada PPK-SKPD dan/atau fungsi akuntansi pada SKPKD

berdasarkan bukti transaksi dan/atau kejadian melakukan pencatatan ke bukti
memorial.
 4. Fungsi akuntansi pada PPK-SKPD dan/atau fungsi akuntansi pada SKPKD
berdasarkan bukti memorian mencatat ke dalam buku jurnal umum.

5. Fungsi akuntansi pada PPK-SKPD dan/atau fungsi akuntansi pada SKPKD

secara periodik melakukan posting ke buku besar.

6. Setiap akhir periode, semua buku besar ditutup sebagai dasar penyusunan
laporan keuangan SKPD dan/atau SKPKD.

BAB III

PENUTUP

Akuntansi keuangan daerah menggunakan sistem pencatatan berpasangan (double

entry). Artinya, setiap transaksi ekonomi dicatat dua kali dan disebut juga dengan
proses menjurnal. Dalam menjurnal, encatat harus menjaga persamaan dasar
akuntansi, di mana kedua sisi persamaan tersebut harus selalu seimbang.

Unsur yang menyusun persamaan dasar akuntansi adalah elemen-elemen laporan

keuangan. Elemen-elemen tersebut terdiri atas aktiva, utang, ekuitas dana atau
rekening koran pemda, pendapatan, dan belanja. Aktiva/aset adalah sarana (kekayaan)
yang dimiliki entitas. Utang adalah sumber sarana entitas yang berasal dari bukan milik
entitas. Ekuitas dana atau R/K Pemda adalah sumber sarana entitas yang berasal dari
pemilik entitas. Pendapatan adalah bertambahnya aktiva atau penurunan utang karena
aktivitas entitas. Belanja adalah berkurangnya aktiva karena aktivitas entitas.
Persamaan dasar akuntansi menyatakan bahwa aktiva ditambah belanja sama dengan
utang ditambah ekuitas dana atau R/K Pemda dan pendapatan.

Karena masing-masing elemen laporan keuangan (rekening) tersebut dapat bertambah

dan berkurang, maka masing-masing rekening memiliki dua sisi, yakni sisi debit dan
kredit. Apabila aktiva dan belanja bertambah, maka kedua rekening tersebut masuk ke
dalam kolom debit, sedangkan apabila utang, ekuitas dana dan pendapatan 
bertambah, maka ketiga kelompok rekening tersebut masuk dalam kolom kredit.

Dalam akuntansi, dikenal suatu istilah proses pengakuan, yaitu penentuan saat
dicatatnya suatu transaksi. Terdapat dua dasar pengakuan yang pokok, yaitu dasar kas
dan dasar akrual. Antara dua dasar tersebut terdapat dasar pengakuan yang
merupakan transisi, yaitu dasar kas modofikasian dan dasar akrual modofikasian. Basis
akrual menuntut dilakukannya pencatatan saat transaksi dilakukan. Basis inilah yang
digariskan oleh Pasal 70 UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Namun demikian, basis yang paling tepat diterapkan dalam akuntansi keuangan daerah
saat ini adalah basis kas modifikasian, di mana menurut basis ini, selama tahun
anggaran berjalan, pencatatan dilakukan dengan dasar kas, sedang pada akhir tahun
anggaran dilakukan penyesuaian sesuai dengan dasar akrual. Basis ini paling teat
digunakan pada kondisi negara saat ini mengingat pemda telah terbiasa menggunakan
basis kas dalam tata bukunya sehingga perlu proses pembelajaran dan pentahapan
dalam usaha penerapan basis akrual melalui penggunaan basis kas modifikasian.

Akuntansi adalah suatu sistem, yang tujuannya adalah menghasilkan informasi dalam
bentuk laporan keuangan bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Laporan keuangan
yang dihasilkan oleh akuntansi keuangan daerah terdiri atas laporan perhitungan
APBD, nota perhitungan APBD, laporan aliran kas, dan neraca. Akuntansi, di samping
merupakan sistem, juga merupakan siklus. Artinya, akuntansi terdiri atas tahap-tahap
tertentu dan setelah selesainya tahap-tahap tersebut, kegiatan berulang kembali seduai
dengan urutan tersebut. Tahap-tahap yang terdapat dalam siklus akuntansi adalah
analisis transaksi, jurnal, posting, neraca saldo, penyesuaian, neraca saldo setelah
penyesuaian, laporan keuangan, penutupan, dan neraca saldo setelah penutupan.

Siklus akuntansi keuangan daerah mengikuti tahap-tahap yang ada dalam siklus
akuntansi tersebut. Perbedaan yang ada adalah pada pembuatan jurnal penutup
sebelum penyusunan laporan perubahan ekuitas dana (R/K Pemda), laporan aliran kas,
dan neraca dengan tujuan mempermudah penyusunan ketiga laporan tersebut.
Sistem Akuntansi Keuangan Pemda berdasarkan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006
merupakan suatu sistem yang secara komprehensif mengatur prosedur-prosedur
akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas, prosedur akuntansi selain kas, dan
prosedur akuntansi aset. Beberapa hal yang harus diperhatikan dalam setiap prosedur
tersebut adalah fungsi yang terkait, dokumen yang digunakan, laporan yang dihasilkan,
dan uraian teknis prosedur.

DAFTAR PUSTAKA :

Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta:

Salemba Empat.