ANALISIS PENGENDALIAN INTERN DALAM SISTEM PENERIMAAN

DAN PENGELUARAN KAS DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

PADA SD NEGERI 1 PULAU RIMAU

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh:

BETDRIT SEPRIANA

17152004P

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BINA DARMA PALEMBANG

2020

i
ii
iii
iv
 ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengendalian intern dalam

sistem penerimaan dan pengeluaran kas dana Bantuan Operasional Sekolah Pada SD
Negeri 1 Pulau Rimau. Latar belakang pada penelitian ini adalah penggunaan dana
BOS harus dikelola dengan maka diperlukan suatu sistem yang dapat memberikan
perlindungan terhadap kas. Pengendalian intern merupakan suatu sistem yang dapat
memberikan perlindungan terhadap kas. Metode penelitian pada penelitian ini
deskriptif kualitatif Data yang digunakan berupa data hasil wawancara dengan
bagian-bagian terkait. Data bersifat primer dan sekunder. teknik analisis data yang
digunakan adalah mendeskripsikan, membandingkan, membuat analisis dan menarik
kesimpulan. Peneliti menganalisis flowchart dan unsur-unsur pengendalian intern
dalam sistem penerimaan dan pengeluaran kas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
pengendalian intern dalam sistem penerimaan dan pengeluaran kas unsur organisasi
kurang baik, sistem otorisasi dan pencatatan memberikan perlindungan terhadap kas,
praktik yang sehat menjalankan tugasnya, karyawan yang mutunya sesuai tanggung
jawab belum diterapkan.

Kata kunci : unsur-unsur pengendalian intern, sistem penerimaan kas, sistem

pengeluaran kas, Dana BOS

v
 ABSTRACT

The study aims to determinine how internal control in the system of cash
recerptsanda disbursements of School Operational Assistance funds at SD Negeri 1
PulauRimau. The background in this study is that the use of BOS funds must be
managed with a system that can provide protection against cash is needed. Internal
control is a system that can provide protection against cash. The research method is
this study is descriptive qualitative data used in the form of data from interviews with
related sections. Data are primary and secondary. Data analysis techniques used are
to describe, compare, make analysis and draw conclusions. The researcher analuzes
used are to flowchart and the elements of internal control in the cash receipts and
disbursements system. The results showed the internal control in the cash recepipts
and disbursements system of the organizational elements were not good, the
authorization and recording system provided protection against cash, healthy
practices carrying out their duites, employes whose quality according to
responsibilities had not been implemented.

Keyword : elments of internal control, cash receipts system, system cash

disbursement, BOS funds

vi
 MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto :

MUNDUR BUKAN SEBUAH PILIHAN MAJU ADALAH LANGKAH

BARU

SETIAP AKSI MEMILIKI REAKSI, SETIAP PERBUATAN MEMILIKI

KONSEKUENSI DAN SETIAP KEBAIKAN MEMILIKI SUATU

BALASAN YANG BAIK

Kupersembahkankepada :

1. Allah

2. Rosulullah SAW

3. Kedua orangtuaku tercinta

4. KeluargakuTercinta

5. Saudaraku Tercinta

6. Teman Seperjuangan

7. Almamaterku

vii
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : Betdrit Sepriana

JenisKelamin : Perempuan
Tempat/TanggalLahir : BuanaMurti / 27September 1996
Agama : Islam
Status : Belum Menikah
AlamatRumah : Griya hero Abadi Blok B No 5 Rt 63 Rw 18 Kel. Talang
Kelapa Kec. Alang-Alang Lebar Palembang Sumatera
Selatan 30154
NomorTelepon/HP : 0822-8905-1524
Alamat Email : betdrits@gmail. com

Pendidikan Formal :

SekolahDasar :SD Negeri 42 Palembang

SLTP :SMP Negeri 54 Palembang
SMA :SMA Negeri 22 Palembang
PerguruanTinggi :DIII Perbankan Syariah UIN Raden Fatah Palembang
S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Bina darma Palembang

Pendidikan Non Formal :

- Seminar Perpajakan (2017)

- Seminar Accounthing Big Data danEkonomi Digital (2018)
- Seminar Akuntansi& IAI Goes To Campus (2020)
- Seminar Career Coaching (2020)

viii
 KATA PENGANTAR

AssalammualaikumWr. Wb.

Puji syukur selalu panjatkan kehadiran Allah SWT, atas berkat rahmat dan

karunia Nya, sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini dengan

judul “Analisis Pengendalian Intern Dalam Sistem Penerimaan dan Pengeluaran Kas

Dana Operasional Sekolah Pada SD Negeri 1 Pulau Rimau”

Terima kasih yang tak terhingga penulis ucapkan kepada semua pihak yang

telah mendukung dan membantu dalam penyelesaian Skripsi ini baik secara langsung

maupun tidak langsung, terkhusus lagi penulis sampaikan terima kasih kepada :

1. Dr. Sunda Ariana, M.Pd., M.M selaku Rektor Universitas Bina Darma

Palembang.

2. Bapak Dr. Muji Gunarto, S.Si., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas BinaDarma Palembang.

3. Ibu Fitriasuri, S.E., Ak., Ak., M.M selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Universitas Bina Darma Palembang.

4. Ibu Septiani Fransisca, S.E.,M.si.,Ak selaku Pembimbing yang telah

meluangkan waktu serta dengan sabar memberikan bimbingan dan masukan,

juga doa dan semangat sehingga proposal Skripsi ini dapat terselesaikan

dengan baik.

5. Para dosen yang senantiasa mengajariku hingga tahu mana yang benar dan

mana yang salah.

6. Ayah dan ibuku tercinta (MustaqironS.Pd dan Zubaidah S.Pd) yang terus

membimbing, mendoakan dan mendukung khususnya material

ix
 7. Kakanda Abeng Okta S.TP dan adikku Alip Muszuba.

8. Ahmad KordiansyahAmd. Kep terimakasih telah membantu proses

penyelesaian skipsi ini.

9. Mia Ramila Sari S.Kom terimakasih sudah menemani bergadang.

10. Sahabat-sahabat seperjuanganku.

Akhir kata semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca pada

umumnya dan rekan-rekan di Universitas Bina Darma Palembang yang juga dapat

dijadikan sumbangsih dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan.

Palembang, Maret 2020

Penulis

Betdrit Sepriana

x
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI .....................................................................iii
SURAT PERNYATAAN ..........................................................................................iv
ABSTRAK .................................................................................................................v
ABSTRACT .................................................................................................................vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................................vii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................................viii
KATA PENGANTAR ..............................................................................................ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................xi
DAFTAR TABEL .....................................................................................................xiv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................xvi

I. PENDAHULUAN ..................................................................................................1
1.1 Latar Belakang .....................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................ 5
1.3 Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................................6
1.4Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................................................6
1.4.1 Tujuan Penelitian ..................................................................................6
1.4.2 ManfaatPenelitian .................................................................................6
1.5Sistematika Penulisan ...........................................................................................7

II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ..............................9

2.1 Sistem Pengendalian ............................................................................................9
2.1.1 Pengertian Sistem Pengendalian Intern ................................................9
2.1.2 Komponen Pengendalian Intern ...........................................................11
2.1.3 Unsur Pokok Pengendalian Intern .........................................................19

xi
 2.1.4 Tujuan Pokok Pengendalian Intern ......................................................20
2.2 Pengendalian Internal Kas....................................................................................20
2.2.1 Pengendalian Internal Penerimaan Kas .................................................21
2.2.2 Pengendalian Internal Pengeluaran Kas ................................................26
2.3 Bantuan Operasional Sekolah ..............................................................................33
2.3.1 Latar Belakang BOS ............................................................................33
2.3.2 Pengertian BOS .....................................................................................33

2.3.3 Tujuan BOS ..........................................................................................34

2.3.4 Sasaran Program dan Besar Bantuan ....................................................35
2.3.5 Waktu Penyaluran Dana .......................................................................36
2.3.6 Landasan Hukum ..................................................................................36
2.3.7 Pengelolaan BOS MenggunakaManajemen Berbasis Sekolah .............37
2.3.8 Mekanisme Pelaksanaan .......................................................................38
2.3.9 Pelaksanaan Sistem Penerimaan dan pengeluaran Kas .........................54
2.4 PenelitianTerdahulu .............................................................................................62

2.5 Kerangka Pemikiran .............................................................................................66

III METODE PENELITIAN .....................................................................................67

3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian...........................................................................67

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ..............................................................................67

3.3 Sumber Data ........................................................................................................68
3.4 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................................68
3.4.1 Wawancara ............................................................................................69
3.4.2 Dokumentasi .........................................................................................69
3.4.3 Studi Kepustakaan .................................................................................69
3.5 Teknik Analisis Data ...........................................................................................69

IV GAMBARAN UMUM DAN PEMBAHASAN ...................................................72

4.1 Gambaran Umum .................................................................................................72
4.1.1 Sejarah Singkat......................................................................................73

xii
 4.1.2 Struktur Organisasi ...............................................................................75
4.1.3 Kewajiban, Larangan dan Sanksi ..........................................................75
4.2 Pembahaasan ........................................................................................................77
4.2.1 Analisis Sistem Penerimaan Kas Dana BOS ........................................77
4.2.2 Flowchart Sistem Penerimaan Kas SD Negeri 1 PulauRimau ..............83
4.2.3 Analisis Flowchart SistemPenerimaan Kas ..........................................87
4.2.4 Analisis Pengendalian Intern Sistem Penerimaan Kas..........................90
4.2.5Analisis Sistem Pengeluaran Kas Dana BOS.........................................97
4.2.6 Flowchart Sistem Pengeluaran Kas .......................................................100
4.2.7Analisis Flowchart SistemPengeluaran Kas........................................ 105
4.2.8AnalisisSistem Pengendalian Intern PengeluaranKas ......................... 107
4.3 PembahasanPengedalian Intern SistemPenerimaan&PengeluaranKas ............. 116
4.4 RekomendasiSistemPenerimaanKas Dana BOS .............................................. 119
4.5 RekomendasiSistemPengeluaranKas Dana BOS .............................................. 123

V PENUTUP ........................................................................................................... 127

5.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 127
5.2 Saran .................................................................................................................. 129

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 131

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................................63

Tabel4.1 Analisis Dokumen Terkait Sistem Penerimaan Kas ...................................77
Tabel4.2Analisis Fungsi Terkait Penerimaan Kas .....................................................82
Tabel4.3Analisis Flowchart Sistem Penerimaan Kas ................................................87
Tabel4.4 Analisis Dokumen Terkait Pengeluaran Kas ..............................................97
Tabel4.5Analisis Fungsi Terkait Pengeluaran Kas ....................................................99
Tabel4.6Analisis Flowchart Sistem Pengeluaran Kas ..................................... ....... 105

xiv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ...............................................................................59

Gambar 4.1 Struktur Organisasi .................................................................................66
Gambar 4.2 Tampilan Dapodik ..................................................................................78
Gambar 4.3 RKAS ....................................................................................................79
Gambar 4.4 Tampilan Buku Kas Umum....................................................................80
Gambar 4.5 Tampilan Buku Pembantu Kas ...............................................................80
Gambar 4.6 Tampilan Buku Pembantu Bank ...........................................................80
Gambar 4.7 Tampilan Buku Pembantu Pajak ............................................................81
Gambar 4.8 Tampilan Cek Giro .................................................................................81
Gambar 4.9 Tampilan Rekening Giro ........................................................................82
Gambar 4.10 Tampilan Surat Pengajuan Pembelian..................................................98
Gambar 4.11 Tampilan Nota Pembelian ....................................................................99

xv
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Konsultasi Bimbingan

Lampiran2. Formulir Permohonan Pengajuan Judul

Lampiran3. Surat Izin Riset dari Instansi

Lampiran4. Data-Data

Lampiran 5. Formulir Perbaikan Ujian Proposal Skripsi

Lampiran 6. Formulir Perbaikan Ujian Komprehensif

Lampiran7. FormulirKelayakanPenjilidan

xvi