DIKLAT HUKUM KONTRAK JASA KONSTRUKSI

PELAKSANAAN
HUKUM KONTRAK
KERJA KONSTRUKSI

DISUSUN OLEH
IR. INDRASWARI H.

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

BADAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEGAWAI
4/28/2020 pel.hk.kontrak 1
Tujuan Pembelajaran Umum:
Setelah mengikuti pembelajaran peserta diharapkan
mampu menjelaskan dan menyelesaikan
pelaksanaan hukum kontrak kerja konstruksi
dengan runtut dan benar

Tujuan Pembelajaran Khusus:

Setelah mengikuti pembelajaran peserta diharapkan
mampu menjelaskan jenis kontrak, melaksanakan
persiapan kontrak, melaksanakan kontrak,
melakukan perubahan kontrak, melakukan
pembayaran, melaksanakan serah terima pekerjaan
bagi pekerjaan jasa pelaksanaan maupun jasa
konsultansi.
4/28/2020 pel.hk.kontrak 2
 RUANG LINGKUP

APBN DAN APBD

1. Persiapan
Pelaksanaan
Hukum Kontrak * Jasa Pelaksanaan/
2. Pelaksanaan Hukum Pemborongan
Kontrak
* Jasa Konsultansi

4/28/2020 pel.hk.kontrak 3
 JASA PELAKSANAAN
 JENIS-JENIS
KONTRAK
 PERSIAPAN PELAKSANAAN
 PELAKSANAAN KONTRAK
 PERUBAHAN KONTRAK
 PEMBAYARAN
 SERAH TERIMA PEKERJAAN
 KEGAGALAN

4/28/2020 pel.hk.kontrak 4
 A. JENIS-JENIS KONTRAK
JASA KONSTRUKSI

1. BERDASARKAN BENTUK IMBALAN

2. BERDASARKAN JANGKA WAKTU

3. BERDASARKAN JUMLAH PENGGUNA

4/28/2020 pel.hk.kontrak 5
A.1. BERDASARKAN BENTUK IMBALAN

 KONTRAK LUMPSUM
 KONTRAK HARGA SATUAN
 KONTRAK GABUNGAN LUMPSUM DAN
HARGA SATUAN
 KONTRAK TERIMA JADI
 KONTRAK ATAS DASAR PERSENTASE

4/28/2020 pel.hk.kontrak 6
 A.2. BERDASARKAN JANGKA WAKTU
 KONTRAK TUNGGAL
 KONTRAK TAHUN JAMAK

A.3. BERDASARKAN JUMLAH PENGGUNA

 KONTRAK PENGADAAN TUNGGAL
 KONTRAK PENGADAAN BERSAMA

4/28/2020 pel.hk.kontrak 7
 B. PERSIAPAN PELAKSANAAN
HUKUM KONTRAK

1. DOKUMEN KONTRAK JASA

PELAKSANAAN
2. URUTAN DOKUMEN KONTRAK JASA
PELAKSANAAN
3. PENANDATANGANAN KONTRAK
4. JAMINAN PELAKSANAAN

4/28/2020 pel.hk.kontrak 8
 B.1. DOKUMEN KONTRAK JASA
PELAKSANAN
 DOKUMEN KONTRAK HARGA SATUAN DAN
LUMPSUM :
a. Surat Perjanjian Kerja Konstruksi;
b. Surat Penunjukan Penyedia Jasa;
c. Surat Penawaran ( tidak termasuk analisa
harga satuan);
d. Adendum dokumen lelang (jika ada)
e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;
f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
4/28/2020 pel.hk.kontrak 9
 B.1. DOKUMEN KONTRAK JASA
PELAKSANAN (Lanjutan)
 DOKUMEN KONTRAK HARGA SATUAN DAN
LUMPSUM (lanjutan)
g. Spesifikasi Teknik;
h. Gambar-Gambar;
i. Daftar Kuantitas dan Harga;
j. Dokumen lain yang tercantum dalam lampiran
kontrak misalnya Jaminan Pelaksanaan.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 10
 B.2. URUTAN KEKUATAN HUKUM
DOKUMEN KONTRAK JASA
PEMBORONGAN

1. Surat Perjanjian Kerja Konstruksi

2. Surat Penunjukan Penyedia jasa
3. Surat Penawaran
4. Adendum
5. Syarat-syarat khusus kontrak
6. Syarat-syarat umum kontrak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 11
 B.2. URUTAN KEKUATAN HUKUM
DOKUMEN KONTRAK JASA
PEMBORONGAN
7. Spesifikasi khusus
8. Spesifikasi umum
9. Gambar-gambar
10. Daftar kuantitas dan harga
11. Dokumen lain yang tercantum dalam
lampiran ( tidak termasuk analisa harga
satuan)
a. Dokumen penawaran lainnya
b. Jaminan pelaksanaan
c. Jaminan uang muka
4/28/2020 pel.hk.kontrak 12
 B.3. PENANDATANGANAN KONTRAK
SYARAT:
1.Paling lambat 14 hari setelah surat penunjukan penyedia jasa
2.Menyerahkan jaminan pelaksanaan
3.Pek ≤ Rp 50 juta dan jasa konsultansi
tidak perlu jaminan pelaksanaan
4.Pek ≥ Rp 50 milyar stlh memperoleh pendapat Ahli Hukum
Kontrak Profesional atau ditetapkan dengan Kep. Men.

SANKSI :
1. Calon penyedia jasa tidak dapat menyerahkan jaminan
pelaksanaan
2. Menolak SPPBJ dengan alasan yang tidak dapat diterima
3. Mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat
diterima
Membatalkan SPPBJ, mencairkan jaminan penawaran dan
tidak boleh mengikuti PBJ pemerintah selama 2 ( dua )
4/28/2020 pel.hk.kontrak 13
 B.4. JAMINAN PELAKSANAAN
 SYARAT:
- Diterbitkan oleh bank umum
- Diserahkan paling lambat 14 hari kerja setelah terbit
SPPBJ
- Sebesar 5 % nilai jkontrak atau sesuai Syarat Khusus
- Masa berlaku sejak tanggal penandatanganan sampai
dengan 14 hari setelah penyerahan akhir
- Menggunakan bentuk/formulir sesuai dokumen lelang
 SANKSI
Calon tidak dapat menyerahkan jaminan pelaksanaan
Pembatalan SPPBJ, pencairan jaminan penawaran dan
tidak boleh mengikuti PBJ pemerintah selama 2 ( dua )
4/28/2020 pel.hk.kontrak 14
 C. PELAKSANAAN KONTRAK
1. PENYERAHAN LAPANGAN
2. PENERBITAN SURAT PERINTAH MULAI
KERJA
3. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAN KONTRAK
4. MOBILISASI
5. PENYUSUNAN PROGRAM
6. ANTISIPASI KETERLAMBATAN DAN
KONTRAK KRITIS
7. KERJASAMA DENGAN SUB PENYEDIA JASA
8. PENYEDIA JASA USAHA KECIL
4/28/2020 pel.hk.kontrak 15
 C. PELAKSANAAN KONTRAK (Lanjutan)

9. KEADAAN KAHAR
10. PERINGATAN DINI
11. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN
12. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
13. KOMPENSASI
14. PENUNDAAN PEKERJAAN

4/28/2020 pel.hk.kontrak 16
 C.I. PENYERAHAN LAPANGAN
 SYARAT
- PPK wajib menyerahkan lapangan sebelum SPMK
- Sebelum penyerahan, PPK bersama penyedia jasa
melakukan pemeriksaan bersama (bangunan. aset)
- Membuat Berita Acara Serah Terima Lapangan (Site
Take Over)

 SANKSI
- Keterlambatan berakibat terlambat dimulainya pekerjaan
- Terlambat sangat signifikan, bisa mendapat kompensasi

4/28/2020 pel.hk.kontrak 17
 C.2. PENERBITAN SPMK

 Diterbitkan paling lambat 14 hari kerja setelah

kontrak ditandatangani
 Bila penyedia jasa tidak segera mulai kerja
setelah SPMK maka Pejabat Pembuat Komitmen
menerbitkan surat peringatan ( kemungkinan
keterlambatan kerja dan denda)
 Bila penyedia jasa tidak dapat mulai pekerjaan
karena kesalahan Pejabat Pembuat Komitmen
maka penyedia jasa berhak mendapatkan
kompensasi dari Pejabat Pembuat Komitmen.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 18
 C.3. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN
KONTRAK

 Dilakukan oleh PPK, penyedia jasa, unsur

perencana dan unsur pengawas
 Selambat-lambatnya 7 hari sejak SPMK
 Yang dibahas a.l :
a. Organisasi kerja dan tatacara pengaturan kerja
b. jadual pelaksanaan dan pengadaan bahan,
alat, personil
c Rencana pemeriksaan lapangan
d. Sosialisasi
e. Penyusunan program mutu
4/28/2020 pel.hk.kontrak 19
 C.4. MOBILISASI
Lingkup:
 Mendatangkan peralatan berat
 Mempersiapkan fasilitas kantor/base camp
 Mendatangkan personil/tenaga ahli
 Menyiapkan peralatan pendukung
 Dapat dilakukan secara bertahap sesuai
kebutuhan
 Menyiapkan program mobilisasi
Waktu:
 Paling lambat mulai dilaksanakan 30 hari
setelah SPMK
4/28/2020 pel.hk.kontrak 20
 C.5. PENYUSUNAN PROGRAM MUTU

 Disusun oleh penyedia jasa, disepakati oleh PPK

 Direvisi sesuai kebutuhan
 Berisi minimal :
- informasi pengadaan
- organisasi PPK dan penyedia jasa
- jadual pelaksanaan
- prosedur pelaksanaan
- prosedur instruksi
- pelaksana kerja

4/28/2020 pel.hk.kontrak 21
 C.6. ANTISIPASI KETERLAMBATAN DAN
KONTRAK KRITIS

 KETERLAMBATAN
 PPK memberi peringatan atas
keterlambatan atau dikenakan ketentuan
tentang kontrak kritis
 Bila keterlambatan disebabkan oleh PPK,
dikenakan pasal kompensasi
 Keterlambatan akibat keadaan kahar, dua
ketentuan di atas tidak berlaku

4/28/2020 pel.hk.kontrak 22
  KONTRAK KRITIS
PERIODE RENCANA FISIK KRITIS KETERANGAN

I (A) 0%-70% > 10% Rapat

Pembuktian
II (B) 70%-100% > 5% Rapat
Pembuktian
II (C) 70%-100% < 5% Pemutusan
melampaui kontrak sepihak,
mengesampingk
tahun
KUUHPerdata
anggaran pasal 1266


4/28/2020 pel.hk.kontrak 23
 PENANGANAN KONTRAK KRITIS
a. Rapat Pembuktian (kondisi A dan B)
• Kritis : Peringatan ke 1  SCM Tahap 1
 Test Case 1
• Test Case I gagal : Peringatan ke 2
 SCM Thp2  Test Case 2
• Test Case II gagal : Peringatan ke 3  SCM
Thp3  Test Case 3
• Test Case III gagal : Kesepakatan tiga pihak
atau Pemutusan Kontrak
4/28/2020 pel.hk kontrak 24
 RAPAT PEMBUKTIAN/SCM

TERLAMBAT TEST CASE II BERHASIL

KRITIS
KRITIS DILANJUT
KAN

PERINGATAN GAGAL
I

PERINGATAN
SCM THP. I
III

TEST CASE I DILANJUT SCM THP III

BERHASIL
KAN

BERHASIL
TEST CASE III
GAGAL DILANJUT
KAN

PERINGATAN
GAGAL
II

KEPUTUSAN • THREE PARTIES AGR.

SCM THP. II • PEMUTUSAN KONTRAK
FINAL

4/28/2020 pel.hk.kontrak 25
 b. Kesepakatan tiga pihak
 Penyedia jasa tetap bertanggung jawab
 PPK menetapkan pihak ketiga
 Pihak ketiga menggunakan harga satuan
kontrak
Bila usul harga satuan lebih tinggi, selisih
tanggung jawab penyedia jasa
 Pembayaran dapat dilakukan langsung
 Dituangkan dalam Berita Acara
Untuk kondisi C dapat langsung dilakukan
pemutusan kontrak
4/28/2020 pel.hk.kontrak 26
 C.7. KERJASAMA DENGAN SUB PENYEDIA
JASA.

 Penyedia jasa non usaha kecil wajib bekerja

sama dengan gol.usaha kecil/koperasi
 Bagian yang disubkontrakkan bukan
pekerjaan utama
 Harus disetujui PPK
 PPK mempunyai hak intervensi
a. pelaksanaan
b. pembayaran

4/28/2020 pel.hk.kontrak 27
C.8. PENYEDIA JASA USAHA KECIL
Sanksi:
 Bila pekerjaan utama disubkontrakkan maka
penyedia jasa tersebut dikenakan sanksi masuk
daftar hitam selama 2 tahun
 Penyedia jasa non usaha kecil yang
menyalahgunakan fasilitas bagi usaha kecil akan
dipidana paling lama 5 tahun atau denda paling
banyak Rp.2 miljar rupiah (pidana kejahatan)
 Bila penyedia jasa tsb di atas dilakukan atas
nama badan hukum maka kepadanya akan
dikenakan sanksi administrasi berupa
pencabutan sementara/tetap ijin usahanya oleh
instansi yang berwenang

4/28/2020 pel.hk.kontrak 28
 C.9. KEADAAN KAHAR

 Yang digolongkan kahar

a. peperangan
b. kerusuhan
c. revolusi
d.bencana alam
e. pemogokan
f. kebakaran
g. gangguan industri lainnya

4/28/2020 pel.hk.kontrak 29
 C.9. KEADAAN KAHAR (Lanjutan 1)

 Kondisi :
- tidak termasuk hal yang merugikan para pihak
- tindakan mengatasi dan yang menanggung
berdasar kesepakatan para pihak
- penyedia jasa memberitahukan PPK paling
lambat 14 hari setelah kahar
- bila sdh pulih penyedia memberitahu
secepatnya dan melanjutkan kegiatan dg
ketentuan sbb.
4/28/2020 pel.hk.kontrak 30
 C.9. KEADAAN KAHAR (Lanjutan 2)

 waktu kontrak tetap mengikat, bila diperpanjang

sesuai waktu tidak melaksanakan pekerjaan
 Selama tidak dapat bekerja PJ mendapat
pembayaran sesuai kontrak, mendapat
penggantian biaya untuk tindakan yang
disepakati
 Bila tidak dapat melaksanakan sebagian
pekerjaan selama 60 hari , salah satu pihak dapat
memutus kontrak, pemberitahuan 30 hr
sebelumnya
4/28/2020 pel.hk.kontrak 31
 C.10. PERINGATAN DINI

 Peringatan disampaikan oleh PJ kepada direksi

pekerjaan melalui direksi teknik
 Mengenai keadaan yang berakibat buruk,
kenaikan harga kontrak atau keterlambatan
 Disampaikan selambat-lambatnya 14 hr sejak
peristiwa
 Jika tidak melakukan peringatan dini resiko
ditanggung PJ

4/28/2020 pel.hk.kontrak 32
 C.11. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN
KONTRAK

 PENGHENTIAN
a. Pekerjaan sudah selesai
b. Keadaan kahar
PPK wajib membayar kemajuan pelaksanaan
pekerjaan yang telah dicapai

4/28/2020 pel.hk.kontrak 33
 C.11. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN
KONTRAK (Lanjutan)
 PEMUTUSAN KONTRAK
 Para pihak terbukti melakukan kecurangan,
kolusi, korupsi (pelelangan maupun
pelaksanaan)
 Penyedia jasa dikenakan sanksi

a. jaminan pelaksanaan dicairkan

b. sisa uang muka dilunasi
c. daftar hitam 2 tahun
 PPK dikenakan sanksi PP no 30 ttg peraturan
disiplin PNS & ketentuan lain sesuai UU

4/28/2020 pel.hk.kontrak 34
 PEMUTUSAN KONTRAK (RANGKUMAN)
Kesalahan kedua pihak Kesalahan Penyedia J Kesalahan PPK
Terbukti melakukan KKN: Penyedia Jasa : PPK gagal memenuhi
1.Tidak segera keputusan akhir
Penyedia jasa : penyelesaian perselisihan
melaksanakan pekerjaan
Sanksi: 2.Gagal uji coba
-Jaminan pelaksanaan melaksanakan hasil show Sanksi:
distor cause meeting (SCM)
PPK harus membayar
-Sisa uang muka dilunasi 3.Tidak berhasil semua pengeluaran
-Pengenaan daftar hitam 2 memperbaiki kegagalan penyedia jasa
tahun pelaksanaan pek.
4.Bangkrut
Pejabat Pembuat
5.Gagal mematuhi
Komitmen : keputusan penyelesaian
Sanksi perselisihan
-Sanksi PP 30/1980 6.Menyampaikan
pernyataan tidak benar
-Ketentuan lain sesuai per
UUan Sanksi:
Dimasukan daftar hitam
4/28/2020 pel.hk.kontrak 35
 C.12. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
1. Di luar pengadilan
- Musyawarah
- Mediasi
- Konsiliasi
- Arbitrase
2. Di Pengadilan

Catatan: Keputusan dari hasil penyelesaian

yang dipilih mengikat kedua belah pihak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 36
 C.12. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
(Lanjutan 1)
a. Musyawarah : melalui perundingan dan persetujuan yang
mengikat kedua belah pihak
b. Mediasi : melalui suatu panitia pendamai yang diangkat dan
dibentuk kedua belah pihak dengan bantuan satu mediator
yang bertindak sebagai fasilitator, hanya membimbing para
pihak yg bersengketa untuk mengatur pertemuan dan
mencapai suatu kesepakatan,yg mengikat kedua belah pihak
c. Konsiliasi : mirip butir b, namun satu orang konsiliator
menyusun dan merumuskan upaya penyelesaian untuk
ditawarkan kpd kedua belah pihak (sebagai wasit)

4/28/2020 pel.hk.kontrak 37
 C.12. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
(Lanjutan 2)
d. Arbitrase : penyelesaian suatu sengketa diluar
peradilan umum yang didasarkan pada
perjanjian arbitrase yang dibuat kedua pihak
secara tertulis.
Arbiter seorang atau lebih yang dipilih oleh
kedua pihak atau ditunjuk oleh Pengadilan
Negeri
e. Penyelesaian pengadilan : melalui pengadilan
dan keputusannya mengikat kedua pihak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 38
 C.13. KOMPENSASI
Bentuk : 1. penambahan uang
2. penambahan waktu
3. penambahan uang dan waktu
Kondisi:
1. Penyedia jasa tidak dapat masuk lokasi pekerjaan
2. Pejabat Pembuat Komitmen tidak memberi
gambar/spek/instruksi sesuai jadual
3. Pejabat Pembuat Komitmen memodifikasi jadual
4. Pejabat Pembuat Komitmen terlambat membayar
5. Pejabat Pembuat Komitmen minta pengujian tambahan
tapi tidak ditemukan penyimpangan

4/28/2020 pel.hk.kontrak 39
 C.13. KOMPENSASI (Lanjutan)
6. Pejabat Pembuat Komitmen menolak sub
kontraktor tanpa alasan yg wajar
7. Pihak lain terlambat berakibat terlambatnya
penyedia jasa
8. Kondisi tanah lebih buruk dari informasi yang
diberikan
9. Kejadian yang beresiko pada Pejabat
Pembuat Komitmen berdampak pada
penyedia jasa
10. Pejabat Pembuat Komitmen menunda BA
penyerahan pertama/kedua
11. Pejabat Pembuat Komitmen memerintahkan
penundaan pekerjaan

4/28/2020 pel.hk.kontrak 40
 C.14. PENUNDAAN PEKERJAAN

 PPK dapat memerintahkan menunda

dimulainya pelaksanaan atau memperlambat
kemajuan
 Jika perintah mendesak dan usulan biaya
serta pembahasan akan menunda pekerjaan,
diberlakukan sebagai peristiwa kompensasi

4/28/2020 pel.hk.kontrak 41
 D. PERUBAHAN KONTRAK

1. PERUBAHAN KEGIATAN PEKERJAAN

2. PERUBAHAN KUANTITAS DAN
HARGA
3. PERUBAHAN WAKTU PELAKSANAAN
4. AMANDEMEN KONTRAK

4/28/2020 pel.hk.kontrak 42
D.1. PERUBAHAN KEGIATAN PEKERJAAN

LINGKUP:
1. Menambah/mengurangi kuantitas pek.
2. Menambah / mengurangi jenis pekerjaan /
mata pembayaran
3. Mengubah spesifikasi dan gambar sesuai
kebutuhan lapangan.
4. Melaksanakan pekerjaan tambah yang
belum tercantum dalam kontrak tetapi
diperlukan

4/28/2020 pel.hk.kontrak 43
D.1. PERUBAHAN KEGIATAN PEKERJAAN
(Lanjutan)
KETENTUAN:
1. Semua perintah perubahan harus tertulis
2. Penambahan pek maksimum 10 % dari
nilai kontrak kecuali bencana alam
3. Negosiasi tehnis dan harga mengacu
ketentuan dalam kontrak
4. Semua perubahan harus dibuat BA tertulis
dan amandemen kontrak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 44
 D.2. PERUBAHAN KUANTITAS DAN
HARGA
 Harga satuan dalam daftar kuantitas dan harga, adalah
harga untuk membayar prestasi pekerjaan.
 Apabila kuantitas mata pembayaran utama berubah lebih
dari 10% (sepuluh persen) dari kuantitas awal, maka
penyedia jasa dapat melakukan negosiasi harga.
Selanjutnya harga yang digunakan adalah harga negosiasi
tersebut.
 Apabila diperlukan mata pembayaran baru, PJ harus
menyerahkan analisa harga satuan untuk pekerjaan
tersebut kepada PPK. Penentuan hs mata pembayaran
baru dilakukan dengan negosiasi

4/28/2020 pel.hk.kontrak 45
D.3. PERUBAHAN WAKTU PELAKSANAAN
 Prinsipnya waktu yang disepakati dalam Surat
Perjanjian adalah tetap.
Hal-hal yang layak dan wajar untuk diberikan
perpanjangan waktu, yaitu :
a. pekerjaan tambah;
b. perubahan desain;
c. keterlambatan yang disebabkan oleh PPK;
d. masalah yang timbul di luar pengendali PJ;
e. keadaan kahar.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 46
D.3. PERUBAHAN WAKTU PELAKSANAAN
(Lanjutan)
 Prosedur yang berlaku
1. PJ mengajukan usulan perpanjangan waktu kepada PPK
dengan alasan-alasan dan data pendukung.
2. PPK menugaskan panitia peneliti pelaksanaan kontrak
dan direksi teknis melakukan penelitian dan evaluasi
3. Hasil penelitian dan evaluasi dituangkan dalam BA
dilengkapi dengan rekomendasi setuju atau ditolak dan
harus segera disampaikan kepada PJ tertulis
4. PPK setuju , maka dilakukan amandemen kontrak dan
ditetapkan lamanya perpanjangan waktu.
Masa berlaku jaminan disesuaikan

4/28/2020 pel.hk.kontrak 47
 D.4. AMANDEMEN KONTRAK
 Bila terjadi perubahan kontrak , maka harus
dibuat amandemen kontrak.
1. Perubahan pekerjaan yang dilakukan para pihak
sehingga terjadi perubahan lingkup pekerjaan
dalam kontrak.
2. Perubahan jadual pelaksanaan akibat perubahan
pekerjaan.
3. Perubahan harga kontrak akibat perubahan
pekerjaan dan perubahan waktu pelaksanaan
pekerjaan.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 48
 D.4. AMANDEMEN KONTRAK (Lanjutan)
 Prosedur amandemen :
1. Pejabat Pembuat Komitmen memberikan perintah
tertulis kepada penyedia jasa untuk melaksanakan
perubahan kontrak, atau penyedia jasa mengusulkan.
2. Penyedia jasa memberi tanggapan dan mengusulkan
perubahan harga dan atau waktu pelaksanaan (jika
ada), paling lambat dalam waktu 7 (tujuh) hari.
3. Dilakukan negosiasi dan dibuat berita acara hasil
negosiasi.
4. Berdasarkan berita acara hasil negosiasi dibuat
amandemen kontrak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 49
 E. PEMBAYARAN

1. PEMBAYARAN UANG MUKA

2. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN
3. PEMBAYARAN AKIBAT PERUBAHAN
4. PEMBAYARAN AKIBAT FLUKTUASI
HARGA
5. PEMBAYARAN DENDA DAN GANTI
RUGI
6. PENANGGUHAN PEMBAYARAN

4/28/2020 pel.hk.kontrak 50
 E.1. PEMBAYARAN UANG MUKA
1. Membiayai fasilitas lapangan dan mobilisasi
2. Rincian penggunaan uang muka
3. PPK mengajukan permintaan pembayaran
paling lambat 7 hari setelah menerima jaminan
uang muka
4. Jaminan diterbitkan oleh bank umum atau
perusahaan asuransi yang direasuransikan
5. Kontrak tahun jamak, nilai jaminan dapat
dikurangi bertahap

4/28/2020 pel.hk.kontrak 51
 E.1. PEMBAYARAN UANG MUKA
(Lanjutan)
Jumlah:
o Maks 20 % untuk penyedia jasa bukan usaha kecil
o Maks 30 % untuk penyedia jasa usaha kecil
o Diberikan setelah penyedia jasa mengajukan rencana
pemakaian uang muka dan menyerahkan jaminan bank.
o Dikembalikan secara berangsur –angsur dan lunas pada
saat pekerjaan selesai 100%(APBN) atau 80% ( BLN )

Sanksi :
 Bila pemakaian UM tidak sesuai maka harus
dikembalikan dengan cara memotong pembayaran
prestasi pekerjaan.
 Bila PPK terlambat membayar maka penyedia berhak
mendapat ganti rugi

4/28/2020 pel.hk.kontrak 52
 E.2. PEMBAYARAN PRESTASI
Cara pembayaran:
1. Bulanan ( monthly payment)
2. System termijn ( prestasi fisik )
Penyedia jasa telah mengajukan tagihan disertai
Laporan kemajuan hasil pekerjaan

1. Dilakukan senilai pekerjaan terpasang

2. PPK maks 7 hari harus sudah mengajukan Surat
Permintaan Pembayaran (SPP)
3. Ketidaksesuaian perhitungan tidak menunda
pembayaran, dibayar setinggi-tingginya sesuai
Syarat Khusus Kontrak
4/28/2020 pel.hk.kontrak 53
E.2. PEMBAYARAN PRESTASI (Lanjutan)

1. Setiap pembayaran dipotong jaminan

pemeliharaan, angsuran uang muka, denda
(bila ada) ,pajak
2. Penangguhan pembayaran bila penyedia
jasa tidak melengkapi bukti pembayaran kpd
subpenyedia jasa, untuk kontrak yang
mempunyai sub penyedia jasa
3. Pembayaran yerakhir (100%) bila BA
Penyerahan Pertama telah terbit

4/28/2020 pel.hk.kontrak 54
E.3. PEMBAYARAN AKIBAT PERUBAHAN
 Usulan perubahan biaya bila diminta oleh PPK, dinilai
oleh direksi teknik selambat-lambatnya dalam waktu 7
(tujuh) hari
 Bila hs perintah perubahan ada dalam daftar kuantitas
harga dan perubahan pekerjaan tidak melebihi 10 %
(sepuluh) atau waktu pelaksanaan tidak mengakibatkan
perubahan harga, maka harga satuan tersebut digunakan
sebagai dasar perhitungan biaya perubahan.
 Bila hs berubah dan tidak ada harga satuan dalam daftar
kuantitas dan harga , jika dinilai wajar , usulan biaya dari
PJ merupakan harga satuan untuk perubahan pekerjaan.
Jika usulan dinilai tidak wajar , maka dilakukan negosiasi.
 Perintah mendesak diberlakukan sebagai kompensasi
4/28/2020 pel.hk.kontrak 55
 E.4. PEMBAYARAN AKIBAT FLUKTUASI
HARGA
 Penyesuaian harga akibat fluktuasi karena inflasi/deflasi
dilakukan sesuai ketentuan dalam Syarat-syarat Khusus
kontrak ( kontrak > 12 bln dan disebutkan dalam kontrak)
 Tata cara perhitungan mengikuti Keppres no 80 tahun
2003 sebagai berikut :
1. Penyesuaian hs berlaku bagi seluruh mata
pembayaran kecuali komponen keuntungan
dan overhead
2. Penyesuaian sesuai dengan jadual pelaksanaan dalam
kontrak/adendum. Terlambat kesalahan PJ, indeks
harga sesuai jadual pelaksanaan dalam kontrak awal.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 56
 E.4. PEMBAYARAN AKIBAT FLUKTUASI
HARGA (Lanjutan)

 Rumusan penyesuaian harga satuan dan

rumusan penyesuaian nilai kontrak mengikuti
Keppres no 80 tahun 2003.
 Koefisien komponen harga satuan setiap
mata pembayaran mengikuti ketetapan
dalam Syarat Khusus.
 Index harga bersumber dari Badan Pusat
Statistik

4/28/2020 pel.hk.kontrak 57
 E.5. PEMBAYARAN DENDA DAN GANTI
RUGI
 DENDA:
a. Keterlambatan didenda 1 perseribu Nilai Kontrak perhari
maks senilai jaminan pelaksanaan
b. Langsung dipotong dari pembayaran

 GANTI RUGI :
a. Keterlambatan pembayaran oleh PPK harus membayar
ganti rugi sebesar bunga dari total tagihan berdasarkan
tingkat suku bunga BI saat itu, atau kompensasi sesuai
syarat – syarat khusus kontrak
b. Ganti rugi dibayar setelah dibuat amandemen kontrak

4/28/2020 pel.hk.kontrak 58
 E.6. PENANGGUHAN PEMBAYARAN

 PJ tidak melakukan kewajiban sesuai ketentuan

dalam kontrak, dikenakan sanksi penangguhan
pembayaran setelah PPK memberitahukan secara
tertulis.
 Pemberitahuan memuat :

a. Rincian keterlambatan disertai alasan yang jelas

b. Keharusan PJ untuk memperbaiki &
menyelesaikan pek. dalam jangka waktu
sesuai surat penangguhan.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 59
 F. SERAH TERIMA PEKERJAAN

1. PENYERAHAN PERTAMA
(PROVISIONAL HAND OVER/PHO)
2. PEMELIHARAN
3. PENYERAHAN AKHIR
(FINAL HAND OVER/FHO)

4/28/2020 pel.hk.kontrak 60
 F.1. PENYERAHAN PERTAMA/PHO
1. Setelah pekerjaan selesai 100 % ( seratus persen ),
PJ dapat mengajukan permintaan untuk
menyerahkan pekerjaan
2. PPK membentuk panitia penerima pekerjaan yang
terdiri atas unsur atasan langsung, proyek dan direksi
teknis.
3. Panitia menilai terhadap hasil pekerjaan selambat
lambatnya 7 (tujuh) hari , dan bilamana terdapat
kekurangan-kekurangan dan/atau cacat , maka PJ
wajib memperbaiki/menyelesaikan.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 61
 F.1. PENYERAHAN PERTAMA/PHO
(Lanjutan)
 PPK menerima penyerahan ( pertama ) setelah
seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan kontrak.
 Pembayaran dilakukan :
PPK membayar 100% ( seratus persen ) dari nilai
kontrak dan PJ harus menyerahkan jaminan
pemeliharaan sebesar 5% dalam bentuk bank
garansi ( dari Bank Umum ) atau bond dari
perusahaan asuransi yang mempunyai program
kerugian dan direasuransikan.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 62
 F.2. PEMELIHARAAN

Penyedia jasa wajib memelihara pekerjaan selama

masa pemeliharaan, bila tidak memelihara sesuai
kontrak :
- Jaminan pemeliharaan dicairkan atau uang
retensi untuk membiayai pemeliharaan,dan
- Jaminan pelaksanaan dicairkan, distor ke kas
negara, dan
- Daftar hitam 2 tahun

4/28/2020 pel.hk.kontrak 63
 F.3. PENYERAHAN AKHIR
Pejabat Pembuat Komitmen menerima
penyerahan akhir pekerjaan
a. Setelah penyedia jasa melaksanakan
semua kewajiban selama masa
pemeliharaan dengan baik
b. Sisa nilai kontrak dibayar atau jaminan
pemeliharaan dikembalikan
c. Jaminan pelaksanaan dikembalikan
4/28/2020 pel.hk.kontrak 64
 G. KEGAGALAN

1. KEGAGALAN KONSTRUKSI

2. KEGAGALAN BANGUNAN

4/28/2020 pel.hk.kontrak 65
 G.1. KEGAGALAN KONSTRUKSI
Kegagalan konstruksi adalah :Hasil pekerjaan konstruksi
yang tidak sesuai dengan spesifikasi pekerjaan
 Perencanaan konstruksi bebas dari kewajiban untuk
mengganti atau memperbaiki kegagalan pekerjaan
konstruksi yang disebabkan kesalahan pengguna jasa,
pelaksana konstruksi, dan pengawas konstruksi.
 Pelaksana konstruksi bebas dari kewajiban untuk
mengganti atau memperbaiki kegagalan pekerjaan
konstruksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 yang
disebabkan kesalahan pengguna jasa, perencana
konstruksi, dan pengawas konstruksi.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 66
G.1. KEGAGALAN KONSTRUKSI (Lanjutan)

 Pengawas konstruksi bebas dari kewajiban untuk

mengganti atau memperbaiki kegagalan pekerjaan
konstruksi yang disebabkan kesalahan pengguna jasa,
perencana konstruksi, dan pelaksana konstruksi.
 Penyedia jasa wajib mengganti atau memperbaiki
kegagalan pekerjaan konstruksi yang disebabkan
kesalahan penyedia jasa atas biaya sendiri.
 Pemerintah berwenang mengambil tindakan tertentu bila
kegagalan pekerjaan konstruksi mengakibatkan kerugian
dan atau gangguan terhadap keselamatan umum.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 67
 G.2. KEGAGALAN BANGUNAN
 Kegagalan Bangunan merupakan keadaan bangunan
yang tidak berfungsi, secara keseluruhan maupun
sebagian dari segi teknis, manfaat, keselamatan dan
kesehatan kerja dan atau keselamatan umum sebagai
akibat kesalahan penyedia jasa dan atau pengguna jasa
setelah penyerahan akhir pekerjaan konstruksi.
 Kegagalan bangunan yang menjadi tanggungjawab PJ
ditentukan terhitung sejak penyerahan akhir pekerjaan
sesuai dengan umur konstruksi yang direncanakan
( ditentukan dlm syarat khusus), maks 10 th

4/28/2020 pel.hk.kontrak 68
G.2. KEGAGALAN BANGUNAN (Lanjutan)
Penilaian Kegagalan Bangunan
1. Dinilai dan ditetapkan oleh 1 (satu) atau lebih penilai ahli
yang profesional dan kompeten dalam bidangnya serta
bersifat independen dan mampu memberikan penilaian
secara obyektif, harus dibentuk dalam waktu paling lama
1 (satu) bulan sejak diterimanya laporan mengenai
terjadinya kegagalan bangunan.
2. Penilai ahli sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dipilih,
dan disepakati bersama oleh penyedia jasa dan
pengguna jasa.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 69
G.2. KEGAGALAN BANGUNAN (Lanjutan)
 Pemerintah berwenang untuk mengambil
tindakan tertentu apabila kegagalan bangunan
mengakibatkan kerugian dan atau
menimbulkan gangguan pada keselamatan
umum, termasuk memberikan pendapat dalam
penunjukan, proses penilaian dan hasil kerja
penilai ahli yang dibentuk dan disepakati oleh
para pihak.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 70
 I.H.

4/28/2020 pel.hk.kontrak 71