Eko Sugiharto
Tenaga Ahli
PUSAT STUDI INGKUNGAN HIDUP
UNIVERSITAS GADJAH MADA
Bagaimana
Masyarakat yang mekanisme
di mana harus pelibatannya ?
dilibatkan ?
Apakah ada Untuk apa
peraturan yg hasil pelibatan
masyarakat ?
mewajibkan? PENYUSUNAN
AMDAL
HARUS
MELIBATKAN
MASYARAKAT
UUD 1945 “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat ...”
Pasal 33 ayat 4 :
“Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan,
efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga
keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional
(3) Masyarakat yang terkena dampak langsung berhak mengajukan saran, pendapat, dan tanggapan
terhadap R U/K dalam jangka waktu 10 (sepuluh) hari kerja sejak pengumuman
(4) Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada penanggung jawab U / K
(5) Masyarakat yang terkena dampak langsung memberikan saran, pendapat, dan tanggapan terhadap R U/K
pada forum konsultasi publik
(6) Saran, pendapat, dan tanggapan terhadap R U/K pada konsultasi pubik dicatat dalam berita
acara konsultasi publik.
(7) Pelibatan masyarakat yang terkena dampak langsung dilakukan sebelum penyusunan Formulir
Kerangka Acuan.
PELIBATAN MASYARAKAT DALAM AMDAL
Pengumu
man di PENGUMUMAN: (PP 22-2021, Psl 30(1))
tempat 1.Nama & alamat pemrakarsa
Masyarkt 2.Jenis R U / K Pemerhati lingk
3.Skala /besaran R U / K
PP 22 th 2021 PP 22 th 2021 Masy lain yg berkepentingan
4.Lokasi R U / K
Pengumu Psl 28 Psl 35
5.Dampak potensial (+ / -) yg mungkin timbul dan
man di konsep umum pengendalian dpk LH
Koran 6.Tgl diumumkan, batas waktu pemberian SPT
7.Alamat penerima SPT (Pemrakarsa) Sekretariat TUK
SPT Masyarakat
terkena dampak langsung PP 22 th 2021
SPT < 10 hari kerja
Psl 35
< 10 hari kerja PP 22th 2021 Psl 35
SPT yg relevan
PEMRAKARSA /
PP 22 th 2021
Psl 31 (1) PELAKU USAHA Penanggung jawab U/ K menyampaikan Informasi ttg …..
(PP 22 th 2021, Psl 34 (1))
(2) infomasi dalam pengumuman rencana Usaha dan/atau Kegiatan disampaikan dengan menggunakan bahasa
lndonesia yang baik dan benar, jelas, dan mudah dimengerti
(3) Selain menggunakan bahasa Indonesia, informasi dalam pengumuman rencana Usaha dan/atau Kegiatan
dapat disampaikan dengan menggunakan bahasa daerah atau lokal yang sesuai dengan lokasi dimana
pengumuman tersebut akan dilakukan.
(4) Pengumuman Rencana Usaha dan/atau Kegiatan, yang memuat informasi disampaikan melalui:
a. media massa; dan/atau
b. pengumuman pada lokasi Usaha dan/atau Kegiatan.
(5) Selain media yang wajib digunakan untuk melakukan pengumuman , penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan dapat menggunakan media lain untuk melakukan pengumuman, berupa :
a. media cetak seperti brosur, pamflet, atau spanduk;
b. media elektronik melalui televisi, laman, jejaring sosial, pesan elektronik, dan/atau radio
Pengumuman Saran, Pendapat, Tanggapan Masyarakat yg terkena dampak langsung
PP 22-2021 Pasai 31
(1) Masyarakat yang terkena dampak langsung berhak mengajukan saran, pendapat, dan tanggapan terhadap R U/K
dalam jangka waktu 10 (sepuluh hari kerja sejak pengumuman
(2) Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada penanggung jawab U/K
(3) Dalam menyampaikan saran, pendapat, dan tanggapan terkait pengumuman R U/K masyarakat wajib
mencantumkan identitas pribadi yang jelas sesuai dengan dokumen kependudukan.
(5) Saran, pendapat, dan tanggapan masyarakat disampaikan dengan menggunakan bahasa lndonesia dan/atau bahasa
daerah atau lokal yang sesuai dengan lokasi R U/K .
(6) Berdasarkan saran, pendapat dan tanggapan masyarakat yang telah diterima, penanggung jawab U /K
mendokumentasikan dan mengolah saran, pendapat, dan tanggapan masyarakat.
(7) Saran, pendapat, dan tanggapan masyarakat yang telah diolah wajib digunakan oleh penanggung jawab U / K sebagai
masukan dalam pengisian Formulir Kerangka Acuan.
Pengumuman Sekretariat TUK Pemerhati Lingk & Masy lain yg berkepentingan
PP 22-2021 Pasal 35
(1) Pengumuman rencana Usaha dan/atau Kegiatan disampaikan juga oleh penanggung jawab U / K kepada Tim Uji
Keiayakan Lingkungan Hidup.
(2) Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup melakukan pelibatan masyarakat dengan rnenempatkan pengumuman yang
disampaikan penanggung jawab U /K kepada masyarakat pada sistem informasi dokumen Lingkungan Hidup
bersamaan dengan pengumuman yang dilakukan penanggung jawab U /K
(4) Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berhak mengajukan saran, pendapat, dan tanggapan terhadap R
U/K dalam jangka waktu 10 (sepuluh) hari kerja sejak pengumuman dipublikasikan.
(5) Saran, pendapat, dan tanggapan sebagairnana dirnaksud pada, ayat (4) disampaikan kepada Tim Uji Kelayakan
Lingkungan Hidup.
(6) Tim Uji kelayakan Lingkungan Hidup menyaring saran, pendapat, dan tanggapan yang disampaikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (5) untuk memilah masukan yang relevan.
(7) Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup menyampaikan saran, pendapat, dan tanggapan yang relevan sebagaimana
dimaksud pada ayat (6) kepada penanggung jawab U /K untuk digunakan dalam pengisian Formulir Kerangka
Acuan.
Masy. terkena Dpk langsung
(2) Dalam undangan konsultasi publik, penanggung jawab U / K menyampaikan informasi mengenai:
a. tujuan konsultasi publik;
b. waktu dan tempat pelaksanaan konsultasi publik;
c. bentuk, cara, dan metode konsultasi publik yang akan dilakukan;
d. tempat di mana masyarakat dapat memperoleh informasi tambahan; dan
e. lingkup saran, pendapat, dan tanggapan dari masyarakat.
PP 22-2021 Pasal 32 :
Pelibatan masyarakat yang terkena dampak langsung melalui konsultasi publik mencakup:
a. kelompok masyarakat rentan (vulnarable group);
b. masyarakat adat (indigenous people) dan/atau
c. kelompok laki-laki dan kelompok perempuan dengan memperhatikan kesetaraan gender.
Konsultasi Publik (Pasal 33)
Konsultasi Publik (PP 22 -2021, Pasal 34)
(1) Dalam pelaksanaan konsultasi publik, penanggug jawab Usaha dan/atau Kegiatan menyampaikan
informasi paling sedikit terkait:
a. deskripsi rencana Usaha dan/atau Kegiatan;
b. dampak potensial yang akan timbul dari identiiikasi awal penanggung jawab Usaha dan/atau
Kegiatan meliputi penurunan kualitas air permukaan, penurunan kualitas Udara Ambien,
Kerusakan Lingkungan, keresahan masyarakat, gangguan lalu Iintas, gangguan kesehatan
masyarakat, kesempatan kerja, dan peluang berusaha; dan
c. komponen lingkungan yang akan terkena dampak dari rencana Usaha dan/atau Kegiatan.
(2) Berdasarkan informasi yang disampaikan oleh penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan,
masyarakat yang terkena dampak langsung berhak menyampaikan saran, pendapat, dan
tanggapan terhadap rencana Usaha dan/atau Kegiatan.
(3) Penanggung jawab Usaha dan/atau kegiatan wajib mendokumentasikan dan mengolah saran,
pendapat, dan tanggapan masyarakat
(4) Saran, pendapat, dan tanggapan rnasyarakat yang telah diolah wajib digunakan oleh penanggung
jawab Usaha dan/atau Kegiatan sebagai masukan dalam pengisian Formulir Kerangka Acuan.
Yang boleh menyusun AMDAL:
Siapa yang harus
menyusun AMDAL dan
apakah ada UU 32-2009, Pasal 26 (1) tidak diamandemen oleh 06-2023:
persyaratannya?
Dokumen Amdal disusun oleh pemrakarsa dengan melibatkan masyarakat.
PP 22 TH 2021,
Pasal 23 (1)
Penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan dalam penyusunan Amdal dapat dilakukan sendiri atau
menunjuk pihak lain dalam hal tidak mampu.
Pasal 23 (3)
Hasil penyusunan Amdal yang disusun pihak lain menjadi tanggung jawab penanggung jawab Usaha
dan/atau Kegiatan.
UU 11-2020 mengamandemen UU 32-2009:
Pasal 26(1): Dokumen Amdal disusun oleh pemrakarsa dengan melibatkan masyarakat.
Pasal 27 :Dalam menyusun dokumen Amdal, pemrakarsa dapat menunjuk pihak lain.
Pasal 28:
(1) Penyusun Amdal wajib memiliki sertifikat kompetensi penyusun Amdal.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikasi dan kriteria kompetensi penyusun Amdal diatur dalam Peraturan Pemerintah
(1) Penyusunan Amdal dilaksanakan oleh tim penyusun Amdal yang ditetapkan oleh (1) Sertifikat kompetensi penyusun Amdal diperoleh melalui
penanggung jawab U / K sistem sertifikasi kompetensi penyusun Amdal.
(2) Tim penyusun Amdal dapat berasal dari:
a. perorangan; atau
(2) Sistem sertifikasi kompetensi penyusun Amdal
b. lembaga penyedia jasa penyusunan Amdal.
(3) Tim penyusun Amdal terdiri atas:
dilaksanakan oleh suatu lembaga yang berfungsi sebagai
a. ketua; lembaga pelatihan kompetensi (LPK) Amdal dan
b. anggota. lembaga sertifikasi kompetensi (LSK) Amdal.
(4) Ketua wajib memiliki sertifikat kompetensi yang memenuhi standar kualifikasi ketua → Perhatikan PP 22 th 2021 Psl 70
tim penyusun Amdal.
(5) Anggota palirg sedikit terdiri atas 2 (dua) orang yang wajib memiliki sertifikat (3) Sistem sertifikasi kompetensi penyusun Amdal meliputi
kompetensi yang memenuhi standar kualifikasi anggota tim penyusun Amdal tahapan:
dan/atau kualifikasi ketua tim penyusun Amdal a. Pelatihan Penyusunan Amdal
→ Perhatikan PP 22 th 2021 Psl 69
(6) Dalam melakukan penyusunan Amdal, tim penyusun Amdal harus b. Uji kompetensi
melibatkan tenaga ahli yang memenuhi kualifikasi di bidangnya masing- c. Penerbitan sertifikat kompetensi penyusun Anrdal.
masing sesuai dengan jenis U /K dan Dampak Lingkungan Hidup yang
diakibatkan oleh rencana U /K
(4) Penerbitan sertifikat kompetensi penyusun Amdal terdiri
(7) Tim penyusun Amdal yang berasal dari perorangan dibentuk melalui keputusan atas:
penangung jawab kegiatan dengan memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud a. Kualifikasi Ketua Tim Penyusun Amdal
pada ayat (3) sampai dengan ayat (6). b. Kualifikasi Anggota Tim Penyusun Amdal
Hasil Pelibatan
Masyarakat Paling sedikit untuk digunakan dalam Penyusunan:
untuk apa ?
1. K.A :
• Mengisi Formulir K.A. Bab I sub bab 6 (Bab A sub bab f)
• Mengidentifikasi Dampak → Dpk Potensial
• Mengevaluasi Dpk Potensial menjadi DPH atau tidak DPH
• Memilih metode pengumpulan data yang sesuai
2. ANDAL:
• Bab III (RLHA),
• Bab IV (Evaluasi hasil pelibatan masyarakat)
• Bab V (Penetapan DPH
• Bab VI (Prakiraan dampak penting)
• Rekomendasi kelayakan lingkungan
3. RKL-RPL:
• Bentuk pengelolaan lingkungan yg sesuai
• Memilih Metode pemantauan lingkungan yg sesuai
KERANGKA ACUAN
A. INFORMASI UMUM
1. Nama U d/a K
PERIODE BERLAKUNYA
2. Nama dan jabatan Tanda Registrasi d/a Sertifikat terkait
penanggung jawab U d/a K
Tanggal Pengumuman dan Lokasi Pemasangan (Foto dan isi Pengumuman dilampirkan)
Tanggal dan Lokasi Konsultasi Publik (Foto acara dan Daftar hadir dilampirkan)
Saran, Pendapat, Tanggapan dari masyarakat yg terkena dampak langsung yang berasal dari periode pengumuman dan ketika konsultasi publik
Saran, Pendapat, Tanggapan dari Pemerhati Lingkungan dan Masyarakat berkepentingan lainnya yang disampaikan kepada Tim Uji Kelayakan
K.A. Komponen
PELINGKUPAN
BAB V No Rencana U d/a K yang Pengelolaan dan
Rona Lingk. Evaluasi Batas Batas
Berpotensi Menimbulkan Pemantauan Lingkungan Dampak dampak Kesimpulan Wilayah Waktu
PELINGKUPAN Dampak Lingkungan yg telah dipersiapkan
Terkena
Studi Kajian
Dampak Potensial potensial DPH / TDPH
1. Besaran R U/K yang menyebabkan dampak potensial serta rencana pengelolaan - pemantauan
dampak lingkungan yang telah disiapkan dan menjadi bagian R U/K (apabila ada)
2. Komponen Rona Lingkungan terkena dampak (pengamatan dan data sekunder)
argumen yg dpt digunakan ????
3. Hasil pelibatan masyarakat : harapan, kekhawatiran, terhadap R U/K
PELINGKUPAN
ANDAL Komponen
No Rencana U d/a K yang Pengelolaan dan
Rona Lingk. Evaluasi Batas Batas
BAB V Berpotensi Menimbulkan Pemantauan Lingkungan Dampak dampak Kesimpulan Wilayah Waktu
Terkena
PENETAPAN Dampak Lingkungan yg telah dipersiapkan
Dampak potensial DPH / TDPH Studi Kajian
Potensial
DPH, BWS, BWK
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
There are two terms that I think all qualitative evaluators should know and take to heart: the etic and the emic.
• The etic perspective is the outsider’s perspective, the perspective that we have of a project’s parameters—for
example, an outsider’s perception of public.
• The emic perspective is the insider’s perspective, the perspective that comes from within the culture where the
project is situated—for example, gender perspectives of women involved in Indonesia
Terima kasih
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:
Eko Sugiharto
Pusat Studi Lingkungan Hidup (PSLH)
UNIVERSITAS GADJAH MADA
Kampus UGM Sekip
http://www.ugm.ac.id
Tel.0274.565722 ; Fax.0274517863 ; E-Mail: pslh@ugm.ac.id
HP 0811283602 ; E-Mail: ekosugiharto.ugm@gmail.com