MAKALAH

KEPAILITAN DAN PENUNDAAN

KEWAJIBAN PEMBAYARAN UTANG

Dosen Pengampu: Baihaqi Ammy, S.E., M.Ak

Mata Kuliah: Hukum Bisnis

Nama Kelompok 3:

1. Benny Anggara 2105160045

2. Siti Dera Sofila 2105160009
3. Ryan Prastika 2105160011
4. Andriyansyah 2105160014
5. Nada Oktaviyaya 2105160019
6. Chinta Dwi Kartika 2105160032
7. Nurdella Rahmadhani 2105160036
8. M. Rifky Taufan 1905160481

Kelas: A4 Pagi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Program Studi Manajemen
Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
T.A 2022/2023

i
 KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, Kami panjatkan
puji dan syukur atas kehadirat-Nya, yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya
kepada kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah tentang “kepailitan perusahaan dan
penundaan kewajiban pembayaran utang”. Makalah ini telah kami susun dengan maksimal dan
mendapatkan bantuan dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini.
Untuk itu kami menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah
berkontribusi dalam pembuatan makalah ini. Terlepas dari semua itu, kami menyadari
sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya.
Oleh karena itu dengan tangan terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca agar
kami dapat memperbaiki makalah ilmiah ini. Akhir kata kami berharap semoga makalah ilmiah
ini dapat memberikan manfaat maupun inspirasi terhadap pembaca.

Medan, 25 Mei 2023

Kelompok 3 (tiga)

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR......................................................................................................................ii
DAFTAR ISI..................................................................................................................................iii
BAB I...............................................................................................................................................v
PENDAHULUAN...........................................................................................................................v
A. Latar Belakang........................................................................................................................v
B. Rumusan Masalah...................................................................................................................v
C. Tujuan......................................................................................................................................v
BAB II.............................................................................................................................................6
Pengertian Kepailitan dan Syarat-syarat..........................................................................................6
Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor................................................................................................6
A. Pengertian Kepailitan..............................................................................................................6
B. Syarat-Syarat Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor...............................................................10
BAB III..........................................................................................................................................11
Asas-asas Hukum Kepailitan.........................................................................................................11
A. Asas Keseimbangan..............................................................................................................11
B. Asas Kelangsungan Usaha.....................................................................................................11
C. Asas Keadilan.......................................................................................................................12
D. Asas Integrasi........................................................................................................................12
E. Asas-asas yang diperlukan dalam pembeharuan Undang-Undang Kepailitan......................13
F. Teori Keadilan Distributif sebagai Dasar Pembaharuan Undang-Undang Kepailitan...........14
BAB IV..........................................................................................................................................16
Upaya Hukum Kepailitan..............................................................................................................16
BAB V...........................................................................................................................................20
Akibat Hukum Putusan Kepailitan................................................................................................20
A. Akibat kepailitan terhadap debitur pailit dan hartanya.........................................................20
B. Akibat hukum terhadap seluruh perikatan yang dibuat oleh debitur pailit............................20
C. Akibat hukum bagi Kreditur..................................................................................................21
D. Akibat hukum terhadap eksekusi atas harta kekayaan debitur pailit.....................................21
E. Akibat kepailitan teradap pasangan debitur pailit..................................................................22
BAB VI..........................................................................................................................................24
Perlindungan Hukum Bagi............................................................................................................24
Kreditor Dalam Hal Kepailitan......................................................................................................24
A. Unsur-Unsur Dalam Kepailitan Ada 3, Yaitu:.......................................................................24
C. Syarat-Syarat Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor...............................................................25
C. Asas-asas Hukum Kepailitan Hukum Kepailitan Didasarkan Pada Asas-Asas dan Prinsip-
Prinsip Sebagai Berikut:.............................................................................................................25
D. Permohonan Pernyataan Pailit Ke Pengadilan......................................................................25
E. Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi Kreditor Dalam Hal Kepailitan..................................26

iii
BAB VII.........................................................................................................................................27
Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi............................................................................................27
Kreditor Dalam Hal Kepailitan......................................................................................................27
A. Hambatan-hambatan kurator dalam menyelesaikan piutang kreditor yaitu:.........................27
B. Pengurus Koperasi.................................................................................................................28
BAB VIII.......................................................................................................................................31
Berakhirnya Kepailitan..................................................................................................................31
PEMBAHASAN........................................................................................................................31
A. Perdamaian............................................................................................................................32
B. Insolvensi atau Pemberesan Harta Pailit...............................................................................33
C. Rehabilitasi............................................................................................................................34
D. Putusan pailit dibatalkan oleh Tingkat Pengadilan yang Lebih Tinggi.................................35
E. Pencabutan atas Anjuran Hakim Pengawas...........................................................................35
BAB IX..........................................................................................................................................36
Penundaan Kewajiban...................................................................................................................36
Pembayaran Utang.........................................................................................................................36
A. Definisi dan Tujuan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang...........................................36
B. Pihak-Pihak Yang Berhak Mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang............38
C. Kreditor Separatis Pemegang Hak Jaminan dalam Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang..........................................................................................................................................40
D. Syarat Diajukaannya Permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang....................44
E. Pengajuan Gugatan Selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang...............................45
F. Akibat Hukum Putusan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang......................................45
BAB X...........................................................................................................................................48
PENUTUP.....................................................................................................................................48
KESIMPULAN..........................................................................................................................48
BAB X...........................................................................................................................................52
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................................52
WEBSITE......................................................................................................................................52

iv
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Perkembangan ekonomi global yang semakin pesat membawa banyak pengaruh terhadap
perkembangan hukum terutama hukum ekonomi. Di dalam makalah ini kita akan membahas
tentang hukum kepailitan. Kepailitan berasal dari bahasa Belanda “Failliet” Yang kebanyakan
hukumnya bercorak sistem hukum Eropa Kontinental. Kepailitan merupakan proses di mana
seorang Debitor Yang mempunyai kesulitan keuangan untuk membayar utangnya dinyatakan
pailit oleh pengadilan, dikarenakan Debitor tidak dapat membayar kan utangnya. Harta Debitor
tersebut kemudian dapat dibagikan kepada para kreditur sesuai dengan peraturan perundang ngan
yang berlaku.

Kepailitan dapat terjadi karena semakin pesatnya perkembangan perekonomian dan

perdagangan di mana memunculkan banyak masalah, terutama utang piutang yang timbul dalam
masyarakat. Dasar hukum kepailitan di Indonesia tercantum di dalam UU No. 37 Tahun 2004
tentang kepanitiaan Dan penundaan kewajiban pembayaran utang (UU Kepailitan dan PKPU).
PKPU dilakukan bukan berdasarkan pada keadaan di mana debitur tidak mampu membayar kan
utangnya dan juga tidak bertujuan melakukannya pemberesan terhadap kekayaan Debitor. P KPU
merupakan sebuah wahana ekonomi yang di dalam perusahaan PPE bertujuan untuk
memperbaiki kadone ekonomi dan kemampuan seorang daftar untuk membuat laba didalam
perusahaan tersebut.

B. Rumusan Masalah
1. Dasar Hukum Kepailitan
2. Pengertian Kepailitan
3. Tujuan Kepailitan
4. Asas Kepailitan
5. Proses Kepailitan
6. Akibat Kepailitan
7. Jenis-Jenis Kreditur
8. Pengurusan Harta Pailit

C. Tujuan
Mahasiswa dapat mengetahui pengertian tentang Kepailitan, penyebab dan proses apa
saja yang dilakukan dalam kepailitan. Hal ini yang dapat diketahui oleh mahasiswa dari makalah
ini adalah dasar hukum kepailitan, pengertian kepailitan, tujuan kepailitan, asas kepailitan, akibat
kepailitan, jenis-jenis kreditor, dan pengurusan harta pailit.

v
 BAB II
Pengertian Kepailitan dan Syarat-syarat
Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor

A. Pengertian Kepailitan
Di dalam Black’s Law Dictionary, dapat kita lihat bahwa pengertian pailit dihubungkan
dengan ketidakmampuan untuk membayar dari seorang (Debitor) atas utangutangnya yang telah
jatuh tempo. Ketidakmampuan tersebut harus disertai dengan suatu tindakan nyata untuk
mengajukan, baik dilakukan secara sukarela oleh debitor sendiri, maupun atas permintaan pihak
ketiga (di luar debitor), suatu permohonan pernyataan pailit ke Pengadilan.

Menurut Peter Mahmud, kata pailit berasal dari bahasa perancis “Failite” yang berarti
kemacetan pembayaran. Dalam bahasa Belanda digunakan istilah “Failliet” dan dalam hukum
Angola America, undangundangnya dikenal dengan Bankcrupty Act.
Dalam peraturan kepailitan yang lama, yaitu Fv S. 1905 No. 217 jo. 1906 No. 348 yang
dimaksud dengan pailit adalah, setiap berutang atau (Debitor) yang ada dalam keadaan berhenti
membayar, baik atas laporan sendiri maupun atas permohonan seseorang atau lebih berpiutang
(Kreditor) dengan putusan hakim dinyatakan dalam keadaan pailit.

Lain halnya dengan ketentuan UU No. 4 Tahun 1998 Tentang Kepailitan, yang
menyebutkan: Debitor yang mempunyai dua atau lebih kreditor dan tidak membayar sedikitnya
satu utang yang telah jatuh waktu dan dapat ditagih, dinyatakan pailit dengan putusan pengadilan
yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam pasal 2, baik atas permohinannya sendiri,
maupun atas permintaan seseorang atau lebih kreditornya.

Menurut Undang-Undang Nomor 37 tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan

Kewajiban Pembayaran utang, yang dimaksud dengan kepailitan adalah sita umum atas semua
kekayaan debitor pailit yang pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh kurator di bawah
pengawasan Hakim Pengawas sebagaimana diatur dalam undangundang ini. Dilihat dari
berbagai arti kata atau pengertian kepailitan tersebut di atas maka esensi kepailitan secara singkat
dapat dikatakan sebagai sita umum atas harta kekayaan debitor baik yang pada waktu pernyataan
pailit maupun yang diperoleh selama selama kepailitan berlangsung untuk kepentingan semua
kreditor yang pada waktu debitor dinyatakan pailit, yang dilakukan dengan pengawasan pihak
yang berwajib. Akan tetapi dikecualikan dari kepailitan adalah:
1. Semua hasil pendapatan debitor pailit selama kepailitan tersebut dari pekerjaan sendiri,
gaji suatu jabatan/ jasa, upah pensiun utang tunggu/uang tunjangan, sekedar atau sejauh
hal itu diterapkan oleh hakim.
2. Uang yang diberikan kepada debitor pailit untuk memenuhi kewajiban pemberian
nafkahnya menurut peraturan perundang-undangan (Pasal 213, 225, 321 KUHPerdata).
3. Sejumlah uang yang ditetapkan oleh hakim pengawasan dari pendapatan hak nikmat hasil
seperti dimaksud dalam (Pasal 311 KUHPerdata).
4. Tunjangan dari pendapatan anakanaknya yang diterima oleh debitor pailit berdasarkan
Pasal 318 KUHPerdata.

6
 Kepailitan berasal dari kata dasar pailit. Pailit sendiri adalah segala sesuatu yang
berhubungan dengan peristiwa keadaan berhenti membayar utang-utang debitur yang telah jatuh
tempo. Si pailit adalah debitur yang mempunyai dua orang atau lebih kreditor dan tidak mampu
membayar satu atau lebih utangnya yang telah jatuh tempo dan dapat ditagih.
Pihak yang tergolong debitur atau seseorang yang dapat dinyatakan pailit adalah :
1. Siapa saja/setiap orang yang menjalankan perusahaan atau tidak menalankan perusahaan
2. Badan hukum, baik yang berbentuk perseroan terbatas, firma, koperasi, perusahaan
negara dan badan-badan hukum lainnya
3. Harta warisan dari seseorang yang meninggal dunia dapat dinyatakan pailit apabila orang
yang meninggal dunia itu semasa hidupnya berada dalam keadaan berhenti membayar
hutangnya, atau harta warisannya pada saat meninggal dunia si pewaris tidak mencukupi
untuk membayar utangnya
4. Setiap wanita bersuami (si istri) yang dengan tenaga sendiri melakukan sesuatu pekerjaan
tetap atau suatu perusahaan atau mempunyai kekayaan sendiri.

Menurut Pasal 2 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang kepailitan maka yang
dapat menjadi pemohon dalam suatu perkara kepailitan adalah salah satu dari pihak berikut ini
Seorang debitur hanya dapat dikatakan pailit apabila tekah diputuskan oleh pengadilan niaga.
Pihak yang dapat mengajukan permohonan agar seorang debitur dikatakan pailit adalah sebagai
berikut:
1. Debitur itu sendiri
Dikatakan pailit jika dalam hal berikut ini:
a. Debitur adalah bank, permohonan pernyataan pailitnya hanya dapat diajukan oleh bank
Indonesia.
b. Debitur adalah perusahaan efek, bursa efek, Lembaga miring dan penjaminan,
permohonan pernyataan pailitnya hanya dapat diajukan oleh badan pengawas pasar
modal.
c. Debitur adalah perusahaan asuransi, dana pension, atau badan usaha milik negara yang
bergerak dibidang kepentingan publik, permohonan pernyataan pailitnya hanya dapat
dilakukan oleh Menteri keuangan.

2. Para kreditor
Itu biasanya terdiri dari;
a. Bank.
b. Lembaga kredit non-bank, (koperasi, asuransi, hingga leasing).
c. Financial technology, (system pay later dibeberapa aplikasi pasar online).
d. Venture capitalist, (pihak yang menamkan modal atau berinvestasi kepada perusahaan
untuk membantu ekosistemnya agar terus berkembang. Biasanya jenis kreditur ini adalah
pihak yang akan mendirikan suatu perusahaan, baik yang sudah berdiri namun masih
kecil hingga perusahaan yang masih berbentuk konsep).
e. Investor, (bisa dari kalangan apa saja yang memiliki dana atau modal untuk berinvestasi).

7
 3. Kejaksaan untuk kepentingan umum.
Maksud “untuk kepentingan umum” adalah kepentingan bangsa dan negara dan/atau
kepentingan masyarakat luas kejaksaan dalam ini dapat sebagai pemohon pernyataan
kepailitan karna dikhawatirkan terjadinya hal-hal berikut:
a. Debitur melarikan diri.
b. Debitur menggelapkan bagian dari harta kekayaan.
c. Debitur mempunyai utang pada badan usaha milik negara atau badan usaha lain yang
menghimpun dana dari masyarakat.
d. Debitur mempunyai utang yang berasal dari penghimpunan dana masyarakat luas
e. Debitur tidak beritikad baik atau tidak kooperatif dalam menyelsaikan masalah utang
piutang yang telah jatuh tempo atau
f. Dalam hal lainnya menurut kejaksaan merupakan kepentingan umum.

Permohonan dapat diajukan kepada panitera pengadilan niaga pada pengadilan negeri.
Pengadilan niaga yang diaksudkan adalah sebagai berikut:
a. Pengadilan dalam daerah hukumnya meliputi daerah tempat kedudukan hukum debitur.
b. Jika debitur meninggalkan wilayah Republik Indonesia, pengadilan niaga adalah
pengadilan dalam wilayah hukum tempat tinggal/kedudukan terakhir dari debitur.
c. Dalam hal debitur adalah persero suatu firma, pengadilan yang berwenang untuk
memeriksa adalah pengadilan niaga dalam wilayah hukumnya/kedudukan firma tersebut.
d. Dalam hal debitur tidak berkedudukan di dalam wilayah Republik Indonesia, tetapi
menalankan profesi atau usahanya dalam wilayah Republik Indonesia, pengadilan yang
berwenang memutuskan perkara kepailitan adalah pengadilan yang daerah hukumnya
meliputi tempat kedudukan kantor debitur menalankan profesi atau usahanya.
e. Dalam hal debitur adalah suatu badan hukum, pengadilan yang berwenang memutuskan
perkara kapilitan adalah pengadilan yang meliputi tempat kedudukan hukumnya
sebagaimana tertuang dalam anggaran dasar badan hukum tersebut.
f. Dalam hal debitur tidak berkedudukan di wilayah Republik Indonesia, tetapi menjalankan
profesi atau usahanya diwilayah Republik Indonesia, pengadilan yang berwenang
memutuskannya adalah pengadilan yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan
atau kantor pusat dimana debitur berprofesi atau usahanya di wilayah Negara Republik
Indonesia.
Seorang kreditor atau lebih, baik secara sendiri-sendiri maupun secara bersamasama dapat
mengajukan permohonan pailit selama memenuhi syarat yang telah ditentukan oleh undang-
undang kepailitan. Kreditor yang mengajukan permohonan kepailitan bagi debitor harus
memenuhi syarat bahwa hak tuntutannya terbukti secara sederhana atau pembuktian mengenai
hak kreditor untuk menagih juga dilakukan secara sederhana. Yang merupakan dasar hukum bagi
suatu kepailitan adalah sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan
2. KU Perdata, misalnya, Pasal 1134, 1139, 1149, dan lain-lain.
3. KUHPidana, misalnya, Pasal 396, 397, 398, 399, 400, 520, dan lain-lain.
4. Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tenang Perseroan Terbatas.
5. Undang-undang nomor 4 tahun 1996 tentang hak tanggungan.
6. Undang-undang Nomor 42 Tahun 1996 tentang jaminan Fidusia.
7. Perundang-undangan di Bidang pasar Modal, Perbankan, BUMN, dan lain-lain.

8
 Adapun restrukturisasi utang yang dilakukan oleh Debitor karena Debitor
masih merasa mampu untuk membayar utang-utangnya kepada Kreditor, hal ini didasarkan
karena aset yang dimiliki Debitor lebih besar dibanding utang-utangnya terhadap Kreditor.
Dalam kepailitan dikenal dengan adanya asas kelangsungan usaha, dimana Debitor yang
beritikad baik yang masih memiliki kemampuan untuk melanjutkan usahanya harus diberikan
kesempatan untuk melanjutkan usahanya, kelanjutan usaha Debitor sangat bergantung dari
keinginan Kreditor untuk memberikan keringanan dan cara pelunasan utang terhadap
Perseroan Terbatas Debitor. Berikut uraian tentang pengaturan dan pelaksanaan restrukturisasi
utang dan hubungannya dengan UU No. 37 Tahun 2004, antara lain yaitu:
1. Restrukturisasi utang yang dilakukan Debitor akan bergantung pada
persetujuan Kreditor, dimana jangka waktu pembayaran, pemotongan atau
pengurangan tunggakan bunga, perpanjangan jangka waktu pelunasan utang merupakan
persetujuan dari Kreditor sehingga Debitor yang beritikad baik tetap harus tunduk
kepada keinginan Kreditor.
2. Restrukturisasi utang tidak diatur dalam UU No. 37 Tahun 2004 dikarenakan sudah
memasuki ranah praktik (casuistic). Apabila restrukturisasi utang diatur dalam UU No.
37 Tahun 2004, maka hal tersebut akan menyalahi ketentuan umum perdata,
yaitu “Prinsip Kebebasan Berkontrak”. Pada dasarnya restrukturisasi atau
perdamaian merupakan hak dari masing-masing pihak, baik dari sisi Debitor maupun
dari sisi Kreditor, sehingga apabila ditentukan secara khusus maka itu akan membatasi
ruang lingkup dari restrukturisasi utang.
3. Restrukturisasi utang tidak diatur dalam UU No. 37 Tahun 2004 dikarenakan kondisi
keuangan ataupun aset dari satu perusahaan Debitor pasti berbeda-beda dengan
perusahaan lain, begitu pula dengan karakter maupun keadaan keuangan dari
masing-masing Kreditor juga berbeda-beda. Sehingga UU No. 37 Tahun 2004 hanya
mengatur terkait proses penyampaian rencana perdamaian, proses pemungutan suara
hingga pengesahan perdamaian memperoleh kekuatan hukum yang mengikat, dan
tidak mengatur terkait isi ataupun hal-hal baku yang harus dimasukkan di dalam
rencana perdamaian.
4. Restrukturisasi utang tidak menggunakan metode khusus. Pada dasarnya kurator
memberikan kebebasan kepada Debitor untuk menyusun rencana perdamaian yang
akan ditawarkan kepada Kreditor dan begitu pula dengan Kreditor juga diberikan
kebebasan untuk memberikan tanggapan atas proposal rencana perdamaian yang
telah ditawarkan dengan alasan adanya prinsip kebebasan berkontrak.

Lebih lanjut dalam praktiknya, banyak kasus yang terjadi dimana Perseroan
Terbatas Debitor masih memiliki jumlah aset yang lebih besar dibandingkan utangnya
sehingga Perseroan Terbatas Debitor berpotensi untuk berkembang di masa yang akan
datang. Akan tetapi, terdapat beberapa kejadian dimana isi perjanjian perdamaian lebih
menguntungkan pihak Kreditor dan sangat merugikan pihak Debitor. Adapun contoh kasus
yang terjadi di Makassar, dimana terdapat Perseroan Terbatas Debitor yang memiliki aset
sebesar 50 M dan utang sebesar 16 M kepada Kreditor. Debitor yang telah melakukan
restrukturisasi utang dengan cara meminta jangka waktu pembayaran, penghapusan suku
bunga, dan perhitungan aset, dimana disetujui oleh Kreditor.

9
 Selanjutnya, Kreditor mensyaratkan kepada Debitor untuk penghapusan suku bunga dan
hanya diwajibkan pembayaran utang pokok, tetapi dalam jangka waktu pelunasan utang selama
270 hari. Hanya saja kalaupun Debitor menjual asetnya, maka aset tersebut tidak akan
terjual dalam waktu 270 hari. Menurut kuasa hukum Debitor, Kreditor tidak memberikan
jangka waktu yang cukup kepada Debitor untuk membayar utang-utangnya, sehingga bisa
dipastikan bahwa Perseroan Terbatas Debitor akan tetap pailit karena Debitor gagal
membayar utangnya dalam jangka waktu tersebut. Di sisi lain, berdasarkan Pasal 228 ayat (6)
UU No. 37 Tahun 2004 mengatur bahwa: "Apabila penundaan kewajiban pembayaran utang
tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (4) disetujui, penundaan tersebut berikut
perpanjangannya tidak boleh melebihi 270 (dua ratus tujuh puluh) hari setelah putusan
penundaan kewajiban pembayaran utang sementara diucapkan."

Upaya yang dapat dilakukan oleh perusahaan atau para debitur agar dapat keluar dari kepailitan,
dengan cara:
1. Restrukturisasi hutang: melakukan negoisasi dgn para krediturnya untuk mengubah
jadwal pembayaran, mengurangi jumlah hutang, atau memperpanjang jangka waktu
pembayaran.
2. Penjualan asset: agar dapat membantu perusahaan mengurangi beban keuangan dan
mengembalikan likuiditas ke dalam bisnis
3. Pendanaan tambahan: mencari investor (mulai membuka penualan saham secara terbuka)
atau mencari para relawan yg bersiap untuk bertanggungjawab atas utang piutang disuatu
perusahaan tersebut.
4. Perubahan strategi bisnis
5. Program pengurangan biaya: dengan melakukan tindakan PHK (Pemutusan Hubungan
Kerja), pengurangan gaji, pengurangan inventaris, atau pengurangan biaya operasional
lainnya.
6. Perubahan dalam tim manajemen agar perusahaan dapat pulih kembali.

B. Syarat-Syarat Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor

Untuk dapat dinyatakan pailit, seorang debitor harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:
a. Debitor mempunyai dua atau lebih kreditor.
b. Tidak membayar sedikitnya satu utang jatuh waktu dan dapat ditagih.
c. Atas permohonan sendiri maupun atas permintaan seorang atau lebih kreditornya.

Syarat permohonan kepailitan oleh kreditor adalah debitor mempunyai dua atau lebih
kreditor dan sedikitnya tidak membayar satu utang yang telah jatuh tempo dan telah dapat
ditagih. seyogianya, Undang-undang kepailitan mengambil sikap bahwa bahwa hakim hanya
boleh mengambulkan permohonan pailit apabila permohonan itu disetujui oleh para kreditor
mayoritas.

Note:
BAB II
SITI DERA SOFILA
2105160009

10
 BAB III
Asas-asas Hukum Kepailitan

Didalam kepailitan mengenal beberapa asas yang digunakan sebagai landasan dasar peraturan
kepailitan itu dibuat/dirancang, berikut adalah asas-asas dalam hukum kepailitan menurut ahli:

Menurut Prof. Dr. Rahayu Hartini, S.H., M.SI., M.Hum.

A. Asas Keseimbangan
Perwujudan dari asas keseimbangan adalah, di satu pihak terdapat ketentuan yang dapat
mencegah terjadinya penyalahgunaan pranata dan lembaga kepailitan oleh debitor yang tidak
sepihak terdapat ketentuan yang dapat mencegah terjadinya penyalahgunaan pranata dan
lembaga kepailitan oleh kreditor yang tidak beritikad baik.

B. Asas Kelangsungan Usaha

Asas keberlangsungan usaha merupakan salah satu asas Undang-Undang dalam undang-
undang nomor 37 tahun 2004 tentang kepailitan dan PKPU, sebagai asas hukum yang ditentukan
dalamsuatu peraturan perundangan-undangan, maka asas kelangsungan usaha telah melauli
proses penilaian etis dari pembentuk undang-undang. Dengan demikian, asas keberlangsungan
usaha sesungguh yang merupakan hasil penhejawantahan pemikiran manusia yang harus menjadi
intisari dalam penyelesaian sengketa utang melalui kepailitan dan penundaan kewajiban
pembayaran utang.

Undang-undang nomor 37 tahun 2004 tentang kepailitan dan PKPU, khususnya dalam
penjelasan umum tidak menyebutkan secara rinci makna asas keberlangsungan usaha. Dalam
penjelasan umum, secara secara singkat dinyatakan bahwa perusahaan debitor yang prospektif
tetap dilangsungkan. Penilaian etis atas asas keberlangsungan usaha setidaknya mempunyai
bobot kemaslahatan bagi kehidupan bersama khususnya dalam lingkup kegaitan usaha.
Keberlangsungan usaha diharapkan dapat berdampak positif bagipemilik perusahaan, para tenaga
kerja, para pemasok, masyarakat maupun negara.

Penilaian etis ini juga didasarkan tradisi diantara pelaku bisnis dalam cara menyelesaikan
sengketa. Kedudukan kreditor yang dapat berganti posisi sebagai debitor dalam perjanjian
ataupun perikatan lainnya memerlukan perlakuan perlakuan yang standart manakalah debitor
mengalami kesulitan keuangan, dengan demikian perlu ditetapkan standart toleransi yang akan
melindungi debitor yang mengalami kesulitan keuangan.Pengertian asas keberlangsungan usaha
sebagaimana disebutkan dalam penjelasan umum undang-undang nomor 37 tahun 2004 tentang
kepailitan dan PKPU adalah dimungkin kan nyaperusahaan debitor yang prospektif tetap
dilangsungkan. Norma tersebut dalam Pasal 104 ayat (1) dirumuskan sebagai berikut:

“Berdasarkan persetujuan panitia kreditor sementara, kurator dapat melanjutkan usaha debitor
yang dinyatakan pailit walaupun terhadap putusan pernyataan pailit tersebut diajukan kasasi atau
penijauan kembali”, sedangkan menurut Pasal 104 ayat (2) “Apabila dalam kepailitan tidak
diangkat panitia kreditor, kurator memerlukan izin hakim pengawas untuk mealanjutkan usaha”.
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) 16.

11
C. Asas Keadilan
Dalam kepailitan asas keadilan mengandung pengertian, bahwa ketentuan mengenai
kepailitan dapat memenuhi rasa keadilan bagi para pihak yang berkepentingan. Kesewenang-
wenangan pihak penagih yang mengusahakan
pembayaran atas tagihan masing-masing terhadap Debitor, dengan tidak
mempedulikan Kreditor lainnya.

D. Asas Integrasi
Dalam Undang-undnag ini mengandung pengertian bahwa sistem hukum formil dan
hukum materiilnya merupakan satu kesatuan yang utuh dari sistem hukum perdata dan hukum
acara perdata nasional.

Menurut Sutan Remy Syahdeni, suatu Undang-Undang Kepailitan seyogianya memuat asas-asas
sebagai berikut:
1. Undang-Undang Kepailitan harus dapat mendorong kegairahan investasi asing,
mendorong pasar modal, dan memudahkan perusahaan Indonesia memperoleh kredit luar
negeri;
2. Undang-Undang kepailitan harus memberikan perlindungan yang seimbang bagi kreditor
dan Debitor;
3. Putusan pernyataan pailit seyogianya berdasarkan persetujuan parakreditor mayoritas;
4. Permohonan pernyataan pailit seyogianya hanya dapat diajukan terhadap Debitor yang
insolven yaitu tidak membayar utangutangnya kepada kreditor mayoritas;
5. Sejak dimulainya pengajuan permohonan pernyataan pailit seyogianya diberlakukakan
keadaan diam (Stand still atau stay);
6. Undang-Undang Kepailitan harus mengakui hak separatis darikreditor pemegang hak
jaminan;
7. Permohonan pernyataan pailit harus diputuskan dalam waktu yangtidak berlarut-larut.
8. Proses Kepailitan harus terbuka untuk umum.
9. Pengurus perusahaan yang karena kesalahannya mengakibatkan perusahaan dinayatakan
pailit harus bertanggungjawab secara pribadi;
10. Undang-Undang Kepailitan seyogianya memungkinkan utang debitor diupayakan
direstrukrisasi terlebih dahulu sebelum diajukan permohonan pernyataan pailit;
11. Undang-Undang Kepailitan harus mengkriminalisasi kecurangan menyangkut kepailitan
debitor.

Pengertian Kepailitan menurut Pasal 1 ayat 1 Undang-U ndang nomor 37 tahun

2004kepailitandan penundaan pembayarn utan sebagai berikut: ”Kepailitan adalah sita umum
atas semua kekayaan Debitorpailit yang pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh Kurator
di bawah pengawasan hakim pengawas sebagaimanadiatur dalam Undang-undang ini”. Dari
defenisi kepailitan yang dirumuskan dalam Pasal 1 angka 1 undang-undang No 37 Tahun 2004
tentag kepailitan dan PKPU, yang terkait dalam kepailitan adalah debitor, debitor pailit,kreditor,
kurator, hakim pengawas, dan pengadilan. Keadaan pailit itu juga meliputi segala harta bendanya
yang berada di luar negeri. Lembaga kepailitan merupakan lembaga hukum yang mempuyai
fungsi penting, sebagai realisasi dari dua Pasal penting dalam KUH Perdata yakni Pasal 1131 dan
1132 KUHPdt mengenai tanggung jawab debitor terhadap utang-utangnya.

12
 Jadi pada dasarnya, asas yang terkandung di dalam Pasal 1131 dan Pasal 1132
KUHPerdata ini adalah bahwa undang-undang mengatur tentang hak menagih bagi Kreditor atau
Kreditor-kreditornya terhadap transaksinya dengan debitor. Bertolak dari asas tersebut diatas
sebagai lex generalis, maka ketentuan kepailitan mengaturnya dalam urutan yang lebih rinci dan
operasional.

E. Asas-asas yang diperlukan dalam pembeharuan Undang-Undang Kepailitan

Undang-Undang Kepailitan harus mampu mendorong perkembangan investasi
asing,mendorong pasar modal dan mendorong perusahaan Indonesia untuk mendapatkan
pinjaman Luar Negeri. Kita tahu bahwa undang-undang ini mucul pada saat Indonesia
mengalami krisis ekonomi pada tahun 1997-1998, dan pada saat itu Indonesia meminta bantuan
pada IMF, kemudian IMF memberikan syarat pada Indonesia. Jika ingin mendapatkan bantuan
dari IMF maka harus ada syarat-syarat yang di penuhi oleh Indonesia. Kemudian syarat-syarat
tersebut masuk dalam LOI/Letter of Intens antara Indonesia dengan IMF.

Dalam syarat tersebut IMF meminta Indonesia untuk Indonesia agar memiliki Undang-
Undang Kepailitan dalam rangka Investasi asing bisa masuk ke Indonesia, pasar modal bisa
bergairah. Undang-Undang Kepailitan harus memberikan perlindungan hukum yang seimbang
bagi kreditur dan debitur. Persyaratan kebangkrutan sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 memang sederhana. Debitur yang masih mampu
membayar hutang dapat dinyatakan pailit oleh pengadilan ketika syarat kebangkrutan yang
hanya membutuhkan hutang; salah satu hutang memiliki cukup waktu dan dapat ditagih dan
debitur memiliki setidaknya dua atau lebih kreditor telah memenuhi secara normatif. Undang-
Undang Kepailitan harus bisa memberikan keadilan yang seimbang bagikreditur dan debitur, jadi
dalam status kepailitan itu posisi kreditur dan debitur itu harus padaposisi yang seimbang, dan
keduanya harus memiliki perlindungan hukum.

Kreditur yang memiliki piutang kepada debitur harus dilindungi posisinya, dan
sebaliknya debitur sebagai si yang berutang juga harus dilindungi oleh hukum. Sehingga
Undang-Undang kepailitan kita jika ada Undang-Undang yang seperti maka bisa dikatakan
adalah suatu aturan yang adil. Putusan Pailit seharusnya berdasrkan pada keputusan kreditur
mayoritas. Putusan pernyataan pailit seharusnya atas persetjuan kreditur mayoritas, karena
sebenarnya yang memiliki kepentingan yang paling besar dengan adanya kepailitan ini adalah
kreditur mayoritas, jika kemudian debitur dinyatakan pailit jelas bahwa kreditur mayoritas lah
yang sangat dirugikan, maka dari itu asas ini seharusnya ada di Undang-Undang pailit Indonesia.
Tapi sayangnya, pembuktian dalam UU kepailitan itu hanya bersifat sumir atau sederhana, jadi
yang perlu dibuktikan itu hanya debitur memiliki utang kepada lebih dari satu kreditur dan salah
satu utang tersebut sudah jatuh tempo.

Dari pernyataan di atas, bisa kita katakan jika satu kreditur saja yang memohonkan pailit
itu bisa untuk mempailitkan debitur, meskipun kreditur tersebut adalah kreditur minoritas.
Dengan seperti itu kepentingan kreditur mayoritas menjadi tidak terlindungi, karena kemudian
harta dari si debitur itu akan menjadi harta pailit, yang nantinya akan dibagikan kepada kreditur-
krediturnya. Kebanyakan debitur yang dinyatakan pailit itu adalah debitur yang tidak mampu
membayar utangnya, meskipun dalam UU kepailitan tidak dijelaskan ketentuannya.

13
F. Teori Keadilan Distributif sebagai Dasar Pembaharuan Undang-Undang Kepailitan
Dari aspek keadilan, kita dapat melihat dalam perspektif legal justice, sociological
justice, philosophical justice. Legal justice, menurut pemikiran Hans Kelsen, seorang
positivis, bahwa semua hukum baginya hanya pengaturan yang ditetapkan dan dipaksakan oleh
kekuasaan negara, yang berlaku pada waktu tertentu dan pada suatu wilayah
tertentu.16Hubungannya dengan hukum kepailitan yang sekarang diberlakukan, karena
pemerintah Indonesia pada waktu mendapat tekanan International Monetary Fund
(IMF) untuk memberlakukan peraturan pemerintah pengganti Undang-Undang Nomor 1
tahun 1998, maka realitas menunjukkan bahwa aturan tersebut diterbitkan dengan bentuk
hukum Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang, maka dapat diartikan bahwa
ketentuan perundang-undangan tersebut dibentuk oleh kekuasaan negara, yakni pemerintah
Indonesia, sehingga dengan demikian kategori legal justicetelah dipenuhi.

Dalam perspektif keadilan sosiologi sebagaimana dikemukakan Ehrlich, yaitu hukum

yang berkembang di dalam kehidupan masyarakat dan sejak saat adanya hukum tersebut
keadilanya dapat dinikmati. Pada perspektif ini jika dikaitkan dengan hukum positif
kepailitan, maka di dalam Pasal 2, tidak memberikan cerminan hidupnya keadilan secara
sosiologis didalam masyarakat ekonomi. Philosophical justice, menurut pemikiran Ad
Peperzak, tidak dapat mendasarkan pada suatu hukum positif atau sistem aturan hukum
positif, sebab dengan cara demikian, maka keadilan filosofisakan menyangkal dirinya
sendiri sebagai suatu ikhtiar untuk berpikir secara radikal.

Sementara berdasarkan perspektif keadilan filosofis, yakni hukum secara moral akan
memunculkan unsur-unsur dan kondisi-kondisi yang perlu bagi suatukehidupan manusia
yang sungguh-sungguh adil. Maka dengan ada nya putusn pailit kepada debitor yang
sebenarnya masih mampu membayar kewajiban utang, kemudian kreditur mayoritas yang
sebenarnya tidak ingin memohonkan pailit si kreditur tetapi karena tidak adanya hak suara dalam
menentukan permohonan pailit yang telah di mohonkan kreditur minoritas atas debitur kepada
pengadilan niaga maka mau tidak mau kreditor mayoritas ini harus mengikuti jalanya hukum
yang ada, adalah yang bertentangan dengan asas keadilan yang menyatakan bahwa setiap
manusia individual harus dihormati dan diperlakukan sebagai nilai yang mutlak (absolute
value).

Jika dari beberapa fakta yang terjadi di dalam dunia bisnis masyarakat Indonesia di
kaitkan dengan teori Aristoteles yang membedakan keadilan menjadi keadilan distributif dan
keadilan komutatif, berdasarkan cita-cita hukum kepailitan yang akan memberikan keadilan
bagi para pihak maka justru terlihat jelas ketidakadilan didalam Undang-Undang Kepailitan
Indonesia, jika boleh penulis menyatakan bahwa jika memang dianggap ada keadilan di
dalam hukum kepailitan ini, yang ada hanyalah keadilan yang bersifat komulatif, padahal di
dalam suatu kepailitan, terdapat bermacam-macam kriteria atau porsinya masing-masing dari
para pihak, tidak bisa dicampur-adukan. Penulis menganggap bahwa di dalam Undang-Undang
Kepailitan ini seharusnya yang mucul adalah keadilan yang bersifat distributif.

14
 Perlu diketahui bahwa, keadilan distributif adalah keadilan yang menuntut bahwa
setiap orang mendapat apa yang menjadi haknya, jadi sifatnya proporsional. Di sini yang
dinilai adil adalah apabila setiap orang mendapatkan apa yang menjadi haknya secara
proporsional. Keadilan distributif berkenaan dengan penentuan hak dan pembagian hak yang
adil dalam hubungan antara masyarakat dengan negara, dalam arti apa yang seharusnya
diberikan oleh negara kepada warganya. Hak yang diberikan dapat berupa benda yang tak bisa
dibagi (undivided goods) yakni kemanfaatan bersama misalnya perlindungan, fasilitas publik
baik yang bersifat administratif maupun fisik dan berbagai hak lain,dimana warga negara atau
warga masyarakat dapat menikmati tanpa harus menggangu hak orang lain dalam proses
penikmatan tersebut. Selain itu juga benda yang habis dibagi (divided goods) yaitu hak-
hak atau benda-benda yang dapat ditentukan dan dapat diberikan demi pemenuhan
kebutuhan individu pada warga dan keluarganya, sepanjang negara mampu untuk
memberikan apa yang dibutuhkan para warganya secara adil, atau dengan kata lain dimana
terdapat keadilan distributif, maka keadaan tersebut akan mendekati dengan apa yang disebut
keadaan dimana tercapainya keadilan sosial bagi masyarakat.

Agar hukum kepailitan yang sekarang diberlakukan dapat memenuhi aspek

philosophical justice, yakni memunculkan unsur-unsur dan kondisi-kondisi yang perlu bagi suatu
kehidupan masyarakat sungguh-sungguh adil, maka sebaiknya hanya debitor yang sungguh-
sungguh insolvensaja dapat dinyatakan pailit. Kondisi yang dimaksud adalah suatu status yang
dapat memberdayakan terhadap debitor karena jumlah asetnya lebih besar dibandingkan
hutangnya dan usaha bisnisnya masih berjalan dengan lancar dan mendatangkan
keuntungan. Dari debitor yang berstatus demikian ini, akan memunculkan unsur-unsur dan
kondisi-kondisi yang perlu bagi suatu kehidupan masyarakat yang sungguh-sungguh adil, yakni
debitor yang menjadi tempat bergantung bagi kehidupan banyak orang tidak saja bagi
masyarakat bisnis pada khususnya stakeholderspara pemasok barang dan jasa, tetapi juga
masyarakat pada umumnya, yakni dengan tidak dinyatakannya pailit terhadap debitor yang
masih solven, karena usaha bisnis yang diperolehnya, maka debitor dapat membayar
pajak, dan sangat diperlukan untuk kesejahteraan masyarakat dan pembangunan negara,
sehingga tercipta unsur-unsur dan kondisi-kondisi yang perlu bagi suatu kehidupan
masyarakat yang sungguh-sungguh adil, sebagaimana dinyatakan oleh John Rawls.

Pembeharuan terhadap asas-asas hukum pada Undang-Undang kepailitan Indonesia

menjadi bersifat urgendalam rangka memenuhi cita-cita hukum dari hukum kepailitan. Cita-cita
hukum yang sebenarnya sudah terpenuhi unsur keadilan komulatif, tetapi melihat
perbedaan kriteria atau porsi masing-masing sehingga menurut penulis perlu kiranya
pembaharuan asas-asas hukum ini didasarkan kepada keadilan distributif. Ketidakadilan
yang selama ini ada dalam dunia kepailitan lantara masih banyak kekosongan hukum
daripada Undang-Undang Kepailitan.

Note:
BAB III
Nada Oktaviyaya
2105160019

15
 BAB IV
Upaya Hukum Kepailitan

Upaya hukum kasasi dapat dilakukan jika putusan pengadilan niaga tentang kepailitan
belum berkekuatan hukum tetap. Hal ini sebagaimana disebutkan dalam Pasal 11 UUK dan
PKPU, bahwa upaya hukum dapat diajukan terhadap putusan atas permohonan kepailitan adalah
kasasi ke Mahkamah Agung. Dalam kasus kepailitan, penyelesaian dapat dilakukan pada
peradilan tingkat pertama (Pengadilan Niaga) dan juga peradilan tingkat akhir (Mahkamah
Agung). Penyelesaian utang-piutang secara kepailitan tidak dapat diproses melalui peradilan
tingkat banding karena penyelesaiannya bersifat cepat. Setidaknya ada dua hal yang harus
diperhatikan oleh debitor dalam upaya hukum kasasi terhadap putusan pengadilan niaga tentang
kepailitan yaitu alasan dan tenggang waktu pengajuan upaya hukum tersebut. Upaya hukum
kasasi memang diatur dalam UUK, namun demikian Undang-Undang tersebut tidak mengatur
alasan upaya hukum kasasi.

Adapun mengenai alasan-alasan dalam pengajuan upaya hukum kasasi diatur dalam Pasal
30 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung. Alasan pengajuan
upaya hukum kasasi yaitu karena pengadilan tidak berwenang, pengadilan salah menerapkan
atau melanggar hukum yang berlaku, atau pengadilan lalai dalam memenuhi syarat yang
diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan.Jika terdapat salah satu alasan tersebut di atas,
maka debitor dapat mengajukan upaya hukum kasasi terhadap putusan pengadilan niaga tentang
kepailitan. Sebaliknya, apabila tidak terdapat salah satu alasan tersebut, maka debitor tidak perlu
mengajukan upaya hukum kasasi. Karena putusan pengadilan niaga tentang kepailitan yang telah
dijatuhkan hakim tidak akan dibatalkan oleh Mahkamah Agung.

Upaya Hukum Peninjauan Kembali Permohonan peninjauan kembali (PK) adalah salah
satu upaya hukum luar biasa yang dapat dilakukan untuk meninjau ulang putusan pengadilan
niaga tentang kepailitan. Upaya peninjauan kembali dapat ditempuh apabila putusan yang
dijatuhkan hakim telah berkekuatan tetap. Suatu putusan kepailitan disebut telah berkekuatan
tetap apabila telah melewati tenggat waktu untuk mengajukan upaya hukum biasa.Upaya hukum
peninjauan kembali (PK) dapat dilakukan jika ada alasan yang ditentukan dalam UUK.
Pengaturan mengenai upaya hukum permohonan PK tercantum dalam UUK pada Bab II Pasal 14
pada Bab IV Pasal 295 sampai dengan Pasal 298.

Dalam Pasal 14 disebutkan bahwa terhadap putusan pailit yang telah mempengaruhi
kekuatan hukum tetap, dapat diajukan PK ke Mahkamah Agung. Ketentuan tersebut juga diatur
dalam pasal 295 ayat (1) bahwa terhadap putusan hakim yang telah berkekuatan hukum tetap
dapat diajukan permohonan PK pada Mahkamah Agung kecuali ditentukan lain. Adapun
mengenai alasan pengajuan permohonan PK ditentukan dalam Pasal 295 ayat (2) UUK dan
PKPU. Dalam pasal tersebut disebutkan bahwa permohonan PK dapat diajukan apabila setelah
perkara diputuskan, ditemukan bukti-bukti baru yang bersifat menentukan yang pada waktu
perkara diperiksa di pengadilan sudah ada, tetapi belum ditemukan.Selain itu dalam mengajukan
permohonan PK, debitor harus memperhatikan tenggat waktu putusan pengadilan tentang
kepailitan.

16
 Jika pengajuan permohonan PK dilakukan melewati tenggat waktu, maka permohonan
tersebut dapat dibatalkan oleh Mahkamah Agung. Debitor juga harus menyediakan bukti
pendukung sebagai dasar pengajuan PK untuk diajukan kepada panitera. Hal ini sebagaimana
diatur dalam Pasal 297 ayat (1). Berdasarkan ketentuan tersebut, maka jika debitor tidak dapat
mengajukan bukti pendukung terhadap permohonan PK, maka Mahkamah Agung tidak dapat
menerima permohonan tersebut. Itulah dua gambaran upaya hukum yang bisa dilakukan oleh
debitor dalam kasus kepailitan di pengadilan niaga. Agar upaya hukum yang diambil tepat, maka
diperlukan konsultasi dengan kuasa hukum yang kredibel. Layanan Kantor Hukum Jakarta dapat
menjadi pilihan utama untuk mendampingi Anda dalam menangani kasus kepailitan. Karena
kami, Kantor Hukum Jakarta telah berpengalaman menangani berbagai kasus hukum, termasuk
sengketa kepailitan.

Seperti yang diketahui bahwa upaya hukum merupakan langkah atau usaha yang
diperlukan oleh pihak pihak yang berkepentingan untuk memperoleh keputusan yang adil. Ada
tiga macam upaya hukum yang dapat dilakukan dalam hal kepailitan yaitu: Perlawanan, Kasasi
(Pasal 11-13 Undang Undang Nomor 37 Tahun 2004) dan Peninjauan Kembali (Pasal 14 Undang
Undang Nomor 37 Tahun 2004).

a. Perlawanan Perlawanan dalam kepailitan diajukan kepada pengadilan yang menetapkan

putusan pernyataan pailit.
b. Kasasi Upaya hukum lain yang dapat dilakukan terhadap putusan atas permohonan
pernyataan pailit adalah kasasi ke Mahkamah Agung. Dengan demikian, terhadap
keputusan pengadilan ditingkat pertama tidak dapat diajukan upaya hokum banding tetapi
langsung dapat dilakukan upaya kasasi.
c. Pihak-pihak yang dapat mengajukan upaya hukum, pada prinsipnya adalah sama dengan
pihak yang dapat mengajukan permohonan pernyataan pailit, yaitu: Debitor, Kreditur,
termasuk kreditor lain yang bukan pihak dalam persidangan tingkat pertama namun tidak
puas atas putusan pernyataan pailit yang ditetapkan, Kejaksaan,Bank Indonesia, Badan
Pengawan Pasar Modal (BAPEPAM) dan Menteri Keauangan.
d. Permohonan kasasi diajukan diajukan dalam jangka waktu paling lambat delapan hari
terhitung sejak tanggal putusan yang dimohonkan kasasi ditetapkan, kemudian
didaftarkan melalui panitera pengadilan niaga. yang telah menetapkan putusan atas
permohonan pernyataan pailit tersebut. Selanjutnya panitera akan mendaftar permohonan
kasasi pada tanggal permohonan tersebut diajukan, dan kemudian kepada pemohon akan
diberikan tanda terima tertulis yang ditanda tangani penitera dengan tanggal yang sama
dengan tanggal penerimaan pendaftaran tersebut. Permohonan kasasi yang diajukan
melebihi jangka waktu yang telah ditetapkan oleh undang undang (lebih dari delapan
hari) bias berakibat pada “dibatalkannya putusan kasasi”.

Dapat dilihat sudah jelas tercantum pada UU No. 37 tahun 2004, upaya hukum yang dapat
dilakukan berkenaan dengan adanya putusan atas permohonan pernyataan pailit adalah “kasasi”
dan “peninjauan kembali”.

17
Prosedur Kasasi yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Pemohon mengajukan permohonan kasasi dalam jangka waktu delapan hari terhitung
sejak tanggal putusan yang dimohonkan kasasi ditetapkan dengan mendaftarkannya ke
panitera pengadilan yang telah menetapkan putusan pailit itu, dan kepada pemohon
diberikan tanda terima permohonan kasasi oleh panitera. Dan pemohon kasasi wajib
menyampaikan memori kasasinya kepada panitera pada saat permohonan kasasinya
didaftarkan.
b. Dalam waktu dua hari, panitera wajib mengirimkan permohonan kasasi beserta memori
kasasi itu kepada termohon kasasi.
c. Termohon kasasi dalam waktu paling lambat tujuh hari wajib menyampaikan kontra
memori kasasinya kepada panitera.
d. Dalam waktu paling lambat empat belas hari panitera wajib menyampaikan permohonan
kasasi dan kontra memori kasasi ke mahkamah agung melalui panitera mahkamah.
e. Mahkamah agung paling lambat dua hari terhitung sejak tanggal permohonan kasasi itu
diterima mempelajari permohonan tersebut, kemudian menetapkan hari sidang.
f. Sidang permohonan kasasi itu harus sudah ditetapkan paling lambat dua puluh hari sejak
permohonan kasasi didaftarkan.
g. Putusan permohonan kasasi itu harus sudah ditetapkan paling lambat tiga puluh hari sejak
permohonan kasasi didaftarkan, dan keputuskan itu diucapkan dalam sidang yang terbuka
untuk umum.
h. Dalam waktu dua hari salinan Putusan Mahkamah Agung yang memuat secara lengkap
pertimbangan hukum yang mendasari putusan wajib disampaikan kepada Panitera
Pengadilan Niaga,pemohon, termohon, kurator, dan Hakim Pengawas.

Selanjutnya, mengenai prosedur peninjauan kembali dapat duraikan sebagai berikut:

a. Permohonan peninjauan kembali harus diajukan oleh pemohon atau ahli warisnya atau
wakilnya yang khusus dikuasakan untuk itu (advokat), paling lambat 180 hari sejak
tanggal putusan yang dimohonkan peninjauan kembali itu mempunyai kekuatan hukum
yang tetap.
b. Permohonan diajukan ke Mahkamah Agung melalui ketua pengadilan Niaga yang
memutus perkara tersebut.
c. Penitera Pengadilan memberikan atau mengirimkan permohonan peninjauan kembali
tersebut kepada pihak lawan selambat-lambatnya dua hari terhitung sejak permohonan
didaftarkan agar pihak lawan dapat memberikan jawabannya. Dalam hal ini pihak lawan
diberikan waktu sepuluh hari untuk menyampaikan jawabannya.
d. Panitera menyampaikan permohonan peninjauan kembali ke Panitera Mahkamah Agung
dalam jangka waktu satu hari terhitung sejak permohonan didaftarkan, dan bila ada
jawaban dari termohon, jawaban termohon itu harus disampaikan dan dikirim paling
lambat dua belas hari sejak permohonan itu didaftarkan. Mahkamah Agung harus telah
memberikan keputusan atas permohonan peninjauan kembali itu paling lambat tiga puluh
hari sejak pendaftaran. Dan keputusan itu harus sudah disampaikan salinannya kepada
para pihak paling lambat 32 hari sejak permohonan itu diterima oleh Panitera Mahkamah
Agung.

18
 Upaya hukum lainnya adalah peninjauan kembali oleh Mahkamah Agung terghadap
putusan atas permohonan kepailitan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Permohonan
peninjauan kembali dapat dilkukan apabila Setelah perkara diputus ditemukan bukti baru yang
bersifat menentukan yang pada waktu diperiksa di pengadilan sudah ada, tetapi belum ditemukan
atau dalam putusan hakim yang bersangkutan terdapat kekeliruan yang nyata. pengajukan
permohonan peninjauan kembali dengan alasan tersebut, dilakukan dalam jangka waktu paling
lambat 30 hari terhitung sejak tanggal putusan yang dimohonkan peninjauan kembali
memperoleh kekuatan yang tetap. Permohonan peninjauan kembali bisa disampaikan kepada
panitera pengadilan niaga yang memutus perkara pada tingkat pertama. Panitera yang menerima
permohonan PK akan mendaftar permohonan tersebut kepada pemohon diberikan tanda terima
tertulis yang ditanda tangani panitera dengan tanggal yang sama dengan tnggal permohonan
didaftarkan.

Selanjutnya pihak termohon dapat mengajukan jawaban terhadap permohonan PK yang

diajukan, dalam waktu 10 hari terhitung sejak tanggal permohonan didaftarkan dan panitera
wajib menyampaikan jawaban tersebut kepada panitera Mahkamah Agung, dalam jangka waktu
paling lambat 12 hari terhitung sejak tanggal permohonan didaftarkan. hal tersebut disebutkan
bahwa setiap permohonan pernyataan pailit harus diajukan ke pengadilan Niaga yang daerah
hukumnya meliputi daerah tempat kedudukan hukum debitur, dengan ketentuan bahwa jika
debitur telah meninggalkan wilayah NKRI, pengadilan yang berwenang adalah pengadilan yang
daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan hukum terakhir debitur.

Jika debitur adalah Persero suatu Firma, maka pengadilan yang berwenang adalah
pengadilan yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan Firma tersebut. jika debitur idak
bertempat kedudukan dalam wilayah NKRI tetapi menjalankan profesi atau usahanya dalam
wilayah NKRI, maka pengadilan yang berwenang adalah pengadilan yang daerah hukumnya
meliputi tempat kedudukan hukum kantor pusat debitur menjalankan profesi atau usahanya
diwilayah NKRI. Jika debitur merupakan badan hukum pengadilan di mana badan hukum
tersebut memiliki kedudukan hukumnya sebagaimana dimaksud dalam anggaran dasarnya.
Bahwa uapaya hukum dalam perkara kepailitan ada tiga macam upaya hukum yang dapat
dilakukan yakni; Perlawanan, Kasasi dan Peninjauan Kembali (PK).

Perlawanan dalam kepailitan diajukan kepada pengadilan yang menetapkan putusan

pernyataan pailit. Upaya hukum kasasi diajukan ke Mahkamah Agung, dengan demikian,
terhadap keputusan pengadilan ditingkat pertama tidak dapat diajukan upaya hukum banding
tetapi langsung dapat dilakukan upaya kasasi. Upaya hukum peninjauan kembali oleh Mahkamah
Agung terghadap putusan atas permohonan kepailitan yang telah mempunyai kekuatan hukum
tetap dengan alasan apabila,Setelah perkara diputus ditemukan bukti baru yang bersifat
menentukan yang pada waktu diperiksa dipengadilan sudah ada, tetapi belum ditemukan atau
dalam putusan hakim yang bersangkutan terdapat kekeliruan yang nyata.

Note:
BAB IV
Nurdella Rahmadhani
2105160036

19
 BAB V
Akibat Hukum Putusan Kepailitan

Akibat-Akibat Hukum Putusan Kepailitan Kepailitan mengakibatkan debitur yang

dinyatakan pailit kehilangan segala hak perdata ini diberlakukan oleh Pasal 24 (1) Undang-
Undang Kepailitan dan PKPU terhitung sejak saat keputusan pernyataan pailit diucapkan. Hal ini
juga berlaku bagi suami atau isteri dari debitur pailit yang kawin dalam persatuan harta
kekayaan. Putusan kepailitan adalah bersifat serta merta dan konstitutif yaitu meniadakan
keadaan dan menciptakan keadaan hukum baru. Dengan pailitnya pihak debitur, banyak akibat
yuridis yang diberlakukan kepadanya oleh undang-undang.

Akibat-akibat yuridis tersebut berlaku kepada debitur dengan 2 (dua) model

pemberlakuan, yaitu: Berlaku Demi Hukum Beberapa akibat yuridis yang berlaku demi hukum
(by the operation of law) segera setelah pernyataan pailit dinyatakan atau setelah pernyataan
pailit mempunyai kekuatan hukum tetap ataupun setelah berakhirnya kepailitan. Dalam hal ini,
pengadilan niaga, hakim pengawas, kurator, kreditur, dan pihak lain yang terlibat dalam proses
kepailitan tidak dapat memberikan andil secara langsung untuk terjadinya akibat yuridis tersebut.
Berlaku Secara Rule Of Season. Maksud dari pemberlakuan model ini adalah bahwa akibat
hukum tersebut tidak otomatis berlaku, tetapi baru berlaku jika diberlakukan oleh pihak-pihak
tertentu setelah mempunyai alasan yang wajar untuk diberlakukan. Beberapa akibat hukum
terhadap perbuatan hukum yang dilakukan oleh debitur:

A. Akibat kepailitan terhadap debitur pailit dan hartanya

Akibat kepailitan hanyalah terhadap kekayaan debitur, dimana debitur tidaklah berada
dibawah pengampuan. Debitur tidaklah kehilangan kemampuannya untuk melakukan
perbuatan hukum menyangkut dirinya, kecuali apabila perbuatan hukum tersebut
menyangkut pengurusan dan pengalihan harta bendanya yang telah ada. Apabila
menyangkut harta benda yang akan diperolehnya, debitur tetap dapat melakukan
perbuatan hukum menerima harta benda yang akan diperolehnya itu kemudian menjadi
bagian dari harta pailitnya. Sejak tanggal putusan pernyataan pailit itu untuk diucapkan,
debitur demi hukum kehilangan hak untuk menguasai dan mengurus kekayaannya yang
termasuk harta pailit.

B. Akibat hukum terhadap seluruh perikatan yang dibuat oleh debitur pailit
Semua perikatan debitur yang terbit sesudah putusan pernyataan pailit, tidak lagi dapat
membayar dari harta pailit, kecuali perikatan tersebut menguntungkan harta pailit (Pasal
25 Undang-Undang Kepailitan dan PKPU). Tuntutan mengenai hak dan kewajiban yang
menyangkut harta pailit harus diajukan oleh atau kurator. Dalam hal tuntutan tersebut
diajukan atau diteruskan oleh atau terhadap debitur pailit maka apabila tuntutan tersebut
mengakibatkan suatu penghukuman terhadap debitur pailit, penghukuman tersebut tidak
mempunyai akibat hukum terhadap harta pailit (Pasal 26 Undang-Undang Kepailitan dan
PKPU).

20
C. Akibat hukum bagi Kreditur
Pada dasarnya, kedudukan para kreditur sama (paritas creditorum) dan karenanya mereka
mempunyai hak yang sama atas hasil eksekusi budelnya pailit sesuai dengan besarnya
tagihan mereka masing-masing (pari passu pro rata parte). Namun asas tersebut dapat
dikecualikan yakni untuk golongan kreditur yang memenang hak anggunan atas
kebendaan dan golongan kreditur yang haknya didahulukan berdasarkan Undang-Undang
Kepailitan dan PKPU dan peraturan perundang-undangan lainnya. Oleh karenanya,
kreditur dapat dikelompokkan sebagai berikut:

- Kreditur Separatis
Merupakan kreditur pemegang hak jaminan kebendaan, yang dapat bertindak sendiri
yang tidak terkena akibat putusan pernyataan pailit debitur, sehingga hak-hak eksekusi
kreditur separatis ini tetap dapatdijalankan seperti tidak ada kepailitan debitur. Kreditur
separatis dapat menjual sendiri barang-barang yang menjadi jaminan, seolah-olah tidak
ada kepailitan. Debitur mengambil hasil penjualan ini sebesar piutangnya, sedangkan jika
ada sisanya disetorkan ke kas kurator. Jika hasil penjualan tersebut tidak mencukupi,
maka kreditur separatis itu, untuk tagihan yang belum dibayar dapat memasukkan
kekurangannya sebagai kurator bersaing.

- Kreditur Preferen/Istimewa
Merupakan kreditur yang piutangnya mempunyai kedudukan istimewa dan mendapat hak
untuk memperoleh pelunasan terlebih dahulu dari penjualan harta pailit. Kreditur ini
berada dibawah pemegang hak tanggungan dan gadai. Menurut Pasal 1133 KUHPerdata,
hak istimewa adalah suatu hak yang oleh undangundang diberikan kepada seorang
berpiutang sehingga tingkatnya, semata-mata berdasarkan sifat piutangnya.

- Kreditur Konkuren
Kreditur konkuren/bersaing memiliki kedudukan yang sama dan berhak memperoleh
hasil penjualan harta kekayaan debitur, baik yang telah ada maupun yang akan ada
dikemudian hari setelah sebelumnya dikurangi dengan kewajiban membayar piutang
kepada para kreditur pemegang hak jaminan dan para kreditur dengan hak istimewa
secara proporsional menurut perbandingan besarnya piutang masing-masing kreditur.

D. Akibat hukum terhadap eksekusi atas harta kekayaan debitur pailit

Menurut Pasal 31 UU Kepailitan dan PKPU, putusan pernyataan pailit mempunyai akibat
bahwa segala putusan hakim menyangkut setiap bagian harta kekayaan debitur yang telah
diadakan sebelum diputuskannya pernyataan pailit harus segera dihentikan dan sejak saat
yang sama pula tidak satu putusan pun mengenai hukuman paksaan badan dapat
dilaksanakan. Segala putusan mengenai penyitaan, baik yang sudah maupun yang belum
dilaksanakan, dibatalkan demi hukum, bila dianggap perlu, hakim pengawas dapat
menegaskan hal itu dengan memerintahkan pencoretan. Jika dilihat, dalam pasal tersebut
bahwa setelah ada pernyataan pailit, semua putusan hakim mengenai suatu bagian
kekayaan debitur apakah penyitaan atau penjualan, menjadi terhenti.

21
 Semua sita jaminan maupun sita eksekutorial menjadi gugur, bahkan sekalipun
pelaksanaan putusan hakim sudah dimulai, maka pelaksanaan itu harus dihentikan.
Menurut Pasal 33 UU Kepailitan dan PKPU, apabila hari pelelangan untuk memenuhi
putusan hakim sudah ditetapkan, kurator atas kuasa hakim pengawas dapat melanjutkan
pelelangan barang tersebut dan hasilnya masuk dalam harta pailit.

E. Akibat kepailitan teradap pasangan debitur pailit

Debitur pailit yang pada saat dinyatakan pailit sudah terikat dalam suatu perkawinan dan
adanya persatuan harta, kepailitan juga dapat memberikan akibat hukum terhadap
pasangannya (suami/istrinya). Dalam hal suami atau istri yang dinyatakan pailit, istri atau
suaminya berhak mengambil kembali semua benda bergerak dan tidak bergerak yang
merupakan harta bawaan dari istri atau suami dan harta yang diperoleh masing-masing
sebagai hadiah atau warisan. Jika benda milik istri atau suami telah dijual suami/istri dan
harganya belum dibayar atau uang hasil penjualan belum tercampur dalam harta pailit,
maka istri atas suami berhak mengambil kembali uang hasil penjualan tersebut. Pada
prinsipnya, sebagai konsekuensi dan PKPU, seperti diuraikan di atas maka setiap dan
seluruh perbuatan hukum, termasuk perikatan antara debitur yang dinyatakan pailit
dengan pihak ketiga yang dilakukan sesudah pernyataan pailit, tidak akan dan tidak dapat
dibayar dari harta pailit, kecuali apabila perikatan-perikatan tersebut mendatangkan
keuntungan bagi harta kekayaan itu. Selanjutnya gugatan-gugatan yang diajukan dengan
tujuan untuk memperoleh pemenuhan perikatan dari harta pailit, selama dalam kepailitan,
yang secara langsung diajukan kepada debitur pailit, hanya dapat diajukan dalam bentuk
laporan untuk pencocokkan. Dalam hal ini tidak disetujui, maka pihak yang tidak
menyetujui pencocokkan tersebut demi hukum mengambil alih kedudukan debitur pailit
dalam gugatan yang sedang berlangsung. Meskipun gugatan tersebut hanya memberikan
akibat hukum dalam bentuk pencocokkan, namun hal itu sudah cukup untuk dapat
dijadikan sebagai salah satu bukti yang dapat mencegah berlakunya daluwarsa atas hak
dalam gugatan tersebut. Akibat kepailitan terhadap perikatan-perikatan yang telah dibuat
oleh debitur sebelum pernyataan pailit diucapkan, adalah sebagai berikut:

- Perjanjian Sepihak dan Perjanjian Timbal Balik

Perjanjian sepihak adalah perjanjian yang mebebankan prestasi hanya pada satu pihak.
Misalnya, perjanjian hibah. Perjanjian timbal balik adalah perjanjian yang melahirkan
kewajiban timbal balik di antara para pihak atau ada elemen tukar menukar prestasi ada
kedua belah pihak. Selain itu, ilmu hukum menggolongkan perjanjian kedalam perjanjian
tanpa beban dan perjanjian dengan beban. Suatu perjanjian dikatakan tanpa beban, jika
perjanjian tersebut hanya melahirkan kewajiban atau prestasi pada salah satu pihak dalam
perjanjian tersebut, tanpa melahirkan kewajiban atau kontra prestasi dari pihak lainnya,
sedangkan suatu perjanjian disebut dengan perjanjian dengan beban jika perjanjian
tersubut menerbitkan kewajiban bagi para pihak dalam perjanjian untuk melaksanakan
prestasi baik timbal balik satu terhadap yang lainnya atau kondisinya berlaku hal yang
sama tanpa harus berimbal balik. Pada umumnya perjanjian dengan beban mengambil
wujud perjanjian yang melahirkan kewajiban secara bertimbal balik.

22
 Perjanjian yang lahir dari perbuatan atau perjanjian untuk kepentingan pihak ketiga,
dimana seseorang meminta sesuatu dengan kewajiban untuk melakukan hal lain bagi
pihak ketiga yang diajukan oleh orang yang memberikan sesuatu tersebut, dapat
dikategorikan sebagai perjanjian dengan beban yang tidak mengambil wujud perjanjian
yang berimbal balik. Perjanjian untuk pihak ketiga ini, dengan perjanjian bertimbal balik
adalah perjanjian dengan beban yang tidak mengambil wujud perjanjian yang bertimbal
balik dan dapat dilaksanakan. Maka debitur pailit yang telah mengadakan perjanjian
dengan pihak terkait dapat meminta kepada kurator untuk memberikan kepastian
mengenai kelanjutan pelaksanaan perjanjian tersebut pada suatu jangka waktu tertentu.
Pihak lawan berhak meminta kepada hakim pengawas untuk menetapkan jangka waktu
tersebut, jika kurator tidak memberikan keputusan atau persetujuan mengenai usulan
jangka waktu yang telah diajukan. Jika dalam jangka waktu tersebut, baik yang
disepakatai, maupun yang ditetapkan oleh hakim pengawas, kurator tidak memeberikan
jawaban atau secara tegas menyatakan tidak bersedia melanjutkan pelaksanaan perjanjian
tersebut, maka perjanjian tersebut secara hukum dinyatakan berakhir dan pihak lawan
dalam perjanjian, demi hukum menjadi kreditur konkuren atas harta pailit. Sebaliknya
jika curator menyatakan kesanggupannya untuk melanjutkan pelaksanaan perjanjian
tersebut, maka pihak lawan dalam perjanjian diberikan hak untuk meminta kepada
kurator untuk memberikan jaminan atas kesanggupannya untuk melaksanakan perjanjian
tersebut.

- Pembatalan dan Batal Demi Hukum

Perikatan-perikatan yang sedang berlangsung, dimana terdapat satu atau lebih kewajiban
yang belum dilaksanakan oleh debitur pailit sedang putusan pailit telah diucapkan, maka
demi hukum perikatan tersebut menjadi batal. Kecuali jika menurut pertimbangan kurator
masih dapat dipenuhi dari harta pailit. Dengan konsekuensi hukum kepailitan tersebut,
maka para kreditur tersebut secara bersama-sama menjadi kreditur konkuren atas harta
pailit

- Action Paulina
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang memberikan permohonan pembatalan atas perbuatan-perbuatan
hukum debitur pailit, yang dilakukan sebelum putusan pernyataan pailit diucapkan, yang
bersifat merugikan, baik harta pailit secara keseluruhan maupun terhadap kreditur
konkuren tertentu. Ketentuan ini merupakan action paulina dalam kepailitan yang diatur
dalam Pasal 41 sampai dengan Pasal 47 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.

Note:
BAB V
Chinta Dwi Kartika
2105160036

23
 BAB VI
Perlindungan Hukum Bagi
Kreditor Dalam Hal Kepailitan

Tindakan Pailit adalah suatu sitaan umum atas semua kekayaan Debitor Pailit yang
pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh Kurator dibawah pengawasan Hakim Pengawas.
Harta pailit akan dibagikan sesuai dengan porsi besarnya tuntutan Kreditor. Berdasarkan latar
belakang maka yang menjadi pokok permasalahan dari penelitian ini adalah bagaimana
perlindungan hukum kreditor atas kepailitan yang diajukan debitor, dan bagaimana penyelesaian
harta pailit debitor kepada para kreditor sehubungan dengan permohonan pailit oleh debitor.
Penelitian hukum dengan tipe penelitian menggunakan yuridis normatif, spesifikasi penelitian
deskriptif analitis, metode pengumpulan data menggunakan data sekunder yang meliputi bahan
hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier, metode analisis datanya
menggunakan analisis kualitatif. Perlindungan hukum kreditor atas kepailitan yang diajukan
debitor atas permohonan kepailitan yang dilakukan oleh PT. Sumatera Persada Energi telah
sesuai dengan Undang-Undang Kepailitan yang berlaku baik Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1998 maupun UUKPKPU.

Konsep dalam utang-piutang adalah debitor selaku orang yang berutang wajib melakukan
kewajibannya yaitu membayar utang kepada pihak kreditor yaitu orang yang memberi utang.
karena sejak saat ditanda tanganinya perjanjian utang piutang yang dibuat oleh kedua belah
pihak, maka timbulah hak dan kewajiban antara debitor dan kreditor. Hak kreditor adalah
menerima pembayaran dari debitor, sedangkan kewajiban debitor adalah membayar utangnya
kepada kreditor. Untuk kepentingan masyarakat, khususnya dunia usaha dalam menyelesaikan
masalah utang-piutang secara adil, cepat, terbuka, dan efektif, sangat diperlukan perangkat
hukum yang mendukungnyadapat dinyatakan dalam jumlah uang baik dalam mata yang
Indonesia maupun mata uang asing, baik secara langsung maupun yang akan timbul karena
perjanjian atau Undang-Undang dan yang wajib dipenuhi oleh Debitor dan bila tidak dipenuhi
memberi hak kepada Kreditor untuk mendapat pemenuhannya dari harta kekayaan Debitor.

A. Unsur-Unsur Dalam Kepailitan Ada 3, Yaitu:

1. Tidak dibayar lunas.
Di dalam unsur ini berarti debitor sudah membayar namum pembayaran tersebut belum
lunas.
2. Telah jatuh waktu.
Suatu utang dikatakan telah jatuh waktu apabila telah sesuai dengan waktu yang
diperjanjikan para pihak. Jadi biasanya jatuh waktu dalam pembayaran utang ditentukan
di dalam klausala perjanjian.
3. Dapat ditagih.
Suatu utang dapat ditagih jika utang tersebut bukan utang yang timbul dari perikatan
alami. Perikatan yang pemenuhannya tidak dapat dituntut dimuka pengadilan dan yang
lazimnya disebut perikatan alami. suatu jalan keluar untuk dapat keluar dari persoalan
utang piutang yang menghimpit seorang debitor, dimana debitor tersebut sudah tidak
mempunyai kemampuan lagi untuk membayar utang-utang tersebut kepada para
kreditornya.

24
 Apabila ketidakmampuan untuk membayar utang yang telah jatuh tempo disadari oleh
debitor, maka langkah yang dapat diambil oleh debitor ialah dengan mengajukan
permohonan penetapan status pailit terhadap dirinya sendiri, atau dengan cara penetapan
status pailit yang dikeluarkan oleh pengadilan apabila telah terbukti bahwa debitor
tersebut memang telah tidak mampu lagi untuk membayar utangnya yang telah jatuh
tempo dan dapat ditagih

C. Syarat-Syarat Pengajuan Kepailitan Bagi Kreditor

Syarat permohonan kepailitan oleh kreditor adalah debitor mempunyai dua atau lebih
kreditor dan sedikitnya tidak membayar satu utang yang telah jatuh tempo dan telah dapat
ditagih. seyogianya, Undang-undang kepailitan mengambil sikap bahwa bahwa hakim hanya
boleh mengambulkan permohonan pailit apabila permohonan itu disetujui oleh para kreditor
mayoritas, Untuk dapat dinyatakan pailit, seorang debitor harus memenuhi syarat-syarat sebagai
berikut:
a. Debitor mempunyai dua atau lebih kreditor.
b. Tidak membayar sedikitnya satu utang jatuh waktu dan dapat ditagih.
c. Atas permohonan sendiri maupun atas permintaan seorang atau lebih kreditornya.

C. Asas-asas Hukum Kepailitan Hukum Kepailitan Didasarkan Pada Asas-Asas dan

Prinsip-Prinsip Sebagai Berikut:
a. Asas Kejujuran.
b. Asas kesehatan usaha.
c. Asas Keadilan.
d. Asas Integrasi.
e. Asas Itikad baik.
f. Asas nasionalitas.

D. Permohonan Pernyataan Pailit Ke Pengadilan

Perlindungan yang diberikan kepada kreditor dan stake holders-nya tidak boleh
merugikan kepentingan stake holders debitor. Kendatipun Undang-Undang Nomor 37 Tahun
2004 memperbolehkan permohonan pernyataan pailit diajukan oleh salah satu kreditor saja,
namun demi kepentingan para kreditor lain, tidak seyogianya Undangundang Nomor 37 Tahun
2004 membuka kemungkinan diucapkannya putusan pailit, tanpa disepakati kreditor lain.
Seyogianya menentukan bahwa putusan pengadilan atas permohonan pailit yang diajukan oleh
kreditor, harus berdasarkan persetujuan kreditor lain yang diperoleh dalam rapat para kreditor
yang khusus diadakan itudalam Pasal 1341 KUH Perdata, dimana hal ini memberikan hak
kepada kreditor untuk mengajukan pembatalan atas setiap tindakan hukum yang tidak
diwajibkan dilakukan oleh debitor, baik dengan nama apapun yang dapat merugikan kreditor.
Ketentuan actio paulina dalam Pasal 1341 KUH Perdata ini berkaitan dengan ketentuan Pasal
1131 KUH Perdata yang mengatur prinsip Paritas creditorium.Hal ini karena dengan pasal 1131
KUH Perdata ditentukan bahwa semua harta kekayaan debitor demi hukum menjadi jaminan atas
utang-utang debitor.

25
E. Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi Kreditor Dalam Hal Kepailitan
Perbuatan satu atau lebih kreditor berupaya menagih piutangnya selama proses
pemeriksaan kepailitan sedang berlangsung, dan tindakan debitor untuk membayar tagihan
tersebut tanpa memperdulikan kreditorkreditor lain, termasuk kreditor yang mengajukan
permohonan pernyataan pailit yang sedang diproses oleh pengadilan itu, sudah barang tentu
dapat merugikan pihak kreditor lain, tidak mustahil debitor akan menguntungkan kreditor-
kreditor yang disukainya dan menolak penagihan kreditorkreditor yang lain. Undang-undang
juga tidak melarang yang tidak mengajukan permohonan pernyataan pailit untuk mengajukan
gugatan melalui pengadilan umum. UUKPKPU hanya memberikan perlindungan kepada setiap
kreditor dalam bentuk pengajuan permohonan sita jaminan terhadap sebagian atau seluruh
kekayaan debitor dan menunjuk Berhasil tidaknya proses pengurusan dan pemberesan harta
pailit, sangat ditentukan oleh peranan debitor pailit jika debitor kooperatif, proses akan berjalan
dengan sukses dan lancar, tetapi akan sebaliknya jika debitor pailit dalam hal ini tidak
menunjukan itikad baik untuk bekerjasama, proses pengurusan dan pemberesan yang
dilaksanakan oleh kurator akan memakan waktu yang cukup lama bahkan tidak berhasil.

Dalam praktiknya dilapangan banyak kendala atau hal-hal yang menghambat kreditor
dalam hal kepailitan. Sebagaimana dijelaskan di bawah ini, beberapa hal yang menghambat
kreditur dalam hal kepailitan, yakni sebagai berikut:
1. Belum ada dana untuk biaya pengurusan dan pemberesan harta pailit Penyelesaian suatu
kepailitan membutuhkan dana yang tidak sedikit, begitu kurator menerima putusan
pernyataan pailit dari pengadilan niaga dalam waktu yang relatif pendek harus
mempersiapkan dana, untuk pengumuman ikhtisar putusan pernyataan pailit dan batas
akhir pengajuan tagihan kreditor penyelenggaran rapat pencocokan piutang.
2. Debitor pailit tidak kooperatif kurator membutuhkan data tentang data aset debitor untuk
membuat pencatatan harta pailit sebagaimana diatur dalam pasal 100 ayat (1) Undang-
undang Kepailitan yang menyatakan bahwa: “Kurator harus membuat pencatatan harta
pailit paling lambat 2 (dua) hari setelah menerima putusan pengangkatannya sebagai
Kurator, Debitor pailit yang tidak kooperatif memberikan data asetnya akan mempersulit
kurator dalam pembuatan pencatatan harta pailit, dan juga debitor pailit yang tidak hadir
dalam rapat percocokan piutang yang telah ditetapkan penyelenggarannya akan berakibat
ditundanya rapat percocokan piutang.
3. Debitor pailit menjual atau menyembunyikan asetnya sebelum dinyakan pailit Tugas
kurator adalah melakukan pengurusan dan/atau pemberesan harta pailit, sehingga apabila
terdapat aset debitor pailit yang telah dijual sebelum kepailitan, kurator harus mengurus
kapan penjualannya dan kepada siapa aset tersebut dijual. Penelusuran aset debitor yang
dijual/disembunyikan dan proses pembatalannya memerlukan waktu yang lama dan biaya
yang banyak, halini jelas menjadi hambatan dalam penyelesaian utang debitor terhadap
kreditor melalui kepailitan.

Note:
BAB VI
Andriyansyah
2105160014

26
 BAB VII
Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi
Kreditor Dalam Hal Kepailitan

Pada proses kepailitan maka setelah jatuhnya putusan kepailitan ada dua organ yang
sangat berperan aktif dalam pelaksanaannya, yaitu hakim pengawas yang bertugas mengawasi
pengurusan dan pemberesan, kemudian kurator yang bertugas melakukan pengurusan dan
pemberesan harta pailit. Hal ini dikarenakan setelah dinyatakan pailit, debitor pailit menurut
hukum sudah tidak memiliki kemampuan untuk mengelola harta kekayaannya, sehingga
ditunjuklah seorang kurator untuk mengelola, mengurus dan melakukan pemberesan terhadap
harta pailit tersebut.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah penelitian hukum
normatif atau biasa dikenal dengan hukum doktrinal, yaitu penelitian yang dilakukan dengan
cara meneliti bahan pustaka yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan
bahan hukum tersier. Menurut Peter Mahmud Marzuki, semua penelitian yang berkaitan dengan
(legal research) adalah selalu normatif. Jika tipe penelitian ini harus dinyatakan dala bentuk
tulisan cukup dikemukakan bahwa penelitian ini adalah penelitian hukum. Dengan adanya
pernyataan demikian maka sudah jelas bahwa penelitian tersebut bersifat normatif. Hanya saja
pendekatan dan bahan-bahan hukum yang digunakan harus dikemukakan (Peter Mahmud
Marzuki, 2014: 55-56).

A. Hambatan-hambatan kurator dalam menyelesaikan piutang kreditor yaitu:

1. Kesulitan Menentukan Jenis Kreditor
Cara menentukan jenis kreditor yaitu dengan rapat pencocokan piutang. Pencocokan
Piutang atau disebut dengan tahap sekestrasi atau tahap penyimpanan atau penitipan
dimaksudkan untuk melakukan pencocokan mengenai utang Debitor atau piutang
Kreditor. Pencocokan dimaksud baik mengenai kedudukan Kreditor, pengakuan sebagai
Kreditor maupun mengenai besarnya piutang. Kemudian kurator mencocokkan
perhitungan piutang yang diserahkan oleh Kreditor dengan catatan yang telah dibuat
sebelumnya Kemudian Hakim pengawas membacakan “Daftar Piutang Yang Diakui
Sementara” dan “Daftar Tagihan Yang Dibantah” setelah itu Kurator akan memberikan
keterangan-keterangan tentang status dari para Kreditor, apakah sebagai kreditor
separatis, kreditor preferen ataupun kreditor konkuren.
2. Terdapat Kreditor Fiktif
Kreditor fiktif adalah kreditor yang sebenarnya tidak ada, yang merupakan kreditor yang
diada-adakan untuk tujan tertentu, seperti memenuhi persyaratan permohonan pailit.
Seorang kreditor dapat disebut sebagai kreditor fiktif apabila saat diminta dokumen-
dokumen resmi atau sah yang berkaitan dengan kepengurusan harta pailit tidak dapat
menunjukka dokumen yang diminta. Kreditor fiktif selain dimunculkan oleh kreditor,
bisa juga dimunculkan oleh debitor itu sendiri sehingga harta pailit dimungkinkan akan
kembali kepada si debitor. Apabila ini terjadi maka pelaku bisa dijerat dengan pasal
tentang pemalsuan yang ada pada KUH Pidana.

27
 Ketentuan-ketentuan tersebut berkaitan dengan pembuatan surat-surat yang isinya tidak
mengandung kebenaran atau surat-surat yang dipalsukan sebagaimana diatur dalam Bab
XII yang berjudul “Tentang Pemalsuan Surat”, khususnya Pasal 263, 264, dan 266.
Terdapat satu pasal KUH Pidana, yaitu Pasal 520, yang terkait dengan Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang (Muhammad Redha Anshari, 2016:137).

B. Pengurus Koperasi
Kurator dalam menyelesaikan pengurusan koperasi mengalami beberapa hambatan. Hambatan
tersebut berupa:
1. Pengurus Koperasi Masih Menguasai Harta Koperasi
Ketika koperasi telah diputus Pailit terkadang pengurus masih menguasai harta koperasi.
Sesuai dengan Pasal 91 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang kurator berwenang mengamankan harta
kekayaan debitor pailit dan melakukan inventarisasi harta pailit. Untuk menghindari
debitor melakukan hal-hal yang tidak diinginkan maka dengan alasan untuk
mengamankan harta pailit, kurator dapat meminta penyegelan harta pailit kepada hakim
pengawas berdasarkan Pasal 99 ayat (1) Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.
2. Pengurus Tidak Bertanggung Jawab
Apabila pengurus tidak bertanggung jawab untuk mengganti kerugian, maka bagi
penuntut umum berhak untuk melakukan tuntutan pidana. Kerugian yang ditanggung
pengurus tidak dibebankan kepada semua anggota pengurus untuk menanggungnya
melainkan hanya kepada mereka yang melakukan kelalaian atau kesengajaan sehingga
terjadi kerugian terhadap koperasi tersebut.Bila kelalaian itu melibatkan beberapa orang
pengurus, maka mereka menanggung kerugian secara bersama-sama atau tanggung
renteng. Seorang pengurus dapat bebas dari tanggungannya apabila dapat membuktikan
bahwa kerugian koperasi tersebut tidak disebabkan karena kelalaiannya dan telah
berusaha dengan segera dan secukupnya untuk mencegah akibat dari kelalaian itu (Ika
Armyta N.A, 2016: 8).

Apabila koperasi berada dalam keadaan merugi dan tidak dapat membayar utang-
utangnya.Penyelesaian piutang koperasi yang diputus pailit adalah segera berakhir dengan
melakukan Likuidasi. Likuidasi Koperasi dapat membantu merestrukturisasi utang-utang
koperasi yang belum terbayarkan dan juga menghentikan kewajiban koperasi terhadap Negara
(pembayaran pajak). Hal ini mengakibatkan koperasi tetap bertanggung jawab terhadap sisa
utang dalam perkara kepailitan. Likuidasi juga dapat membantu merestrukturisasi utang-utang
koperasi yang belum terbayarkan dan juga menghentikan kewajiban koperasi terhadap Negara
(pembayaran pajak). Yang menjadi permasalahan Apabila koperasi berada dalam keadaan merugi
dan tidak dapat membayar utang-utangnya.

Kurator saat menyelesaikan piutang koperasi yang diputus pailit mengalami hambatan-
hambatan yaitu dalam hal Regulasi berupa kurangnya perlindungan hukum terhadap Kurator dan
Undang-undang Nomor 37 Tahun 2004 tidak jelas mengatur kapan legalitas diberikan kepada
kurator untuk melaksanakan tugasnya. Pengurus Koperasi masih menguasai harta koperasi dan
adanya Pengurus yang tidak bertanggung jawab.

28
 Untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dihadapi oleh kurator dalam menyelesaikan
piutang koperasi yang diputus pailit dalam hal setelah putusan pailit kurator segera
mengamankan harta koperasi hal ini guna menghindari kemungkinan pengurus mengalihkan
harta koperasi dan apabila terdapat Pengurus koperasi yang tidak bertanggung jawab dapat
dipidana dengan memakai pasal pidana penggelapan yaitu Pasal 374 Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana. Apabila Koperasi dalam keadaan merugi dan tidak dapat membayar utang-
utangnya. Jalan yang dapat ditempuh untuk menyelesaikan masalah tersebut, yaitu dilakukannya
pelelangan dan pemberesan berupa pembagian/pelunasan kepada para kreditor atas harta
koperasi dan jika hasil pelelangan ternyata masih didapati kekurangan untuk mencukupi
pelunasan maka hal inilah yang di dalam hukum Perlindungan Hukum Terhadap Debitur Dalam
Melakukan Perjanjian Baku.

Pada zaman sekarang ini hukum banyak diwarnai dan dibahas dengan berbagai topik tak
terkecuali pembahasan mengenai perlindungan hukum. Dalam pembahasan tersebut secara tidak
langsung akan mengait eratkannya dengan pembuat hukum itu sendiri. Berbicara mengenai
perlindungan hukum, hal tersebut merupakan salah satu hal terpenting dari unsur suatu negara
hukum. Dianggap penting karena dalam pembentukan suatu negara akan dibentuk pula hukum
yang mengatur tiap-tiap warga negaranya. Sudah lazim untuk diketahui bahwa suatu negara akan
terjadi suatu hubungan timbal balik antara warga negaranya sendiri. Dalam hal tersebut akan
melahirkan suatu hak dan kewajiban satu sama lain. Perlindungan hukum akan menjadi hak tiap
warga negaranya. Namun disisi lain dapat dirasakan juga bahwa perlindungan hukum merupakan
kewajiban bagi negara itu sendiri, oleh karenanya negara wajib memberikan perlindungan
hukum kepada warga negaranya.

Dalam melakukan suatu perjanjian hutang piutang antara debitur dan kreditur, debitur
harus memberikan suatu jaminan demi menjaga kepercayaan kreditur dan akan dibuatkan suatu
perjanjian tertulis supaya para pihak mendapatkan kepastian sehingga tidak akan menimbulkan
perbuatan wanprestasi yang dapat merugikan para pihak. Perjanjian atau Verbintenis yaitu suatu
hubungan hukum mengenai harta benda kekayaan antara dua orang atau lebih, satu pihak
mendapatkan prestasi dan pihak lainnya diwajibkan untuk menunaikan prestasi. 6 Dalam
perjanjian antara debitor dan kreditor agar mendapatkan suatu kepastian maka harus dibuatkan
suatu perjanjian baku. Perjanjian baku atau klausula baku adalah setiap aturan/ketentuan dan
syarat-syarat yang telah dipersiapkan dan ditetapkan terlebih dahulu secara sepihak oleh pelaku
usaha yang dituangkan dalam setiap dokumen dan atau perjanjian yang mengikat dan wajib
dipenuhi oleh konsumen. Adanya perjanjian baku antara debitur dan kreditur sangat diperlukan
guna menjaga kepercayaan pihak kreditur kepada debitur sehingga tidak akan terjadi wanprestasi
dikemudian hari. Akan tetapi dalam melakukan suatu perjanjian tidak seterusnya berjalan sesuai
dengan yang diharapkan, terkadang pihak kreditur memberikan suatu klasula yang merugikan
pihak debitur.

Pada umumnya dalam melakukan suatu perjanjian baku pihak debitur harus menerima
seluruh kebijakan yang telah ditetapkan oleh pihak kreditur dapat dikatakan pihak kreditur
sebagai pihak yang kuat dalam perjanjian tersebut sehingga perlu adanya suatu perlindungan
hukum bagi pihak debitur.

29
 Perlindungan Hukum Terhadap Kreditur Dalam Melakukan Eksekusi Apabila Terjadi
Wanprestasi. Eksekusi adalah hal menjalankan putusan Pengadilan yang sudah berkekuatan
hukum tetap. Putusan Pengadilan yang dieksekusi adalah putusan Pengadilan yang mengandung
perintah kepada salah satu pihak untuk membayar sejumlah uang, atau juga pelaksanaan putusan
hakim yang memerintahkan pengosongan benda tetap, sedangkan pihak yang kalah tidak mau
melaksanakan putusan itu secara sukarela sehingga memerlukan upaya paksa dari Pengadilan
untuk melaksanakannya. Putusan Pengadilan yang dapat dilaksanakan adalah putusan yang
mempunyai kekuatan eksekutorial. Ada pun yang memberikan kekuatan eksekutorial pada
putusan Pengadilan terletak pada kepada putusan yang berbuyi “Demi Keadilan Berdasarkan
Ketuhanan Yang Maha Esa”. Di samping itu putusan Pengadilan yang mempunyai titel
eksekutorial adalah putusan yang bersifat atau yang mengandung amar “condemnatoir”,
sedangkan putusan Pengadilan yang bersifat deklaratoir dan constitutif tidak dilaksanakan
eksekusi karena tidak memerlukan eksekusi dalam menjalankannya.

Menurut ketentuan Pasal 1234 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (selanjutnya disebut
KUHPerdata) ada tiga kemungkinan wujud prestasi, yaitu memberikan sesuatu, berbuat sesuatu,
dan tidak berbuat sesuatu. Jika dikemudian hari debitur tidak memenuhi sesuatu yang diwajibkan
seperti telah ditetapkan dalam perikatan maka debitur dapat dikatakan wanprestasi. Tidak
dipenuhinya kewajiban oleh debitur disebabkan oleh dua alasan, yaitu:
a. Kesalahan debitur, baik dengan sengaja tidak dipenuhi kewajiban maupun karena
kelalaian.
b. Keadaan memaksa (overmacht), force majeure, jadi diluar kemampuan debitur, debitur
tidak bersalah.

Debitur dikatakan dalam keadaan wanprestasi atau tidak, dapat ditentukan melalui tenggang
waktu, apakah dalam perjanjian itu ditentukan tenggang waktu pelaksanaan pemenuhan prestasi
atau tidak. Dalam hal tenggang waktu pelaksanaan pemenuhan prestasi tidak ditentukan, perlu
memperingatkan debitur supaya ia memenuhi prestasi sedangkan dalam hal telah ditentukan
tenggang waktunya, menurut ketentuan Pasal 1238 KUH Perdata debitur dianggap lalai dengan
lewatnya tenggang waktu yang telah ditetapkan dalam perjanjian. Debitur perlu diberi peringatan
tertulis isinya menyatakan bahwa debitur wajib memenuhi prestasi dalam waktu yang ditentukan,
jika dalam waktu itu debitur tidak memenuhinya maka debitur dinyatakan telah lalai atau
wanprestasi. Peringatan tertulis dapat dilakukan secara resmi dan dapat juga secara tidak resmi.
Peringatan tertulis secara resmi dilakukan melalui Pengadilan Negeri yang berwenang, yang
disebut sommatie. Peringatan tertulis tidak resmi misalnya melalui surat tercatat, telegram, atau
disampaikan.

Note:
BAB VII
M. Rifky Taufan
1905160481

30
 BAB VIII
Berakhirnya Kepailitan

PEMBAHASAN
Di dalam suatu perjanjian utang-utang terdapat pihak yang berhak menuntut suatu
prestasi (kreditur) dan pihak yagn bekewajiban memenuhi suatu prestasi (debitur). Terhadap
pihak yang meminjam (debitur) haruslah memenuhi kewajibannya yaitu membayar kembali
sejumlah uang yang dipinjam sesuai dengan waktu yang telah ditentukan, tetapi karena
menumpuknya uang pinjaman debitur terhadap para kreditur pada akhirnya debitur tidak dapat
memenuhi kewajibannya, yaitu mengembalikan uang pinjaman sesuai dengan yang telah
ditentukan (wanprestasi). Karena debitur wanprestasi maka kreditur minta pemenuhan prestasi
akan tetapi debitur mengajukan permohanan utang-utangnya.

Menurut ketentuan pasal1 ayar (1) Undang-Undang Kepailitan yang dijatuhi putusan
pailit adalah “setiap berutang yang berada dalam keadaan telah berhenti membayar utang-
utangnya, dengan putusan hakim, baik atas laporan sendiri, baik atas permintaan seorang atas
lebih para piutangnya.

Dengan dijatuhkannya putusan kepailitan oleh pengadilan Negeri yang berwenang, maka
si debitur meskipun sebagai pemilik harta kekayaan menjadi kehilangan haknya untuk berbuat
bebas dalam bodel kepailitan, (Pasal 22 pk). Maksudnya ialah untuk mencegah sitaan dan
eksekusi oleh seorang kreditur atau lebih, atau untuk menghentikan sitaan atau eksekusi, karena
begitu orang mendengar bahwa debitur tidak mampu lagi membayar semua utangnya, maka
timbul suatu perlombaan untuk terlebih dahulu mendapatkan pembayaran dari debiturnya.

Di dalam kepailitan debitur pailit tetap menjadi pemilik dari boedelnya tetapi ia tidak lagi
menguasai dan mengurusnya. Pengurus dan penguasaan harta pailit sampai dengan
pemberesannya demi hukum ditugaskan dan dilakukan oleh Balai Harta Peninggalan di tempat
wilayah hukum Pengadilan Negeri yang menjatuhkan putusan kepailitan (Pasal 13 ayat (2) pk).

Disediakannya lembaga kepailitan merupakan realisasi dari Pasal 1131 dan dan 1132
KUHPerdata, yaitu seorang debitur harus mempertanggungjawabkan harta kekayaan untuk
membayar kembali utang-utangnya dengan harta benda yang dimilikinya baik bergerak atau
tidak bergerak, baik yang ada maupun yang akan ada yang semuanya itu menjadi tanggungan
untuk segala perikatannya.

Di dalam menyelesaikan soal kepailitan dapat ditempuh dua cara yaitu dengan
menawarikan suatu perdamaian atau dengan dilakukannya insolvensi yaitu keadaan dimana harta
pailit harus dijual lelang di muka umum dan hasilnya dibagi-bagi kepada para kreditur
sebagimana dimkasud dalam Pasal 1132 KUHPerdata. Di dalam pembagian harta pailit tidak
menjamin bahwa semua tagihan dari tiap-tiap kreditur sebagian dari utang itu tidak bisa dibayar
lunas walaupun telah berakhir kepailitan.

31
 Mengenai tanggung jawab debitur terhadap utang-utang yang belum sepenuhnya dibayar
sedangkan kepailitan sudah berakhir, apabila debitur usahanya bangkit dan berkembang, para
kreditur memperoleh kembali hak-haknya untuj menjalankan putusan-putusan mengenai piutang-
piutang mereka terhadap debitur bebas pailit, akan tetapi bisa utang yang belum terbayar itu
selanjutnya merupakan perikatan bebas (natuurujke ver-bintenissen) yang secara sukarela
dipenuhi, sedangkan apabila bekas pailit setelah berakhirnya kepailitan mempunyai harta lagi
akan tetapi setelah diketahui ternyata harta tersebut adalah harta yang seharusnya masuk dalam
kepailitan, yang pada waktu diadakan pemberesan tidak diketahui, maka harta tersebut kembali
dalam harta pailit. Atas perintah Pengadilan Negeri, BHP akan membereskan dan membaginya
menurut daftar-daftar pembagian yang dulu. Sedangkan apabila debitur bebas pailit setelah
berakhirnya kepailitan dalam usahanya tidak bangkit lagi dan bertambah bangkrut maka para
kreditur harus mau menerima pembayaran piutangnya menurut perimbangan, hal ini lebih baik
daripada kreditur tidak mendapatkan pelunasan sepeserpun.

Jadi, jelaslah bahwa disatu pihak tidak ada penghukuman yang membawa cacat nama
seumur hidup, di lain pihak tidak ada pembebasan utang apapun. Suatu kepailitan dapat
dikatakan berakhir apabila telah terjadi hal-hal sebagai berikut:

A. Perdamaian

Debitur pailit berhak untuk menawarkan suatu perdamaian kepada semua kreditor.
Rencana perdamaian tersebut wajib dibicarakan dari anda keputusan segera setelah selesainya
pencocokkan piutang. Keputusan rencana perdamaian diterima apabila disetujui dalam rapat
kreditor oleh lebih dari seperdua jumlah kreditor konkuren yang hadir dalam rapat dan yang
hanya diakui atau untuk sementara di akui, yang mewakili paling sedikit dua pertiga dari jumlah
seluruh piutang konkuren yang diakui atau untuk sementara di akui oleh kreditor konkuren atau
Kuasanya yang hadir dalam rapat tersebut.

Apabila lebih dari seperdua jumlah kreditor yang hadir dalam rapat kreditor dan mewakili
paling sedikit seperdua dari jumlah piutang kreditor yang mempunyai hak suara menyetujui
untuk menerima rencana perdamaian, dalam jangka waktu paling sedikit delapan hari setelah
pemungutan suara pertama diadakan, harus diselenggarakan pemungutan suara kedua. pada
pemungutan suara kedua kreditor tidak terikat pada suatu yang dikeluarkan pada pemungutan
suara pertama.

Dalam setiap rapat kreditur wajib dibuatkan berita acara yang ditandatangani oleh hakim
pengawas dan Panitera pengganti.
Berita acara rapat tersebut harus memuat:
1. Isi perdamaian;
2. Sama kreditor yang hadir dan berhak mengeluarkan suara dan menghadap;
3. Suara yang dikeluarkan;
4. Hasil pemungutan suara; dan
5. Segala sesuatu yang terjadi dalam rapat (Pasal 154 UU No. 37 Tahun 2004).

32
 Setiap orang yang berkepentingan dapat melihat dengan cuma-cuma berita acara rapat
yang disediakan paling lambat tujuh hari setelah tanggal berakhirnya rapat di Kepaniteraan
Pengadilan. Misi perdamaian yang termuat dalam berita acara pada main harus dimohonkan
pengesahan kepada pengadilan yang mengeluarkan keputusan kepailitan. Pengadilan harus
mengeluarkan penetapan pengesahan paling lambat tujuh hari sejak dimulainya sidang
pengesahan.

Namun demikian, pengadilan wajib menolak pengesahan perdamaian apabila:

1. Harta Debitor, termasuk benda untuk mana melaksanakan hak untuk menahan suatu
benda, jauh lebih besar daripada jumlah yang disetujui dalam perdamaian;
2. Pelaksanaan perdamaian tidak cukup terjamin; dan/atau
3. Pendamaian itu terjadi karena penipuan, atau persengkokolan dengan satu atau lebih
kreditor, atau karena pemakaian upaya lain yang tidak jujur dan tanpa menghiraukan
apakah debitur atau pihak lain bekerjasama untuk mencapai perdamaian. (Pasal 159 ayat
(2) UU No. 37 Tahun 2004).

Selanjutnya, dalam hal permohonan pengesahan perdamaian ditolak, baik kreditor yang
menyetujui rencana perdamaian maupun debitur pailit, dalam jangka waktu delapan hari setelah
putusan pengadilan diucapkan dapat mengajukan Kasasi. Sebaliknya, dalam hal rencana
perdamaian disahkan atau dikabulkan, dalam jangka waktu delapan hari setelah putusan
pengadilan diucapkan dapat diajukan Kasasi oleh:
1. Kreditor yang menolak pada main atau yang tidak hadir pada saat pemungutan suara;
2. Kriteria menyetujui perdamaian setelah mengetahui bahwa perdamaian tersebut dicapai
berdasarkan alasan tercantum dalam Pasal 159 ayat (2) UU No. 37 Tahun 2004 diatas.

B. Insolvensi atau Pemberesan Harta Pailit

Seperti yang telah dijelaskan oleh penjelasan pasal 57 (1) Undang-Undang Nomor 37
Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, yang dimaksud
dengan insolvensi adalah keadaan tidak mampu membayar. Insolvensi terjadi bilamana dalam
suatu kepailitan tidak ditawarkan akur/perdamaian atau akur dipecakan karena tidak terpenuhi
sebagaimana yang telah disetujui. Dalam hal ini terjadi apabila bila dalam rapat pencocokan
utang piutang tidak ditawarkan perdamaian, atau bila perdamaian yang ditawarkan telah ditolak,
maka kurator atau seorang kreditor yang hadir dalam rapat tersebut dapat mengusulkan agar
perusahaan debitor pailit dilanjutkan.

Pemanggilan terhadap kreditor oleh kurator harus dilakukan minimal 10 hari sebelum
rapat diadakan. Atas permohonan seorang kreditor atau kurator, hakim pengawas dapat
memerintahkan agar kelanjutan perusahaan dihentikan. Dalam hal ini kurator harus memulai
pemberesan dan menjual semua harta pailit tanpa perlu memperoleh persetujuan atau bantuan
debitor apabila:
Usul untuk mengurus perusahan debitor tidak diajukan dalam jangka waktu diatur dalam
undang-undang ini atau usul tersebut telah diajukan tetapi ditolak atau; Pengurusan terhadap
perusahaan debitor dihentikan.

33
 Seorang kreditor yang piutangnya tidak dicocokkan, juga seorang kreditor yang
piutangnya dicocokkan untuk jumlah yang terlalu rendah menurut laporannya sendiri, boleh
mengajukan perlawanan selanjutnya dalam sidang umum. Piutang atau bagian piutang yang tidak
dicocokkan tadi disampaikan kepada kurator, satu salinannya dilampirkan pada surat keberatan
dan dalam surat keberatan ini diajukan pula permohonan untuk mencocokkan piutang tersebut.
Terhadap ketetapan pengadilan tersebut, kurator atau setiap kreditor dapat mengajukan kasasi
dalam waktu 8 hari setelah ketetapan tersebut diambil. Mahkamah Agung dapat memanggil
kurator atau para kreditor untuk didengar. Dengan adanya insolvensi, Kurator mulai mengambil
tindakan yang menyangkut pemberesan harta pailit, yaitu:
Melakukan pelelangan atas seluruh harta pailit dan melakukan penagihan terhadap piutang-
piutang debitor Pailit yang mungkin ada di tangan pihak ketiga, di mana penjualan terhadap harta
pailit itu dapat saja dilakukan di bawah tangan sepanjang mendapat persetujuan dari Hakim
Pengawas Melanjutkan pengelolaan perusahaan debitor Pailit apabila dipandang
menguntungkan, namun pengelolaan itu harus mendapat persetujuan Hakim Pengawas Membuat
daftar pembagian yang berisi: Jumlah uang yang diterima dan dikeluarkan selama kepailitan,
nama-nama kreditor dan jumlah tagihan yang disahkan, pembayaran yang akan dilakukan
terhadap tagihan tersebut Melakukan pembagian atas seluruh harta pailit yang telah dilelang atau
diuangkan itu.

Dengan demikian, apabila insolvensi sudah selesai dan para kreditor sudah menerima
piutangnya sesuai dengan yang disetujui, kepailitan itu dinyatakan berakhir. Debitur kemudian
akan kembali dalam keadaan semula, dan tidak lagi berada di bawah pengawasan Kurator. Akan
tetapi, apabila pada saat berakhirnya pembagian ternyata masih terdapat harta kekayaan debitor,
maka atas perintah Pengadilan Niaga, kurator akan membereskan dan melakukan pembagian atas
daftar-daftar bagian yang sudah pernah dibuat dahulu.

C. Rehabilitasi

Dalam pasal 215 Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang ditentukan
bahwa, debitor pailit atau para ahli waris berhak untuk mengajukan permohonan rehabilitasi
kepada pengadilan yang semula memeriksa kepailitan yang bersangkutan. Permohonan
rehabilitasi akan diterima apabila pemohon dapat melampirkan bukti yang menyatakan bahwa
para kreditor yang diakui sudah menerima pembayaran piutang seluruhnya. Permohonan tersebut
harus diiklankan dalam berita negara dan surat kabar yang ditunjuk oleh hakim. Dalam waktu 2
bulan setelah dilakukan pengiklanan dalam berita negara, setiap kreditor yang diakui boleh
mengajukan perlawanan terhadap permohonan itu kepada panitera dengan menyampaikan surat
keberatan dengan disertai alasan-alasannya. Setelah berakhirnya waktu 2 (dua) bulan, pengadilan
harus mengabulkan permohonan tersebut sekalipun tidak ada perlawanan. Terhadap putusan
pengadilan ini tidak boleh diajukan kasasi. Putusan mengenai pengabulan rehabilitasi harus
diucapkan dalam sidang terbuka umum dan dicatat dalam register umum yang memuat: Ikhtisar
putusan pengadilan; Uraian singkat mengenai isi putusan; Rehabilitasi;

34
D. Putusan pailit dibatalkan oleh Tingkat Pengadilan yang Lebih Tinggi

Undang-undang nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang memberikan sebuah jalan apabila salah satu pihak atau para pihak kurang
puas terhdap hasil putusan pailit yang telah dijatuhkan. Sebagaimana telah diatur dalam pasal
196 (1) Undang-undang nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang bahwa Terhadap putusan pengadilan, kuator atau setiap kreditur dapat
mengajukan permohonan kasasi. Kasasi diselenggarakan sesuai dengan prosedur yang telah
diatur sebelumnya pada pasal 11-13 Undang-undang nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan
dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Namun, walaupun terdapat upaya hukum
selanjutnya, putusan pailit tingkat I tetap dilaksanakan mengingat putusan pailit ialah putusan
yang bersifat serta merta. Selain dapat diajukan upaya hukum kasasi, putusan pailit juga dapat
diajukan upaya hukum peninjaun kembali.

Apabila pada tingkat kasasi ternyata putusan pernyataan pailit itu dibatalkan, maka
kepailitan bagi debitor juga berakhir. Namun, segala perbuatan yang telah dilakukan kurator
sebelum atau pada saat kurator menerima pemberitahuan tentang putusan pembatalan dari
Mahkamah Agung, tetap sah. Dengan pembatalan putusan pernyataan pailit tersebut, perdamaian
yang telah terjadi hapus demi hukum. Majelis hakim yang membatalkan putusan pernyataan
pailit juga menetapkan biaya kepailitan dan imbalan jasa Kurator. Biaya tersebut dibebankan
kepada pemohon pernyataan pailit atau kepada pemohon dan Debitor dalam perbandingan yang
ditetapkan oleh majelis hakim tersebut. Dengan pembatalan putusan pernyataan pailit dibatalkan,
perdamaian yang mungkin terjadi gugur demi hukum.

E. Pencabutan atas Anjuran Hakim Pengawas

Hakim pengawas bertugas untuk melakukan pengurusan dan pemberesan harta pailit.
Hakim pengawas melakukan tugasnya bersama-sama dengan kurator untuk melakukan
pengurusan dan pemberesan harta pailit. Dalam hal pencabutan pailit atas anjuran hakim
pengawas, hal tersersebut tersirat pada pasal 66 Undang-undang nomr 7 tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Dalam pasal tersebut disebutkan
bahwa pengadilan wajib mendengar pendapat dari hakim pengawas, sebelum mengambil putusan
mengenai pengurusan dan pemberesan harta pailit. Dalam pasal ini dapat tercermin bahwa
Hakim pengawas berhak memberikan saran atau anjuran-anjuran untuk debitur pailit. Pengadilan
Niaga atas anjuran dari Hakim pengawas dapat mencabut kepailitan dengan memperhatikan
keadaan harta pailit. Keadaan ini terjadi bila harta pailit tidak cukup untuk membayar biaya
kepailitan. Dalam memerintahkan pengakhiran kepailitan tersebut, Pengadilan Niaga juga
menetapkan biaya kepailitan dan imbalan jasa kurator yang dibebankan terhadap debitor. Biaya
tersebut juga harus didahulukan pembayarannya atas semua utang yang tidak dijamin dengan
agunan.

Note:
BAB VIII
Ryan Prastika
2105160011

35
 BAB IX
Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang

A. Definisi dan Tujuan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang

Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang dalam bahsa Belanda disebut surseance van
betaling dan dalam Bahasa Inggris dinamakan suspension of payment. Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang berasal dari hukum Germania lama dan hanya diberikan dalam hal luar biasa
oleh pengadilan. Ketentuan yang berkaitan dengan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
diatur pada Bab ketiga Pasal 222 sampai Pasal 294. Ketentuan tersebut menyebutkan bahwa
keberadaan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang sebagai suatu tawaran pembayaran utang
bagi debitor kepada kreditor baik dibayarkan sebagian atau seluruh utangnya untuk dapat
menyelesaikan sengketa kepailitan. Oleh sebab itu Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
memiliki tujuan yang berbeda dengan kepailitan.

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tidak menyatakan secara jelas

tentang pengertian Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, dalam Undangundang tersebut
pada Pasal 222 ayat (2) dan (3) hanya menjelaskan mengenai pengajuan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang yang berbunyi:
1. Debitor yang tidak dapat atau memperkirakan tidak akan dapat melanjutkan pembayaran
utang-utangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih, dapat memohon Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang, dengan maksud untuk mengajukan rencana perdamaian
yang meliputi tawaran pembayaran sebagian atau seluruh utang kepada kreditor.
2. Kreditor yang memperkirakan bahwa debitor tidak dapat melanjutkan membayar
utangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih, dapat memohon agar kepada debitor
diberi Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang untuk memungkinkan debitor
mengajukan rencana perdamaian yang meliputi tawaran pembayaran sebagian atau
seluruh utang kepada kreditornya.

Maksud debitor memohon Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang adalah untuk

mengajukan rencana perdamaian. Rencana perdamaian tersebut akan dibahas dalam rapat
kreditor. Kreditor dapat menerima maupun menolak rencana permaian tersebut. Jika rencana
perdamaian diterima maka menjadi perjanjian perdamaian yang mengikat debitor dan kreditor.
Namun jika ditolak, debitor karena hukum menjadi pailit. Dalam hal rencana perdamaian
diterima maupun ditolak oleh kreditor, maka debitor akan membayar utang-utangnya sesuai
dengan yang telah disepakati dalam perjanjian perdamaian. Namun, jika debitor tidak mampu
membayar sesuai yang diperjanjikan dalam perjanjian perdamaian maka otomatis debitor pailit.
Untuk kepaillitan yang demikian, tidak dapat mengajukan upaya hukum kasasi. Sama halnya
dengan rencana perdamaian yang ditolak oleh kreditor. Dalam hal yang demikian debitor juga
pailit karena hukum. Oleh karena itu, dalam menyusun rencana perdamaian, debitor harus dapat
meyakinkan kreditor bahwa dia benar-benar sanggup melaksanakan segala hal yang dituangkan
dalam rencana perdamaian. Sanggup membayar utang-utangnya bukan hanya mengulur-ulur
waktu untuk membayar.

36
 Apabila debitor sejak awal hanya berniat untuk mengulurulur waktu maka hal tersebut
tidak sesuai dengan tujuan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Pada dasarnya pemberian
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang menurut Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
dimaksudkan agar debitor yang berada dalam keadaan insolvensi mempunyai kesempatan untuk
mengajukan rencana perdamaian, baik berupa tawaran untuk pembayaran utang secara
keseluruhan ataupun sebagian.

Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (Suspension of Payment atau Surseance van

Betaling) adalah suatu masa yang diberikan oleh undangundang melalui putusan hakim niaga
dimana dalam masa tersebut kepada pihak kreditor dan debitor diberikan kesempatan untuk
memusyawarahkan cara-cara pembayaran hutangnya dengan memberikan rencana pembayaran
seluruh atau sebagian hutaangnya, termasuk apabila perlu untuk merestrukturisasi hutangnya
tersebut. Dalam kasus Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, debitor berada dalam keadaan
sulit untuk dapat memenuhi (membayar) uangnya secara penuh. Namun, kesulitan itu belumlah
menjadi indikasi ke arah kebangkrutan (kepailitan).

Apabila debitor diberi waktu, ia akan sanggup (mampu) memenuhi atau melunasi
utangnya secara penuh. Untuk itu, debitor dapat memohon Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang dengan tujuan agar ia dapat memperbaiki ekonomi dan perusahaan yang terjebak dalam
kesulitan ekonomi tersebut (Zainal Asikin, 2001 : 1). Pihak yang berinisiatif untuk mengajukan
permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang adalah pihak debitor. Debitor disini
adalah debitor yang sudah tidak dapat atau diperkirakan tidak akan dapat melanjutkan
pembayaran utang-utangnya, dimana permohonan itu sendiri mesti ditandatangani oleh debitor
bersama dengan lawyer-nya.

Seperti yang dikemukakan oleh Fred B.G. Tumbuan, salah satu dari perancang Perpu
Nomor 1 Tahun 1998 yang kemudian telah ditetapkan oleh DPR menjadi Undang-Undang
Nomor 4 Tahun 1998, pada hakikatnya Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang berbeda
dengan kepailitan. Penundaan dimaksud tidak berdasarkan pada keadaan dimana debitor tidak
membayar utangnya atau insolven dan juga tidak bertujuan dilakukannya pemberesan (likuidasi
budel pailit). Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang tidak dimaksudkan untuk kepentingan
debitor saja, melainkan juga untuk kepentingan para kreditornya, khususnya kreditor konkuren.
Dalam hal membicarakan rencana perdamaian tidak selalu berjalan mulus. Alotnya ketika
membahas rencana perdamaian dapat berakibat pada pemungutan suara (voting). Voting
merupakan upaya terakhir apabila musyawarah mufakat sesuai dengan falsafah hidup bangsa
Indonesia tidak tercapai.

Tujuan permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang yaitu:

1. Menghindari pailit.
2. Memberikan kesempatan kepada Debitor melanjutkan usahanya, tanpa ada desakan untuk
melunasi utang-utangnya.
3. Menyehatkan usahanya.
Fred B.G Tumbuan berpendapat bahwa tujuan dari Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
yaitu untuk memperbaiki keadaan ekonomis dan kemampuan debitor untuk membuat laba
dengan maksud agar debitor terjaga dari likuidasi.

37
B. Pihak-Pihak Yang Berhak Mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
Pasal 222 ayat (2) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang menentukan bahwa debitor yang tidak dapat atau
memperkirakan tidak akan dapat melanjutkan membayar utang-utangnya yang sudah jatuh waktu
dan dapat ditagih, dapat memohon Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, dengan maksud
untuk mengajukan rencana perdamaian yang meliputi tawaran pembayaran sebagian atau seluruh
utang kepada kreditor. Perbedaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1998 tentang Kepailitan yang
hanya memungkinkan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang hanya dapat diajukan oleh
debitor, berbeda halnya dengan aturan yang termuat dalam Undang-Undang Nomor 37 Tahun
2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang yang memungkinkan
kreditor juga dapat mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.

Hal tersebut merupakan perbedaan yang sangat signifikan. Pasal 222 ayat (2) dan ayat (3)
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang menjelaskan adanya perbedaan mengenai syarat dapat diajukaannya
penundaan kewajiban pembayarn utang oleh debitor dan oleh kreditor. Bagi debitor untuk dapat
mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang bukan hanya setelah tidak dapat
melanjutkan pembayaran utang-utangnya, tetapi juga apabila debitor memperkirakan tidak dapat
melanjutkan membayar utang-utangnya itu ketika nantinya utang-utang itu jatuh tempo.
Sedangkan bagi kreditor menurut Pasal 222 ayat (3) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang hanya dapat mengajukan
permohonan penundaan kewajiban pembayaran utang apabila secara nyata debitor tidak lagi
membayar piutangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih.

Syarat bagi dapat mengajukan penundaan kewajiban pembayaan utang ditentukan dalam
Pasal 222 ayat (1) maupun ayat (2) dalam Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Selengkapnya Pasal 222 ayat (1) dan
ayat (2) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang adalah sebagai berikut:
1. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang diajukan oleh Debitor yang mempunyai lebih
dari 1 (satu) Kreditor atau oleh Kreditor.
2. Debitor yang tidak dapat atau memperkirakan tidak akan dapat melanjutkan membayar
utang-utangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih, dapat memohon. Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang dengan maksud untuk mengajukan rencana perdamaian
yang meliputi tawaran pembayaran sebagian atau seluruh utang kepada Kreditor.

Menurut Pasal 222 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan
dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, debitor dapat mengajukan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang apabila debitor memiliki lebih dari satu kreditor dan pada Pasal 222 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang disebutkan jika debitor sudah dalam keadaan tidak dapat melanjutkan
membayar utang yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih. Secara singkat dapat dikatakan
bahwa debitor dapat mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang apabila:

38
 1. Mempunyai lebih dari satu kreditor, dan
2. Sudah dalam keadaan tidak dapat melanjutkan membayar utangutangnya yang sudah
jatuh waktu dan dapat ditagih, atau
3. Memperkirakan tidak akan dapat melanjutkan membayar utangutangnya yang sudah
jatuh waktu dan dapat ditagih.

Melihat dari persyaratan seorang debitor dapat mengajukan permohonan. Penundaan

Kewajiban Pembayaran Utang, maka tolak ukur untuk menentukan bahwa debitor
memperkirakan tidak dapat melanjutkan untuk membayar utangutangnya yang sudah jatuh
tempo dan dapat ditagih. Hal tersebut dapat dibuktikan dengan hasil financial audit atau hasil
analisis terhadap keadaan keuangan (financial conditions) debitor. Financial audit harus
dilakukan oleh akuntan publik dari perusahaan debitor demikian juga hasil analisis terhadap
keadaan keuangan debitor harus pula dibuat oleh konsultan atau akuntan publik yang
independen. Bila tidak berdasarkan hasil financial audit, maka akan timbul perdebatan disidang
pengadilan yang tidak memberikan kepastian ketika permohonan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang diajukan oleh debitor kepada Pengadilan Niaga.

Selain debitor, kreditor juga dapat mengajukan permohonan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang bagi debitor. Pasal 222 ayat (2) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang bahwa kreditor yang
memperkirakan bahwa debitor tidak dapat melanjutkan membayar utangnya yang sudah jatuh
waktu dan dapat ditagih, dapat memohon agar kepada debitor diberi Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang untuk memungkinkan debitor mengajukan rencana perdamaian yang meliputi
tawaran pembayaran sebagian atau seluruh utang kepada kreditornya. Kreditor yang dapat
mengajukan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang dibagi menjadi tiga macam yaitu:
1. Kreditor konkuren
Kreditor konkuren, yaitu kreditor yang pelunasan piutangnya dicukupkan dari hasil
penjualan harta debitor, setelah dikurangi bagian krditor khusus dan istimewa. Kreditor
konkuren tidak termasuk dalam kreditor separatis maupun kreditor dengan hak istimewa.
Kreditor Konkuren atau kreditor bersaing (unsecured creditors) adalah semua kreditor
atau penagih berdasarkan piutang tanpa jaminan tertentu. Mereka bersama-sama akan
memperoleh pembayaran piutangnya menurut perimbangan besar kecilnya piutang
masing-masing kreditor.
2. Kreditor Separatis
Kreditor separatis yaitu kreditor yang piutangnya ditanggung dengan hak gadai (pand)
atau memegang hak tanggungan (hipotik). Kreditor separatis (secured creditor) dapat
mengeksekusi haknya seolah-olah tidak terjadi kepailitan. Namun dalam kepailitannya,
haknya itu harus ditangguhkan selama 90 hari sejak tanggal putusan pailit diucapkan.
Penagguhan eksekusi utang adalah suatu masa tertentu dimana kreditor separatis tidak
dapat mengeksekusi jaminannya. Keberadaan kreditor separatis seharusnya tidak
diikutsertakan dalam proses pelaksanaan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
karena mereka telah dijamin pelunasan utangnya dengan hak jaminan kebendaan yang
dimiliknya.

39
C. Kreditor Separatis Pemegang Hak Jaminan dalam Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang
Hak kebendaan dalam Hukum Perdata dibagi menjadi dua macam yaitu hak kebendaan
yang bersifat memberi kenikmatan dan hak kebendaan yang bersifat memberi jaminan. Hak
kebendaan yang bersifat memberi jaminan selalu tertuju pada benda milik orang lain baik benda
bergerak maupun benda tidak bergerak. Berbicara masalah jaminan erat kaitannya dengan
pemberian kredit. Tujuan pemberian jaminan pada kredit yaitu untuk memantapkan keyakinan
kreditor bahwa debitor akan secara nyata mengembalikan pinjamannya setelah jangka waktu
pinjaman berakhir. Kreditor pemegang hak jaminan yaitu kreditor separatis mempunyai
kedudukan preferensi yaitu didahulukan pembayaran piutangnya daripada kreditor-kreditor
lainnya sesuai dengan Pasal 1133 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
Berikut ini adalah hak kebendaan yang bersifat memberi jaminan:
1. Gadai
a). Objek Hukum Hak Gadai
Obyek dari gadai adalah segala benda bergerak, baik yang bertubuh maupun tidak
bertubuh, hal ini dapat dilihat dalam Pasal 1150 jo. Pasal 1152 Ayat (1), 1152 bis, dan
1153 dan Pasal 1158 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, namun benda bergerak yang
tidak dapat dipindah tangankan tidak dapat digadaikan.
Ketentuan dalam Pasal 1150 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan:
Gadai adalah suatu hak yang diperoleh kreditor atas suatu barang bergerak, yang
diserahkan kepadanya oleh kreditor, atau oleh kuasanya, sebagai jaminan atas utangnya,
dan yang memberi wewenang kepada kreditor untuk mengambil pelunasan piutangnya
dan barang itu dengan mendahalui kreditor-kreditor lain; dengan pengecualian biaya
penjualan sebagai pelaksanaan putusan atas tuntutan mengenai pemilikan atau
penguasaan, dan biaya penyelamatan barang itu, yang dikeluarkan setelah barang itu
sebagai gadai dan yang harus didahulukan.
Ketentuan dalam Pasal 1152 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan:
Hak gadai atas barang bergerak yang berwujud dan atas piutang bawa timbul dengan cara
menyerahkan gadai itu kepada kekuasaan kreditor atau orang yang memberikan gadai
atau yang dikembalikan atas kehendak kreditor. Hak gadai hapus bila gadai itu lepas dari
kekuasaan pemegang gadai. Namun bila barang itu hilang, atau diambil dari
kekuasaannya, maka ia berhak untuk menuntutnya kembali menurut Pasal 1977 alinea
kedua, dan bila gadai itu telah kembali, maka hak gadai itu dianggap tidak pernah hilang.
Ketentuan dalam Pasal 1152 bis Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan:
Untuk melahirkan hak gadai atas surat tunjuk, selain penyerahan endosemennya, juga
dipersyaratkan penyerahan suratnya.
Ketentuan dalam Pasal 1153 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan:
Hak gadai atas barang bergerak yang tak berwujud, kecuali surat tunjuk dan surat bawa
lahirdengan pemberitahuan mengenai penggadaian itu kepada orang yang kepadanya hak
gadai itu harus dilaksanakan. Orang ini dapat menuntut bukti tertulis mengenai
pemberitahuan itu, danmengenai izin dan pemberian gadainya.
Ketentuan dalam Pasal 1158 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan:

40
 Bila suatu piutang digadaikan, dan piutang ini menghasilkan bunga, maka kreditor boleh
memperhitungkan bunga itu dengan bunga yang terutang kepadanya. Bila utang yang
dijamin dengan piutang yang digadaikan itu tidak menghasilkan bunga, maka bunga yang
diterima pemegang gadai itu dikurangkan dari jumlah pokok utang.
Kebendaan bergerak yang dimaksud dapat berupa kendaan bergerak yang berwujud atau
bertubuh (lichamelijk) dan kebendaan bergerak yang tidak berwujud atau bertubuh
(onlichamelijk) berupa piutang atau tagihan-tagihan dalam bentuk surat berharga.
Surat berharga tersebut bermacam-macam tergantung kepada jenis klausulnya, yaitu:
1. Surat berharga atas pengganti (aan order, to order);
2. Surat berharga atas pembawa (tunjuk) (aan order, to bearer);
3. Surat berharga atas nama (op naam).
Selain itu piutang yang belum ada, tetapi sudah diperjanjikan dalam perjanjian utang piutang
atau hubungan hukum yang serupa dapat pula dijadikan sebagai objek hak gadai.

b). Proses Pembebanan Hak Gadai

Adanya hak berdasarkan atas suatu perjanjian antara penerima gadai (kreditor) dengan
pemberi gadai (debitor). Perjanjian gadai tidak terbentuk dengan sendirinya, melainkan
harus dengan penyerahan benda yang digadaikan oleh pemberi gadai kepada penerima
gadai. Hal tersebut ditegaskan dalam Pasal 1152 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
yang menentukan bahwa:
Hak gadai atas barang bergerak yang berwujud dan atas piutang bawa timbul dengan cara
menyerahkan gadai itu kepada kekuasaan kreditor atau orang yang memberikan gadai
atau yang dikembalikan atas kehendak kreditor. Hak gadai hapus bila gadai itu lepas dari
kekuasaan pemegang gadai. Namun bila barang itu hilang, atau diambil dari
kekuasaannya, maka ia berhak untuk menuntutnya kembali menurut Pasal 1977 alinea
kedua, dan bila gadai itu telah kembali, maka hak gadai itu dianggap tidak pernah hilang.
Hal tidak adanya wewenang pemberi gadai untuk bertindak bebas atas barang itu, tidak
dapat dipertanggungjawabkan kepada kreditor, tanpa mengurangi hak orang yang telah
kehilangan atau kecurigaan barang itu untuk menuntutnya kembali. Berdasarkan
ketentuan pasal diatas dalam praktek seringkali terjadi kesulitan, apabila pihak debitor
hanya memiliki benda yang digunakan sehari-hari untuk berusaha, dimana hasil dari
usaha tersebut diperuntukkan untuk membayar utangnya.

2. Jaminan Fidusia
a). Objek Jaminan Fidusia
Benda objek jaminan fidusia pada waktu lalu dalam yurisprudensi berkali-kali disebutkan bahwa
yang dapat menjadi objek jaminan fidusia adalah benda bergerak saja, namun sekarang objek
fidusia meliputi benda bergerak dan benda tetap tertentu, yang tidak dapat dijaminkan melalui
lembaga jaminan hak tanggungan atau hipotik, tetapi kesemuanya dengan syarat, bahwa benda
itu dapat dimiliki dan dialihkan. Mengenai benda yang dijadikan objek jaminan fidusia secara
rinci Munir Fuady melihat objek jaminan fidusia secara lebih luas yaitu terdapat dalam ketentuan
dalam Pasal 1 ayat (4), Pasal 9, Pasal 10 dan Pasal 20 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999
tentang Jaminan Fidusia, yaitu sebagai berikut:

41
 1. Benda tersebut harus dapat dimiliki dan dialihkan secara hukum;
2. Dapat atas benda berwujud;
3. Dapat juga atas benda tidak berwujud, termasuk piutang;
4. Benda bergerak;
5. Benda tidak bergerak yang tidak dapat diikat dengan hak tanggungan;
6. Benda tidak bergerak yang tidak dapat diikatkan dengan hipotik;
7. Baik atas benda yang sudah ada maupun terhadap benda yang akan diperoleh kemudian.
Dalam hal benda yang akan diperoleh kemudian, tidak diperlukan suatu akta pembebanan
fidusia tersendiri;
8. Dapat atas satu satuan atau jenis benda;
9. Dapat juga atas lebih dari satu jenis atau satuan benda;
10. Termasuk hasil dari benda yang telah menjadi objek fidusia;
11. Termasuk juga hasil klaim asuransi dari benda yang menjadi objek jaminan fidusia;
12. Benda persediaan (inventory, stock perdagangan) dapat juga menjadi objek jaminan
fidusia.

Dengan kata lain, objek Jaminan Fidusia itu berupa:

1. Benda bergerak yang berwujud;
2. Benda bergerak yang tidak berwujud;
3. Benda bergerak yang tidak terdaftar;
4. Benda bergerak yang tidak terdaftar;
5. Benda tidak bergerak tertentu, yang tidak dapat dibebani dengan Hak Tanggungan;
6. Benda tidak bergerak tertentu, yang tidak dapat dibebani dengan Hipotek;
7. Benda tersebut harus dapat dimiliki dan dialihkan.

b). Proses Pembebanan Jaminan Fidusia

Pembebanan kebendaan dengan Jaminan Fidusia dibuat dengan akta notaris dalam Bahasa
Indonesia yang merupakan akta Jaminan Fidusia sesuai dengan Pasal 5 ayat 1 Undang-Undang
Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia. Akta Jaminan Fidusia selain mencantumkan hari
dan tanggal, juga mencantumkan mengenai waktu (jam) pembuatan akta tersebut.

Akta Jaminan Fidusia sekurang-kurangnya memuat:

1. Identitas pihak Pemberi dan Penerima Fidusia;
2. Data perjanjian pokok yang dijamin fidusia;
3. Uraian mengenai benda yang menjadi objek jaminan fidusia;
4. Nilai penjaminan;
5. Nilai benda yang menjadi objek Jaminan fidusia.

Adapun utang yang pelunasannya dijamin dengan Jaminan fidusia dapat berupa:
1. Utang yang telah ada;
2. Utang yang akan timbul di kemudian hari yang telah diperjanjikan dalam jumlah tertentu;
3. Utang yang pada saat eksekusi dapat ditentukan jumlahnya berdasarkan perjanjian pokok
yang menimbulkan kewajiban memenuhi suatu prestasi.

42
 Utang yang dimaksud adalah utang bunga atas pinjaman pokok dan biaya lainnya yang
jumlahnya dapat ditentukan kemudian. Pasal 8 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang
Jaminan Fidusia menyatakan bahwa:
Ketentuan ini dimaksudkan sebagai pemberian fidusia kepada lebih dari satu Penerima Fidusia
dalam rangka pembiayaan kredit konsorsium. Yang dimaksud dengan "kuasa" adalah orang yang
mendapat kuasa khusus dari Penerima Fidusia untuk mewakili kepentingannya dalam
penerimaan jaminan Fidusia dari Pemberi Fidusia. Yang dianggap dimaksud dengan "wakil"
adalah orang yang secara hukum dianggap mewakili Penerima Fidusia dalam penerimaan
Jaminan Fidusia, misalnya, Wali amanat dalam mewakili kepentingan pemegang obligasi.

Ketentuan Pasal 9 Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia

menetapkan bahwa:
Ketentuan dalam Pasal ini penting dipandang dari segi komersial. Ketentuan ini secara tegas
membolehkan Jaminan Fidusia mencakup Benda yang diperoleh di kemudian hari. Hal ini
menunjukkan Undang-undang ini menjamin fleksibilitas yang berkenaan dengan hal ihwal
Benda yang dapat dibebani Jaminan Fidusia bagi pelunasan utang.

3. Hipotek
a). Objek Hipotek
Ketentuan dalam Pasal 1164 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, pada dasarnya objek
hipotek itu yaitu kebendaan tidak bergerak (kebendaan tetap), baik kebendaan tetap karena
sifatnya, peruntukannya dan undang-undang, termasuk pelbagai hak kebendaan atas tanah.
Ketentuan Pasal 1164 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyebutkan benda-benda yang
dapat dibebani hipotek hanyalah:
1. Barang-barang tak bergerak yang dapat diperdagangkan, beserta semua yang termasuk
bagiannya, sejauh hal yang tersebut terakhir ini dianggap sebagai barang tak bergerak;
2. Hak pakai hasil barang-barang itu dengan segala sesuatu yang termasuk bagiannya;
3. Hak numpang karang dan hak usaha;
4. Bunga tanah yang terutang, baik dalam bentuk uang maupun dalam bentuk hasil tanah;
5. Hak sepersepuluhan;
6. Bazar atau pekan raya, yang diakui oleh pemenntah, beserta hakistimewanya yang
melekat.

Selain itu, di luar Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terdapat benda yang dalam
perspektif Kitab Undang-Undang Hukum Perdata merupakan benda bergerak, berhubung dapat
berpindah-pindah atau dipindahkan, namun ketika benda itu hendak dibebankan sebagai jaminan
utang, maka pembebanannya dilakukan dengan hipotek, yaitu terhadap kapal-kapal yang ukuran
volume kotornya paling sedikit 20 m2 (dua puluh meter kubik) sebagaimana disebutkan dalam
ketentuan Pasal 314 ayat (3) dan ayat (4) Kitab Undang-Undang Hukum Dagang, yang
bunyinya:
(3) Atas kapal-kapal yang dilakukan dalam register kapal-kapal dalam pembukuan dan andil-
andil dalam kapal-kapal dan kapal-kapal dalam pembuatan seperti itu dapat diletakkan hipotek.
(4) Atas kapal-kapal, yang disebutkan dalam ayat kesatu, tidak dapat diletakkan hak gadai. Atas
kapal-kapal yang dibukukan tidak berlakulah Pasal 1977 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

43
D. Syarat Diajukaannya Permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
Berdasarkan ketentuan Pasal 222 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang memberlakukan ketentuan pengajuan
permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang sama dengan permohonan pengajuan
kepailitan, hanya saja permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang diajukan sendiri
oleh debitor dengan didampingi penasehat hukumnya.

Dalam hal permohonan diajukan oleh kreditor, pengadilan wajib memanggil debitor
melalui juru sita dengan surat kilat tercatat paling lambat tujuh hari sebelum sidang. Sesuai
ketentuan yang tercantum dalam Pasal 224 ayat (3) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Selanjutya pada Pasal 224
ayat (4) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang pada sidang sebagaimana disebutkan pada ayat (3), debitor mengajukan
daftar yang memuat sifat, jumlah piutang, dan utang debitor beserta surat bukti secukupnya, dan
bila ada rencana perdamaian. Menurut Pasal 224 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang Prosedur untuk mengajukan
permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang adalah:
1) Permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 222 harus diajukan kepada Pengadilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3,
dengan ditandatangani oleh pemohon dan oleh advokatnya.
2) Dalam hal pemohon adalah Debitor, permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang harus disertaidaftar yang memuat sifat, jumlah piutang, dan utang Debitor beserta
surat bukti secukupnya.
3) Dalam hal pemohon adalah Kreditor, Pengadilan wajib memanggil Debitor melalui juru
sita dengan surat kilat tercatat paling lambat 7 (tujuh) hari sebelum sidang.
4) Pada sidang sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Debitor mengajukan daftar yang
memuat sifat, jumlahpiutang, dan utang Debitor beserta surat bukti secukupnya dan, bila
ada, rencana perdamaian.
5) Pada surat permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilampirkan rencana
perdamaian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 222.
6) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan
ayat (5) berlaku mutatis mutandis sebagai tata cara pengajuan permohonan Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Menurut ketentuan pasal di atas, permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang

harus diajukan secara tertulis kepada Pengadilan Niaga disertai dengan daftar sebagaimana diatur
dalam Pasal 102 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang yaitu mengenai uraian harta pailit beserta surat-surat bukti
selayaknya. Surat permohonan tersebut ditanda tangani oleh debitor dan penasihat hukumnya.
Seorang debitor harus menunjuk penasihat hukum ketika akan mengajukan permohonan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Namun, permohonan tersebut tidak dapat hanya
diajukan oleh penasihat hukum saja melainkan harus bersama-sama dengan debitor. Ketentuan
Pasal 222 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang menjelaskan bahwa pada surat permohonan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang dapat dilampirkan rencana perdamaian namun hal tersebut tidak diwajibkan.

44
E. Pengajuan Gugatan Selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
Pengajuan gugatan selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang termuat dalam
Pasal 243 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang. Pasal 243 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang menentukan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang tidak menghentikan perkara yang sudah mulai diperiksa, demikian juga tidak
menghalangi pihak manapun untuk mengajukan perkara baru. Selanjutnya Pasal 243 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban
Pembayaran Utang, menentukan dalam suatu perkara yang semata-mata mengenai tuntutan
pembayaran suatu tagihan yang telah diakui oleh debitor, sedangkan kreditor tidak mempunyai
kepentingan yang telah diakui debitor sendiri dan kreditor tidak ada kepentingan untuk
mendapatkan suatu putusan guna melaksanakan haknya terhadap pihak ketiga, setelah
pengakuan utang debitor tersebut dicatat, maka Hakim dapat menangguhkan pengambilan
keputusan mengenai hal itu sampai berakhirnya Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.

Demikian juga Debitor, selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang berlaku tidak
boleh menjadi penggugat atau tergugat dalam perkara mengenai hak dan kewajiban yang
menyangkut harta kekayaannya tanpa bantuan pihak Pengurus hal tersebut sesuai dengan yang
tercantum dalam Pasal 243 ayat (3) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan
dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Ketentuan Pasal 243 ayat (3) Undang-Undang
Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang harus
sejalan dengan Pasal 240 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Menurut Pasal 240 ayat (1) Undang-Undang Nomor
37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, selama
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, debitor tanpa persetujuan pengurus tidak dapat
melakukan tindakan ke Pengurusan atau kepemilikan atas seluruh atau sebagian hartanya.

F. Akibat Hukum Putusan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang

Adanya Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang menimbulkan akibat hukum terhadap
status sita dan eksekusi jaminan. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang mengakibatkan
ditangguhkannya semua tindakan eksekusi yang telah dimulai untuk memperoleh pelunasan
utang (Pasal 242 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang). Dengan demikian maka debitor selama masa
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang tidak dapat dipaksa untuk membayar utangnya, karena
pada dasarnya Pengadilan Niaga memberikan kesempatan bagi debitor untuk mengajukan
rencana perdamaian sehingga kewajiban pembayaran utang pun ditunda. Keadaan ini akan
berlangsung baik selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang sementara maupun selama
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang tetap.

Selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang berlangsung, debitor tidak dapat

melakukan tindakan pengurusan atau memindahkan hak atas hartanya tanpa persetujuan dari
pengurus yang telah ditunjuk. Apabila debitor telah melakukan tindakan hukum tanpa mendapat
kewenangan dari pengurus, maka pengurus berhak bertindak untuk memastikan bahwa harta
debitor tidak dirugikan karena tindakan debitor tersebut.

45
Oleh sebab itu, Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang berakibat pada kewenangan dan
kewajiban-kewajiban debitor hingga akhir jangka waktu.

Pada saat Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang secara tetap dikabulkan selain
debitor tidak dapat dipaksa membayar utang-utangnya semua tindakan eksekusi yang telah
dimulai guna mendapatkan pelunasan utang harus ditangguhkan pelaksanaannya. Seluruh
pembayaran utang lain yang sudah ada sebelum penangguhan pembayaran ditetapkan, selama
berlangsungnya penangguhan ini tidak boleh dilakukan kecuali dilakukan secara prorate
berdasarkan perimbangan utang masing-masing kreditor. Akibat setelah ditetapkannya putusan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang secara tetap yaitu semua sitaan yang telah dipasang
berakhir segera setelah ditetapkannya putusan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang secara
tetap atau setelah persetujuan atas perdamaian yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,
dan atas permintaan hakim pengawas atau pengurus, pengadilan, jika masih diperlukan wajib
menetapkan pengangkatan sitaan yang telah dipasang atas barang-barang yang termasuk dalam
harta debitor.

Walau demikian Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang tersebut tidak berlaku

terhadap:
1. Tagihan-tagihan yang dijamin dengan gadai, hak tanggungan, hak agunan atas kebendaan
lainnya, atau tagihan yang diistimewakan terhadap barang-barang tertentu milik debitor;
2. Tagihan biaya pemeliharaan, pengawasan, atau pendidikan yang harus dibayar, Hakim
Pengawas harus menentukan jumlah tagihan tersebut yang terkumpul sebelum Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang yang bukan merupakan tagihan dengan hak yang
diistimewakan.

Selain itu dikabulkannya Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang secara tetap

mengakibatkan tidak dapat dilaksanakannya eksekusi dan sitaan yang telah dimulai atas barang
yang tidak dijaminkan, meskipun eksekusi dan sitaan tersebut dilaksanakan berkenaan dengan
tagihan kreditor yang dijamin dengan hak agunan atas kebendaan lainnya atau dengan hak yang
harus diistimewakan berkaitan dengan kekayaan tertentu menurut ketentuan Undang-Undang
yang berlaku. Akibat hukum yang timbul dari Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
antara lain:

1. Tindakan Eksekusi
Menurut ketentuan Pasal 242 ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, selama berlakunya Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang semua tindakan eksekusi terhadap barang sitaan yang
telah dimulai guna mendapatkan pelunasan, harus ditangguhkan. Sedangkan menurut
Pasal 242 ayat (2) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, kecuali telah ditetapkan tanggal yang lebih
awal oleh Pengadilan berdasakan permintaan Pengurus, semua sitaan yang telah dipasang
berakhir segera setelah ditetapkan putusan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
secara tetap atau persetujuan atas perdamaian telah memperoleh kekuatan hukum tetap.
Atas permintaan pengurus atau Hakim Pengawas, jika masih diperlukan, Pengadilan
wajib mengangkat sita yang telah diletakkan atas benda yang termasuk harta Debitor.
1.

46
 Pasal 242 ayat (3) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, menetukan bahwa ketentuan mengenai
penangguhan eksekusi serta pengangkatan sitaan tersebut diatas berlaku pula terhadap
eksekusi dan sitaan yang telah dimulai atas barang-barang yang tidak dibebani agunan,
sekalipun eksekusi dan sitaan tersebut berkenaan dengan tagihan kreditor yang dijamin
dengan hak tanggungan, gadai atau hak agunan atas kebendaan lainnya atau dengan hak
yang harus diistimewakan berkaitan dengan aset debitor yang tertentu berdasarkan
Undang-Undang. Hak istimewa yang dimaksudkan disini adalah hak istimewa
berdasarkan Pasal 1139 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

2. Tentang Perkara yang Sedang Berjalan

Berkaitan dengan perkara yang sedang berjalan dalam proses Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang, hal tersebut diatur dalam Pasal 243 Undang-Undang
Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
sebagai berikut:
(1) Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang tidak menghentikan berjalannya
perkara yang sudah dimulai oleh Pengadilan atau menghalangi diajukannya
perkara baru.
(2) Dalam hal perkara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengenai gugatan
pembayaran suatu piutang yang sudah diakui Debitor, sedangkan penggugat tidak
mempunyai kepentingan untuk memperoleh suatu putusan untuk melaksanakan
hak terhadap pihak ketiga, setelah dicatatnya pengakuan tersebut, hakim dapat
menangguhkan putusan sampai berakhirnya Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang.
(3) Debitor tidak dapat menjadi penggugat atau tergugat dalam perkara mengenai hak
atau kewajiban yang menyangkut harta kekayaannya tanpa persetujuan pengurus.

3. Pembayaran Utang Debitor Selama Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang Berkaitan

denga pembayaran utang debitor, hal tersebut diatur dalam Pasal 245 Undang-Undang
Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.
Pasal ini mengkonfirmasikan suatu prinsip hukum perdata yang tercantum dalam Pasal
1131 dan 1132 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

Note:
BAB IX
Benny Anggara
2105160045

47
 BAB X
PENUTUP

KESIMPULAN

- Dilihat dari berbagai arti kata atau pengertian kepailitan tersebut di atas maka esensi
kepailitan secara singkat dapat dikatakan sebagai sita umum atas harta kekayaan debitor
baik yang pada waktu pernyataan pailit maupun yang diperoleh selama kepailitan
berlangsung untuk kepentingan semua kreditor yang pada waktu debitor dinyatakan
pailit, yang dilakukan dengan pengawasan pihak yang berwajib. Kepailitan berdasarkan
dari kata pailit yang artinya segala peristiwa keadaan berhenti membayar utang-utang
para debitur yang telah jatuh tempo, namun bukan berarti si perusahaan ini akan
dikatakan bangkrut akibat gagal menebus utang piutangnya, karna perusahaan yang pailit
memiliki kemungkinan untuk keluar dari kepailitan. Proses ini biasa di sebut dengan
restrukturisasi atau rehabilitas keuangan.
Lalu ada 3 syarat pengajuan kepilitan bagi kreditor
1. Debitor mempunyai dua atau lebih kreditor.
2. Tidak membayar sedikitnya satu utang jatuh waktu dan dapat ditagih.
3. Atas permohonan sendiri maupun atas permintaan seorang atau lebih kreditornya.

- Cita-cita hukum kepailitan yang ingin memberikan keadilan bagi para pihak belum
terwujud sepenuhnya dalam Undang-Undang No 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, hal ini dikarena kan masih banyak
kekosongan hukum di dalam nya, sehingga nilai keadilan yang ada pun tidak sesuai
dengan yang di citacitakan, yaitu, keadilan yang ingin diwujudkan dalam Undang-
Undang ini adalah keadilan distributif. Maka dari itu penambahan asas-asas hukum yang
sesuai dengan nilai-nilai dalam masyarakat yang didasarkan kepada teori keadilan
distributif diharapkan menunjukkan ada pengaruh timbal balik antara hukum dan
keadilan, yaitu bahwa hukum diciptakan berdasarkan nilai-nilai atau kaidah-kaidah moral
yang adil, yang sudah ada terlebih dahulu dan yang telah hidup dalam masyarakat.

- Upaya hukum kasasi dapat dilakukan jika putusan pengadilan niaga tentang kepailitan
belum berkekuatan hukum tetap. Hal ini sebagaimana disebutkan dalam Pasal 11 UUK
dan PKPU, bahwa upaya hukum dapat diajukan terhadap putusan atas permohonan
kepailitan adalah kasasi ke Mahkamah Agung. Dalam kasus kepailitan, penyelesaian
dapat dilakukan pada peradilan tingkat pertama (Pengadilan Niaga) dan juga peradilan
tingkat akhir (Mahkamah Agung).Upaya hukum kasasi memang diatur dalam UUK,
namun demikian Undang-Undang tersebut tidak mengatur alasan upaya hukum
kasasi.mengenai alasan-alasan dalam pengajuan upaya hukum kasasi diatur dalam Pasal
30 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung. Alasan
pengajuan upaya hukum kasasi yaitu karena pengadilan tidak berwenang, pengadilan
salah menerapkan atau melanggar hukum yang berlaku, atau pengadilan lalai dalam
memenuhi syarat yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. Upaya Hukum
Peninjauan Kembali salah satu upaya hukum luar biasa yang dapat dilakukan untuk
meninjau ulang putusan pengadilan niaga tentang kepailitan.

48
 1. Perlawanan Perlawanan dalam kepailitan diajukan kepada pengadilan yang
menetapkan putusan pernyataan pailit.
2. Kasasi Upaya hukum lain yang dapat dilakukan terhadap putusan atas permohonan
pernyataan pailit adalah kasasi ke Mahkamah Agung.
3. Permohonan kasasi diajukan diajukan dalam jangka waktu paling lambat delapan hari
terhitung sejak tanggal putusan yang dimohonkan kasasi ditetapkan, kemudian
didaftarkan melalui panitera pengadilan niaga. yang telah menetapkan putusan atas
permohonan pernyataan pailit tersebut.
Dapat dilihat sudah jelas tercantum pada UU No. 37 tahun 2004, upaya hukum yang
dapat dilakukan berkenaan dengan adanya putusan atas permohonan pernyataan pailit
adalah “kasasi” dan “peninjauan kembali”.

- Debitur pailit tidak mempunyai kewenangan atau tidak bisa berbuat bebas atas harta
kekayaan yang dimilikinya. Pengurusan dan penguasaan harta kekayaan debitur dialihkan
kepada kurator atau Balai Harta Peninggalan yang bertindak sebagai kurator yang
ditunjuk oleh Hakim Pengawas:
1. Akibat kepailit anter hadap debitor dan harta kekayaannya.
2. Akibat hukum terhadap seluruh perikatan yang dibuat oleh debitur pailit.
3. Akibat hukum bagi Kreditur.
4. Akibat hukum terhadap eksekusi atas harta kekayaan debitur pailit.
Baik dalam menguasai atau mengurus harta yang termasuk pailit. Meskipun begitu,
terdapat sejumlah harta yang tidak termasuk dalam harta pailit, diantaranya:
1. Benda atau hewan yang dibutuhkan untuk bekerja.
2. Alat medis sebagai perlengkapan kesehatan.
3. Tempat tidur dan perlengkapannya.
4. Bahan makan untuk 30 hari kedepannya.
Uang hasil kerjanya sendiri, baik itu dari sebuah jasa atau jabatan. Hal itu bisa sebagai
upah, tunjangan, dana pensiun, dan lainnya yang ditetapkan oleh Hakim Pengawasan.
- Perlindungan hukum kreditor atas kepailitan yang diajukan debitor atas permohonan
kepailitan yang dilakukan oleh PT. Sumatera Persada Energi telah sesuai dengan Undang-
Undang Kepailitan yang berlaku baik Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1998 maupun UU
KPKPU, karena secara substansial tidak ada perubahan dalam syarat-syarat pengajuan
permohonan kepailitan. Pada kenyataannya, syarat-syarat tersebut belum representatif
dalam melindungi hak-hak kreditor pada umumnya. Hal ini dapat dilihat dari tidak
adanya permohonan debitor untuk meminta persetujuan kepada kreditor mayoritas dalam
hal debitor mengajukan permohonan kepailitan ke Pengadilan Niaga. Syarat-syarat
pengajuan permohonan kepailitan tersebut jauh dari asas keadilan bagi penyelesaian
kepailitan antara debitor dan kreditor, terutama bagi kreditor yang mempunyai debitor
harta kekayaannya (boedel) tidak cukup untuk membayar keseluruhan hutang kepada
kreditor.

49
- Penyelesaian harta pailit debitor kepada para kreditor sehubungan dengan permohonan
pailit oleh debitor, yaitu sesuai dengan peraturan kepailitan di Indonesia adalah
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1998 yang kemudian diperbaharui menjadi Undang-
Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang KPKPU ternyata belum sepenuhnya lengkap
untuk dapat melindungi hak-hak kreditor, tetapi justru menimbulkan masalah-masalah
yang berupa ketidakjelasan akan suatu hal baik yang menyangkut tentang penafsiran
maupun penyelesaian tentang kepailitan itu sendiri. Salah satu hal yang berhubungan
dengan kasus PT. Sumatera Persada Energi adalah tidak ada kejelasan tentang
pengembalian hutang secara penuh bagi kreditor terhadap harta kekayaan debitor pailit
yang tidak cukup untuk membayar seluruh hutang-hutangnya, dimana secara tidak
langsung kreditor diharuskan untuk menerima kenyataan bahwa semua hutangnya tidak
dapat dilunasi secara penuh oleh debitor pailit tanpa ada tindakan-tindakan dan solusi
yang dapat dilakukan oleh kreditor sebelum permohonan kepailit anter sebut diajukan
debitor pailit ke Pengadilan Niaga.

- Hambatan-hambatan yang dihadapi oleh kreditor dalam kepailitan adalah belum adanya
dana untuk pemberesan harta harta pailit, tidak kooperatifnya debitor dalam kepailitan,
adanya debitor yang menjual aset sebelum adanya pernyataan pailit.Hambatan
penyelesaian utang Debitor terhadap Kreditor melalui kepailitan adalah tidak adanya
dana untuk pengurusan dan pemberesan harta pailit, cara mengatasinya adalah Kurator
melakukan pinjaman dari Kreditor atau keluarga DebitorDebitor pailit tidak kooperatif.
Kepailitan mengakibatkan debitur yang dinyatakan pailit kehilangan segala hak perdata
segala hak perdata untuk menguasai dan mengurus dan mengurus harta kekayaan yang
telah dimasukankedalam harta pailit. Dalam hal harta pailit tidak cukup untuk membayar
biaya kepailitan, maka Pengadilan atas usul Hakim Pengawas dan setelah mendengar
panitia kreditor sementara jika ada, serta setelah memanggil dengan sah atau mendengar
Debitor, dapat memutuskan pencabutan putusan pernyataan pailit. Dalam hal harta pailit
tidak cukup untuk membayar biaya kepailitan maka Pengadilan atas usul Hakim
Pengawas dan setelah mendengar panitia kreditor sementara jika ada, serta setelah
memanggil dengan sah atau mendengar Debitor, dapat memutuskan pencabutan putusan
pernyataan pailit. Bila melihat definisi tersebut maka ada beberapa pihak yg terlibat
dalam suatu proses Kepailitan, yaitu Kreditor, Debitor, Debitor Pailit, Kurator dan Hakim
Pengawas.
Langkah Penyelesaian Utang Bagi Perusahaan yang Telah Dinyatakan Pailit:
1. Jangan Tergoda Dengan Usaha Lain Dulu.
2. Belajar Mengatur Keuangan.
3. Mulai Cicil.
4. Masukkan Dalam Program Jangka Panjang.
5. Menambah Utang.

50
- Dalam perjanjian utang, Debitor memiliki kewajiban untuk membayar utang sesuai
waktu yang ditentukan. Jika Debitor tidak dapat memenuhi kewajiban tersebut, disebut
wanprestasi. Dalam kasus kepailitan, jika debitur tidak mampu membayar semua
utangnya, kreditur dapat mengajukan permohonan kepailitan. Dalam kepailitan, debitur
kehilangan hak untuk mengurus harta kekayaannya. Pengurus dari Balai Harta
Peninggalan ditugaskan untuk mengurus dan menguasai harta pailit. Debitor masih
menjadi pemilik harta tersebut, tetapi tidak memiliki kendali atasnya. Penyelesaian
kepailitan dapat dilakukan melalui perdamaian atau insolvensi. Perdamaian adalah upaya
untuk mencapai kesepakatan dengan kreditur mengenai pembayaran utang. Insolvensi
adalah penjualan lelang harta pailit dan pembagian hasilnya kepada kreditur. Namun,
tidak semua utang dapat dilunasi sepenuhnya melalui proses kepailitan.

- Setelah kepailitan berakhir, jika Debitor bangkit dan memiliki keberhasilan dalam
usahanya, kreditur dapat mendapatkan kembali hak-hak mereka. Namun, utang yang
belum terbayar dapat menjadi perikatan sukarela. Jika debitur memiliki harta yang
seharusnya masuk dalam kepailitan setelah berakhirnya proses, harta tersebut kembali
dalam harta pailit. Jika debitur tidak bangkit dan mengalami kebangkrutan, kreditur harus
menerima pembayaran piutang mereka sesuai dengan perimbangan. Dalam kepailitan,
tidak ada penghukuman yang membawa cacat nama seumur hidup, dan tidak ada
pembebasan utang apapun. Kepailitan dapat berakhir melalui perdamaian atau
pemberesan harta pailit. Debitor dapat menawarkan perdamaian kepada kreditur, yang
kemudian harus disetujui oleh mayoritas kreditur. Jika perdamaian ditolak, maka
dilakukan pemberesan harta pailit. Insolvensi terjadi ketika perdamaian tidak ditawarkan
atau ditolak. Dalam pemberesan harta pailit, Kurator menjual semua harta pailit dan
menagih piutang. Setelah selesai, kepailitan dianggap berakhir. Jika masih ada harta yang
belum dibagikan, Kurator akan membereskannya atas perintah pengadilan.

- Pada dasarnya permohonan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) dapat

diajukan sebelum permohonan pernyataan pailit atau bersamaan dengan permohonan
pernyataan pailit yang diajukan oleh kreditor di pengadilan Niaga. Apabila diajukan
bersama dengan permohonan pailit maka Pengadilan niaga wajib memutuskan
permohonan PKPU terlebih dahulu. Dalam permohonan PKPU harus disertai dengan
daftar yang memuat tentang:
1. Sifat dan jumlah aktiva dan pasiva harta debitor.
2. Nama dan tempat tinggal/kediaman para kreditor.
3. Jumlah piutang masing-masing kreditor.
4. Surat-surat bukti selayaknya.
5. Selain itu, dapat pula dilampirkan Perjanjian Perdamaian (accord).
Setelah menerima surat permohanan PKPU, pengadilan niaga wajib selambatlambatnya
dalam waktu tiga hari harus mengabulkan penundaan sementara PKPU setelah itu segera
menunjuk hakim pengawas dan mengangkat pengurus. akibat hukumnya kepengurusan
harta debitur dibawah pengawasan hakim pengawas dan pengurus hal ini agar terjadi
keadaan diam (stay atau stand still) sehingga kesepakatan yang dicapai antara Debitor
dan para kreditornya tentang rencana perdamaian betul-betul efektif.

51
 BAB X
DAFTAR PUSTAKA

Fuady, Munir. Hukum Pailit Dalam Praktik dan Teori. Bandung : Citra Aditya Bakti, 2010.

Hartini, Rahayu. Penyelesaian Sengketa Kepailitan di Indonesia : Dualisme Kewenangan

Pengadilan Niaga dan Lembaga arbitrase. Jakarta : Kencana, 2009.

Nating, Imran. Peranan Dan Tanggung Jawab Kurator Dalam Pengurusan Dan Pemberesan
Kepailitan. Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2005.

Shubhan, M Hadi. Hukum Kepailitan: Prisip, norma, dan Praktik di Peradilan. Jakarta :
Kencana, 2009.

Mertokusumo Sudikno, Hukum Acara Perdata Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 2002.

Soekarno, Hukum Dagang Indonesia, Dian Rakyat, Jakarta, 2013.

Wijaya Andika dan Ananda Wida Peace, Hukum Acara Pengadilan Niaga, Sinar Grafika,
Surabaya, 2018.

WEBSITE
https://media.neliti.com/media/publications/145241-ID-perlindungan-hukum-kreditor
berdasarkan.pdf
https://jurnal.penerbitsign.com/index.php/sjh/article/view/v1n2-119-135/28
https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/lexprivatum/article/view/40365
https://jurnalhukum.unisla.ac.id/index.php/independent/article/download/41/41
https://law.uii.ac.id/wp-content/uploads/2013/09/ISI%20KOmplet-2_hal%20%20480.pdf
https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthasemaya/article/view/19085
https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthasemaya/article/view/40730
https://journals.usm.ac.id/index.php/humani/article/view/1026
https://repository.unair.ac.id/12573/4/4.%20BAB%20I%20PENDAHULUAN.pdf
https://ejournal.unikama.ac.id/index.php/jph/article/download/4529/2923
https://eprints.umm.ac.id/41110/3/BAB%202.pdf
file:///C:/Users/ASUS/Downloads/129-251-1-SM%20(6).pdf
file:///C:/Users/ASUS/Downloads/16063-30607-1-PB%20(5).pdf
https://jurnal.uns.ac.id/hpe/article/download/43014/27663
https://core.ac.uk/download/pdf/290097129.pdf
https://www.djkn.kemenkeu.go.id/artikel/baca/13930/Sebab-sebab-Berakhirnya-Kepailitan.html
https://www.scribd.com/doc/90625583/BERAKHIRNYA-KEPAILITAN
https://dspace.uii.ac.id/bitstream/handle/123456789/10941/05.2%20bab%202.pdf?
sequence=6&isAllowed=y#:~:text=Penundaan%20Kewajiban%20Pembayaran%20Utang
%20(Suspension,cara%2Dcara%20pembayaran%20hutangnya%20dengan
https://demo.esaunggul.ac.id/wp-content/uploads/2019/03/3.-Penundaan-Kewajiban-
Pembayaran-Utang-Sebagai-Salah-Satu-Upaya-Debitor-Mencegah-Kepailitan.pdf

52